一是隨著社會經濟活動日益活躍和複雜，特別是經濟成分、組織形式多樣化，相當多的私營企業不具備基本的安全生產條件，安全生產管理松馳；一些業主“要自己的錢，不要別的命”，把安全生產與經濟效益對立起來，只重視生產進度和經濟效益，忽視安全生產，造成一些不該發生的事故。
二是企業安全生產管理缺少法律規範，安全生產責任制不健全或者不落實，安全生產監管存在漏洞，安全投入不足，安全技術裝備老化、落後，安全性能下降，抗災能力差，不能及時有效地預防和抗禦事故災害。
三是安全生產工作未能建立較為科學規範的長效機制，短期行為多，隨意性大；個別地方和部門工作表面化，應付了事；少數領導對安全生產工作認識不足，工作只停留在開會，發檔案等工作上，不能深入基層加強監管，安全生產責任制沒有到位，沒有真正履行安全生產第一責任人的職責，對安全生產工作只是口頭上重視，講起來重要，忙起來不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施軟弱，沒有從根本上消除事故隱患。
四、各縣（市、區）三項控制指標進展情況
1-5月，信州區死亡15人，占年度控制指標51%。上饒縣死亡15人，占年度控制指標54%。廣豐縣死亡15人，占年度控制指標60%。玉山縣死亡7人，占年度控制指標33%。弋陽縣死亡8人，占年度控制指標47%。橫峯縣死亡6人，占年度控制指標32%。鉛山縣死亡10人，占年度控制指標38%。德興市死亡10人，占年度控制指標53%。婺源縣死亡7人，占年度控制指標41%。鄱陽縣死亡8人，占年度控制指標35%。餘干縣死亡9人，占年度控制指標50%。萬年縣死亡6人，占年度控制指標37%。上饒經濟開發區和三清山管委會無死亡事故。
1、今年1-5月各縣（市、區）、上饒經濟開發區、三清山管委會均未突破市安委會下達的安全生產年度總控制目標：
2、除婺源縣煤礦死亡人數與全年煤礦死亡控制指標持平外，其餘產煤縣均未突破年度控制指標。
3、突破非煤工商貿企業年度控制指標的有信州區；廣豐縣死亡人數與全年工礦商貿控制指標持平。
1-5月事故情況表明，我市安全生產事故多發的勢頭沒有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生產工作還存在不少薄弱環節，安全生產形勢不容樂觀。下一步，我們要認真落實安全生產責任制，不斷深化專項整治，加大安全投入，加大培訓和教育力度，做好高危行業安全生產許可證的發放和年檢工作，全面落實“三同時”制度，夯實安全生產基礎，採取各種有效措施，堅決扭轉安全生產事故多發的被動局面。
XX年六月七日