一、有關形勢 當前全國人民正在認真學習、深刻領會和貫徹落實黨的15屆六中全會精神，全面分析和正確認識進入新世紀後我們面臨的新形勢和新任務。今年是新世紀的開局之年，也是“十五”計畫的第一年，我們正面對著一個數位化、網路化和信息化的社會。信息產業是國力競爭的焦點，也是國家的戰略性支柱產業，是國民經濟發展的新的增長點。當今，以信息技術為代表的高新技術產業迅猛發展，推動著人類社會的進步，同時正在改變著人們工作、學習和生活的方式。當今世界，政治、經濟、科技、文化、軍事等方面，都發生了深刻變化。世界多極化、經濟全球化以及信息技術與網路技術的高度融合發展，給我們帶來了難得的發展機遇，也提出了嚴峻的挑戰。我們幾乎每天都面對著一系列的新技術、新問題和新事物，要求我們去學習、去認識、去解決，開拓創新，以求發展。自XX年末，由於納斯達克股市的急速下滑和網路廠商的大幅縮水，以及西歐國家高額拍賣3g執照等原因，使美國為首的西方已開發國家經濟發展明顯放緩。拋開“911”對美國的恐怖攻擊事件不談，去年美國經濟增速為5％,今年上半年增速僅為1.5％。全球信息產業發展受阻，主要表現為投資減少、企業大量裁員、產品積壓降價、網站破產，引發整個經濟發展減緩、市場疲軟，企業效益不佳等等。另一方面，美國與西方已開發國家的經濟減速，為我國信息產業的發展，再次創造了一個千載難逢的趕超機會，估計這段調整期將維持兩年時間。我們必須抓住機遇，與時俱進，採取有效措施，努力實現趕超。必須清醒地看到：西方已開發國家經濟發展雖然減速，但絕不等於停滯！更確切地講，對it跨國公司而言，這只是一種戰略調整和業務重組。我們看到，跨國公司經歷了發展受挫，正進行深刻反思，變得更加清醒，重新進行技術定位與產品發展方向和市場的戰略定位，這是發展中的積極調整過程。我們也看到一些可喜的變化，比如：對第三方服務的認同和信息服務的外包；網路建設與運營業務和信息服務的分離；目前，歐洲不少電信企業在激烈競爭的同時，為了共同的目的正在聯合建網，不僅能實現信息、服務與網路的共享，而且可以最大限度地減少投資風險、節約開支，求得更大經濟效益。他們正改變著傳統的觀念和作風，努力加強技術創新，擴大和延長生產鏈，以追求更大的經濟效益；大力加強新品研發和全球套用市場開拓，採取一系列有效措施增強自身競爭能力，並孕育著更大的、更迅猛的發展。 我國國內形勢是好的。大家都知道今年上半年國民經濟生產總值與去年同比增長7.9％，質量和效益進一步提高；結構調整步伐加快，國內需求持續回升；財政收入和外匯儲備在增加，金融運行平穩；在全球經濟發展放緩的條件下，我國外貿出口仍保持增長。 江總書記和朱鎔基總理在五中全會上都談到國家的工業化與信息化問題。明確指出：信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，也是我國產業最佳化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。要把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置。順應世界信息技術的發展，面向市場需求，推進體制創新，努力實現我國信息產業的跨越式發展。 當今，信息技術已廣泛套用於國民經濟的各行各業與社會生活的各個領域，以其最廣泛的滲透性和增值作用，為傳統產業的技術改造、結構調整與產業升級，為加快實現國民經濟的“兩個根本性轉變”，以及推進國民經濟和社會服務的信息化，發揮著日益重要的作用。計算機與通信的融合發展以及計算機國際網際網路的廣泛套用孕育了大量的新興產業，並為國民經濟的持續、快速發展注入了新的活力，信息產業已成為一個生機勃勃的朝陽產業。 二、信息產業的現狀與發展 在這樣的國內外大環境下，我國信息產業保持了持續快速增長，取得了舉世矚目的成就。今年上半年，我國通信業業務總量同比增長25.6％；完成利潤總額增長19.9％。通信能力明顯增強，質量穩步上升。1～9月份電信業務收入2575.5億元，同比增長12.5％。固定資產投資完成1396.7億元，預計全年可達2500億元。全國通信業新興通信業務高速發展，目前全國光纜總長度125萬公里，通信網規模居世界第二位；我國固定電話用戶達1.7億戶，行動電話用戶居全球第一，已達1.3億戶，總數已突破3億戶；全國電話普及率達24.4％，行動電話普及率為10％。網際網路用戶約2750萬戶；ｉｐ電話較上年同期增長15倍。我國電信運營市場已步入良性競爭，中國電信、中國移動和中國聯通的業務收入所占比例不斷調整，聯合與競爭局面基本形成。上半年我國電子信息產業持續高速發展，生產增速為32.9％，高於全國工業增長23.3個百分點以上，對國民經濟成長貢獻率達15.6％，拉動全國工業增長2.5個百分點。1～9月份電子全行業生產總值為9425.6億元，同比增長30.1％，其中投資類增長49.5％，消費類增長16.9％，元器件類增長16.3％。產品產銷率為97.7％。程控交換機生產7843萬線，增長73.7％，銷售增長77.7％；移動通信手機生產5895萬部，增長60.1％，銷售增長69.7％；自主品牌微機生產495萬台，彩色顯示器生產2423萬部，彩電產量2667萬台，同比減少3.2％，銷量增長6.8％。 今年1～9月我國電子信息產品市場總銷售額大約為6032.5億元，同比增長28.6％。其中投資類產品為2819.8億元，增長47.8％；消費類產品1717億，增長16.2％；元器件類產品為1495.6億元，增長14.5％。1～9月份電子全行業利潤總額313億元，稅金總額168.4億元，同比增長35.1％。中國的電子信息產業位居世界第三位。 電子信息產業的結構調整效果明顯，計算機和通信等投資類產品成為拉動全行業經濟成長的主要力量。目前投資類產品占全行業生產總量比重為47.3％；消費類占27.9％，元器件類占24.8%。投資類產品對全行業生產增長貢獻率已達67.7％，拉動全行業生產增長20.5個百分點。 今年1～8月份電子信息產品出口受全球經濟影響有所減緩,進出口總額為569.2億美元，占我國對外貿易總額的23.6%。電子產品出口289.2億美元，占全國23.2％，同比增長21％。“十五”我國信息產業奮鬥目標：緊緊圍繞發展社會生產力、增強綜合國力、提高人民生活水平這個根本任務，根據現代化發展第三步目標的要求，實施跨越式發展戰略，綜合實力與國際競爭力實現新的飛躍。 “十五”期間，信息產業增長速度超過20％，市場
總規模比XX年翻一番，產業增加值占國內生產總值的比重超過7％，為信息化提供技術裝備和網路服務的綜合能力顯著增強，成為帶動國民經濟成長、結構升級的支柱產業和增強綜合國力的戰略性產業。到XX年，信息產業市場總規模再翻一番，基礎網路、科研生產、信息服務充分滿足國民經濟、社會發展和國防建設的需求，整體水平進入世界先進行列，為改革開放與現代化建設提供全面的信息技術裝備支持與基礎網路保障。 通信業要在頻寬“瓶頸”上取得突破，加快建設超大容量、技術先進、靈活高效、安全可靠的信息基礎設施。郵政業要開拓新的發展領域，逐步形成以實物傳遞、電子信息、金融信息為一體的全國性郵政業務體系。到～年，全國通信業務收入達到1萬億元，五年平均增長23％，其中郵政800億元，電信9200億元。固定、行動電話網的規模容量均躍居世界第一位，電話用戶總數達到5億戶左右，全國電話普及率達到40％左右，基本實現行政村通電話，郵政電子化網點達到4萬處。 電子信息產業要在核心技術上取得突破，基本建立自主創新、結構合理、規模效益、具有較強國際競爭力的科研生產體系。加大結構調整力度，形成若干國家級產品開發與生產基地，造就一批具有國際競爭力的大型企業集團，因地制宜發展中西部地區電子信息產業。到～年，電子信息產業銷售收入達到1.5萬億元（軟體業銷售額達到2500億元）。五年平均增長20％，經濟規模位居世界前列。電子產品出口額達到1000億美元，比XX年翻一番。 電子信息技術要在套用上取得突破，以改造傳統產業為重點全面推進信息化建設。大力組織重點領域信息資源的開發利用，鼓勵發展各類公共資料庫，實現資源共享與服務共享。電子政務要取得明顯實效，企業信息技術套用水平得到明顯提高，電子商務和遠程教育、遠程醫療及各種類型的信息服務進一步發展。到～年，我國聯網計算機達到4000萬台；數據、多媒體和網際網路用戶達到2億戶左右，上網人口普及率達到15％左右。要高度重視、切實加強計算機系統與網路的安全管理，建立有效的國家信息安全體系。 三、移動網際網路及其套用 隨著計算機技術、通信技術、微電子技術的飛速發展，計算機與通信網路的密切結合，使我們進入到以網路為核心的無所不在的計算技術時代。人們可以在地球的任何地點、任何時間通過計算機和網路獲取、處理、傳輸和利用信息，使之造福於人類。隨著計算機國際網際網路的迅猛發展和廣泛套用，改變了通信運營業傳統的技術模式，全ip網的發展方向已被更多的人所接受。移動計算與普遍計算融合了數字、無線通信已成為信息產業發展的一個重要方向。隨著移動通信的高速發展，派生出的各類移動多媒體信息終端產品，以及各種手持式個人信息終端產品，已將移動計算與數字通信結合在一起。當今計算機與通信融合為一體的新型產品已廣泛推出，並具有巨大的市場潛力。今後隨著寬頻、高速網路的建設，以及無線通信的快速發展，網路功能將進一步增強，支持的信息服務業務必將隨之拓展，這為我國軟體產業的發展，特別是各類套用系統解決方案，開拓了新的市場空間，並直接影響著3g移動業務的發展和全ip網路的進程。目前移動網際網路和無線區域網路變得日益重要，其發展十分迅猛。高端網路伺服器和路由器等各類信息網路接入產品和設備，以及種類繁多的信息終端將成為it產業跨學科發展的重要方向；網路化與數位化的融合，同樣滲透到消費類領域，使計算機、通信、消費類電子，3c結合的數位化產品不斷湧現，在我國擁有巨大的市場空間，它代表著電子信息產業與電子產品發展的重要方向，也是“十五”產業投資的重點。此外，數字像機、網路攝像機等計算機新型的輸入輸出設備，使得計算機外設產品更加智慧型化、人性化；面向各行各業需求而研製的計算機專用產品和套用系統，將是各種跨學科技術相互融合、各種功能進一步綜合、產用密切結合的產物，充滿無限商機與活力。 數位化革命與信息化建設為信息產業的發展開闢了廣闊的市場，極大地推動著電信業的發展，並使移動通信市場空前繁榮。 1996年底，全球行動電話用戶數約1.5億；1998年底猛增到2.83億；1999年底超過了4億；到XX年底，全球行動電話用戶數已超過6億，目前達7億。最近兩年，在全球新增電話用戶中，有50％以上是行動電話用戶，在已開發國家這一比例更是高達75％。經濟全球化推動了信息需求的全球化，要求移動通信網路能覆蓋更大的範圍，網路之間能互聯互通、彼此漫遊。已開發國家通過併購重組、戰略合作，實現資源整合、優勢互補，以拓展更大的網路空間和市場空間。 我願再次重申：21世紀的中國it產業將由過去以技術和產品為重點的時期進入到一個以套用和服務為主導的新時代。數位化3c產品與移動網際網路套用必將開創我國信息產業發展新局面！ 技術的發展是永無止境的，相互滲透與融合是趨勢。數位技術與網路技術的結合，計算機與通信的融合，以及計算機國際網際網路與移動通信的融合發展，正在推動著全球移動無線網際網路及其套用的高速發展。行動電話和網際網路是當今信息業發展的兩個熱點，這兩者的融合就產生了新的增長點，即移動無線網際網路。它採用網際互聯協定ip，解決異質網間的互聯互通，並為今後三網的融合，特別是三網業務與套用的融合提供了重要的技術基礎。 信息社會日益增大的數據通信量，使數據通信日益成為通信的主體，美國的數據通信量已高於語音通信量。隨著網際網路的迅猛發展，全球上網用戶已超過1億戶，而且每兩分鐘就增加400個上網者，約1.4萬筆交易在網站上實施。人們預計～年全球數據通信將超過語音。與網際網路獲得同樣高速增長的是移動通信業，我國從1987年開始移動通信業務至今有15年，移動手機用戶從零擴大至1.3億戶，僅用了14年，其發展速度創下了世界之最！移動通信以超乎尋常的發展速度和能夠實現隨時、隨地通信的特點，成了信息通信領域的佼佼者。現在，全球移動通信用戶數每20個月就翻一番，每天平均增加25萬新用戶，現在全球用戶總數已超過7億。儘快克服無線通信在頻寬和速率方面與固定通信的差距，適應日益增大的數據業務需求，贏得更大市場份額，已成為移動通信企業面向新世紀確定發展戰略的重點。 （一）以現有網路為基礎推進移動網際網路發展 以目前的計算機網際網路