在全市領導幹部大會上的講話 篇1
尊敬的銳平部長,各位領導、同志們:
剛才,鄧濤同志宣讀了省委關於遂寧市委主要領導職務調整的決定,銳平部長代表省委作了重要講話。我堅決擁護省委的決定,衷心感謝省委對遂寧市領導班子建設和各項工作的關心。
自20xx年9月組織上任命我到遂寧工作以來,我已和同志們朝夕相處了3年零9個月。3年多接近4年的時間不算長,在遂寧的發展史上也只是彈指一揮間,但對我個人來講卻是一段寶貴的工作履歷和人生經歷。3年多來,我始終牢記省委的重託,時刻銘記肩負的重任和全市人民的期盼,用心用力、盡職履責,認真領會好、貫徹好、執行好、落實好中央和省委、省政府的部署,努力推動遂寧各項工作走在全省前列。3年多來,我與市級領導班子一道,帶領全市廣大幹部民眾,堅持科學發展、綠色發展、創新發展、跨越發展的總體取向,深入實施“統籌城鄉、‘三化’聯動”戰略和“六大興市計畫”,致力於建設大而美富而強優而雅的新遂寧。3年多來,我們共同見證了遂寧的發展變化,見證了電子信息、天然氣、機械裝備、現代物流等產業的不斷發展壯大,見證了高速路網、鐵路樞紐、機場遷建等基礎設施的不斷完善,也見證了生態山水城、現代花園城、觀音文化城的加快建設,見證了省十二運會、綠色經濟遂寧會議、物博會等重大活動的成功舉辦,以及各項社會事業的快速發展……這些成績的取得,得益於省委、省政府的堅強領導和遂寧歷屆市委、市政府打下的堅實基礎,得益於老領導、老同志們的悉心指導和各駐遂單位的大力支持,得益於市級領導班子的精誠合作和各級幹部的創造性工作,更得益於全市人民的共同努力奮鬥。
隨著今天會議的召開,我就將離開遂寧了。此時此刻,這3年多來在遂寧工作和生活的點點滴滴,浮現眼前,令我百感交集,匯集起來就是一個詞——感謝。衷心感謝黨組織多年來的關懷與培養。30多年前,我從一個城市規劃專業的學生步入社會,一步一步從基層的普通一員走上領導幹部崗位。這一路走來,是組織教育了我、培養了我。因此,我時刻提醒自己,作為一個黨員領導幹部,到什麼地方工作,在一個地方工作多久,完全取決於組織安排需要。因此,當省委安排我到遂寧來工作時,我非常珍惜回報組織厚愛、造福一方百姓的難得機會,竭盡所能為推動遂寧跨越發展努力工作。在遂寧工作期間,省委、省政府對我個人的工作以及遂寧的發展給予了深切關懷。特別是這幾年東明書記多次來遂寧視察調研,今年尹力省長上任不久就蒞遂指導工作,為我們釐清思路、指明方向,更幫助我們解決了許多實際困難和問題。對於這份關懷與厚愛,我心懷感激並將永遠銘記。
衷心感謝遂寧各級幹部的幫助與支持。3年多以前,當我踏上遂寧這片熱土時,包括在座各位的遂寧幹部都熱情地接納了我。3年多來,我們風雨兼程、同甘共苦、榮辱與共,結下了深厚的同志情、戰友情。在這期間,市委、市人大、市政府、市政協等幾套班子的成員始終肝膽相照、鼎力相助,共同謀發展、促跨越,每一項決策中都凝聚了集體的智慧。各縣(區)、園區、市直各部門的同志始終服從大局、守土盡責,勇於擔責任、抓落實,每一項工作中都傾注了大家的心血。還有長期以來始終關心關注遂寧發展的各位老同志、老領導,總能在需要的時候給予我鼓勵支持和點撥提醒。這些都為遂寧的發展營造了良好的環境,也為我乾好工作提供了動力源泉。藉此機會,我真誠地向各位表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
衷心感謝遂寧廣大人民的理解與信任。3年多來,我走遍了全市所有鄉鎮,走進了廣大的企業車間和項目現場,實實在在地感受了遂寧人民敢想敢幹、敢為人先的闖勁,感受了他們吃苦耐勞、樂於奉獻的精神。特別是面對持續下行的經濟形勢,他們都保持了專注發展的定力和信心;面對發展中暫時遇到的困難,他們都給予了充分的理解和支持;面對個人利益與公共利益的衝突,他們都能夠正確地辨別和取捨;面對“決戰決勝全面小康、建設綠色經濟強市”的號召,他們都能夠積極地回響和踐行。正是因為有了這樣的人民民眾,市委、市政府的一系列政策措施才能得到貫徹落實,我個人關於改革發展的一些構想和打算才能得到順利實現。我為這樣的遂寧人民感到驕傲和自豪。
除了感謝以外,我也要向大家說一聲抱歉。在這3年多時間裡,我雖然做了一些自己職責所系、力所能及的工作,但對照省委、省政府的要求和全市人民的期盼,還有不小的差距。特別是由於在遂寧工作的時間較短,更由於自身能力和水平的局限,仍有一些工作還沒有做好,一些事情還沒有做完,留下了一些不足和遺憾。比如,在推動發展上,目前遂寧經濟總量尚未邁上千億台階,一些重大項目還沒真正落地,城鄉居民收入還有待提高。在具體工作中,出於對工作質效的考慮,對一些同志批評過於嚴厲,要求過於急迫,讓有些同志受了委屈,也傷害了一些同志的個人感情。今天也藉此機會,向大家表示深深的歉意!
省委決定由趙世勇同志接任遂寧市委書記,我認為是非常合適的,我完全擁護,並向世勇同志表示熱烈的祝賀!剛才,銳平部長在講話中對世勇同志作了全面、客觀、準確的評價,我都完全贊同。我感到,世勇同志有這么幾點,一是,講黨性守紀律,政治堅定、作風民主,公道正派、清正廉潔,深受廣大幹部民眾好評。二是,勤學習善思考,知識面廣、視野開闊、思想前瞻,具有較強的戰略思維和政治決斷能力。三是,重責任敢擔當,崇尚實幹,善抓落實駕馭全局和處理複雜問題的能力很強。特別是世勇同志到遂寧任市長以來,面對經濟下行壓力,緊盯重點領域,主動創新作為,在穩定工業投資、加快項目建設、推動創新創業、加強供給側結構性改革等方面做了大量卓有成效的工作,開創了全市經濟社會發展新局面。在此,我也希望大家像過去支持我一樣,全力以赴支持世勇同志的工作,支持市委的工作。進入新時期,我們共同繪就的發展藍圖,制定的發展戰略、目標任務和實施路徑,是集體智慧的結晶,隨著發展的演進和形勢的變化,希望你們在堅持和延續中,不斷豐富和完善。我堅信,有省委、省政府的堅強領導,以世勇同志為班長的新一屆遂寧市委,一定能繼續團結帶領全市人民,奮發進取、開拓創新,不斷推動遂寧發展新跨越,譜寫遂寧發展新篇章!
這裡,我特別想說的是,無論我走到哪裡,無論在什麼崗位上,我都永遠熱愛遂寧,永遠關注遂寧,永遠支持遂寧!最後,衷心祝願遂寧的明天更加美好,遂寧人民的生活更加幸福!
謝謝大家!
在全市領導幹部大會上的講話 篇2
省委決定我到景德鎮工作,我深感責任重大,感謝組織信任,堅決服從安排。
紹林部長代表省委作了重要講話,我們一定認真學習領會,堅決貫徹落實。
昌林同志由景德鎮市委書記榮升省政府副省長,這是組織上對昌林同志個人的充分肯定,也是對景德鎮工作的充分肯定。昌林同志剛才發表了重要講話,情真意切、充滿期待。昌林同志經驗豐富、視野開闊、思路清晰、作風紮實,為我們樹立了榜樣,為景德鎮的發展作出了重要貢獻。我們衷心感謝昌林同志!祝福昌林同志!也懇請昌林同志一如既往地關心景德鎮,支持景德鎮!
景德鎮是千年古鎮、世界瓷都,歷史悠久、文化厚重;景德鎮人民勤勞智慧、寬厚包容、淳樸善良、重情重義。近年來,在省委、省政府的正確領導下,在昌林同志、贛輝同志的帶領下,景德鎮工作實現了新的發展、景德鎮事業開創了新的局面。能到景德鎮工作,我非常高興;能成為景德鎮一員,我深感榮幸。我一定牢記使命,不負重託,盡職盡責,始終堅持對黨忠誠,保持政治上的清醒堅定,認真學習系列重要講話精神,堅決與保持高度一致,堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署;始終堅持勤政實幹,加強學習,加強調研,儘快熟悉情況,儘快進入角色,一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,與贛輝同志和其他班子成員一道,團結帶領全市幹部民眾,努力把景德鎮的事情辦好;始終堅持廉潔自律,全面履行“一崗雙責”,嚴格落實黨委主體責任,踐行“三嚴三實”,執行“八項規定”,堅決反對“四風”,著力營造良好的從政環境。
在這裡,我向大家表個態:一是要求別人做到的,自己首先做到;二是要求別人不做的,自己堅決不做;三是凡是有人打著我的牌子辦私事、謀私利,請大家一律不要理、一律不準辦。歡迎大家監督。
當前,景德鎮正處在發展的關鍵時期,有好的機遇、好的基礎和好的勢頭。省委、省政府寄予厚望,全市人民充滿期待,我們一定要保持工作的連續性,穩定性和開拓性,我們一定要真抓實幹、合心合力、共識共為,我們一定要橫下一條心、提振精氣神、奮力幹事業。
具體工作中,我認為重點要把握好四條:
第一,發展是最急的任務。發展不足是我們面臨的最大壓力,加快發展是我們最緊迫的任務。不加快發展,就會在經濟下行中滑坡;不加快發展,就會在區域競爭中出局;不加快發展,就會在全面小康中掉隊;不加快發展,就無法實現“復興千年古鎮、重塑世界瓷都、建設生態之城”的瓷都夢。我們必須堅持以省委“十六字”方針為指引,以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感,在強衛同志提出的“形、實、魂”三個字上下工夫,保護、放大、用好“世界瓷都”這個品牌,把品牌優勢轉化為發展優勢,做強產業實力,做美城市形象,做活文化靈魂。
第二,民生是最終的追求。老百姓對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。我們要把實現好、維護好、發展好人民民眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,從民眾的真情實感出發,從民眾反映的問題入手,從百姓身邊的具體事情做起,既考慮為民眾做什麼,又考慮民眾需要我們做什麼;既關心民眾的現實利益,又關注民眾的切身感受;既注重群體的普惠民生,又關心個體的特殊困難,真心實意為全市人民謀福祉,不斷提高老百姓的幸福感和獲得感。
第三,觀念是最大的財富。封閉是安逸的“溫床”,安逸是發展的“枷鎖”。當今時代是開放的時代,現代社會是共贏的社會,固步自封、小成即滿,就無法實現加快發展、趕超進位。景德鎮是一座享譽世界的名城,是一個令人嚮往的地方,特別需要我們用未來思考今天、以戰略構築優勢,樹立海納百川、開明開放的觀念,弘揚永不自滿、不甘落後的精神,在解放思想中搶抓機遇,在更新觀念中加快發展,在擴大開放中實現趕超。
第四,做事是最好的作風。做事是為政的本分。做不做事,既是幹部能力的體現,更是幹部作風的檢驗。做事就要共識共為,團結是最好的做事環境,團結需要有胸懷,團結需要講規矩,成功的團隊沒有失敗者,失敗的團隊沒有成功者;做事就要求真務實,搞好一個地方的工作,必須把心思放在謀事上,把精力用在做事上,做真事,真做事,做好當務之急的事,做好民眾期盼的事,做好打基礎利長遠的事;做事就要敢於擔當,只有知責願擔當、遇事能擔當、碰難敢擔當,才能做成事、成大事。
今年只剩下四個多月,時間緊,任務重。希望大家按照既定的目標、既定的分工、既定的要求,分兵把口,各負其責,抓好工作落實,全面完成今年的各項目標任務。
各位領導、同志們,有省委、省政府的正確領導,有歷屆市委、政府打下的堅實基礎,有市四套班子的齊心協力,有全市廣大幹部民眾的共同奮鬥,景德鎮的明天一定會更加美好。謝謝大家!
在全市領導幹部大會上的講話 篇3
同志們:
剛才,陶明倫書記傳達了全省市廳級領導幹部研討班會議精神,明確了全市經濟社會工作的基本思路、目標任務、工作重點,為全市當前和今後一個時期的發展指明了方向,我們要按照陶書記的安排,認真研究,抓好落實。下面,根據會議安排和市委研究意見,我講三個方面的問題:
一、上半年經濟運行特點
今年以來,在巨觀形勢趨緊,各種不利因素交織的情況下,全市上下緊盯發展目標,把穩增長放在首要位置,及早謀劃,抓好運行調度,切實解決經濟運行中的困難和問題,全市經濟呈現平穩增長態勢,主要指標仍運行在較快增長區間。
一是主要指標高於全省平均水平。今年上半年,全市國內生產總值完成765億元,同比增長9.3%,高於全省平均水平0.5個百分點;固定資產投資完成561.3億元,同比增長22.5%,高於全省平均水平1.4個百分點;規模以上工業增加值完成189.2億元,同比增長12.3%,高於全省平均水平1.1個百分點;公共財政預算收入完成54.4億元,同比增長15.8%,高於全省平均水平2.1個百分點;社會消費品零售總額269.3億元,同比增長13.7%,高於全省平均水平0.8個百分點,增速居全省第1位。
二是產業結構進一步最佳化。20xx年,全市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9。今年上半年,加大了對二、三產業的投入力度,二、三產業產值占整個經濟總量的比重進一步提升。工業內部結構進一步最佳化。今年4月份,關停了6萬噸的電解鋁項目;上半年,全市高技術產業增加值增長46.8%,占全市規模以上工業增加值的9.9%;全市電力、煤炭等六大高耗能產業增加值同比增長10.2%,低於全市工業平均增速2.1個百分點,占規模以上工業增加值的22.9%,比上年同期下降1.7個百分點。
三是農業生產獲得豐收。今年夏季,全市小麥單產達到957.2斤/畝,比去年增加18.8斤/畝;實現總產68.4億斤,比去年增加2億斤,再創歷史新高,自20xx年以來連續第十二年增產。
四是產業集聚區帶動作用明顯。上半年,全市10個產業集聚區完成投資471.7億元,同比增長26.9%,增速高於全市投資增速4.4個百分點;產業集聚區規模以上工業企業475家,完成增加值124.5億元,同比增長18.9%,高於全市規模以上工業增速6.6個百分點。在今年全省產業集聚區觀摩中獲得黃淮四市第一名,受到省委、省政府的表彰。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,在經濟社會發展中還存在不少問題,務必認真加以解決。
一是經濟下行壓力明顯增大。今年一季度,全市國內生產總值增長為10.1%,到6月底下降到9.3%;一季度全市固定資產投資增速增長26.1%,到6月底下降到22.5%,下滑比較明顯;一季度規模以上工業增加值增速13.2%,到6月底下降到12.3%;一季度全市工業用電量下降2.4%,上半年底下降3.99%,下滑明顯。目前電解鋁的價格是每噸1.3萬元左右,生產一噸要虧損20xx多元。從以上數字和指標來看,目前全市經濟下行的壓力較大。
二是結構性矛盾依然突出。我市農業增加值占生產總值的比重達22.3%,高出全省9.7個百分點,三產增加值占30.9%,低於全省1.1個百分點,一產比重較大,三產比重較低。全市工業經濟總量還不大,企業的規模還比較小,全省100強工業企業,我市僅有2家,全省108個上市公司,我市僅有1家,全省153箇中國馳名商標,商丘僅有2個。無論是工業規模,還是研發能力、品牌知名度與兄弟市相比,與全省平均水平相比,我市都有較大差距。今年上半年,我市城鎮化率為43.4%,仍低於全省0.4個百分點,結構性矛盾仍然突出。
三是中心城區帶動能力不強。中心城區經濟總量,占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%,下降了6.2個百分點。一方面說明,這幾年縣域經濟發展非常迅速,另一方面說明,中心城區經濟發展相對滯後。鄭州市中心城區經濟占全市經濟總量的比重是52%,與鄭州相比,我們差距更大。
四是經濟發展制約因素依然較多。資金方面,我市金融業發展滯後,去年年底,全市金融業增加值24.9億元,存貸比為53.46%;上半年,新增存貸比為66.25%,儘管我市新增貸款存貸比超過了60%,增速在全省排名第一,但整體存貸比在全省仍處於落後狀態,我市企業,尤其是中小企業融資難問題仍然突出。據調查,我市有82%的中小企業不同程度存在流動資金緊張問題。土地方面,我市土地管理水平比較低,違法占地量非常大,土地供需矛盾依然突出,每年全市建設用地指標5000畝左右,而用地需求在3萬畝以上,一些重大項目占補平衡指標落實困難,嚴重影響項目前期工作推進和建設進度。體制方面,示範區的管理體制、城市管理體制等體制不順,制約了經濟的健康快速發展,影響了城市管理水平提升。
五是與先進市相比差距較大。去年,我市經濟總量居全省第12位,公共財政預算收入居全省第9位。今年上半年,我市公共財政預算收入增速15.8%,高於全省2.1個百分點,但周邊的周口高於我市7.1個百分點,開封高於我市6.3個百分點,駐馬店高於我市3.2個百分點。從產業結構看,20xx年,鄭州市三次產業結構為2.4:55.9:41.7,全省三次產業結構比為12.6∶55.4∶32.0,我市三次產業結構比為22.3∶46.8∶30.9,第一產業高出全省9.7個百分點。
當前,我市經濟發展中確實存在不少困難和問題,這是我們面臨的考驗和挑戰。我們既要看到問題,強化責任意識、危機意識,又要看到機遇,強化機遇意識、創新意識,我們要變壓力為動力,變挑戰為機遇,創新思路,搶抓機遇,齊心協力去解決。
二、經濟工作中面臨的機遇
剛才,陶明倫書記在講話中,對我市發展中面臨的機遇進行了闡述,目的是讓大家堅定信心,更好地發揮自身優勢,加快商丘發展。目前,我市經濟工作中面臨的機遇主要有以下幾個方面。
一是深化改革的機遇。近幾年,我市經濟社會發展迅速,人民民眾生活水平提高很快,市容市貌有了很大改觀,這些成績的取得都得益於改革開放。雖然我市還面臨著一些問題,但這些問題都是發展中的問題,其他地市也同樣存在這些問題,有的甚至比我們還要嚴重。如何解決這些問題,只有在改革開放中找出路。市委已經審議通過了《中共商丘市委關於貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》,明確了全面深化改革第一批重點改革事項,各縣(區)、各單位要按照市委的整體安排,尤其是政府各部門要一件事一件事抓好落實,一項改革一項改革抓好落實,通過改革激發活力,通過改革理順體制,通過改革解決經濟發展中的瓶頸制約問題,通過改革促進全市經濟發展。
二是產業轉移的機遇。目前,從國外到國內,從我國東部沿海地區到中西部地區產業轉移步伐正在加快,我們仍處於承接產業轉移的黃金機遇期。我市有“金字招牌”,是中原經濟區承接產業轉移示範市,又處於全省的“東大門”,處於全省承接產業轉移的“橋頭堡”。我們要注重研究和發揮這些比較優勢,加快承接產業轉移。商丘這幾年的快速發展,主要得益於抓住了承接產業轉移機遇,不斷加大招商引資力度,加快產業集聚區建設步伐。商丘在承接產業轉移方面有成功經驗,我們要進一步總結髮揚,爭取更多的資金和項目落戶我市,促進商丘經濟社會加快發展。
三是國家加大投資的機遇。今年國家仍然把加大投資作為穩增長的重要措施。中央預算內投資擬增加到4576億元,重點投向農業基礎設施、中西部鐵路、棚戶區改造、城市地下管網建設等領域。國家支持的這些領域,我市都有優勢。我市地處國家中部,是國家糧食主產區,在爭取這些建設資金方面具有較大優勢。我們要搶抓機遇,梳理自身的工作,包裝好自身的項目,加大爭取力度,爭取更多資金用於商丘基礎設施建設。
四是自身優勢凸顯的機遇。商丘位於豫魯蘇皖四省交界處,隴海鐵路和京九鐵路、連霍高速和濟廣高速在此交會,鄭徐高鐵明年將建成通車,商合杭高鐵項目已進入開工前的準備階段,商丘機場已經國家批准建設,商丘將成為我省繼鄭州之後的第二大交通樞紐城市,區位、交通優勢將進一步凸顯。另外,我市農業基礎穩固,勞動力資源豐富,文化底蘊深厚,各種資源優勢帶來的效應進一步顯現。我們要正確認識這幾年商丘發展取得的成績,正確認識我市具備的各種優勢,進一步堅定發展的信心和決心。
三、下半年工作重點
(一)要最佳化產業結構,著力培育主導產業。
一是突出發展工業。我市工業占整個經濟總量的40.6%,我省為49.64%,比我市高出9.04個百分點。發展工業是傳統農區實現跨越發展的必經之路。當前擺在全市面前重要而緊迫的任務就是發展壯大全市的工業,發展壯大全市的裝備製造業。明確主導產業。全市的主導產業是食品製造、紡織服裝、裝備製造,培育3個千億級產業集群,裝備製造業包括製冷家電、新能源電車、環保設備。今年年底,食品製造銷售收入超過500億元,紡織服裝超過400億元,製冷家電超過160億元。要大力發展生物醫藥、新型材料、電子信息等新興產業。比如生物醫藥,在上半年全國經濟形勢下行壓力較大的情況下,發展勢頭依然強勁。梁園區要瞄準生物醫藥產業,搞好研究,有計畫地拜訪龍頭企業,引進更多的生物醫藥項目落地發展。各縣(區)都要明確自己的主導產業,在此基礎上,還要發展1~2個優勢產業。培育龍頭企業。要培育銷售收入在10億元以上、30億元以上、50億元以上、100億元以上的企業。我市100億元以上的企業只有1家,50億元以上的企業只有2家。龍頭企業是一個地方工業發展的最實質性標誌。在培育龍頭企業上,要擴大企業規模,形成規模效應,要加大企業科技投入,提高企業的研發能力,打造自主品牌。目前,我市中國名牌產品僅有3個,說明我市自主研發的品牌還比較少。到今年年底,要新增加高新技術企業6家,新增加省級技術研發中心2個,達到19個。要引導企業做好上市工作。目前,全省108家上市企業,我市僅有1家。企業上市不但能解決企業融資問題,還能夠提升企業形象,擴大企業品牌影響力,提升企業管理水平。引進工業項目。要奉行“拿來主義”,繼續加大招商引資力度,引進更多工業項目落地商丘發展。加快產業集聚區建設。今年下半年,我們要抓好10個產業集聚區建設發展,搞好72個億元以上項目的開工建設,其中包括投資5億元以上的項目29個。要加快產業集聚區基礎設施建設、配套設施建設和創新載體建設,搞好產業集聚區居住安置區建設。前幾天,我們對產業集聚區進行了觀摩,要繼續堅持每年4次產業集聚區建設觀摩活動,把產業集聚區建設和重點項目建設作為工作的重中之重,以產業集聚區內重點項目的開工、達產論英雄。
二是大力發展現代服務業。7月10號,我省召開了全省服務業大會,下發了關於建設高成長服務業大省的若干意見,提出到20xx年,全省服務業增加值要占全省經濟總量的40%。服務業是工業經濟發展到一定階段,必然快速發展的一個產業,也是一個地區、一個國家綜合競爭力和發展水平的重要標誌。同時,服務業發展也能為工業、農業發展起到重要促進和支撐作用。比如技術研發、檢驗檢測、商務服務、物流等生產型的服務業,都是為工業和農業發展服務的。已開發國家服務業占比多在70%以上。我市現代服務業發展滯後,說明發展潛力巨大,我們也具備了快速發展現代服務業的基礎,所以要加快現代服務業發展。結合商丘的實際,加快服務業發展,要從以下幾個方面著手。1.加快物流業發展。商丘是全省規劃的物流節點城市,豫東物流園區是全省規劃的重點物流園區,發展物流業我市擁有獨特的區位優勢、交通優勢、產業優勢。要完善物流園區基礎設施建設,加快物流項目開工建設,真正引進物流項目在物流園區發展,搞好國藥集團物流中心項目、雙匯食品物流中心項目建設。要重點發展冷鏈物流、醫藥物流、快遞物流、保稅物流等物流業。2.加快電子商務發展。大家都能感受到,這幾年特別是去年以來,全省的電子商務發展非常迅速。我們要抓住和阿里巴巴集團戰略合作機遇,大力發展電子商務和物聯網,引導更多的企業通過網上開拓市場、進行交易,引導傳統的商貿業開展物流配送、網上銷售。同時,要規劃和引進更多的電子商務企業,在商丘布局,在商丘發展。尤其是梁園區和市城鄉一體化示範區要有計畫地規劃建設電子商務區域。3.加快文化旅遊業發展。要充分發揮我市文化資源豐富,文化底蘊厚重的自身優勢,搞好古城保護性開發及睢陽區旅遊項目的開發建設。4.大力發展金融業。我市金融業發展相對滯後,去年年底,金融業增加值僅為24.9億,比重非常低。金融業是服務業的一個重要板塊,也是發展勢頭非常好的一個板塊。去年年底,鄭東新區金融機構已經達到207家,金融業增加值占全區經濟總量的49%。引進金融項目落戶商丘發展,是我市招商引資工作的一項重要內容。要引進銀行、保險、信託、期貨以及新興業態金融機構在商丘布局。下半年,要做好浦發銀行和鄭州銀行開業經營,同時為明年金融機構入駐我市做好招商引資工作。5.積極穩妥地發展房地產業。6.大力發展新興服務業。包括科技研發、信息服務、教育培訓、健康養老等,通過服務業發展,最佳化全市的經濟結構。
三是提升現代農業發展水平。要繼續實施高標準良田“百千萬”工程,加強基礎設施建設,搞好綜合開發,下半年新增高標準良田44.5萬畝。要調整農業結構,大力發展畜牧業,特別是要大力發展奶牛、肉牛業,抓好沿黃河灘區萬頭現代奶牛養殖場項目,今年下半年,新增奶牛7000頭;要調整農業的作物布局,大力發展觀光農業、休閒農業、城市農業、生態農業,把農業發展和旅遊業、服務業發展結合起來。要培育壯大農業龍頭企業,在尊重農民意願的前提下,因勢利導,引導土地流轉,壯大農業企業實力,培育更多的農業產業化龍頭企業。
(二)大力推進新型城鎮化進程,著力發展中心城區。
一是加快中心城區的發展。以商務中心區、高鐵區域、古城區域三個重點區域開發建設為重點,帶動基礎設施的建設。商務中心區,加快推進3條主幹道和8條次幹道工程。高鐵區域,以鄭徐高鐵商丘站區建設為抓手,做好二期拆遷、站房建設和凱旋路、歸德路穿跨工程,增強南北鐵路站房之間有機聯繫,做好城市道路交通有機銜接,科學合理地確定城市功能和用地布局,帶動提升道北區域社會、經濟、文化的繁榮與發展。商丘古城保護開發工作要有序推進,全部完成磚牆以內近60萬平方的房屋徵收,全面實施歸德府城牆維修加固工程,啟動歸德府衙、文廟恢復重建工程。以道路和綠化為重點,帶動基礎設施建設。城鄉一體化示範區,完成105國道鄭莊立交橋和勝利路等7條道路的主體工程。做好金橋路、神火大道、平原路、中州路等8條主要道路的維修改造工程。提升金世紀廣場、京港綠地公園等綠化工作,做好今年新規劃的漢梁文化園等公園建設。以內河治理為重點,加快中心城區生態水系建設。要繼續做好河道疏浚、污水稀釋、污水下排工作,加快污水處理廠建設。
二是加快縣(區)商務中心區和特色商業區建設。商務中心區和特色商業區是各縣(區)的新區,是各縣(區)城市形象的展示區,是現代服務業發展的重要載體。各縣(區)要高度重視商務中心區和特色商業區建設,搞好商務中心區或特色商業區總體規劃、控制性規劃和重點區域修建性詳規、重點街區城市設計。我到縣裡調研時發現,多數縣商務中心區只有概念性規劃,沒有控制性規劃,個別縣(區)甚至連總體規劃也沒有,建設卻已接近尾聲,這樣會留下諸多遺憾。要加快商務中心區和特色商業區的供水、供電、通信、供氣等基礎設施建設,儘快完善市政配套設施;要加快商務中心區和特色商業區內村莊改造步伐,最大限度降低改造成本,早日騰出發展空間。要引導現代服務業項目在商務中心區有計畫布局。商務中心區是現代服務業發展的重要平台,所以要引導現代服務業項目在商務中心區集中布局發展。
三是推進中心鎮和新農村建設。要按照全省統一安排,按照產業布局,強化產業支撐,有計畫地規劃一批中心鎮,引導各種資源向中心鎮傾斜,進一步提高中心鎮的輻射帶動能力。要按照省里要求,有計畫、有步驟開展“美麗商丘、整潔村鎮”活動,依法依規推進新農村建設。
(三)抓好改革開放,著力解決制約經濟發展的瓶頸問題。市委已經審議通過了《中共商丘市委關於貫徹黨的xx屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》,明確了全面深化改革第一批重點改革事項,我們要不折不扣地貫徹實施意見,一項一項抓好落實。
一是理順管理體制。要加大政府改革力度,抓好工商、質監、藥監和人口計畫生育、衛生等方面的機構改革工作,確保實現各項工作無縫對接、平穩過渡。要進一步簡政放權,下放一批行政審批許可權,促進縣(區)經濟發展。要理順商丘城鄉一體化示範區管理體制,推進戶籍、人事制度等方面的改革工作在城鄉一體化示範區先行先試。要理順城市管理體制,解決我市城區管理體制中層級較多、環節不順的問題,進一步提升城市管理水平。
二是激發企業發展活力。目前,我市還有13家國有全資、國有控股或國有參股的企業。對這13家企業,要深化國有企業股份制、公司制改革和企業內部改革,完善法人治理結構,真正建立起與市場經濟相適應的管理體制。要大力發展非公有制經濟,促進小微企業發展。近期市政府研究出台了關於支持中小微企業的發展意見,從稅收、土地、融資等方面制定了優惠政策,要抓好這些優惠政策的貫徹落實,促進小微企業發展。
三是完善土地管理制度。要加大政府對土地的調控能力,搞好土地統一收儲、統一整理、統一供應。要逐步推進,真正實現土地網上招拍掛,真正體現公平公正。要逐步建立城鄉統一的建設用地市場,探索實行城鄉建設用地增減掛鈎,推進農村集體確權登記發證。要集約節約利用土地,嚴格落實土地投資強度,節約利用每一寸土地,提高建設用地使用效率,依法處理違法用地。
四是擴大對外開放,加大招商引資力度。要進一步擴大對外開放力度,對國家沒有明令禁止的,特別在服務業發展方面,要引進更多的社會資本,進入養老、教育、科技、醫療衛生等方面的服務業發展。要加大招商引資力度。各縣(區)主要領導同志要努力成為本區域主導產業的行家裡手,成為本區域主導產業招商引資的行家裡手,要研究清、研究透該主導產業全國共有多少家、主要布局在什麼地方、有沒有在中部設立生產基地的可能、有沒有在中部設立研發基地和銷售中心的可能,有重點地進行一個一個拜訪,要發揮親情招商、以商招商等工作優勢,引進更多的項目在商丘布局。
(四)抓好民生改善,著力提高人民民眾生活水平。要把工作的立足點放在打基礎、利長遠上,著力做好抓基層打基礎的工作,切切實實從打基礎著手,為利長遠創造條件。
一是擴大就業。改善民生,首先要擴大就業,增加人民民眾的收入。擴大就業最根本的是發展經濟,特別是促進第三產業發展。要加強對人民民眾的勞動技能培訓工作。下半年,要深入實施全民技能振興工程,實施技能就業培訓3.6萬人,發放小額擔保貸款2.4億元,購買公益性崗位1800個,城鎮新增就業2.1萬人,進一步擴大就業。
二是完善保障制度。要完善基本醫療、工傷、失業保險市級統籌,完善醫療保險門診統籌,將城鎮居民醫保財政補助標準由280元提高到320元,進一步完善保障制度。
三是發展社會事業。要發展教育、衛生等社會事業。加快城區8所中國小建設進度,加快市一高新校區選址和供地,逐步解決城區教育大班額問題。在市中心商務區,要統籌搞好國小、國中、高中學校布局選址工作。協調解決第一人民醫院發展用地問題;投資3000萬元,全面實施鄉鎮衛生院冬季取暖工程。
四是加快棚戶區改造。棚戶區改造是國家支持的一項重點工作,也是一項綜合性民生工程、民心工程。要加快古城棚戶區、道北舊城、工礦棚戶區和城中村改造工作。下半年要按照工作要求,爭取開工建設16個棚戶區(城中村)改造項目,建設30900套住房,確保全市棚戶區(城中村)改造項目全部開工建設。
五是加強生態環境建設。市政府33次常務會議,研究了關於我市藍天工程行動計畫。各縣(區)、各單位要按照職責分工,抓好該行動計畫的實施工作。要通過該行動計畫的實施,進一步改善我市生態環境。今年下半年,要做好中心城區148個10蒸噸以下鍋爐的改造和拆遷工作。對施工渣土車、垃圾清運車要採取封閉運行管理,防止沿途拋灑。要加快污水處理廠建設工作,睢陽區、虞城縣、寧陵縣等3縣(區)的污水廠,要建成投入使用,形成治污能力。同時,中心城區新規劃的4座污水處理廠,要開工建設,爭取早日投入使用。要加大城市管理力度,深入開展以環境衛生綜合整治為重點的城市管理工作,為市民創造良好的生活環境。
在全市領導幹部大會上的講話 篇4
尊敬的永春部長、德川副部長,尊敬的各位老領導,同志們:
剛才,德川副部長宣布了省委關於銅仁市委主要領導職務調整的決定,永春部長代表省委作了重要講話,對銅仁市委班子建設和抓好經濟社會發展各項工作提出了明確的要求,我堅決擁護省委的決定,一定認真貫徹落實好永春部長的重要講話精神,同時向慶豐同志調任中央國家機關工作表示衷心的祝福,對昌旭同志到銅仁工作表示誠摯的歡迎。
我很榮幸與慶豐同志兩次在銅仁共事,在工作和生活中,我深切地感受到慶豐同志是一位好班長、好領導。慶豐同志理想信念堅定,政治意識和大局意識強,理論水平高,工作能力強,素質很全面,領導經驗豐富。無論是在擔任市長期間、還是任市委書記期間,慶豐同志都牢記宗旨、履職盡責,在大是大非上立場堅定、在推動發展上靠前指揮,既能堅定不移執行黨的路線方針政策和上級決策部署,又能充分結合銅仁實際創造性地抓好落實;工作既有清晰的思路,又有創新的辦法;既有很強的決策力,又有很強的執行力,恪盡職守、忘我工作,為銅仁改革發展穩定傾注了大量心血,作出了重要貢獻。近年來,銅仁始終保持著高於全省、高於過去、高於武陵山區的發展速度,全市上下呈現了政通人和、風清氣正、後發趕超、跨越發展的良好局面。這次慶豐同志交流到國務院國資委任職,既是組織上對慶豐同志的充分肯定,也是對銅仁經濟社會發展成績的充分肯定。在此,我提議,讓我們以熱烈的掌聲對慶豐同志在銅仁工作期間所作出的重要貢獻表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
省委決定陳昌旭同志擔任中共銅仁市委書記,體現了省委對銅仁發展的關心和重視。昌旭書記工作閱歷豐富,歷經多崗位鍛鍊,視野開闊,思路清晰,組織協調、統攬駕馭全局的能力很強,是省委給銅仁派來的又一位好書記,我們堅決支持和真心擁護。我將堅決貫徹執行省委的決定,切實把思想和行動統一到省委的決定上來,認真落實永春部長代表省委所作的重要講話和指示精神,積極支持配合好昌旭書記的工作,堅決維護好市委的權威,堅決執行好市委的決定,在以昌旭同志為班長的市委領導下,認真貫徹落實中央、省委、省政府和市委的各項決策部署,帶領市政府一班人,一如既往、認認真真做好政府各項工作,切實做到市委有決策、有部署、有要求,政府系統就有行動、有落實、有成效,奮力開創銅仁加速發展、後發趕超、同步小康建設新局面。希望全市上下以時不我待、只爭朝夕的精神,一心一意謀發展,同心協力搞建設,在以昌旭同志為班長的市委領導下,把銅仁經濟社會發展各項工作推向一個新的台階,持續保持“三個高於”發展態勢,持續領跑武陵山區,當好武陵山區脫貧攻堅和同步小康建設的排頭兵。
我們深信,有省委的堅強領導,有全市各級幹部民眾的共同努力,在以昌旭同志為班長的市委班子領導下,銅仁一定能夠繼續保持並不斷鞏固和發展風清氣正、團結和諧、跨越發展的良好局面,在“十三五”時期取得更大更好的發展成績,銅仁的各項工作一定會邁上一個新的更高的台階!
最後,祝願慶豐書記在新的工作崗位一切順利;祝昌旭書記在銅仁工作愉快、萬事如意!
謝謝大家。
在全市領導幹部大會上的講話 篇5
尊敬的潘部長、趙斌省長、同志們:
首先,我感謝省委的信任,感謝十堰人民又一次接納了我,再次給了我向十堰人民學習、為十堰人民服務的機會,尤其是給了我彌補過去五年多的工作缺陷、遺憾和糾正錯誤、將功補過的機會。截至今天,我在十堰已經工作了五年又兩個半月,不多不少1900天。五年多來,在市委的正確領導下,與大家一道共同度過了十堰比較困難的時期,與大家共同分享過成功的喜悅和困難的壓力,共同經歷和見證了十堰五年來的風風雨雨,使我既與大家結下了深厚的情誼,又使我的人生與十堰相互交融在了一起。我清楚地知道,五年來市政府所取得的成績都是市委正確領導、全市人民參與和支持的結果,市政府工作中存在的所有缺陷都主要是與我個人學識、經驗和能力的不足聯繫在一起的。借這個機會,我要向理解、參與和支持政府工作的全市人民及在座的各位同志們、同事們表示深深的敬意和衷心的感謝。
從今天宣布任命起,我的職務由市長改任書記,職務的變化意味著角色、職責、工作內容和方式方法都將發生變化。當了五年多的市長我給自己打了一個及格的分數,當書記是否及格還是一個未知數,幾年之後才能見分曉,不過,在這裡我可以向大家表明三個態度:
第一,一定會以積極進取、奮發有為的精神狀態,為十堰人民傾心竭力的工作。十堰正處於不進則退、慢進亦退的爬坡階段,也處在一個經濟社會大的轉型時期,面臨的困難和矛盾非常多,乾好了柳暗花明,乾壞了全盤皆輸,對十堰而言只有進的選擇,沒有退的餘地。但是真正乾好睏難又非常大,沒有一個好的精神狀態、過硬的工作作風,沒有一個迎難而上、鍥而不捨的拼搏精神,實現十堰經濟社會又好又快的發展就是一句空話。作為一班之長,有責任、有義務用自己的熱情去激發大家的熱情,用自己的信心去堅定大家的信心,用自己的精神狀態去影響大家的精神狀態,凝聚各方面的力量共謀十堰的發展,十堰的事業和現狀尤其需要有一個好的精神狀態。另一方面,我今年也是五十有三的人,能為黨為人民工作的時間並不多了,也就是五年左右的時間。有工作崗位本身就是機遇,特別是能在領導崗位上工作更是為黨、為人民工作的最大機遇,在今後的有限時間裡,我沒有其他的奢望和企盼,只想在有限的時間裡多為十堰乾點事,多為十堰乾成一些事。五年左右的時間會稍縱即逝,請大家相信,我會十分的珍惜,也會十分的努力,以自己的行動不辜負省委的信任和全市人民的期望。
第二,一定會用更加嚴謹、更加自律的態度嚴格要求自己。我也算是一個有著30多年黨齡的老黨員了,往大處說,每個黨員都只能給黨添彩不能給黨抹黑。現在社會上對黨風廉政建設關注度高、期望值大,人民民眾對黨記憶體在的腐敗現象深惡痛絕,作為一個黨的中高級幹部,一旦出問題將會給黨造成很大的負面影響。作為一個市委書記,一旦出問題將會給一個地方的發展和穩定帶來災難性、全局性的損失。職務越高,崗位越重要,更應該嚴格要求自己,更應該做廉潔的表率。同時,我作為一個農民的兒子,從大隊支部書記乾起,三十多年的黨的教育培養,三十多年的艱辛努力,從小山到大山,從大山到深山,一步一步地走到今天,其中的酸甜苦辣只有我自己知道,我既不會辜負黨多年的培養、不辜負人民的期望,也不會讓自己多年的艱辛努力付之東流,更不會讓自己幾十年堅持下來的清白、清廉前功盡棄、毀於一旦。實踐一再告訴我們:與黨與私,與國與家,腐敗都意味著自掘墳墓。請大家監督我的行為,支持我的自律。
第三,一定會為政府創造良好的行政環境。黨委把方向、謀全局;書記出主意、用幹部;政府圍繞黨委確定的大政方針,抓執行抓落實;市長圍繞執行和落實抓具體的組織和協調。各司其職、各負其責,只有形成了這種團結合作的工作局面,我們的工作運轉才會協調、有序和高效。市縣長這個職務既是幹事的,又是難乾的。政府工作在一線,處在各種矛盾的風口浪尖上,處理日常複雜的政務和事務,規定程式多,各方面要求高,政務風險也在日益增大。我參加工作33年,除在縣委書記、副書記、公社書記、管理區黨總支書記崗位上工作20xx年外,在政府工作了近20xx年,其中擔任市縣長8年多,副市長常務副市長6年多,深深體會到市縣長工作的艱辛,也深深認識到市縣長的工作績效大小與行政環境,尤其是與市縣委書記的理解和支持成正比。市委將會一如既往地為政府工作從政治上、組織上和紀律上提供堅強的保障,為政府放手乾、大膽抓創造條件。同樣也會努力保持和發展市幾大班子團結和諧、富有生機與活力的工作局面。
最後,希望大家對市委今後的工作多支持,對市委領導尤其是對我本人多加監督,使我們的工作減少失誤、個人少犯錯誤。讓我們在省委的正確領導下,為實現十堰經濟社會又好又快的發展,為全市人民的幸福安康而共同傾心竭力。
謝謝大家!
在全市領導幹部大會上的講話 篇6
同志們:
我主要就如何貫徹落實省觀摩檢查組在我市觀摩檢查活動中袁純清書記、王君省長的重要講話精神和省領導、各位省廳局長的點評意見,加快推進重點工程項目建設、全力做好當前工作,進一步謀劃好我市“”發展規劃,講四點意見。
一、深入學習貫徹袁純清書記、王君省長在晉城觀摩檢查時的重要講話精神和點評意見,進一步強化科學發展理念
這次省重點工作觀摩檢查組在我市檢查工作活動,準備得好、匯報得好、觀摩得好、點評得好,領導講得更好,非常成功,非常圓滿。市委書記張茂才同志代表市委、市政府作了一個很全面、很細緻、很成功的工作匯報。各個觀摩點和各個環節的工作準備得非常充分,整個活動組織得有條不紊、全面到位,大家為此付出了不少努力。袁純清書記和王君省長在講話中,李小鵬、牛仁亮副省長和主要廳局長在點評時,對我市的工作都作出了很高的評價,並指出了不足之處和需要強化的工作,提出了具體的很有針對性、有見地的建議。
對省領導講話精神和點評意見,我們要從三個方面進行理解和把握。一是省重點工作觀摩檢查組對我市工作的高度評價,使我們深感欣慰、深受鼓舞。能夠得到這樣高的評價,取得這些好的效果,活動組織出色是一個方面,但最根本、最關鍵的是我們實實在在乾出來的,各項工作做得比較紮實全面、協調均衡、把握到位。成績來自於四大班子精誠團結、務實創新,來自於各級領導幹部奮發有為、真抓實幹,來自於各縣(市、區)、各部門、各企業和在第一線工作的同志們辛勤工作、共同努力。事實證明,付出了就會有收穫,努力了就會有回報。組織上的肯定和認可,人民民眾的信任和支持,是對我們工作最好的褒獎。二是省重點工作觀摩檢查組指出的問題和不足,使我們深感壓力,深受觸動。各位領導所提的意見都很客觀、實際,確實抓住了我市經濟發展的要害和關鍵,有的是我市發展中面臨的深層次問題,是需要我們高度重視、通過長期不懈的努力才能解決的問題,有的則是因為我們的工作缺乏深入思考,把握不夠精確,認識上、工作上確實有差距。三是省重點工作觀摩檢查組提出的建議和要求,使我們深感責任重大,深受啟發。觀摩檢查組在肯定成績、指出問題的同時,也對我們的工作提出了建議、希望和要求。特別是袁純清書記和王君省長的重要講話,為我們下一步工作和“”發展指明了方向,更加堅定了我們加快轉型跨越發展、五年再造一個新晉城的決心和信心。
當前,各級各部門一定要結合學習貫徹黨的xx屆五中全會精神,結合深入落實袁純清書記“7·29”重要講話精神,緊密聯繫我市的工作實際,高度重視、全面認識、深刻理解省領導的重要講話精神和點評意見,把講話精神學習領會好,把思想行動統一到省委、省政府的決策部署上來,提高認識,凝聚力量,形成合力。一要通過學習領會,深刻認識加快轉型發展、跨越發展的目的意義及其重要性和必要性,在把握市情特點上有新改觀,增強轉型跨越發展的責任感和緊迫感,在思想上更加堅信全面轉型是晉城的必由之路,加快跨越是晉城的必然選擇。二要通過學習領會,準確把握轉型發展、跨越發展的目標定位、主要任務和重要抓手,特別是要準確把握推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化的基本思路和具體路徑,認真總結經驗,改進克服不足,採取針對措施,在新的起點上,力求把我市的各項工作做得更好、更加紮實有效。三要通過學習領會,在思想解放上有個大突破,破除一切不利於轉型發展、跨越發展的桎梏,以思想的跨越推動發展的跨越。四要通過學習領會,激發全市廣大幹部民眾昂揚向上的士氣和幹事創業的作風,不鬆懈、不折騰、不觀望,勤思勤為不懈怠,腳踏實地不漂浮,立說立行爭朝夕,形成一種幹事創業、加快發展的強大合力和濃厚氛圍。
二、加快推進重點工程建設,為實現“”翻番目標提供有力支撐
項目是經濟社會發展的重要載體和有效支撐,是目標責任考核和衡量發展的核心指標。今天的項目決定明天的產業,現在的投資決定未來的發展。如何謀劃好項目,選擇好投資,加快重點工程建設,對於推進我市“”轉型跨越發展至關重要。我們必須高度重視,抓住機遇,下工夫新上一批具有拉動能力和支撐作用的大項目、好項目,下工夫培育壯大幾個具有競爭優勢和引領作用的主導產業,下工夫做強做大幾個具有集聚功能和帶動作用的工業園區,為實現“”翻番目標、再造一個新晉城提供強有力的支撐。要突出抓好四項工作。
(一)要科學測算“”發展目標。確定目標、制定規劃是一個深入調查、反覆研究、不斷完善的過程,是一個科學決策、民主決策的過程,一定要本著實事求是、科學嚴謹的態度,準確把握,審慎確定。在下一步工作中,要按照省領導的建議,根據國家和省關於“”規劃的指導思想、戰略方針和產業政策,適應國家統計方法的變革,及時調整全市的規劃目標任務,要廣泛召開人大代表、政協委員、企業家代表、專家學者等一系列座談會,廣泛聽取社會各界的意見和建議,注重提高公眾的參與度,使規劃目標更科學、更民主,使晉城的“”規劃更符合中央和省委、省政府要求,更切合晉城實際,能充分體現轉型跨越發展的要求,體現前瞻性、科學性,使晉城能在山西科學發展的大潮中保持領先地位。
(二)要大力實施項目帶動戰略。袁純清書記多次強調“發現即發展”的理念。就是既要“有中生有”,用資源換資本、換技術、換市場、換項目,又能“無中生有”,用膽氣和才智把握大勢,用開放思維激活要素,在創意中開創新的產業天地。這對我們推進項目建設很有指導意義。近三年來,我們啟動實施了重點工程和重大項目153項,總投資1436億元。其中重點工業項目33項,總投資387億元,目前已投產15個,完成總投資159億元,在建項目18個,總投資228億元。這些項目全部投產後,將新增銷售收入364億元,利稅69億元。但是,目前我們仍然存在大項目少、規模小、結構不合理、縣區不平衡、前期準備不足等諸多問題,這些問題解決不好,就很難支撐我市“”的翻番目標。下一步,各縣(市、區)、各部門、各企業的要高度重視,積極主動地加大項目建設力度,集中力量再上一批重大項目,確保“”開局之年開好頭、起好步。一是加快推進在建工業項目。主要是加快國投熱電、富士康A區、漢斯瓦斯抑爆、路寶汽車鋁部件、蘭花清潔能源、天澤煤化工、鴻諾光電、新奧與聯盛煤層氣等二期工程和金鼎煤機、清慧汽車配件、山水水泥、雨潤新勝肉類、彤康食品、福川制鐵、唐一能源鋰電池等在建項目。二是加快推進重點工程項目。認真做好明年重點項目的前期工作,把項目申報工作做實做細,積極爭取把我市重點工程項目列入國家或省重點工程項目的大盤子,進一步推進全市重點工程建設,增強我市可持續發展能力。三是加快推進招商引資項目。太原能博會我市共簽約項目47個,投資總額達到538億元,擬引資額381億元。這次香港產業推介會,我們又簽約了16個項目,總投資額達138億元,擬引資100億元。總共有63個項目,引資額達481億。成果來之不易,相關部門和項目單位要密切跟蹤項目進展情況,確保這些項目順利落地,投產達效。比如,昨天香港名店街商業地產開發集團股份公司董事局副主席、總裁張瑛一行來我市進行考察,就投資項目與我們進行了會談對接。富士康A區二期、豪德光彩貿易廣場二期開工建設,易高煤層氣二期正在推進。與此同時,要有世界眼光,緊盯國際最新技術,爭取更多的大企業、大集團企業來我市落地投資。
(三)要培育壯大新興支柱產業。通過推進產業結構戰略性調整,全面推動三次產業向高端化高質化高新化發展,全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業聚集的高端產業集群,使經濟發展真正建立在最佳化結構、提高質量、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎上,使全市經濟能夠發生質的變化。一要加快推進傳統產業新型化。以控制總產能、提升附加值、延伸產業鏈、培育大集團和最佳化組織結構、工藝結構、產品結構為目標,最佳化發展煤炭電力化工產業,真正做好以煤為基、多元發展這篇大文章。二要突出發展煤層氣產業。統一規劃,合理布局,發揮優勢,重點突破,全力打造全國最具競爭力的煤層氣產業基地。同時,還要根據民生優先的原則,實施煤層氣利用城鄉全覆蓋工程,使全市45萬戶居民都能使用上煤層氣,儘快形成煤層氣抽采、液化、氣化、加工、輸送的產業集群。三要加快發展裝備製造產業。加大整合步伐,提高集中度,儘快改變小而散格局,以管、件、機、鎂合金為重點,打造球磨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、鎂合金四大系列產品基地,培育壯大新的經濟成長點。四要大力發展高新技術產業。特別是國務院已確定的七大戰略性新興產業,要統籌協調,爭取布局,依託富士康等企業引進更多高新技術企業,努力把晉城打造成世界精密模具製造中心。五要積極發展農副產品加工產業。以紡織服裝業和特色食品業為主,堅持用工業理念謀劃農業發展,加快農業結構調整。六要大力發展現代服務業和文化旅遊產業。通過構建新型物流、現代金融、信息服務、文化創意、動漫遊戲等新型業態,為新型工業化提供新技術和低成本支撐,培育新的經濟支撐點。要繼續鼓勵和支持煤炭企業投入旅遊產業開發,建設以皇城相府為主體的明清古堡文化中心和以王莽嶺為主體的山水生態旅遊中心,打造具有晉城特色的旅遊品牌。
(四)要突出抓好工業園區建設。要把工業園區建設作為打造產業高地的重要載體,作為推進重大項目的平台,理順管理體制,創新投資機制,強化管理服務,完善基礎設施,吸引、承接更多的企業入園發展,增強園區產業集聚功能,提升產業集中度。要加快推進工業園區建設,一是開發區高科技工業園區,二是南村新興產業工業園區,三是北留周村工業化帶動城鎮化示範園區,四是高平西部煤電一體化工業園區,五是巴公裝備製造業工業園區,六是嘉峰端氏新能源產業工業園區,七是陽城芹池煤化工工業園區。要積極引進國內外大企業集團入駐園區,特別是要想方設法讓中央企業到我市投資創業,利用大集團企業在技術、資金、規模和品牌上的優勢,提升我市的產業層次和整體發展水平,充分發揮大型企業、工業園區和產業集群對工業經濟的帶動促進作用。
三、強化組織領導,落實推進責任,形成推動轉型跨越發展的強大合力
做好推進轉型跨越發展,關鍵在領導,根本在落實,重點在項目。各級各部門務必進一步加強組織領導,落實推進責任,加大落實力度,創優發展環境,齊心協力推進轉型跨越發展,為實現“”翻番目標提供堅強的組織保證。
一要進一步強化工作推進責任。要把項目建設作為各級黨政領導的主抓工程、四大班子的核心工程和各個部門的重點工程,拿出更多的精力,投入更多的時間,全力以赴地抓好重點工程項目。為此,市委、市政府決定成立工業項目建設領導組,實行黨政領導包工業園區責任制。各級各部門主要負責同志必須切實強化對項目工作的領導責任,努力提高駕馭經濟工作的能力和水平。要把項目工作分解到具體的部門和單位,把責任落實到具體的責任人和承辦人,明確職責,狠抓落實,從項目準備、包裝策劃、資金籌措到建設管理,進行全方位服務。各有關部門都要站在加快經濟社會發展的戰略高度,在項目建設這個大局中找準自己的位置,把主要精力放在推動工程建設上,進一步明確責任、明確任務、明確要求,紮實細緻地抓好各項工作落實,積極為項目建設出主意、想辦法、做貢獻。
二要加快推進政府職能轉變。長期以來,我們發展不快的原因,很大程度上是因為管理得太多,干預得太多。我們確實應當認真反思一下,我們是不是管了不該管的事,是不是收了不該收的費,是不是設了不該設的關卡,是不是因為我們的“不作為”、“亂作為”阻礙了經濟的發展。事實上,任何不恰當的嚴,任何帶有部門利益的嚴,都會對經濟發展造成不良影響。要按照省委書記袁純清同志提出的“簡政放權、提升服務”的要求,積極推進政府職能轉變,儘快建立一種明白自己的社會責任,一種能為市場經濟活動提供空間的經濟秩序,真正為經濟發展提供寬鬆的發展環境。
三要進一步創優發展環境。要認真落實全省、全市領導幹部大會精神,認真解決項目建設存在的最突出、最強烈的問題,為項目建設營造更為寬鬆的環境。要進一步解放思想,更新觀念,轉變工作作風,創優發展環境,深入基層搞好調查研究,切實解決實際問題,全力服務支持項目建設。對重點工程項目,要實行“一天一推進、一月一調度、一月一現場分析會、一月一通報、一季一考評”,並定時間、定目標、定責任,將責任層層落實,促進重大工程的順利實施。
四要進一步強化督查考核。要把項目工作作為綜合指標考核的重要內容,把項目建設作為督查重點,嚴督實查,跟蹤問效,及時通報項目落實的相關情況。對列入計畫的重點項目,各責任部門要定期檢查,聽取匯報,及時發現問題協調解決。要健全完善項目建設工作考核辦法,並繼續把重點項目工作列入市政府對各縣(市、區)、各部門的責任制考核內容,嚴格獎懲兌現。
四、認真做好當前工作,精彩結束“”,謀劃開局“”
現在距年底只有兩個月時間了,落實這次省觀摩檢查組的要求,我們還有很多的事情要做,還有很多的工作需要加快推進。特別是今年是“”最後一年,今年的指標任務要兌現,“”規劃目標要交賬,明年工作思路要研究,“”規劃要確定,確實是時間緊、任務重、頭緒多、壓力大。各級各部門必須加快工作節奏,周密安排部署,確保各項工作有力、有序、有效地推進,不折不扣地完成今年和“”各項工作任務,為“”開好局起好步奠定堅實的基礎。當前,要重點抓好五項工作。
第一,要不折不扣地完成今年和“”主要經濟目標。前天在沁水縣開會時,我已同縣(市、區)主要負責同志專門講了指標和安全生產問題。最近,省政府調整了今年的主要經濟目標,今年我市的GDP增幅要達到14%以上,總量達到700億。其他各項主要指標也進行了相應的調整。從1-9月份的情況來看,我市增幅不達進度的主要是兩項:GDP和固定資產投資額。其中GDP實際完成了500億,增長了13%,這意味著後三個月必須完成200億,才能保證14%的增速。六個縣市區除城區、陽城、高平增速超過14%之外,其他都不達進度,需要後兩個月加倍努力,才能完成全年任務。全市固定資產投資額實際完成256億,增幅是8.9%,距全年450億、增長23%的目標差距很大。省委、省政府決定從今年開始,對各級各部門實施年度目標責任考核,10月8日,我市已經召開實施目標責任制考核工作會議進行了部署。各縣(市、區)和相關部門一定高度重視,認真對待,想方設法完成目標任務,嚴格抓好目標責任制考核兌現工作。
第二,要加快推進煤炭資源整合。目前,這項工作在全省名列前茅,協定簽訂率達到98.2%,採礦證換髮率達到98.4%,主體接管率達到100%,晉煤集團整合煤礦監管移交率97.2%。整合建設礦井開工20座,數量居全省第一,開工比例居全省第二。整合關閉礦井9月底應關閉62座,實際關閉79座。雖然超過了進度,但仍有60座的關閉任務。據李小鵬常務副省長講,關閉礦井工作排在全省倒數第二位,留下了許多安全隱患,必須實質性關、徹底關。下一步,要加快煤炭資源整合企業復產步伐,以完善體制機制為重點深入推進,倒排工期、落實責任、全面攻堅,切實抓好進駐接管、資產評估、資金補償等工作,儘快形成新的生產能力和產業格局,充分發揮煤炭產業對經濟成長的支撐作用。同時,各縣(市、區)政府和相關部門要繼續加大關閉力度,認真研究、妥善解決歷史遺留問題。整合關閉礦井的業主要丟掉幻想、積極主動配合,堅決徹底地完成關閉任務。
第三,強力推進節能減排工作。這是一項重要的約束性指標、一票否決指標,來不得半點虛假,決不能有任何的鬆懈。今年以來,針對我市節能降耗工作面臨的嚴峻形勢,各級各職能部門積極採取措施,通過出台政策檔案,落實工作目標,完善體制機制,加大工作力度,強化監督指導等措施,全市節能降耗取工作得了很大的成效,迅速扭轉了被動局面。昨天,省節能減排工作督察組來我市督查工作,我同督察組的同志匯報研究我市節能減排工作,他們對我市的成績給予了充分肯定,提出了很好的建議和意見。但是,後兩個月,要彌補20xx年拉下的差距,全面完成“”目標任務,還有大量艱巨的工作要做,確實是時間緊、任務重。在這個問題上,我們也得到了一些啟示,就是我們的發展必須建立在全面、協調、可持續的基礎上,必須在五年規劃的起步之年就高度重視,不能前松後緊,大起大落。不然,就會一步趕不上,步步趕不上,給工作造成很大的被動。因此,在明年“”開局之年,就必須綜合運用各類政策,採取必要的行政手段,強力推進節能減排工作。堅決對能耗高、效益差、工藝落後、污染嚴重的企業和項目實施末位淘汰,引導、支持高能耗企業轉型發展、加大技改力度,或新上符合國家產業政策、符合節能和環保要求的產業項目。
第四,進一步強化安全生產。今年以來,我市安全生產形勢總體平穩,各類安全指標呈下降趨勢,均低於省控目標。但越是形勢好的時候,越不可掉以輕心,鬆懈麻痹。特別是年終歲末,正處於企業生產的黃金時期,安全事故的易發期、高發期,稍有鬆懈,就可能前功盡棄、功虧一簣。必須堅持不懈地抓緊抓好。要進一步強化企業的安全生產主體責任和政府安全監管主體責任,特別是要認真貫徹省政府和國務院新規定精神,切實抓好煤礦整合重組過程中的安全工作。進一步排查整治各種安全隱患,規範企業生產經營行為,嚴格執行礦領導帶班並與工人同時下井、升井制度,確保全全生產各項工作措施落實到位。
第五,切實做好民生保障工作。最近,市縣兩級一批重大民生工程相繼竣工完成或開工建設。環城和陽翼高速公路建成通車,高新高速高平至陵川段也即將通車。市區10大城建工程竣工8項工程開工、陽城12項重點工程完成、高平12項重點工程10大項目竣工,此前,城區、澤州、沁水都有一批重點工程和民生項目完成。下一步,要在全面完成今年農村“五個全覆蓋”和為民辦的16件實事任務的基礎上,拓展延伸內容,加快推進戶戶通水泥路、衛生所提升達標、數位電視、戶通自來水和中國小標準化建設工程,完善公共服務設施,健全社會保障體系,推動農村經濟社會全面協調發展,真正滿足民眾安全、健康、方便、舒適等多方面的需求,使人民民眾能夠真正享受到發展帶來的成果,享受到更好的公共資源和公共服務,不斷提高人民民眾的生活質量和幸福指數。
同志們,“”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。我們一定深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和全省領導幹部大會精神,以科學發展為主題,以轉變發展方式為主線,以這次省重點工作觀摩檢查為契機,與時俱進,開拓創新,紮實工作,在推進轉型跨越發展中不斷邁出新步伐、實現新跨越、開創新局面,為“”實現經濟總量翻番、再造一個新晉城而努力奮鬥!
在全市領導幹部大會上的講話 篇7
尊敬的劉毅副部長,各位領導、同志們:
剛才,劉毅副部長宣讀了省委決定並代表省委組織部作了講話。我完全擁護和服從省委的決定,衷心感謝組織對我的培養和信任。會後,我們一定認真學習貫徹劉毅副部長講話精神。小華同志即將走上新的工作崗位,我們表示由衷的祝賀!期盼小華同志繼續關心湛江工作、支持湛江發展。在此,我提議,讓我們以熱烈的掌聲,對小華同志為湛江事業發展付出的辛勤勞動和作出的貢獻表示衷心的感謝!
湛江物華天寶,人傑地靈,是全國首批14個沿海開放城市之一,也是南方重要港口城市、區域性中心城市和重要交通樞紐,在全省發展格局中具有十分重要的戰略地位。近年來,在省委、省政府的正確領導下,在以小華同志為班長的市委班子帶領下,湛江以工業崛起帶動經濟大發展,以創新驅動引領產業大轉型,以“五城同創”促進文明大提升,以統籌城鄉發展實現民生大改善,全市發展呈現速度快、質量高、後勁足、活力強、團結和諧的喜人局面。
與大家一樣,我對湛江近年來的發展成就感到無比自豪,對湛江跨越發展的美好前景充滿信心!帶著組織的重託,今天我走上湛江市委書記的崗位。我深知省委這一任命的分量,這既是組織對我的信任,更是一份沉甸甸的責任!我將以最大的決心和努力,在省委、省政府的正確領導下,同市委一班人一起,與全市800萬人民一道,全心全意為湛江的發展和湛江人民的福祉奉獻畢生心力,奮力開創湛江發展新局面,絕不辜負省委的重託和全市人民的期望!藉此機會,我鄭重向大家表態:
一是高舉旗幟,堅定信念。我將認真學習系列重要講話精神和省委對湛江工作的重要指示要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定理想信念,站穩政治立場,保持政治定力,在思想上行動上與黨中央保持高度一致,與省委作出的重大決策部署保持高度一致,始終堅持對黨忠誠、對事業忠誠、對人民忠誠,對湛江的科學發展負責、對湛江的社會穩定負責、對湛江的黨的建設負責。
二是不辱使命,真抓實幹。我將倍加珍惜黨和人民的信賴和重託,倍加珍惜湛江發展的好勢頭,切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,主動肩負加快建設環北部灣中心城市、推動湛江邁進廣東經濟發展第二梯隊的歷史使命,一張藍圖繪到底,一任接著一任乾,著力調結構轉方式惠民生,多做打基礎的事情,多做人民民眾得實惠的事情,努力在新的發展起點上破浪前行、勇攀新高。
三是維護團結,凝聚合力。我將繼承歷屆市委班子的優良傳統,珍惜班子間、幹部間、乾群間團結奮鬥的大好局面,著力營造好風清氣正的政治生態。我將帶頭執行民主集中制,共同打造同心同德、幹事創業的堅強領導集體。我將帶頭營造互相尊重、彼此理解、包容協作、和諧相處的工作氛圍,充分發揮市委總攬全局、協調各方的作用,努力調動方方面面的積極性,形成推動發展的整體合力。
四是嚴格自律,清正廉潔。我將切實把全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任牢牢扛在肩上、落實到行動上,帶頭恪守“三嚴三實”要求,帶頭執行廉潔自律的各項制度和規定,以平和之心對“名”,以淡泊之心對“位”,以知足之心對“利”,以敬畏之心對“權”,永葆共產黨人清廉的政治本色。藉此機會,我鄭重表態,我絕不允許親屬在湛江經商辦企業、謀私利,凡是打著我的旗號打招呼要工程、要項目,辦私事、謀利益的,請同志們一律不信、一律不辦、一律不幫。我真誠地請同志們對我進行監督、幫助。
湛江的昨天,經過歷屆班子和全市幹部民眾的辛勤耕耘,取得了輝煌的成就;湛江的明天,靠我們在座的各位和全市人民用智慧去描繪、用汗水去創造。讓我們在省委、省政府的正確領導下,團結奮鬥、開拓創新,為開創湛江更加美好的明天而奮鬥!
謝謝大家!
在全市領導幹部大會上的講話 篇8
剛才,高部長宣布了市委的決定,胡部長發表了重要講話。這充分體現了市委對迎江的關心和重視。我完全擁護市委的決定。胡部長在講話中對近些年來迎江區委、區政府的工作給予充分肯定,對葉建同志在迎江經濟社會發展中作出的貢獻給予了高度評價,同時對進一步做好迎江各方面工作提出了殷切希望和明確要求。我們一定要認真學習,深刻領會,切實貫徹。
省(市)委決定讓我擔任迎江區委書記,這是省(市)委對我的信任和重託。衷心感謝市委多年來對我的培養、教育和信任;衷心感謝胡部長、高部長送我到新的崗位;衷心感謝大家對我的歡迎。我一定認真按照市委的要求,緊緊依靠迎江廣大幹部民眾,與同志們一道,盡心盡力、盡職盡責,共同把迎江的工作做好,決不辜負市委的重託,決不辜負人民的期望。從現在起,我就要努力做一個熱愛迎江、建設迎江、奉獻迎江的迎江人。
改革開放以來尤其是近年來,在市委的正確領導下,在歷屆迎江區委、區政府的直接領導下,尤其是在葉建同志的直接領導下,經過歷任班子和全區人民的不懈奮鬥,迎江的經濟實力邁上了大台階,迎江的改革開放取得了大突破,迎江的城鄉面貌發生了大變化,迎江的民眾生活得到了大改善,迎江的社會事業實現了大發展,迎江的黨建工作得到了全面的加強,連續九年獲得了全市綜合考核先進縣(市)區,為“十三五”期間全面建設現代化濱江城區奠定了紮實的基礎。
因工作需要,省(市)委決定葉建同志擔任新的重要領導職務,這是省(市)委對葉建同志的充分肯定,也是對迎江區工作的充分肯定。剛才,胡部長講話中對葉建同志給予的高度評價,我感同身受,完全贊同。葉建同志過去是我的老領導,現在又是我們的老班長和新領導,在我個人成長過程中給予了很大幫助,可以說是我的良師益友。葉建同志在迎江工作期間十分不易,他一路走來,為迎江的經濟社會發展傾注了大量心血,付出了辛勤汗水,作出了重要貢獻。希望葉建同志繼續關心迎江,並祝願葉建同志在新的崗位上再創新的業績!在此,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲,向葉建同志表示崇高的敬意!
眾所周知,迎江是個好地方:
第一,迎江是首善之區。是安慶的經濟、文化、商貿和金融中心,是安慶的城市建設主戰場,安慶的東部新城在迎江,安慶的跨江協作也在迎江。
第二,迎江是濱江之區。是長江經濟帶國家發展戰略的重要節點,是省“十三五”物流業發展規劃“安慶物流區”重點發展區域,長江黃金水道流經市區43公里,迎江就占了41公里,現代化濱江之城已經初具雛形。
第三,迎江是商貿之區。是全省服務業集聚區、服務業綜合改革試點區、城市商貿服務業發展示範區,“社銷零”總額占了市區的一半以上,消費在迎江,購物在迎江,休閒也在迎江。
第四,迎江是人文之區。安慶作為國家歷史文化名城,主要記憶在迎江;安慶作為中國近代工業發源地,“三個第一”誕生在迎江;安慶擁有的六張“國字號”名片,看頭在迎江,說頭在迎江,回味也在迎江。
第五,迎江是潛力之區。正在加快發展商貿服務業、輕紡製造業、新材料業、新型房地產業、文化旅遊業、港口物流業、都市農業,正在加快建設現代服務業集聚區、臨港開發區、文旅融合區、創新實驗區和農業示範區,正在開展產業轉型升級、棚戶區改造、重大基礎設施建設等領域的攻堅,正在全面建設現代化濱江城區。這些領域充滿希望,也是我們未來的著力點和新增點,希望能成為迎江發展的亮點和興奮點。
因此,能在迎江工作,能在這么好的基礎上開展工作,我是幸運的,也是幸福的,更是有信心的。在今後工作中,我將堅決貫徹落實好市委的一系列決策部署,緊緊依靠區幾大班子和全區廣大黨員幹部民眾,接好葉建同志傳遞的“接力棒”,在迎江這片207平方公里的熱土上,按照“保障中心、彰顯特色”的總體思路和“全國爭亮點、全省爭先進、全市爭一流”總體目標,聚精會神抓黨建,一心一意謀發展,一張藍圖繪到底,始終做到“五個堅持”:
一是堅持團結共事。繼續營造良好的政治生態,創造團結共事謀發展的工作氛圍。從部門到地方黨委主要負責人,我將儘快轉變角色,適應新的環境,熟悉黨務工作,當好“班長”、不當“家長”,努力當好“主帥”、不當“偏將”,統攬但不包攬、放手但不撒手、愛護但不庇護、決斷但不專斷,與洪海同志等幾大班子努力形成“一條心、一口腔、一個聲、一個調、就像一個人一樣”,為迎江更好明天竭盡全力。
二是堅持發展優先。千道理、萬道理,只有發展才是硬道理。我將把發展作為第一要務,只吹衝鋒號、不提新口號,不換頻道、調大音量,保持發展連續性,注重發展創造性,提升發展質量性,大力實施“三產富區、工業強區、創新活區、文化興區、生態立區”的發展戰略,注重改革創新,強化招商引資,突出園區建設,抓好城市建設,推動城鄉統籌,升級舊動能、激活新動能、撬動新產業,努力將迎江打造全省乃至全國特色明顯的先進示範區,持續升騰迎江的強勁發展態勢。
三是堅持民生為重。牢固樹立“抓民生也是抓發展”理念,踐行黨的宗旨,突出民生為先,做到民計為重,想民眾之所想、急民眾之所急、解民眾之所憂,將更多的精力放在謀民生之利、辦民生之事、解民生之憂之上,解決好迎江人民最關心、最直接、最現實的利益問題,關心民眾的衣食住行,關心民眾的就業就醫就學,做到“民之所好、好之,民之所惡、惡之”,讓25萬迎江民眾得到更多的獲得感,讓廣大幹部在解民憂、促發展中得到更多的成就感。
四是堅持從嚴治黨。始終牢記“抓好黨建是最大的政績”,認真履行管黨治黨政治責任,為推動全區經濟社會發展提供堅強的政治保障。認真落實“兩個責任”,強化執紀、監督、問責,當好黨建的領導者、執行者、推動者,把講政治、樹立“四個意識”放在首位,把紀律和規矩挺在前面、抓在手上,堅決執行中央和省(市)委的大政方針,堅決落實市委部署的各類重點任務,堅定不移地懲治腐敗,矢志不渝地糾正“四風”,持之以恆地刷新吏治,確保上級精神在迎江全面暢通、順利落地。
五是堅持廉潔自律。打鐵還需自身硬。常言說:正人先正己,要人做己先做。我從37歲擔任縣委以來,經過20xx年和六個崗位的歷程,走上了縣(區)委書記這個重要崗位,十分不易,我將倍加珍惜。今後工作中,我將更加注重嚴以律己,更加注重謙虛謹慎,更加注重方式方法,更加注重廉潔自律,管好自己、管好親屬、管好身邊人,既不允許更不默許他們利用特殊身份謀任何不當利益,確保己廉,確保群廉。
今天借這個機會,我要給自己定五條“硬約束”。就是:迎江的經濟社會發展快不快,我負主要責任;迎江的廣大民眾幸福不幸福,我負主要責任;迎江的區委班子團結不團結,我負主要責任;迎江的政治生態清明不清明,我負主要責任;迎江的幹部任用公道不公道,我負主要責任。
這裡,我向大家明確表態,作為“班長”,我一定嚴格落實民主集中制,做團結和諧的表率;一定“先淨己身而後人”,做乾淨幹事的表率;一定任人唯賢、事業用人、發展用人,做公道正派的表率。這五條“硬約束”、“三個表率”,就是我今天立下的軍令狀,請同志們給予我最嚴格的監督!
各位領導,同志們。進了迎江門,就是迎江人。我將繼續保持實幹的作風、擔當的精神、進取的狀態,抓好班子、帶好隊伍、謀好全局、抓好大事,絕不辜負市委市政府的重託和25萬迎江人民的期望。當前,迎江正在加速轉型升級,正在加快經濟社會發展,我堅信,在市委市政府的堅強領導下,有全區各級幹部和廣大民眾的共同努力,我們一定會不斷開創迎江現代化建設新局面!
謝謝大家!
在全市領導幹部大會上的講話 篇9
同志們:
這次全區領導幹部大會的主要任務是:深入傳達學習和貫徹落實省委十三屆十一次全會、全市領導幹部會議精神,總結上半年工作,部署下半年任務,動員全區上下進一步解放思想、創新創業、聚焦發展、實幹求變,推動青山湖區率先“強起來”,奮力實現再展雄風、綠色崛起。
剛剛召開的省委十三屆十一次全會,以“綠色崛起”為主題,從核心要義上描繪了“一個藍圖”,即打造生態文明建設的江西樣板;從基本路徑上構建了“三個格局”,即工業以創新為突破點、農業以品牌為發力點、服務業以提檔為爆發點;從揚優成勢上闡明了“四篇文章”,即做好“防”“治”“建”“用”的文章;從夯實保障上明確了“四大機制”,即考核評價、生態補償、資源交易、監督管理機制;從根本目的上提出了“三項任務”,即建設綠色城鎮、美麗鄉村,倡導綠色低碳生活,為實現江西綠色崛起制定了“路線圖”、為完成今年和“”收官總目標下達了“任務書”。綠色崛起戰略的提出,是省委“十六字方針”本質內涵的拓展和提升,是落實“一個希望、三個著力”重要要求的具體舉措,是貫徹中央“四個全面”戰略布局的江西答卷,既有理論高度,又有現實指導意義,為全省各地經濟社會發展,明確了任務,指明了路徑,提出了要求,具有很強的思想性、指導性和操作性,把江西的發展思路、發展理念、發展路徑又提升到了一個新境界。
全市領導幹部會議立足南昌作為省會城市的標桿定位,強調南昌要在推進綠色崛起中作表率、站前列:一是在不斷疊加的機遇前樹立快人一步的搶先意識,做到在知己知彼中明大勢、在破舊立新中謀出路、在揚優成勢中爭前列;二是在生態福祉的增進上彰顯省會城市的獨特魅力,以工業文明為支撐,打造城市文明、生態文明融合發展的現代化城市新典範,做到用“綠色化”理念指導“產業強起來”的全過程,把“項目化”方式付諸“綠色崛起”的各領域,以“市場化”機制激活“綠色崛起”的原動力;三是在綠色崛起的征程中強化先行先試的責任擔當,以改革利器攻堅破難,以創新機制示範帶動,以和諧穩定保駕護航,以實幹作風落地見效。
關於省市兩個會議的有關精神,會上已印發給了大家,務請全區上下認真學習、深刻領會、堅決貫徹。全區各地各單位務必要不斷增強戰略定力、政治定力和實幹定力,立足全省、全市綠色崛起的發展大局,找準定位、拔高標桿、主動作為,努力在省市綠色崛起的征程中走在前列、乾在實處,為江西打造生態文明建設樣板交出一份合格的“青山湖答卷”。
下面,我就貫徹落實省、市會議精神,做好當前和今後一個時期的工作,強調三點意見:
一、綠色崛起的機遇前所未有,務必以“只爭朝夕”的精神奮力搶抓
抓住機遇,加快發展,既是當務之急,又是長久之計。當前,我們正面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶的戰略機遇,沿海發達地區產業轉移和重點產業布局調整的戰略機遇,省市建設生態文明先行示範區、實施昌九一體化、昌撫一體化、一小時經濟圈、臨空經濟區的戰略機遇,這一系列接踵而來的重大機遇相疊加,極大地增強了我們加快發展的“底氣”。我們必須緊緊抓住,把機遇轉化為加快發展的要素,最大化地發揮機遇帶來的紅利,才能在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一,思深方能行遠,要充分認清發展形勢。實現綠色崛起,必須知己知彼。知己,就是要摸清自己的“家底”;知彼,就是要把握外部發展形勢。在知己知彼的基礎上,制定詳細的、有針對性和可操作性的措施,甩開膀子大幹、邁開步子快乾、撲下身子實幹。從上半年全區經濟運行看,呈現出穩中向好、好中有憂的態勢。“好”的是:發展速度在加快,主要經濟指標延續去年以來的發展態勢,增速逐月回升,6項指標完成“雙過半”任務,5項指標保持兩位數增長,尤其是全區GDP增長9.4%,高於省市0.4個百分點,總量全市第一,進度全市第二並超全市6.5個百分點。這在全國和省市發展速度放緩的大背景下,實屬不易。發展動力在增強,新開工項目54個,開工率61.4%;新增簽約項目22個,簽約金額129.52億元;固定資產投資總量居全市首位、增速逐月增長,限上社會消費品零售總額延續今年以來20%以上的高速增長,外貿出口實現U型反轉,增速較一季度提高44.2個百分點。發展質量在改善,7項指標在全市占比超過10%,4項指標在全市占比有較大提升。其中,GDP由12.5%提升到14.6%,規上工業增加值由10.1%提升到10.6%,社消由10.2%提升到10.6%。規上工業能耗持續下降、財稅收入結構持續最佳化。此外,全區招商引資、項目建設、平台建設、舊改徵遷、城市建管、民生實事等一系列中心工作都取得了重大進展和突破。特別值得一提的是,省委會已經研究通過,青山湖區作為一類縣區,榮獲全省科學發展綜合考評先進縣區。“憂”的是:工業發展面臨“兩難”,老的規上大中型工業企業產能持續下滑,短期之內難以迅速回升;新的工業企業尚未形成規模,難以支撐工業大盤,致使全區規上工業增加值欠進度8.2個百分點;投資增長出現“兩降”,5000萬元以上、億元以上大項目投資同比雙雙大幅下降,固投面臨無大項目可報的尷尬局面。財政收入呈現“兩低”,財政總收入連續3個月低位增長,鎮域財政收入持續低迷,大多數地方不同程度負增長、欠進度。
第二,除舊方能立新,要充分破除既定思維。綠色崛起,不是不要發展,也不是延緩發展,而是換一種思維抓發展,追求經濟發展與環境保護的雙贏。我們要把轉變發展理念作為首要前提,堅決破除綠色崛起“過早論”“矛盾論”“無用論”“無關論”,堅決糾正以往工作當中存在的種種認識誤區、思維定式,以新的理念、新的思維引領適應新常態,取得新突破。
在招商引資上,更加注重綠色招商。堅持“綠色招商”理念,改變過去“撿到籃子裡都是菜”的觀念,高築“綠色門檻”,把牢“環保關口”,更加注重引進符合產業政策、注重節能減排、科技含量高的企業。
在項目建設上,更加注重質量效益。按照“高端高質高效”的要求,圍繞延伸產業鏈條、提升企業層次,認真謀劃一批對推動青山湖區再展雄風、綠色崛起具有帶動力的大項目、好項目。
在城市建管上,更加注重環境生態。強化“綠色城市化”理念,瞄準“讓城市生活更美好”目標,堅持規劃引領、科學建管、提升素質“三步走”,強化生態建設,加快舊城改造,完善城市功能,著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文環境和諧健康的城市文明。
在民生改善上,更加注重民眾滿意。堅持生態為基、民生為本,從民眾最關心、最直接、最迫切的問題入手,多措並舉抓好服務民眾、改善民生工作,走好服務民眾的“最後一步路”,不斷增進民眾的生態福祉。
在考核導向上,更加注重綠色政績。既考核發展速度,更考核發展質量;既考核經濟發展,更考核經濟與社會、人與自然和諧發展;既考核“顯績”,更考核“潛績”,尤其注重調結構、轉方式、促改革、惠民生的業績和打基礎、利長遠的“潛績”。
第三,揚優方能成勢,要充分發揮獨特優勢。只有發揮優勢才能贏得強勢,青山湖區不管從區位、產業、平台、生態哪個方面看,都具備綠色崛起的基礎和條件。要想在南昌綠色征程中搶占先機,贏得率先發展,就必須在發揮自身優勢上下功夫,大力發展綠色工業、生態產業和現代服務業,讓經濟強起來,生態美起來,人民富起來。
要用好得天獨厚的區位優勢。作為省會城市的重要組成部分,青山湖區既是一個歷史悠久的老城區,也是一個建設發展中的新城區,更是未來南昌一個新的城市中心,我區不僅與兄弟縣區直接共享省會城市的各種戰略性資源,而且依託自身獨特的城郊拓展區域區位,擁有廣袤的土地、優越的地理位置、便利的交通,是南昌市區面積最大、人口最多、發展潛力最大的城區,更加具有發展的可塑性。
要用好相對廣闊的平台優勢。我區集中打造了昌東羅家片區、臨江商務區、幸福渠流域起步區、中心鎮域區“四大平台”以及中國(江西)針織服裝產業園、南昌LED產業創新示範園、小微企業產業園、板溪新能源產業園、江西品牌服飾產業園“五個園中園”,這是我區承載項目的依託所在、綠色發展的後勁所在、轉型升級的希望所在,必須合理規劃、充分用好,科學布局生產空間、生活空間和生態空間,構建綠色產業集群,打造我區綠色發展的“試驗田”。
要用好無可比擬的產業優勢。作為全市、全省乃至全國改革開放的“先行區”,青山湖區擁有著厚實的產業基礎,不僅擁有紡織服裝、食品醫藥、冶金建材三大傳統支柱產業,而且電子信息、電子商務、新能源三大新興產業正逐步發展壯大。同時,產業“退二進三”、傳統工業產業與網際網路技術的融合發展、現代服務業的悄然興起都為實現綠色崛起打下了堅實的基礎。
要用好與生俱來的生態優勢。轄區內青山湖、艾溪湖、瑤湖三大湖泊交相輝映,玉帶河、五乾渠、幸福渠等水系穿境而過,水域面積廣闊,還擁有“美的空間、鳥的天堂、人的樂園”之稱的天香園,這些既是我們的優勢,也是我們的保護職責所在,必須合理開發,發揮生態價值,使之成為青山湖區的品牌優勢、競爭優勢和崛起優勢。
二、綠色崛起的路徑已然明確,務必以“滴水穿石”的韌勁真抓實幹
省委全會鮮明地指出,綠色崛起的路徑是綠色發展。全市領導幹部大會強調,實現綠色崛起,工業文明是支撐、城市文明是保證、生態文明是基礎。我們要順應綠色發展大勢,以“綠色化”理念引領經濟社會發展的方方面面,協同推進產業發展、城鄉建管和生態建設,努力在綠色崛起的新征程中走在前列。
第一,聚焦綠色產業,在項目招商上下先手。產業靠項目,項目靠招商。只有一個又一個項目不斷簽約落戶,發展才有後勁;只有一批又一批項目竣工投產,青山湖區才能實現再展雄風、綠色崛起。
一是招商引資要精選,必須有的放矢。過去我們招商,不管是大魚、小魚還是蝦米,一網打盡,只要數量不管質量,這在經濟發展的起步期是無可厚非的,但現在招商引資的競爭,已經不僅是數量的競爭,更是質量的競爭。要構建綠色產業體系,就必須摒棄粗線條的招商方式,向精細化招商轉變,變“引資”為“選資”,讓綠色招商成為主流。要把好“投入關”。從投資強度、開發強度、預期回報等方面提高項目準入門檻,特別是進園區的項目一定要注重質量和效益,原則上投資強度不低於200萬元/畝、畝均產值不低於280萬元/畝、畝均稅收不低於20萬元/畝,嚴防以投資之名、行圈地之實的項目進入,否則會遺患無窮。要把好“業態關”。著眼於產業結構最佳化和城市未來發展,圍繞產業鏈關鍵產品、環節和項目,縱向抓配套、橫向抓延伸,著力引進一批科技含量高、經濟效益好的產業龍頭項目和補鏈項目,以及資源消耗低、環境污染少的高效高端、綠色低碳項目,把有限的資源用到“刀刃”上。要把好“生態關”。牢固樹立“綠色發展”理念,堅決守住生態和發展兩條底線,嚴把項目審批關,對涉及環保方面的項目,必須“放到手術台上解剖”,對達不到標準的堅決拒之門外,對忽視生態環境,甚至不惜以犧牲環境為代價來換取經濟發展的“殺雞取卵”行為,堅決嚴肅追責。
二是項目建設要真乾,必須全力以赴。說到底,當前各地直接的競爭,比的就是項目,誰的大項目、好項目多,誰的家底就厚、後勁就足、發展就快。要把心態擺正來。在項目推進上,我們成立了專門機構,搭建了領導班子,出台了考核辦法,形成了工作機制,但是仍有一些項目不推不動、推推動動,仍有一些幹部不想推、不會推、不敢推,總是為自己找藉口,說我已經盡力而為了,事實上,盡力而為是遠遠不夠的,必須全力以赴,這是做好一切工作的“金科玉律”,項目建設更是如此。要把服務做到家。服務如同“細雨”,項目就是“樹苗”,只有精心呵護、風調雨順,項目才能長成“參天大樹”。要知道,讓企業家少跑一次腿,項目就可能早一天開工,早一天投產,早一天達效。為此,要堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目乾”,在政策上為項目建設創造條件,確保項目建設實現大突破、見到大成效。要把問題解決好。引進一個項目,從對接、洽談,到建設、投產,涉及到政策、規劃、土地、資金等諸多環節,如果因為個別人、個別環節“卡了殼”,可能就會影響整個項目的推進,甚至可能對整個招商引資工作帶來不利影響。要採取領導包片、現場辦公、一線督辦等辦法,幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題,切實把項目建設做快、做實、做好。
第二,聚焦轉型升級,在最佳化結構上搶先機。實現綠色崛起,對青山湖區來說,關鍵是要加快產業轉型升級的步伐。如果今天不調整產業結構,明天就會被產業結構所調整,這絕不是危言聳聽,而是產業發展的必然規律。要堅持“無中生有”、“有中生新”,加快推進產業轉型升級,全力構建現代的、綠色的、生態的產業體系,打造綠色崛起“增長極”。
一是以構築綠色工業體系“強基”。發展綠色產業,首要在工業。青山湖區作為全市實力與潛力兼具的重要工業板塊,必須牢固樹立“綠色工業”理念,在構築綠色工業體系中不斷夯實工業基礎,使綠色工業成為綠色崛起最強支撐。要改造提升傳統產業。針織服裝、冶金建材、食品醫藥產業是我區的支柱產業,占全區經濟總量的70%以上,改造提升勢在必行。要在做好淘汰落後產能和節能降耗的基礎上,積極順應網路化、智慧型化和綠色化為代表的新工業革命,充分運用新技術、新工藝、新設備和新材料,通過技術改造、科技創新等方式,加快產業從傳統向現代、低端向高端、粗放向集約“三個轉變”,特別是要趁著“網際網路+”的東風,推動傳統產業與網際網路技術深度融合,迸發出新的增長活力。比如,針織服裝產業,要繼續圍繞培育發展自主品牌,大力完善產業配套,提升研發設計水平,促進針織服裝產業由典型的“加工型”向“加工型+品牌經營型”轉變。要瞄準戰略性新興產業。要堅定不移地培育和壯大戰略性新興產業,大力發展電子信息、生物醫藥、新能源等產業,準確把握和引導產業鏈延伸方向,積極引進一批處於產業鏈重要結點的引爆性項目。特別是要重點圍繞打造LED產業鏈,積極招大引強,串聯上中下游產業鏈條,形成新的增長極,以此引領和帶動全區工業經濟轉型升級。
二是以構築綠色服務業體系“健體”。對於青山湖區來說,服務業一直是我們產業發展的一條“短腿”,我們的服務業是傳統的多、現代的少,低端的多、高端的少,生活性服務業多、生產性服務業少。要繼續實施“服務業三年強攻計畫”,以現代服務業的提速作為“彎道超車”的重要“加動力”,切實強健我們的產業實體。要大力發展都市服務業。在發展都市經濟方面,與老城區相比,我們有著無可比擬的後發優勢,與縣裡相比,我們有著得天獨厚的先天優勢。要以捷運站、十字街口為“點”,以南京東路、北京東路等主次幹道為“線”,以中心鎮域區等平台為“面”,大力引進萬達、華潤置地等一批城市綜合體、商貿服務、總部樓宇經濟,打造“布點、連線、擴面”的都市產業圈。要加快發展新興服務業。加快發展金融保險、信息服務、雲計算、商貿物流等新興服務業。特別是要充分運用“網際網路+”技術,依託阿里巴巴、南方聲谷等項目,大力發展電子商務。同時,積極發展社區服務、家政服務、養老服務、體育健身、文化娛樂和文化創意等服務業態,為民眾生活提供更方便的服務。
第三,聚焦平台建設,在產業集群上占先局。把產業“聚”起來,是加快優勢產業高端化、傳統產業創新化、新興產業規模化的必由之路,也是實現產業科學發展的最佳路徑。省委、市委多次就推進產業集群發展作出了部署、明確了任務,就青山湖區而言,關鍵是要加快平台建設,沒有平台承載,產業集群就會是一句空話。
一是夯實產業平台。產業這齣“重頭戲”,離不開平台來支撐。打造產業集群,更需要相對廣闊的產業平台來承載。要找準破解瓶頸的發力點。全力破解制約“四大平台”建設的土地、資金、政策、企業搬遷等各種瓶頸,找準切入點持續發力,需要區級層面解決的,由區級層面加強協調、研究,一個問題一個問題破解;需要市級層面解決的,要多請示、匯報,加強與市級有關部門的溝通協調,爭取市級層面的支持。要聚焦產業集群的落腳點。更加注重園區的專業化布局、鏈條式發展、差異化支持、科學化管理。在功能定位上注重特色化、突出精細化、凸顯專業化,在產業發展上加強產業鏈的垂直整合和橫向聯動。在政策扶持上,一對一、點對點地出台政策措施,特別是要充分發揮昌東工業園區經濟“主戰場”和產業集群“主機板塊”的作用,穩步推進園區調規擴區工作,加快建設中國(江西)針織服裝創意產業園、南昌LED產業創新示範園、小微企業產業園、江西品牌服飾園、板溪新能源產業園五個“園中園”,著力引進針織服裝、LED、電子商務、新能源等主導產業上中下游相關企業,培育特色產業集群,提升產業發展水平,進一步增強支撐產業集群集聚發展的動力。
二是完善服務平台。產業要實現集群發展,既要有紮實的產業平台來承載,也要有各類功能完善的公共服務平台來支撐。就我區而言,一直對產業平台建設關注多,對服務平台建設關心少,掛在嘴上多,落實到行動上少。如果沒有配套完善的服務平台,“煮熟的鴨子”也會飛了。要做大做強已有產業公共服務平台。著力完善信息共享、人員培訓、金融服務、生活配套等生產性和生活性服務平台,尤其是針對工業園區和南昌LED產業創新示範園等五個“園中園”,圍繞企業所需,搭建技術研發、品牌建設、物流運輸、融資投資等平台。要積極搭建企業創新創業的幫扶平台。把創新創業作為新常態下驅動經濟發展的新引擎,充分發揮工業經濟發展、現代服務業、科技創新三個“億元基金”的作用,支持企業技術創新、產品創新、品牌培育以及新上生產線、新增技改項目、新引入產業鏈上下游配套企業,尤其是大力推動“網際網路+”平台建設,釋放大眾創業、萬眾創新的活力。
第四,聚焦綠色城區,在生態建設上探先路。良好的生態環境不僅是區域經濟發展的最大優勢和品牌,也是最普惠的民生福祉。我們要強化“綠色城鎮化”理念,讓綠色成為城市發展的新名片,讓特色融入城市,著力打造生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀、人文環境和諧健康的綠色城區,以生態指數的提升換來民眾幸福指數的節節攀升。
一是堅持建、管結合。在城市規劃上,要把“以人為本”和“綠色發展”的理念貫穿城市建設的始終,大力實施綠色戰略,保證生態建設用地,著力提升城市綠地率和森林覆蓋率。在城市建設上,進一步加快城市路網、排水、防澇、固體廢棄物處理設施等基礎設施建設,加快21類115項便民利民惠民工程建設。在城市管理上,繼續發揮不怕苦不怕累的“創建精神”,全力促進城市管理提質升級,深入推進城市市容環境十大專項整治活動,不斷完善和最佳化城中村、開放式社區的管理模式,進一步鞏固文明創建、治髒治亂成果。
二是堅持拆、安結合。一方面,加快舊城改造。按照集中連線成片原則,突出打好舊改攻堅戰、城市更新戰,根據市、區兩級重大重點項目推進要求,按照全區舊城改造、房屋征遷工作再動員再部署大會安排,把任務領回去,把責任扛起來,把身子動起來,按照時間節點要求加快推進羅家板溪產業園,昌東沈橋漆村、湖坊肖坊、順外、張燕村,上海路街道的工人新村等舊改棚改的簽約、拆遷工作。另一方面,加快安置房建設。當前我區安置房建設總體來說推進緩慢,不僅影響拆遷進度,也給全區信訪工作帶來很大的壓力。下一步,要強化安置房項目調度力度,切實破解用地、資金等瓶頸,同步抓好永紅、星輝、聯勝、月坊、沈橋、李巷等安置房建設,讓民眾拆的放心。
三是堅持投、引結合。俗話說,有錢好辦事,資金是制約城市建設的重要因素。一方面,要積極爭取、用好用足用活上級各項資金政策優惠,努力將城市路網建設、配套設施和民生項目等,納入市政道路、省市重大重點項目和政府統籌的籠子,使城市建設持續投入不斷鏈。另一方面,要以市場化思維抓城建,充分發揮區城投公司的作用,採取多種融資方式,積極引入社會資本參與城市建設。特別是要加快引入PPP模式,這方面省市早就出台了實施意見、開始了試點工作,目前來說我們走的還是比較慢,還停留在摸索、調研上,下一步要加快推廣PPP模式,盤活社會資本存量,充分發揮和放大財政資金的“槓桿”作用,讓社會資本“當主體、唱主角”,拓寬民間資本投資的“最後一公里”。
四是堅持城、鄉結合。要圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”這一目標,加大人力、物力、財力的投入和保障,重點實施房屋徵收、基礎設施建設、環境景觀提升三大工作任務。要繼續推進和諧秀美鄉村建設,深入開展“清潔家園”行動,抓好生活垃圾專項治理,進一步改善農村人居環境,協同推進城鄉統籌發展,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係。
三、綠色崛起的號角催人奮進,務必以“從嚴從實”的作風狠抓落實
實現綠色崛起,打造生態文明建設的江西樣板,是我們的光榮政治責任和發展使命。我們務必要以捨我其誰的擔當精神、時不我待的責任意識、敢為人先的創新勇氣,狠抓各項工作落實,為省市創造更多更好可複製、可推廣的經驗。
第一,以更大氣魄抓改革。綠色崛起本身就是一場深刻變革,必須通過一系列改革決策破局開路。要拿出全區幹部的全部勇氣和智慧,堅定不移促改革,通過突出改革重點,注重改革實效,增強改革主動性,勇打攻堅戰,敢啃硬骨頭。
一是要以改革激發動力。要在政治激勵上給“動力”,加快人事體制改革,堅持實在實幹實績的用人導向,不斷拓寬幹部晉升空間,形成能上能下的良性機制;要在經濟激勵上給“動力”,中央、省市嚴令禁止在統一政策外增發任何獎金與福利,物質獎勵較難實施,但隨著新一輪工資體制改革的實施以及工資正常增長機制的逐步完善,我們的收入將會穩步提升;要在目標激勵上給“動力”,不斷完善幹部考核體系,科學制定指標體系,結合實際細化量化,特別是逐步減少基層考核評比項目,切實為基層減負。
二是要以改革釋放活力。繼續加大簡政放權、放管結合、最佳化服務等改革力度,清除對市場主體的不合理束縛和羈絆,使市場充分發揮配置資源的決定性作用。同時,加快研究出台促進“大眾創業、萬眾創新”的政策舉措,全力推進“網際網路+”工業和“網際網路+”服務業發展,盤活各類資源要素,為“大眾創業、萬眾創新”推波助瀾。
三是要以改革破除阻力。要立足問題導向,從解決影響經濟社會發展的主要矛盾入手,研究制定改革舉措,不斷推進改革落地。重點要針對“三單一網”改革、農村土地制度改革、投融資機制改革、生態文明體制改革等任務,看進度、找不足、析原因、定措施,確保高質量完成改革任務。同時,健全完善調度推進、通報考核、監督管理等機制,以機制創新解決綠色發展中存在的難題,為我區綠色崛起保駕護航。
第二,以更大力度轉作風。以“三嚴三實”專題教育為契機,並結合我區開展的“從嚴從實轉變作風、真抓真乾再展雄風”主題教育活動,推動全區領導幹部進一步轉變作風、求真務實、強化責任、狠抓落實,打造一支從嚴從實的幹部隊伍。
一是要主動作為。市委龔書記對我區在“四個強起來”的征程中提出再展雄風的要求希望,全區領導幹部要在思想上再加壓、落實上再加力、作風上再加碼,堅決克服“庸懶散慢浮”等慢作為、不作為問題,真正把龔書記的要求希望轉化為我區加快發展的內生動力和自覺行為;要積極作為、善謀實幹、以改革創新精神,在指標完成、產業升級、項目推進、城市建管、服務民生等方面出新招、出實招、出硬招,切實破解制約發展的瓶頸障礙,推動我區率先“強起來”。
二是要敢於擔當。要在“從嚴從實轉變作風、真抓真乾再展雄風”主題教育活動中,認真對照要求,深入查擺“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”十大問題,切實轉變作風、強化責任擔當,始終把謀發展、抓發展的責任放在心上、抓在手上,做到矛盾問題面前敢抓敢管、敢於碰硬;急難險重任務豁得出來、頂得上去,不斷提升操作能力和實幹能力,以更新的思路、更實的舉措,推動全區經濟社會更好更快更大發展。
三是要狠抓落實。我區發展的路徑、目標、方向、舉措都已明確,現在考驗大家的就是抓落實的能力。要緊緊抓住經濟社會發展中的重點問題、作風建設中的難點問題、民眾反映強烈的熱點問題,集中發力、持續用勁,以踏石留印、抓鐵有痕的恆心抓好落實;要鎖定人員、定死責任,把各項關鍵目標任務分解細化,做到目標清晰、節點分明、責任到位。下一步,區委將啟動對區管領導班子和領導幹部聯動問責,通過責任環環相扣、壓力層層傳遞,確保各項工作落到實處,取得實效。
第三,以更大手筆優生態。綠色崛起的本質是生態文明的崛起,也就是說,要把生態文明理念融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,著力推進政治、經濟和自然“三個生態”建設。
一是要營造風清氣正的政治生態。風清氣正的政治生態,是創造“三個生態”的基礎,唯有築牢政治生態的基座,才能托起經濟生態的“大廈”,營造自然生態的“美景”。要搞好團結。就是要像愛護自己眼睛一樣,全力維護同志之間的團結、班子之間的團結、幹部民眾之間的團結,不拉“天線”、不拆“台子”、不擺“資歷”、不“踩”他人,不斷提升幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力和創造力。要把好底線。以後,我省仍發現30名廳、處、科級幹部違規收受“紅包”和賄賂,省紀委、省委組織部已通報9起頂風收受“紅包”的違紀違法案件,市紀委上半年以來已通報13起違紀違規典型案件,區紀委近期也查處了幾個案件,大家一定要以此為警醒,不可掉以輕心。要守好規矩。嚴格按黨性原則辦事,按政策法規辦事,按制度程式辦事,自覺置身於規矩之下,做好職權範圍內該做的事;嚴格遵守和維護黨章,遵守黨的政治紀律和各項紀律規定,做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外。
二是要創造活力迸發的經濟生態。要建設高效的政務環境,進一步簡政放權,大力推行“三個清單”制度,切實接住、用好、用活省市下放的各項許可權,切實解決審批過繁、干預過多、監管不力的問題。要打造公正的法治環境,始終堅持把公平正義作為核心價值追求,積極探索法治建設的新方式、新途徑,形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的良好氛圍。要維護穩定的社會環境。牢記“發展是第一要務、穩定是第一責任”,不斷強化履職意識,為產業升級保駕護航。要堅持將破壞發展環境作為三條“高壓線”之一,下猛藥、出重拳、動真招,整治審批手續繁雜、開工不施工、施工常停工等項目推進“頑疾”,通過明察暗訪等方式,抓幾個典型,處理一批破壞經濟發展環境的人和事。
三是要打造山清水秀的自然生態。山清水秀的自然生態,是風清氣正的政治生態、活力迸發的經濟生態的自然結果,也是推動發展的著力點和落腳點。要強化紅線意識控增量,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,始終堅持“三個堅決”:堅決不上污染項目,堅決不做短期項目,堅決不搞政績項目,絕對不能把降低環保門檻作為招商引資的優惠條件,絕不以犧牲環境為代價換取經濟一時的發展,從源頭上防範和控制污染物排放。要堅持問題導向減增量,深入推進“淨空、淨水、淨土”行動,認真抓好“大氣十條”“水十條”“土十條”的落實,繼續大力開展水系、小餐飲油煙污染、垃圾焚燒、環境違法企業專項整治,紮實做好全區環境監測和污染物總量減排,逐步減少現有污染物排放量。要推進生態工程提質量,充分發揮利用青山湖區水系發達、自然環境優美的獨特地理優勢,加快規劃建設水景觀,加快啟動污水處理廠建設,加大對水體污染的檢測和治理。
最後,就當前全區要抓好的七項重點工作,我再作個強調:
一要抓好“三嚴三實”專題教育。開展“三嚴三實”專題教育,是今年黨的建設的一項重要任務。為更好地深入開展“三嚴三實”專題教育,區委將專題教育延伸至全區全體黨員幹部,創新開展了“從嚴從實轉變作風、真抓真乾再展雄風”專題活動,得到了省、市各級領導和部門的肯定。各級各部門要對照標準要求,結合工作實際,以問題為導向,發揚認真精神,將嚴的標準、實的舉措貫穿始終,把專題教育融入日常學習教育,做到“規定動作不走樣、自選動作有特色”,以專題教育來矯正“不嚴不實”問題,真正通過專題教育,解決問題、推動工作、加速發展。由區委組織部牽頭,進行專項督促、指導和落實。
二要抓好招商引資、項目推進等工作。招商引資、項目推進作為我區的“一號工程”,要常抓不懈,緊緊地抓住、抓牢、抓實。招商引資,全區上下要清醒地認識到,招商引資是青山湖區經濟發展的“生命線”、“牛鼻子”,區委、區政府將繼續加大對招商線索、簽約項目、單位主要領導外出招商次數、年初目標任務完成情況的督查與考核力度。由陶江華同志牽頭,區投資促進局負責,拿出具體的督查考核辦法。項目推進,仍然是促進我區經濟發展的“主引擎”,大家要形成沒有項目就沒有發展,沒有項目就沒有稅收的共識共為。我區的招商引資和項目推進工作,主要抓好以下三個方面:一是今年安排的133個項目必須想方設法及時開工,特別是6月集中開工的9個項目要重點推,區項目辦要對項目推動慢、進展不快、施工沒有場面的項目進行督查和通報,在全區形成“抓項目個個是能手、推項目個個是行家”的局面。由黃志平同志牽頭,區項目辦負責,儘快制定出以工作量為標準的量化考核辦法。二是區委會明確的,10月份必須集中簽約一批招商引資項目和集中開工一批產業項目的。其中,項目簽約由陶江華同志牽頭,項目開工由黃志平同志牽頭。三是圍繞全市“三看”活動,目前我區初定了8個備選項目,並分別明確了掛點區領導和推進時間節點要求,請大家務必高度重視,加大推進力度,確保項目有看點、有看頭。
三要抓好棚改舊改、重大重點項目的征遷和控違拆違工作。今年我區房屋征遷總任務數為184.81萬平方米,目前全區僅拆除30多萬平米,市考核任務僅完成10萬多平方米,舊改拆遷工作嚴重滯後,在全市排名靠後。為此,我們要進一步分解細化任務,逐一明確時間節點,確定近期和遠期兩個目標,近期到8月31日底,市區考核舊改項目簽約率達到30%、拆遷率達到20%;遠期到11月底,市區考核舊改項目簽約率和拆除率均達到80%。建立“周通報、半月調度,月交賬”的協調調度機制,對舊改工作中存在的政策、資金、安置、信訪、拆遷等問題及時調度、儘快解決。對進度滯後、未完成任務的地方,要約談問責,甚至對主要領導進行崗位調整。由劉昌華同志牽頭,區舊改辦、住建局協助各屬地單位具體抓好落實。控違拆違還是要堅持“控違必嚴,違建必拆,違法必究”的基本原則,按照“三零”要求,即控違態度“零容忍”,控違廣度“零盲點”,拆違力度“零增長”,抓好全區特別是羅家鎮和昌東工業園區的控違拆違工作,做到常抓不懈、緊抓不放,並進行年終考核。由楊先國同志牽頭,區控違辦具體抓好落實。
四要抓好城市管理提質升級工作。要圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標,按照全區城市管理提質升級部署會上的要求,落實舉措、迅速行動,大力開展社區環境、街道街景、違章搭建、消防設施等24項整治。要總結我區去年在“創文保衛”工作中的經驗,延用原來好的考核方法和標準,統籌好全區的城市管理,大力推進“治髒治亂”工作,並將羅家鎮和昌東工業園區一併納入進來,重點做好城鄉結合部、主次幹道的衛生保潔,推動全區市容環境大提升。由胡崇敬同志牽頭,區創建辦具體抓好落實。
五要抓好全區信訪維穩、公眾安全感、黨風廉政建設社會評價滿意度等工作。這些工作都是“建設和諧青山湖”的重點內容。上半年,我區公眾安全感打了一個漂亮的翻身仗,取得了比較優異的成績,在全省、全市範圍實現了進位趕超,希望大家戒驕戒躁,繼續加大工作力度,同時,區統計局每季度仍要繼續做好預測評工作,區委、區政府將對成績排名靠後的地方進行約談;黨風廉政建設社會評價滿意度工作上半年不如人意,在全市排名倒數第二,希望大家高度重視起來,請區紀委牽頭抓好該項工作;當前我區信訪維穩形勢依舊嚴峻,赴京訪數量巨大,在全省、全市排名倒數第一。為此,區委專門召開了專題會議,明確了目標,即下半年全區赴京非訪人數控制在10人次以內、信訪總量排名退出全市前2位或全省前5位,如果達不到預計目標,區委將對排名赴京訪排名後2位的相關鎮街、園區主要領導進行問責。
六要抓好21大類115項民生實事及十大民生工程。目前,我區民生事業工程推進的非常不理想,其中115項民生實事開工才30幾項,還剩下一大半還未開工;年初確定的十大民生工程也推進緩慢。這些都要引起我們的高度重視,相關單位部門要按照“量力而行、盡力而為”,“屬地負責、分級負擔”,“社會參與、多元投入”的原則,全力推動我區的民生工程,做到任務明確、責任明確、時間明確、標準明確,確保所有民生實事按時間節點要求順利完成。由黃志平同志牽頭,各級各部門按照各自職責抓好具體工作落實,督查部門加大督查力度。
七要抓好“”收官和“十三五”規劃編制工作。要對照“”規劃目標,逐項細化抓好落實,該對接的要加強對接,該協調的要加強協調,全面完成好今年的各項指標任務,力促“”規劃圓滿收官。同時,區發改委等職能部門要牽好頭,加強溝通協調、銜接配合,按照中央“四個全面”戰略布局和省委“十六字”方針、市委“二十字”目標任務,把握工作重點,突出發展方式轉型、發展動力轉換、發展空間提升、發展環境最佳化、發展成果惠民,系統、科學地超前謀劃好“十三五”時期經濟社會發展。
同志們,加快綠色崛起,是時代的必然,是人民的熱切期盼,是發展的必經之路。我們要進一步鼓足幹勁、一以貫之、久久為功,一步一個腳印走出青山湖區的綠色崛起之路,為共築南昌“四強夢”,打造生態文明建設的江西樣板作出新的更大貢獻。
在全市領導幹部大會上的講話 篇10
同志們:
剛才,王宏偉副書記通報了我區相關領導職務調整情況,根據市委安排,經區人大會任命,由我任魏都區區委副書記、代區長,我深感使命光榮,責任重大。今後,我一定倍加珍惜為魏都人民服務和大家合作共事的機會,及時轉換角色,迅速進入狀態,在以張書傑同志為班長的區委領導下,對魏都區發展負責,對魏都區人民負責,對政府班子和全區幹部隊伍負責,繼承和發揚魏都區歷屆領導班子留下的好傳統、好作風,同全區幹部民眾一道,敢於擔當,忠誠履職,真抓實幹,努力奮鬥,共同開創魏都區更加美好的未來。
按照會議安排,我先傳達一下市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。
一、市委六屆十次全會精神
昨天上午,市委召開了六屆十次全會,會議審議並原則通過了《中共許昌市委關於制定許昌市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,聽取了王樹山書記代表市委會作的20xx年工作報告,聽取了王樹山書記受市委會委託就《建議(討論稿)》向全會所作的說明和講話。
全會充分肯定了20xx年市委會的工作。20xx年,面對複雜嚴峻的巨觀形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,市委會在中央和省委的堅強領導下,充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,推動經濟、政治、文化、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得階段性成果,經濟社會發展保持了良好態勢,實現了“”圓滿收官。
全會高度評價了“”時期我市經濟社會發展取得的重大成就。五年來,市委、市政府團結帶領全市幹部民眾,妥善應對國際金融危機影響等一系列重大風險挑戰和自身結構性矛盾,主動適應經濟社會發展新常態,致力打通“六路”,建設“五型許昌”,順利完成了“”規劃的主要目標任務,綜合經濟實力躍上新台階,產業結構調整取得新成效,城鄉發展呈現新面貌,基礎支撐能力實現新提升,改革開放呈現新局面,社會事業和民生保障得到新提升,經濟社會發展邁上新的更高平台,全面建成小康社會、加快現代化建設展現光明前景。
全會強調,“”時期取得的成績來之不易,積累的經驗彌足珍貴。必須抓發展保態勢,促進經濟平穩較快發展;必須抓機遇謀大事,著力贏取發展主動;必須抓項目擴投資,培育發展動力,厚植髮展優勢;必須抓環境促創業,培育創業沃土,提升發展動能;必須抓實事惠民生,讓人民民眾共享發展成果;必須抓黨建強保障,為改革發展穩定提供堅強政治保證。
全會指出,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。我市整體進入工業化中後期,經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力大的基本特徵沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整最佳化的前進態勢沒有變;同時,我市發展也面臨諸多挑戰和突出矛盾。面對機遇和挑戰,要推動“十三五”時期我市經濟社會發展,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅定發展信心,凝聚奮進力量,主動適應新常態、把握新常態、引領新常態,堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持致力打通“六路”,加快建設“五型許昌”,推進四化同步科學發展,率先全面建成小康社會。
全會提出了“一極兩區四基地”戰略定位。“一極”就是中原城市群重要增長極。“兩區”就是全國生態文明先行示範區、全國創業創新示範區。“四基地”就是著力打造先進制造業基地、臨空經濟基地、現代物流基地、生態健康養生基地。明確了四大發展戰略,即創新驅動戰略、開放帶動戰略、人才強市戰略、許港融合戰略(港就是鄭州航空港)。提出了“十三五”時期我市經濟社會發展“兩高一率先”的總體目標,就是主要經濟指標增速高於全省全國平均水平,主要人均指標高於全省全國平均水平,率先全面建成小康社會。經過五年努力奮鬥,全市綜合經濟實力和綜合競爭優勢大幅提升,成為中原城市群發展的重要戰略支撐,成為中原崛起河南振興的領頭雁之一,“五型許昌”建設展現出更加美好的前景。
全會對我市“十三五”經濟社會發展各項任務作出全面部署。會議提出,要推進創新發展,推動科技創新,構建現代產業新體系,拓展發展新空間,完善發展新體制,培育科學發展新動力。要推動區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展、軍民融合發展,構建均衡融合新格局。要推進綠色發展,建設國家生態文明先行示範區,全面推進環境綜合治理,促進資源節約高效利用,推動低碳循環發展,加強生態環境建設,展現生態文明新形象。要推進開放發展,構建全方位對外開放新格局,參與“一帶一路”建設,持續推進招商引資,加快開放平台建設,打造內陸開放新高地。要推進共享發展,實施就業優先戰略,辦好人民滿意的教育,提高城鄉居民收入,實施脫貧攻堅工程,建立公平完善的社會保障制度,推進健康許昌建設,創造幸福美好新生活。
全會強調就加強和改善黨的領導,為“十三五”規劃實施提供堅強保證提出要求。要創新黨領導經濟社會發展的理念、體制、方式方法,不斷提高領導發展的能力和水平,推進治理體系和治理能力現代化,更好推動經濟社會發展。這是市委六屆十次全會精神的主要內容,簡要做一傳達。
二、市委經濟工作會議精神
昨天下午,市委召開了經濟工作會議,市委書記王樹山、市長武國定在會上做了重要講話。王樹山書記在講話中就20xx年經濟工作中要把握好的重大問題,講了三點意見。一是深刻認識面臨的挑戰和機遇,堅定信心、保持定力。王書記綜合中央、省委對明年經濟形勢的判斷,主要講了兩句話:一是明年經濟社會發展面臨的形勢更加嚴峻複雜,據經濟成長判斷,未來幾年全省經濟要經歷L型增長階段,L型增長階段是與過去的V型增長階段相比較的,V型增長階段是通過過去有效需求平穩情況下,通過刺激需求,促進經濟的快速反彈,迅速發揮經濟企穩回升作用。目前,我國經濟發展進入新常態,速度變化、結構最佳化、動力轉化,還需要保持一個長的時期,所謂長就是不會短時間內去改變這個狀況。結合我國經濟發展的結構性矛盾,中央和經濟專家都判斷,今後幾年可能要經歷L型增長,速度下來之後,底是平的,想再提升起來,是非常困難的。所以說,今年的經濟形勢會更加嚴峻,部分行業、企業面臨的困難會更多。對此,我們要從思想上、工作上做好充分的準備。另一句話,就是機遇大於挑戰。困難和機遇什麼時候都是辯證的。困難中蘊含著機遇,黑暗中蘊含著光明。王書記結合我市實際,提出了五個方面的機遇:一是經濟全球化的機遇,二是產業轉移的機遇,三是新技術新業態新模式快速發展的機遇,四是國家巨觀政策的機遇,中央、省里圍繞著“三去一降一補”戰略,給予了很多優惠政策;五是比較優勢的機遇,通過前幾年的努力,許昌的開放優勢、創新優勢、生態優勢和產業優勢都在逐步顯現,為十三五發展奠定了很好的基礎。二是科學把握工作中的重大問題,精準發力、積極作為。一是要把握好供給側結構性改革的要義。什麼是供給側結構性改革,為什麼要強調供給側結構性改革,推進供給側結構性改革各項工作重點怎么轉變,這些都要準確把握。二是要把握好穩增長與調結構之間的平衡,王書記強調,要發揮好消費的基礎作用,要發揮好改革的催化作用,三是要把握好防風險、保穩定、惠民生的底線。三是切實加強對經濟工作的領導,改進方法、注重實效。要遵循規律,改進方法,總攬全局,務實重乾,一個難題、一個難題破解,一步一個腳印把各項事業推向前進。這是王書記講的主要內容
武市長在經濟工作會上做了總報告,全面系統總結了20xx年全市經濟工作取得的成績,客觀分析了今年經濟發展的形勢,對今年要做好的經濟工作進行了全面系統的安排部署,講的很具體,部署的非常到位。武市長說,一年來,全市上下保持定力、精準發力穩增長,經濟保持較高增速;突出重點、狠抓項目擴投資,發展後勁蓄積增強;分類施策、抓住關鍵調結構,產業發展取得突破;著力城市、統籌城鄉促協調,環境面貌明顯提升;建設水系、提升生態強優勢,綠色發展成效顯著;深化改革、擴大開放增動力,發展空間更加廣闊;順應民意、辦好實事惠民生,人民生活持續改善。這是20xx年全市經濟取得的成績。在肯定成績的同時,武市長客觀分析了面臨的形勢,指出經濟下行壓力加大、需求增長動力不足、供給結構不盡合理是全市經濟社會發展存在的突出矛盾和問題。綜合判斷,今年我市發展面臨的形勢依然嚴峻複雜;辯證看待,今年我市發展也面臨不少有利條件和積極因素,總之今年機遇與挑戰並存,機遇大於挑戰,要按照省委要求,堅定信心、保持定力,適應形勢、精準發力,遵循規律、注重實效,創新機制、改進方法,總攬全局、兩手都硬,實現全面建成小康社會決勝階段的良好開局。
市委、市政府確定的今年全市經濟工作總要求是:全面貫徹黨的,xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委經濟工作會議精神,以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局為統領,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念,堅持改革開放,堅持穩中求進工作總基調,堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險,深入推進創新驅動,加強供給側結構性改革,適應新常態、搶抓新機遇、培育新動能、打造新優勢,致力打通“六路”,建設“五型許昌”,確保實現“十三五”開好局、起好步,為率先全面建成小康社會打下堅實基礎。在兼顧必要性和可行性基礎上,會議提出了全市今年經濟工作主要預期目標:生產總值增長8%以上,一般公共預算收入增長8%以上,規模以上工業增加值增長9%以上,服務業增加值增長9.5%以上,全社會固定資產投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總值增長7%,實際利用外商直接投資和省外資金增長7%,城鎮新增就業6.6萬人以上,城鄉居民收入增長速度與經濟同步增長,居民消費價格漲幅控制在3%左右,節能減排完成省下達任務。武市長強調,貫徹總目標,實現預期目標,要做到更加注重供給側改革、更加注重創新驅動發展、更加注重開放帶動發展、更加注重厚植髮展優勢、更加注重保障和改善民生、更加注重防範和化解風險。
對20xx年重點經濟工作,武市長進行了全面的安排部署。一是著力推進工業轉型升級。深入實施十大產業鏈發展計畫,優先發展電力裝備首席產業鏈,培育壯大工業機器人、新能源汽車、生物醫藥三大新興產業鏈,最佳化提升汽車及零部件、電梯、食品及冷鏈、超硬材料及製品、再生金屬及製品、發製品六大優勢產業鏈。大力實施產業集聚區提升計畫,實施集群培育工程,各個縣市區要圍繞主導產業,最佳化龍頭帶動,培育2-3家行業龍頭企業,10-20家關聯配套企業;實施提質創新工程,每個產業集聚區至少新增1家創新型企業、1家高新技術企業、1家省級研發平台,提升發展1-2家眾創空間;實施配套提升工程,建設物流服務區中園。繼續做好為企業服務工作,堅決淘汰落後產能。二是著力推動服務業加快發展。大力實施服務業發展“1242”計畫,以服務業“兩區”建設為重點,強化服務業載體支撐,實施特色商業街示範創建工程,完成兩區規劃調整,推動特色商業區晉檔晉星。把信息服務業作為服務業的引領行業,推動服務業跨越發展,啟動特色商業區電子商務專業園區建設。把現代物流、文化旅遊、金融和健康養老業作為現代服務業的重點行業,打造服務業發展新引擎。加快發展現代物流業,加快中棉集團河南物流園等專業園區建設;全面提升文化旅遊業發展水平,抓好三國文化產業園等項目建設,加快發展現代金融業,全面加快健康養老服務業發展。把房地產和商貿流通業作為傳統服務業的重點行業,促進服務業提升發展。穩定房地產市場,提高棚改貨幣化安置率;改造提升商貿流通業,建設社區生鮮便利店。三是著力推進新型城鎮化。落實中央城市工作會議精神,突出規劃引領,完成中心城區新一輪總規審批;持續提升中心城市綜合承載能力,實施好曹魏古城、三國文化產業園及周邊等片區綜合開發,加快護城河環通二期等20個水生態文明類項目,推進河湖水系周邊綜合開發;強力推進城鄉一體化示範區建設,有序推動農業轉移人口市民化,加強城市管理和服務。四是著力提升現代農業發展水平。五是著力擴大有效投資。大力實施“1782”投資促進計畫,加強重大基礎設施建設,持續加強重大項目謀劃儲備,積極拓展融資渠道,爭取第三期城投債。六是著力深化改革開放。全面深化改革,重點深化行政審批制度改革、財稅體制改革、投融資體制改革,大力推廣ppp項目,深化金融改革,全力推進創新驅動發展。全方位擴大開放招商,積極參與“一帶一路”建設,實施“5651”對外開放和招商引資行動計畫,加快“大通關”開放平台建設,穩定擴大外貿出口。七是著力改善生態環境。啟動國家生態文明先行示範區建設,打造生態文明制度創新實驗區、靜脈產業園示範區、水生態文明樣板區和生態人居典範區。加大環境治理力度,建立河湖水系水體管護長效機制。加強生態建設和保護,促進資源節約高效利用,創建一批靜脈產業園,嚴格落實環境保護制度。八是著力保障和改善民生。切實辦好中心城區入學難大班額、社區衛生服務、農產品體系等“十件民生實事”;穩定擴大就業,辦好人民滿意的教育,實施中國小、幼稚園提速攻堅計畫。提高醫療衛生服務能力,加快社區衛生服務中心建設,提升公共文化體育服務水平,加快三國文化演藝中心建設。強化社會保障,建設綜合養老服務中心。紮實做好扶貧開發工作。九是著力防範和化解風險。落實“五個一”工作機制,遏制非法集資蔓延勢頭。加強安全監管,嚴格執行“黑名單”制度。完善社會治理。會議要求,要全力做好“十三五”規劃綱要編制工作,抓好大事實事要事謀劃,用好“三去一降一補”的相關政策,爭取國家和省里支持。
之所以把經濟工作會議精神傳達的比較具體一些,希望各部門更好地領悟和理解市委經濟工作的要求,更好地謀劃好區今年經濟工作。目前,已經步入20xx年,以市委這兩個會議為標誌,拉開了全市“十三五”發展的帷幕,魏都區也進入了一個全新的發展階段。根據會議安排,張書記一會要對魏都區經濟社會發展的重大問題和總體要求作重要講話,我側重於如何學習貫徹市委六屆十次全會和經濟工作會精神,做好春節前的相關工作,確保今年一季度工作開門紅,講幾個具體問題。
一、認真學習貫徹市委六屆十次全會和市委經濟工作會議精神
這兩個會議,都非常重要。市委六屆十次全會主要是謀劃全市十三五規劃,市委經濟工作會是確定今年全市經濟工作的大盤子,可以說是長短結合,關係我市長遠發展的重要會議。今後一個時期,我們要把這兩個會議的學習貫徹作為一項重要工作。一是認真學習領會。今天這個傳達是個初步的,也只是主要的精神,讓大家有個初步概念。這兩個會議的精神實質和內涵很豐富,各級各部門都要認真學習傳達,真正吃透精神,把思想統一到市委的部署要求上來,統一到市委對今年重點工作的安排上來。我有一個體會:現在我們共同欠缺的,就是對上級會議精神學習研究不夠,很多同志滿足於一知半解。要謀劃好工作、推動好工作、爭取項目、加快發展,首先是補齊自身存在的短板。所以說,學習領會上級會議精神,必須要加強。我們要擠出時間認真學習研究市委六屆十次全會和市委經濟工作會議的主要精神。二是深入研究謀劃。前期,由相關領導牽頭,對我區十三五規劃建議進行了謀劃。下一步,要結合學習貫徹市委全會和市委經濟工作會議精神,對區里十三五規劃建議作進一步的完善提升,使之更加承天接地、突出魏都區特色,進一步起到振奮人心、引領發展的作用。尤其是要抓緊研究謀劃今年區裡的重點工作,對今年我們要做的事情、要抓的重點項目、要乾的民生實事,進行專題專項研究,拿出專項工作方案。區直各個部門都要對照市委全會和市委經濟工作會議精神,對今年區里要做的重點工作,結合職能認真研究謀劃,一定要弄清楚本單位本部門今年要幹些什麼,要做些什麼,要有真招、有實招、有措施。三是抓緊做好會議籌備。春節前,區委也要召開區委全會和經濟工作會議,兩辦要會同相關部門精心準備,確保會議高質量、有實效,把我們區里十三五規劃和今年的經濟工作謀劃好。
二、持續抓好重點項目建設
推動工作,有一個真經,就要堅持“三具兩基一抓手”,抓手就是重點項目。要破解魏都區發展難題,最終要靠發展,發展的抓手就是項目。今後,我們要把項目牢牢地抓在手上。一是對目前在建的項目。各相關承建單位、責任單位一定要按照既定時間節點抓緊推進,確保完成建設任務。我到魏都區的第一天,到市里參加市水利項目建設周例會,作了表態發言,綠化工作在全市相關縣市區中排名倒數第一。下一步,對市委、市政府確定的重大項目和我們必須做的重大項目,無論什麼困難,都要保質保量按期完成。主動總比被動好得多,受表揚比做表態發言好得多,必須堅決完成,這也是對區里黨員幹部的大局意識、政治意識的檢驗。既然是必須完成,為什麼還要乾到後邊去,所以說對我們春節前工程的掃尾工作,屬於哪個單位、哪個部門的工作任務,都要認真摟一摟,對照盤點,確保完成,特別是對區里承擔市重點項目,必須確保如期完成。比如水系建設中的3組雕塑、橋涵建設以及一些綠化工程,相關部門要抓緊推進,爭取主動。張書記來了之後,已經對這些工作作了安排。下一步,區政府要按照張書記的要求,逐項抓好貫徹落實。對於不能如期完成任務的,施工單位、聯繫領導和具體責任部門,要對區委、區政府說明情況。二是破解進展緩慢項目的瓶頸制約問題。按照張書記的要求,區發改委牽頭對目前進展慢的11個項目作了總結回顧。我已安排劉靜副區長,正在逐一聽取匯報。對這些項目,要一個一個研究,弄清楚它們的癥結到底在哪裡、怎么破解這些問題。很多項目幾年見不到成效,我們不能把區里寶貴的土地資源白白晾置在那裡,這些問題最後都要逐一的、循序漸進的予以解決。三是謀劃好魏都區今年的重點項目。前期,區里初步確定了51個重點產業項目,市里確定的我區承擔的城建項目也不少。相關職能部門要及早著手,按照既定開工時間,倒排工期,制定前期工作檯賬。相關責任單位要不推不拖、不等不靠,抓前期、搶節點,能開工的儘早開工。尤其是最近一段時期,大家要認真研究謀劃怎么做好這些項目的前期工作,拿出一個工作預案。
三、努力保持經濟平穩運行
對區里來說,發展是第一位的。要發展就要靠企業,企業是市場的主體,是發展的主體。今天的會議,區裡的重點企業負責人也到場了。據我了解,在經濟下行壓力加大的情況下,有些企業確實遇到了困難和問題,但也有些企業發展形勢很好。在市委經濟工作會上,武市長特別點到長葛森源,森源集團今年銷售收入達到230億元,稅收完成1.6億元,為長葛的發展和財政支持貢獻很大。這說明在經濟下行時,產業還是有機遇的,就看你的產業選擇是什麼、企業選擇是什麼、主攻方向是什麼。企業家是最寶貴的資源,我們要尊重、關心、支持企業家。市里提出要推行企業家培養計畫,我感覺這對我們區里也很有針對性。我們要認真研究怎么加快魏都區企業家培養工作,拿出一個具體的、務實管用的措施。區里企業家的基礎很好,有的企業家務實擔當、顧全大局,有很強的社會責任感。作為政府,要大力支持關心企業發展,但更多的是要靠企業家謀劃好、引領好自身企業的發展。企業家要增強責任意識,把自己的事做好,按企業發展規律做,儘可能減輕社會負擔。另外,不要與黨委、政府走的太近,要建立一個符合規律的政企關係,不能什麼事情都躺在黨委、政府身上,這樣是做不好企業的。政府和企業,領導和企業家的關係一定要擺正,該是政府做的,政府全力支持,該是企業做的,企業必須自重。對一些困難企業,下一步,我們要進行專題研究,一個企業、一個企業的研究具體措施,支持、幫助企業渡過難關。企業要有充分的思想準備,認真思考怎么在新常態下把企業生存下來、發展好。在市委經濟工作會上,王書記強調,全市水系已經建成,圍繞水系搞好周邊和沿線的開發建設,要優先鼓勵支持本土企業家參與許昌的開發建設。我們區裡有一批有實力的企業家,也有很多需要建設的項目,比如曹魏古城的開發、三國文化產業園的建設,企業投資開發的空間非常大。區委、區政府的態度也是優先鼓勵支持區里企業和企業家搞相關開發。如果企業有意願,我們會積極創造條件。希望今天與會的企業負責同志有更加廣闊的胸懷和更加長遠的眼光,根據自身的實際情況,謀劃好自身的發展,為魏都區今後的發展做出新的更大的貢獻。另外,保持經濟平穩運行,還要做好稅收工作,稅收工作從一開始就要抓緊抓牢,為完成全年目標任務奠定堅實基礎,還要搞好財政資金統籌使用,發揮財政資金的最大效益。
四、高度關注切實解決民生問題
作為黨委、政府,關注民生問題、解決民生問題是義不容辭的責任。特別是臨近年底,城市中確實有很多弱勢群體,包括一些下崗職工、一些拆遷沒有安置到位的民眾、一些鰥寡孤獨的人、一些生病老人。對這部分人群,相關部門、各街道辦事處都要引起高度的重視,既要做好面上的工作,把我們承諾的實事落實到位,也要扶助這些特殊群體,切實解決他們的生活問題。我們絕不能讓任何一個民眾沒地方住、讓一個民眾沒飯吃。如果出現那樣的情況,就是我們工作的失職。這裡面有很多具體的問題,希望民政等相關部門包括各街道辦事處部門,認真研究加以解決。特別是農民工工資發放問題,這個要作為近期的專題,認真研究謀劃,保證農民工的血汗錢能夠拿到手。最近,魏都區法院在這方面做了很多工作,成效非常顯著。區人社、住建等相關部門要把這項工作放在心上、抓在手上,切實把這個問題解決好,不能出現到年關歲尾出現農民工到政府堵門要工資的現象。要解決好下崗失業人員、軍烈屬、低保戶、五保戶等困難民眾的生產生活問題,要高度重視拆遷戶的過冬、過節情況,要強化市場監管,確保春節期間農產品市場充足供應,保證食品安全,讓民眾舒心過節、溫暖過冬。要加強市容維護,結合文明城市創建鞏固和提升,切實加強城市的管理,進一步提高管理水平。
五、確保社會大局和諧穩定
這也是春節之前大家應該高度關注、切實做好的工作。近日,寧夏賀蘭發生了一起公車縱火事件,死了17人,傷了30餘人,屬重大安全生產事故。我們魏都區在這方面過去也有過教訓。對安全生產我們必須提高重視,一是認真落實屬地責任制;二是按照屬地管理的原則,看好自己的門、管好自己的人;三是做好穩控工作。有些問題確實解決起來需要一個過程,那么對於這些問題,我們要著眼當前、穩控在當地,這就需要相關部門切實負責。信訪工作,容不得任何的疏忽。從現在起到春節之前,信訪穩定和安全生產兩項工作,要單獨考核排隊,哪個環節出現問題,要對相關部門負責人採取一定的措施。對於非法集資處置問題,市里已建立了“五個一”工作機制,我們要認真落實,牽頭領導要到位,公檢法要密切配合,對已經立案的案件要快審、快判。要結合格線化管理,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動,確保社會大局和諧穩定。
六、著力破解亟待解決的重大問題
從我來區里以後初步掌握的情況,在拆遷、棚戶區改造、化解企業金融風險和項目融資等方面,有很多需要解決的問題。對這些問題,區委、區政府下定決心要逐一予以解決,但前提是相關部門和同志們要把問題的情況摸清,找準癥結,拿出初步解決方案,然後報區委、區政府集中研究。毛主席說過,沒有調查就沒有發言權,我說的這些都是要求性的,都是自己的一些看法和體會。下一步工作,需要我們大家齊心協力,一項一項的去做、去落實。
同志們,20xx年是“十三五”規劃的開局之年,在新的發展起點上,我們面臨著前所未有的壓力,也面臨著難得的發展機遇。我相信,有張書記為班長的區委堅強領導,有區四大班子的通力合作,有全區幹部民眾的努力拚搏,我們魏都區的各項工作一定會做得更好,我們魏都區的各項事業一定會更加興旺發達。
在全市領導幹部大會上的講話 篇11
同志們:
剛才,匡輝書記就貫徹落實省委十三屆十一次全會和全市領導幹部大會精神,作了總攬全局、務實鼓勁的講話,對全區經濟社會發展進行了全面部署。我們一定要深刻學習領會,堅決抓好貫徹落實。下面,我就經濟工作講三點意見。
一、客觀總結成績,牢固樹立綠色崛起的堅定信心
今年以來,在市委、市政府和區委的堅強領導下,全區上下緊緊圍繞共築“四強”夢,朝著“重塑形象、再創輝煌”的戰略目標,負重前行,克難而進,有效應對巨觀經濟下行的巨大挑戰,全力以赴確保了全區經濟社會平穩較快發展,為青山湖區綠色崛起實現良好開局提供了有力支撐。
回顧上半年工作,最提氣的是,保持了企穩上揚的發展勢頭。我們緊扣穩增長這條主線,堅決頂住經濟下行的巨大壓力,全力確保經濟平穩運行,主要經濟指標逐月企穩回升。上半年,全區地區生產總值完成244.4億元,同比增長9.4%;財政總收入完成25.19億元,同比增長8.3%;地方公共財政預算收入完成9.13億元,同比增長13.2%;規上工業增加值完成70.2億元,同比增長8.5%;固定資產投資完成297.6億元,同比增長17.2%;社會消費品零售總額完成84.7億元,同比增長15.1%;實際利用內資完成60.78億元,同比增長5.6%;外貿出口總額完成6.33億美元,利用外資實際到位資金完成1.61億美元。主要經濟指標基本實現“雙過半”,為完成全年目標任務奠定了基礎、提振了信心。
最給力的是,取得了項目建設的務實成效。我們始終把項目建設作為經濟發展的“生命線”來抓,以“項目推進年”活動為總抓手,加強項目調度,嚴格排名考核,確保項目建設時效。上半年,組織了9批次小分隊外出招商,先後舉辦或參加了南昌電子信息LED產業創新示範園(台北)懇談會等多場招商活動,新增項目線索46條,新增簽約項目22個,投資總額近130億元。特別是成功舉辦了虎門紡織原輔料市場、LED產業示範園等18個項目集中簽約、集中開工活動,掀起了全區項目建設的新熱潮。全區新開工項目54個,開工率61.4%,不僅開工率實現了“雙過半”,而且新開工項目個數是去年同期的2.5倍。
最不易的是,堅定了拆安並舉的科學路徑。我們面對繁重的舊改徵遷任務和安置滯後的複雜矛盾,以對民眾高度負責的態度,堅持以大安置推動大征遷,全力掃清遺留障礙,打響了180萬平米征遷攻堅戰。上半年,全區開工建設安置房項目11個共133萬平米。完成房屋簽約13.82萬平米,簽約總戶數1006戶。其中,5年未動的工人新村棚改項目順利啟動,已累計簽約城鎮房765戶、農房8棟,簽約面積3.6萬平米;沿江北大道快速路網工程和五聯村舊改徵遷,已100%完成簽約任務,尤其值得一提的是,十字街進順村拆遷最後遺留的7棟房屋,僅用半天時間就全部拆除到位,打了一場攻堅克難的示範戰役。
最關鍵的是,邁開了改革創新的堅定步伐。我們堅持在改革上出實招、在創新上求實效。圍繞簡政放權,加快推進“三單一網”工作,深化註冊登記制度改革,試行“三證合一”,推動了企業事中事後監管改革試點工作。圍繞激活農村發展潛力,制定出台了村級資產股權量化改革工作《指導意見》和《實施方案》,啟動實施了農村土地確權工作,完成外業勾圖面積1.69萬畝,占總面積的75%。圍繞破解融資難題,嘗試開展了PPP模式的運用探索,困擾多年的基礎設施投入不足問題有望一舉突破。圍繞提升園區活力,創新園區管理體制機制,實施了昌東工業園區人事制度改革,創業活力正在競相迸發。
最期待的是,展開了提質升級的創建行動。我們緊緊圍繞“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的城市管理目標,從改善薄弱環節入手,推動城市管理提質升級。深入開展市容環境綜合整治,加強主次幹道和重點區域的保潔管控力度。深入推進市容保潔市場化,完成了昌東工業園區85萬平米道路、綠化保潔的服務外包。在全區設立了4個占道攤點疏導點,取締各類占道攤點13000多起,清除亂吊亂掛3500處,亂堆亂放4400多處,拆除不規範店招1400多處,維修破損路面1.2萬平米,數字城管問題整改率達99.9%。特別是加大了控違拆違力度,有效剎住了亂搭亂建的“歪風邪氣”。
最可貴的是,築牢了民生為大的民本理念。我們始終突出民生這一根本,穩步推進十件惠民實事和百項惠民便民利民工程,切實解決民眾生產生活難題。上半年,全區城鎮居民醫保參保人數新增14.8萬人,再創新高;發放低保金1250餘萬元,醫療救助金135萬元,惠及民眾萬餘人。羅家鎮中心衛生院新院投入使用,南鋼學校等校建工程進展順利,湖坊鎮、塘山鎮兩所幼稚園基本建成,南鋼街道綜合文化活動中心項目主體封頂,上海路街道綜合文化活動中心竣工開放。五聯楊村安置房、月坊綜合小區等11個安置房項目進度加快。背街小巷“亮燈”工程基本完成。完成了14個技防點、22個愛心車棚和西安路等5個農貿市場改造。民眾生產生活條件持續改善。
總體來說,上半年全區經濟保持平穩發展,各項工作都在按照年初既定的目標穩步推進,為完成全年目標任務打下了堅實基礎,特別是全區各級幹部在繁重任務面前實在實幹,在急難險重面前勇於擔當,在利益衝突面前大局為重,這種幹事創業的火熱激情和濃厚氛圍,是我們青山湖區的寶貴財富,既堅定了我們綠色崛起的信心,更彰顯了我們率先強起來的決心。
二、直面問題挑戰,切實增強綠色崛起的緊迫意識
當前國內外巨觀經濟環境依然複雜多變,不確定因素增多,機遇與挑戰並存,困難和問題交織,我們唯有直面挑戰,推動綠色崛起才能精準發力;我們必須積極搶抓機遇,構築“四強”夢才能快人一步。從各種困難來看,我們必須勇於正視四大挑戰:第一,世界經濟復甦緩慢帶來的挑戰。當前世界經濟呈現低增長、低貿易流動、低通貨膨脹率、低投資、低利率的態勢,據國際貨幣基金組織預計,今年全球經濟成長將是20xx年全球經濟出現萎縮以來的最低水平。第二,國內經濟下行壓力仍然較大帶來的挑戰。我國經濟正處在產業升級和發展動能轉換接續的關鍵時期,一些傳統需求相對萎縮,積極因素和新興力量正在成長,但還不足以支撐經濟整體加快發展,新舊動力轉換尚未完成,處於“青黃不接”的狀態,經濟發展的動力不足,穩定經濟成長的壓力仍然很大。第三,區域招商引資競爭日趨激烈帶來的挑戰。繼上海自貿區之後,天津、廣東、福建相繼設立自貿區,對外資的“虹吸效應”不斷增強。今年以來,全國利用外資90%投向了東南沿海地區,中西部比重不到10%。這給我們擴大開放、招商引資帶來了嚴峻挑戰。第四,我們自身存在諸多不足帶來的挑戰。青山湖區經濟發展總量大、全市占比重,但數據有水份,指標增長難;產業規模大、基礎實,但產業層次低、結構不合理;城市化後發優勢大、可塑性強,但基礎設施差、歷史欠賬多;區位好、空間大,但城鄉二元反差大、矛盾多,統籌城鄉發展任務很重;鎮村實力強、品牌響,但鎮村發展路徑單一、資產管理運作水平不高,需要進行二次創業。對此,我們必須保持警醒,以無畏的勇氣、克難的決心、實幹的作風來應對挑戰,奪取勝利。
從各種利好來看,我們必須積極搶抓四大機遇:第一,國家穩增長的力度持續加大帶來的機遇。隨著中央一系列政策措施效應加快顯現,各項改革紅利不斷釋放,市場信心不斷增強,我國經濟已呈現穩中向好的態勢。但下半年穩增長仍然是首要任務,國家正在發行金融債3.76萬億來刺激經濟,我們可以在公共產品、公共服務、基礎設施建設等方面爭取更大政策支持。第二,全省高速發展的態勢繼續延續帶來的機遇。近年來全省發展持續加速,特別是今年上半年發展勢頭更加強勁,標誌著我省進入了可以大有作為的戰略機遇期,按照區域經濟發展的梯度性,隨著沿海地區經濟發展向中高速轉變,江西加快發展還有很多潛力可挖。作為省會城市的核心區域,我們有條件成為全省發展速度較快的區域。第三,區域政策繼續聚焦南昌帶來的機遇。南昌作為“一帶一路”、長江經濟帶、《長江中游城市群規劃》等國家戰略的重要節點城市和支點城市,特別是昌九一體化作為全省重大戰略將集聚全省政策資源支持。我們青山湖區作為南昌東大門,獨特的區位優勢使我們可以更好的接受區域發展的輻射帶動。第四,我們自身發展累積蓄足的強大勢能帶來的機遇。在空間拓展上,經過多年來的發展,我們空間大、載體多的優勢正在逐步釋放,“七縱九橫”道路網路把城市框架全面拉開,特別是隨著昌南大道、天祥大道南延,以及羅家板溪產業園基礎設施的竣工和建設,羅家片區60平方公里的開發建設將全面拉開提速,加上幸福渠流域等四大平台建設加快,發展空間日益拓展,在土地就是財富的今天,我區無疑擁有巨大的發展資本。在發展戰略上,全區堅持“二產三產並舉、雙輪驅動,工業化城市化同步、兩化提升”的發展路徑,經過多年積累,一大批重量級工業企業正在快速成長,一大批大體量三產項目竣工開業,區域經濟發展的集聚效應已初步顯現,這些都為今後發展蓄足了強大的後勁,為我們構築“四強”夢、實現綠色崛起打下了堅實的基礎。在機遇與挑戰面前,我們要切實增強綠色崛起的緊迫意識、率先強起來的爭先意識,積極搶抓機遇,主動迎接挑戰,有效破解制約綠色發展的難題,努力保持經濟平穩健康較快發展,奮力推動青山湖區綠色崛起。
三、奮力率先作為,勇於擔起綠色崛起的重大使命
推進綠色崛起、共築“四強”夢,實現“重塑形象、再創輝煌”的目標,關鍵還在行動。當前最有力的行動就是咬定目標不放鬆,以率先作為的志氣和實在實幹的業績,確保完成全年經濟社會發展目標任務,進一步夯實綠色崛起的發展支撐。為此,下半年我們要“堅定一個目標,抓牢兩大重點,打好三場硬仗,強化四項保障”。
第一,堅定一個目標,就是要全力以赴確保穩增長。不論是綠色崛起,還是率先強起來,都要有穩定的增長來支撐,否則目標就要落空。下半年,我們仍然要把穩增長作為頭等大事,千方百計確保經濟平穩運行。一要盯牢時序進度。堅持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,步步為營,環環相扣,一個節點一個節點抓好落實。為此,各鎮街、園區和職能部門要進一步做好責任分解、任務分解,每項指標任務要按照時間節點落到具體的單位、具體的企業、具體的責任人,逐一抓好落實,絕不能造“空中樓閣”。二要強化工作調度。對經濟指標完成情況要時刻握在手裡、裝在心中,一有情況就要立即進行調度,對規上工業、財政收入等運行不平穩、欠賬大的指標要認真分析查找原因,拿出切實可行的解決辦法。發改、統計、財政、工信、商務等職能部門既要發揮監測預警作用,更要加強服務指導,提出對策建議。比如財政收入,財政稅務部門要組織專門力量,進行稅源調查摸底,找準查實大的漏征點和新的增長點。國稅、地稅部門要各負其責,對建築、房地產、交通運輸等行業,營業稅、增值稅等重點稅種,以及漏稅、欠稅單位加大堵漏清欠力度,對偷稅行為要嚴格依法查處,保證稅收及時足額入庫,實現應收盡收。三要加大幫扶力度。要圍繞用足用好省里穩增長“22條”和市里穩增長“60條”政策,進一步加大宣傳力度,強化政策解讀,讓廣大企業知曉政策、了解政策、運用政策。要進一步提高政策運用的操作水平,能變通的要變通,不要有所顧忌,要大膽的用,把政策的功效發揮到最大。要進一步提升政策落實的速效,縮短政策兌現周期,簡化兌現程式,讓政策真正落到實處,讓企業真正得到實惠。要研究出台配套服務措施,積極幫助企業解決實際困難,從用地、規劃、審批,甚至招工等各個方面都給予全力幫助和相應的政策傾斜,切實解決企業存在的困難,幫助企業渡過難關。
第二,抓牢兩大重點,就是要抓牢舊改徵遷和項目招商。一是要一年四季抓舊改徵遷。不論是現代城區的目標定位,還是城中村最多的現狀,都決定了舊改徵遷是青山湖區當前乃至今後的一項主要任務,也是青山湖區各級幹部必須擔當的職責使命。對照今年180萬平米房屋征遷任務,目前房屋簽約率只有11.68%,房屋徵收面積只有3.86%,在全市考核排名靠後。在職責使命與工作現實的巨大反差面前,各責任領導、責任單位務必要履職盡責,鼓足幹勁,迎頭趕上。這個月底前,各片區至少要完成30%的簽約任務。要全力加快安置房建設,特別是對13個未開工的安置房項目,各有關鎮街、園區要與區規劃、舊改等部門加強協作,以強大的合力來彌補我們許可權上的不足,逐個協調解決問題,以安置房的快開工、快建設促進房屋征遷快簽約、快倒房。二是要不失時機抓項目招商。要以迎接全市“三看”為抓手,迅速掀起新一輪項目招商的熱潮。要著力引進項目,圍繞完成全年招商任務,大力開展全民招商,招商資源要全部公開面向市場、面向社會,廣泛捕捉和接洽招商線索。要堅持專業選商,區投資促進局、區委台辦等職能部門要切實擔起專業把關責任,當好參謀助手,堅決杜絕高能耗、高排放、高污染項目進區。要堅持集中定商,全區所有項目落戶都必須經過區開放型經濟工作領導小組會議研究決定,堅持把好項目入口關。要強攻開工項目,對全區131個重大重點項目中還沒有開工的34個項目,有關責任單位必須儘快解決涉及到的規劃、土地、資金等問題,加快辦理項目前期手續,爭取三季度有較大突破。要護航在建項目,對所有在建項目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京東路和洛陽路改造、幸福渠流域路網建設等重大市政工程,區項目辦和各屬地鎮街、園區要密切跟蹤、全程服務,對非法阻工、強攬工程等干擾項目建設的行為,要依法從嚴打擊,全力維護項目建設環境。
第三,打好三場硬仗,就是打好“產業升級、城市管理、民生改善”三場持久戰。一是要堅持打好產業升級持久戰。綠色崛起的路徑是綠色發展,綠色發展的關鍵是構建綠色產業體系。當前,我們要致力在改造提升針織服裝產業,大力發展光電產業、繁榮壯大電子商務這三個方面上重點發力,夯實綠色崛起的產業支撐。要以針織服裝創意產業園、小微企業產業園和板溪產業園建設為載體,推動針織服裝產業由傳統、低端向現代、高端邁進。要充分發揮深圳兆馳項目的輻射帶動作用,推進LED產業創新示範園建設,積極吸引承接LED生產企業入駐,打造現代光電產業基地。要充分發揮區域內物流便捷、廠房眾多、市場繁榮的特點,依託泰盈科技、百度體驗中心等電商配套企業落戶我區的優勢,引導民眾把電子商務作為創新創業的重要領域,力爭把我區打造成為省內電商規模最大、交易品種最多、發展前景最好的特色區域。二是要堅持打好城市管理持久戰。要以文明城市“保牌”、衛生城市“回頭看”為契機,加速城市管理重心下移,完善基層保障機制,推動城市管理提質升級。要深入推進社區環境、交通秩序等24項專項整治,堅決把開放式社區、集貿市場、流動攤點等難題管住、管好。要堅持城鄉統籌、城鄉一體化管理的原則,以建設“和諧、秀美、宜居”農村為目標,全面推進新農村建設,積極開展“清潔家園”行動,加快“三清、三改”整治,抓好農村生活垃圾治理,改善農村環境面貌。同時,要繼續保持控違拆違的高壓態勢,對違章建築堅決做到零增長、零容忍。三是要堅持打好民生改善持久戰。我們要以為民的境界、務實的行動、實在的成效,持之以恆落實好惠民生這個職責,實實在在為民眾辦好事、辦實事、謀福利。要繼續圍繞就業、教育、衛生、文化等方面,進一步加大民生投入力度,集中力量辦好年初確定的10件惠民實事,紮實推進百項惠民便民利民工程,確保按時保質完成。要嚴格落實“一崗雙責”,突出抓好信訪維穩、生產安全、消防安全、食品安全、應急管理等工作,大力開展“百千萬”、“兩提升”等專項活動,不斷提升我區公眾安全感、民眾滿意度,確保社會和諧穩定。
第四,強化四項保障,就是強化“改革創新、最佳化環境、科學規劃、依法行政”四項保障。一是要靠改革創新添活力。加快推進各項改革,激發創業活力,釋放發展潛能。要繼續深化註冊登記制度改革,試行“三證合一”,推動企業事中事後監管改革試點工作。要穩步推進村級資產股權量化改革試點工作,不斷增強村級發展活力。要加快推進政府融資平台轉型,力爭儘快在道路工程項目上實現PPP模式的零突破。要抓好項目申報工作,力爭更多項目擠進國家專項建設債券投資大盤。要加快推進“三單一網”改革,確保按時曬出我區的責任總清單和市場準入負面清單,開通政務服務網。同時要穩步推進公車改革,迅速啟動公費醫療的改革。二是要靠最佳化環境來涵養。鞏固提升生態環境,是推進綠色崛起的重要任務,也是衡量綠色崛起的重要標準。我們要緊緊圍繞創建國家生態園林城市、國家森林城市和全國水生態文明城市試點要求,充分依託區域內豐富的江河湖渠自然稟賦,打造沿水綠化景觀,營造親水綠色空間,建設宜居宜業環境。要以“藍天、清流、淨土”三大行動為抓手,深入推進環境綜合治理。對污染嚴重的漂染和塑膠加工企業、燃煤鍋爐、畜禽養殖場,要堅決依法關停。對瑤湖周邊及上游水系沿線污染源、露天焚燒垃圾、企業違法排污等問題,特別是非法小型廢舊塑膠加工店,必須下大力氣進行集中整治,為民眾留下一片藍天碧水。三是要靠科學規劃把方向。重中之重是抓好“十三五”規劃編制。要深入領會“四個全面”戰略部署,緊緊圍繞同步全面建成小康社會的目標,按照綠色崛起的新要求,精心編制“十三五”規劃,做到與中央、省市“十三五”規劃的對接,加強與各專項規劃、區域規劃、產業規劃的對接。要堅持揚長補短,對城鄉二元結構矛盾突出、產業結構不合理等發展“短板”,拿出一一對應的政策措施。對我們業已形成的產業基礎、空間載體等方面的優勢,要精心謀劃,揚優成勢。要堅持集思廣益,充分聽取專家、幹部、民眾及社會各界人士的聲音,使“十三五”規劃真正契合全區發展實際,引領我區在未來五年取得更好更快更大發展。四是要靠依法行政促落實。要依法依規依程式辦事,有權不能任性,做到“法無授權不可為,法定職責必須為”。各級各部門要自覺把敬畏法紀融入學習、工作、生活中,從小事做起,從身邊做起,嚴守紀律,依法行政,廉潔從政。重大決策要集體研究,重大事項要及時請示報告,確保規矩時刻在心頭,行動時刻依規矩,作為時刻靠規矩。
同志們,下半年全區經濟社會發展任務十分繁重。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市和區委的決策部署上來,深入踐行“三嚴三實”,大力弘揚實幹作風,堅定信心、振奮精神,攻堅克難、紮實工作,確保完成全年各項目標任務,以新的更大成績推動青山湖區率先強起來,加快實現綠色崛起。
在全市領導幹部大會上的講話 篇12
同志們:
因工作需要,省委、市委已經決定調我到新的崗位,不再擔任泗洪縣委副書記、縣長。這不僅是組織對我的培養、信任和關懷,更重要的是體現了省委、市委對泗洪工作的肯定、對泗洪領導班子的肯定、對泗洪幹部隊伍的肯定、對泗洪百萬人民的肯定。對組織的決定,我堅決服從。
樂莫樂兮新相知,悲莫悲兮生別離。今天我就要離開汴水河畔的古徐大地,即將與朝夕相處的同事話別,與肝膽相照的朋友分離,與可敬可親的父老鄉親分手,我的心情難以平靜。汴水悠悠,時光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的,上任之時,我鄭重地向市委市政府、向全縣人民表態,切實做到注重團結協作、注重發展導向、注重學習研究、注重民生為本、注重廉潔自律等“五個注重”。如今轉眼間已和同志們朝夕相處了整整四年、1458個日日夜夜。四年來,泗洪人民認識了我、相信了我、接納了我,我也把自己的情感融入了泗洪的大地,把精力傾入了泗洪的發展,時刻牢記承諾,忠誠履職盡責,與同志們一道凝心聚力,務實苦幹,共同經歷了泗洪大開發、大建設、大發展、大跨越的艱辛時光,以實際行動回報組織的培養、回報大家的信賴、回報泗洪人民的期望。可以說,這是我人生歷程中激情燃燒的一段歲月,終身難忘的一段經歷,無怨無悔的一段時光。
回首激情燃燒的四年,最難離的是故土。四年來,由於工作繁忙,我沒有足夠的閒暇去體味這片土地上積澱的厚重,來不及遊覽它的美麗風光,來不及領略它的風土人情,來不及挖掘它的文化內涵。但我走過的足跡,已經足以讓我深深地迷戀上這方土地,對泗洪深沉而熱烈的愛,已銘刻在我生命中,奔流在我血液里。詩人艾青說:“為什麼我的眼裡常含淚水?因為我對這土地愛得深沉。”泗洪,是我永遠的故鄉。我的根扎在泗洪,我的心留在泗洪,今後無論走到哪裡,我對泗洪真摯、深沉的愛永遠不會改變。我將永遠銘記泗洪紅色歷史、綠色生態、激情文化,我將永遠銘記浩渺大濕地、悠悠濉汴河、巍巍古徐城、世紀千禧塔……
回首激情燃燒的四年,最難忘的是歲月。四年歲月,在以徐書記為班長的縣委堅強領導下,全縣上下認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的各項決策部署,緊緊圍繞“全面建成小康社會、全力爭當蘇皖邊界先行軍”的核心任務,堅定不移地推進“一二三四五”發展戰略。四年歲月,在徐書記的帶領下,我與全縣廣大幹群一道,積極投身於泗洪改革、建設、發展的偉大實踐,把一個個不可能變成了可能,把一個個不看好變成了叫好,把一個個夢想變成了現實。宿淮鐵路圓了泗洪人民的鐵路夢,鎮村公交蘇北率先實現全覆蓋,場外融資成為全市首例,成功創建了省級園林縣城、省級衛生縣城、省級文明城市……歷盡艱辛,方知可貴;親身經歷,更懂珍惜。在泗洪這塊激情的土地上,在泗洪蓬勃發展的浪潮中,留下了我們的足跡、揮灑了我們的汗水、傾注了我們的心血、融入了我們的苦樂,能為泗洪的改革發展事業出一點力、盡一點責,我心甘情願、無怨無悔、倍感榮幸。
回首激情燃燒的四年,最難捨的是戰友。毛主席在《為人民服務》一文中講:“我們都是來自五湖四海,為了一個共同的革命目標,走到一起來了。”為了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事業,在徐書記的帶領下,我們一起五加二、白加黑,冒嚴寒、頂酷暑,同甘共苦、風雨同舟,無論是通湖大道建設時的一線會辦,還是長江路工程的加班加點,披星戴月、通宵達旦是家常便飯,甚至經常是泥水交加、灰頭土臉,很多戰友曬黑了、累瘦了、變土了。回想起來,這段日子很苦,但是苦中有樂;這段日子很累,但是累後很甜。四年來,我們從相識到相處、相知、相助,大家在工作和生活中一如既往地關心我、支持我、幫助我、鞭策我,讓我十分感動。
回首激情燃燒的四年,最難分的是鄉親。四年來,始終牢記民生為本的承諾,始終把泗洪父老鄉親當家人、把父老鄉親來信當家書、把父老鄉親之事當家事、把父老鄉親生活當家業。我們一起始終堅持把改善和保障民生作為最大的責任,圍繞著“醫、教、水、住、行”等民眾最關心、最迫切的需求,大力實施“六有”民生改善計畫,創造性地推出系列民生日套餐,持續推進一系列民生實事工程,父老鄉親的日子一天過得比一天好。四年如一日,民眾每一封來信我都親自拆封、親自批閱,有的反映問題,有的訴說困苦,有的表示關心,但每一封每一筆都傳遞了對我的信任、期盼,他們的訴求我都重視,他們的關心我感念於心。
這四年,是泗洪發展最快、變化最大、人民福祉不斷提高的四年,是全縣心齊、氣順、勁足幹事的四年,也是我人生中最辛苦、最喜悅、最激情的四年。
在泗洪工作的四年,我深深地感恩黨和組織的培養與信任。是黨和組織把我培養成一名領導幹部,是黨和組織給了我這么多鍛鍊的機會,並提拔重用、委以重任,工作中取得的所有成績,首先要歸功於黨和組織的培養和教育。我永遠都會銘記是組織給了我施展才智的機會,永遠感恩黨組織,永遠忠於黨、忠於黨的事業。
在泗洪工作的四年,我由衷地感激市委、市政府的關心與厚愛。泗洪貧困面廣、貧困人口多、脫貧難度大,特別是在全省確定的扶貧開發六大重點片區中,泗洪就有兩個。近年來,面對複雜多變的巨觀形勢,全縣改革、發展、穩定的任務越來越重,遇到的矛盾、困難和問題可想而知。每到關鍵時刻,市委、市政府都會在戰略部署、具體安排、要素保障等方面給予我們科學的指導、堅強的支持,為我們指明方向,幫我們克服困難。這些不僅是對泗洪工作的指導,也是對我個人的厚愛,讓我永遠銘記,永遠感動。
在泗洪工作的四年,我衷心地感謝百萬乾群的理解與支持。我特別要感謝我的老班長徐德書記,徐書記作為一班之長,自主政泗洪以來,率先垂範,身先士卒,帶頭加班加點,帶頭衝鋒陷陣,帶頭苦幹實幹,是泗洪“12345”發展戰略的“設計師”,是泗洪激情事業的“掌舵人”,是泗洪百萬乾群的“領頭雁”,為泗洪經濟社會發展嘔心瀝血、費盡心思;在徐書記帶領下,全縣上下通過四年的克難攻堅,讓城鄉大地發生了翻天覆地的變化。在工作中,徐書記給予了我充分的信任,給了我諸多有益的指導,給了我許多莫大的支持,讓我能夠放手工作、大膽創新,老班長的敬業精神、高風亮節值得我永遠敬重。我要感謝全縣廣大幹部,給我提供了許多真知良言,給我提供了許多無私幫助,工作中,我對大家寄予的希望很高、施加的壓力很大、提出的要求很嚴、批評的話語很重,但大家仍能寬容我、體諒我、維護我,每念及此,我內心都十分不安,在此向大家道個歉。我還要感謝泗洪的百萬父老鄉親,因為你們的參與和支持,我們才能一路披荊斬棘,取得一項又一項成績。
四年來,泗洪給予了我太多太多,我卻為泗洪奉獻得太少太少。四年來,我時刻銘記組織的重託、人民的期盼,盡心、盡力、盡責,但是,由於能力水平、財力支撐等方面的局限,儘管我在主觀上作出了很大的努力,仍然有許多事情還沒有做好,許多問題還沒得到及時妥善的解決,許多工作想做還沒來得及做,留下了一些不足與遺憾,我深感內疚,希望同志們和父老鄉親能夠諒解。
請君試問汴河水,別意與之誰短長。今天,我就要離開泗洪奔赴新的工作崗位,臨別之時,我更深深地體會到了故園難捨、故人難忘、故土難離。此時此刻,我特別留戀泗洪的一草一木,留戀泗洪的父老鄉親,留戀泗洪的廣大幹部,留戀泗洪的激情事業,我還想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗陽、泗洪都姓“泗”,同姓、同根、同源,地域相連、人文相親,唐代大詩人白居易寫過一首《長相思》:“汴水流,泗水流,流到瓜州古渡頭”,在那時汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天,我從汴水河畔轉赴泗水之陽,但我和大家的目標還是一致的、使命還是相同的,都是為了黨的事業發展,都是為了一方百姓福祉。我還將一如既往地關注泗洪、宣傳泗洪、支持泗洪,我將會為泗洪的每一點發展而高興,為泗洪的每一點變化而喜悅,為泗洪的每一項成績而歡欣。無論身在何時、身處何地,我牽掛泗洪、心繫泗洪的真心真情永遠不會改變,這一條悠悠汴水永遠都會在我的夢中流淌。
多情自古傷離別。我即將離去,但時空距離割捨不了我的思念,泗洪是我永遠的眷念;千言萬言訴說不盡我的不捨,泗洪有我永遠的祝福:我衷心地感謝泗洪人民!我深深地眷戀泗洪這方熱土!我真誠地祝願泗洪的明天更美好!
最後,再次感謝大家一路上的理解、信任和幫助,我向大家鞠躬致意,向泗洪父老鄉親鞠躬致意!