三、突出重點，強化措施，確保實現“xx”安全生產良好開局
今年全縣安全生產工作，要以科學發展觀為統領，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以深入貫徹落實國務院《通知》為核心，以強化企業安全生產主體責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，持續深入開展“安全生產年”活動，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，繼續降低事故總量，確保全全生產各項指標控制在市上下達的範圍之內，努力推動全縣安全生產形勢的持續穩定。
第一，要強化責任意識，在健全責任體系上下功夫。落實責任制是搞好安全生產工作的核心。各級部門對安全生產工作在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥倖心理，而是始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的責任感。落實安全生產責任，首先要強化企業的主體責任。搞好安全生產，主體在企業，重點在法人，關鍵是落實企業責任。去年，國務院下發了《關於進一步加強企業安全生產工作的通知》，這是繼XX年國務院《關於進一步加強安全生產工作的決定》之後出台的又一個規範性、指導性、綱領性的檔案。省、市及縣上也相繼制定印發了關於進一步加強安全生產工作的實施意見。今年，省安委會決定開展貫徹落實《實施意見》專項行動。全縣各級各部門特別是企業，要把貫徹落實《通知》要求及省、市及縣上實施意見作為一項重要任務，切實抓緊抓好。各企業要認真對照通知要求，逐條進行檢查，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實，特別要加快《通知》中確定的安全保障系統、裝備建設步伐，確保按期完成。要引導企業克服僥倖心理，牢固樹立“不安全不生產”的理念，把安全生產作為一種企業文化，根植於企業職工心中。其次，要強化政府和部門的監管責任。要進一步強化地方政府安全生產行政首長負責制，政府主要負責人必須親自抓、負總責，分管領導要具體抓，確保各項措施落到實處，其他領導同志也要按照“一崗雙責”的要求，切實抓好分管領域的安全生產工作。各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用，安全生產綜合監管及其他負有安全生產監督管理職責的部門，要切實履行安全監管職責。三是要加大責任追究的力度。要嚴格安全生產目標責任考核，加大較大以上事故考核權重，從嚴落實事故責任追究制度。對發生較大以上事故的，要及時約談、通報或召開促進會。要加大安全生產警示問責和督導整改力度，嚴厲查處較大責任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為。對已發生的事故，要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處並追究責任。
第二，要強化基礎意識，在加強班組建設上下功夫。抓好安全生產工作，關鍵在基層，重點在基礎。在去年12月份召開的全國煤礦班組安全建設推進會上，張德江副總理要求把加強煤礦安全生產工作的重心下移至現場、關口前移至班組，注重把企業安全生產責任、各項安全管理措施、安全防範技能落實到班組。張德江副總理的講話，不僅是針對煤礦安全生產基礎管理提出的，也是對整體安全生產基礎管理工作的要求。國務院、省及縣政府關於進一步加強企業安全生產工作的《通知》和《實施意見》中，都把加強企業班組安全建設作為落實企業主體責任的重要內容，進行了強調和明確。各鄉鎮、各有關部門要把加強基層基礎作為今後安全生產工作的重中之重，把推進企業班組安全建設作為加強安全基礎工作的切入點，力量上再加強，進度上再加快，工作上再落實，實現由點到面的輻射延伸，促使安全監管工作水平有較大提升。要將企業班組安全建設與安全標準化達標創建活動緊密結合起來，要把生產礦井人員定位管理系統納入班組建設，在各環節、各崗位建立健全安全生產標準，形成自我約束、持續改進、不斷提高的安全生產工作機制，努力實現企業生產經營活動的本質安全。縣上將把企業班組安全建設列入目標責任書的重要內容，於4月上旬召開全市班組安全建設工作推進會議，各鄉鎮和部門一定要重視此項工作。對此，希望大家能夠高度重視，儘快研究部署，抓好工作落實。
第三，要強化防範意識，在排查整治隱患上下功夫。要加強源頭管理工作，嚴把市場準入關和建設項目安全設施“三同時”關，深入開展隱患排查治理，嚴格落實隱患排查治理責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發現、早防範、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底。對因整改不力引發事故的，要追究監管單位領導人和企業負責人的責任。要進一步鞏固專項整治活動成果，堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建築施工等重點領域的安全生產專項整治，切實提高工作成效，使隱患排查治理和重大危險源監控由集中行動轉入制度化、經常化、規範化和科學化的軌道。要把宣傳教育作為搞好安全生產的基礎性工作來抓，充分利用“全國安全生產月”活動這一有效載體，開展形式多樣的宣傳教育，大力普及安全生產法律知識，提高全員安全素質。