二、進一步明確任務,著力營造代收工會經費工作的良好氛圍
XX年我市實行地稅代收工會經費工作以來,工會經費委託地稅代收已經為企事業單位所接受,形成了工會組織、稅務機關和企事業單位三方相互理解、依法申報、代收到位的良好局面。代收工作已經從被動接受轉為主動配合,工會經費呈現逐年上升的良好態勢。但是對照企業數量和職工人數,企事業工會經費收繳率低也是不爭的事實。我市工會經費的增長是在低收繳率基礎上的增長,我市代收工會經費的收繳率處在全省平均水平以下。這裡面有工作不平衡的問題,有個別企業認識不到位的問題,有一些單位游離於代收系統之外的問題,有不足額、未繳組建工會籌備金的問題,但更多的是統一思想,提高認識,建立健全代收保障機制的問題。這不僅需要工會組織和地稅部門通力合作,還要依靠社會力量的支持,依靠更多企事業單位的支持。
建立代收工作保障機制 ,一要建立完善的工作機制,依法按照《工會法》規定工資總額×%全額代收工會經費,做到依法收繳、強制收繳、剛性收繳。地稅部門要充分發揮征管制度完善、措施得力,信息網路健全的優勢,把應納入代收經費單位全部納入代收系統。把代收任務細化、量化到人,做到有人管、有落實、有追究。工會組織要及時提供異常繳費單位情況,通過聯席會議制度、例會制度、座談會等形式,及時解決出現的問題。對不配合工作的單位要採取部門聯動,運用行政或法律手段,推動解決。二要建立全面的檢查考核機制。要根據各地代收水平和企事業人員工資總額情況,合理確定年度工會經費代收目標,制定考核激勵約束辦法。要借鑑好的經驗,推行代收工會經費作為稅種管理的工作方法,實行同時申報、繳納、稽查。代收工會經費工作要與稅收工作同研究、布置、落實、檢查、稽查、考核。地稅部門要利用稽查手段核查工會經費列支和撥繳情況,防止出現列支工會經費而不上解工會經費的現象出現,避免造成工會經費或所得稅的流失;工會組織要通過工會經費審查工作,及時發現出現的問題,嚴格按照《河南省工會條例》有關內容予以處理。今後還要爭取有關部門的支持,運用行政或法律手段,做到工會經費應收盡收,不斷增強工會經濟基礎,更好的發揮工會作用。
三、進一步開拓創新,切實推動代收工會經費工作實現新突破
今年省地稅局和省總工會聯合開展了“代收工會經費工作競賽”活動,將有關內容進行了量化和細化,這就要求地稅部門和工會組織要進一步夯實基礎工作,要建立健全各種制度,要在開拓創新中爭得發展與進步。當前,結合我市實際,我們重點要在提高收繳率上想辦法,要在提高工作質量和效率上出思路。經費收繳率是一項反映各企事業單位是否足額提取和撥繳工會經費的重要指標,建立以經費收繳率為主要指標的經費收繳考核機制勢在必行。要全面分析研究經費收繳率不高的原因,尋找挖掘潛力的切入點,提出提高經費收繳率的具體措施。各級工會組織要積極工作,主動與地稅部門配合,把工會的組織優勢、地稅的徵收優勢和兩個部門工作人員的工作熱情、負責態度緊密結合起來,早日實現全總、省總“用三年的時間,實現本地區、本行業經費收繳率達到×%以上”的目標要求。