集體土地現場發證儀式領導講話

各位領導和同志們:

大家上午好!

今天**鎮政府和國土局聯合在這裡舉行集體土地現場發證儀式,這標誌著**鎮農村集體土地從此具有了法律意義上的“合法身份”。

土地是民生之本,也是城鄉經濟社會發展的重要資源和載體。近年來,隨著我國城鎮土地管理制度的日趨完善,加強農村土地管理,尊重農民的土地權利主體地位,已經引起黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視,黨的十七屆三中全會明確要求,健全嚴格規範的農村土地管理制度,搞好農村土地確權、登記、頒證工作。省委、省政府在貫徹中央決定的實施意見中,對此項工作提出同樣要求。全面開展農村集體土地確權和登記發證工作,進一步明晰農村集體土地的產權關係,建立健全嚴格規範的農村土地管理制度,十分緊迫和重要。

第一,全面開展農村集體土地確權和登記,是深化農村土地使用制度改革的基本前提。開展集體土地確權和登記工作,可以全面查清我縣農村集體土地所有權狀況以及各類建設用地使用權的來源、位置、界線、面積和建設規模等情況,明晰集體土地的產權關係,處理各類土地權屬糾紛,將農村集體土地的占用、使用和流轉等行為納入法制軌道,從而保障農村土地使用制度改革的順利推進。

第二,開展農村集體土地確權和登記,是落實最嚴格的耕地保護制度,保障國家糧食安全的客觀需要。只有明晰每一塊土地的所有權和使用權的權利歸屬,查清土地的利用狀況等情況並登記造冊,建立健全農村土地流轉機制,調動廣大農民民眾保護耕地的自覺性和主動性,依法處理違法違規占用的土地資源,才能真正把最嚴格的耕地保護制度落到實處。

第三,開展農村集體土地確權和登記,是推進農村土地綜合整治,統籌城鄉建設用地規模,推進社會主義新農村建設的重要基礎。加快推進土地整治工作,必須以農村土地確權和登記為基礎,在全面、準確地掌握農村集體建設用地和宅基地的布局、規模、權屬和利用狀況等情況的前提下,進一步增強農村土地整治工作的針對性和科學性。

第四,開展農村集體土地確權和登記發證,是保護廣大農民和農村集體經濟組織的合法權益,維護農村和諧穩定的有效措施。農村集體土地是廣大農民和農村集體經濟組織最重要的不動產物權,主要包括農民宅基地的權益,農民依法通過多種方式參與開發經營農村集體土地項目的權益。只有在進行土地確權和登記,界定清楚土地範圍、面積和四至界線,依法確認土地權利主體,才能使農民和農村集體經濟組織的土地所有權和土地用益物權,得到有效保護。

去年以來,我縣在桑澗等三個鄉鎮啟動了宅基地使用權確權和登記試點工作,並取得了良好的效果,今年7月份以來我們在全縣推開,全縣農村集體土地確權和登記發證工作時間緊、任務重、專業技術性強、涉及千村萬戶,**鎮堅持把此項工作作為黨政一把手工程來抓,出台檔案,及時成立由政府一把手任組長的領導小組,抽調了78人參加外業工作,並設立綜合辦公室,綜合辦下設技術指導組、外業丈量組、內業整理組、資金保障組、矛盾調處組等若干小組,並明確各組的責任,同時利用暑期從社會聘請了16名大中專學生、教師等專門從事內業整理工作,做到分工明確,各負其責,實行橫向、縱向聯動,從政治責任上和組織上保障此項工作有序、快速展開。

為確保此項工作順利、高效、紮實推進,鎮政府保障經費投入,形成了要人給人、要車給車、要錢給錢、要政策給政策的優厚工作格局,鎮政府專門撥付了3.5萬元經費由國土所支配使用,確保了這項工作走在了全縣的前列。今天在這裡舉行發證儀式,在此,我代表縣國土局向**鎮黨委政府對這項工作給予的關心和支持表示感謝!向廣大工作在發證第一線的鎮、村幹部表示慰問!對領取土地證書的廣大村民表示祝賀!