區長領導幹部大會上的講話 篇1
同志們：
按照會議安排，下面由我傳達9 月29 日全市召開的兩個重要會議精神，並對全區後三個月的重點工作進行安排部署。
一、市委、市政府重要會議精神
(一)全市20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議精神。9 月29 日上午，市委、市政府召開20xx年暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議。會議傳達了國家、省領導對今年暑期工作的重要批示，對本年度暑期和旅遊工作進行了總結，安排部署了下年度暑期和旅遊重點工作。
1、市委書記王三堂講話主要精神。一要正確把握暑期形勢新變化，真正把暑期工作作為牽動全局的核心工作和推動發展變化的重要平台。工作中必須把握好暑期服務和旅遊立市的關係，牢固樹立“兩個服務”意識，即為上級領導服務和為中外遊客服務。要進一步站位全局統籌暑期服務和全面工作，繼續深化“大暑期大北戴河”理念。二要對標先進，強化舉措，務實推進旅遊立市各項工作。要重點解決好四個問題，即進一步解決對旅遊工作的認識和重視問題，站位不夠高和氣魄不夠大的問題，旅遊工作如何拓寬視野、對標一流的問題，旅遊資源整合和關聯產業融合的問題。三要認真落實省委、省政府決策部署，以善打必勝的決心打贏暑期重點工程大會戰。要突出重點，在時間上，要把明年暑期前必須完成的工程項目尤其是省定項目作為重中之重，確保按時高標準完成任務;在範圍上，不僅要包括省里下達的暑期規定任務，還要包括我們自選的其他涉暑和旅遊工作任務;在內容上，要突出抓好外在變化以及內在功能、業態完善和素質提升;在區域上，全市各城市區要向北戴河對標，各條通道建設、道路建設要向濱海大道對標，各個部門都要向工作做得好的部門對標，全力推動城鄉基礎設施、環境品質的大提升、大變化。要統籌全面，注重做到“六個統籌”，即統籌上下，統籌內外，統籌前後，統籌左右，統籌旅遊、暑期和全面工作，統籌連續性工作和階段性工作;要按照全國省長提出的“安全、和諧、可看、可樂”的總體要求，下大力推進既有景點景區改造提升，加快旅遊重點片區和重大項目建設。要破解瓶頸，即旅遊交通可進出性較差和旺季接待能力不足、檔次偏低的問題，要做到“兩個適應”，即接待容量的增加要和遊客數量的增長幅度相適應，接待層次的提升要和遊客層次的提升相適應。要狠抓落實，領導必須到位，動員必須到位，責任必須到位，協調必須到位，督查必須到位。最後，王書記強調了節能減排和“十一”黃金周相關工作。
2、市長朱浩文講話主要精神。一是國務院、省政府高度重視暑期工作。8 月3 日、9 月14 日、9 月16-17 日，國務委員兼國務院秘書長馬凱、省長陳全國、常務副省長趙勇分別主持召開會議，專題研究秦皇島市服務暑期重點項目問題，對我市暑期工作提出了新的更高要求。各級各部門要迅速把思想和行動統一到中央、省、市決策部署上來。二是旅遊立市相關工作。要以旅遊立市百項工程和暑期重點項目為抓手，發揮政府主導作用，深度整合旅遊資源和關聯產業，協調推進精品打造、基礎完善、產業配套、市場開發、服務提升各項工作，實現旅遊業從觀光游向休閒度假游轉變、從季節游向全年游延伸、從區域游向全市游拓展，努力構築“旅遊+文化+生態”三位一體、互動發展的旅遊立市大格局。重點抓好旅遊規劃編制、旅遊項目建設、旅遊基礎設施建設、全產業融合旅遊、最佳化旅遊秩序和環境五個方面工作。三是節能減排和淘汰落後產能工作。《焦點訪談》欄目曝光了青龍縣燕山冶金鑄造公司利用落後生產設備進行生產的事件。該事件影響非常巨大、教訓十分深刻。各縣區、各有關部門必須引起高度警醒，堅決杜絕類似事件再次發生。認識要提高提高再提高。各級各部門要以堅定不移的態度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰的決心，全力以赴打好節能減排攻堅戰。措施要落實落實再落實。我市已經對155 家重點企業提出了限電節能的要求，還要對各縣區量化具體任務，並簽訂責任狀。監管要強化強化再強化。堅持一企一策，對重點企業、重點設備，明確專人進點駐廠，死盯死守，確保節能減排措施落實到位。督導要嚴格嚴格再嚴格。要經常性地查，對有令不行、有禁不止，違規審批、建設、生產的高耗能、高污染企業，發現一起，查處一起，追究一起，絕不姑息手軟。
3、市委副書記楊泰安講話主要精神。今年暑期工作成果更豐碩，其中的主要做法和取得的成效值得認真總結和堅持：一是堅持超前謀劃，加強組織領導，強力推動暑期工作。二是堅持安全第一，全力消除隱患，安全保衛做到萬無一失。三是堅持夯實基礎，綜合施策，維護社會和諧穩定。四是堅持嚴細認真，提高工作水平，服務保障做到優質高效。五是堅持建管並重，整治突出問題，環境建設取得明顯成效。六是堅持以人為本，錘鍊過硬作風，“暑期精神”得以發揚光大。就進一步做好暑期工作提出四點意見：一要站在更高層次謀劃推動暑期工作。二要堅持不懈地抓好安全穩定工作。三要進一步加大城市建設管理和生態環境整治工作力度。四要狠抓各項工作落實。
(二)全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會精神。全市暑期工作總結暨市旅發委第五次全體(擴大)會議結束後，市長朱浩文主持召開全市暑期重點工程大會戰暨北戴河火車站改造動員大會，貫徹落實省政府常務會議及暑期工作現場辦公會議精神，安排部署下年度暑期重點工程大會戰工作。
1、切實增強打好暑期重點工程大會戰的責任感和緊迫感。通過暑期帶動我市旅遊工作、帶動各縣區方方面面的工作，應該成為一個常態。全市各級各部門要堅決打好大會戰，讓省委、省政府放心，讓廣大遊客和人民民眾滿意。
2、高標準、嚴要求、快節奏打好暑期重點工程大會戰。一是快節奏推進工程進度。要以決戰的姿態，確保工程如期完工。二是高站位研究謀劃。對完善旅遊綜合交通體系、西港東遷、休療院所搬遷等周期較長的戰略性工程，要立足當前，著眼長遠，紮實有序推進。要突出抓好按5A 級景區標準規劃全市域工作。三是嚴要求把好工程質量關。大會戰所有項目都要對標國內高端、對標世界先進水平，堅持高標準設計、高水平建設、高質量推進。為配合做好秦皇島火車站、北戴河火車站改造工程，海港區要加快組織龍家營過渡站征地拆遷，確保按時交地。
二、後三個月重點工作安排
今年以來，全區上下認真執行區委、區政府決策部署，以旅遊立市戰略為統攬，圍繞實施五大工程、打造四大亮點，積極作為、講求實效，全區經濟繼續回升向好，城鄉環境不斷提升，社會事業協調發展，人民生活不斷改善。這些成績的取得，為我們圓滿完成全年和“”目標奠定了良好基礎。現在，已經進入第四季度，是最後的衝刺階段，從最近的工作形勢和各級壓力大家可以看到，我們既要抓好常規工作的最後收尾，打收官之戰，又要舉全區之力狠抓節能減排、征地拆遷等急事、大事，攻發展之堅，可謂任務繁重，壓力空前。為此，各部門、單位要振奮精神，再鼓幹勁，一方面，對照既定部署，瞄準目標指標任務，創新突破，狠抓落實，確保圓滿完成今年和“”目標任務;另一方面，要突出重點，把握關鍵，超常加壓工作，統籌協調推進，確保圓滿完成市委市政府交給我們的各項任務。針對下步工作，重點強調三件大事、三件急事。
三件大事：(一)圍繞旅遊立市戰略，全面謀劃推動各項工作。要進一步強化全方位、全天候、全產業的“大旅遊”工作理念，統籌推進各項工作。
1、加快推進旅遊立市重點工作。目前，省政府要求全市域按照5A 級景區來規劃建設，這更加堅定了我們“城區即景區”的工作理念。下一步，要抓住這一難得機遇，按照市里提出的構築“旅遊+文化+生態”三位一體、互動發展的旅遊立市大格局要求，深入推進旅遊立市戰略的實施。一是進一步最佳化區域布局，加快旅遊資源整合和關聯產業融合。要以旅遊發展為總抓手，推動相關產業和全面工作，促進旅遊與文化建設、生態建設、城市建設和民生工作的有機融合。後三個月以及明年和“”期間，全區要總體規劃、分步實施，重點抓好十個方面建設：以求仙入海處改造升級和周邊開發以及開灤路改造為核心，以老火車南站(即新寶街)和海陽古鎮復建為兩翼，著力打造歷史文化街區;以工業旅遊、國際風情運動公園和獨特的景觀標識為重點，突出工業文明、休閒健身和現代氣息，著力打造北部產業新城區;以鑫園金三角改造和太陽城江東路、金街等特色街區打造為核心，進一步提升中央商業商務區品位;以范家店、土台子改造為突破，積極配合火車站改造，構建秦皇島的交通樞紐區;以生活、行政、科教文體為主要功能，以西四村、歸提寨及周邊村莊的拆改為抓手，強力推進西部組團開發;以圓明山山野森林公園為龍頭，以民族路北延伸二期為先導，統籌建設圓明湖、圓明苑、圓明寺和圓明小鎮，力爭打造省級旅遊度假區;以東、西浴場為平台，引進開發遊船遊艇、帆船帆板等海上延伸項目，打造海濱觀光遊樂區;逐步提升湯河、新開河及入海口沿岸景觀和功能，打造河岸水景休閒區;以街區立體綠化、彩色綠化、多物種綠化以及圓明山萬畝生態景觀林等項目為重點，打造森林港城;以景觀標識、燈光小品、城市雕塑為重點，打造一批地標性、地域性和具有城市個性的標誌性景觀。二是統籌推進旅遊重點項目。目前，我區有23 個( 不包括今年已經完成的) 項目列入全市《20xx—20xx年度暑期重點工作任務責任分解表》、《暑期重點工程大會戰工作方案》和旅遊立市百項工程，其中求仙入海處改造等7 個項目要求年內開工或完工，目前個別項目進度已經嚴重滯後，有的尚無任何進展，相關部門必須抓緊時間，對號入座，確保年底前達到時間進度;15 個項目要求明年暑期前取得明顯進展，其中西白塔嶺返遷房、開灤路歷史街區一期等9 個項目要求在暑期前完成，圓明新城、龍泉國際養老中心等4 個項目完成申報或報批手續，范家店、家樂福2 個項目達到開工條件，相關部門、單位要統籌安排時間，倒排工期，掛圖作戰，確保如期完成。其他項目也要抓緊推進。目前，市、區兩級調度的都很緊，希望大家切實高度重視起來，確保明年暑期前形成一批新景區、新景點、新亮點和新看點。此外，要充分發揮政府的主導作用，完成旅遊產業總體規劃編制，積極培育文化旅遊企業集團和投資公司，組織好旅遊策劃行銷，全面提升旅遊產業素質。
2、認真謀劃“”各項工作。一是精心編制“”規劃。要加強“”規劃與“”的銜接，深化戰略性重大專題研究，準確把握巨觀形勢，以科學性、前瞻性的規劃引領未來發展。10 月底前要完成規劃報告初稿，並徵求各方意見。二是加緊謀劃明年各項工作。要堅持“大手筆、大思路、大謀劃、大膽略”的原則，站位全局，立足本職，確定好明年的目標任務，要以項目的形式突出重點、難點和亮點，並制定項目進度方案、資金運作方案、風險評估和應對預案以及責任分解表，紮實有序推進各項工作，使“”開局之年呈現新氣象，取得新突破。
3、深入開展對標行動。一是樹標桿。目前，全市城市區以北戴河為標桿，道路以濱海大道為標桿，正在全方位、多層次對標。在區內，初步確定區園林局、房產局、財政局，並推選出一個街道、一個鎮、一個園區、十個區內企業作為典型，各部門、單位要根據自身實際，瞄準對標目標制定對標方案和標準化手冊，全面進行對標。在對標市、區先進的同時，更要向國內、國際高端以及行業一流看齊，不斷完善和創造工作標準，引導對標行動逐步進入持續超越的良性循環。二是找差距。要對選定的標桿進行全面、深入、細緻的學習，切實走進標桿、貼進標桿，做到深入學、反覆學、長期學，把所對標單位研究透、學習透，找準其核心優勢構成要素，學到精髓實質，尋找差距，真正把標桿的經驗做法具體化、自身化。三是強督導。要對各部門、單位制定對標方案和標準化手冊的情況進行跟蹤督導，對對標工作進行全面梳理，綜合分析，掌握進度，解決問題，推動對標行動步入規範化、常態化的軌道，並適時召開一次對標行動現場會。
(二)始終以經濟建設為中心，切實抓好項目園區建設。堅持以項目建設為抓手，以產業園區為平台，不斷最佳化經濟發展載體。
1、抓好重點項目攻堅。一是項目謀劃要有新突破。要敢於大膽構想、敢於打破條塊界限，積極聘請專業機構論證編制項目。重點項目辦、招商辦等相關部門要認真做好國家、省、市政策研究工作，拓展大項目謀劃生成的廣度和深度，將我區項目庫建設提高到一個新水平。年內千萬元以上項目入庫要達到80 個，並具備對外推介和申報省市重點的水平。二是項目推進要有新突破。深入落實區級領導分包在談、在建和竣工重點項目制度，全程服務、全程督辦，切實做到在建項目抓投資、竣工項目抓達效。要力促三環永磁、托馬斯生物柴油等在談項目有實質性進展;要加快推進義烏小商品城、環亞設備二期等一批重點在建項目;確保興龍商貿物流、博碩光電等項目年底前開工建設，特別是奧瑞特二期等2 個省重點項目必須按時開工;力促奧瑞特一期、海洋食品廠搬遷等項目早日投產達效;做好圓明新城、國際風情運動公園項目的包裝工作，積極爭取成為省重點項目。
2、大力推進園區建設。一是進一步完善基礎設施配套。北部工業區要完成紅旗北路、規劃三路等道路建設，加快推進楊莊河道治理及景觀工程建設，抓緊啟動北港大街東延伸、城建數位化中心等工程。東部循環經濟園要以龍港路、過渡火車站建設和燕山大街東延伸啟動為契機，積極做好周邊區域配套建設。臨港物流園區要積極推進規劃二路等園區主幹規劃道路建設，確保年內進場施工，為明年6 月竣工通車打下堅實基礎。二是紮實做好園區提檔升級工作。以省級物流產業聚集區獲批為契機，積極做好優惠政策爭取和落實工作，搶抓機遇加快建設。以臨港產業聚集區為依託，加大跑辦力度，力促省級工業聚集區早日申報成功。成立專門隊伍，搞好研究論證，加緊謀劃以東山—道南片區為依託的文化旅遊產業集聚區建設。三是深入開展園區對標工作。臨港產業聚集區及下轄的三個園區要結合實際，瞄準國內、省內一流開發區、園區，選擇確定對標標桿，深入開展對標行動，進一步提高園區建設的水平和檔次。
3、加大招商引資力度。一是著力引進戰略投資者。積極做好同國際國內大公司、大企業以及知名投資商的對接工作，在《引進戰略投資者備選企業名錄》中選定重點戰略投資者，進行一對一招商。認真篩選科技含量高、市場前景好的高新技術項目，參加11 月深圳高交會，力求在引進戰略投資者方面取得更大突破。二是盯緊在談項目。項目、招商部門以及各鎮、各園區，要對所有在談項目進行梳理匯總，逐項目落實服務協調人員，個個緊盯，常常跟蹤，確保談一個、成一個。特別要抓好國際遊艇俱樂部、恆天集團碳纖維原絲基地等前期在談項目，以及天津周簽約的國際風情運動公園、北京嘉恆物流等4 個簽約項目，做到洽談項目緊盯不放抓簽約，簽約項目全力抓開工。
4、加強經濟運行調度。要加強巨觀把握，認真研究政策，強化調度指導，確保經濟平穩健康運行。一是加強經濟運行分析和指標調度。要認真對照年度目標特別是“”發展目標，切實加強對固定資產投資、財政收支等經濟指標的分析調度，確保圓滿完成預期目標。二是抓好財政收支平衡。要堅持圍繞財源抓財政，圍繞產業抓財源，積極培育新的財稅增長點。要強化預算管理剛性，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕預算外支出。要對事業單位績效工資改革、醫藥衛生體制改革以及重點項目建設等重大資金需求進行統籌考慮，確保收支平衡。積極爭取財權與事權相一致的新一輪財稅分成政策，切實發揮財稅政策對經濟發展的槓桿作用。三是深入研究政策問題。今年下半年以來，國家、省有關領導先後召開專題會議，明確對秦皇島涉暑工作和重點項目給予大力支持(馬凱提出“積極支持、共同負擔、分清緩急、符合程式”的原則，陳全國指出秦皇島的涉暑項目，原則上可以考慮省、市各投資一半等);今年9 月，北戴河及北戴河新區入選國家服務業綜合改革試點，我市有望成為國家旅遊綜合改革試驗區，未來3 到5 年，秦皇島將打造成為全國知名的現代服務產業集群示範區;就各縣區文化旅遊產業集聚區建設，市委市政府強調“誰的思路好、方法新、發展快，就重點扶持誰”，等等，可以說目前有很多新的戰略性機遇和政策擺在我們面前，需要我們認真研究，積極融入，搶抓機遇，用好政策，切實助推區域發展。
(三)以和諧穩定為核心，全面加強社會建設。一是切實抓好民心工程22 件實事。目前，早餐工程等部分民心工程進展緩慢，各部門、單位務必高度重視，及時研究解決存在問題，確保年終兌現承諾。各位分管區長要加強對民心工程的督查、協調和指導，並召集相關部門進行破解落實。二是協調發展各項事業。繼續推廣學校組團式發展，謀劃制定第十中學與第十八中學合併方案。加快學校建設，確保文化里國小10 月底前開工建設，東山、鐵路里國小年底前主體完工，海陽國小和逸城學校年底前完成內部裝修。認真抓好醫藥衛生體制改革五項重點工作，加快10 個社區衛生服務中心建設。推進各鎮文化站建設，積極開展“彩色周末”、全民運動會、農村藝術節等文體活動。切實抓好第六次全國人口普查。三是加快新民居建設。省、市要求9 月底前示
范村務必開工，目前我區還有11 個示範村尚未開工。各部門、單位要採取超常措施，全面加快進度，東港鎮南四村等示範村10 月底前務必開工建設。四是加強社區建設。要全面落實區委、區政府《關於進一步加強街道和社區工作的若干意見》，不斷提高社區建設和管理水平。完成迎春里等4 個社區“兩室”用房新建、改造任務，加快新聞北里等10 個試點小區的提升改造進度，積極探索老舊小區長效管護機制。完成第三屆社區居委會換屆選舉。五是維護社會穩定。關於信訪穩定工作張書記、馮書記還要講，就不再多述。重點就安全生產、清查問題奶粉強調一下。10月份，全區要再組織開展一次安全生產大排查活動，全面排查整頓事故隱患。紮實推進企業安全標準化創建，年底前完成全區生產經營性企業全員學習和12 家標桿試點企業的培樹任務。深入開展問題乳粉清查行動，確保我區不藏匿、不使用、不銷售問題乳粉。同時，切實抓好社會治安、嚴打整治以及矛盾化解工作，確保全區安全穩定。
三件急事：
(一)以決戰必勝的姿態，打好節能減排攻堅戰。下半年以來，國家、省、市多次召開會議，專題部署節能減排工作。十一期間，省市領導都沒有休息，到各地巡迴檢查。這段時間，我區也在緊鑼密鼓、馬不停蹄地研究部署推進各項工作。目前，全區已關停非法企業116 家，對600 余家企業後三個月用電指標進行了分解，並簽訂責任狀，各項工作初見成效。但我們面臨的形勢依然嚴峻：市政府下達我區後三個月的用電指標是3.34 億度，與前9 個月月均用電量相比，每月需壓減3700 萬度，而坐落在我區的耗電大戶中不乏供暖、供氣、供水、通訊等公益事業企業，還有港務局、鐵路等不可控的大企業，這些企業的指標不但不能壓，反而需要我區其他企業背負他們的增幅。因此，我們的任務非常艱巨。做好後三個月工作，10 月份是關鍵，是分水嶺，也是試金石。各部門、單位要不折不扣地執行上級決定，拿出創造性舉措切實抓好落實。一是態度要堅決堅決再堅決。目前，節能減排已被提到了前所未有的高度，已經進入了只能衝鋒、決無退路的境地，已經關乎到各級領導幹部的政治生命。必須拿出壯士斷腕的勇氣、破釜沉舟的決心和置之死地而後生的壯志，全力以赴抓好這項工作。特別在執法過程中態度要堅決、整治要徹底，對違法抗法企業要堅決打擊，不講任何情面，努力營造一種強大的良好社會氛圍。二是工作要細緻細緻再細緻。各鎮、園區、街道作為責任主體，要繼續對轄區內生產經營企業進行拉網式排查，按照耗電總量從10 萬度依次向下梯次推進，包括無證照、手續不全的企業以及五小行業，必須做到拉細網、全覆蓋。要過細算賬，企業所有耗能設備一律納入監管，部門任務要量化到監管的每一家企業，量化到每一個時段，要一天一算賬、動態地算賬。三是督查要嚴格嚴格再嚴格。區節能減排領導小組辦公室以及18 個督查組、暗訪組要切實負起責任，敢於碰硬，對違規審批、建設、生產的高耗能、高污染企業，要查全查準，徹底關停。要定期匯總測算，對於限電不到位的企業要採取技術手段，做到能查、能控、能停，絕不姑息。四是責任要明確明確再明確。區委、區政府決定實施區級、科級領導幹部分包重點企業制度，全區所有需要限產節電的企業都已明確責任人，各分包領導要切實深入企業檢查工作，要看住電錶和電閘，確保完成限電指標。對不能如期完成任務的將嚴肅追究責任。在加強節能減排的同時，要確保居民用電、公共照明等公用事業用電;對於關停企業要加強政策宣傳，做好穩定工作;對於限產、限電的企業，要拿出工作預案，確保職工利益不受損害;對外宣傳要掌握口徑，避免負面影響，在保持強大輿論攻勢的同時，營造良好的工作氛圍。要注重長效管理。實現節能減排目標不能靠短期的“突擊行動”，今天的被動局面，是數年來累積而成。我們一定要汲取教訓，認真研究，制定好“”節能減排規劃，建立長效機制。
(二)以重點工程為著力點，再掀征地拆遷新高潮。征地拆遷是各項工程進場開工的前提，由於新民居建設，北戴河、秦皇島火車站改造以及多項涉暑工程的實施，今年後三個月我區的征地拆遷任務極為繁重，有的是急難險重，有的事關全局，必須全力以赴，確保如期完成。一是抓好重點道路征地拆遷。完成龍港路征地拆遷收尾工作;加大西部快速路征地拆遷力度，務必於10 月20 日前完成路由範圍內全部私產、公產及相關企業拆遷;繼續做好秦撫路征地拆遷的前期準備。目前，龍家營過渡火車站征地拆遷基本完成，要繼續做好收尾工作，並配合工程建設做好其它相關工作。二是做好新民居建設定換土地征地拆遷。按照市里統一安排，全市新民居建設騰出的土地指標6800 畝全部在海港區範圍落實，並在年底前征地拆遷和組卷報卷完畢。這既是我區的大事，也是全市的大事。目前，還有一半多的土地沒有著落，因此補地指標選址及征地拆遷工作，既要充分考慮我區發展實際需求科學選址，更要保障選址地塊能夠如期淨地交付。當前要先行完成公富莊、南大寺、楊道莊等地塊征地拆遷工作，同時積極謀劃其他地塊的征地拆遷，力爭圓滿完成市里下達的任務。三是加大拆違工作力度。要配合征地拆遷工作，在全區範圍搞一次拆除臨違活動，特別是龍家營站、小李莊周邊以及非法生產企業，要選準重點和典型，對於不能如期自拆的臨違建築，要開展一次集中強拆，這項工作要制定方案，10 月份做好前期準備，11 月份實施強拆，在全區掀起一次拆違新高潮。
(三)以志在必得的信心、嚴謹細緻的工作，全面做好三年大變樣迎檢工作。今年是全省三年大變樣工作的收官之年，而今年的收官之戰就是10 月底11 月初的迎檢。各部門、單位要全面做好迎檢的各項準備工作。一要高度重視，充分認識這次評估檢查的重要性。三年大變樣是全省歷時三年的重點工作，這次檢查是省委省政府對各地三年工作的集中評估。海港區作為全市主城區，不僅代表自身，且工作效果直接關係到我市在全省的位置和排名。因此，全區上下必須牢固樹立主戰場、主陣地意識，切實發揮主力軍作用，以最佳的狀態和最高的效率，確保迎檢工作達到最佳效果。二要集中精力，認真細緻做好自檢自查工作。各單位要立即成立自檢自查工作小組，以三年大變樣五大基本目標為依據，把每項指標、每個步驟、每個環節研究透徹，按照缺什麼、補什麼的原則，組織力量強力攻關，保證指標體系完整規範。三要講究方法，扎紮實實做好迎檢工作。要制定迎檢工作方案，明確各部門、單位的工作任務和完成時限，建立主管區領導、主管部門包區分片的迎檢工作體系。區城變辦要發揮好牽頭抓總、協調調度職能，加強與市城變辦、市有關部門的溝通、協調，其他部門也要做好與省、市部門對接，掌握具體考核細則和計分辦法，力爭得高分、不丟分，確保高質量通過檢查。
同志們，今年有效工作時間已經非常短暫，而各項工作任務仍然非常艱巨。希望大家抓緊抓實這最後三個月時間，加快工作節奏，奮力攻堅克難，確保完成既定目標任務，向市委市政府和全區人民交上一份滿意的答卷。
區長領導幹部大會上的講話 篇2
同志們：
這次全區領導幹部大會的主要任務是：深入傳達學習和貫徹落實省委十三屆十一次全會、全市領導幹部會議精神，總結上半年工作，部署下半年任務，動員全區上下進一步解放思想、創新創業、聚焦發展、實幹求變，推動青山湖區率先“強起來”，奮力實現再展雄風、綠色崛起。
剛剛召開的省委十三屆十一次全會，以“綠色崛起”為主題，從核心要義上描繪了“一個藍圖”，即打造生態文明建設的江西樣板;從基本路徑上構建了“三個格局”，即工業以創新為突破點、農業以品牌為發力點、服務業以提檔為爆發點;從揚優成勢上闡明了“四篇文章”，即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實保障上明確了“四大機制”，即考核評價、生態補償、資源交易、監督管理機制;從根本目的上提出了“三項任務”，即建設綠色城鎮、美麗鄉村，倡導綠色低碳生活，為實現江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標下達了“任務書”。綠色崛起戰略的提出，是省委“十六字方針”本質內涵的拓展和提升，是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措，是貫徹中央“四個全面”戰略布局的江西答卷，既有理論高度，又有現實指導意義，為全省各地經濟社會發展，明確了任務，指明了路徑，提出了要求，具有很強的思想性、指導性和操作性，把江西的發展思路、發展理念、發展路徑又提升到了一個新境界。
全市領導幹部會議立足南昌作為省會城市的標桿定位，強調南昌要在推進綠色崛起中作表率、站前列：一是在不斷疊加的機遇前樹立快人一步的搶先意識，做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚優成勢中爭前列;二是在生態福祉的增進上彰顯省會城市的獨特魅力，以工業文明為支撐，打造城市文明、生態文明融合發展的現代化城市新典範，做到用“綠色化”理念指導“產業強起來”的全過程，把“項目化”方式付諸“綠色崛起”的各領域，以“市場化”機制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強化先行先試的責任擔當，以改革利器攻堅破難，以創新機制示範帶動，以和諧穩定保駕護航，以實幹作風落地見效。
關於省市兩個會議的有關精神，會上已印發給了大家，務請全區上下認真學習、深刻領會、堅決貫徹。全區各地各單位務必要不斷增強戰略定力、政治定力和實幹定力，立足全省、全市綠色崛起的發展大局，找準定位、拔高標桿、主動作為，努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、乾在實處，為江西打造生態文明建設樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。
下面，我就貫徹落實省、市會議精神，做好當前和今後一個時期的工作，強調三點意見：
一、綠色崛起的機遇前所未有，務必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓
抓住機遇，加快發展，既是當務之急，又是長久之計。當前，我們正面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶的戰略機遇，沿海發達地區產業轉移和重點產業布局調整的戰略機遇，省市建設生態文明先行示範區、實施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經濟圈、臨空經濟區的戰略機遇，這一系列接踵而來的重大機遇相疊加，極大地增強了我們加快發展的“底氣”。我們必須緊緊抓住，把機遇轉化為加快發展的要素，最大化地發揮機遇帶來的紅利，才能在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一，思深方能行遠，要充分認清發展形勢。實現綠色崛起，必須知己知彼。知己，就是要摸清自己的“家底”;知彼，就是要把握外部發展形勢。在知己知彼的基礎上，制定詳細的、有針對性和可操作性的措施，甩開膀子大幹、邁開步子快乾、撲下身子實幹。從上半年全區經濟運行看，呈現出穩中向好、好中有憂的態勢。“好”的是：發展速度在加快，主要經濟指標延續去年以來的發展態勢，增速逐月回升，6項指標完成“雙過半”任務，5項指標保持兩位數增長，尤其是全區GDP增長9.4%，高於省市0.4個百分點，總量全市第一，進度全市第二並超全市6.5個百分點。這在全國和省市發展速度放緩的大背景下，實屬不易。發展動力在增強，新開工項目54個，開工率61.4%;新增簽約項目22個，簽約金額129.52億元;固定資產投資總量居全市首位、增速逐月增長，限上社會消費品零售總額延續今年以來20%以上的高速增長，外貿出口實現U型反轉，增速較一季度提高44.2個百分點。發展質量在改善，7項指標在全市占比超過10%，4項指標在全市占比有較大提升。其中，GDP由12.5%提升到14.6%，規上工業增加值由10.1%提升到10.6%，社消由10.2%提升到10.6%。規上工業能耗持續下降、財稅收入結構持續最佳化。此外，全區招商引資、項目建設、平台建設、舊改徵遷、城市建管、民生實事等一系列中心工作都取得了重大進展和突破。特別值得一提的是，省委會已經研究通過，青山湖區作為一類縣區，榮獲全省科學發展綜合考評先進縣區。“憂”的是：工業發展面臨“兩難”，老的規上大中型工業企業產能持續下滑，短期之內難以迅速回升;新的工業企業尚未形成規模，難以支撐工業大盤，致使全區規上工業增加值欠進度8.2個百分點;投資增長出現“兩降”，5000萬元以上、億元以上大項目投資同比雙雙大幅下降，固投面臨無大項目可報的尷尬局面。財政收入呈現“兩低”，財政總收入連續3個月低位增長，鎮域財政收入持續低迷，大多數地方不同程度負增長、欠進度。
第二，除舊方能立新，要充分破除既定思維。綠色崛起，不是不要發展，也不是延緩發展，而是換一種思維抓發展，追求經濟發展與環境保護的雙贏。我們要把轉變發展理念作為首要前提，堅決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關論”，堅決糾正以往工作當中存在的種種認識誤區、思維定式，以新的理念、新的思維引領適應新常態，取得新突破。
在招商引資上，更加注重綠色招商。堅持“綠色招商”理念，改變過去“撿到籃子裡都是菜”的觀念，高築“綠色門檻”，把牢“環保關口”，更加注重引進符合產業政策、注重節能減排、科技含量高的企業。
在項目建設上，更加注重質量效益。按照“高端高質高效”的要求，圍繞延伸產業鏈條、提升企業層次，認真謀劃一批對推動青山湖區再展雄風、綠色崛起具有帶動力的大項目、好項目。
在城市建管上，更加注重環境生態。強化“綠色城市化”理念，瞄準“讓城市生活更美好”目標，堅持規劃引領、科學建管、提升素質“三步走”，強化生態建設，加快舊城改造，完善城市功能，著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文環境和諧健康的城市文明。
在民生改善上，更加注重民眾滿意。堅持生態為基、民生為本，從民眾最關心、最直接、最迫切的問題入手，多措並舉抓好服務民眾、改善民生工作，走好服務民眾的“最後一步路”，不斷增進民眾的生態福祉。
在考核導向上，更加注重綠色政績。既考核發展速度，更考核發展質量;既考核經濟發展，更考核經濟與社會、人與自然和諧發展;既考核“顯績”，更考核“潛績”，尤其注重調結構、轉方式、促改革、惠民生的業績和打基礎、利長遠的“潛績”。
第三，揚優方能成勢，要充分發揮獨特優勢。只有發揮優勢才能贏得強勢，青山湖區不管從區位、產業、平台、生態哪個方面看，都具備綠色崛起的基礎和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機，贏得率先發展，就必須在發揮自身優勢上下功夫，大力發展綠色工業、生態產業和現代服務業，讓經濟強起來，生態美起來，人民富起來。
要用好得天獨厚的區位優勢。作為省會城市的重要組成部分，青山湖區既是一個歷史悠久的老城區，也是一個建設發展中的新城區，更是未來南昌一個新的城市中心，我區不僅與兄弟縣區直接共享省會城市的各種戰略性資源，而且依託自身獨特的城郊拓展區域區位，擁有廣袤的土地、優越的地理位置、便利的交通，是南昌市區面積最大、人口最多、發展潛力最大的城區，更加具有發展的可塑性。
要用好相對廣闊的平台優勢。我區集中打造了昌東羅家片區、臨江商務區、幸福渠流域起步區、中心鎮域區“四大平台”以及中國(江西)針織服裝產業園、南昌LED產業創新示範園、小微企業產業園、板溪新能源產業園、江西品牌服飾產業園“五個園中園”，這是我區承載項目的依託所在、綠色發展的後勁所在、轉型升級的希望所在，必須合理規劃、充分用好，科學布局生產空間、生活空間和生態空間，構建綠色產業集群，打造我區綠色發展的“試驗田”。
要用好無可比擬的產業優勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區”，青山湖區擁有著厚實的產業基礎，不僅擁有紡織服裝、食品醫藥、冶金建材三大傳統支柱產業，而且電子信息、電子商務、新能源三大新興產業正逐步發展壯大。同時，產業“退二進三”、傳統工業產業與網際網路技術的融合發展、現代服務業的悄然興起都為實現綠色崛起打下了堅實的基礎。
要用好與生俱來的生態優勢。轄區內青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映，玉帶河、五乾渠、幸福渠等水系穿境而過，水域面積廣闊，還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園，這些既是我們的優勢，也是我們的保護職責所在，必須合理開發，發揮生態價值，使之成為青山湖區的品牌優勢、競爭優勢和崛起優勢。
二、綠色崛起的路徑已然明確，務必以“滴水穿石”的韌勁真抓實幹
省委全會鮮明地指出，綠色崛起的路徑是綠色發展。全市領導幹部大會強調，實現綠色崛起，工業文明是支撐、城市文明是保證、生態文明是基礎。我們要順應綠色發展大勢，以“綠色化”理念引領經濟社會發展的方方面面，協同推進產業發展、城鄉建管和生態建設，努力在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一，聚焦綠色產業，在項目招商上下先手。產業靠項目，項目靠招商。只有一個又一個項目不斷簽約落戶，發展才有後勁;只有一批又一批項目竣工投產，青山湖區才能實現再展雄風、綠色崛起。
一是招商引資要精選，必須有的放矢。過去我們招商，不管是大魚、小魚還是蝦米，一網打盡，只要數量不管質量，這在經濟發展的起步期是無可厚非的，但現在招商引資的競爭，已經不僅是數量的競爭，更是質量的競爭。要構建綠色產業體系，就必須摒棄粗線條的招商方式，向精細化招商轉變，變“引資”為“選資”，讓綠色招商成為主流。要把好“投入關”。從投資強度、開發強度、預期回報等方面提高項目準入門檻，特別是進園區的項目一定要注重質量和效益，原則上投資強度不低於200萬元/畝、畝均產值不低於280萬元/畝、畝均稅收不低於20萬元/畝，嚴防以投資之名、行圈地之實的項目進入，否則會遺患無窮。要把好“業態關”。著眼於產業結構最佳化和城市未來發展，圍繞產業鏈關鍵產品、環節和項目，縱向抓配套、橫向抓延伸，著力引進一批科技含量高、經濟效益好的產業龍頭項目和補鏈項目，以及資源消耗低、環境污染少的高效高端、綠色低碳項目，把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態關”。牢固樹立“綠色發展”理念，堅決守住生態和發展兩條底線，嚴把項目審批關，對涉及環保方面的項目，必須“放到手術台上解剖”，對達不到標準的堅決拒之門外，對忽視生態環境，甚至不惜以犧牲環境為代價來換取經濟發展的“殺雞取卵”行為，堅決嚴肅追責。
二是項目建設要真乾，必須全力以赴。說到底，當前各地直接的競爭，比的就是項目，誰的大項目、好項目多，誰的家底就厚、後勁就足、發展就快。要把心態擺正來。在項目推進上，我們成立了專門機構，搭建了領導班子，出台了考核辦法，形成了工作機制，但是仍有一些項目不推不動、推推動動，仍有一些幹部不想推、不會推、不敢推，總是為自己找藉口，說我已經盡力而為了，事實上，盡力而為是遠遠不夠的，必須全力以赴，這是做好一切工作的“金科玉律”，項目建設更是如此。要把服務做到家。服務如同“細雨”，項目就是“樹苗”，只有精心呵護、風調雨順，項目才能長成“參天大樹”。要知道，讓企業家少跑一次腿，項目就可能早一天開工，早一天投產，早一天達效。為此，要堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目乾”，在政策上為項目建設創造條件，確保項目建設實現大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進一個項目，從對接、洽談，到建設、投產，涉及到政策、規劃、土地、資金等諸多環節，如果因為個別人、個別環節“卡了殼”，可能就會影響整個項目的推進，甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要採取領導包片、現場辦公、一線督辦等辦法，幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題，切實把項目建設做快、做實、做好。
第二，聚焦轉型升級，在最佳化結構上搶先機。實現綠色崛起，對青山湖區來說，關鍵是要加快產業轉型升級的步伐。如果今天不調整產業結構，明天就會被產業結構所調整，這絕不是危言聳聽，而是產業發展的必然規律。要堅持“無中生有”、“有中生新”，加快推進產業轉型升級，全力構建現代的、綠色的、生態的產業體系，打造綠色崛起“增長極”。
一是以構築綠色工業體系“強基”。發展綠色產業，首要在工業。青山湖區作為全市實力與潛力兼具的重要工業板塊，必須牢固樹立“綠色工業”理念，在構築綠色工業體系中不斷夯實工業基礎，使綠色工業成為綠色崛起最強支撐。要改造提升傳統產業。針織服裝、冶金建材、食品醫藥產業是我區的支柱產業，占全區經濟總量的70%以上，改造提升勢在必行。要在做好淘汰落後產能和節能降耗的基礎上，積極順應網路化、智慧型化和綠色化為代表的新工業革命，充分運用新技術、新工藝、新設備和新材料，通過技術改造、科技創新等方式，加快產業從傳統向現代、低端向高端、粗放向集約“三個轉變”，特別是要趁著“網際網路+”的東風，推動傳統產業與網際網路技術深度融合，迸發出新的增長活力。比如，針織服裝產業，要繼續圍繞培育發展自主品牌，大力完善產業配套，提升研發設計水平，促進針織服裝產業由典型的“加工型”向“加工型+品牌經營型”轉變。要瞄準戰略性新興產業。要堅定不移地培育和壯大戰略性新興產業，大力發展電子信息、生物醫藥、新能源等產業，準確把握和引導產業鏈延伸方向，積極引進一批處於產業鏈重要結點的引爆性項目。特別是要重點圍繞打造LED產業鏈，積極招大引強，串聯上中下游產業鏈條，形成新的增長極，以此引領和帶動全區工業經濟轉型升級。
二是以構築綠色服務業體系“健體”。對於青山湖區來說，服務業一直是我們產業發展的一條“短腿”，我們的服務業是傳統的多、現代的少，低端的多、高端的少，生活性服務業多、生產性服務業少。要繼續實施“服務業三年強攻計畫”，以現代服務業的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”，切實強健我們的產業實體。要大力發展都市服務業。在發展都市經濟方面，與老城區相比，我們有著無可比擬的後發優勢，與縣裡相比，我們有著得天獨厚的先天優勢。要以捷運站、十字街口為“點”，以南京東路、北京東路等主次幹道為“線”，以中心鎮域區等平台為“面”，大力引進萬達、華潤置地等一批城市綜合體、商貿服務、總部樓宇經濟，打造“布點、連線、擴面”的都市產業圈。要加快發展新興服務業。加快發展金融保險、信息服務、雲計算、商貿物流等新興服務業。特別是要充分運用“網際網路+”技術，依託阿里巴巴、南方聲谷等項目，大力發展電子商務。同時，積極發展社區服務、家政服務、養老服務、體育健身、文化娛樂和文化創意等服務業態，為民眾生活提供更方便的服務。
第三，聚焦平台建設，在產業集群上占先局。把產業“聚”起來，是加快優勢產業高端化、傳統產業創新化、新興產業規模化的必由之路，也是實現產業科學發展的最佳路徑。省委、市委多次就推進產業集群發展作出了部署、明確了任務，就青山湖區而言，關鍵是要加快平台建設，沒有平台承載，產業集群就會是一句空話。
一是夯實產業平台。產業這齣“重頭戲”，離不開平台來支撐。打造產業集群，更需要相對廣闊的產業平台來承載。要找準破解瓶頸的發力點。全力破解制約“四大平台”建設的土地、資金、政策、企業搬遷等各種瓶頸，找準切入點持續發力，需要區級層面解決的，由區級層面加強協調、研究，一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的，要多請示、匯報，加強與市級有關部門的溝通協調，爭取市級層面的支持。要聚焦產業集群的落腳點。更加注重園區的專業化布局、鏈條式發展、差異化支持、科學化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細化、凸顯專業化，在產業發展上加強產業鏈的垂直整合和橫向聯動。在政策扶持上，一對一、點對點地出台政策措施，特別是要充分發揮昌東工業園區經濟“主戰場”和產業集群“主機板塊”的作用，穩步推進園區調規擴區工作，加快建設中國(江西)針織服裝創意產業園、南昌LED產業創新示範園、小微企業產業園、江西品牌服飾園、板溪新能源產業園五個“園中園”，著力引進針織服裝、LED、電子商務、新能源等主導產業上中下游相關企業，培育特色產業集群，提升產業發展水平，進一步增強支撐產業集群集聚發展的動力。
二是完善服務平台。產業要實現集群發展，既要有紮實的產業平台來承載，也要有各類功能完善的公共服務平台來支撐。就我區而言，一直對產業平台建設關注多，對服務平台建設關心少，掛在嘴上多，落實到行動上少。如果沒有配套完善的服務平台，“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強已有產業公共服務平台。著力完善信息共享、人員培訓、金融服務、生活配套等生產性和生活性服務平台，尤其是針對工業園區和南昌LED產業創新示範園等五個“園中園”，圍繞企業所需，搭建技術研發、品牌建設、物流運輸、融資投資等平台。要積極搭建企業創新創業的幫扶平台。把創新創業作為新常態下驅動經濟發展的新引擎，充分發揮工業經濟發展、現代服務業、科技創新三個“億元基金”的作用，支持企業技術創新、產品創新、品牌培育以及新上生產線、新增技改項目、新引入產業鏈上下游配套企業，尤其是大力推動“網際網路+”平台建設，釋放大眾創業、萬眾創新的活力。
第四，聚焦綠色城區，在生態建設上探先路。良好的生態環境不僅是區域經濟發展的最大優勢和品牌，也是最普惠的民生福祉。我們要強化“綠色城鎮化”理念，讓綠色成為城市發展的新名片，讓特色融入城市，著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文環境和諧健康的綠色城區，以生態指數的提升換來民眾幸福指數的節節攀升。
一是堅持建、管結合。在城市規劃上，要把“以人為本”和“綠色發展”的理念貫穿城市建設的始終，大力實施綠色戰略，保證生態建設用地，著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設上，進一步加快城市路網、排水、防澇、固體廢棄物處理設施等基礎設施建設，加快21類115項便民利民惠民工程建設。在城市管理上，繼續發揮不怕苦不怕累的“創建精神”，全力促進城市管理提質升級，深入推進城市市容環境十大專項整治活動，不斷完善和最佳化城中村、開放式社區的管理模式，進一步鞏固文明創建、治髒治亂成果。
二是堅持拆、安結合。一方面，加快舊城改造。按照集中連線成片原則，突出打好舊改攻堅戰、城市更新戰，根據市、區兩級重大重點項目推進要求，按照全區舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排，把任務領回去，把責任扛起來，把身子動起來，按照時間節點要求加快推進羅家板溪產業園，昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村，上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面，加快安置房建設。當前我區安置房建設總體來說推進緩慢，不僅影響拆遷進度，也給全區信訪工作帶來很大的壓力。下一步，要強化安置房項目調度力度，切實破解用地、資金等瓶頸，同步抓好永紅、星輝、聯勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設，讓民眾拆的放心。
三是堅持投、引結合。俗話說，有錢好辦事，資金是制約城市建設的重要因素。一方面，要積極爭取、用好用足用活上級各項資金政策優惠，努力將城市路網建設、配套設施和民生項目等，納入市政道路、省市重大重點項目和政府統籌的籠子，使城市建設持續投入不斷鏈。另一方面，要以市場化思維抓城建，充分發揮區城投公司的作用，採取多種融資方式，積極引入社會資本參與城市建設。特別是要加快引入PPP模式，這方面省市早就出台了實施意見、開始了試點工作，目前來說我們走的還是比較慢，還停留在摸索、調研上，下一步要加快推廣PPP模式，盤活社會資本存量，充分發揮和放大財政資金的“槓桿”作用，讓社會資本“當主體、唱主角”，拓寬民間資本投資的“最後一公里”。
四是堅持城、鄉結合。要圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標，加大人力、物力、財力的投入和保障，重點實施房屋徵收、基礎設施建設、環境景觀提升三大工作任務。要繼續推進和諧秀美鄉村建設，深入開展“清潔家園”行動，抓好生活垃圾專項治理，進一步改善農村人居環境，協同推進城鄉統籌發展，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係。
三、綠色崛起的號角催人奮進，務必以“從嚴從實”的作風狠抓落實
實現綠色崛起，打造生態文明建設的江西樣板，是我們的光榮政治責任和發展使命。我們務必要以捨我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創新勇氣，狠抓各項工作落實，為省市創造更多更好可複製、可推廣的經驗。
第一，以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革，必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區幹部的全部勇氣和智慧，堅定不移促改革，通過突出改革重點，注重改革實效，增強改革主動性，勇打攻堅戰，敢啃硬骨頭。
一是要以改革激發動力。要在政治激勵上給“動力”，加快人事體制改革，堅持實在實幹實績的用人導向，不斷拓寬幹部晉升空間，形成能上能下的良性機制;要在經濟激勵上給“動力”，中央、省市嚴令禁止在統一政策外增發任何獎金與福利，物質獎勵較難實施，但隨著新一輪工資體制改革的實施以及工資正常增長機制的逐步完善，我們的收入將會穩步提升;要在目標激勵上給“動力”，不斷完善幹部考核體系，科學制定指標體系，結合實際細化量化，特別是逐步減少基層考核評比項目，切實為基層減負。
二是要以改革釋放活力。繼續加大簡政放權、放管結合、最佳化服務等改革力度，清除對市場主體的不合理束縛和羈絆，使市場充分發揮配置資源的決定性作用。同時，加快研究出台促進“大眾創業、萬眾創新”的政策舉措，全力推進“網際網路+”工業和“網際網路+”服務業發展，盤活各類資源要素，為“大眾創業、萬眾創新”推波助瀾。
三是要以改革破除阻力。要立足問題導向，從解決影響經濟社會發展的主要矛盾入手，研究制定改革舉措，不斷推進改革落地。重點要針對“三單一網”改革、農村土地制度改革、投融資機制改革、生態文明體制改革等任務，看進度、找不足、析原因、定措施，確保高質量完成改革任務。同時，健全完善調度推進、通報考核、監督管理等機制，以機制創新解決綠色發展中存在的難題，為我區綠色崛起保駕護航。
第二，以更大力度轉作風。以“三嚴三實”專題教育為契機，並結合我區開展的“從嚴從實轉變作風、真抓真乾再展雄風”主題教育活動，推動全區領導幹部進一步轉變作風、求真務實、強化責任、狠抓落實，打造一支從嚴從實的幹部隊伍。
一是要主動作為。市委龔書記對我區在“四個強起來”的征程中提出再展雄風的要求希望，全區領導幹部要在思想上再加壓、落實上再加力、作風上再加碼，堅決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題，真正把龔書記的要求希望轉化為我區加快發展的內生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實幹、以改革創新精神，在指標完成、產業升級、項目推進、城市建管、服務民生等方面出新招、出實招、出硬招，切實破解制約發展的瓶頸障礙，推動我區率先“強起來”。
二是要敢於擔當。要在“從嚴從實轉變作風、真抓真乾再展雄風”主題教育活動中，認真對照要求，深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題，切實轉變作風、強化責任擔當，始終把謀發展、抓發展的責任放在心上、抓在手上，做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢於碰硬;急難險重任務豁得出來、頂得上去，不斷提升操作能力和實幹能力，以更新的思路、更實的舉措，推動全區經濟社會更好更快更大發展。
三是要狠抓落實。我區發展的路徑、目標、方向、舉措都已明確，現在考驗大家的就是抓落實的能力。要緊緊抓住經濟社會發展中的重點問題、作風建設中的難點問題、民眾反映強烈的熱點問題，集中發力、持續用勁，以踏石留印、抓鐵有痕的恆心抓好落實;要鎖定人員、定死責任，把各項關鍵目標任務分解細化，做到目標清晰、節點分明、責任到位。下一步，區委將啟動對區管領導班子和領導幹部聯動問責，通過責任環環相扣、壓力層層傳遞，確保各項工作落到實處，取得實效。
第三，以更大手筆優生態。綠色崛起的本質是生態文明的崛起，也就是說，要把生態文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，著力推進政治、經濟和自然“三個生態”建設。
一是要營造風清氣正的政治生態。風清氣正的政治生態，是創造“三個生態”的基礎，唯有築牢政治生態的基座，才能托起經濟生態的“大廈”，營造自然生態的“美景”。要搞好團結。就是要像愛護自己眼睛一樣，全力維護同志之間的團結、班子之間的團結、幹部民眾之間的團結，不拉“天線”、不拆“台子”、不擺“資歷”、不“踩”他人，不斷提升幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力。要把好底線。以後，我省仍發現30名廳、處、科級幹部違規收受“紅包”和賄賂，省紀委、省委組織部已通報9起頂風收受“紅包”的違紀違法案件，市紀委上半年以來已通報13起違紀違規典型案件，區紀委近期也查處了幾個案件，大家一定要以此為警醒，不可掉以輕心。要守好規矩。嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程式辦事，自覺置身於規矩之下，做好職權範圍內該做的事;嚴格遵守和維護黨章，遵守黨的政治紀律和各項紀律規定，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。
二是要創造活力迸發的經濟生態。要建設高效的政務環境，進一步簡政放權，大力推行“三個清單”制度，切實接住、用好、用活省市下放的各項許可權，切實解決審批過繁、干預過多、監管不力的問題。要打造公正的法治環境，始終堅持把公平正義作為核心價值追求，積極探索法治建設的新方式、新途徑，形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護穩定的社會環境。牢記“發展是第一要務、穩定是第一責任”，不斷強化履職意識，為產業升級保駕護航。要堅持將破壞發展環境作為三條“高壓線”之一，下猛藥、出重拳、動真招，整治審批手續繁雜、開工不施工、施工常停工等項目推進“頑疾”，通過明察暗訪等方式，抓幾個典型，處理一批破壞經濟發展環境的人和事。
三是要打造山清水秀的自然生態。山清水秀的自然生態，是風清氣正的政治生態、活力迸發的經濟生態的自然結果，也是推動發展的著力點和落腳點。要強化紅線意識控增量，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終堅持“三個堅決”：堅決不上污染項目，堅決不做短期項目，堅決不搞政績項目，絕對不能把降低環保門檻作為招商引資的優惠條件，絕不以犧牲環境為代價換取經濟一時的發展，從源頭上防範和控制污染物排放。要堅持問題導向減增量，深入推進“淨空、淨水、淨土”行動，認真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實，繼續大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環境違法企業專項整治，紮實做好全區環境監測和污染物總量減排，逐步減少現有污染物排放量。要推進生態工程提質量，充分發揮利用青山湖區水系發達、自然環境優美的獨特地理優勢，加快規劃建設水景觀，加快啟動污水處理廠建設，加大對水體污染的檢測和治理。
最後，就當前全區要抓好的七項重點工作，我再作個強調：
一要抓好“三嚴三實”專題教育。開展“三嚴三實”專題教育，是今年黨的建設的一項重要任務。為更好地深入開展“三嚴三實”專題教育，區委將專題教育延伸至全區全體黨員幹部，創新開展了“從嚴從實轉變作風、真抓真乾再展雄風”專題活動，得到了省、市各級領導和部門的肯定。各級各部門要對照標準要求，結合工作實際，以問題為導向，發揚認真精神，將嚴的標準、實的舉措貫穿始終，把專題教育融入日常學習教育，做到“規定動作不走樣、自選動作有特色”，以專題教育來矯正“不嚴不實”問題，真正通過專題教育，解決問題、推動工作、加速發展。由區委組織部牽頭，進行專項督促、指導和落實。
二要抓好招商引資、項目推進等工作。招商引資、項目推進作為我區的“一號工程”，要常抓不懈，緊緊地抓住、抓牢、抓實。招商引資，全區上下要清醒地認識到，招商引資是青山湖區經濟發展的“生命線”、“牛鼻子”，區委、區政府將繼續加大對招商線索、簽約項目、單位主要領導外出招商次數、年初目標任務完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭，區投資促進局負責，拿出具體的督查考核辦法。項目推進，仍然是促進我區經濟發展的“主引擎”，大家要形成沒有項目就沒有發展，沒有項目就沒有稅收的共識共為。我區的招商引資和項目推進工作，主要抓好以下三個方面：一是今年安排的133個項目必須想方設法及時開工，特別是6月集中開工的9個項目要重點推，區項目辦要對項目推動慢、進展不快、施工沒有場面的項目進行督查和通報，在全區形成“抓項目個個是能手、推項目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭，區項目辦負責，儘快制定出以工作量為標準的量化考核辦法。二是區委會明確的，10月份必須集中簽約一批招商引資項目和集中開工一批產業項目的。其中，項目簽約由陶江華同志牽頭，項目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動，目前我區初定了8個備選項目，並分別明確了掛點區領導和推進時間節點要求，請大家務必高度重視，加大推進力度，確保項目有看點、有看頭。
三要抓好棚改舊改、重大重點項目的征遷和控違拆違工作。今年我區房屋征遷總任務數為184.81萬平方米，目前全區僅拆除30多萬平米，市考核任務僅完成10萬多平方米，舊改拆遷工作嚴重滯後，在全市排名靠後。為此，我們要進一步分解細化任務，逐一明確時間節點，確定近期和遠期兩個目標，近期到8月31日底，市區考核舊改項目簽約率達到30%、拆遷率達到20%;遠期到11月底，市區考核舊改項目簽約率和拆除率均達到80%。建立“周通報、半月調度，月交賬”的協調調度機制，對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調度、儘快解決。對進度滯後、未完成任務的地方，要約談問責，甚至對主要領導進行崗位調整。由劉昌華同志牽頭，區舊改辦、住建局協助各屬地單位具體抓好落實。控違拆違還是要堅持“控違必嚴，違建必拆，違法必究”的基本原則，按照“三零”要求，即控違態度“零容忍”，控違廣度“零盲點”，拆違力度“零增長”，抓好全區特別是羅家鎮和昌東工業園區的控違拆違工作，做到常抓不懈、緊抓不放，並進行年終考核。由楊先國同志牽頭，區控違辦具體抓好落實。
四要抓好城市管理提質升級工作。要圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，按照全區城市管理提質升級部署會上的要求，落實舉措、迅速行動，大力開展社區環境、街道街景、違章搭建、消防設施等24項整治。要總結我區去年在“創文保衛”工作中的經驗，延用原來好的考核方法和標準，統籌好全區的城市管理，大力推進“治髒治亂”工作，並將羅家鎮和昌東工業園區一併納入進來，重點做好城鄉結合部、主次幹道的衛生保潔，推動全區市容環境大提升。由胡崇敬同志牽頭，區創建辦具體抓好落實。
五要抓好全區信訪維穩、公眾安全感、黨風廉政建設社會評價滿意度等工作。這些工作都是“建設和諧青山湖”的重點內容。上半年，我區公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗，取得了比較優異的成績，在全省、全市範圍實現了進位趕超，希望大家戒驕戒躁，繼續加大工作力度，同時，區統計局每季度仍要繼續做好預測評工作，區委、區政府將對成績排名靠後的地方進行約談;黨風廉政建設社會評價滿意度工作上半年不如人意，在全市排名倒數第二，希望大家高度重視起來，請區紀委牽頭抓好該項工作;當前我區信訪維穩形勢依舊嚴峻，赴京訪數量巨大，在全省、全市排名倒數第一。為此，區委專門召開了專題會議，明確了目標，即下半年全區赴京非訪人數控制在10人次以內、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位，如果達不到預計目標，區委將對排名赴京訪排名後2位的相關鎮街、園區主要領導進行問責。
六要抓好21大類115項民生實事及十大民生工程。目前，我區民生事業工程推進的非常不理想，其中115項民生實事開工才30幾項，還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進緩慢。這些都要引起我們的高度重視，相關單位部門要按照“量力而行、盡力而為”，“屬地負責、分級負擔”，“社會參與、多元投入”的原則，全力推動我區的民生工程，做到任務明確、責任明確、時間明確、標準明確，確保所有民生實事按時間節點要求順利完成。由黃志平同志牽頭，各級各部門按照各自職責抓好具體工作落實，督查部門加大督查力度。
七要抓好“”收官和“十三五”規劃編制工作。要對照“”規劃目標，逐項細化抓好落實，該對接的要加強對接，該協調的要加強協調，全面完成好今年的各項指標任務，力促“”規劃圓滿收官。同時，區發改委等職能部門要牽好頭，加強溝通協調、銜接配合，按照中央“四個全面”戰略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標任務，把握工作重點，突出發展方式轉型、發展動力轉換、發展空間提升、發展環境最佳化、發展成果惠民，系統、科學地超前謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。
同志們，加快綠色崛起，是時代的必然，是人民的熱切期盼，是發展的必經之路。我們要進一步鼓足幹勁、一以貫之、久久為功，一步一個腳印走出青山湖區的綠色崛起之路，為共築南昌“四強夢”，打造生態文明建設的江西樣板作出新的更大貢獻。
區長領導幹部大會上的講話 篇3
同志們：
剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導幹部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。
一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心
今年以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞共築“四強”夢，朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標，負重前行，克難而進，有效應對巨觀經濟下行的巨大挑戰，全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展，為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩運行，主要經濟指標逐月企穩回升。上半年，全區地區生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。
最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先後舉辦或參加了南昌電子信息LED產業創新示範園(台北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示範園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區項目建設的新熱潮。全區新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅定了拆安並舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改徵遷任務和安置滯後的複雜矛盾，以對民眾高度負責的態度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰。上半年，全區開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改徵遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最後遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示範戰役。
最關鍵的是，邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業事中事後監管改革試點工作。圍繞激活農村發展潛力，制定出台了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力，創新園區管理體制機制，實施了昌東工業園區人事制度改革，創業活力正在競相迸發。
最期待的是，展開了提質升級的創建行動。我們緊緊圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環節入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治，加強主次幹道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規範店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。
最可貴的是，築牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決民眾生產生活難題。上半年，全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人，再創新高;發放低保金1250餘萬元，醫療救助金135萬元，惠及民眾萬餘人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮、塘山鎮兩所幼稚園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。民眾生產生活條件持續改善。
總體來說，上半年全區經濟保持平穩發展，各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區各級幹部在繁重任務面前實在實幹，在急難險重面前勇於擔當，在利益衝突面前大局為重，這種幹事創業的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。
二、直面問題挑戰，切實增強綠色崛起的緊迫意識
當前國內外巨觀經濟環境依然複雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰並存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰，推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇，構築“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇於正視四大挑戰：第一，世界經濟復甦緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟成長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發展，新舊動力轉換尚未完成，處於“青黃不接”的狀態，經濟發展的動力不足，穩定經濟成長的壓力仍然很大。第三，區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之後，天津、廣東、福建相繼設立自貿區，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業規模大、基礎實，但產業層次低、結構不合理;城市化後發優勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大，但城鄉二元反差大、矛盾多，統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響，但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創業。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實幹的作風來應對挑戰，奪取勝利。
從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務，國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速，特別是今年上半年發展勢頭更加強勁，標誌著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期，按照區域經濟發展的梯度性，隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變，江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域，我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三，區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區作為南昌東大門，獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四，我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發展，我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網路把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設，羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平台建設加快，發展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上，全區堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業企業正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業，區域經濟發展的集聚效應已初步顯現，這些都為今後發展蓄足了強大的後勁，為我們構築“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰，有效破解制約綠色發展的難題，努力保持經濟平穩健康較快發展，奮力推動青山湖區綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇於擔起綠色崛起的重大使命
推進綠色崛起、共築“四強”夢，實現“重塑形象、再創輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放鬆，以率先作為的志氣和實在實幹的業績，確保完成全年經濟社會發展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。
第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環環相扣，一個節點一個節點抓好落實。為此，各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手裡、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規上工業、財政收入等運行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建築、房地產、交通運輸等行業，營業稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩增長“22條”和市里穩增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程式，讓政策真正落到實處，讓企業真正得到實惠。要研究出台配套服務措施，積極幫助企業解決實際困難，從用地、規劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業存在的困難，幫助企業渡過難關。
第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改徵遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改徵遷。不論是現代城區的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改徵遷是青山湖區當前乃至今後的一項主要任務，也是青山湖區各級幹部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋徵收面積只有3.86%，在全市考核排名靠後。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足幹勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們許可權上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商，區投資促進局、區委台辦等職能部門要切實擔起專業把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區。要堅持集中定商，全區所有項目落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須儘快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區項目辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環境。
第三，打好三場硬仗，就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展，綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業，大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力，夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體，推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高端邁進。要充分發揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進LED產業創新示範園建設，積極吸引承接LED生產企業入駐，打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依託泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢，引導民眾把電子商務作為創新創業的重要領域，力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區環境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環境面貌。同時，要繼續保持控違拆違的高壓態勢，對違章建築堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恆落實好惠民生這個職責，實實在在為民眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，紮實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區公眾安全感、民眾滿意度，確保社會和諧穩定。
第四，強化四項保障，就是強化“改革創新、最佳化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革，激發創業活力，釋放發展潛能。要繼續深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業事中事後監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平台轉型，力爭儘快在道路工程項目上實現PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革，迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠最佳化環境來涵養。鞏固提升生態環境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創建國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求，充分依託區域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、淨土”三大行動為抓手，深入推進環境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑膠加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑膠加工店，必須下大力氣進行集中整治，為民眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規劃，做到與中央、省市“十三五”規劃的對接，加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢，要精心謀劃，揚優成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、幹部、民眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規劃真正契合全區發展實際，引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程式辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規矩時刻在心頭，行動時刻依規矩，作為時刻靠規矩。
同志們，下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實幹作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、紮實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區率先強起來，加快實現綠色崛起。
區長領導幹部大會上的講話 篇4
同志們：
剛才，王宏偉副書記通報了我區相關領導職務調整情況，根據市委安排，經區人大會任命，由我任魏都區區委副書記、代區長，我深感使命光榮，責任重大。今後，我一定倍加珍惜為魏都人民服務和大家合作共事的機會，及時轉換角色，迅速進入狀態，在以張書傑同志為班長的區委領導下，對魏都區發展負責，對魏都區人民負責，對政府班子和全區幹部隊伍負責，繼承和發揚魏都區歷屆領導班子留下的好傳統、好作風，同全區幹部民眾一道，敢於擔當，忠誠履職，真抓實幹，努力奮鬥，共同開創魏都區更加美好的未來。
按照會議安排，我先傳達一下市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。
一、市委六屆十次全會精神
昨天上午，市委召開了六屆十次全會，會議審議並原則通過了《中共許昌市委關於制定許昌市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年工作報告，聽取了王樹山書記受市委會委託就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。
全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年，面對複雜嚴峻的巨觀形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，市委會在中央和省委的堅強領導下，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，推動經濟、政治、文化、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得階段性成果，經濟社會發展保持了良好態勢，實現了“”圓滿收官。
全會高度評價了“”時期我市經濟社會發展取得的重大成就。五年來，市委、市政府團結帶領全市幹部民眾，妥善應對國際金融危機影響等一系列重大風險挑戰和自身結構性矛盾，主動適應經濟社會發展新常態，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，順利完成了“”規劃的主要目標任務，綜合經濟實力躍上新台階，產業結構調整取得新成效，城鄉發展呈現新面貌，基礎支撐能力實現新提升，改革開放呈現新局面，社會事業和民生保障得到新提升，經濟社會發展邁上新的更高平台，全面建成小康社會、加快現代化建設展現光明前景。
全會強調，“”時期取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。必須抓發展保態勢，促進經濟平穩較快發展;必須抓機遇謀大事，著力贏取發展主動;必須抓項目擴投資，培育發展動力，厚植髮展優勢;必須抓環境促創業，培育創業沃土，提升發展動能;必須抓實事惠民生，讓人民民眾共享發展成果;必須抓黨建強保障，為改革發展穩定提供堅強政治保證。
全會指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進入工業化中後期，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整最佳化的前進態勢沒有變;同時，我市發展也面臨諸多挑戰和突出矛盾。面對機遇和挑戰，要推動“十三五”時期我市經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅定發展信心，凝聚奮進力量，主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持致力打通“六路”，加快建設“五型許昌”，推進四化同步科學發展，率先全面建成小康社會。
全會提出了“一極兩區四基地”戰略定位。“一極”就是中原城市群重要增長極。“兩區”就是全國生態文明先行示範區、全國創業創新示範區。“四基地”就是著力打造先進制造業基地、臨空經濟基地、現代物流基地、生態健康養生基地。明確了四大發展戰略，即創新驅動戰略、開放帶動戰略、人才強市戰略、許港融合戰略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經濟社會發展“兩高一率先”的總體目標，就是主要經濟指標增速高於全省全國平均水平，主要人均指標高於全省全國平均水平，率先全面建成小康社會。經過五年努力奮鬥，全市綜合經濟實力和綜合競爭優勢大幅提升，成為中原城市群發展的重要戰略支撐，成為中原崛起河南振興的領頭雁之一，“五型許昌”建設展現出更加美好的前景。
全會對我市“十三五”經濟社會發展各項任務作出全面部署。會議提出，要推進創新發展，推動科技創新，構建現代產業新體系，拓展發展新空間，完善發展新體制，培育科學發展新動力。要推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、軍民融合發展，構建均衡融合新格局。要推進綠色發展，建設國家生態文明先行示範區，全面推進環境綜合治理，促進資源節約高效利用，推動低碳循環發展，加強生態環境建設，展現生態文明新形象。要推進開放發展，構建全方位對外開放新格局，參與“一帶一路”建設，持續推進招商引資，加快開放平台建設，打造內陸開放新高地。要推進共享發展，實施就業優先戰略，辦好人民滿意的教育，提高城鄉居民收入，實施脫貧攻堅工程，建立公平完善的社會保障制度，推進健康許昌建設，創造幸福美好新生活。
全會強調就加強和改善黨的領導，為“十三五”規劃實施提供堅強保證提出要求。要創新黨領導經濟社會發展的理念、體制、方式方法，不斷提高領導發展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發展。這是市委六屆十次全會精神的主要內容，簡要做一傳達。
二、市委經濟工作會議精神
昨天下午，市委召開了經濟工作會議，市委書記王樹山、市長武國定在會上做了重要講話。王樹山書記在講話中就20xx年經濟工作中要把握好的重大問題，講了三點意見。一是深刻認識面臨的挑戰和機遇，堅定信心、保持定力。王書記綜合中央、省委對明年經濟形勢的判斷，主要講了兩句話：一是明年經濟社會發展面臨的形勢更加嚴峻複雜，據經濟成長判斷，未來幾年全省經濟要經歷L型增長階段，L型增長階段是與過去的V型增長階段相比較的，V型增長階段是通過過去有效需求平穩情況下，通過刺激需求，促進經濟的快速反彈，迅速發揮經濟企穩回升作用。目前，我國經濟發展進入新常態，速度變化、結構最佳化、動力轉化，還需要保持一個長的時期，所謂長就是不會短時間內去改變這個狀況。結合我國經濟發展的結構性矛盾，中央和經濟專家都判斷，今後幾年可能要經歷L型增長，速度下來之後，底是平的，想再提升起來，是非常困難的。所以說，今年的經濟形勢會更加嚴峻，部分行業、企業面臨的困難會更多。對此，我們要從思想上、工作上做好充分的準備。另一句話，就是機遇大於挑戰。困難和機遇什麼時候都是辯證的。困難中蘊含著機遇，黑暗中蘊含著光明。王書記結合我市實際，提出了五個方面的機遇：一是經濟全球化的機遇，二是產業轉移的機遇，三是新技術新業態新模式快速發展的機遇，四是國家巨觀政策的機遇，中央、省里圍繞著“三去一降一補”戰略，給予了很多優惠政策;五是比較優勢的機遇，通過前幾年的努力，許昌的開放優勢、創新優勢、生態優勢和產業優勢都在逐步顯現，為十三五發展奠定了很好的基礎。二是科學把握工作中的重大問題，精準發力、積極作為。一是要把握好供給側結構性改革的要義。什麼是供給側結構性改革，為什麼要強調供給側結構性改革，推進供給側結構性改革各項工作重點怎么轉變，這些都要準確把握。二是要把握好穩增長與調結構之間的平衡，王書記強調，要發揮好消費的基礎作用，要發揮好改革的催化作用，三是要把握好防風險、保穩定、惠民生的底線。三是切實加強對經濟工作的領導，改進方法、注重實效。要遵循規律，改進方法，總攬全局，務實重乾，一個難題、一個難題破解，一步一個腳印把各項事業推向前進。這是王書記講的主要內容
武市長在經濟工作會上做了總報告，全面系統總結了20xx年全市經濟工作取得的成績，客觀分析了今年經濟發展的形勢，對今年要做好的經濟工作進行了全面系統的安排部署，講的很具體，部署的非常到位。武市長說，一年來，全市上下保持定力、精準發力穩增長，經濟保持較高增速;突出重點、狠抓項目擴投資，發展後勁蓄積增強;分類施策、抓住關鍵調結構，產業發展取得突破;著力城市、統籌城鄉促協調，環境面貌明顯提升;建設水系、提升生態強優勢，綠色發展成效顯著;深化改革、擴大開放增動力，發展空間更加廣闊;順應民意、辦好實事惠民生，人民生活持續改善。這是20xx年全市經濟取得的成績。在肯定成績的同時，武市長客觀分析了面臨的形勢，指出經濟下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結構不盡合理是全市經濟社會發展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷，今年我市發展面臨的形勢依然嚴峻複雜;辯證看待，今年我市發展也面臨不少有利條件和積極因素，總之今年機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰，要按照省委要求，堅定信心、保持定力，適應形勢、精準發力，遵循規律、注重實效，創新機制、改進方法，總攬全局、兩手都硬，實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局。
市委、市政府確定的今年全市經濟工作總要求是：全面貫徹黨的，xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為統領，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，深入推進創新驅動，加強供給側結構性改革，適應新常態、搶抓新機遇、培育新動能、打造新優勢，致力打通“六路”，建設“五型許昌”，確保實現“十三五”開好局、起好步，為率先全面建成小康社會打下堅實基礎。在兼顧必要性和可行性基礎上，會議提出了全市今年經濟工作主要預期目標：生產總值增長8%以上，一般公共預算收入增長8%以上，規模以上工業增加值增長9%以上，服務業增加值增長9.5%以上，全社會固定資產投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總值增長7%，實際利用外商直接投資和省外資金增長7%，城鎮新增就業6.6萬人以上，城鄉居民收入增長速度與經濟同步增長，居民消費價格漲幅控制在3%左右，節能減排完成省下達任務。武市長強調，貫徹總目標，實現預期目標，要做到更加注重供給側改革、更加注重創新驅動發展、更加注重開放帶動發展、更加注重厚植髮展優勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防範和化解風險。
對20xx年重點經濟工作，武市長進行了全面的安排部署。一是著力推進工業轉型升級。深入實施十大產業鏈發展計畫，優先發展電力裝備首席產業鏈，培育壯大工業機器人、新能源汽車、生物醫藥三大新興產業鏈，最佳化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及製品、再生金屬及製品、發製品六大優勢產業鏈。大力實施產業集聚區提升計畫，實施集群培育工程，各個縣市區要圍繞主導產業，最佳化龍頭帶動，培育2-3家行業龍頭企業，10-20家關聯配套企業;實施提質創新工程，每個產業集聚區至少新增1家創新型企業、1家高新技術企業、1家省級研發平台，提升發展1-2家眾創空間;實施配套提升工程，建設物流服務區中園。繼續做好為企業服務工作，堅決淘汰落後產能。二是著力推動服務業加快發展。大力實施服務業發展“1242”計畫，以服務業“兩區”建設為重點，強化服務業載體支撐，實施特色商業街示範創建工程，完成兩區規劃調整，推動特色商業區晉檔晉星。把信息服務業作為服務業的引領行業，推動服務業跨越發展，啟動特色商業區電子商務專業園區建設。把現代物流、文化旅遊、金融和健康養老業作為現代服務業的重點行業，打造服務業發展新引擎。加快發展現代物流業，加快中棉集團河南物流園等專業園區建設;全面提升文化旅遊業發展水平，抓好三國文化產業園等項目建設，加快發展現代金融業，全面加快健康養老服務業發展。把房地產和商貿流通業作為傳統服務業的重點行業，促進服務業提升發展。穩定房地產市場，提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿流通業，建設社區生鮮便利店。三是著力推進新型城鎮化。落實中央城市工作會議精神，突出規劃引領，完成中心城區新一輪總規審批;持續提升中心城市綜合承載能力，實施好曹魏古城、三國文化產業園及周邊等片區綜合開發，加快護城河環通二期等20個水生態文明類項目，推進河湖水系周邊綜合開發;強力推進城鄉一體化示範區建設，有序推動農業轉移人口市民化，加強城市管理和服務。四是著力提升現代農業發展水平。五是著力擴大有效投資。大力實施“1782”投資促進計畫，加強重大基礎設施建設，持續加強重大項目謀劃儲備，積極拓展融資渠道，爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革，重點深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革，大力推廣ppp項目，深化金融改革，全力推進創新驅動發展。全方位擴大開放招商，積極參與“一帶一路”建設，實施“5651”對外開放和招商引資行動計畫，加快“大通關”開放平台建設，穩定擴大外貿出口。七是著力改善生態環境。啟動國家生態文明先行示範區建設，打造生態文明制度創新實驗區、靜脈產業園示範區、水生態文明樣板區和生態人居典範區。加大環境治理力度，建立河湖水系水體管護長效機制。加強生態建設和保護，促進資源節約高效利用，創建一批靜脈產業園，嚴格落實環境保護制度。八是著力保障和改善民生。切實辦好中心城區入學難大班額、社區衛生服務、農產品體系等“十件民生實事”;穩定擴大就業，辦好人民滿意的教育，實施中國小、幼稚園提速攻堅計畫。提高醫療衛生服務能力，加快社區衛生服務中心建設，提升公共文化體育服務水平，加快三國文化演藝中心建設。強化社會保障，建設綜合養老服務中心。紮實做好扶貧開發工作。九是著力防範和化解風險。落實“五個一”工作機制，遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監管，嚴格執行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求，要全力做好“十三五”規劃綱要編制工作，抓好大事實事要事謀劃，用好“三去一降一補”的相關政策，爭取國家和省里支持。
之所以把經濟工作會議精神傳達的比較具體一些，希望各部門更好地領悟和理解市委經濟工作的要求，更好地謀劃好區今年經濟工作。目前，已經步入20xx年，以市委這兩個會議為標誌，拉開了全市“十三五”發展的帷幕，魏都區也進入了一個全新的發展階段。根據會議安排，張書記一會要對魏都區經濟社會發展的重大問題和總體要求作重要講話，我側重於如何學習貫徹市委六屆十次全會和經濟工作會精神，做好春節前的相關工作，確保今年一季度工作開門紅，講幾個具體問題。
一、認真學習貫徹市委六屆十次全會和市委經濟工作會議精神
這兩個會議，都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規劃，市委經濟工作會是確定今年全市經濟工作的大盤子，可以說是長短結合，關係我市長遠發展的重要會議。今後一個時期，我們要把這兩個會議的學習貫徹作為一項重要工作。一是認真學習領會。今天這個傳達是個初步的，也只是主要的精神，讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質和內涵很豐富，各級各部門都要認真學習傳達，真正吃透精神，把思想統一到市委的部署要求上來，統一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會：現在我們共同欠缺的，就是對上級會議精神學習研究不夠，很多同志滿足於一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項目、加快發展，首先是補齊自身存在的短板。所以說，學習領會上級會議精神，必須要加強。我們要擠出時間認真學習研究市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期，由相關領導牽頭，對我區十三五規劃建議進行了謀劃。下一步，要結合學習貫徹市委全會和市委經濟工作會議精神，對區里十三五規劃建議作進一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都區特色，進一步起到振奮人心、引領發展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區裡的重點工作，對今年我們要做的事情、要抓的重點項目、要乾的民生實事，進行專題專項研究，拿出專項工作方案。區直各個部門都要對照市委全會和市委經濟工作會議精神，對今年區里要做的重點工作，結合職能認真研究謀劃，一定要弄清楚本單位本部門今年要幹些什麼，要做些什麼，要有真招、有實招、有措施。三是抓緊做好會議籌備。春節前，區委也要召開區委全會和經濟工作會議，兩辦要會同相關部門精心準備，確保會議高質量、有實效，把我們區里十三五規劃和今年的經濟工作謀劃好。
二、持續抓好重點項目建設
推動工作，有一個真經，就要堅持“三具兩基一抓手”，抓手就是重點項目。要破解魏都區發展難題，最終要靠發展，發展的抓手就是項目。今後，我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關承建單位、責任單位一定要按照既定時間節點抓緊推進，確保完成建設任務。我到魏都區的第一天，到市里參加市水利項目建設周例會，作了表態發言，綠化工作在全市相關縣市區中排名倒數第一。下一步，對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目，無論什麼困難，都要保質保量按期完成。主動總比被動好得多，受表揚比做表態發言好得多，必須堅決完成，這也是對區里黨員幹部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成，為什麼還要乾到後邊去，所以說對我們春節前工程的掃尾工作，屬於哪個單位、哪個部門的工作任務，都要認真摟一摟，對照盤點，確保完成，特別是對區里承擔市重點項目，必須確保如期完成。比如水系建設中的3組雕塑、橋涵建設以及一些綠化工程，相關部門要抓緊推進，爭取主動。張書記來了之後，已經對這些工作作了安排。下一步，區政府要按照張書記的要求，逐項抓好貫徹落實。對於不能如期完成任務的，施工單位、聯繫領導和具體責任部門，要對區委、區政府說明情況。二是破解進展緩慢項目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求，區發改委牽頭對目前進展慢的11個項目作了總結回顧。我已安排劉靜副區長，正在逐一聽取匯報。對這些項目，要一個一個研究，弄清楚它們的癥結到底在哪裡、怎么破解這些問題。很多項目幾年見不到成效，我們不能把區里寶貴的土地資源白白晾置在那裡，這些問題最後都要逐一的、循序漸進的予以解決。三是謀劃好魏都區今年的重點項目。前期，區里初步確定了51個重點產業項目，市里確定的我區承擔的城建項目也不少。相關職能部門要及早著手，按照既定開工時間，倒排工期，制定前期工作檯賬。相關責任單位要不推不拖、不等不靠，抓前期、搶節點，能開工的儘早開工。尤其是最近一段時期，大家要認真研究謀劃怎么做好這些項目的前期工作，拿出一個工作預案。
三、努力保持經濟平穩運行
對區里來說，發展是第一位的。要發展就要靠企業，企業是市場的主體，是發展的主體。今天的會議，區裡的重點企業負責人也到場了。據我了解，在經濟下行壓力加大的情況下，有些企業確實遇到了困難和問題，但也有些企業發展形勢很好。在市委經濟工作會上，武市長特別點到長葛森源，森源集團今年銷售收入達到230億元，稅收完成1.6億元，為長葛的發展和財政支持貢獻很大。這說明在經濟下行時，產業還是有機遇的，就看你的產業選擇是什麼、企業選擇是什麼、主攻方向是什麼。企業家是最寶貴的資源，我們要尊重、關心、支持企業家。市里提出要推行企業家培養計畫，我感覺這對我們區里也很有針對性。我們要認真研究怎么加快魏都區企業家培養工作，拿出一個具體的、務實管用的措施。區里企業家的基礎很好，有的企業家務實擔當、顧全大局，有很強的社會責任感。作為政府，要大力支持關心企業發展，但更多的是要靠企業家謀劃好、引領好自身企業的發展。企業家要增強責任意識，把自己的事做好，按企業發展規律做，儘可能減輕社會負擔。另外，不要與黨委、政府走的太近，要建立一個符合規律的政企關係，不能什麼事情都躺在黨委、政府身上，這樣是做不好企業的。政府和企業，領導和企業家的關係一定要擺正，該是政府做的，政府全力支持，該是企業做的，企業必須自重。對一些困難企業，下一步，我們要進行專題研究，一個企業、一個企業的研究具體措施，支持、幫助企業渡過難關。企業要有充分的思想準備，認真思考怎么在新常態下把企業生存下來、發展好。在市委經濟工作會上，王書記強調，全市水系已經建成，圍繞水系搞好周邊和沿線的開發建設，要優先鼓勵支持本土企業家參與許昌的開發建設。我們區裡有一批有實力的企業家，也有很多需要建設的項目，比如曹魏古城的開發、三國文化產業園的建設，企業投資開發的空間非常大。區委、區政府的態度也是優先鼓勵支持區里企業和企業家搞相關開發。如果企業有意願，我們會積極創造條件。希望今天與會的企業負責同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠的眼光，根據自身的實際情況，謀劃好自身的發展，為魏都區今後的發展做出新的更大的貢獻。另外，保持經濟平穩運行，還要做好稅收工作，稅收工作從一開始就要抓緊抓牢，為完成全年目標任務奠定堅實基礎，還要搞好財政資金統籌使用，發揮財政資金的最大效益。
四、高度關注切實解決民生問題
作為黨委、政府，關注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責任。特別是臨近年底，城市中確實有很多弱勢群體，包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的民眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群，相關部門、各街道辦事處都要引起高度的重視，既要做好面上的工作，把我們承諾的實事落實到位，也要扶助這些特殊群體，切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個民眾沒地方住、讓一個民眾沒飯吃。如果出現那樣的情況，就是我們工作的失職。這裡面有很多具體的問題，希望民政等相關部門包括各街道辦事處部門，認真研究加以解決。特別是農民工工資發放問題，這個要作為近期的專題，認真研究謀劃，保證農民工的血汗錢能夠拿到手。最近，魏都區法院在這方面做了很多工作，成效非常顯著。區人社、住建等相關部門要把這項工作放在心上、抓在手上，切實把這個問題解決好，不能出現到年關歲尾出現農民工到政府堵門要工資的現象。要解決好下崗失業人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難民眾的生產生活問題，要高度重視拆遷戶的過冬、過節情況，要強化市場監管，確保春節期間農產品市場充足供應，保證食品安全，讓民眾舒心過節、溫暖過冬。要加強市容維護，結合文明城市創建鞏固和提升，切實加強城市的管理，進一步提高管理水平。
五、確保社會大局和諧穩定
這也是春節之前大家應該高度關注、切實做好的工作。近日，寧夏賀蘭發生了一起公車縱火事件，死了17人，傷了30餘人，屬重大安全生產事故。我們魏都區在這方面過去也有過教訓。對安全生產我們必須提高重視，一是認真落實屬地責任制;二是按照屬地管理的原則，看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程，那么對於這些問題，我們要著眼當前、穩控在當地，這就需要相關部門切實負責。信訪工作，容不得任何的疏忽。從現在起到春節之前，信訪穩定和安全生產兩項工作，要單獨考核排隊，哪個環節出現問題，要對相關部門負責人採取一定的措施。對於非法集資處置問題，市里已建立了“五個一”工作機制，我們要認真落實，牽頭領導要到位，公檢法要密切配合，對已經立案的案件要快審、快判。要結合格線化管理，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩定。
六、著力破解亟待解決的重大問題
從我來區里以後初步掌握的情況，在拆遷、棚戶區改造、化解企業金融風險和項目融資等方面，有很多需要解決的問題。對這些問題，區委、區政府下定決心要逐一予以解決，但前提是相關部門和同志們要把問題的情況摸清，找準癥結，拿出初步解決方案，然後報區委、區政府集中研究。毛主席說過，沒有調查就沒有發言權，我說的這些都是要求性的，都是自己的一些看法和體會。下一步工作，需要我們大家齊心協力，一項一項的去做、去落實。
同志們，20xx年是“十三五”規劃的開局之年，在新的發展起點上，我們面臨著前所未有的壓力，也面臨著難得的發展機遇。我相信，有張書記為班長的區委堅強領導，有區四大班子的通力合作，有全區幹部民眾的努力拚搏，我們魏都區的各項工作一定會做得更好，我們魏都區的各項事業一定會更加興旺發達。
區長領導幹部大會上的講話 篇5
省委決定我到景德鎮工作，我深感責任重大，感謝組織信任，堅決服從安排。
紹林部長代表省委作了重要講話，我們一定認真學習領會，堅決貫徹落實。
昌林同志由景德鎮市委書記榮升省政府副省長，這是組織上對昌林同志個人的充分肯定，也是對景德鎮工作的充分肯定。昌林同志剛才發表了重要講話，情真意切、充滿期待。昌林同志經驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風紮實，為我們樹立了榜樣，為景德鎮的發展作出了重要貢獻。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關心景德鎮，支持景德鎮!
景德鎮是千年古鎮、世界瓷都，歷史悠久、文化厚重;景德鎮人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在昌林同志、贛輝同志的帶領下，景德鎮工作實現了新的發展、景德鎮事業開創了新的局面。能到景德鎮工作，我非常高興;能成為景德鎮一員，我深感榮幸。我一定牢記使命，不負重託，盡職盡責，始終堅持對黨忠誠，保持政治上的清醒堅定，認真學習系列重要講話精神，堅決與以同志為的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實幹，加強學習，加強調研，儘快熟悉情況，儘快進入角色，一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，與贛輝同志和其他班子成員一道，團結帶領全市幹部民眾，努力把景德鎮的事情辦好;始終堅持廉潔自律，全面履行“一崗雙責”，嚴格落實黨委主體責任，踐行“三嚴三實”，執行“八項規定”，堅決反對“四風”，著力營造良好的從政環境。
在這裡，我向大家表個態：一是要求別人做到的，自己首先做到;二是要求別人不做的，自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利，請大家一律不要理、一律不準辦。歡迎大家監督。
當前，景德鎮正處在發展的關鍵時期，有好的機遇、好的基礎和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望，全市人民充滿期待，我們一定要保持工作的連續性，穩定性和開拓性，我們一定要真抓實幹、合心合力、共識共為，我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力幹事業。
具體工作中，我認為重點要把握好四條：
第一，發展是最急的任務。發展不足是我們面臨的最大壓力，加快發展是我們最緊迫的任務。不加快發展，就會在經濟下行中滑坡;不加快發展，就會在區域競爭中出局;不加快發展，就會在全面小康中掉隊;不加快發展，就無法實現“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，在強衛同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫，保護、放大、用好“世界瓷都”這個品牌，把品牌優勢轉化為發展優勢，做強產業實力，做美城市形象，做活文化靈魂。
第二，民生是最終的追求。老百姓對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。我們要把實現好、維護好、發展好人民民眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，從民眾的真情實感出發,從民眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為民眾做什麼，又考慮民眾需要我們做什麼;既關心民眾的現實利益，又關注民眾的切身感受;既注重群體的普惠民生，又關心個體的特殊困難，真心實意為全市人民謀福祉，不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三，觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”，安逸是發展的“枷鎖”。當今時代是開放的時代，現代社會是共贏的社會，固步自封、小成即滿，就無法實現加快發展、趕超進位。景德鎮是一座享譽世界的名城，是一個令人嚮往的地方，特別需要我們用未來思考今天、以戰略構築優勢，樹立海納百川、開明開放的觀念，弘揚永不自滿、不甘落後的精神，在解放思想中搶抓機遇，在更新觀念中加快發展，在擴大開放中實現趕超。
第四，做事是最好的作風。做事是為政的本分。做不做事，既是幹部能力的體現，更是幹部作風的檢驗。做事就要共識共為，團結是最好的做事環境，團結需要有胸懷，團結需要講規矩，成功的團隊沒有失敗者，失敗的團隊沒有成功者;做事就要求真務實，搞好一個地方的工作，必須把心思放在謀事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好當務之急的事，做好民眾期盼的事，做好打基礎利長遠的事;做事就要敢於擔當，只有知責願擔當、遇事能擔當、碰難敢擔當，才能做成事、成大事。
今年只剩下四個多月，時間緊，任務重。希望大家按照既定的目標、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各負其責，抓好工作落實，全面完成今年的各項目標任務。
各位領導、同志們，有省委、省政府的正確領導，有歷屆市委、政府打下的堅實基礎，有市四套班子的齊心協力，有全市廣大幹部民眾的共同奮鬥，景德鎮的明天一定會更加美好。謝謝大家!
區長領導幹部大會上的講話 篇6
同志們：
因工作需要，省委、市委已經決定調我到新的崗位，不再擔任泗洪縣委副書記、縣長。這不僅是組織對我的培養、信任和關懷，更重要的是體現了省委、市委對泗洪工作的肯定、對泗洪領導班子的肯定、對泗洪幹部隊伍的肯定、對泗洪百萬人民的肯定。對組織的決定，我堅決服從。
樂莫樂兮新相知，悲莫悲兮生別離。今天我就要離開汴水河畔的古徐大地，即將與朝夕相處的同事話別，與肝膽相照的朋友分離，與可敬可親的父老鄉親分手，我的心情難以平靜。汴水悠悠，時光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之時，我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態，切實做到注重團結協作、注重發展導向、注重學習研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個注重”。如今轉眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個日日夜夜。四年來，泗洪人民認識了我、相信了我、接納了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力傾入了泗洪的發展，時刻牢記承諾，忠誠履職盡責，與同志們一道凝心聚力，務實苦幹，共同經歷了泗洪大開發、大建設、大發展、大跨越的艱辛時光，以實際行動回報組織的培養、回報大家的信賴、回報泗洪人民的期望。可以說，這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月，終身難忘的一段經歷，無怨無悔的一段時光。
回首激情燃燒的四年，最難離的是故土。四年來，由於工作繁忙，我沒有足夠的閒暇去體味這片土地上積澱的厚重，來不及遊覽它的美麗風光，來不及領略它的風土人情，來不及挖掘它的文化內涵。但我走過的足跡，已經足以讓我深深地迷戀上這方土地，對泗洪深沉而熱烈的愛，已銘刻在我生命中，奔流在我血液里。詩人艾青說：“為什麼我的眼裡常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。”泗洪，是我永遠的故鄉。我的根扎在泗洪，我的心留在泗洪，今後無論走到哪裡，我對泗洪真摯、深沉的愛永遠不會改變。我將永遠銘記泗洪紅色歷史、綠色生態、激情文化，我將永遠銘記浩渺大濕地、悠悠濉汴河、巍巍古徐城、世紀千禧塔……
回首激情燃燒的四年，最難忘的是歲月。四年歲月，在以徐書記為班長的縣委堅強領導下，全縣上下認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的各項決策部署，緊緊圍繞“全面建成小康社會、全力爭當蘇皖邊界先行軍”的核心任務，堅定不移地推進“一二三四五”發展戰略。四年歲月，在徐書記的帶領下，我與全縣廣大幹群一道，積極投身於泗洪改革、建設、發展的偉大實踐，把一個個不可能變成了可能，把一個個不看好變成了叫好，把一個個夢想變成了現實。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢，鎮村公交蘇北率先實現全覆蓋，場外融資成為全市首例，成功創建了省級園林縣城、省級衛生縣城、省級文明城市……歷盡艱辛，方知可貴;親身經歷，更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上，在泗洪蓬勃發展的浪潮中，留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂，能為泗洪的改革發展事業出一點力、盡一點責，我心甘情願、無怨無悔、倍感榮幸。
回首激情燃燒的四年，最難捨的是戰友。毛主席在《為人民服務》一文中講：“我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業，在徐書記的帶領下，我們一起五加二、白加黑，冒嚴寒、頂酷暑，同甘共苦、風雨同舟，無論是通湖大道建設時的一線會辦，還是長江路工程的加班加點，披星戴月、通宵達旦是家常便飯，甚至經常是泥水交加、灰頭土臉，很多戰友曬黑了、累瘦了、變土了。回想起來，這段日子很苦，但是苦中有樂;這段日子很累，但是累後很甜。四年來，我們從相識到相處、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地關心我、支持我、幫助我、鞭策我，讓我十分感動。
回首激情燃燒的四年，最難分的是鄉親。四年來，始終牢記民生為本的承諾，始終把泗洪父老鄉親當家人、把父老鄉親來信當家書、把父老鄉親之事當家事、把父老鄉親生活當家業。我們一起始終堅持把改善和保障民生作為最大的責任，圍繞著“醫、教、水、住、行”等民眾最關心、最迫切的需求，大力實施“六有”民生改善計畫，創造性地推出系列民生日套餐，持續推進一系列民生實事工程，父老鄉親的日子一天過得比一天好。四年如一日，民眾每一封來信我都親自拆封、親自批閱，有的反映問題，有的訴說困苦，有的表示關心，但每一封每一筆都傳遞了對我的信任、期盼，他們的訴求我都重視，他們的關心我感念於心。
這四年，是泗洪發展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年，是全縣心齊、氣順、勁足幹事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。
在泗洪工作的四年，我深深地感恩黨和組織的培養與信任。是黨和組織把我培養成一名領導幹部，是黨和組織給了我這么多鍛鍊的機會，並提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成績，首先要歸功於黨和組織的培養和教育。我永遠都會銘記是組織給了我施展才智的機會，永遠感恩黨組織，永遠忠於黨、忠於黨的事業。
在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的關心與厚愛。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大，特別是在全省確定的扶貧開發六大重點片區中，泗洪就有兩個。近年來，面對複雜多變的巨觀形勢，全縣改革、發展、穩定的任務越來越重，遇到的矛盾、困難和問題可想而知。每到關鍵時刻，市委、市政府都會在戰略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學的指導、堅強的支持，為我們指明方向，幫我們克服困難。這些不僅是對泗洪工作的指導，也是對我個人的厚愛，讓我永遠銘記，永遠感動。
在泗洪工作的四年，我衷心地感謝百萬乾群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長徐德書記，徐書記作為一班之長，自主政泗洪以來，率先垂範，身先士卒，帶頭加班加點，帶頭衝鋒陷陣，帶頭苦幹實幹，是泗洪“12345”發展戰略的“設計師”，是泗洪激情事業的“掌舵人”，是泗洪百萬乾群的“領頭雁”，為泗洪經濟社會發展嘔心瀝血、費盡心思;在徐書記帶領下，全縣上下通過四年的克難攻堅，讓城鄉大地發生了翻天覆地的變化。在工作中，徐書記給予了我充分的信任，給了我諸多有益的指導，給了我許多莫大的支持，讓我能夠放手工作、大膽創新，老班長的敬業精神、高風亮節值得我永遠敬重。我要感謝全縣廣大幹部，給我提供了許多真知良言，給我提供了許多無私幫助，工作中，我對大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴、批評的話語很重，但大家仍能寬容我、體諒我、維護我，每念及此，我內心都十分不安，在此向大家道個歉。我還要感謝泗洪的百萬父老鄉親，因為你們的參與和支持，我們才能一路披荊斬棘，取得一項又一項成績。
四年來，泗洪給予了我太多太多，我卻為泗洪奉獻得太少太少。四年來，我時刻銘記組織的重託、人民的期盼，盡心、盡力、盡責，但是，由於能力水平、財力支撐等方面的局限，儘管我在主觀上作出了很大的努力，仍然有許多事情還沒有做好，許多問題還沒得到及時妥善的解決，許多工作想做還沒來得及做，留下了一些不足與遺憾，我深感內疚，希望同志們和父老鄉親能夠諒解。
請君試問汴河水，別意與之誰短長。今天，我就要離開泗洪奔赴新的工作崗位，臨別之時，我更深深地體會到了故園難捨、故人難忘、故土難離。此時此刻，我特別留戀泗洪的一草一木，留戀泗洪的父老鄉親，留戀泗洪的廣大幹部，留戀泗洪的激情事業，我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相連、人文相親，唐代大詩人白居易寫過一首《長相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡頭”，在那時汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我從汴水河畔轉赴泗水之陽，但我和大家的目標還是一致的、使命還是相同的，都是為了黨的事業發展，都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪，我將會為泗洪的每一點發展而高興，為泗洪的每一點變化而喜悅，為泗洪的每一項成績而歡欣。無論身在何時、身處何地，我牽掛泗洪、心繫泗洪的真心真情永遠不會改變，這一條悠悠汴水永遠都會在我的夢中流淌。
多情自古傷離別。我即將離去，但時空距離割捨不了我的思念，泗洪是我永遠的眷念;千言萬言訴說不盡我的不捨，泗洪有我永遠的祝福：我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠地祝願泗洪的明天更美好!
最後，再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老鄉親鞠躬致意!
區長領導幹部大會上的講話 篇7
區委決定召開這次領導幹部會議，主要是學習貫徹落實黨的xx大精神、“9·29”省委(擴大)會議精神和10月9日全市領導幹部會議精神，動員全區上下統一思想，認清形勢，抓住機遇，奮戰兩年，進一步推動全區城市建設管理工作再上新水平，以嶄新的姿態和形象迎接第十一屆全運會的召開。今天的會議，可以說是吹響了迎接全運會的戰鬥號角，是一次動員會、鼓勁會。會議目的在於使大家思想上有準備，行動上有措施，工作上有幹勁。相信通過今天的會議，大家一定會進一步振奮精神，激發鬥志，按照既定的工作部署，攻堅破難，強力推進，把迎接全運會的各項工作落到實處，把天橋建設管理得更加美好。下面，根據會議的安排，我主要就全區城建工作講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強全面開創我區城市規劃建設管理新局面的責任感和緊迫感
9月29日，省委召開(擴大)會議，圍繞舉辦20xx年第十一屆全國運動會，專題研究濟南城市規劃建設管理問題，對今後兩年圍繞承辦全運會，全面提高省會規劃建設管理水平作了重要指示。10月9日，市委召開了全市領導幹部會議，進一步傳達貫徹省委(擴大)會議精神，研究部署具體工作任務。我們一定要認真學習、深刻領會上級會議精神，並以此統一全區上下的認識，凝聚方方面面的力量，堅持不懈地把各項工作做好。
1、統一對全區承擔的重大責任的認識。第十一屆全運會將於20xx年10月在我省舉行，主賽區設在濟南。這是北京奧運會後我國舉辦的首屆全運會，也是共和國六十華誕慶典的重要組成部分，備受國內外矚目。從這個意義上講，十一運承擔著極其重大的使命和責任。中央和省委、省政府把主會場的重任交給濟南，充分體現了對濟南的高度信任。作為濟南市中心城區之一，能夠參與承辦這樣高水平的比賽，是一種榮譽，也是嚴峻的挑戰。責任重於泰山，機遇千載難逢。從一定程度上看，我們的思想境界高不高、工作到位不到位、城區形象好不好，將直接影響到全市乃至全省的形象。因此，我們肩上的責任之大，工作之繁重，面臨的形勢和挑戰之嚴峻，可想而知。應該說，十一運的承辦，是對我區建設發展的一次全面檢閱，是對區委、區政府和全區各級黨政執政能力、工作水平的一次綜合考驗。我們一定要把做好全運會的準備工作作為一項重大的政治任務，緊緊抓住這一難得的歷史機遇，舉全區之力，精心組織、科學謀劃，借梯上樓，乘勢發展，加快省會城區建設進程，全面開創我區城市規劃建設管理新局面。
2、統一對全運會是我區重大發展機遇的認識。大型體育賽事是城市發展的加速器，是促進城市經濟社會發展的重大契機，更會對提升城市規劃建設管理水平具有重要的推動作用。特別是南京市以舉辦十運會為契機，加快了以新區開發、老城改造、基礎設施完善配套、歷史文化挖掘為重點的城市建設，整個城市煥然一新。我區作為濟南的中心城區城市基礎設施落後、欠帳大，改造建設的任務也最重，但是機遇最多，受益最大。可以說，承辦權就是發展權，影響力就是生產力。為辦好十一運，省市黨委、政府進一步創造條件，在政策、資金、規劃、建設等方面給予大力支持和傾斜，為我們加快發展創造了前所未有的難得機遇。圍繞舉辦全運會，將有上百億計的重大資金投入到天橋區，這樣的投入是我們招商引資無論如何也招不來的，是推動我區建設繁榮和諧現代化新曆下的一次絕佳契機。可以預言，隨著全運會的召開，天橋的城市面貌將煥然一新，人民民眾的幸福感、滿意度將明顯增強，發展前景將更加美好，一個嶄新的天橋將在濟南北部崛起。在重大的發展機遇面前，我們一定要抓住機遇，用好機遇，以紮實的工作把機遇轉化為城市發展、造福人民的成果，否則我們將無法向歷史做出交待，無法向上級黨委、政府和人民民眾做出交待。全區各級幹部尤其是廣大城建系統的幹部一定要認清形勢，搶抓機遇，乘勢而上，通過舉辦十一運使全區市政建設、市容市貌和城區載體功能上一個大台階，使全區的整體形象有一個大提升，使全市全省人民為之一振，讓國人世人眼前一亮。
3、統一對全面開創我區城市規劃建設管理新局面的認識。“9·29”省委擴大會議和全市領導幹部會議的召開，拉開了我市新一輪城市規劃建設管理的序幕，繪就了我市城市發展的藍圖。可能有的同志可能認為，天橋城市建設基礎設施差，困難重重且時間緊迫，存有畏難發愁情緒。的確，發展無坦途，北園大街片區開發、小清河綜合治理、鵲山龍湖項目建設、舊村居棚戶區改造、道路河道治理、環境綜合整治，件件都是難事，場場都是硬仗，要實現省、市確定的目標，時間之緊迫、任務之繁重，都是前所未有的。但困難是挑戰，更是機遇。最困難的時候，也往往是最能鍛鍊能力、最容易有所作為的時候。沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山。我們要發揚天橋人敢打必勝的優良傳統，樹立奮戰兩年全面開創天橋城市規劃建設管理新局面的信心，以明天就是“20xx”的責任感和緊迫感，更加緊張地行動起來，不負眾望，不辱使命，創造我區城市規劃建設管理的奇蹟，在天橋的建設發展史上寫下濃墨重彩的一筆!
二、抓住關鍵，突出重點，全面開創我區城市規劃建設管理新局面
迎接第十一屆全運會，搞好城市規劃建設管理，是當前和今後一個時期全區工作的重中之重。市委、市政府確定了迎十一運項目詳細推進計畫，區委、區政府就涉及我區的重點建設和整治任務進行了對接。經過專題研究，確定重點做好以下九項工作：
1、全力搞好北園大街兩側環境整治和開發建設。北園大街是我市投資45億元打造的第一條快速公交系統，投資額之大是歷年市區兩級道路建設之最，也是我區歷史上城市建設投資最大、工程量最大、社會影響最大的工程，對改善我區交通狀況，提升城市形象，加快全區經濟社會發展具有重大意義。北園大街綜合改造工程我區主要承擔征地拆遷、環境綜合整治和片區開發三大任務。目前，道路紅線內的拆遷、國有土地收儲、集體土地徵用全面完成。兩側片區開發工作同步推進，26個地塊中，有2個地塊已簽訂了合作意向書，3個地塊達成了初步開發合作意向，同時兩側的環境綜合整治工作也取得了積極進展。現在北園大街建設工程已到了最後的衝刺階段，高架路即將建成通車，快車道的路面鋪設也在緊張有序實施。就我區來講，當前和今後一個時期的主要任務是搞好兩側環境綜合整治和連片開發建設。要以拆舊為主，結合周邊實際情況，按照整治方案，對紅線外影響觀瞻的低矮、破舊建築物特別是違法違章建築堅決予以拆除。同時，重點抓好衛生垃圾死角、占道經營、亂搭亂建等影響城市環境面貌現象的清理整治，統一規範廣告牌匾，搞好綠化美化，全面提升北園大街兩側的環境品質。要加快北園大街兩側連片開發步伐，切實做好沿線片區的策劃規劃工作，加大招商引資力度，在沿線大力發展樓宇經濟、總部經濟和金融、房地產等現代服務業，努力把北園大街建設成為設施功能完善、現代服務業發達、環境優美舒適、極富現代氣息的商業大街。
2、切實搞好小清河綜合治理工程。小清河綜合治理工程是我市重點打造的新一輪城市建設三個新亮點之一，工程總投資94億元，一期工程將於11月8日開工建設(主要包括濟濼路至二環東路段的綜合治理及濟濼路至濟青高速15公里的河道治理)，省、市要求必須在20xx年全運會前全面完成。按照分工，我區主要承擔拆遷安置、兩岸環境整治和片區開發任務。目前，“六線”範圍的拆遷調查摸底已經完成，沿岸片區開發工作也取得了積極進展，其中，徐李、梁府、張莊、東沙、北閘子等5個開發安置片區中涉及的4100餘畝集體土地已分別得到國務院和省政府批覆，均達到供地標準，梁府、濼口片區的開發框架協定已經簽定。下一步，沿線辦事處、區指揮部和有關部門要進一步強化措施，以高度負責的態度和紮實細緻的工作，圓滿完成各項工作任務，確保工程順利實施。一是妥善做好拆遷工作。要認真學習借鑑北園大街的經驗，制定切實可行的工作方案，努力實現“和諧拆遷”，確保按時完成拆遷工作。二是堅持工程建設與環境整治同步，搞好兩岸環境提升工作。要在兩岸綠化、衛生保潔和立面整治等方面同步做好相關管理工作，做到建、管統一，實現河岸的綠化、亮化，打造好重要節點和重點區域的景觀，真正將小清河沿線建設成為靚麗的景觀旅遊帶、宜人的生活休閒帶。三是搞好沿線片區的開發建設。要堅持工程建設與開發同步，搞好可開發地塊的規劃策劃，並爭取在最短的時間內將各相關片區推向市場。同時，已經簽訂協定的片區，要儘快完成拆遷、土地掛牌交易等工作。
3、全面推進鵲山龍湖開發建設。開發建設鵲山龍湖是實施“北跨”戰略，加快我區黃河北地區發展的重要舉措。該項目對於豐富濟南城市功能，完善生態體系，統籌城鄉發展，推進“北跨”進程都具有十分重要的意義。鵲山龍湖一期工程於去年完工，已初步凸顯出原生態的濱水景觀。今年，我們按照市場化整體運作的思路，與香港世茂集團簽訂了合作開發協定，二期工程土地整理已經開工，新一輪開發建設即將全面展開。今後兩年，是鵲山龍湖開發建設的關鍵時期，這兩年的工作成效如何，直接影響甚至決定著鵲山龍湖的發展前景。要以迎接十一運會為契機，進一步加大工作力度，把鵲山龍湖建設成為由黃河觀光區、湖島旅遊區、生態濕地區、都市農業區和開發建設區五個功能區組成的國家五A級旅遊風景區，打造集娛樂休閒、旅遊觀光、生態保護、都市農業等功能於一體的生態風貌帶、自然景觀帶和旅遊產業帶。一要抓緊完善旅遊策劃方案。在前期旅遊策劃的基礎上，抓緊全面完成東部18平方公里的湖島旅遊區、西部2平方公里的都市農業區以及陽光沙灘、鵲山片區、五線規劃、島嶼、遊船碼頭等五個方面的旅遊策劃設計。二要積極推進項目建設。儘快完成西部都市農業區19000畝的土地整理項目;抓緊開挖龍湖，構築龍脊島，建設全運會高爾夫表演設施;搞好三河塔、黃河樓等標誌性單體建築建設;開發黃河觀光旅遊帶，形成龍湖景區，建設龍湖西部半島旅遊服務中心和龍湖北部生態區。三要抓緊完成交通體系建設。儘快開工建設二環西路建邦黃河大橋，做好濼口穿黃隧道的研究論證和規劃工作，力爭早日開工建設。加快景區內部交通系統建設，形成“一橫兩縱兩環”水陸交通體系。四要加大融資力度。目前，項目建設資金問題已成為制約龍湖項目建設的關鍵，要努力拓寬融資渠道，多方籌措資金，保證項目順利實施。五要認真做好民眾工作。對項目區內涉及搬遷的居民進行妥善安置，積極做好失地農民社會保障工作，做到即征即保，認真解決好睏難民眾的生活問題，為工程建設順利進行營造良好環境。
4、切實加快棚戶區改造步伐。棚戶區改造不僅是經濟問題、城建問題，更是民生問題。我區作為濟南市老城區，棚戶區比較密集，棚改計畫涉及16個片區，總占地面積1375畝，占全市計畫總量的40%。市里要求我們必須在20xx年9月底前完成13個片區的拆遷任務，完成其中4個片區居民回遷安置，任務十分繁重。截至目前，第一個棚戶區改造項目館驛街西片區已完成1032戶被拆遷戶補償協定簽訂工作，完成2宗國有土地收儲工作，其它2宗正在進行，茂新街、順河街、聚賢街三個片區已開始簽定貨幣補償協定，其他片區前期準備工作進展順利。要採取切實措施，確保按時完成我區棚戶區改造任務。一是堅持區街聯動、以街為主的工作原則。區棚戶區改造指揮部要充分發揮職能作用，加強指導協調和調度，確保棚戶區改造順利進行。街道辦事處是棚戶區改造的責任主體，要統一思想，下定決心，發揚敢打硬仗、頑強拼搏的精神，切實抓好轄區內棚戶區改造工作。二是切實做好拆遷補償安置工作，搞好調查摸底，落實各項政策，做好民眾工作，為棚戶區改造順利進行提供保障。三是精心組織項目策劃包裝，深入搞好項目調研論證，加大招商引資力度，以優惠政策引導開發企業、金融機構積極參與和支持棚戶區土地熟化和項目建設。通過努力，確保在全運會前完成市委、市政府交給我們的棚戶區改造任務。
5、加大道路改造力度。道路建設水平是城市建設發展的重要標誌。加快城市道路建設，對於拉大城市框架、改善城市環境、提升城市功能都具有重要的作用。近年來，隨著明湖西路、明湖北路、濟濼路、無影山北路、歷山北路等主要幹道的整治改造以及順河街道路維修工程、濟齊路路面整修工程、無影山東路北段道路拓寬工程、丹鳳街、無影山路集中養護和維修等工程的實施，我區道路整體功能和通行能力都得到了很大提升，但是受城市歷史發展格局影響，全區道路仍然存在連通性差、瓶頸口多、道路運行效率低等現象，特別是受北園大街工程建設影響，無影山路、丹鳳街等北園大街周邊幹道交通壓力增大，路面損壞、下沉現象十分嚴重。按照迎接全運會的要求和市里安排部署，必須下大氣力搞好我區道路改造工作。一是搞好道路建設。啟動道路專項整修計畫，對堤口路、師範路、北馬鞍山路、鳳凰山路等17條轄區主次幹道進行全面養護和維修。二是搞好道路管理。要加大監管力度，對沒有辦理相關手續或不辦理手續隨意對道路進行野蠻施工、草率回填等違法刨掘現象堅決予以查處。要明確道路管理責權，做好新建成道路的及時交接工作，特別是要解決沿黃三個街道辦事處道路維護費用問題，明確道路管轄權，杜絕遇到問題互相推諉，切實做到依法辦事、文明管理。三是搞好道路配套設施建設。在道路改造的同時，建設完善道路排水、交通安全、路燈、綠化及景觀等配套設施，完善無障礙設施配套建設。通過實施道路改造，實現全區主次幹道美化、硬化、亮化、淨化、綠化目標。
6、搞好區域內河道治理。我區河道擔負著市區生產生活用水外流和汛期防洪排澇的重任。把我區河道打造成防洪達標、生態良好、功能完善的景觀河，既是城市建設發展的需要，也是為全運會創造良好環境的需要。近幾年，我區先後對東濼河、生產渠、工商河、藥濼河、虹吸乾渠等主要河道進行截污、清淤、綠化、美化、拆違等方面的綜合整治，取得了明顯成效，達到了“拆違、增綠、造景、管理”的要求。但從總體看，還存在河道防洪標準低，除澇功能差;沿河截污管網覆蓋面積小，河道水質差;沿河兩岸城市環境差，影響城市形象;淤積嚴重，安全防護不完善等諸多問題。今後兩年，要將工商河作為整治重點，按照“高標準設計、高質量建設”的要求，認真落實各項整治任務，切實將工商河打造成集汛期防洪、泄洪，平時觀景、休閒於一體的人水和諧的生態長廊。一是做好北園路以北工商河的清淤除障工作，提高河道的防洪標準和除澇能力。二是加快沿河截污管網建設，同時加大對工業廢水、生活污水亂排和生活、建築垃圾亂倒的檢查力度，避免河道的富營養化和淤積。引泉水和補充地表水注入工商河，改善河道水動力條件，增加河道的水環境容量，加大河道自淨能力。加大環衛工作力度，避免城市固體垃圾隨降水落入河道污染水體，達到消除黑臭、減少水體污染的目的，徹底改善河道水質。三是進行堤岸砌築，加設護欄，並在主河岸與輔助河岸間進行綠化、造景，對金牛閘、鳳凰閘進行改建，同時在標山橋、師範橋南側建橡皮壩，形成水面落差，達到景觀效果。東濼河、西濼河、柳行河、北太平河等河道的重點整治工作，要嚴格按照市委、市政府下達的城市建設工程重點推進項目要求，倒排工期，落實責任，採取切實措施，全面完成市里交給我們的截污、清淤、砌築、造景河道治理任務。
7、積極推進舊村居改造。我區舊村居數量多，面積大，改造任務非常繁重。加快舊村居改造是改善居民居住環境，加快城市化進程，實現我區城市面貌脫胎換骨變化的現實選擇和必由之路。近年來，由於受各種因素的影響，全區舊村居改造還存在著規模小、檔次低、不規範、不配套等許多問題和不足，從一定程度上制約了城區舊村居改造向更高層次發展、更大規模推進。目前，我區的城市建設發展進入了新的階段，新的形勢對舊村居改造提出了更高的標準和要求。加快推進舊村居改造已經成為擺在我們面前的一項重要而又緊迫的任務。要抓住20xx年全運會的機遇，克服困難，全面推進我區舊村居改造步伐。一是按照市委、市政府的部署要求，堅持區別情況、分類指導，繼續採取積極有力地措施，依法查處違法違章舊村居改造，堅決杜絕新的違法違章舊村居改造。二是抓緊制定全區舊村居改造總體規劃。要在濟南市總體規劃框架下，結合北園大街、小清河沿線片區開發，對全區舊村居改造進行統一規劃，確保舊村居改造健康有序推進。三是轉變觀念，走市場化運作的路子。沿黃三個街道辦事處，特別是各村居，要積極適應城市建設發展的新形勢，進一步轉變觀念，調整思路，切實增強大局意識、法律意識，徹底改變各自為政和封閉保守的傳統做法，自覺服從全區舊村居改造規劃，嚴格依照法定程式，走市場化運作之路，推進我區舊村居改造向規範化方向發展。要充分利用北園大街改造、小清河綜合治理兩個平台，搶抓機遇，精心組織，紮實運作，全面加快我區舊村居改造步伐。四是切實加強對舊村居改造工作的組織領導。要進一步充實區舊村居改造指揮部力量。指揮部要積極向市有關部門爭取上級政策支持，切實擔負起對全區舊村居改造的指導、協調、督促、檢查職責，確保全區舊村居改造工作順利實施。
8、深入紮實開展城鄉環境綜合整治。今年以來，市委、市政府將城鄉環境綜合整治工作列為全市城市建設的“三大攻堅戰”之一。我區以環境衛生為突破口，不斷加大環境綜合整治力度，大力推進城市基礎設施建設，通過深入開展背街小巷整治、城市“八亂”整治、違法違章建設整治等專項整治活動，突出抓好制錦市小區和粟山片區環境綜合整治，城市面貌有了新的改觀。但是，我們也要看到，由於歷史和地理因素，我區城市基礎設施條件差、欠賬大，城市管理的難度較大，市容環境髒亂差的現象還沒有得到根本改善，長效管理機制還不夠健全。這些問題都需要我們引起高度重視，迅速行動，認真加以解決。一是促進環境衛生工作再上新水平。加大財政投入，深化環衛體制改革，堅持主要領導帶隊不定期檢查環境衛生的方式，對環境衛生情況進行督促檢查。同時，進一步健全完善“千分制”考核體系，建立長效管理機制，促進全區環境衛生面貌明顯改善。二是進一步做好城市“八亂”治理和整治違法違章建設工作。要以整治市“直擊八亂”涉及我區的曝光點和民眾舉報的重點場所為重點，將“八亂”整治由重點場所、視窗部位、主次幹道延伸至居民小區、廠礦小區和背街小巷，堅決清除各類髒亂差現象和衛生死角。三是切實加強重點區域環境綜合整治。要強化措施，加大力度，突出抓好黃屯小區、緯北小區、清河小區等19個居民小區的整治，確保各小區環境質量明顯提升。繼續加大對火車站、火車東站、長途汽車站、長途客運中心、市場周邊等重點視窗的整治力度，提升其品位檔次和服務水平，並以點帶面促進全區環境面貌全面提升。四是做好“平改坡”和立面裝新整治工作。對濟濼路、北園大街、緯六路天橋區段、大明湖周邊、順和高架路兩側的約300座建築物進行“平改坡”或立面裝新，改善住宅性能和建築物外觀視覺效果。五是深化對大氣、噪音、揚塵等污染的治理，抓好建設項目環保審批關和重點排污企業的監督檢查，全面改善城市生態環境質量。
三、轉變作風，真抓實幹，確保各項目標任務落到實處
現在十一運會已進入兩周年倒計時。全面完成市委、市政府交給我區的城市規劃建設管理各項工作，任務非常繁重，時間非常緊迫，必須切實加強領導，改進作風，狠抓落實，確保按時完成各項任務目標。
1、要建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項目標任務落到實處的關鍵。按照市里統一要求，有關任務已經分解到我區，全區城市規劃建設管理的目標任務和方案已經確定。要切實落實領導責任。各級黨政要把城市建設管理工作納入重要議事日程，作為政治任務，緊緊抓在手上，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。從區委、區政府到街鎮和區有關部門，主要領導要親自抓，分管領導要靠上抓，其他領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯繫某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位，切實擔負起城市規劃建設管理的領導責任。要建立嚴格的目標管理責任制。深化細化目標任務，把責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，確保板子打到具體人身上，出了問題有人負責。要科學組織施工。對今後兩年我區的重點工作、重要任務和重大項目，要加強與市裡的協調配合，按照全市統一部署要求，按照工作流程，倒排工期，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。要實行全過程的督促檢查。各級領導同志要靠前指揮，深入現場，了解情況，掌握進度，有的放矢地實施督促檢查和工作指導。區委、區政府兩家辦公室要把城市規劃建設管理列入今後兩年督查工作的重要內容，定期調度，及時反饋，提出改進工作的意見和建議，為區委、區政府當好參謀。
2、要形成推動城市建設發展的整體合力。城市規劃建設管理是一項系統工程。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，積極支持城市建設，熱情參與城市建設，從各個方面為加快城市建設發展提供良好服務。城建系統各部門要充分發揮職能和主力軍作用,積極履行職責，紮實推進工作開展。要切實加強溝通協調，對上要搞好與市直有關部門和駐區單位的銜接，積極主動地向市委、市政府特別是市重點工程指揮部匯報請示工作;對下要堅持重心下移，進一步下放建設和管理許可權，充分發揮街道辦事處在城市建設和管理中的作用。區直各部門要通力協作，互相配合，互相支持，保質保量按時完成各自所承擔的任務。人大、政協要充分發揮職能作用，定期組織人大代表、政協委員視察重點工程建設，加強監督，建言獻策。工會、共青團、婦聯等民眾團體要充分發揮自身優勢，組織廣大民眾積極參與全區城市建設發展的各項活動。宣傳部門要堅持正確的輿論導向，採取多種形式廣泛深入地宣傳搞好城市規劃建設管理的重大意義，認真組織開展好以“迎和諧全運、建美麗泉城”為主題的民眾性精神文明創建活動，發動民眾迎全運、樹新風、講文明，努力營造人人關心、支持、參與城市建設發展的濃厚氛圍。
3、要發揚務實苦幹的優良作風。面對今後兩年全區城市建設發展的繁重任務，必須大力弘揚倡導的“八個方面”良好風氣，轉變作風，真抓實幹，以超常的工作作風和超常的方式方法推動各項工作的落實。圍繞加快城市建設發展，各級各部門各單位務必要大力發揚頑強拼搏、踏實苦幹的優良作風，自我加壓，積極進取，全面出色地完成城市建設發展的各項任務。要切實增強緊迫感和責任感，努力提高辦事效率，堅持“快”字當先，夜以繼日，努力工作，做到今天的事情今天做，明天的事情提前辦，在保證質量的前提下，能做多快做多快，努力實現又好又快。要進一步改進領導方式。各級領導幹部要不斷提高貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關係的能力、務實創新的能力，帶頭講大局、講奉獻，真正做到一門心思、沉下身子抓工作，特別是要敢於負責，敢於碰硬，越是困難大，越要迎難而上;越是問題多，越要主動出擊;越是有阻力，越要排除干擾，以不畏艱難、堅韌不拔的精神，堅決打好城市建設發展的硬仗。要樹立正確的政績觀。堅持以人為本，一切從實際出發，自覺按城市建設發展的客觀規律辦事，千方百計把工作做深、做細、做實，努力使各項工作經得起實踐、民眾和歷史的檢驗。要進一步加強機關作風建設，引導和組織廣大機關幹部切實增強機遇意識、責任意識、效能意識、創新意識，圍繞中心、服務大局，更加努力地做好本職工作，為推動全區城市建設發展做出應有貢獻。
四，強化措施，確保完成各項建設任務
1、建立強有力的工作推進體系。建立統一指揮、運轉高效、責任明確的工作推進體系，是確保各項任務目標落到實處的關鍵。為和市下達的各項任務進行對接，便於協調，調整充實區重點工程重點項目建設領導小組下設辦公室、指揮部，在原小清河、北園大街、舊城改造、鵲山龍湖等指揮部的基礎上，按照這次工作任務的要求，增加、成立城市出入口整治、環境衛生整治、視窗部位整治、河道整治、依法整治違法違章建築、“平改坡”及居民小區整治、數位化城市管理建設、園林綠化工程、道路環境整治、夜景亮化工程、除煙揚塵治理、鐵路沿線整治等12個項目指揮部，一一對接市下達的各項任務，每項工程都有一個指揮部班子直接落實，確保各項工作落實到位。
2、明確任務、明確時限，分解到人，責任到人。今後兩年，全區城市建設管理的目標任務和方案已經制定，關鍵是抓好落實。實行區級領導包掛重點項目制度，加強對各項建設和整治任務的領導。要按照《天橋區20xx年至20xx年城市建設和整治項目任務分解表》的要求，任務分解到人，責任到人。承擔任務的各級各部門、各指揮部要明確任務，明確完成時限，把城市建設管理工作納入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，其他黨政領導除原有分工外，都要圍繞迎全運會包掛和聯繫某個方面的工作，確保精力到位、工作到位、措施到位。各整治指揮部要認真負起組織、督促、檢查的責任;各街道辦事處要切實負起責任，全力做好轄區內整治和工程拆遷等工作。各部門各單位要牢固樹立全局觀念，通力協作，互相配合，互相支持，紮實推進工作開展。
3、加強督促檢查，嚴格目標管理責任制。建立目標管理責任制，將責任分解落實到每個部門、每個單位和具體責任人，列入今後兩年考核督查工作的重要內容，有的放矢地實施督促檢查和工作指導，確保各項建設任務的完成。
4、完善工程建設運行機制，科學組織施工。要加強與市有關部門的協調配合，按照全市統一部署要求，明確責任分工、質量要求、完成時限、保障措施，精心抓好每一個環節。要積極探索創新城市重點工程建設運行機制，切實加強工程監管，確保工程建設質量，努力把重點工程建成陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。
同志們，做好迎接全運會召開的各項工作使命光榮、任務繁重。讓我們緊緊抓住這次重大發展機遇，在區委、區政府的堅強領導下，以奮力拚搏的精神狀態、永不服輸的頑強鬥志、只爭朝夕的工作幹勁，全面提升城市建設管理水平，為建設富裕、文明、和諧的現代化省會城市中心城區做出新的更大的貢獻!
區長領導幹部大會上的講話 篇8
剛才，高部長宣布了市委的決定，胡部長發表了重要講話。這充分體現了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區委、區政府的工作給予充分肯定，對葉建同志在迎江經濟社會發展中作出的貢獻給予了高度評價，同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實貫徹。
省(市)委決定讓我擔任迎江區委書記，這是省(市)委對我的信任和重託。衷心感謝市委多年來對我的培養、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求，緊緊依靠迎江廣大幹部民眾，與同志們一道，盡心盡力、盡職盡責，共同把迎江的工作做好，決不辜負市委的重託，決不辜負人民的期望。從現在起，我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。
改革開放以來尤其是近年來，在市委的正確領導下，在歷屆迎江區委、區政府的直接領導下，尤其是在葉建同志的直接領導下，經過歷任班子和全區人民的不懈奮鬥，迎江的經濟實力邁上了大台階，迎江的改革開放取得了大突破，迎江的城鄉面貌發生了大變化，迎江的民眾生活得到了大改善，迎江的社會事業實現了大發展，迎江的黨建工作得到了全面的加強，連續九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區，為“十三五”期間全面建設現代化濱江城區奠定了紮實的基礎。
因工作需要，省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務，這是省(市)委對葉建同志的充分肯定，也是對迎江區工作的充分肯定。剛才，胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價，我感同身受，完全贊同。葉建同志過去是我的老領導，現在又是我們的老班長和新領導，在我個人成長過程中給予了很大幫助，可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易，他一路走來，為迎江的經濟社會發展傾注了大量心血，付出了辛勤汗水，作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續關心迎江，並祝願葉建同志在新的崗位上再創新的業績!在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲，向葉建同志表示崇高的敬意!
眾所周知，迎江是個好地方：
第一，迎江是首善之區。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心，是安慶的城市建設主戰場，安慶的東部新城在迎江，安慶的跨江協作也在迎江。
第二，迎江是濱江之區。是長江經濟帶國家發展戰略的重要節點，是省“十三五”物流業發展規劃“安慶物流區”重點發展區域，長江黃金水道流經市區43公里，迎江就占了41公里，現代化濱江之城已經初具雛形。
第三，迎江是商貿之區。是全省服務業集聚區、服務業綜合改革試點區、城市商貿服務業發展示範區，“社銷零”總額占了市區的一半以上，消費在迎江，購物在迎江，休閒也在迎江。
第四，迎江是人文之區。安慶作為國家歷史文化名城，主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業發源地，“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片，看頭在迎江，說頭在迎江，回味也在迎江。
第五，迎江是潛力之區。正在加快發展商貿服務業、輕紡製造業、新材料業、新型房地產業、文化旅遊業、港口物流業、都市農業，正在加快建設現代服務業集聚區、臨港開發區、文旅融合區、創新實驗區和農業示範區，正在開展產業轉型升級、棚戶區改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅，正在全面建設現代化濱江城區。這些領域充滿希望，也是我們未來的著力點和新增點，希望能成為迎江發展的亮點和興奮點。
因此，能在迎江工作，能在這么好的基礎上開展工作，我是幸運的，也是幸福的，更是有信心的。在今後工作中，我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署，緊緊依靠區幾大班子和全區廣大黨員幹部民眾，接好葉建同志傳遞的“接力棒”，在迎江這片207平方公里的熱土上，按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，一張藍圖繪到底，始終做到“五個堅持”：
一是堅持團結共事。繼續營造良好的政治生態，創造團結共事謀發展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人，我將儘快轉變角色，適應新的環境，熟悉黨務工作，當好“班長”、不當“家長”，努力當好“主帥”、不當“偏將”，統攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷，與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”，為迎江更好明天竭盡全力。
二是堅持發展優先。千道理、萬道理，只有發展才是硬道理。我將把發展作為第一要務，只吹衝鋒號、不提新口號，不換頻道、調大音量，保持發展連續性，注重發展創造性，提升發展質量性，大力實施“三產富區、工業強區、創新活區、文化興區、生態立區”的發展戰略，注重改革創新，強化招商引資，突出園區建設，抓好城市建設，推動城鄉統籌，升級舊動能、激活新動能、撬動新產業，努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示範區，持續升騰迎江的強勁發展態勢。
三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發展”理念，踐行黨的宗旨，突出民生為先，做到民計為重，想民眾之所想、急民眾之所急、解民眾之所憂，將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上，解決好迎江人民最關心、最直接、最現實的利益問題，關心民眾的衣食住行，關心民眾的就業就醫就學，做到“民之所好、好之，民之所惡、惡之”，讓25萬迎江民眾得到更多的獲得感，讓廣大幹部在解民憂、促發展中得到更多的成就感。
四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”，認真履行管黨治黨政治責任，為推動全區經濟社會發展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”，強化執紀、監督、問責，當好黨建的領導者、執行者、推動者，把講政治、樹立“四個意識”放在首位，把紀律和規矩挺在前面、抓在手上，堅決執行中央和省(市)委的大政方針，堅決落實市委部署的各類重點任務，堅定不移地懲治腐敗，矢志不渝地糾正“四風”，持之以恆地刷新吏治，確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。
五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說：正人先正己，要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來，經過20xx年和六個崗位的歷程，走上了縣(區)委書記這個重要崗位，十分不易，我將倍加珍惜。今後工作中，我將更加注重嚴以律己，更加注重謙虛謹慎，更加注重方式方法，更加注重廉潔自律，管好自己、管好親屬、管好身邊人，既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益，確保己廉，確保群廉。
今天借這個機會，我要給自己定五條“硬約束”。就是：迎江的經濟社會發展快不快，我負主要責任;迎江的廣大民眾幸福不幸福，我負主要責任;迎江的區委班子團結不團結，我負主要責任;迎江的政治生態清明不清明，我負主要責任;迎江的幹部任用公道不公道，我負主要責任。
這裡，我向大家明確表態，作為“班長”，我一定嚴格落實民主集中制，做團結和諧的表率;一定“先淨己身而後人”，做乾淨幹事的表率;一定任人唯賢、事業用人、發展用人，做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”，就是我今天立下的軍令狀，請同志們給予我最嚴格的監督!
各位領導，同志們。進了迎江門，就是迎江人。我將繼續保持實幹的作風、擔當的精神、進取的狀態，抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事，絕不辜負市委市政府的重託和25萬迎江人民的期望。當前，迎江正在加速轉型升級，正在加快經濟社會發展，我堅信，在市委市政府的堅強領導下，有全區各級幹部和廣大民眾的共同努力，我們一定會不斷開創迎江現代化建設新局面!
謝謝大家!
區長領導幹部大會上的講話 篇9
尊敬的劉毅副部長，各位領導、同志們：
剛才，劉毅副部長宣讀了省委決定並代表省委組織部作了講話。我完全擁護和服從省委的決定，衷心感謝組織對我的培養和信任。會後，我們一定認真學習貫徹劉毅副部長講話精神。小華同志即將走上新的工作崗位，我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續關心湛江工作、支持湛江發展。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對小華同志為湛江事業發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻表示衷心的感謝!
湛江物華天寶，人傑地靈，是全國首批14個沿海開放城市之一，也是南方重要港口城市、區域性中心城市和重要交通樞紐，在全省發展格局中具有十分重要的戰略地位。近年來，在省委、省政府的正確領導下，在以小華同志為班長的市委班子帶領下，湛江以工業崛起帶動經濟大發展，以創新驅動引領產業大轉型，以“五城同創”促進文明大提升，以統籌城鄉發展實現民生大改善，全市發展呈現速度快、質量高、後勁足、活力強、團結和諧的喜人局面。
與大家一樣，我對湛江近年來的發展成就感到無比自豪，對湛江跨越發展的美好前景充滿信心!帶著組織的重託，今天我走上湛江市委書記的崗位。我深知省委這一任命的分量，這既是組織對我的信任，更是一份沉甸甸的責任!我將以最大的決心和努力，在省委、省政府的正確領導下，同市委一班人一起，與全市800萬人民一道，全心全意為湛江的發展和湛江人民的福祉奉獻畢生心力，奮力開創湛江發展新局面，絕不辜負省委的重託和全市人民的期望!藉此機會，我鄭重向大家表態：
一是高舉旗幟，堅定信念。我將認真學習系列重要講話精神和省委對湛江工作的重要指示要求，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，站穩政治立場，保持政治定力，在思想上行動上與黨中央保持高度一致，與省委作出的重大決策部署保持高度一致，始終堅持對黨忠誠、對事業忠誠、對人民忠誠，對湛江的科學發展負責、對湛江的社會穩定負責、對湛江的黨的建設負責。
二是不辱使命，真抓實幹。我將倍加珍惜黨和人民的信賴和重託，倍加珍惜湛江發展的好勢頭，切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動肩負加快建設環北部灣中心城市、推動湛江邁進廣東經濟發展第二梯隊的歷史使命，一張藍圖繪到底，一任接著一任乾，著力調結構轉方式惠民生，多做打基礎的事情，多做人民民眾得實惠的事情，努力在新的發展起點上破浪前行、勇攀新高。
三是維護團結，凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優良傳統，珍惜班子間、幹部間、乾群間團結奮鬥的大好局面，著力營造好風清氣正的政治生態。我將帶頭執行民主集中制，共同打造同心同德、幹事創業的堅強領導集體。我將帶頭營造互相尊重、彼此理解、包容協作、和諧相處的工作氛圍，充分發揮市委總攬全局、協調各方的作用，努力調動方方面面的積極性，形成推動發展的整體合力。
四是嚴格自律，清正廉潔。我將切實把全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任牢牢扛在肩上、落實到行動上，帶頭恪守“三嚴三實”要求，帶頭執行廉潔自律的各項制度和規定，以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權”，永葆共產黨人清廉的政治本色。藉此機會，我鄭重表態，我絕不允許親屬在湛江經商辦企業、謀私利，凡是打著我的旗號打招呼要工程、要項目，辦私事、謀利益的，請同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠地請同志們對我進行監督、幫助。
湛江的昨天，經過歷屆班子和全市幹部民眾的辛勤耕耘，取得了輝煌的成就;湛江的明天，靠我們在座的各位和全市人民用智慧去描繪、用汗水去創造。讓我們在省委、省政府的正確領導下，團結奮鬥、開拓創新，為開創湛江更加美好的明天而奮鬥!
謝謝大家!
區長領導幹部大會上的講話 篇10
同志們：
今天，縣委縣政府在這裡隆重召開全縣三級幹部會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望你們再接再厲，再創輝煌!剛才學東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調三個方面的問題。一、關於戰略重點問題戰略重點是指導一個地區經濟和社會發展的總綱，具有牽一髮動全身的強大連結功能。對於相對落後的地區，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現加快發展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是巨觀之末、微觀之首的鄉頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發展和穩定的雙重壓力持續加大，城鄉失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉、村三級幹部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁複雜的工作頭緒中，作為一名領導幹部，如果找不準重點，抓不住關鍵，就勢必要陷入“頭痛醫頭、腳痛醫腳”、疲於應付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學說的基本觀點，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內涵。就懷寧而言，目前總體形勢是機遇與挑戰並存，希望與困難同在，但機遇多於挑戰，希望大於困難。只要我們善於審時度勢，抓住主要矛盾，明晰戰略重點，就一定能夠乘勢而上，實現新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環境，我認為，抓好今年的工作，必須把握五個戰略重點。
(一)堅持“雙輪驅動”戰略，把引進外資和啟動民資作為提速前進的主攻方向近幾年來，我縣經濟發展之所以能夠進入“快車道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅持了外向型經濟和民營經濟“雙輪驅動”。這既是我們過去取得成績的一條重要經驗，也是今年和今後一個時期加快發展必須著力強化的一項戰略重點。“雙輪驅動”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來講，引進外資的過程，既是我們藉助外力推動懷寧經濟發展的過程，也是我們加快與發達地區經濟接軌、創新企業經營機制的過程，是推進政府職能轉變、促進體制不斷創新的過程。先進地區加速發展的實踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經濟工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產力發展的關鍵，就是抓住了贏得競爭的主動權。從激活民資來看，發展民營經濟，更是加快發展、致富百姓的迫切需要，民營經濟不僅是能人經濟，也是民本經濟。懷寧要加快發展，必須要有大規模的投入，必須要有持續不斷的投入。投入靠什麼?最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實現超常規、跨越式發展，根本原因就在於此。懷寧“兩大一新”的成功實踐，生動地證明了利用外資和民資的重要性。應當肯定，我們在這方面取得了一定的成績，但是工作中也存在一些問題和不足。從全縣進度看，招商引資任務完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白;從引資規模來看，大項目少，發展後勁不足;從引資性質看，工業項目少，項目帶動性不強;從領導認識上看，有的同志還存在認識上的誤區，還沒能從思想深處凸現招商引資的“首位意識”和“頭號工程”的位置;從市場準入上看，我們還沒有形成快速創業的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進，貽誤非常難得的戰略機遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰略高度，充分認識“雙輪驅動”戰略的極端重要性和緊迫性。要切實把招商引資當作第一要務中的第一要務，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關心招商、人人參與招商、人人支持招商，儘快形成“全縣大開放、全民大招商”的良好局面。要採取超常規的工作措施和最優惠的激勵政策，啟動縣內民間資本，支持民間資本進入所有開放的領域，促使民營經濟在縣域經濟中“唱主角、挑大樑”。
(二)堅持工業強縣戰略，把振興工業經濟作為富民強縣的重要舉措工業是立縣之本、強縣之源。工業化是經濟發展不可逾越的重要階段，也是增強綜合實力的關鍵手段。多年來，工業一直是我縣經濟中的“短腿”產業。20xx年我縣工業總產值為12.4億元，而桐城則達到27.1億元，是我縣兩倍多;經濟總體實力落後於我們的樅陽，其工業並不落後我們。我縣工業弱就弱在主導產業規模小，產業關聯度低，加工製造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無工不快、無工不強”的內涵，進一步增強發展工業的緊迫感。大家知道，在市場競爭日趨激烈的背景下，縣域經濟的發展壯大，主要是靠特色取勝，沒有特色，就沒有生命力，就會失去生存的空間。無為高溝的電纜、桐城新渡的塑膠製品、河南長垣的起重機等很多成功例子說明，發展地方經濟，一定要培育有競爭優勢的主導產業。當前要著力在培育板塊經濟和形成主導產業上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區域內，以同類產品為紐帶，實現優勢互補的企業集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關鄉鎮，必須進一步高度統一思想，加大企業聯合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內三大工業經濟板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工製造業板塊;以月山、石鏡為主的建材業板塊;以石牌、皖河為主的農副產品加工業板塊。在此基礎上，因勢利導，創造條件，努力做大做強我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業，儘早形成支撐縣域經濟的主導產業。各鄉鎮一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優勢的支柱產業，努力在激烈的市場競爭中占取一席之地。
(三)堅持城鎮化戰略，把強化載體建設作為加快發展的基礎工程城鎮化是經濟發展的必然趨勢，是社會文明進步的重要標誌，也是當前調整社會經濟成長的戰略支點。加快城鎮化進程，是發展城鎮、帶動農村、服務城鎮、富裕農民的重要途徑。在新形勢下，實施城鎮化戰略，就是要樹立經營城鎮的理念，把一切可以盤活的資產推向市場，促進城鎮建設與農業產業化、民營經濟、三產服務業之間的有機結合，引導生產要素向城鎮集聚，更好地發揮城鎮對經濟發展的承載作用。當前要舉全縣之力打造城鎮、園區兩大載體。要圍繞“雙十五”(到20xx年，縣城建成面積15平方公里，人口達到15萬)的目標，通過幾年的努力，把新縣城建設成為“皖西南重要的商貿物流中心、富有特色的加工業製造基地、底蘊豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態城市”。今年新縣城建設要堅持“一手抓外延擴展，一手抓內涵提升”的方針，著重推進E區開發、市政設施配套、城區經濟發展等工作。要堅持發展縣城和發展中心城鎮並舉的方針，側重建立一批特色城鎮群體，發揮集聚效應和輻射帶動作用。要依託城鎮辦好各類經濟園區，為投資企業提供落戶懷寧的理想家園。要集中領導、集中時間、集中財力，以“突擊戰”形式，儘快完成好縣城工業園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、海口、石牌、小市等鄉鎮要按照規劃，創新機制，擴大招商，全面推進園區建設。
(四)堅持產業化帶動戰略，把增加農民收入作為農村工作的重中之重大力發展農業產業化是提高農業效益、增加農民收入、增強市場競爭力、加速農村工業化的重要途徑。要千方百計培育龍頭企業，積極引入現代企業制度和新型產業組織形式，重點發展一批帶動面大、關聯度高、市場開拓能力強的加工流通型骨幹。要推動農業生產要素向能人大戶集中，建立完善各種形式的農村合作經濟組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來資本進入農業產業化領域，提高農民組織化程度，創新產業化經營模式。我縣是農業大縣，實施產業化帶動戰略，核心問題是促進農民增收。全縣各級領導幹部必須牢固樹立城鄉統籌的發展觀，充分認識“三農”問題、特別是農民增收問題對縣域經濟發展的影響。要真正明白，全面小康社會是城鄉平衡、協調發展的社會，沒有農民的小康，全縣的小康就無從談起。中央反覆強調，“三農”問題是當前全黨工作的重中之重，因此，我們各級幹部要樹立正確的“政績觀”，進一步貼近農民，增進對農民的理解、加深對農民的感情，多做換位思考，設身處地為他們著想、替他們分憂。特別是鄉、村兩級和縣直涉農部門一定要結合實際，認真研究影響農民收入的不利因素，主動熱情地為民眾增收出點子、找路子、搞服務、當參謀。
(五)堅持可持續發展戰略，把經濟社會的協調共進作為小康建設的根本目標實施可持續發展戰略是一項功在當代、惠及子孫的長期任務，核心內容是堅持以人為本，把滿足人的全面需求作為經濟和社會發展的根本目的。這是新形勢對我們提出的新要求。能否正確處理眼前進步與長遠發展、局部利益和整體利益的關係，能否做到人口、環境、資源和經濟社會事業協調共進，確實影響一個地區的發展後勁、關係到子孫後代的生存大計。全縣各級各部門，要把可持續發展戰略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問題、訂規劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線，尤其是在經濟建設過程中，要堅決防止走“先辦廠、後污染、再治理”的老路。確保在抓好經濟工作的同時，把發展各項社會事業擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發展，做好維護穩定工作。穩定是發展的前提，沒有穩定的社會環境，什麼事也幹不成。從這個意義上講，穩定壓倒一切。當前，因城鎮拆遷、企業改革、農村征地、執法司法、幹部作風等方面引發的矛盾比較突出。各級幹部尤其是領導幹部一定要從政治的、大局的高度，以強烈的責任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認真解決好這方面矛盾和問題，切實維護人民民眾的利益，同時，要加強對人民民眾的法制教育，自覺依法辦事，學會通過法律程式解決自己的問題，更好地維護改革發展穩定的大局。要建立健全嚴格的維穩工作責任制，把維穩工作作為考核各級領導幹部統攬能力和執政水平的重要參數。
二、關於工作理念問題工作理念問題實質上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習慣看框框、看慣例，創新的勇氣不足、活力不強。發達地區沒做的，我們想不到，發達地區做過的，我們學不到;究其原因，還是思維方式落後於形勢的發展。因此，轉變觀念、更新理念已經成為當務之急。
一是確立開明開放的現代理念。開明開放，就是要有高瞻遠矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容並蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態，用人之長、容人之短之氣度。尤其是在中國入世、與國際接軌的今天，開明開放是領導幹部必需的一種思想理念，是衡量一名現代型領導幹部的重要標準。由於傳統農耕文化和習慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們幹部身上時有表現，有的思維僵化，固步自封;有的計畫意識有餘，市場意識不足;有的奉行地方部門保護主義，觀其表象是保護，看其實質是保守。這種局面不扭轉，我們擁有的綜合優勢就不能很好地發揮，就不能很好地抓住機遇、以更快的速度發展自己。因此，加快發展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門檻，最佳化環境，最佳化服務和誠信待人的文章，真正確立開明開放的先進理念，以理念的領先確保發展的率先。
二是確立創新創業的發展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評為“十佳進京創業青年”，進入了億萬富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營企業家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業，是因為都有一種艱苦創業、奮力拚搏的精神。應該說，懷寧創新創業的典範不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發展，就必須鼓勵更多的民眾創新創業，造就更多的具有創造精神的經營主體和企業家，形成一批創大業、致大富的社會群體。要堅決破除一切落後的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強爭先的觀念，讓創新創業在懷寧熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發、百舸爭流的創新創業熱潮。
三是確立敢作敢為的進取理念。我覺得，發達地區真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準則，使他們執行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利於”標準的，只要符合當地客觀實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是檔案會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧後，放不開手腳，有的同志卻總是拘泥於清規戒律，在循規蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機遇。當前，全縣經濟和社會發展正處在爬坡過坎、提速前進的重要關口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢於突破陳規，敢於擔當風險，敢於承擔責任，才能奮力開創各項工作的新局面。
四是確立親民親商的服務理念。親民是代表和維護廣大人民民眾利益的具體體現，是落實以人為本發展觀的必然要求;親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴大開放、最佳化投資環境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領導幹部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉變觀念，強化為民眾、為投資商服務的意識。要真情善待民眾，真正尊重民眾，真心親近民眾，真誠服務民眾，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規範，效率優先，急其所難，幫其所需，共謀發展。要堅持以服務為本，真正強化服務的意識，錘鍊服務的本領，落實服務的措施，改進服務的作風，融領導於服務之中，融協調於服務之中，融管理於服務之中，努力提高服務水平，擴大服務效果。
三、關於工作落實問題落實是制定一切規劃、計畫的最終目的，是推動各項工作順利開展的關鍵環節。抓落實，實際上是對領導幹部思想作風和工作作風的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關鍵是要振奮精神，狠抓落實。
(一)強化落實的責任，解決不願抓落實的問題在中紀委第三次全會上，要求全黨必須大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。求真，就是尊重客觀實際，一切從實際出發，遵循客觀規律，樹立科學的發展觀，求真實、求真理;務實，就是務安身立命之本，務立身行事之本，要有實實在在的結果。求真務實，蘊涵著解放思想、實事求是、與時俱進的精神實質，是黨的思想路線的新發展。多年來，全縣廣大黨員幹部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經濟和社會事業的長足發展，幹部隊伍的主流是務實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發展局面的主要原因。但同時，不可否認，確有少數幹部抓落實的意識不強，缺乏強烈的責任感，對民眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不願抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，匯報起來頭頭是道，實際工作毫無進展。去年就有個鄉鎮，對縣裡一再布置一再要求的事情，遲遲不見行動，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強、思想作風不正的表現。長此下去，求真務實之風難興，發展大業難成，愧對組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大幹部，特別是基層領導幹部，要牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執行黨的思想路線，深刻認識求真務實的極端重要性，打牢求真務實的思想基礎，從而切實解決不願抓落實的問題。
(二)增強落實的本領，解決不會抓落實的問題在推進落實的過程中，我們有些同志熱情很高、態度積極、行動也快，但最終落實的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢;有的簡單蠻幹，引發矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數幹部抓落實的本領不強。從客觀上分析，不願抓落實是思想問題，不會抓落實是水平問題，兩者相比，似乎後者理應得到寬容，而實際上，兩種類型的幹部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強各級幹部執政能力、提高狠抓落實的工作水平，在某種意義上說，顯得更為重要。面對執政條件和社會環境的深刻變化，領導幹部要想不辱使命、不負重託，就必須提高科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力，應對複雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實加強學習。當今時代，國際形勢風雲變幻，科學技術日新月異，國內改革開放波瀾壯闊，各種新情況新問題層出不窮。面對如此快速變化的外部世界，只有切實加強學習，才能獲得新知識、開闊新視野、啟發新思路，跟上時代的步伐，從容應對時代的挑戰。黨的xx大提出要形成全民學習、終身學習的學習型社會，領導幹部更應該帶頭學習，把學習作為增長才幹、提高工作能力的基礎和源泉。一方面，要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。只有將理論學深學透，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，真正為人民掌好權、用好權;另一方面，還要適應當前信息社會、知識經濟的發展趨勢，從自己的工作實際出發，緊跟自己專業領域知識更新的步伐，求新求深，學而不厭，使自己成為本職工作的行家裡手。
(三)建立落實的機制，解決有令不行、決策落空的問題抓不好落實除了少數幹部自身問題之外，缺少一整套保證落實的制度也是主要原因之一。沒有一種好的機制，就形不成一種好的風氣，真抓實幹的同志得不到認可，弄虛作假就必然從中得利。當前，必須建立全面準確評價幹部工作的評價體系，既看經濟建設成果，又看社會進步成果;既看經濟成長的總量，又看人民民眾得到的實惠;既看眼下的發展，又看發展的可持續性。要按照德才兼備原則和工作實績選拔使用幹部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務實，想幹事、乾實事、能幹事的幹部要及時予以提拔重用;對那些沽名釣譽、作風漂浮的幹部要給予嚴肅的批評教育;對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、民眾反映強烈的幹部，要堅決從領導崗位上調整下來。要切實加強對幹部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監督關口，擴大信息來源，發現問題，及時糾錯;要下決心加大責任追究力度，對違背求真務實精神、給工作和事業造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領導幹部對自己的職務行為切實負起責任。
(四)打牢落實的基礎，解決求真務實的組織保障問題抓好工作落實，關鍵在黨、關鍵在人，黨的組織建設是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎，也是黨的執政基礎。要按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，深入開展“三級聯創”活動，以“五個好”為目標，全面加強農村、機關、社區黨的建設，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設，切實發揮好下派村乾的示範帶動作用，努力把基層黨組織建設成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要結合即將開展的集中學習教育活動，切實達到“完善奔小康思路、落實奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據省、市委的統一部署，縣委決定自2月下旬開始，利用1個多月時間，在全縣鄉、村幹部中組織開展20xx年度農村“三個代表”重要思想集中學習教育活動。各鄉鎮黨委要高度重視，加強組織領導，把集中學教活動作為進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的實際步驟，作為推進我縣全面建設小康社會的具體舉措。縣委已抽調精幹力量，成立了集中學教辦公室，各鄉鎮也要安排專人、組建辦事機構，保證學教活動的有序開展。這次學教活動，市委專門成立了巡視組，將對面上的活動進行督查暗訪，並適時進行反饋和通報。縣委將向鄉鎮派出指導組，鄉鎮黨委也要向村派出指導組。指導組在工作中要認真履行調查了解、督促檢查和具體指導的職責，充分發揮作用，堅持高標準、嚴要求、確保高質量搞好這次學教活動。在組織活動過程中，要注意搞好結合，確保學習教育、各項工作兩不誤、兩促進。要立足村級實際，積極實施“三心”工程;一是“強核心”。就是強化基層支部班子建設，幫助基層支部班子成員加深黨性認識、增強工作責任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問題，增強凝聚力和戰鬥力;二是“聚民心”。就是進一步密切黨群幹群關係，緊扣農村實際，通過召開座談會、懇談會、進村入戶調查等形式，誠懇傾聽民意，以實際行動取信於民;三是“抓中心”。就是要圍繞“發展農村經濟、增加農民收入”這條主線，拓寬發展思路，廣開致富門路，真正使農民民眾得到實惠。村級幹部處在農村第一線，任務十分繁重，工作十分辛苦，各級黨委、政府一定要在政治和經濟上關心和愛護他們，要想方設法提高他們的工作報酬和其他方面的保障待遇，建立激勵和約束機制，充分調動他們的工作積極性，引導和鼓勵他們在服務農村改革、發展和穩定的大局中，充分發揮先鋒模範作用。
區長領導幹部大會上的講話 篇11
同志們：
記得還是在上個月，我曾在微信中發了一段話，全球最浪漫的事就是我們在宿遷一起慢慢變老。朋友留言說，最浪漫的事不應該是和心愛的人一起慢慢變老嗎?我的回覆是，和大家一起在宿遷創業，在宿遷打拚，與宿遷共同成長，在宿遷慢慢變老，才是最浪漫的事。然而，時隔不到一個月，省委決定對我的工作進行調整。剛才，省委組織部王奇部長作了重要講話，盛克勤部長宣布了省委的決定。因工作需要，省委決定調我到新的崗位工作，我的理解，這既是對我工作的肯定，更是對我們宿遷可持續健康發展的信任。對組織的決定，我堅決服從。
剛才，國強書記發表了熱情洋溢的講話，這讓我們對宿遷未來的發展更加充滿信心和期待。
最近幾天，在整理手頭工作的同時，我也一直在整理自己的思緒。此刻在這裡正式和大家告別，面對一張張熟悉的面孔，望著同志們真誠的目光，我心中暖流涌動、百感交集。20xx年5月6日，我從濠河來到運河，從長江之濱來到駱馬湖畔，與同志們見面的情形仿佛就在昨天。然而，彈指一揮間，轉眼已是第四個年頭、39個月過去了。想到在宿遷的這段時光，想到宿遷的河湖田園、宿遷的父老鄉親、宿遷的同事戰友和一起奮鬥的事業，一幅幅畫面、一幕幕場景、一股股力量、一處處變化、一縷縷憧憬，都那么清晰地浮現眼前、縈繞心頭，讓我久久無法平靜。這39個月，是我人生中最充實、最難忘的一段工作經歷，也是最為寶貴、最值得珍藏的時光歲月。現在的離開，讓我再次深切體會到什麼叫故土難離、什麼是親情難捨，更激發出我心底里對這片西楚大地的無限眷戀。
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，四年前，一踏上宿遷這片熱土，重情重義、勤勞質樸的宿遷人民，就熱情地接納了我，給了我無私的支持、珍貴的幫助和毫無保留的信賴，讓我始終心生溫暖、充滿力量。從那時起，我就告訴自己，一定撲下身子、紮下根來，盡心盡力、盡職盡責，把所有的智慧與汗水，都奉獻給這生機勃發的宿遷大地，奉獻給勤勞樸實的宿遷人民。這幾年，我走遍了宿遷的城鄉大地，並先後在5個“三解三促”駐點村與基層民眾同吃同住同勞動，越是對宿遷深入了解，越是對這裡的醇厚歷史心存敬畏，越是對這裡的幹部民眾心存敬佩。現在想來，能與宿遷廣大幹群一塊苦、一塊過、一塊乾，我真的無比幸運!
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，在宿遷的這1179個暮去朝來中，與大家在一起凝心聚力、攻堅克難、追求跨越的點點滴滴。從統籌“三大發展”、推進“九比競賽”，到發展導向、政績考核、產業發展、城鄉統籌、政府職能、民生改善“六大轉型”;從設立六大新興產業集聚區，到創成兩個國家級經濟技術開發區;從發展速度持續全省領先，到一些關鍵性總量指標在蘇北實現的跨越和突破;從統籌城鄉試驗區建設，到實施“129”城鎮發展戰略;從“真心為民、造福百姓”理念的堅持，到“一六二一”民生幸福工程的實施。我深知，在宿遷這片大地上，我已傾注了全部的智慧和心血，能夠融入到宿遷跨越發展、全面小康的事業當中，並與大家一起，親歷和見證這片土地建設發展的巨變，我真的無比欣慰!
之所以如此眷戀，是因為我永遠無法忘記，宿遷這塊肥沃的土地，創造了太多的奇蹟和神奇。我們讓原本遙遙無期的“高鐵夢”，變得觸手可及、那么清晰;我們讓“地票”、“科技創新券”、行政審批制度改革等一個又一個“創新之舉”，成為了省內外競相效仿、爭相學習的“宿遷模式”;我們讓過去“藏在深閣人未知”的宿遷旅遊“一朝出閣天下聞”，三年實現大發展、大跨越、大突破，成為了蘇北第一個被列入全省旅遊統計日報的城市。能和大家一起，用一個又一個“宿遷速度”、“宿遷奇蹟”，在這片神奇的西楚大地上不斷續寫新的神奇，我真的無比自豪!
回顧這四年、39個月的時光，每當看到秋天的收穫，每當得到民眾的肯定，每當發現外界對宿遷投來讚賞的眼神，每當感到作為宿遷人的自豪與驕傲，我和同志們一樣，充滿的是幸福和喜悅，所有的辛苦與疲憊蕩然無存，一切的付出和努力都那么值得。然而，每一次回味這些幸福、感受這些喜悅、體會這些快樂，那些一直埋藏在心底的感恩之心、感念之情、感謝之意便會湧上心頭、浸潤我的雙眼。
我特別感恩省委、省政府的關心與厚愛。宿遷作為江蘇的後發地區，是全省實現“兩個率先”目標的短板和難點。每當宿遷的改革發展處在重要關頭、進入新的階段，省委、省政府總是給予我們最大的寬容、理解和支持，及時幫助我們理清思路、破解難題，為我們的改革發展撐腰壯膽，激勵我們大膽探索、勇敢前行。所有這些，既是對宿遷發展的最大支持，也是對我個人的關心厚愛。對此，我將永遠銘記在心。
我特別感激全市廣大幹部的包容與幫助。我特別感激徐守盛、仇和、張新實幾任老書記和各位老領導、老同志，雖然沒有一起共事，但他們留下來的寶貴財富，以及對我個人的真心勉勵，讓我獲益匪淺、受用一生。我特別感激瑞林同志和天琦同志，一位是我的好領導、好班長，大家說我們是“雙高搭檔”;一位是我的好戰友、好幫手，網民稱我們為“藍天組合”，我們為了共同的事業走到一起，更因為共同的追求而相輔相助。我特別感激市級領導班子全體同志和全市各級幹部，我與大家從素未謀面到相知相勉，風雨同舟，榮辱與共，為宿遷發展和百姓幸福，一起攻堅克難、奮力打拚，你們的理解、信任與支持，讓我的心裡特別踏實，也始終充滿了信心。
我特別感念宿遷人民的信任與鼓勵。個人的力量是有限的，但有了民眾的支持，就有了發展的力量源泉。在這座城市堅韌不拔的探索奮進中，勤勞質樸的宿遷人民參與發展、服務發展的精神，讓我十分敬佩;對我們工作的默默支持和理解擁護，也讓我特別感動。正因為有你們，時時鼓舞著我們、處處激勵著我們，才讓我們擁有強大力量，去戰勝一個又一個困難，奪取一個又一個勝利。在宿遷今後的發展中，仍不可避免地會遇到坎坷困難，但我相信，有570萬宿遷人民，我們宿遷必然勇往直前!
在這個難忘的時刻，我也要感謝家人的理解與支持。我到宿遷工作的那一年，我的老母親已經90高齡了。四年前即將離開南通的那個四月，我陪我的老母親和愛人分別做了一個手術，那是我難得對母盡孝、對妻盡責的一次親情時光。到宿遷工作後，每每想起她老人家依依不捨的眼神，心裡總是莫名愧疚;每每在電話中向她老人家報平安時，言語總是哽咽難抑。常言道，“兒行千里母擔憂”。這幾年，雖然我老母親年事日高，但她每年都會往返800公里，從南通到宿遷來一趟，既來看看我，也來看看宿遷。當看到宿遷日新月異的發展變化，看到宿遷廣大幹群對我的信任與支持，看到我在宿遷和大家一起幹事創業的自信與堅定，她老人家從起初的不理解，轉為了無條件的支持。現在，老母親在家每天必做的一件事就是看《宿遷日報》。可以說，不光是我與宿遷緊緊相融，我的家人也牽掛著我的牽掛、眷戀著我的眷戀，將她們的心、她們的情牢牢和宿遷連在了一起。
回首在宿遷的這段難忘歲月，感到欣慰的是，我沒有虛度光陰和年華，在這塊發展熱土上，我傾注了全部心血，付出了全部努力。但我和同志們都很清楚，我們雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但許多工作還是在打基礎、在還欠賬，許多戰略性舉措才剛剛起步，許多全局性工作才剛剛破題，許多事關宿遷長遠發展的大事要事也才剛剛布局。征程萬里風正勁、重任千鈞帆已揚。在這樣一個特殊的節點上，要離開這片土地，離開這艘揚帆啟航的巨輪，我心中有那么多的不捨、有那么多的眷戀。藉此機會，對因我個人原因留給宿遷的不足和遺憾，也向大家表示深深的歉意!
長江後浪推前浪。領導幹部的新老交替是必然規律，也是事業發展的需要。這次省委決定國強同志到宿遷就任書記一職，充分體現了對宿遷發展的高度重視。我堅決擁護省委的決定，希望大家像過去支持我一樣，全力支持國強同志的工作。國強同志既有省級機關領導工作經歷，也有長期的地方領導工作經驗;既在蘇南發達地區積累了豐富工作經驗，又長期在鹽城、連雲港這兩個國家沿海開發戰略中的重要城市主政和擔任重要領導職務。對宿遷這個內陸城市來講，國強同志的到來，對宿遷進一步擴大開放、用好國家沿海開發戰略具有十分重要的意義。我相信，在以國強同志為班長的市委堅強領導下，宿遷的改革發展一定會取得新的更大突破，宿遷的明天也一定會更加美好!
同志們、同事們，我剛到宿遷工作的第一天，我就說“進了宿遷門、我就是宿遷人”;今天就要離開宿遷了，我要說的是“離了宿遷門、我還是宿遷人”!宿遷是我永遠的故鄉、心中永遠的眷戀。正如一首散文詩中所寫的那樣，“我眷念這塊土地，眷戀這塊給我力量的土地，即使藍天做紙大海做墨，也寫不盡我眷戀的情懷。”今後，無論走到哪裡，我都永遠不會忘記在宿遷工作的這段美好時光，不會忘記與同志們結下的深厚情誼，不會忘記宿遷父老鄉親給我的關心支持!無論走到哪裡，我都將一如既往地心繫宿遷、關注宿遷、支持宿遷，為宿遷的發展鼓勁助力、加油喝彩!無論走到哪裡，我都將用宿遷幹部民眾的優秀品德和深情厚誼，激勵自己繼續努力，爭取在新的崗位上作出新的成績!
最後，我想再說三句話：我衷心地感謝宿遷、感謝大家!我深深地眷戀宿遷、眷戀大家!我誠摯地祝福宿遷、祝福大家!謝謝!
區長領導幹部大會上的講話 篇12
尊敬的銳平部長，各位領導、同志們：
剛才，鄧濤同志宣讀了省委關於遂寧市委主要領導職務調整的決定，銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，衷心感謝省委對遂寧市領導班子建設和各項工作的關心。
自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來，我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長，在遂寧的發展史上也只是彈指一揮間，但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經歷。3年多來，我始終牢記省委的重託，時刻銘記肩負的重任和全市人民的期盼，用心用力、盡職履責，認真領會好、貫徹好、執行好、落實好中央和省委、省政府的部署，努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來，我與市級領導班子一道，帶領全市廣大幹部民眾，堅持科學發展、綠色發展、創新發展、跨越發展的總體取向，深入實施“統籌城鄉、‘三化’聯動”戰略和“六大興市計畫”，致力於建設大而美富而強優而雅的新遂寧。3年多來，我們共同見證了遂寧的發展變化，見證了電子信息、天然氣、機械裝備、現代物流等產業的不斷發展壯大，見證了高速路網、鐵路樞紐、機場遷建等基礎設施的不斷完善，也見證了生態山水城、現代花園城、觀音文化城的加快建設，見證了省十二運會、綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦，以及各項社會事業的快速發展……這些成績的取得，得益於省委、省政府的堅強領導和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎，得益於老領導、老同志們的悉心指導和各駐遂單位的大力支持，得益於市級領導班子的精誠合作和各級幹部的創造性工作，更得益於全市人民的共同努力奮鬥。
隨著今天會議的召開，我就將離開遂寧了。此時此刻，這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴，浮現眼前，令我百感交集，匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關懷與培養。30多年前，我從一個城市規劃專業的學生步入社會，一步一步從基層的普通一員走上領導幹部崗位。這一路走來，是組織教育了我、培養了我。因此，我時刻提醒自己，作為一個黨員領導幹部，到什麼地方工作，在一個地方工作多久，完全取決於組織安排需要。因此，當省委安排我到遂寧來工作時，我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機會，竭盡所能為推動遂寧跨越發展努力工作。在遂寧工作期間，省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發展給予了深切關懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調研，今年尹力省長上任不久就蒞遂指導工作，為我們釐清思路、指明方向，更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對於這份關懷與厚愛，我心懷感激並將永遠銘記。
衷心感謝遂寧各級幹部的幫助與支持。3年多以前，當我踏上遂寧這片熱土時，包括在座各位的遂寧幹部都熱情地接納了我。3年多來，我們風雨兼程、同甘共苦、榮辱與共，結下了深厚的同志情、戰友情。在這期間，市委、市人大、市政府、市政協等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助，共同謀發展、促跨越，每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區)、園區、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責，勇於擔責任、抓落實，每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關心關注遂寧發展的各位老同志、老領導，總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點撥提醒。這些都為遂寧的發展營造了良好的環境，也為我乾好工作提供了動力源泉。藉此機會，我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來，我走遍了全市所有鄉鎮，走進了廣大的企業車間和項目現場，實實在在地感受了遂寧人民敢想敢幹、敢為人先的闖勁，感受了他們吃苦耐勞、樂於奉獻的精神。特別是面對持續下行的經濟形勢，他們都保持了專注發展的定力和信心;面對發展中暫時遇到的困難，他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的衝突，他們都能夠正確地辨別和取捨;面對“決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的號召，他們都能夠積極地回響和踐行。正是因為有了這樣的人民民眾，市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實，我個人關於改革發展的一些構想和打算才能得到順利實現。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。
除了感謝以外，我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間裡，我雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作，但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼，還有不小的差距。特別是由於在遂寧工作的時間較短，更由於自身能力和水平的局限，仍有一些工作還沒有做好，一些事情還沒有做完，留下了一些不足和遺憾。比如，在推動發展上，目前遂寧經濟總量尚未邁上千億台階，一些重大項目還沒真正落地，城鄉居民收入還有待提高。在具體工作中，出於對工作質效的考慮，對一些同志批評過於嚴厲，要求過於急迫，讓有些同志受了委屈，也傷害了一些同志的個人感情。今天也藉此機會，向大家表示深深的歉意!
省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記，我認為是非常合適的，我完全擁護，並向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才，銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準確的評價，我都完全贊同。我感到，世勇同志有這么幾點，一是，講黨性守紀律，政治堅定、作風民主，公道正派、清正廉潔，深受廣大幹部民眾好評。二是，勤學習善思考，知識面廣、視野開闊、思想前瞻，具有較強的戰略思維和政治決斷能力。三是，重責任敢擔當，崇尚實幹，善抓落實駕馭全局和處理複雜問題的能力很強。特別是世勇同志到遂寧任市長以來，面對經濟下行壓力，緊盯重點領域，主動創新作為，在穩定工業投資、加快項目建設、推動創新創業、加強供給側結構性改革等方面做了大量卓有成效的工作，開創了全市經濟社會發展新局面。在此，我也希望大家像過去支持我一樣，全力以赴支持世勇同志的工作，支持市委的工作。進入新時期，我們共同繪就的發展藍圖，制定的發展戰略、目標任務和實施路徑，是集體智慧的結晶，隨著發展的演進和形勢的變化，希望你們在堅持和延續中，不斷豐富和完善。我堅信，有省委、省政府的堅強領導，以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委，一定能繼續團結帶領全市人民，奮發進取、開拓創新，不斷推動遂寧發展新跨越，譜寫遂寧發展新篇章!
這裡，我特別想說的是，無論我走到哪裡，無論在什麼崗位上，我都永遠熱愛遂寧，永遠關注遂寧，永遠支持遂寧!最後，衷心祝願遂寧的明天更加美好，遂寧人民的生活更加幸福!
謝謝大家!
區長領導幹部大會上的講話 篇13
同志們：
剛才，匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導幹部大會精神，作了總攬全局、務實鼓勁的講話，對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會，堅決抓好貫徹落實。下面，我就經濟工作講三點意見。
一、客觀總結成績，牢固樹立綠色崛起的堅定信心
今年以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞共築“四強”夢，朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標，負重前行，克難而進，有效應對巨觀經濟下行的巨大挑戰，全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展，為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作，最提氣的是，保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線，堅決頂住經濟下行的巨大壓力，全力確保經濟平穩運行，主要經濟指標逐月企穩回升。上半年，全區地區生產總值完成244.4億元，同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元，同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元，同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元，同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元，同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元，同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元，同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元，利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”，為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。
最給力的是，取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發展的“生命線”來抓，以“項目推進年”活動為總抓手，加強項目調度，嚴格排名考核，確保項目建設時效。上半年，組織了9批次小分隊外出招商，先後舉辦或參加了南昌電子信息LED產業創新示範園(台北)懇談會等多場招商活動，新增項目線索46條，新增簽約項目22個，投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示範園等18個項目集中簽約、集中開工活動，掀起了全區項目建設的新熱潮。全區新開工項目54個，開工率61.4%，不僅開工率實現了“雙過半”，而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。
最不易的是，堅定了拆安並舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改徵遷任務和安置滯後的複雜矛盾，以對民眾高度負責的態度，堅持以大安置推動大征遷，全力掃清遺留障礙，打響了180萬平米征遷攻堅戰。上半年，全區開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米，簽約總戶數1006戶。其中，5年未動的工人新村棚改項目順利啟動，已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟，簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改徵遷，已100%完成簽約任務，尤其值得一提的是，十字街進順村拆遷最後遺留的7棟房屋，僅用半天時間就全部拆除到位，打了一場攻堅克難的示範戰役。
最關鍵的是，邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權，加快推進“三單一網”工作，深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動了企業事中事後監管改革試點工作。圍繞激活農村發展潛力，制定出台了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》，啟動實施了農村土地確權工作，完成外業勾圖面積1.69萬畝，占總面積的75%。圍繞破解融資難題，嘗試開展了PPP模式的運用探索，困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力，創新園區管理體制機制，實施了昌東工業園區人事制度改革，創業活力正在競相迸發。
最期待的是，展開了提質升級的創建行動。我們緊緊圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標，從改善薄弱環節入手，推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治，加強主次幹道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化，完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個占道攤點疏導點，取締各類占道攤點13000多起，清除亂吊亂掛3500處，亂堆亂放4400多處，拆除不規範店招1400多處，維修破損路面1.2萬平米，數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度，有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。
最可貴的是，築牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本，穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程，切實解決民眾生產生活難題。上半年，全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人，再創新高;發放低保金1250餘萬元，醫療救助金135萬元，惠及民眾萬餘人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用，南鋼學校等校建工程進展順利，湖坊鎮、塘山鎮兩所幼稚園基本建成，南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂，上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。民眾生產生活條件持續改善。
總體來說，上半年全區經濟保持平穩發展，各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進，為完成全年目標任務打下了堅實基礎，特別是全區各級幹部在繁重任務面前實在實幹，在急難險重面前勇於擔當，在利益衝突面前大局為重，這種幹事創業的火熱激情和濃厚氛圍，是我們青山湖區的寶貴財富，既堅定了我們綠色崛起的信心，更彰顯了我們率先強起來的決心。
二、直面問題挑戰，切實增強綠色崛起的緊迫意識
當前國內外巨觀經濟環境依然複雜多變，不確定因素增多，機遇與挑戰並存，困難和問題交織，我們唯有直面挑戰，推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇，構築“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看，我們必須勇於正視四大挑戰：第一，世界經濟復甦緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢，據國際貨幣基金組織預計，今年全球經濟成長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二，國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期，一些傳統需求相對萎縮，積極因素和新興力量正在成長，但還不足以支撐經濟整體加快發展，新舊動力轉換尚未完成，處於“青黃不接”的狀態，經濟發展的動力不足，穩定經濟成長的壓力仍然很大。第三，區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之後，天津、廣東、福建相繼設立自貿區，對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來，全國利用外資90%投向了東南沿海地區，中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四，我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市占比重，但數據有水份，指標增長難;產業規模大、基礎實，但產業層次低、結構不合理;城市化後發優勢大、可塑性強，但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大，但城鄉二元反差大、矛盾多，統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響，但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高，需要進行二次創業。對此，我們必須保持警醒，以無畏的勇氣、克難的決心、實幹的作風來應對挑戰，奪取勝利。
從各種利好來看，我們必須積極搶抓四大機遇：第一，國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現，各項改革紅利不斷釋放，市場信心不斷增強，我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務，國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟，我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二，全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速，特別是今年上半年發展勢頭更加強勁，標誌著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期，按照區域經濟發展的梯度性，隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變，江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域，我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三，區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市，特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區作為南昌東大門，獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四，我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上，經過多年來的發展，我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放，“七縱九橫”道路網路把城市框架全面拉開，特別是隨著昌南大道、天祥大道南延，以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設，羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速，加上幸福渠流域等四大平台建設加快，發展空間日益拓展，在土地就是財富的今天，我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上，全區堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑，經過多年積累，一大批重量級工業企業正在快速成長，一大批大體量三產項目竣工開業，區域經濟發展的集聚效應已初步顯現，這些都為今後發展蓄足了強大的後勁，為我們構築“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前，我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識，積極搶抓機遇，主動迎接挑戰，有效破解制約綠色發展的難題，努力保持經濟平穩健康較快發展，奮力推動青山湖區綠色崛起。
三、奮力率先作為，勇於擔起綠色崛起的重大使命
推進綠色崛起、共築“四強”夢，實現“重塑形象、再創輝煌”的目標，關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放鬆，以率先作為的志氣和實在實幹的業績，確保完成全年經濟社會發展目標任務，進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此，下半年我們要“堅定一個目標，抓牢兩大重點，打好三場硬仗，強化四項保障”。
第一，堅定一個目標，就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起，還是率先強起來，都要有穩定的增長來支撐，否則目標就要落空。下半年，我們仍然要把穩增長作為頭等大事，千方百計確保經濟平穩運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步為營，環環相扣，一個節點一個節點抓好落實。為此，各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解，每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人，逐一抓好落實，絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手裡、裝在心中，一有情況就要立即進行調度，對規上工業、財政收入等運行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查找原因，拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用，更要加強服務指導，提出對策建議。比如財政收入，財政稅務部門要組織專門力量，進行稅源調查摸底，找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責，對建築、房地產、交通運輸等行業，營業稅、增值稅等重點稅種，以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度，對偷稅行為要嚴格依法查處，保證稅收及時足額入庫，實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩增長“22條”和市里穩增長“60條”政策，進一步加大宣傳力度，強化政策解讀，讓廣大企業知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平，能變通的要變通，不要有所顧忌，要大膽的用，把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效，縮短政策兌現周期，簡化兌現程式，讓政策真正落到實處，讓企業真正得到實惠。要研究出台配套服務措施，積極幫助企業解決實際困難，從用地、規劃、審批，甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜，切實解決企業存在的困難，幫助企業渡過難關。
第二，抓牢兩大重點，就是要抓牢舊改徵遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改徵遷。不論是現代城區的目標定位，還是城中村最多的現狀，都決定了舊改徵遷是青山湖區當前乃至今後的一項主要任務，也是青山湖區各級幹部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務，目前房屋簽約率只有11.68%，房屋徵收面積只有3.86%，在全市考核排名靠後。在職責使命與工作現實的巨大反差面前，各責任領導、責任單位務必要履職盡責，鼓足幹勁，迎頭趕上。這個月底前，各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設，特別是對13個未開工的安置房項目，各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作，以強大的合力來彌補我們許可權上的不足，逐個協調解決問題，以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手，迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目，圍繞完成全年招商任務，大力開展全民招商，招商資源要全部公開面向市場、面向社會，廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商，區投資促進局、區委台辦等職能部門要切實擔起專業把關責任，當好參謀助手，堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區。要堅持集中定商，全區所有項目落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定，堅持把好項目入口關。要強攻開工項目，對全區131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目，有關責任單位必須儘快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題，加快辦理項目前期手續，爭取三季度有較大突破。要護航在建項目，對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程，區項目辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務，對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為，要依法從嚴打擊，全力維護項目建設環境。
第三，打好三場硬仗，就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展，綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前，我們要致力在改造提升針織服裝產業，大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力，夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體，推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高端邁進。要充分發揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用，推進LED產業創新示範園建設，積極吸引承接LED生產企業入駐，打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點，依託泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢，引導民眾把電子商務作為創新創業的重要領域，力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機，加速城市管理重心下移，完善基層保障機制，推動城市管理提質升級。要深入推進社區環境、交通秩序等24項專項整治，堅決把開放式社區、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則，以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標，全面推進新農村建設，積極開展“清潔家園”行動，加快“三清、三改”整治，抓好農村生活垃圾治理，改善農村環境面貌。同時，要繼續保持控違拆違的高壓態勢，對違章建築堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效，持之以恆落實好惠民生這個職責，實實在在為民眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面，進一步加大民生投入力度，集中力量辦好年初確定的10件惠民實事，紮實推進百項惠民便民利民工程，確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作，大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動，不斷提升我區公眾安全感、民眾滿意度，確保社會和諧穩定。
第四，強化四項保障，就是強化“改革創新、最佳化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革，激發創業活力，釋放發展潛能。要繼續深化註冊登記制度改革，試行“三證合一”，推動企業事中事後監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作，不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平台轉型，力爭儘快在道路工程項目上實現PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作，力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革，確保按時曬出我區的責任總清單和市場準入負面清單，開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革，迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠最佳化環境來涵養。鞏固提升生態環境，是推進綠色崛起的重要任務，也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創建國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求，充分依託區域內豐富的江河湖渠自然稟賦，打造沿水綠化景觀，營造親水綠色空間，建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、淨土”三大行動為抓手，深入推進環境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑膠加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場，要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業違法排污等問題，特別是非法小型廢舊塑膠加工店，必須下大力氣進行集中整治，為民眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署，緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標，按照綠色崛起的新要求，精心編制“十三五”規劃，做到與中央、省市“十三五”規劃的對接，加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短，對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”，拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢，要精心謀劃，揚優成勢。要堅持集思廣益，充分聽取專家、幹部、民眾及社會各界人士的聲音，使“十三五”規劃真正契合全區發展實際，引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程式辦事，有權不能任性，做到“法無授權不可為，法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中，從小事做起，從身邊做起，嚴守紀律，依法行政，廉潔從政。重大決策要集體研究，重大事項要及時請示報告，確保規矩時刻在心頭，行動時刻依規矩，作為時刻靠規矩。
同志們，下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來，深入踐行“三嚴三實”，大力弘揚實幹作風，堅定信心、振奮精神，攻堅克難、紮實工作，確保完成全年各項目標任務，以新的更大成績推動青山湖區率先強起來，加快實現綠色崛起。
區長領導幹部大會上的講話 篇14
馬部長宣布了市委的決定，我完全擁護、堅決服從，同時深感責任重大、使命光榮。東昌府區是聊城市中心城區，市委、市政府駐地，區位特殊，位置重要，對全市的改革發展穩定具有舉足輕重的作用。多年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，歷屆區政府領導班子團結依靠全區人民，聚精會神抓發展，萬眾一心建強區，各項工作都取得了豐碩成果，全區經濟社會保持了持續健康發展的良好勢頭，我區已經進入轉型升級、科學發展的嶄新階段。這次組織安排我到區政府工作，這既是對我的信任和重託，更是一種鞭策和激勵，在此，我對組織和各位領導表示衷心的感謝!
根據組織安排，自20xx年1月，我從聊城市委辦公室到東昌府區工作，屈指算來，已經9個年頭了。從來東昌府區的那天起，我就真正成為了東昌府區的一員，並把全部精力投入到全區的經濟建設和社會發展中。9年來，區幾大班子領導對我政治上關心、工作上支持，全區廣大幹部更是全力以赴支持、維護我的工作，我向各位領導和同志們學到了不少東西，同大家建立起了深厚的同志情誼。可以說，我取得的每一點成績和進步，都離不開在座各位的關心和幫助!這些年，雖然職務和崗位有所變動，但始終和同志們一起學習、一起工作。在團結戰鬥、攻堅克難的工作實踐中，我深切地感受到，我們東昌府區的幹部隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的隊伍，是一支敢於擔當、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。這是我們取得成績的堅強基石和有力支撐，更是我們繼往開來、再創佳績的重要保障。特別是組織安排陳書記作為我們的新班長，陳書記經驗豐富，勤奮務實，勇於擔當，善於協調，通過近段時間的工作交流和言傳身教，我確實收穫很大、受益匪淺，我在陳書記身上學到了很多好作風、好經驗、好思路、好辦法。有這樣的好領導、好班長，我對做好東昌府區工作充滿了信心和決心。
剛剛閉幕的區委十二屆九次全會，為我們描繪了宏偉的發展藍圖，鼓舞人心、催人奮進。但現實也清楚地告訴我們，在新常態下，在日趨激烈的區域競爭中，我區的改革發展正面臨前所未有的挑戰。攻堅克難、加快發展，把美好藍圖變為現實，是區政府義不容辭的神聖職責，新的崗位、新的使命給我提出了新的更高要求。在此，我鄭重地表態，我一定在以陳書記為班長的區委的堅強領導下，在區幾大班子的大力支持下，在歷屆區政府班子打下的良好基礎上，恪盡職守，真抓實幹，全力做好本職工作，決不辜負組織的重託和人民的期望。
一是堅持黨的領導，全力維護區委權威。對黨忠誠是從政根本。我將切實做到心中有黨，認真貫徹落實中央、省委省政府、市委市政府和區委的決策部署，堅決服從區委的領導，用心領會區委的意圖，用心抓好工作落實，全力支持書記的工作，維護好書記的權威。切實增強團結意識，像愛護眼睛一樣愛護團結，自覺與區幾大班子搞好協調，精誠團結，相互支持、密切配合。在區政府班子內部大事講原則，小事講風格，以人格魅力凝聚人心，充分調動政府一班人幹事創業的積極性，努力凝聚起科學發展、跨越發展的強大正能量。
二是堅持加強學習，不斷提高政治素質和能力水平。習近平總書記指出，好學才能上進。加強學習才能增強本領、提升能力。我將堅持把學習當作一種追求、一種愛好、一種政治責任，堅持不懈抓好政治理論學習和業務知識學習。積極開展好“三嚴三實”專題教育，深入系統地學習黨的、xx屆三中、四中、五中全會以及的重要講話精神，強化黨性鍛鍊、提升思想境界，不斷提高政治理論素質。同時，積極適應崗位變化，甘當小學生，虛心向陳書記學習，向區幾大班子領導學習，向基層同志們學習，向實踐學習，不斷提高處理複雜問題、駕馭工作大局的能力。
三是堅持科學發展，推動經濟社會實現新跨越。發展是第一要務。面對經濟發展新常態，面對新的發展機遇和各種挑戰，我將扭定發展不放鬆，努力把思想和行動統一到黨的、xx屆五中全會精神上來，統一到市委、市政府和區委的決策部署上來，全面貫徹“五大”發展理念，按照“作風引領，團結實幹，爭先進位，科學發展”的總體要求，深入調查研究，科學制定工作思路，不斷完善制度措施，充分激發創新力量，全力以赴推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化、綠色化“五化”同步發展，持之以恆發展各項民生事業，全力譜寫經濟社會科學發展、跨越發展的新篇章，帶領全區人民早日實現全面小康。
四是堅持求真務實，更加關注民生。執行黨委決策、推進工作落實，是政府的首要職責。我將牢記使命重託，強化責任擔當，充分發揚釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和敢啃硬骨頭、敢涉險灘的決心，全力抓好市委、市政府、區委重大決策的貫徹落實。繼續發揚歷屆政府真抓實幹的優良傳統，以功成不必在我的胸懷，始終堅持正確的政績觀，不做表面文章，不擺花架子，不急功近利，多做打基礎、利長遠的事情，經得起實踐、歷史和人民的檢驗。特別是高度關注民生，把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點，時刻把人民民眾的疾苦放在心上。堅持問計於民、問需於民、問政於民，從民眾最期盼的地方做起，從民眾最不滿意的地方抓起，帶著感情和責任，著力解決就業、就醫、上學等民眾關心的熱點難點問題，千方百計保基礎、補短板、兜底線，讓全區人民切身感受到：生活每年都有新變化，一年更比一年好!
五是堅持依法行政，全力建設法治政府。依法行政是建設法治政府的根本要求。我將強化法治思維，嚴格按照法定許可權和程式行使權力，切實把依法行政的要求貫徹到政府決策、執行和落實的各個環節,著力推進政府工作的法制化、規範化和科學化。堅決貫徹落實黨的路線方針政策，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真聽取社會各界意見，真正做到依法行政、按規辦事，民主決策、科學管理，令則行，禁則止，讓權力在陽光下運行，努力建設法治政府、誠信政府、陽光政府。
六是堅持清廉從政，帶頭廉潔自律。清正廉潔是政府工作的基本要求，是公務人員的第一準則。我將進一步強化守紀律、講規矩意識，認真踐行“三嚴三實”要求，自覺恪守廉潔自律準則和領導幹部廉潔從政各項規定，修身從儉，省身從嚴，真正做到清白做事、坦蕩做人，一身正氣、兩袖清風。同時，帶頭落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行黨風廉政建設政府系統第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍，努力打造為民務實清廉的良好政府形象，讓組織放心，讓人民滿意。
新崗位肩負新使命，新起點引領新發展。我將始終牢記黨和人民的重託，把自己的全部精力和才智奉獻給全區人民，夙夜在公，真抓實幹，執政為民，造福百姓，全力推動全區經濟社會實現科學發展、跨越發展。我相信，有市委、市政府和區委的堅強領導，有歷屆黨委政府打下的堅實基礎，有幾大班子的鼎力支持，有全區幹部民眾的團結奮鬥，我們一定能夠攻堅克難、創新發展、爭先進位、再創佳績，創造東昌府區更加美好的明天，在全面建成小康社會的大道上走得更快更好!
區長領導幹部大會上的講話 篇15
同志們：
今天召開的全區領導幹部會議非常重要，主要是 深入學習貫徹 在天津考察工作時的重要講話精神， 認真學習貫徹 春蘭書記、興國市長在全市工作檢查河東現場交流會和總結會上的部署要求，切實把思想行動統一到中央和市委、市政府的決策部署上來， 認清形勢、增強信心，找準差距、研究對策，解放思想、開拓進取，攻堅克難、真抓實幹， 全力推動我區經濟社會發展再上新水平，努力開創科學發展、創新發展、轉型發展的新局面。
5月31日至6月9日，市委組織開展了全市互看互比互學工作檢查活動，實地察看了濱海新區和15個區縣 產業發展、城鄉建設、生態環境、民生保障 等方面的74個項目。這次檢查活動，在繼承以往好做法的基礎上，內容更豐富，形式更新穎，效果更明顯。 既檢驗了 各區縣的建設項目和發展成果， 又展示了 全市廣大幹部民眾解放思想、創新發展、穩中求進、接力奮鬥的良好精神狀態和優良作風。通過工作檢查， 加深了 對重要講話精神的理解， 增強了 加快轉型發展的自覺性和主動性， 達到了 發揚民主、集思廣益，解放思想、開拓進取，統一認識、形成共識，推動天津向更高水平發展的目的。
6月5日下午，全市檢查了我區的 東興國小、河東文化公園、萬達文華酒店、天津人力資源發展促進中心 4個項目，並召開了現場交流會。在現場交流會上，我代表區委作了工作匯報， 春蘭書記、興國市長 和市委宣傳部 成其聖部長 、市檢察院 於世平檢察長 、市市容園林委 沈毅主任 、寧河縣委 李樹起書記 對我區工作進行了客觀公正的點評。特別是 春蘭書記、興國市長在點評講話中 ，對河東區的工作和班子建設給予了充分肯定和鼓勵，對河東區的區情實際和面臨的困難給予了充分理解和強有力的支持，對河東區今後的發展指明了前進方向，提出了明確的任務和要求。 從我區這次工作檢查情況看 ，經過全區各方面的積極努力，無論是項目成果展示、市容環境秩序，還是安保維穩工作，總的效果很好，做到了萬無一失，達到了 “展示河東形象、贏得理解信任、爭取更大支持” 的目的。在整個“看亮點”準備工作中，從分管領導到有關責任部門領導，特別是項目責任單位和市容戰線、政法及街道維穩戰線的同志，都付出了艱苦努力，作出了重要貢獻。 實踐證明，河東區的幹部關鍵時刻是沖得上去的，是有創造力、凝聚力、戰鬥力的 。
區委對學習貫徹全市工作檢查河東現場交流會和總結會精神高度重視，在檢查我區現場交流會和全市工作檢查總結會結束後，我們第一時間 分別在6月5日晚上和6月10日上午召開了區委擴大會議 ，認真學習領會春蘭書記、興國市長對河東區工作提出的重要要求，統一思想、提高認識，用心把握、明確方向，比學先進、查找差距，梳理出了《需要深入思考和研究的五個方面28項重點課題》。6月17日、18日，我們利用一天半時間 專題召開了區級領導幹部學習研討會，25名領導同志在積極認真準備的基礎上作了很好的發言，講得多的同志有內容、有分析、有建議，講得少的同志點的是要害、講的是關鍵。大家緊緊圍繞深入貫徹落實“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區工作提出的要求，以高度負責的精神和嚴肅認真的態度，緊緊抓住事關 河東發展、百姓利益 的關鍵問題，認真查找了存在的突出問題，深入分析了優勢劣勢和主客觀原因，在 解放思想、完善規劃、轉型發展、稅源建設、改善民生、維護穩定、生態建設、創新機制和領導班子、幹部隊伍建設 等方面，提出了許多很有針對性的 新思路、新舉措、新招法 ，也提出了許多很有價值的 意見和建議 。大家在研討發言中，暢所欲言，集思廣益，在事關河東當前與長遠發展的許多重大問題上 形成了高度共識，凝聚了智慧和力量，增強了加快發展、轉型發展的決心和信心 ，這對於統一思想、統一行動，凝心聚力、共同做勁，全力推動河東更好質量更高水平發展，必將起到十分重要的作用。
下面，我圍繞深入貫徹落實的重要講話精神和春蘭書記、興國市長對我區工作提出的要求，結合區級領導幹部學習研討會中形成的思路和舉措，著重講三點意見。
一、堅定發展信心、找準存在差距，以更加奮發有為的實際行動跟上天津轉型發展的新步伐
參加這次全市工作檢查活動， 感受很深，啟發很大，觸動也很大 。 切身感受到 全市上下在市委、市政府的堅強領導下，為實現中央對天津定位凝心聚力、接力奮鬥，呈現出生機勃勃、競相發展、向更高水平邁進的良好態勢; 切身感受到 各區縣各有高招、各有奇招、各具特色，發展勢頭很猛，發展亮點頻閃，發展成果突出，有許多好思路、好經驗、好做法確實值得我們學習借鑑。 真是不看不知道，一看令人耳目一新 。尤其是看了濱海新區的項目，體量、規模、質量和發展後勁令人震撼。
從我區展示的4個項目看，總體質量是比較高的，體現了河東的優勢和特色，反映了我們的整體發展水平， 得到了春蘭書記、興國市長等市領導和方方面面的好評，也贏得了市領導和全市各方面的充分理解和大力支持 。春蘭書記明確要求市里各部門，對河東區 要多關心、多指導、多支持，把更多的資源向相對困難、相對薄弱的區傾斜，不僅要錦上添花，更要雪中送炭。6月11日，興國市長給我和道剛同志親筆寫了信函，要求我們 全力做好將要啟動的一發電項目，配合做好已開工的中信、棉三項目，加大現有存量樓宇的調查、整合、啟用、招商力度，務求成效，並指示市發改委配合河東做好工作 。許多市領導和市有關部門領導都主動伸出手來幫助我們、支持我們。可以說，現在河東區發展的外部環境很好，從市領導到市各有關部門和方方面面對我區發展面臨的困難都非常理解，支持力度越來越大。 我們一定要堅定發展信心，搶抓機遇，乘勢而為，順勢而上，把我們自己的工作做得更好，爭取更多的政策、項目、資金支持 。
同時我們也要清醒地認識到，與市委、市政府的要求和兄弟區縣相比，河東區的發展在許多方面確實存在差距 。儘管我區在發展基礎薄弱、困難民眾較多、社會保障壓力較大的情況下取得了新進步，但必須看到春蘭書記、興國市長在點評中給我們指出的問題和薄弱環節是客觀存在的，講得很準確，點到了要害處。我們確實存在著五個方面的突出問題： 一是產業結構還不夠合理，經濟實力還不夠強 。儘管這些年我們在調整產業結構方面做了很多工作，在發展服務業方面取得了一些成績。但是 一個比較突出的問題就是過度依靠房地產業支撐經濟發展和財政增收。房地產業受國家調控政策的影響比較大，容易給我區財政稅收結構造成影響。 二是轉型發展的步伐還不快，發展質量和效益還不高。 從市里公布的今年一季度各區縣經濟社會發展指標看， 我區有幾項指標排位是比較靠前的 ，其中社會消費品零售總額絕對值和增幅排在15個區縣第4位，增幅排在市內6區第2位;外貿出口總值增幅、民營經濟註冊資本金、民營經濟戶數均排在市內6區第3位。 有些經濟指標同15個區縣和市內6區相比排位還比較靠後 ，反映出我區的發展質量和效益還不高，可持續發展後勁還不足。 三是財政收支矛盾突出，社會保障還比較薄弱。 由於我區困難民眾較多， 民生保障等方面的剛性支出也比較多，財政收支遇到了前所未有的困難和壓力，導致許多方面投入不足。 四是城市基礎設施還比較薄弱，社區辦公服務設施還相對差一些。五是社會矛盾比較複雜，維護穩定壓力比較大 。總體來講，看一個地區的發展質量和水平如何，歸根結底關鍵要看 財政收入、信訪維穩兩個指標 。分析存在上述問題的原因，除歷史的、客觀的原因外，主要是 我們思想解放還不夠，責任體系和壓力傳遞還不夠到位，抓落實的力度還不夠大，效績考核和獎懲機制還需進一步加強 。
面對實際存在的突出問題和差距，面對前所未有的巨大困難和壓力，我們 既不能怨天尤人，也不能畏懼困難，更不能無所作為 ，必須始終保持 不懈怠、不怕難、不服輸 的精氣神兒。要深刻認識到，現在的發展形勢是 前有標兵、後有追兵，不進則退、慢進也是退 。我們必須進一步增強 等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感 ，以更加奮發有為的實際行動跟上天津轉型發展的新步伐。
二、深入學習貫徹“三個著力”的重要要求和市委、市政府的部署要求，全力推動經濟社會發展再上新水平
在天津考察工作時作了重要講話，提出了 著力提高發展質量和效益、著力保障和改善民生、著力加強和改善黨的領導 “三個著力”的重要要求。春蘭書記在檢查河東區現場交流會上強調指出， 河東區面臨著“加快發展、加快轉型”的雙重任務 ， 現在處於攻堅克難的關鍵階段 。希望我們科學謀劃，進一步解放思想，找準定位，抓住發展機遇，乘勢而為，力爭實現較大的發展和轉型。尤其圍繞 解放思想、轉型發展、改善民生、生態建設 等方面，提出了非常明確的任務和要求。興國市長也給我們提出了 加快海河東岸建設、推動樓宇經濟加快發展、持續改善民計民生 三個方面的具體要求。這是做好河東區當前和今後一個時期工作的重要遵循。全區上下一定要把學習貫徹和春蘭書記、興國市長的重要要求作為一項十分緊迫的重大任務，深刻理解科學內涵，用心把握各項要求，緊密結合工作實際，採取更加務實舉措，堅決抓好貫徹落實，全力推動經濟社會發展再上新水平。要突出抓好 五個方面 的重點工作：
1.要進行科學謀劃，在完善提升發展規劃上再上新水平。 春蘭書記指出，河東區是最有優勢的。給河東區的“ 金貿河東 ”定位非常好。要好好地研究搞規劃，按照定位把功能區弄明白，產業怎么搞，城市怎么搞，搞清楚，標準一定要高。一定要 堅持規劃先行 ，一定要 堅持理念超前、目光長遠 ，不能追求一時的財政收入搞短期行為。要求我們 必須緊緊抓住“金貿”這個功能和產業之“魂” ，聚集發展，形成優勢。我們要按照春蘭書記的要求和我區第十次黨代會報告的各項部署，請道剛、劉祺同志牽頭組織，區發改委具體負責，抓緊研究和制定完善相關規劃。 要抓緊研究制定我區實現“金貿河東”功能定位的規劃方案 。 要依據市政府《關於中心城區功能及產業定位，發展繁榮都市型經濟的實施意見》(津政發【20xx】10號檔案)中確定的“金貿河東”功能及產業定位，儘快研究制定我區實現“金貿河東”功能定位的規劃方案，進一步明確功能定位內涵、指標體系、主導產業、實施步驟、措施要求等。 要抓緊調整完善河東區“”經濟社會發展規劃 。利用“”規劃中期評估的契機，邀請專家學者、專業諮詢機構進行科學論證，使我區“”經濟社會發展規劃更科學、更完善，更有前瞻性、指導性和可操作性。 要抓緊充實完善“一三六六”發展格局規劃 。邀請市規劃院幫助研究論證，進一步明確一個中心、三條發展帶、六個現代服務業發展聚集區、六大主導產業的地域範圍、重點產業、支撐項目、經濟效益和近期、中期、遠期發展計畫。總之，我們要立足當前、著眼長遠，堅持繼承和創新相結合， 切實用高水平規劃引領高質量發展，做到一張藍圖繪到底，接力奮鬥不動搖 。
2. 要加快轉型發展，在提高經濟發展質量和效益上再上新水平 。 我們要以提高經濟發展質量和效益為中心，整體推進、重點突破，最佳化升級、轉型發展。 要以稅源建設為核心 ，加快轉方式、調結構， 大力發展以現代服務業為主的實體經濟， 推動產業集成集約集群發展，努力構建現代產業體系和服務經濟體系，儘快扭轉過度依靠房地產業支撐經濟發展和財政增收的局面。要以穩中求進、穩中求優為目標 ，緊緊咬住 以財政收入為重點 的各項經濟指標，壓實責任，定期分析，加強考核，狠抓落實，確保上半年時間任務“雙過半”，確保全年目標任務圓滿完成。 要以土地整理出讓和資源整合為關鍵 ，把土地和各種資源與產業發展緊密結合起來，集中全力加快推進今年確定的 10個地塊 的淨地結片、規劃對接、招商跟進、項目落地，使整理出來的土地儘快變成 發展優勢、財政優勢、惠及民生的優勢 。同時要積極謀劃明年、後年乃至“十三五”期間土地整理計畫，不斷拓展可持續發展空間。要以獲取河東最大利益為原則，切實加大 原黨政大樓、東海商廈、公法大廈、橋園 等閒置資源的招商力度，確保儘快取得突破性進展和成效;要積極推進 二號橋地區、針織廠、健民製藥廠、飛鴿88等工業老廠房 資源的整合盤活，著力發展新興產業。 要以海河沿岸綜合開發建設為契機 ，切實把項目建設作為推動轉型升級的重要載體和有力抓手， 全力推進 總投資685億元、總建築面積1280萬平方米的56個現代服務業項目建設。特別要按照春蘭書記、興國市長的要求，加快推進海河東岸的 渤海銀行總部、 嘉里商務中心、 中信城市廣場、中糧大道、天津萬達中心、棉三創意產業綜合體、熱電一廠等 項目提速建設，著力打造南站現代商務中心和海河沿岸現代服務業發展聚集區。 要以借重用好首都資源為著力點 ，進一步擴大開放，健全招商隊伍，創新招商方式，注重招商選資，著力引進更多實力強、效益好、輻射帶動作用大的優勢企業和大項目好項目，進一步提高開放型經濟水平。 要以創新驅動發展為動力 ，加快發展科技型中小企業和小巨人，確保年內新發展科技型中小企業300家、總數達到1400家以上，小巨人企業達到24家，推動科技與經濟深度融合。要利用市委、市政府鼓勵支持中心城區與郊區縣聯合與協作的契機，繼續加快推進 東寧高科技產業園區 建設，在探索“飛地經濟”發展上走在全市前列。 要以加快發展 樓宇經濟和現代服務業為重點 ，加大現有存量樓宇的調查、整合、啟用、招商力度，加快推進40座商務樓宇和13座重點扶持樓宇轉型升級、提高效益，確保年內達到10座稅收超億元樓宇，並 抓緊研究實施百萬、千萬稅收樓宇建設。要緊緊抓住 “金貿”這個功能和產業之“魂” ，立足現有產業基礎和未來產業發展方向，大力發展 金融服務、商務商貿、現代物流、文化創意、服務外包、商業地產 “六大主導產業”，加快發展民營經濟，努力在轉型發展上實現更大突破、取得更大成效。
3.要堅持以人為本，在保障和改善民生上再上新水平 。 和春蘭書記都強調，解決民生問題 根本上還是靠發展 。我們要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，努力實現經濟發展與改善民生同步。 要研究單位部門和個人在承擔稅收指標、幫扶樓宇經濟、創辦科技企業的增量效益中，拿出一部分來用於獎勵，既調動抓發展、創效益的積極性，又增加幹部民眾的收入 。要加快實施20項民心工程，突出抓好 就業富民、社保利民、住房安民、事業惠民、環境益民 “五大民生工程”。要切實把促進就業放在更加突出的位置，積極鼓勵和支持全民創業 ，開展各種類型的創業扶持活動，以創業帶動就業。要著力解決好大學生就業和困難群體就業，確保全年新增就業4萬人，不斷提高就業質量。要加強社會保障，落實社會全員幫扶助困“十大平台”機制，切實保障困難民眾基本生活。要統籌推進教育、文化、衛生、養老、助殘等社會事業協調發展，讓廣大民眾享受到更多看得見、摸得著、感受得到的實惠。
4.要加快建設美麗河東，在生態宜居城區建設上再上新水平。 經濟實力強，生態環境好，這是實現更好質量更高水平發展的必然要求。我們要按照市委、市政府的部署要求，加強調查研究和科學論證，抓緊制定 美麗河東建設 的指標體系，明確目標任務、實施方案和行動計畫。要堅持把 建設美麗河東 作為戰略目標，促進產業發展與生態環境保護 相銜接 ，人與自然 相和諧，經濟社會發展與資源環境 相協調 ，真正走上 生產發展、生活富裕、生態良好 的永續發展道路。當前，要加快實施今年確定的 80個小區、675棟樓房、400萬平方米舊樓區提升改造和建築節能改造，千方百計多渠道解決危陋房屋改造問題，抓緊推動魯山道小二樓拆遷改造， 努力完成市政府今年考核我區危陋房屋改造5025戶的任務 。要進一步鞏固提升市容環境綜合整治成果，加大主幹道路、里巷甬道、城鄉結合部的環境治理和 違章建築 的清理力度，特別要 高標準搞好天津站周邊地區的綜合治理 ，提高現代化管理水平，真正成為天津靚麗的名片和文明形象的視窗。
5.要加強和創新社會管理，在堅決守住安全穩定廉政三條底線上再上新水平 。守住安全、穩定、廉政三條底線，這是高麗同志在天津工作時反覆強調的，春蘭書記在全市工作檢查河東現場交流會上也對此提出了明確要求。我們 要堅持以落實和諧社區建設 居民自治、民眾訴求、矛盾化解、鄰里溝通 “ 四個機制 ” 為抓手，切實加強和創新社會管理。要始終繃緊安全、穩定、廉政這根弦，一刻也不放鬆地抓緊抓實抓出成效。 在安全工作上 ，必須始終把人民生命安全放在首位，牢固樹立安全責任重於泰山的意識， 嚴格落實企業安全主體責任和政府監管責任， 紮實開展安全隱患大排查大檢查活動，對查出的問題限期整改，不留死角，不走過場，確保 防火安全、防汛安全、校園安全、交通安全、施工安全和食品藥品安全 ，堅決防止發生各類重特大事故。 在穩定工作上 ，必須強化穩定壓倒一切的思想，認真履行穩定第一責任， 堅決抓好穩定這個最硬的任務，堅決 啃下穩定這個最硬的骨頭 。特別要嚴格落實區委和有關區領導包街包案 責任制 、 屬地和屬事單位 責任制 、維穩“三道防線” 責任制 ，加大事要解決、清理轉出、排查化解、落實制度、機制建設等工作力度，切實做到 解釋到位、解決到位、穩控到位、依法處置到位 ， 堅決防止發生進京非正常上訪和群體性事件。要深化平安河東、法治河東建設，確保社會安全和諧穩定。 在廉政工作上 ，各級領導幹部一定要帶頭遵守《廉政準則》各項規定，嚴格要求，嚴格管理，對組織負責、對同志負責、對家庭負責、對自己負責，做到能幹事、不出事。 尤其要 落實好“三重一大”制度，堅持按原則、程式、制度辦事，不揣私心、不謀私利、不圖私慾;堅持陽光下操作、桌面上研究，秉公用權， 公開公平公正處事 。
三、切實加強和改善黨的領導，為圓滿實現全年各項目標任務提供堅強保證
完成今年的各項目標任務， 關鍵在班子、關鍵在幹部、關鍵在作風 。我們要按照和春蘭書記的要求，全面加強黨的建設，切實改善黨的領導，進一步提高各級領導班子和領導幹部 領導經濟工作的能力和推動工作落實的本領 ，為圓滿實現全年各項目標任務提供堅強保證。
1.要進一步解放思想、更新觀念 。春蘭書記指出，發展要達到高水平，前提是思想境界要達到新高度;發展方式要轉變，首先是思維方式要轉變。她強調，目前河東區的困難特別多，但是我的體會是，我們總是在想這個事情,講這個事情，於事無補。 出路在於解放思想 。 實踐表明， 思想是個總開關，思想一通，一通百通;觀念是個萬花筒，觀念一變，一變萬變 。改革開放35年來特別是近些年來，我們河東區經濟社會發展之所以取得歷史性成就，各方面之所以發生重大變化，從根本上說 得益於解放思想 。在新的發展階段，我們要承擔起推動 加快發展、轉型發展 的雙重任務，根本出路 依然要靠解放思想 。為此，區委決定，從現在起集中1個半月的時間， 在全區深入開展“解放思想，創新發展”大討論活動 。區委宣傳部正在研究制定大討論方案，各部門各單位要按照方案精心部署、嚴密組織，確保取得實效。
全區各級領導幹部要帶頭解放思想，切實把思想認識從那些不適應不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制的 束縛中解放出來 ，從習慣性思維定勢和條條框框的 鎖絆中解放出來 ，從狹隘的局部利益和眼前利益的 局限中解放出來 ，使我們的思想和行動 更加與時俱進，更加符合客觀實際 。結合區級領導提出的建議，我們要在解放思想中進一步 強化“六種觀念” ：一是進一步強化世界眼光和戰略思維的觀念 。力戒坐井觀天、目光短淺，勇於跳出河東看河東，以更寬廣的視野和更博大的胸懷，善於從世界發展的大趨勢和全國、全市發展的大格局中謀劃和推動河東發展，多向先進地區學習，海納百川，博採眾長。 二是進一步強化科學發展、轉型發展的觀念。 牢固樹立和自覺踐行科學發展觀，從單一的、粗放型的發展路徑中解放出來，更加注重以人為本，更加注重統籌經濟社會協調發展，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，努力實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展。 三是進一步強化不進則退、慢進也是退的觀念 。既要縱向比，看到成績和進步;更要橫向比，看到差距和不足。進一步增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感、欠不了的使命感。 四是進一步強化勇於創新、敢為人先的觀念 。破除因循守舊，摒棄左顧右盼，勇於挑戰自我，切實放開手腳，對看準了的事情就要大膽試、大膽闖、大膽乾，做到人無我有、人有我優，不斷創特色、出亮點、上水平。 五是進一步強化較勁爬坡、攻堅克難的觀念 。緊緊抓住 發展、民生、穩定 三塊硬骨頭，以更大的魄力和勇氣迎難而上，打好攻堅戰，尋求新突破。尤其要勇於打破傳統計畫經濟的思維方式，善於用市場經濟的辦法和手段破解發展難題。 六是進一步強化危中有機、事在人為的觀念 。更好地發揮主觀能動性，不怨天尤人，不等不靠，搶抓新機遇，打造新優勢，更加奮發有為地做好工作，努力創造經得起歷史、實踐和人民檢驗的業績。 一句話 ，就是要通過解放思想， 研究新情況，解決新問題，煥發新活力，增添新動力 ，真正做到立足河東發展、百姓利益，切實 把全部資源用在河東發展上，把全部心思用在造福百姓上，把全部精力用在真抓實幹上，把全部功夫用在取得實效上 。
2.要大力加強領導班子和幹部隊伍建設。 我們要按照“三個著力”的重要要求和春蘭書記、興國市長對我區工作提出的要求，針對領導班子建設中存在的薄弱環節，切實採取有效措施，進一步加強領導班子建設。 各級領導班子 要認真貫徹執行民主集中制，充分調動班子成員的積極性，著力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，著力提高領導經濟工作的能力和推動工作落實的本領，進一步增強創造力、凝聚力、戰鬥力。 各級領導幹部 要知難而進、迎難而上，敢於負責、勇於擔當，切實提高執行力，在落實各項決策部署中 盡職守、挑重擔， 在破解難點焦點問題中 促發展、出業績 。要進一步加強幹部隊伍建設，健全科學的選人用人機制，堅持在乾中培養、鍛鍊、考察和選拔幹部，加大幹部交流和年輕幹部培養使用力度，進一步提高選人用人公信度。要健全 完善重點工作推動機制， 區委辦、政府辦要針對查找和梳理的問題、確定的重點工作，抓緊進行責任分解，使要解決的每個問題和需要落實的每項重點任務、重點工作都有明確的責任領導、責任部門、責任人、時間表、路線圖和標準要求 。要健全完善效績管理、效績考核及獎懲機制，切實加大檢查考核和獎懲力度，進一步激發廣大幹部奮發進取、幹事創業、創先爭優的積極性、主動性和創造性。我這裡特彆強調一點：各級領導班子和領導幹部 要注重關心愛護幹部的身心健康，保證幹部在改革發展穩定任務重、難度大、壓力大的情況下心情舒暢、精神飽滿地投入工作，尤其要確實幫助幹部解決單靠自身能力難以解決的實際問題。
3.要切實改進工作作風 。當前各項任務十分繁重，必須用紮實的作風抓落實。要進一步貫徹落實 中央“八項規定”和市委、區委的實施辦法，大力弘揚艱苦奮鬥、攻堅克難的精神和求真務實、真抓實幹的作風，進一步精簡會議和檔案，勤儉辦一切事情，堅決反對 形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風 。要繼續深入開展“促惠上”活動，深入企業和項目單位搞服務、解難題、促發展，深入基層一線察實情、出實招、乾實事，狠抓各項工作落實，確保市委、市政府的決策部署和我區確定的各項目標任務落到實處、取得實效，為全區經濟社會發展再上新水平做出新的更大貢獻。
區長領導幹部大會上的講話 篇16
剛才，胡部長作了重要講話，對迎江工作給予了充分肯定，對迎江領導班子寄予了殷切期望，對迎江未來發展提出了新的更高要求，希望大家深刻學習領會、認真貫徹落實。
市委決定，尹志軍同志擔任區委書記，充分體現了市委對迎江的高度重視和親切關懷。我堅決擁護市委的決定。志軍同志大局意識強，思想解放、思路清晰，政策理論水平高，在市、縣長期擔任重要崗位的領導職務，工作經驗豐富，處事果斷、敢於擔當、作風過硬，為人公道正派，由他擔任迎江區委書記是非常合適的。今年元月，市委決定章洪海同志擔任區政府主要負責人。幾個月來，洪海同志迅速適應角色轉換，迅速打開工作局面，敢抓敢管、務實紮實，推動工作力度大、效率高，政府工作展現新的氣象。我充分相信，志軍、洪海同志一定能夠帶領全區人民，在新的起點上開創迎江各項事業新的輝煌。
20xx年1月10日，市委調我來迎江工作，至今已經十一年五個月。在迎江生活和工作的四千多個日日夜夜，是我人生歷程中彌足珍貴、不能淡忘的歲月。回首過去與大家一起共同奮鬥、雖忙雖累、但卻快樂充實的時光，我的心情久久難以平靜，百感交集、感慨萬千!
讓我感到幸運和欣慰的是，我們共同見證、直接參與並推動了迎江發展史上十分重要的創業歷程!這些年來，我和同志們先後經歷了行政區劃調整、園區啟動建設、企業改革攻堅、城市建設大會戰等一系列重大機遇、重大挑戰和重大任務，迎江從一個15萬人口、15平方公里的單純城區，發展成為25萬人口、207平方公里，城鄉一體發展、三次產業協調推進的大城區、新城區。經濟實現了跨越。20xx年迎江經濟總量141億，是20xx年的3.5倍;財政一般預算收入11.2億，是20xx年的10倍。迎江已經連續九年榮獲縣區綜合考核一等獎。城市發生了巨變。迎江不愧為安慶城市建設的主戰場，昔日的村莊田野變成了充滿現代都市氣息的東部新城，老城區也不斷煥發新姿，迎江正在變成新的富有生機活力的商務新區、宜居新區和美好城區。社會得到了發展。這些年，迎江先後收穫了首屆安徽省文明城區、安徽省教育強區等一系列新的殊榮，各項社會事業穩步推進、走在前列。民生獲得了改善。這些年，迎江投入大量財力，建設民生工程，公共服務大幅提升，城鄉居民受惠頗豐。幹部經受了錘鍊。這些年，迎江的幹部歷經磨練，負重前行，想幹事、乾成事、不出事，湧現了一大批優秀基層幹部和優秀專門人才，形成了良好的政治生態。迎江的豐碩成果和歷史變化，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區人民智慧和力量的結晶，得益於歷屆區委、區政府打下的良好基礎，得益於區級領導班子的精誠合作，凝聚了廣大幹部民眾的心血和汗水。作為我個人，能夠親身經歷迎江這段不平凡的壯美歷程而感到十分幸運，也為自己能盡綿薄之力參與迎江這些年的改革發展而感到百般欣慰。
與此同時，我也感到一些遺憾和不安!這些年來儘管我做了一些自己職責所在、力所能及的工作，但與市委、市政府的要求相比，與全區幹部民眾的期盼相比，還有不小的差距。受各種因素和條件的制約，更由於受自身能力和水平、智慧和膽識的局限，仍然還有一些工作不盡如意，留下了一些遺憾。當前，迎江的發展還是層次不高、後勁不足、創新不夠，面臨很大挑戰;迎江的幹部理應有更大的發展平台和成長空間，但由於主客觀因素影響，沒有能夠及時地發現出來、重用起來、推薦上去。在個人領導方法和領導藝術方面，平時與同志們溝通交流不夠，對同志們關心愛護不夠，有時容易產生急躁情緒，不分場合地批評幹部，傷害了一些同志的感情。這段時間我時常在想，如果自己的工作更紮實一些、考慮問題更周全一些、性格再溫和一些，不少的問題和遺憾就可以避免。今天，也藉此機會，對因我個人主觀原因，留給迎江的遺憾，帶給同志們的不愉快，向大家表示深深的歉意!
由於在迎江工作時間長了，我曾經多少次想早點換個工作崗位和環境。現在真的要離開了，才發現我有太多的不捨、太多的眷念。特別是，十一年來我與同志們從素不相識到相逢相知，同甘共苦、風雨同舟，結下了無比深厚的感情。十一年來，大家給予我的寬容、理解、支持、信心和力量，是我一生中十分寶貴的精神財富。今後，我將永遠珍藏這段美好的迎江時光，永遠珍惜與同志們的深情厚誼，永遠關注迎江、熱愛迎江、祈福迎江!
今天會後我就要去新單位上班了!大家很忙，我就不到各個單位一一辭行。請同志們代我向其他的同事和朋友長期以來給我的關心支持表示感謝，同時轉達我對他們的誠摯問候。
衷心祝福迎江的明天更加美好!
衷心祝願各位領導和同志們身體健康、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!再見!
區長領導幹部大會上的講話 篇17
同志們：
剛才，盛部長宣讀了省委的決定，王部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定，愉快服從組織的安排。王部長的講話，代表省委對宿遷的工作提出了殷切希望和明確要求，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
宿遷歷史悠久，人文薈萃;資源豐富，物產豐饒;生態優良，風光秀美。從十八年前國務院批准設立地級宿遷市之日起，改革創新的時代精神就深深融入了這塊古老的土地，宿遷蘊藏的發展潛力和活力迅速迸發出來，成為一座在海內外以改革精神著稱的城市、一座年輕而充滿活力的城市。建市以來，在省委、省政府的正確領導下，在歷屆市委、市人大、市政府、市政協領導班子以及全市廣大黨員、幹部和民眾的共同努力下，在各位老領導、老同志的關心支持下，宿遷經濟社會各項事業得到了長足的發展，城鄉面貌發生了巨大的變化，人民生活水平有了顯著的提高。在新的歷史起點上，宿遷的發展正展現出無限光明前景，令我們倍受鼓舞。
這次省委決定我到宿遷工作，擔任市委書記，這是省委對我的極大信任，不僅給了我一個服務宿遷、建設宿遷的寶貴機會，更是給了我一個報答組織、回報人民的寶貴機會。我深感責任重大、任務光榮，更感到自己的能力、水平離崗位要求還有很大差距。我一定牢記省委的重託、人民的期盼，深深紮根於這片充滿生機和活力的熱土，把自己的智慧和心血奉獻給這片土地上勤勞聰敏的父老鄉親;一定勤奮努力工作，堅持改革創新、艱苦創業、爭先創優，盡心竭力完成黨和人民交給我的任務，不辜負省委和同志們的信任和重託;一定嚴格要求自己，以身作則，始終做到為民、務實、清廉，努力成為並當好一個“宿遷人”，做一個宿遷人民認可和信賴的公僕。
王部長代表省委對紹敏同志作了充分肯定，給予了很高評價。紹敏同志政治堅定，始終與黨中央保持高度一致，堅決有力地貫徹省委的決策部署，具有統攬全局、協調各方的能力;思想解放、思維敏捷，視野開闊、充滿活力，具有開拓創新、銳意進取的意識;作風踏實、工作勤奮，發揚民主、團結同志，具有嚴於律己、率先垂範的品格。
紹敏同志在宿遷工作三年多時間，為宿遷的發展和穩定不辭勞苦，勤勉工作，團結帶領全市廣大黨員、幹部和民眾，創新發展理念，搶抓發展機遇，圍繞“三大發展”，推進“六大轉型”，形成了許多行之有效的工作思路，積累了寶貴的工作經驗。紹敏同志在實踐中形成的好思路、好經驗，我們要一以貫之地堅持下去;紹敏同志在工作中體現的好做法、好作風，我們要一如既往地發揚光大;紹敏同志在宿遷與大家結下的深情厚誼，我們要一往而深地永遠珍惜。在此，我們更要衷心祝願紹敏同志在新的工作崗位上取得新成就。也懇請紹敏同志在今後的日子裡能常回家看看，並給予宿遷經常性的關心支持。
當前，宿遷的發展正處於全面深化改革、蓄勢崛起騰飛的關鍵時期。宿遷的良好發展態勢來之不易，它凝聚著省委、省政府的關懷支持，凝聚著歷任市委、市人大、市政府、市政協領導的奮鬥心血，凝聚著全市各級幹部和民眾的辛勤汗水。宿遷未來的發展更需要我們高舉改革創新的旗幟，付出堅持不懈的努力，我們一定要深入學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，紮實推進“八項工程”，更有針對性地抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節，在成績面前始終保持清醒頭腦，謙虛謹慎，戒驕戒躁;在困難面前始終保持昂揚鬥志，艱苦奮鬥，不斷進取;在競爭面前始終保持必勝信心，改革創新，勇於登高。我們一定要緊緊依靠市委以及幾套班子集體的智慧和力量，依靠全市廣大黨員幹部的努力和奮鬥，依靠社會各界的支持和幫助，同心同德，群策群力，鞏固和發展宿遷科學發展、跨越發展、和諧發展的大好局面。
在今後工作中，我將切實做到以下五點：
一、堅持學習為先，勤奮踏實做事。堅持在工作中學習，在學習中工作，自覺向領導班子成員學習，向廣大幹部民眾學習，向實踐學習，注重深入基層，加強調查研究，儘快熟悉市情，了解民意。堅持一切從實際出發，弘揚求真務實作風，牢固樹立辦實事、務實效、求實績的政績觀，一心一意謀發展，腳踏實地乾工作，堅決把符合宿遷實際和人民意願的事情辦實辦好。
二、堅持改革為重，推動創新發展。認真貫徹落實中央和省委關於全面深化改革的一系列部署，堅持問題導向、需求導向、民生導向，把握改革著力點，抓好工作結合點，找準落實平衡點，推動宿遷繼續爭當全省和全國的改革試驗區、先行區、示範區。堅持以改革率先引領發展爭先，以創新驅動贏得發展主動，全力以赴推動經濟穩增長、調結構、促轉型、惠民生，實現全市經濟更有質量、更有效益、更有特色、更可持續發展。
三、堅持以民為本，著力改善民生。牢記黨的根本宗旨，俯首為民辦好事，貼心為民解難事，堅持做到民生工作優先考慮，民生事項優先落實，民生投入優先保障，既主動作為，著力解決民眾反映強烈的突出問題，又統籌兼顧，著力構建增進百姓福祉的民生保障體系。自覺踐行黨的民眾路線，想問題心裡裝著民眾，做決策尊重民眾意願，辦事情強調民眾得實惠，努力創造經得起歷史檢驗、民眾評判的業績，紮實有效地推進老百姓得實惠的全面小康社會建設。
四、堅持團結為要，凝聚發展合力。團結是力量之源、事業之基、發展之需。宿遷的各級領導班子歷來擁有團結和諧的良好氛圍，我將精心維護、用心呵護這種和衷共濟、團結奮進局面，倍加珍惜參與宿遷改革發展的機會，倍加珍惜與宿遷廣大幹部民眾合作共事的情緣，倍加珍惜宿遷團結和諧的良好局面。在實際工作中，我將認真貫徹民主集中制，努力做到同志之間在思想上多溝通、工作上多協調、感情上多交流，充分發揮好黨委總攬全局、協調各方的核心作用，全力支持人大、政府、政協創造性地開展工作，努力凝聚起推動宿遷改革發展穩定的強大合力。
五、堅持以廉潔為魂，弘揚清風正氣。牢記“兩個務必”，對標“三嚴三實”，認真履行黨風廉政建設第一責任人責任和主體責任，自覺嚴格執行廉潔自律各項規定，從小事做起，從自我做起，始終保持清醒頭腦，堅決築牢思想防線，自覺抵制各種誘惑。在這裡，我和大家鄭重“約法三章”：一是身體力行，率先垂範，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做。二是秉公用權，不謀私利，堅持依法辦事，為民謀利，同時嚴格約束好親屬和身邊工作人員，堅決反對任何人以我的親屬、同學、朋友等名義插手工程招標、跑官要官或其他類似活動;堅決反對任何人以任何藉口登門送禮。三是慎獨慎微，戒奢尚儉，堅持多學習充電、研究政策，多深入基層、掌握實情，多系統思考、解決問題，保持健康生活方式和積極工作方式。真誠歡迎大家對我進行批評和監督，並通過各種渠道和形式對做好市委工作提出意見和建議，這是對我最大的愛護、支持和幫助。
從今天開始，我就是一個“宿遷人”了。我將迅速融入宿遷新的領導集體，融入宿遷廣大幹部民眾，融入宿遷這片熱土，真正情系宿遷、紮根宿遷、奉獻宿遷，以自己的實際行動，讓省委放心，讓民眾滿意。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照省委十二屆七次全會的最新部署，在歷屆班子打下的堅實基礎上，堅持一張藍圖乾到底，一任接著一任乾，振奮精氣神，改革再發力，推動宿遷全面小康社會建設再創新的輝煌!
謝謝大家!
區長領導幹部大會上的講話 篇18
同志們：
剛才，陶明倫書記傳達了全省市廳級領導幹部研討班會議精神，明確了全市經濟社會工作的基本思路、目標任務、工作重點，為全市當前和今後一個時期的發展指明了方向，我們要按照陶書記的安排，認真研究，抓好落實。下面，根據會議安排和市委研究意見，我講三個方面的問題：
一、上半年經濟運行特點
今年以來，在巨觀形勢趨緊，各種不利因素交織的情況下，全市上下緊盯發展目標，把穩增長放在首要位置，及早謀劃，抓好運行調度，切實解決經濟運行中的困難和問題，全市經濟呈現平穩增長態勢，主要指標仍運行在較快增長區間。
一是主要指標高於全省平均水平。今年上半年，全市國內生產總值完成765億元，同比增長9.3%，高於全省平均水平0.5個百分點;固定資產投資完成561.3億元，同比增長22.5%，高於全省平均水平1.4個百分點;規模以上工業增加值完成189.2億元，同比增長12.3%，高於全省平均水平1.1個百分點;公共財政預算收入完成54.4億元，同比增長15.8%，高於全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元，同比增長13.7%，高於全省平均水平0.8個百分點，增速居全省第1位。
二是產業結構進一步最佳化。20xx年，全市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了對二、三產業的投入力度，二、三產業產值占整個經濟總量的比重進一步提升。工業內部結構進一步最佳化。今年4月份，關停了6萬噸的電解鋁項目;上半年，全市高技術產業增加值增長46.8%，占全市規模以上工業增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產業增加值同比增長10.2%，低於全市工業平均增速2.1個百分點，占規模以上工業增加值的22.9%，比上年同期下降1.7個百分點。
三是農業生產獲得豐收。今年夏季，全市小麥單產達到957.2斤/畝，比去年增加18.8斤/畝;實現總產68.4億斤，比去年增加2億斤，再創歷史新高，自20xx年以來連續第十二年增產。
四是產業集聚區帶動作用明顯。上半年，全市10個產業集聚區完成投資471.7億元，同比增長26.9%，增速高於全市投資增速4.4個百分點;產業集聚區規模以上工業企業475家，完成增加值124.5億元，同比增長18.9%，高於全市規模以上工業增速6.6個百分點。在今年全省產業集聚區觀摩中獲得黃淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，在經濟社會發展中還存在不少問題，務必認真加以解決。
一是經濟下行壓力明顯增大。今年一季度，全市國內生產總值增長為10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產投資增速增長26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比較明顯;一季度規模以上工業增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工業用電量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右，生產一噸要虧損20xx多元。從以上數字和指標來看，目前全市經濟下行的壓力較大。
二是結構性矛盾依然突出。我市農業增加值占生產總值的比重達22.3%，高出全省9.7個百分點，三產增加值占30.9%，低於全省1.1個百分點，一產比重較大，三產比重較低。全市工業經濟總量還不大，企業的規模還比較小，全省100強工業企業，我市僅有2家，全省108個上市公司，我市僅有1家，全省153箇中國馳名商標，商丘僅有2個。無論是工業規模，還是研發能力、品牌知名度與兄弟市相比，與全省平均水平相比，我市都有較大差距。今年上半年，我市城鎮化率為43.4%，仍低於全省0.4個百分點，結構性矛盾仍然突出。
三是中心城區帶動能力不強。中心城區經濟總量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2個百分點。一方面說明，這幾年縣域經濟發展非常迅速，另一方面說明，中心城區經濟發展相對滯後。鄭州市中心城區經濟占全市經濟總量的比重是52%，與鄭州相比，我們差距更大。
四是經濟發展制約因素依然較多。資金方面，我市金融業發展滯後，去年年底，全市金融業增加值24.9億元，存貸比為53.46%;上半年，新增存貸比為66.25%，儘管我市新增貸款存貸比超過了60%，增速在全省排名第一，但整體存貸比在全省仍處於落後狀態，我市企業，尤其是中小企業融資難問題仍然突出。據調查，我市有82%的中小企業不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面，我市土地管理水平比較低，違法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建設用地指標5000畝左右，而用地需求在3萬畝以上，一些重大項目占補平衡指標落實困難，嚴重影響項目前期工作推進和建設進度。體制方面，示範區的管理體制、城市管理體制等體制不順，制約了經濟的健康快速發展，影響了城市管理水平提升。
五是與先進市相比差距較大。去年，我市經濟總量居全省第12位，公共財政預算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共財政預算收入增速15.8%，高於全省2.1個百分點，但周邊的周口高於我市7.1個百分點，開封高於我市6.3個百分點，駐馬店高於我市3.2個百分點。從產業結構看，20xx年，鄭州市三次產業結構為2.4：55.9：41.7，全省三次產業結構比為12.6∶55.4∶32.0，我市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9，第一產業高出全省9.7個百分點。
當前，我市經濟發展中確實存在不少困難和問題，這是我們面臨的考驗和挑戰。我們既要看到問題，強化責任意識、危機意識，又要看到機遇，強化機遇意識、創新意識，我們要變壓力為動力，變挑戰為機遇，創新思路，搶抓機遇，齊心協力去解決。
二、經濟工作中面臨的機遇
剛才，陶明倫書記在講話中，對我市發展中面臨的機遇進行了闡述，目的是讓大家堅定信心，更好地發揮自身優勢，加快商丘發展。目前，我市經濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。
一是深化改革的機遇。近幾年，我市經濟社會發展迅速，人民民眾生活水平提高很快，市容市貌有了很大改觀，這些成績的取得都得益於改革開放。雖然我市還面臨著一些問題，但這些問題都是發展中的問題，其他地市也同樣存在這些問題，有的甚至比我們還要嚴重。如何解決這些問題，只有在改革開放中找出路。市委已經審議通過了《中共商丘市委關於貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，各縣(區)、各單位要按照市委的整體安排，尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實，一項改革一項改革抓好落實，通過改革激發活力，通過改革理順體制，通過改革解決經濟發展中的瓶頸制約問題，通過改革促進全市經濟發展。
二是產業轉移的機遇。目前，從國外到國內，從我國東部沿海地區到中西部地區產業轉移步伐正在加快，我們仍處於承接產業轉移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”，是中原經濟區承接產業轉移示範市，又處於全省的“東大門”，處於全省承接產業轉移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發揮這些比較優勢，加快承接產業轉移。商丘這幾年的快速發展，主要得益於抓住了承接產業轉移機遇，不斷加大招商引資力度，加快產業集聚區建設步伐。商丘在承接產業轉移方面有成功經驗，我們要進一步總結髮揚，爭取更多的資金和項目落戶我市，促進商丘經濟社會加快發展。
三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩增長的重要措施。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向農業基礎設施、中西部鐵路、棚戶區改造、城市地下管網建設等領域。國家支持的這些領域，我市都有優勢。我市地處國家中部，是國家糧食主產區，在爭取這些建設資金方面具有較大優勢。我們要搶抓機遇，梳理自身的工作，包裝好自身的項目，加大爭取力度，爭取更多資金用於商丘基礎設施建設。
四是自身優勢凸顯的機遇。商丘位於豫魯蘇皖四省交界處，隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會，鄭徐高鐵明年將建成通車，商合杭高鐵項目已進入開工前的準備階段，商丘機場已經國家批准建設，商丘將成為我省繼鄭州之後的第二大交通樞紐城市，區位、交通優勢將進一步凸顯。另外，我市農業基礎穩固，勞動力資源豐富，文化底蘊深厚，各種資源優勢帶來的效應進一步顯現。我們要正確認識這幾年商丘發展取得的成績，正確認識我市具備的各種優勢，進一步堅定發展的信心和決心。
三、下半年工作重點
(一)要最佳化產業結構，著力培育主導產業。
一是突出發展工業。我市工業占整個經濟總量的40.6%，我省為49.64%，比我市高出9.04個百分點。發展工業是傳統農區實現跨越發展的必經之路。當前擺在全市面前重要而緊迫的任務就是發展壯大全市的工業，發展壯大全市的裝備製造業。明確主導產業。全市的主導產業是食品製造、紡織服裝、裝備製造，培育3個千億級產業集群，裝備製造業包括製冷家電、新能源電車、環保設備。今年年底，食品製造銷售收入超過500億元，紡織服裝超過400億元，製冷家電超過160億元。要大力發展生物醫藥、新型材料、電子信息等新興產業。比如生物醫藥，在上半年全國經濟形勢下行壓力較大的情況下，發展勢頭依然強勁。梁園區要瞄準生物醫藥產業，搞好研究，有計畫地拜訪龍頭企業，引進更多的生物醫藥項目落地發展。各縣(區)都要明確自己的主導產業，在此基礎上，還要發展1～2個優勢產業。培育龍頭企業。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業。我市100億元以上的企業只有1家，50億元以上的企業只有2家。龍頭企業是一個地方工業發展的最實質性標誌。在培育龍頭企業上，要擴大企業規模，形成規模效應，要加大企業科技投入，提高企業的研發能力，打造自主品牌。目前，我市中國名牌產品僅有3個，說明我市自主研發的品牌還比較少。到今年年底，要新增加高新技術企業6家，新增加省級技術研發中心2個，達到19個。要引導企業做好上市工作。目前，全省108家上市企業，我市僅有1家。企業上市不但能解決企業融資問題，還能夠提升企業形象，擴大企業品牌影響力，提升企業管理水平。引進工業項目。要奉行“拿來主義”，繼續加大招商引資力度，引進更多工業項目落地商丘發展。加快產業集聚區建設。今年下半年，我們要抓好10個產業集聚區建設發展，搞好72個億元以上項目的開工建設，其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產業集聚區基礎設施建設、配套設施建設和創新載體建設，搞好產業集聚區居住安置區建設。前幾天，我們對產業集聚區進行了觀摩，要繼續堅持每年4次產業集聚區建設觀摩活動，把產業集聚區建設和重點項目建設作為工作的重中之重，以產業集聚區內重點項目的開工、達產論英雄。
二是大力發展現代服務業。7月10號，我省召開了全省服務業大會，下發了關於建設高成長服務業大省的若干意見，提出到20xx年，全省服務業增加值要占全省經濟總量的40%。服務業是工業經濟發展到一定階段，必然快速發展的一個產業，也是一個地區、一個國家綜合競爭力和發展水平的重要標誌。同時，服務業發展也能為工業、農業發展起到重要促進和支撐作用。比如技術研發、檢驗檢測、商務服務、物流等生產型的服務業，都是為工業和農業發展服務的。已開發國家服務業占比多在70%以上。我市現代服務業發展滯後，說明發展潛力巨大，我們也具備了快速發展現代服務業的基礎，所以要加快現代服務業發展。結合商丘的實際，加快服務業發展，要從以下幾個方面著手。1.加快物流業發展。商丘是全省規劃的物流節點城市，豫東物流園區是全省規劃的重點物流園區，發展物流業我市擁有獨特的區位優勢、交通優勢、產業優勢。要完善物流園區基礎設施建設，加快物流項目開工建設，真正引進物流項目在物流園區發展，搞好國藥集團物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設。要重點發展冷鏈物流、醫藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業。2.加快電子商務發展。大家都能感受到，這幾年特別是去年以來，全省的電子商務發展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰略合作機遇，大力發展電子商務和物聯網，引導更多的企業通過網上開拓市場、進行交易，引導傳統的商貿業開展物流配送、網上銷售。同時，要規劃和引進更多的電子商務企業，在商丘布局，在商丘發展。尤其是梁園區和市城鄉一體化示範區要有計畫地規劃建設電子商務區域。3.加快文化旅遊業發展。要充分發揮我市文化資源豐富，文化底蘊厚重的自身優勢，搞好古城保護性開發及睢陽區旅遊項目的開發建設。4.大力發展金融業。我市金融業發展相對滯後，去年年底，金融業增加值僅為24.9億，比重非常低。金融業是服務業的一個重要板塊，也是發展勢頭非常好的一個板塊。去年年底，鄭東新區金融機構已經達到207家，金融業增加值占全區經濟總量的49%。引進金融項目落戶商丘發展，是我市招商引資工作的一項重要內容。要引進銀行、保險、信託、期貨以及新興業態金融機構在商丘布局。下半年，要做好浦發銀行和鄭州銀行開業經營，同時為明年金融機構入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩妥地發展房地產業。6.大力發展新興服務業。包括科技研發、信息服務、教育培訓、健康養老等，通過服務業發展，最佳化全市的經濟結構。
三是提升現代農業發展水平。要繼續實施高標準良田“百千萬”工程，加強基礎設施建設，搞好綜合開發，下半年新增高標準良田44.5萬畝。要調整農業結構，大力發展畜牧業，特別是要大力發展奶牛、肉牛業，抓好沿黃河灘區萬頭現代奶牛養殖場項目，今年下半年，新增奶牛7000頭;要調整農業的作物布局，大力發展觀光農業、休閒農業、城市農業、生態農業，把農業發展和旅遊業、服務業發展結合起來。要培育壯大農業龍頭企業，在尊重農民意願的前提下，因勢利導，引導土地流轉，壯大農業企業實力，培育更多的農業產業化龍頭企業。
(二)大力推進新型城鎮化進程，著力發展中心城區。
一是加快中心城區的發展。以商務中心區、高鐵區域、古城區域三個重點區域開發建設為重點，帶動基礎設施的建設。商務中心區，加快推進3條主幹道和8條次幹道工程。高鐵區域，以鄭徐高鐵商丘站區建設為抓手，做好二期拆遷、站房建設和凱旋路、歸德路穿跨工程，增強南北鐵路站房之間有機聯繫，做好城市道路交通有機銜接，科學合理地確定城市功能和用地布局，帶動提升道北區域社會、經濟、文化的繁榮與發展。商丘古城保護開發工作要有序推進，全部完成磚牆以內近60萬平方的房屋徵收，全面實施歸德府城牆維修加固工程，啟動歸德府衙、文廟恢復重建工程。以道路和綠化為重點，帶動基礎設施建設。城鄉一體化示範區，完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀廣場、京港綠地公園等綠化工作，做好今年新規劃的漢梁文化園等公園建設。以內河治理為重點，加快中心城區生態水系建設。要繼續做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作，加快污水處理廠建設。
二是加快縣(區)商務中心區和特色商業區建設。商務中心區和特色商業區是各縣(區)的新區，是各縣(區)城市形象的展示區，是現代服務業發展的重要載體。各縣(區)要高度重視商務中心區和特色商業區建設，搞好商務中心區或特色商業區總體規劃、控制性規劃和重點區域修建性詳規、重點街區城市設計。我到縣裡調研時發現，多數縣商務中心區只有概念性規劃，沒有控制性規劃，個別縣(區)甚至連總體規劃也沒有，建設卻已接近尾聲，這樣會留下諸多遺憾。要加快商務中心區和特色商業區的供水、供電、通信、供氣等基礎設施建設，儘快完善市政配套設施;要加快商務中心區和特色商業區內村莊改造步伐，最大限度降低改造成本，早日騰出發展空間。要引導現代服務業項目在商務中心區有計畫布局。商務中心區是現代服務業發展的重要平台，所以要引導現代服務業項目在商務中心區集中布局發展。
三是推進中心鎮和新農村建設。要按照全省統一安排，按照產業布局，強化產業支撐，有計畫地規劃一批中心鎮，引導各種資源向中心鎮傾斜，進一步提高中心鎮的輻射帶動能力。要按照省里要求，有計畫、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮”活動，依法依規推進新農村建設。
(三)抓好改革開放，著力解決制約經濟發展的瓶頸問題。市委已經審議通過了《中共商丘市委關於貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》，明確了全面深化改革第一批重點改革事項，我們要不折不扣地貫徹實施意見，一項一項抓好落實。
一是理順管理體制。要加大政府改革力度，抓好工商、質監、藥監和人口計畫生育、衛生等方面的機構改革工作，確保實現各項工作無縫對接、平穩過渡。要進一步簡政放權，下放一批行政審批許可權，促進縣(區)經濟發展。要理順商丘城鄉一體化示範區管理體制，推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉一體化示範區先行先試。要理順城市管理體制，解決我市城區管理體制中層級較多、環節不順的問題，進一步提升城市管理水平。
二是激發企業發展活力。目前，我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業。對這13家企業，要深化國有企業股份制、公司制改革和企業內部改革，完善法人治理結構，真正建立起與市場經濟相適應的管理體制。要大力發展非公有制經濟，促進小微企業發展。近期市政府研究出台了關於支持中小微企業的發展意見，從稅收、土地、融資等方面制定了優惠政策，要抓好這些優惠政策的貫徹落實，促進小微企業發展。
三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調控能力，搞好土地統一收儲、統一整理、統一供應。要逐步推進，真正實現土地網上招拍掛，真正體現公平公正。要逐步建立城鄉統一的建設用地市場，探索實行城鄉建設用地增減掛鈎，推進農村集體確權登記發證。要集約節約利用土地，嚴格落實土地投資強度，節約利用每一寸土地，提高建設用地使用效率，依法處理違法用地。
四是擴大對外開放，加大招商引資力度。要進一步擴大對外開放力度，對國家沒有明令禁止的，特別在服務業發展方面，要引進更多的社會資本，進入養老、教育、科技、醫療衛生等方面的服務業發展。要加大招商引資力度。各縣(區)主要領導同志要努力成為本區域主導產業的行家裡手，成為本區域主導產業招商引資的行家裡手，要研究清、研究透該主導產業全國共有多少家、主要布局在什麼地方、有沒有在中部設立生產基地的可能、有沒有在中部設立研發基地和銷售中心的可能，有重點地進行一個一個拜訪，要發揮親情招商、以商招商等工作優勢，引進更多的項目在商丘布局。
(四)抓好民生改善，著力提高人民民眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎、利長遠上，著力做好抓基層打基礎的工作，切切實實從打基礎著手，為利長遠創造條件。
一是擴大就業。改善民生，首先要擴大就業，增加人民民眾的收入。擴大就業最根本的是發展經濟，特別是促進第三產業發展。要加強對人民民眾的勞動技能培訓工作。下半年，要深入實施全民技能振興工程，實施技能就業培訓3.6萬人，發放小額擔保貸款2.4億元，購買公益性崗位1800個，城鎮新增就業2.1萬人，進一步擴大就業。
二是完善保障制度。要完善基本醫療、工傷、失業保險市級統籌，完善醫療保險門診統籌，將城鎮居民醫保財政補助標準由280元提高到320元，進一步完善保障制度。
三是發展社會事業。要發展教育、衛生等社會事業。加快城區8所中國小建設進度，加快市一高新校區選址和供地，逐步解決城區教育大班額問題。在市中心商務區，要統籌搞好國小、國中、高中學校布局選址工作。協調解決第一人民醫院發展用地問題;投資3000萬元，全面實施鄉鎮衛生院冬季取暖工程。
四是加快棚戶區改造。棚戶區改造是國家支持的一項重點工作，也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區、道北舊城、工礦棚戶區和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，爭取開工建設16個棚戶區(城中村)改造項目，建設30900套住房，確保全市棚戶區(城中村)改造項目全部開工建設。
五是加強生態環境建設。市政府33次常務會議，研究了關於我市藍天工程行動計畫。各縣(區)、各單位要按照職責分工，抓好該行動計畫的實施工作。要通過該行動計畫的實施，進一步改善我市生態環境。今年下半年，要做好中心城區148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運車要採取封閉運行管理，防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設工作，睢陽區、虞城縣、寧陵縣等3縣(區)的污水廠，要建成投入使用，形成治污能力。同時，中心城區新規劃的4座污水處理廠，要開工建設，爭取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入開展以環境衛生綜合整治為重點的城市管理工作，為市民創造良好的生活環境。
區長領導幹部大會上的講話 篇19
同志們：
按傳統習俗，過完正月十五，春節就結束，今天是元宵節後第一天 。這裡，我 代表區四套班子向大家拜個晚年!祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!
現在已是公曆2 月底，今年一季度僅剩下一個月的時間，我們把區、鄉鎮(辦)、村(社區)三級幹部召集到一起， 召開一年一度的全區三級幹部大會，主要目的是總結和部署工作，表彰先進，分析形勢，展望未來，動員全區廣大領導幹部進一步統一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態和頑強拼搏的精神風貌，為全市打贏今年工作翻身仗當好排頭兵。
剛才，志新同志總結了我區20xx年經濟工作，安排部署了20xx年經濟社會發展工作，講得很好，我完全贊成，請大家認真抓好貫徹落實。同時，區委、區政府對在20xx年度工作中表現突出的先進集體和先進個人給予了表彰和獎勵，在此，我謹代表區委、區政府，向獲得表彰的先進集體和先進個人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當好全市排頭兵努力獻計出力、添磚加瓦!
下面，我代表區委會，再強調三點意見。
一、肯定成績，堅定發展信心
回顧20xx年工作，我們認真貫徹落實中央、省、市精神，結合渝水實際，大膽探索，制定和實施了系列行之管用的措施和辦法，有效應對了經濟持續下行壓力，有力防控了政府性債務風險，經濟運行實現平穩增長，社會保持和諧穩定，全區經濟社會發展取得了新成就，“”規劃圓滿收官。具體概括起來，重點體現在以下五個方面。
(一)明確思路，目標任務順利推進。 20xx年，面對錯綜複雜的國內外形勢，面對各種困難和挑戰，區委、區政府堅持問題導向，以中央、省委、市委全會精神為引領，緊扣提前全面建成小康社會這個目標，提出繼續爭創兩個全省示範區的目標，實施“六個進一步”的工作思路，全 區主要經濟指標總體水平在全市一縣三區中領先，在全省縣區中處在中上游水平，如20xx年全區生產總值、規上工業增加值、財政總收入等指標增速均高於全省、全市平均水平 ，有 望 繼20xx 年、20xx 年後連續三年獲得全省科學發展一類縣區先進。實踐證明，區委、區政府堅持的發展思路和目標是正確的，實施的一系列重大決策部署是有效的，所以我們要保持定力，始終牢記發展渝水的使命和責任，辦好渝水的事。
(二)轉型發展，產業結構不斷最佳化。 近年來，為改變我區產業層次相對較低、產業結構相對單一、產業競爭力不強的局面，20xx年，區委、區政府提出爭創全省發展升級示範區的目標，推動產業轉型升級，提升發展質量和效益。20xx年繼續堅持以爭創全省發展升級示範區為引領，加快轉型升級步伐，經過幾年的努力，全區產業升級已初顯成效，多元化產業結構框架已初步形成。一方面，我們在新余袁河經開區重點 推進鋼鐵產業向中下游延伸發展裝備製造業。 在堅持完善鑄造、鍛造、機械加工、五金模具等基礎工業的同時，大力推進鋼鐵產業向中下游延伸，先後引進了一批好項目，特別是汽車零配件、農業機械產業已成為我區新一輪鋼鐵延伸產業的“排頭兵”。如袁河經開區的新聯泰擁有目前國內首條汽車車輪鋼圈一體化成型生產線，待生產線全部投產後，有望成為國內規模最大的車輪鋼圈一體化成型生產企業;瀚德科技汽車濾清器成套生產技術處於國內領先地位，擬進入大眾汽車一級供應商，有望躋身全國一流的汽車濾清器製造企業。同時，目前全區農機項目已簽約的有廣東科利亞現代農機裝備、星光農機、玉馬機械等全國知名企業，並同中車集團就投資糧食烘乾機項目初步達成一致意見，有望落戶我區。截至20xx年，全區已形成鋼鐵產業鏈企業142 戶，其中規上企業45 戶，鋼鐵產業鏈企業產值占全區工業總產值的比重達到65.18% ，裝備製造產業規模以上企業主營業務收入增長20% ，發展態勢良好。另一方面，我們在下村工業基地重點培育光電信息等戰略性新興產業。通過盤活現有存量，建設標準廠房，兩年來，下村工業基地快速引進了電子信息企業16 家，總投資20 多億元，其中已經投產的企業11 家，形成了涵蓋手機觸控螢幕、耳機、攝像頭、話筒、手機電池等較為完整的手機製造產業鏈和涵蓋負極材料、電解液、鋁殼、電芯、動力電池等較完整的鋰電產業鏈。20xx年，全區光電信息產業規模以上企業主營業務收入增長達到418% 。同時，主動拓寬空間， 簽訂了涵蓋3D 印表機研發、生產及3D 列印服務的3D 印表機項目。再 一方面，我們加強對傳統鋼鐵產業的改造提升。 為提升傳統企業市場競爭力，區委、區政府高度重視對傳統企業 技術改造升級，引導中冶南方冷軋新材料、山龍帶鋼、永利帶鋼、威奧鍛造、本通特鍛等一批企業，先後投入大量資金進行技術改造，使這些企業分別新上或改造了中高牌號和高磁感無取向矽鋼生產線、冷軋機生產線、電渣重熔線生產線、鍛造生產線，企業生產技術水平明顯改進，產品附加值有大幅提升，目前在鋼鐵行業普遍虧損的情況下，我區鑄造、鍛造、帶鋼產業仍然保持了一定的利潤。 在兩大工業園區的帶動下，20xx年全區工業化率為53.2%，比20xx 年提高了3.4 個百分點。值得慶祝的是，今年元月，省政府正式批覆新余袁河經開區升格為省級產業園，享受省級開發區政策，這是我區工業發展史上的一件大喜事，為今後我區工業經濟乃至全區經濟發展增添了強大動力。還有，我們在經濟發展中十分重視補“短板”。在注重鞏固和提升新余蜜桔、高產油茶、商品蔬菜等特色農業產業的同時，加快培育發展電子商務、金融服務、商貿業、鄉村旅遊、現代物流等服務業，食博匯·贛西副食品批發城建成開業， 成功舉辦了首屆中國南方農業(工程)機械展覽會，百丈峰、良山、羅坊、新溪等鄉村旅遊業進一步提升，其中 計畫投資2.6 億元的憶江南生態項目投資落戶百丈峰 。截至20xx年，全區三次產業結構占比為12.1:57.1:30.8 ，相對20xx 年第三產業占比提高了7.4 個百分點，第三產業與第二產業占比相差縮短了8.5 個百分點。這充分說明，我區要實現跨越發展和可持續發展、增強經濟綜合競爭力，產業轉型升級是我區的必然選擇。所以，我們要堅定不移推動產業轉型升級，努力探索和完善具有自身特色的經濟發展道路。
(三)深化改革，發展活力持續釋放。 20xx年，我們繼續以爭創全省改革創新示範區為契機，堅 持向改革創新要活力、要動力，陸續 出台了72 個改革方案及 配套檔案，加上之前在全省、全市縣區中率先推行的一系列改革舉措，我區在政府職能轉變、行政辦事效率提升、發展環境最佳化等方面取得了明顯成效。如公車改革從根源上杜絕車輪腐敗問題;政務數位化辦公平台提高辦事效率，有效推動了低碳辦公; 村級民事代辦制的全面推行，有效打通了服務民眾最後“一公里”問題;在全市率先推行的“零基預算”改革，進一步提高了財政預算分配的科學性和公平性;鄉村衛生計生一體化管理的全面推行，56所標準化村衛生室的公共服務硬體條件和供給水平得到快速提升;走在全省前列的區域性課堂教學改革，有力提高了義務教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10 所學校200 多人先後到我區調研學習;在仙來湖、西街等9 個標準化社區試運行的社區數位化綜合服務管理平台建設，極大簡化了辦事流程，方便了社區居民辦事;建設項目網上並聯審批改革，極大縮短了項目審批時間，大幅提高了辦事效率，有效減少了項目審批“中梗阻”問題。我們推出改革創新舉措，確實做了很多以前沒有做的事情，方便了民眾辦事。我堅信，我們只要堅持深化改革，持續加大創新力度，我區各領域的體制機制一定會越來越順暢，發展內生動力會越來越強勁。
(四)改善民生，民眾生活質量提升。 我們堅持把保障和改善民生擺在重要位置，讓改革發展成果更多惠及廣大民眾。一是民眾生活水平進一步提升。 健全就業與再就業體系，大力推進扶貧脫貧，鼓勵和支持大眾創業、萬眾創新，民眾收入水平持續提高,20xx年全區城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別是20xx 年(16900元、7590 元)的1.82 倍、1.88 倍。 二是城鄉面貌進一步改觀。 在全區財政狀況較緊張的情況下，堅持保障民生資金投入，20xx年民生投入資金占全區年度公共財政預算支出的56% ，同比增長9.1% ， 民眾幸福指數進一步提升， 年初確定的25 件民生實事全面完成，先後投入3000 多萬對背街小巷、 老舊小區進行 改造提升，切實抓好農村危房改造、公租房等工作，讓民眾有了更多獲得感 。 三是生態環境持續改善。 健全了生態環境管護 機制，開展了 “一江一河一渠”水環境整治等 一系列 環境整治行動，關停了一批污染工業企業 ，重視農村有機廢物循環利用，如羅坊鎮大型沼氣集中供氣項目既解決了民眾用氣問題，又解決了大氣污染問題，受到羅坊鎮沼氣用戶的一致好評， 得到省市主要領導的高度肯定，並在今年春節期間(2 月12 日初五)被人民日報頭版刊登報導。作為黨的幹部，我們一切工作的出發點和落腳點，就是改善和保障民生，只有真正把民生事業做好了，我們就對得起黨、對得起民眾、對得起自身職責。
(五)從嚴治黨，黨的建設全面加強。 總體來看，全區廣大黨員領導幹部都能緊扣區委、區政府各項中心工作、重大決策部署和重點工作，團結奮進、齊心協力抓發展，務實幹事創業。一是爭先創優的氛圍濃厚。全區幹部奮發有為，積極進取，湧現出了一批先進集體和先進個人。如今天會議表彰了先進集體和個人;水北鎮的“黨建+ 商會”工作，作為基層黨建工作的創新，效果十分明顯，經驗值得總結推廣，春節前夕，習來江西考察結束講話時充分肯定了水北商會黨建工作的做法，這對我們來說是極大的鼓舞和極高的榮譽;仙來管委會在財政增收創收上探索出了一條新路子，為20xx年全區財政增收作出了突出貢獻。城北辦、姚圩鎮、電工廠社區、良山下保、羅坊湖頭村分別獲得了“國”字頭榮譽，羅坊鎮被評為全省美麗宜居小鎮。像這樣主動作為、積極有為的集體和個人還有很多。二是基層組織得到鞏固夯實，深入推進“三大工程”，選優配強了村(社區)“兩委”班子，整治了一批軟、弱、渙、散基層黨組織，改造提升了村(社區)公共活動場所基礎設施條件，注重黨員發展質量，保持了黨的純潔性和先進性。三是作風持續改進，“三嚴三實”專題教育活動、以解放思想找差距、最佳化環境抓發展為主題的“五大”活動、“結對認親、渝水有愛”志願服務活動取得了良好成效，改善了黨群幹群關係，政治生態環境持續淨化，贏得了民眾好評。事實證明，只有幹部保持好的工作作風，我們的幹部隊伍才能有戰鬥力，才能把各項工作特別是急難險重的工作做好。
總的來講，過去一年來，在市委、市政府的正確領導下，在全區廣大黨員幹部的共同努力下，全區經濟社會發展取得了巨大進步，為打贏今年全市工作翻身仗、實現全區“十三五”良好開局打下了堅實的基礎、增強了信心和決心。接下來，全區廣大黨員幹部要自我加壓，鼓足幹勁，堅定發展信心，求真務實，埋頭苦幹，為全市打贏翻身仗、渝水區當好排頭兵，努力開創渝水未來發展新局面。
二、認清形勢，搶抓發展機遇
當前，在經濟環境複雜多變的情況下，科學認識形勢，準確研判國內、全省及我區的未來走勢，是我們謀劃安排工作、打贏今年工作翻身仗的前提。當前區內外形勢，總體上可概括為兩句話：困難客觀存在，形勢總體向好。
——困難客觀存在。 從整體來看，當前我區經濟上升動力與下行壓力還處在膠著相持階段，仍然面臨著一些困難和問題：一是經濟成長動力不強。鋼鐵、光伏兩大傳統主導產業市場低迷，裝備製造產業、光電信息等新興產業支撐經濟成長的作用尚處在初級階段，政府投資能力下降，社會投資意願下降，消費帶動力不強，傳統消費不旺，新興消費熱點不多。二是實體經濟不景氣。受經濟大環境影響，工業品出廠價格低位徘徊，人工、物流等生產成本持續上升，企業盈利能力下降;信貸向實體經濟傳導不暢，存在抽貸、惜貸、慎貸等現象，企業融資環境有待改善。三是財稅增收渠道相對單一。20xx年全區財政收入增長達15.1% ，在全省縣區排名靠前，但是必須清醒地看到，本土有根稅源不足，過於依靠總部經濟拉動財政收入增長，增收渠道不多。四是生產要素瓶頸依然突出。目前企業融資難、招工難、盈利難等問題還普遍存在，以及經濟持續下行帶來的市場不景氣，在一定程度上擠壓了企業發展空間，加大了企業生存壓力。對待發展中存在的困難和問題，我們要清醒地把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到未雨綢繆、有效應對。
——形勢總體向好 。 縱觀區內區外形勢，存在各種積極因素，這是我區經濟社會發展的有利條件。
從國內形勢來看 ，當前我國發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋餘地大的基本特徵沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整最佳化的前進態勢沒有變，這“四個不變”是中央對當前國內發展形勢的客觀判斷。同時，隨著“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰略深入實施，降準降息、減稅清費等政策逐步顯現，改革開放持續生化，大眾創業萬眾創新方興未艾，將不斷培育新的增長動力。此外，面對經濟增速下降、工業品價格下降、實體企業盈利下降、財政收入增幅下降、經濟風險發生機率上升等矛盾和問題，中央高瞻遠矚、審時度勢，從統一思想、穩增長、巨觀調控、調整產業結構、注重提高發展質量和效益、注重供給側結構性改革、保障和改善民生等各方面各領域制定了系列行之管用的措施和辦法，總體發展積極向好。
從全省形勢來看， 當前，全省經濟保持平穩健康的良好態勢，正處在轉型升級的重要時期。隨著長江經濟帶、長江中游城市群、鄱陽湖生態經濟區、贛南蘇區振興發展、生態文明先行示範區等戰略的深入推進，中央穩增長政策措施的落地落實，推動全省經濟發展的政策紅利將進一步釋放。此外，全省區域發展格局不斷最佳化，新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進，並不斷深度融合，更多新的需求空間將進一步釋放，增長潛力將進一步挖掘，全省經濟成長的總體態勢趨穩向好。
從我市、我區形勢來看， 去年以來，市委積極開展“五大活動”，幹部幹事創業的積極性得以提高。同時，市委、市政府提出今年要打贏翻身仗，出台了一系列支持經濟發展的政策和措施，提出了重點項目實現兩個“翻番”目標，制定了 “四上”企業掛點幫扶機制等，營造了積極寬鬆的經濟發展環境，這是我們加快發展的積極利好。從我區的情況來看，近幾年來，我們堅持推進產業轉型升級，深入推進改革創新，產業結構不斷調整，發展環境不斷最佳化，發展活力持續釋放，夯實了發展基礎，增強了發展後勁。一方面，堅持項目帶動發展，培育發展了維駿科技、沃特瑪鋰電池、軒冉電解液、中冶新材、新聯泰汽車輪轂等有良好發展前景的企業，促進了產業更好發展;另一方面，堅持投資拉動發展，20xx年有新余大唐發電、蒙華鐵路、江冶特鋼30 萬噸板簧、廣東科利亞等項目，同時，目前今年第一批重點項目已確定71 個，全年計畫重點項目102 個。在不斷探索與發展的過程中，全區新的經濟成長點正在發力，支撐經濟成長的作用明顯增強。
總的來看，我區當前發展形勢機遇大於挑戰。20xx年，中央、省里釋放了一系列新的信號。比如，在保持經濟平穩運行方面，已釋放出編制三年滾動投資計畫，注重把專項建設基金與地方政府債務拼盤使用，出台地方融資平台過渡期政策，加大新能源汽車充電基礎設施建設力度等政策信號;在加快供給側結構性改革方面，已釋放出制定降低企業成本的總體方案等政策信號;在深化經濟體制改革方面，已釋放出推廣“網際網路+ 政務服務”，將實體政務大廳向網上辦事大廳延伸等政策信號;在促進區域城鄉協調發展方面，已經釋放出出台新十年促進中部地區崛起規劃，加大城市老工業區、獨立工礦區搬遷改造力度，繼續對資源枯竭、產業衰退等地區加以幫扶，推動實施城鎮舊房改造工程等信號;在區域協調發展方面，省里提出了支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產業轉移承接平台，加快新宜萍新型城鎮示範帶建設，等等。下一步，我們要及時跟蹤政策動態，認真研究分析，結合自身需要和實際情況，充分挖掘和運用好其中有利因素，及時抓住發展機遇，為渝水發展提供新的動力，注入新的活力。
三、科學發展，實現新的跨越
全區“十三五”規劃已經起步。面對發展新常態，渝水區未來如何發展，如何實現新突破，建成一個什麼樣的渝水，這是我們當前和今後一段時間都必須面對的重大課題，也是我們每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分關鍵。市委、市政府提出今年工作打贏翻身仗的目標要求，渝水區責無旁貸，必須爭當全市打贏翻身仗的排頭兵，為此，區委八屆十二次全會提出爭創全省發展升級示範區、全省改革創新示範區、全省生態文明建設示範區“三個全省示範區”的戰略目標，目的是 突出工作重點，通過爭創“三個全省示範區”目標的戰略引領，推動全區經濟社會持續健康發展，使渝水區的發展在新的起點上實現新的跨越。 全區各級領導幹部要高度重視，認真對待，以爭創“三個全省示範區”為切入點，切實扛起建設好渝水的責任和使命，深入思考與探索，把主要精力聚焦到渝水發展上來，突破當前制約發展中存在的各種矛盾和問題，推動渝水區實現新跨越。
今年全區經濟社會發展工作，剛才志新同志已經作了全面詳細的布置，我就不再一一重複，請大家抓好落實。接下來，我重點圍繞爭創“三個全省示範區”這個戰略目標，談三個方面的問題。
第一個問題：我們堅持推動發展升級，目的是建成一個實力強勁的渝水。 前些年，區委和區政府始終堅持工業強區發展戰略，取得了一定成效，但在推動發展產業的進程中，隨著經濟形勢不斷變化，尤其是20xx 年全球金融危機爆發後，過於依靠鋼鐵、光伏兩大傳統主導產業為支撐的產業結構弊端逐步顯露，傳統高耗、低產的粗放型發展模式越走越艱難，渝水區工業競爭優勢與全省其他縣區相比有所削弱。這種現象的發生，根本原因就在於我們的思想觀念沒能與時俱進，發展質量和效益還不高，產業結構還不優。我們要提升渝水區經濟綜合實力，關鍵在於推動產業轉型升級，緊跟時代步伐，培育新的經濟成長點，增強市場競爭力，構建多元支撐的產業結構。
一要以工業園區為重點促進產業轉型升級。 我們要堅持把工業園區放到重要位置，以工業園區帶動全區工業轉型升級，進一步做大經濟總量、調優工業結構。 一方面，要找準園區定位。 新余袁河經開區要以鋼鐵精深加工、農機、汽車零配件等裝備製造產業為主攻方向。下村工業基地要以光電信息、新能源、新材料、動力與儲能等戰略性新興產業為主攻方向，同時進一步探索和挖掘機器人、3D 列印、生物醫藥等產業的發展潛力，形成多點支撐的工業轉型態勢。羅坊工業園要堅持定位農副產品深加工，充分挖掘和利用好周邊農產品資源，提高農村品附加值，努力培育發展一批具有渝水特色品牌的農副產品生產企業，增強農業產業競爭力。 另一方面，要增強承載能力。 科學規劃好園區，利用好現有的工業用地指標，盤活存量，注重標準廠房建設，特別是閒置土地，著力提高土地利用效率，提升園區容積率，對無法滿足企業生產經營的基礎配套設施，特別是用水、用電、道路等方面，要盡力改造提升，進一步完善園區基礎配套設施條件。
二要以產業集群為核心促進產業轉型升級。 單個優質企業已經無法滿足區域經濟競爭的要求。當前和今後一段時間，我們要重點圍繞裝備製造和戰略性新興產業，加大招商引資力度，拆分鏈條招商，補齊短板，走集群發展的道路。要鞏固好已有的鋰電產業鏈和手機製造產業鏈，進一步形成上下游完整的產業鏈;要發揮好汽車輪轂、汽車濾清器等現有產業，努力培育汽車零配件產業集群;要把握好目前我區農機產業發展的良好態勢，積極對接好國內大型農機企業，結合青園農機城，做好農機產銷一體化的農機產業集群。同時，關鍵抓好招商引資工作，充分發揮招商小分隊的作用，從產業集群發展戰略的高度，針對現有產業鏈的發展需要，缺什麼環節重點補什麼環節，培育一批有市場競爭力的產業集群。
三要以重點項目為抓手促進產業轉型升級。 以來，在推動產業轉型升級的過程中，我們根據自身需要，採取對外招商引資、向上爭項目爭政策等方式，先後引進了瀚德科技汽車濾清器、新聯泰汽車輪轂、沃特瑪鋰電池、英泰能鋰電池、維駿科技觸控螢幕、廣東科利亞農機等一批大項目好項目，對產業轉型升級起到了積極推動作用。今年，為抓好重點項目建設，區里將組織召開全區重點項目建設動員大會，確保全區重點項目取得實效。當前和今後一段時間，我們要堅持發揮好重點項目對轉型升級的輻射帶動作用，鞏固發展好現有的重點工業項目，特別是要圍繞蒙華鐵路，利用好煤儲基地(蒙華鐵路沿線設有襄陽、荊州、岳陽、新餘四個煤炭儲備基地，其中新余基地是唯一一個陸路煤炭儲配轉運中心)，在良山、新余袁河經開區等區域，全力謀劃發展煤化工產業，著力發展壯大物流產業，有序規範發展配套衍生產業，充分發揮好這個產業轉型升級新引擎的作用。同時，我們要重點圍繞“八大產業”，有針對性地引進一批新的重點工業項目，服務好全區產業轉型升級。
四要以多元產業為支撐促進產業轉型升級。 長期以來，我區以工業為主導，第三產業是我區經濟發展中的“短板”。在整個產業結構中，我們正在經歷第一產業占優勢比重逐級向第二、 第三產業 占優勢比重演進，全國、全省和我區都是如此。我們要順應時代發展要求，切實轉變觀念，在抓好工業發展的同時，要充分重視現代服務業的發展，既要尊重市場主導地位，又要發揮好政府引導促進作用，特別是電子商務、現代物流、鄉村旅遊、金融服務、餐飲、住宿、商貿、文化等有前景的服務業，在政策上給予一定程度的支持和鼓勵，制定有效措施和辦法，調動民眾在服務業領域創業的積極性，倒逼服務業更新模式，提升質量和水平。同時，結合渝水特點，探索具有自身特色的服務產業，以特色擴大輻射效應，增強外地民眾來渝水區觀光、旅遊、消費的吸引力，以此達到補齊第三產業這塊“短板”的目的。
第二個問題：我們堅持推進改革創新，目的是建成一個充滿活力的渝水。 新余因鋼設市，我們與市同城。在全省11 設區市中， 新余市不延邊、不靠海，沒有區位優勢，也沒有資源優勢，渝水區以前是傳統的農業大區，要想在新的歷史時期下發展成為工業強區，我們靠什麼。我們如何新一輪競爭中脫穎而出，堅持深化改革無疑是我們的重要出路。當前，對改革創新工作，有的單位和幹部存在因循守舊、觀念落後、畏難情緒、狹隘注重部門或個人利益、膽子不夠大、步子不夠快等現象。我看，產生這些現象的根本原因，還在於思想認識不到位。之所以加大改革創新力度，是在新的歷史條件下，新情況、新問題、新矛盾的不斷出現，導致有的體制機制已經阻礙了發展，倒逼我們要改革、要創新，必須破除阻礙發展中存在的體制機制障礙，才能進一步理順政府職能，提高行政辦事效率，最佳化發展環境，激發發展活力，推動渝水區發展進步。
一要推進改革創新必須“登高望遠”。 近年來，特別是xx屆三中全會以來，我區推出了系列改革創新舉措，涉及政府職能、發展環境、風險防控等多領域，取得了一定成效。但總體來看，當前我區經濟總量不大、底子薄，發展不足、發展水平不高等突出問題還沒有得到根本扭轉，屬於中部欠發達縣區。各級領導幹部要堅持把改革創新融入經濟社會發展各個領域，跳出“一畝三分地”看渝水，敢爭一流，勇立潮頭，大膽推進改革創新，加快形成有利於渝水發展的體制機制，持續激發經濟社會發展的動力和活力。
二要推進改革創新必須“披荊斬棘”。 毫無疑問，我們未來的改革創新之路，依然會面對各種利益的交叉、各種矛盾的糾結，前行步履艱難。但是，我們必須認識到，不建立健全科學發展的體制機制，不轉變粗放型發展方式，是絕對不可持續的;遇到困難，怕擔風險、遇事躲閃、擊鼓傳花、上交矛盾的消極行為是十分危險的;不勇於改革、大膽創新，是不可能真正實現渝水新發展的。所以，各級領導幹部要以改革創新為突破口，堅定改革創新的信心，拿出披荊斬棘的勇氣，弘揚攻堅克難的精神，大力破除阻礙發展中存在的體制機制障礙，疏通經濟發展各領域各環節。
三要推進改革創新必須“重點突破”。 改革創新必須走重點突破、協調推進的道路。要進一步轉變政府職能，理順政府與市場的關係，理順政府與公民和社會組織的關係，深化政務公開，健全監督制度，大力推行公務員職務與職級並行、機構編制管理改革、機關事業單位養老保險制度改革等改革措施，提升政府職能效率。要進一步推進財政體制和投融資體制改革，完善政府投融資平台運行和監督制度，深入推進國庫集中支付制度、農村集體產權股份合作制度、政策性農業保險服務採購、設立渝水區產業投資基金、 工業企業目錄製分類管理 等改革舉措，完善財源信貸通等融資手段，增強服務渝水經濟社會發展的動力和活力。要深化社會領域體制改革，理順城市與農村的關係，在持續抓好民事代辦、社區數位化綜合服務平台建設、區域課堂教學改革、農村頤養之家等改革的同時，著力推進引進社會資本合作興辦醫療機構、全面實施分級診療制度、學前教育改革等改革，讓改革發展成果更多惠及民眾。總的來講，就是要以抓住重點來突破最大的阻礙，全面最佳化環境，服務好渝水發展。
第三個問題：我們堅持生態文明建設，目的是建成一個持續發展的渝水。 經過前些年的快速發展，在看到我區經濟發展成效的同時，資源短缺、環境容量不足等矛盾日益凸顯，已經成為我們可持續發展的重要制約因素。如果我們不改變傳統的經濟成長方式, 不把節約資源和保護環境放到突出位置, 不改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況, 將直接影響全面建設小康社會目標的順利實現, 直接關係到渝水長遠發展的根本大計，直接關係到我們在座的每一位同志的身心健康。我們要堅持把生態文明建設作為重要發展戰略，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展理念，加大生態環境建設力度，建成綠水青山的美麗渝水。
一要堅持規劃引領推進生態文明建設。 堅持“統籌兼顧、分類指導”和綜合生態系統管理的思想，建立健全空間規劃體系，完善生態功能區劃，科學合理劃定生產、生活、生態空間開發管制界限，保護擴大綠地、水域、濕地等生態空間，特別是重要生態功能區，要進一步完善生態保護紅線的劃分，做到應保盡保，應護盡護。同時，要將生態文明理念融入城鄉區域規劃，在人居環境、功能區劃、建築風格等方面，突出當地人文特點，保護好水北黃坑、 羅坊下寸 等具有傳統文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生態村莊，做到人與自然和諧共處、文化與自然深入融合、傳統與現代文明有機結合。
二要堅持綠色發展推進生態文明建設。 以提高資源利用率為核心, 加快發展綠色新興產業，降低經濟社會發展對資源能源的消耗及對生態環境的負面影響。對傳統企業，嚴格控制高耗能、高污染工業規模，改造提升生產技術水平，依法關閉一批浪費資源、污染環境和不具備安全生產的落後產能。同時，著力採取財政、稅收等措施，促進光伏發電、沼氣池等技術和產品的推廣套用，減少環境污染。此外，加強再生資源回收體系建設，儘快建設完善以城市社區和鄉村分類資源回收筒和專業回收為基礎、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系，其中有條件的地方，可以探索推進類似農村沼氣等農業生態循環經濟，催生生態養殖、高效種植、綠色產品生產等產業，發展好循環經濟，服務好新農村建設。
三要堅持綜合治理推進生態文明建設。 要加強水環境保護，加快推進城污水處理廠建設和垃圾集中收集、運轉、發電投入使用，重點抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水領域水污染整治和防治，改善水環境狀況。要加強大氣環境保護，堅決關停一批嚴重污染和破壞生態環境的企業，嚴格控制二氧化硫、碳氧化物等污染氣體的排放量，實施城市空氣清潔行動計畫，有效減少城市細微顆粒物。要建立完善固體廢棄物處理設施建設，高效發揮垃圾焚燒發電場的作用，加快從農村垃圾隨意焚燒處理向集中焚燒處理轉變，大力推進污泥無害化處置和醫療廢物及危險廢物處理設施建設，加強重金屬污染綜合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“兩山”及其他林地的保護力度，禁止掠奪自然、破壞自然的做法，努力讓渝水天更藍、水更綠、山更青。
毛主席說過，政治路線確定之後，幹部是決定因素。我區能否實現“十三五”的良好開局，能否實現爭創三個“全省示範區”的目標，能否當好全市打贏翻身仗排頭兵，關鍵看我們的幹部。各級領導幹部要切實進一步解放思想，振奮精神，開拓創新，主動作為，全身心投入到渝水發展上。一要增強責任擔當。全區黨員幹部要牢固樹立發展意識，有所作為，大膽探索，科學主動謀劃好本地、本單位、本部門、本職工作，真正做到為官一任、造福一方;要牢固樹立擔當意識，切實履行好自身職責，面對矛盾敢於迎難而上，面對風險敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任;要牢固樹立奉獻意識，少計較個人得失，少計較獎金福利，多一點公心，堅決摒棄“不幹事才不會違規”的錯誤思想觀念，落實好各項工作任務，從而更好地促進渝水發展。二要形成合力氛圍。全區黨員幹部都要牢固樹立大局觀念，區四套班子要精誠團結，部門之間要積極配合，單位內部要和諧共事，減少“離心力”，增強“向心力”， 形成一心一意謀發展、齊心協力抓發展的局面。要全力維護好社會安全穩定，穩定是壓倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，對待安全穩定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查當前社會不穩定因素，及時掌握和化解各種矛盾糾紛，為改革發展提供堅實保障。要發揮好輿論引導，特別是有些宣傳工作不到位的鄉鎮(辦)，主要領導要高度重視，採取各種有效形式，提高輿論宣傳引導能力和水平，在全區上下營造一種心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的幹事氛圍。 三要夯實基層基礎。 要加強領導班子和幹部隊伍建設，以即將開展的換屆為契機，把一批講政治、守紀律、願幹部、會幹事、能幹成事的幹部，選拔任用到合適的工作崗位。要健全完善幹部管理機制，經常性考察幹部，加強幹部學習教育，提高幹部素質。同時，以持續深入推進“三大工程”為切入點，充分發揮好基層組織戰鬥堡壘作用，牢固樹立黨建+ 的理念，加強基層黨建工作。 四要提升能力水平。 各地各部門特別是領導班子對待當地的發展和重要工作，要深入調查研究，提高科學決策的能力和水平，堅決杜絕“一言堂”、“拍腦袋”決策的現象。全區黨員幹部要根據形勢的變化和工作的需要，善於學習新知識，開拓視野，拓展思路，不要因循守舊，不能僅憑老經驗、老辦法做事，不能安於現狀、做“太平官”，要敢於創新，大膽探索，主動想辦法，如鵠山、人和、南安等鄉鎮在財稅增收工作上取得了良好成效，努力做一名學習型創新型好乾部。 五要切實改進作風。要狠 抓落實，強化執行力，認真 貫徹落實好中央、省、市、區重大決策部署，全力以赴抓好項目建設、招商引資、改革創新、民生實事等工作，確保各項工作目標任務落到實處。要堅持把紀律挺在前面， 堅決貫徹執行關於作風建設的各項規定，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，做到講規矩、守紀律。要強化作風建設，加強黨風廉政教育，認真落實好黨風廉政建設“兩個責任”。同時，以推行幹部個人績效考核為契機，倒逼部分不想幹事、消極應付、作風浮漂的幹部把工作職責扛起來，創造工作業績，形成一種應該乾、必須乾、主動乾、要乾好的良好氛圍，樹立幹部良好形象。
同志們，一年之計在於春，渝水未來要實現新發展，需要在座全體同志的共同努力，讓我們緊緊團結在以為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，進一步解放思想、振奮精神、真抓實幹，為譜寫渝水發展新的歷史篇章而努力奮鬥!