石場安全現場會發言稿篇【3】
為進一步加強全省非煤礦山安全生產工作，按照省領導的指示精神，我們召開了這次現場會。我強調幾點。
一、充分肯定以來全省非煤礦山安全生產工作取得的明顯成效
在全省各級、各部門、各單位的共同努力下，以來，全省非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉，取得了明顯成效，“”期間全省年均發生非煤礦山事故102起、死亡103.6人(5年共發生非煤礦山事故510起、死亡518人)。其中較大事故年均5.4起、21.8人(共27起、死亡109人)。“”以來四年年均發生非煤礦山事故22起、死亡30人(4年共發生事故88起、死亡120人)，其中較大事故年均1.75起、死亡7.25人，比xx期間都有較大幅度下降。特別是在非煤礦山數量居全國第一的情況下，20xx年，全省事故總起數和死亡人數分別居全國第十三位和十七位。今年一季度沒有發生非煤礦山事故。
這些成績的取得，主要取決於以下幾個方面：
一是強力推進非煤礦山整頓關閉，淘汰落後產能。持續加大整頓關閉力度，對於規模小、標準低、安全保障能力差的礦山，堅決予以關閉退出。四年來我省非煤礦山累計關閉2104家，年均關閉526家。
二是強力推進安全生產標準化和技術改造。全省累計有4430家非煤礦山達標，其中二級標準化 63家。目前全省露天礦山有1025家採用了中深孔爆破，4350家採用了機械鏟裝(占已發安全生產許可證的98%),露天礦山大多委託專業爆破公司進行爆破作業，提高了安全係數。143家井工礦山完成了安全避險“六大系統”建設。
三是持續深入開展打非治違。採取四不兩直等方式，不斷加大非煤礦山非法違法行為的打擊力度。今年1-3月份就打擊非法違法行為3232起。
四是切實加大監管執法力度。突出夜間、節假日等監管薄弱時段和汛期等監管重點時段，開展集中檢查、集中整治，今年一季度就排查整治隱患10498條，有效維護了安全生產秩序。
五是深化尾礦庫隱患治理。通過幾年的治理，全省尾礦庫由215座減少至目前的124座，近年來我省尾礦庫汛期沒有發生過潰壩等生產安全事故。
二、充分認識當前我省非煤礦山存在的突出問題
雖然我省非煤礦山安全生產工作取得了明顯成效，但仍然不能掉以輕心，要直面問題、不能迴避，要時刻如履薄冰、時刻保持警醒。20xx年，全國有7個省區發生2起以上較大事故，我省名列其中,暴露出我省非煤礦山還存在許多突出問題，主要表現在：
一是露天採石場“一面坡、一面牆”開採現象在一些地區仍然具有普遍性。沒有做到100%的分層分台階開採，有的縣區露天採石場普遍存在“一面牆”開採現象。
二是全省非煤礦山“多、小、散、差”現狀沒有根本改觀。開採規模小、產業集中度低、辦礦標準低、安全無保障。
三是安全標準化水平差距很大。我省非煤礦山數量居全國第一，但是取得一級安全標準化目前只有1家，陝西省非煤礦山達到一級標準化的企業有168家，達標比例遠遠高於我省。
四是井工礦山問題十分突出。工程質量差，沒有嚴格按設計進行採掘、支護、施工作業，部分礦井設計一套、施工一套，甚至沒有設計，這些甚至都比煤礦落後幾十年。部分井工礦山通風設施不完善，通風設備不能正常運轉，主扇隨意開停;許多井工礦山井下放炮後，盲目入井。最為嚴重的是，部分井工礦山探放水措施不健全，違規開採隔離礦柱，沒有做到有疑必探，先探後掘，心存僥倖。
五是非煤礦山規劃與整頓關閉政策不相適應。部分地區礦山數量居高不下，一邊關閉整頓礦山，一邊低水平重複新建礦山;部分地區礦權設定過多，布局不合理，礦權設定缺乏統籌考慮，資源利用率低，不按規範化、規模化開採。
三、牢固樹立“零傷亡”理念，全面提升非煤礦山安全生產水平
今年是“”規劃的最後一年，今年的工作成效好壞也是“”能否劃上圓滿句號的關鍵，非煤礦山安全生產工作今年總的要求是要堅決遏制較大事故、全面完成下達的控制指標。要重點抓好以下幾項工作：
(一)牢固樹立非煤礦山“零傷亡”理念。這個理念是棟樑局長對全國煤礦提出的新要求。煤礦的瓦斯、水害、頂板等災害遠遠高於非煤礦山，去年我省的煤礦零事故礦井比例已經達到98.5%，比全國95%略高。煤礦都能如此，非煤礦山更要做到，甚至要達到“零事故、零傷亡”。做到這一點，要把握四個關鍵：第一，各非煤礦山企業要把“零傷亡”作為最崇高的理念，思想是行動的先導，沒有先進的思想引領就沒有正確的決策和行動。人的生命最寶貴，必須擺正生產與安全的關係，牢固樹立以人為本理念，始終堅守生命紅線，做到不安全不生產、生產必須安全。企業要做到安全生產責任“五落實、五到位”：必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任;必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管範圍內安全生產工作承擔相應職責;必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任;必須落實安全管理力量，依法設定安全生產管理機構，配齊配強註冊安全工程師等專業安全管理人員;必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，並向社會公示;做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。第二，礦長要把保護礦工生命安全，追求“零傷亡”作為最神聖的職責。要把礦工當兄弟、當親人，視礦工生命如同自己的生命，帶著深厚的感情，帶著強烈的責任，始終與礦工同呼吸、共命運、心連心，讓礦工高高興興上班、安安全全回家，要帶頭跟班下井，靠前指揮，及時發現和處理隱患。第三，礦工要做生命的主人，把追求“零傷亡”作為最強烈的意識和自覺的行動。人的生命只有一次，要時時、處處、事事繃緊安全弦，遵章守紀，切實提高安全意識、安全技能、防控事故的能力，要敢於拒絕違章指揮、強令冒險作業，同做生命主人，共保生命安全，做到自己不傷害自己、自己不傷害別人、自己不被別人傷害。第四，地方各級領導和安全監管部門要把追求“零傷亡”作為最硬的業績考核目標。年初要制定“零傷亡”的目標，簽訂責任狀，年底要實行“零傷亡”的考核。要始終牢記每減少一個人的死亡都是安全生產工作的硬成效，不死人是最硬的業績、最大的成績，要依法辦礦、從嚴治礦，推動更多的非煤礦山實現“零傷亡”。
(二)深刻吸取事故教訓。去年我們發生了兩起非煤礦山較大事故，教訓十分深刻，血的教訓不能再用血來驗證。吸取別人的事故教訓是聰明之舉，但如果自己的教訓都不能深刻吸取，就是愚蠢的表現。省安委辦把20xx年至20xx年二季度發生的非煤礦山事故進行了梳理，分析了事故原因，提出了具體的防範措施，各地要認真貫徹落實，深刻吸取同類事故教訓，狠抓二季度安全生產責任措施落實，切實防範生產安全事故發生，為確保完成全年安全生產目標任務奠定堅實基礎。省局將近年來發生的非煤礦山典型事故案例做成警示教育片，在全省非煤礦山全覆蓋播放，讓企業和礦工了解事故原因、明確防範措施、提升防控能力。
(三)切實提高安全標準化建設水平。從實踐來看，安全標準化對提升安全保障能力作用很大，礦礦達標是基礎，我們更要注重高質量的標準化，特別是一、二級礦山數量。煤礦的一級標準化已經達到全國平均水平，非煤礦山還任重道遠。所以，要採取硬措施，力爭3年內達到全國平均水平。每個縣都要建立1-2家“五化”示範礦山，以點帶面。今年底前，101家大中型非煤礦山要達到二級以上安全生產標準化水平，督促有條件的非煤礦山向國家安全監管總局申報一級安全生產標準化企業。
(四)切實加強非煤礦山整治力度。井工礦山必須按照規程規定保留隔離礦柱，相鄰井工礦山在劃定礦界各退10米，任何人不得突破;必須堅持有疑必探，先探後掘，摸清水文地質情況;通風系統必須健全完備，主扇必須按規定運行，不能隨意開停。同時，井工礦山提升設備必須定期檢測，凡檢測不合格的一律禁止使用，防止發生墜罐事故。今年底前，全省露天礦山必須做到分層分台階開採，徹底消除露天礦山“一面牆”開採現象，今後將露天採石場“一面牆”開採作為一條紅線，發現一家關閉一家。
(五)繼續加大整頓關閉力度。省里已經明確3年內，非煤礦山要減少到3000處以內，各地要按照標準要求，早安排、早部署，不能全部留到最後一年。同時，要嚴控新礦建設，嚴禁一邊關、一邊建，目前我省還有876處新建非煤礦山，安全生產許可證到期的還有764家，總量已經達到5637處，關閉任務艱巨。今年要關閉439家，確保今年底全省砂石土礦山總量控制數為2878個，全省非煤礦山總數控制在4000個以內。
(六) 全面開展非煤礦山“三項監管”，持續強化打非治違力度。說一千、道一萬，嚴格有效的監管仍然是保障安全的重要手段，要嚴格要求、嚴格標準、嚴格檢查，不能睜隻眼閉隻眼。今年國家安監總局安排在全國全面開展非煤礦山“三項監管”(安全生產專家“會診”監管、風險分級監管、微信助力監管)，檔案已經下達，各地要迅速開展行動。要採取“四不兩直”等多種方式，深入基層和礦山監督檢查，對重點地區、重點企業、重點環節、重點時段實施暗查暗訪，發現的非法違法、違規違章行為，要嚴格落實“四個一律”措施，對重大問題和隱患要緊盯不放，掛牌督辦。
(七)狠抓安全監管隊伍建設和信息化建設。根據國辦發20號檔案規定，20xx年底前，所有的市、縣級人民政府要健全安全生產監管執法機構，落實監管責任。要強化安全生產基層執法力量，對安全生產監管人員結構進行調整，3年內實現專業監管人員配比不低於在職人員的75%。要深入開展安全生產監管執法機構規範化、標準化建設，改善調查取證等執法裝備，建立現場執法全過程記錄製度，切實做到嚴格執法、科學執法、文明執法。要建立與企業聯網的隱患排查治理信息系統，實行企業自查自報自改與政府監督檢查併網銜接，並建立健全線下配套監管制度，實現分級分類、互聯互通、閉環管理。大力提升安全生產“大數據”利用能力，加強安全生產周期性、關聯性等特徵分析，做到檢索查詢即時便捷、歸納分析系統科學，實現來源可查、去向可追、責任可究、規律可循。
(八)認真落實國辦發20號檔案精神。4月2日，國務院辦公廳印發《關於加強安全生產監管執法的通知》(國辦發[20xx]20號)，對加強安全生產監管執法提出了五個方面二十項措施要求，各地要認真學習領會、提前研究貫徹落實措施。特別是要堅持依法行政，持證上崗、亮證執法，注重完善執法的程式、事實、證據等，要充分保證行政相對人的權利，任何一環程式都不能缺失，重大處罰更要程式嚴謹、事實清楚、證據充分、集中決定。
(九)切實加強汛期安全生產工作。前段時間，我省已經多次出現了強降雨，汛期歷來是非煤礦山安全生產工作的關鍵時段，各地一定要高度重視，加強應急值守，一旦出現險情，要及時處置。各企業要全面開展安全巡查，各地要立即組織開展汛期安全檢查，對防汛設施、預案、物資儲備等一一檢查，發現隱患，立即整改，特別是尾礦庫，嚴禁帶病度汛。
總之，各地、各企業要按照這次現場會的要求和部署，進一步落實責任、進一步嚴格監管、進一步細化措施，確保全年目標完成，為全省安全生產形勢的穩定好轉作出積極貢獻!