監理單位受業主委託,四是監理單位。作為中介服務機構。對工程質量安全實行監理,工程質量安全管理的直接責任人,對工程質量安全承擔監理責任。但是這一行業存在低價承攬業務,惡性競爭形象,一個監理人員監理多個工程,崗履職差。特別要強調,監理單位要切實承擔起責任,要敢於碰硬,決不能接受業主或施工方的不合理要求而放棄對工程質量的監督;決不能違背職責,與施工單位串通一氣而降低質量標準;決不能不負責任而使監理形同虛設;決不能為了業務而違背自己的良心!監理單位要規範自己的監理行為,要切實提高自身的監理水平,制訂出切實可行的辦法,解決質量問題,把質量隱患消滅在萌芽狀態。監理人員必須按照監理規範和監理大綱的要求,嚴格實行旁站監理,對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料嚴格把關,對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止;對不聽勸阻,一意孤行的施工行為要及時向建設部門及質量監督站報告。
作為審圖和檢測機構,另外。同樣也要對自己的成果負責。要嚴格依法履行好自己的職責,把好建設工程審查、檢測的質量關。
鎮街(管委會)部門的責任
嚴格實行安全生產“一崗雙責”制度。各鎮人民政府、街道辦事處、管委會、工業園和部門主要負責人是本地區、本行業安全生產監督管理工作的第一責任人,按照市人民政府《關於加強安全生產基層基礎工作的意見》渝府發〔 〕1號)區政府《關於進一步明確和強化安全生產監督管理職責的意見》 府發〔 〕83號)精神和安全生產“分級管理、屬地負責”原則。要全面承擔安全生產領導責任;分管安全生產監督管理工作的負責人,對安全生產承擔直接領導責任;分管專項工作的負責人對分管工作中的安全生產承擔專項監督領導責任。因此,各鎮街、各有關部門和單位要高度重視,充分認識建設工程質量及安全生產管理工作的極端重要性,增強責任感、緊迫感,把工程質量和安全擺在與經濟發展同等重要的位置,嚴格按照“思想認識上警鐘長鳴,規章制度上嚴密有效,技術支撐上堅強有力,監督檢查上嚴格細緻,事故處理上嚴肅認真”要求,對照檢查,查擺問題,採取果斷措施,強化監管,堅決遏制建築工程質量事故發生。
建設部門的責任
作為一個專題講一講。首先,建委作為統籌管理全區建築質量安全工作的部門。要建立建築質量安全監管責任體系,加強對重點地區、重點單位、重點環節和重點部位的督促檢查。質量監督部門要切實加強巨觀管理,加大監督和查處力度,對存在問題多的或問題嚴重的工程,該停工的停工,該整改的整改,該處罰的處罰,決不能心慈手軟。其次,要建立健全質量安全控制指標體系,對質量安全實際情況實施定期定量考核。建設要從機制上進行研究,比如,探索建立全區質量安全管理制度;每年開展建設質量安全工作評比,對安全管理好、工程質量佳的企業進行表彰,向社會公布,讓大家都來選擇這樣的好企業;對質量安全管理差、經常發生安全事故、民眾反映強烈的企業,要有處置措施,比如降低甚至吊銷資質、招投標時設定嚴格的條件。建委和國土房管部門要建立退出機制,對偷工減料造成質量安全事故的要堅決退出 建築市場,實行建設領域的優勝劣汰。建委要解放思想,如果覺得管理很困難,有一個很好的辦法,就是曝光和通報,把他建設質量和安全管理、事故發生情況向全社會公開曝光,看看他有沒有壓力,看看有沒有人請他投標,看看有多少人買他房子。再次,要建立健全以企業法定代表人為核心的責任體系,企業法定代表人是企業質量安全第一責任人,要督促企業落實質量安全主體責任。這方面,建委要強化服務。服務之一,經常深入一線指導建設質量安全工作,幫助建設、施工單位改進工作;服務之二,幫助企業培訓質量安全管理人員,提高業務素質;服務之三,幫助企業完善質量安全管理制度和機構,提高安全管理水平。