信訪聯席會議講話材料 篇1
同志們：
經研究決定，今天在這裡召開全縣信訪聯席工作會議，主要任務是分析當前我縣信訪維穩工作面臨的形勢，部署下一階段的信訪維穩工作。下面，我主要講三個問題。
一、認清形勢，統一思想，切實增強做好信訪維穩工作的責任感和緊迫感
今年以來，我縣各級各部門高度重視信訪維穩工作，牢固樹立發展是第一要務，穩定是第一責任的意識，以高度的政治責任感和緊迫感，加強領導，精心組織，採取有力措施，全力做好信訪維穩工作，解決了一批歷史遺留問題，為經濟社會發展創造了良好的社會環境。總結今年來我縣信訪維穩工作的成效，主要體現以下五個方面：一是有效維護了重大敏感時期的社會安全穩定。各級各部門在全國、全區“兩會”和建國60周年大慶等重大節會期間，頂住了來自各方面的壓力，做了大量艱苦細緻、卓有成效的信訪維穩工作，全縣實現了重大節慶活動期間和敏感時期無重大群體性事件發生，保持和諧穩定的良好局面。二是妥善解決了一大批信訪突出問題。以開展“縣委書記大接訪”和領導幹部下訪活動為載體，依法規範信訪秩序，努力暢通信訪渠道，加大解決初信初訪、重信重訪問題和排查化解矛盾糾紛的力度，解決了大批信訪突出問題，比如水利系統改制、畜牧系統改制、糧食系統改制、農機一廠和二廠改制、1993年至20xx年欠發乾部職工工資8000多萬元的問題、松旺鎮龍垌村下珠龍民眾要求享受庫區移民待遇問題等，都得到了妥善解決，切實維護了人民民眾的合法權益。三是加強了信訪部門和信訪幹部隊伍建設。全縣上下認真貫徹落實科學發展觀，注重抓基礎、抓機制，進一步充實綜治信訪維穩工作力量，改善了信訪工作條件，增強了信訪部門的凝聚力和戰鬥力。四是領導幹部抓穩定的能力進一步增強。各級各部門切實加強對信訪維穩工作的領導，整合力量，應對複雜的維穩工作局面，建立和完善信訪維穩工作機制，部門協調配合進一步增強。五是“一崗雙責”制度得到堅持落實。各級各部門黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接管，其他領導配合抓，協調配合，上下聯動，層層抓落實，齊心協力維護我縣的社會大局穩定，形成了信訪維穩工作的強大合力。六是社會風氣得到初步改善。通過大力開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，目前這一活動在幹部民眾中已經引起了良好反響，破除封建迷信、樹立新風新貌的思想觀念正逐步深入人心，比如鳳山鎮的民眾和在外成功人士將原來打算修建祠廟和搞封建迷信活動的100多萬捐款投向了建校修路，寧潭鎮白均村民眾捐款60萬元用於修建公路而不修廟堂，沙河鎮白石村民眾拆掉了村裡的祠堂用於建“學堂”，等等。這也說明，我們通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動來改善社會風氣，把幹部民眾的精力、財力、物力引導到想發展、謀發展、抓發展上來的目的正在逐步實現。
在看到信訪維穩工作取得成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣信訪維穩工作和社會治安依然存在一些比較突出的問題，群體性事件苗頭問題不斷顯現，信訪總量和集體上訪大幅度上升，惡性刑事案件時有發生，信訪維穩工作形勢還相當嚴峻。
1.進京赴邕非正常上訪形勢嚴峻。1-7月份，我縣赴邕上訪22批73人次，與去年同比分別下降了8%和64%;進京上訪12批20人次，與去年同比分別下降了7%和42%，全縣進京赴邕非正常上訪總量在1-7月份仍然呈現下降的趨勢。但是到了8月份以後，進京赴邕非正常上訪總量卻出現了持續上升的勢頭，到10月份全縣進京上訪與去年同期批數、人次分別上升100%和52%。這充分說明，我縣一些幹部民眾表達利益訴求方法不當的問題依然大量存在，而且這些群體都往往熱衷於在一些敏感節點和特殊時期擇機上訪，給政府施壓以達到其謀取個人或謀取小團體利益的目的。
2.信訪總量仍高位運行，集體上訪大幅度上升。1-11月份，我縣共受理民眾來信來訪5220件(人次)，與去年同期3163件(人次)相比上升53%。接訪民眾674批4724人次，與去年同期716批3288人次相比雖然批數下降了6%，但人次卻上升了44%;集體訪180批4202人次，與去年同期131批2350人次相比，批次和人數分別上升37%和79%。1—10月份，我縣民眾到玉林市政府上訪80批445人次，與去年同期62批207人次分別上升29%和115%。赴邕上訪49批235人次，與去年同期41批287人次相比，雖然人次下降18%，但批數卻上升19%。進京上訪30批58人次，與去年同期15批38人次分別上升100%和52%。從這些數字可以看出，我縣的信訪總量仍然較大且呈上升趨勢，集體訪規模較大，有組織的上訪增多，全縣信訪維穩工作形勢依然嚴峻，信訪工作壓力仍然很大。
3.信訪突出問題還大量存在。近幾年來，由於我縣同全國、全區、全市一樣，正處於改革發展的關鍵階段和經濟體制改革的深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的特殊時期，由此產生的社會矛盾更加凸顯，影響社會和諧穩定的因素仍然大量存在。主要表現在以下八個方面：①庫區移民問題。國家出台大中型水庫庫區移民後期扶持政策後，一些不符合扶持範圍、不能享受扶持資金的民眾，心理不平衡，提出許多無理要求，如果處理不當可能引發群體性事件。如鶴地水庫文地庫區12名村民近期到雷州市青年運河管理局上訪反映問題等，對我縣社會穩定造成嚴重影響。②涉軍群體問題。包括參戰退伍軍人和一、二次退伍軍人以及部分企業軍轉幹部問題。國家出台政策，對符合有關規定的退休軍人給予補助後，我縣一些不符合條件的退伍人員要求享受補助，多次進京赴邕越級上訪。目前醞釀組織越級上訪的主要是三種人員：一種是經審查不屬參戰人員的395人，要求界定他們是參戰人員，享受定補;第二種是1979年對越自衛反擊戰參戰人員731人，已享受定補每月130元，但他們又提出新的訴求，要與二次入伍人員同等待遇，安排公職，落實“三險”;第三種是二次入伍人員68人，已落實“三險”，但他們仍不滿足，要求享受公務員待遇。這三部分人員在挑頭人物的組織策劃下，都企圖通過越級上訪、群體性上訪來向政府施壓以達到其目的。在他們的影響下，1965年抗美援越的380人也蠢蠢欲動。③“四大糾紛”問題。隨著土地不斷增值，山林、水利、墳山糾紛成為我縣較為突出的隱患。比如，松旺鎮周北村8個生產隊與合浦縣公館鎮掃管村山嶺糾紛、三灘鎮學田村趙屋隊與東風等四個隊土地糾紛、水鳴鎮合光村管姓與賓姓水利糾紛、大壩鎮久福村那壩角隊與沙陂鎮梁姓墳山糾紛等，涉及人數多、情況複雜，處理不當很容易釀成群體性事件。④因計生引發的問題。主要是因計生問題參加公開招考教師時影響錄用的代課教師，以及個別因違反計生政策而受處理的職工幹部，多次越級上訪。⑤企業改制問題。國有、集體企業改制後，一些企業如縣種子種苗公司、腳踏車廠、縣農場、縣石油公司等企業的部分職工，因資產處臵、養老保險、再就業等問題解決不夠完善，多次集體上訪。這些問題，情況錯綜複雜，化解難度很大，是造成民眾越級上訪。⑥涉法涉訴問題。主要是對法院的判決不服，或認為有關部門處理不當，極易引起上訪或群體性事件。比如，徑口鎮石碑沖隊因不服法院判決阻止陸大鎮銀鋪隊到爭議工地施工，涉及人數達500人;三灘鎮政府與亞山鎮大禾村因塘肚的山嶺權屬問題，民眾不服法院判決，涉及人數達10000人，這些問題處理難度都比較大。⑦銀行協調人員問題。主要是工商銀行、建設銀行、農業銀行的21名重點人員，因對買斷工齡心理不平衡導致上訪。⑧河道采沙問題。由於河沙的不斷增值，因河道采沙引發的糾紛已逐步突出，嚴重影響了社會和諧穩定。
4.封建迷信活動和宗族惡勢力仍然存在。雖然通過開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，廣大幹部民眾的思想觀念得到了初步轉變，但封建迷信觀念在民眾的思想深處仍然根深蒂固，封建迷信活動在全縣抬頭蔓延的趨勢還沒有得到根本扭轉。特別是在農村，由於受地方封建宗族勢力的影響，一些鄉鎮、村莊形成一種宗族惡勢力，策劃組織民眾非法上訪，非法集資鬧事，聚眾賭博鬥毆，阻撓和破壞地方的開發建設，拉攏把持地方基層組織，甚至暴力阻抗執法部門的執法工作，嚴重影響我縣的社會穩定。
信訪維穩工作做得好不好，既是我們的領導水平和執政能力高不高的具體體現，也是我們的政治責任感和工作責任心強不強的具體體現。面對複雜嚴峻的信訪維穩形勢，各相關部門務必保持高度清醒、高度警覺，緊繃信訪穩定工作這根弦，提高化解各類矛盾、解決各種問題的能力，切實把信訪維穩工作作為一項重要的政治任務，加強領導，真抓實幹，努力實現“抓信訪、促穩定、保大局”的目標。
二、突出重點，強化措施，全力以赴做好信訪維穩工作 20xx年春節即將來臨，自治區、玉林市“兩會”也將要召開，我縣的信訪維穩工作形勢比較嚴峻，工作任務相當艱巨。對此，我們要認真按照自治區關於《全區做好20xx年自治區“兩會”期間信訪工作會議主要精神》的通知要求，加強領導，精心組織，落實責任，真抓實幹，全力以赴做好春節期間和自治區、玉林市“兩會”期間的信訪維穩工作。
1.深入開展“縣委書記大接訪”、領導幹部大接訪和下訪活動，認真解決民眾關心的熱點難點問題。要進一步暢通信訪渠道，繼續深入開展“縣委書記大接訪”、領導幹部公開大接訪和下訪活動。各鄉鎮各部門的主要領導要帶頭開展大接訪和下訪活動，帶領班子成員集中精力解決影響穩定的信訪突出問題。職能部門對職責範圍內的信訪突出問題，要牽頭組成下訪工作組，深入基層，深入民眾，傾聽民眾呼聲，聽取民眾的訴求，宣傳國家政策，解疑釋惑，推動矛盾糾紛的化解和解決。要堅持以“事要解決”為目標，想方設法解決民眾生產生活中的困難和問題。通過領導接訪、幹部下訪，集中人力、財力、物力解決“四個一批”，即解決一批容易引發信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，解決一批長期積累的重信重訪案件，解決一批當前發生的信訪突出問題，解決一批民眾反映強烈的熱點難點問題。
2.加強排查調處，落實防範穩控措施。堅持圍繞“排查得早、化解得了、控制得住、解決得好”的目標，實行“每月一排查，敏感時期天天查”的制度，組織足夠力量開展深入細緻的矛盾糾紛排查化解工作，切實做到“預警在先，苗頭問題早消化;教育在先，重點對象早轉化;控制在先，敏感時期早防範;調解在先，矛盾糾紛早處理”。建立健全調解機制，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解的整體作用，整合資源、相互配合、上下聯動，及時妥善解決人民內部出現的各種矛盾。特別是對極有可能引發群體性事件和赴邕進京上訪的重點地區、重點領域、重點人群和重點問題一定要摸排清楚，做到心中有數、應對有策。對進京赴邕非正常上訪和集體上訪人員，以及纏訪、鬧訪、言行過激的上訪人員，一定要逐人建立台帳，明確責任單位、責任領導和具體責任人，明確化解、穩控措施和時間，然後逐一調查處理。對揚言組織、策劃赴邕進京上訪的挑頭人物，要嚴格落實“五包”措施，主要領導要親自出面做工作，採取教育、疏導、制止和監控等有效措施進行化解，把他們穩控在當地。對屢教不聽的，公安機關要採取訓誡和傳喚措施，依法進行處理。
3.落實領導包案和帶案下訪制度，切實化解歷史積案。要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的信訪工作原則，認真落實黨政領導包案責任制。對於各種歷史積案和重大不穩定問題，如庫區移民、涉軍群體、“四大糾紛”、企業改制、涉法涉訴等信訪突出問題，要將調處責任具體落實到縣四家班子領導、縣直部門領導和鄉鎮領導，落實“一個問題、一名領導、一套專人、一套方案”的“四個一”包案要求，包案領導要帶案下訪，想方設法把問題一步解決到位，做到問題不解決不放過、矛盾不調處不放過、信訪人不息訴罷訪不放過。
4.掌握信息情報，確保信息渠道暢通。情報信息是我們做好信訪維穩工作的前提，必須不斷加強和改進我們的情報信息工作，確保對各種不穩定問題都能做到早發現、早調處、早解決。一是健全信訪維穩信息網路。各級各部門要廣開信息渠道，密切掌握社情民意動態，把獲取信息的觸角延伸到基層，擴展到社會的各方面，特別是發揮鎮村組等基層幹部人緣熟、情況明優勢，形成覆蓋廣、多渠道、專群結合的社情信息網路。二是掌握重點人員信息。公安機關要充分發揮主力軍作用，綜合運用各種手段，強化對重點人員和各種不穩定信息的偵控和跟蹤了解，及時獲取預警性、內幕性的情報信息，增強工作的前瞻性和預見性，始終掌握工作的主動權。三是要實行領導帶班值班和敏感時期每天零報告制度，遇有重大緊急情況，要按照有關規定報告縣委、縣政府和縣維穩辦、聯席辦。四是要嚴格按照有關規定報送信息，對遲報、漏報、瞞報、虛報重要信息而造成重大損失和重大影響的地方和單位，將嚴肅追究有關領導和人員的責任。
5.完善應急預案，及時處臵和勸返。各級各部門要建立健全統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急機制，進一步完善處臵突發事件的工作預案，要提高快速處臵的反應能力。對進京赴邕上訪人員，要迅速、及時組織力量趕到現場做好勸返工作，面對面開展民眾思想教育，理順民眾情緒，杜絕因為工作經費不落實、人員配備不力、車輛無保障等問題導致上訪滯留時間過長、矛盾激化等後果。對發生的群體性事件，要認真把握處臵原則，根據“可散不可聚、可解不可結、可順不可激”的要求，分析性質，講究策略，把握時機，儘早介入，精心協調，嚴格執法，做到既耐心教育疏導，又依法依規果斷採取強制措施，迅速依法平息事態，防止發生連鎖反應、激化矛盾。
6.完善聯席會議制度，及時研判化解不穩定因素。要堅持黨政統一領導、信訪維穩部門組織協調、有關部門齊抓共管的工作機制。要進一步完善我縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，定期召開會議分析、研究問題，協調做好各種矛盾糾紛的調處化解工作。要完善一套矛盾排查、受理、分流、化解、督查、考評、獎勵和責任追究制度，並嚴格執行，使矛盾糾紛化解工作形成制度化、規範化，形成常抓不懈的工作格局。
三、加強領導，落實責任，切實形成信訪維穩工作的強大合力
為官一方，守土有責。各級各部門要牢固樹立發展是硬道理、穩定是硬任務，加快發展是政績、維護穩定也是政績的正確政績觀，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責，加強領導，落實責任，把預防和化解信訪突出問題和人民內部矛盾的各項措施落到實處，確保維護社會穩定。
一要加強領導，落實責任。各級各部門各單位要進一步加強對信訪工作的領導，黨政“一把手”要對本地區、本部門、本單位的社會穩定工作負總責、親自抓，分管領導要集中精力具體抓，其他領導履行“一崗雙責”配合抓，做到信訪工作與中心工作同研究、同部署、同落實。對於各自分管工作範圍內涉及到的不穩定問題，要不等不靠，全力解決。對於重點信訪案件，主要領導要高度負責，對於推卸責任或作風粗暴、方法簡單導致矛盾激化上交、事態擴大的鄉鎮和部門，縣委、縣政府將嚴肅追究相關責任人的責任。
二是轉變作風，狠抓落實。各級黨政領導要切實轉變作風，深入到困難多、問題複雜、矛盾集中的地方去，傾聽民眾的呼聲，關心民眾的疾苦，把工作關口前移，變事後處理為事前預防，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態和起始階段。對各種信訪維穩問題，不管遇到多大困難和矛盾，多少阻力和瓶頸，都要竭盡全力，全力以赴，解決到位，絕不能等領導過問了才當回事，督查了才加把勁。要結合開展領導下訪活動，切實幫助民眾解決各種困難和問題，真正把維護穩定的過程變成密切聯繫民眾、解決實際問題、疏導民眾情緒的過程，以為民辦實事好事的實際行動密切黨群幹群關係。
三要部門配合，形成合力。信訪維穩工作涉及面廣，工作複雜，需要各方面的通力合作，形成齊抓共管，群防群控的工作格局。各級各部門都要樹立維護社會穩定一盤棋的思想，既要各司其職，各負其責，做好職責範圍內的維穩工作，又要加強配合、協調聯動，形成維穩工作的整體合力。在維護穩定的問題上，無論涉及到哪一個部門，都要心往一處想，勁往一處使，責任部門的負責同志要主動抓、大膽抓，相關部門要服從統一指揮，主動協同配合，真正做到分工不分家。
四要加強宣傳，正確引導。要充分發揮廣播、電視、網路、報刊新聞媒體的作用，大力宣傳黨和國家的方針、政策、法律法規，營造維穩工作的良好氛圍。要教育廣大幹部依法行政，規範工作行為，絕不能因為領導幹部的不作為和不依法作為而引發民眾上訪。領導幹部特別是信訪幹部要加強對《信訪條例》的學習，嚴格按照條例和有關法律規定辦理信訪案件，講究工作方法，把握工作分寸，不能激化矛盾，不能因小事釀成大事。要結合開展“破迷信、揚正氣、樹新風”活動，加大《信訪條例》的宣傳力度，教育信訪民眾依法信訪，規範民眾信訪行為，積極教育和引導廣大民眾自覺在法律範圍內行動，通過正當渠道反映訴求。要加大對非正常上訪行為的整治力度，對無理上訪或是借上訪之名無理取鬧、挑起事端、影響機關辦公、擾亂社會秩序等行為，公安機關要及時收集證據，果斷採取措施，依法嚴懲。
五要強化督查，嚴格獎懲。發展是政績，穩定也是政績，衡量發展的標準不盡相同，但衡量穩定工作是同一把尺子，沒有長短之分。縣委、縣政府督查室要把民眾反映強烈的重點信訪案件特別是集體訪、越級訪和進京訪，以及領導批示交辦的信訪事項作為工作重點，實行掛牌督辦，定期檢查、通報落實情況，強化跟蹤監督。同時，對信訪維穩工作實行紀檢、監察機關全程介入督促檢查制度，對整個穩控工作進行全程督促檢查。對包案領導和相關責任人員因工作不力，導致發生重大不穩定事件的，要對各個環節的工作進行倒查，是哪個工作環節、哪個人的責任，就追究哪個人的責任。對造成嚴重後果的，嚴肅查究有關領導責任。
同志們，信訪維穩工作無小事，維護社會穩定是我們義不容辭的責任。我們一定要繃緊思想、加大力度、振奮精神、紮實工作，全力以赴做好我縣的信訪維穩工作。
信訪聯席會議講話材料 篇2
同志們：
今天我們召開這次信訪聯席會議，主要是著眼於全面總結20××年信訪工作，認真貫徹中央、省有關信訪工作的會議精神，深入安排部署我市20××年信訪工作任務。剛才，××同志作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真貫徹落實;××等四個單位作了經驗發言，同時印發了××、××等五個單位的書面交流材料，希望大家認真學習借鑑。下面，我講三點意見。
一、要充分肯定20××年全市信訪工作所取得的顯著成果
應該說，20××年對於信訪工作而言是極不平凡的一年，全國信訪形勢發生了多層面的變化，這種變化是複雜而深刻的，由此全國各地信訪工作都不同程度地陷入了“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的窘迫境地，面臨前所未有的嚴峻挑戰，信訪改革被提上日程。為此，去年以來，從國家層面到地方各級政府，都在進行積極探索，尋求信訪改革的出路，特殊時期這種轉型的亂象和陣痛，改革的過渡和磨合，無疑給我們的工作帶來重大影響。在這種巨觀背景的影響下，我市信訪工作形勢也一度吃緊，信訪問題高發、頻發，在上訪人中普遍存在著“信上不信下、信訪不信法、信錢不信理”的思想和行為傾向，纏訪、鬧訪日益常態，信訪產業鏈日益滋生，越級上訪、串聯上訪、非訪、群體訪明顯增多，甚至有的上訪人自詡為朝陽上訪團團長，有的攜帶鞭炮到天安門廣場鳴放滋事，有的多次攔截國家領導人車輛，有的聚眾圍堵黨委、政府大門，打橫幅、喊口號、穿狀衣，甚至與維持秩序的民警發生激烈的肢體衝突，嚴重衝擊社會秩序、破壞社會穩定、損害黨委、政府的形象。我這樣評價，應該說絲毫不為過，這些亂象，我想在場的同志們都應該記憶猶新、恍如昨日。
面對這樣的形勢，市委、市政府主要領導十分憂慮，高度重視。為此，我和市聯席會議的幾位領導帶領有關同志多次深入鄉鎮一線調查研究，問診把脈，在此基礎上，市聯席會議科學謀劃，果斷決策，旗臶鮮明地提出了大力推進信訪工作“法治化、制度化、規範化”建設的指導方針和奮鬥目標，立足頂層設計，積極實踐和探索信訪改革，規範信訪工作流程、推進訴訪分離、創新信訪聽證、改革駐京信訪工作模式、嚴肅整治信訪秩序、規範信訪救助、加強聯合接訪、整合社會資源、理順工作機制、完善工作考核，一劑劑良藥、一套套組合拳，在短時間內就開始顯現出成效，信訪部門調處、化解信訪問題的能力顯著增強，對上訪民眾的吸附能力日漸增強，一大批信訪疑難問題被成功化解，從去年9月份開始，我市進京去省上訪各項指標出現大幅下降，始終排在全省後幾位，而且趨勢強勁，效果穩定。其間，各縣(市)區相繼發生的農電工、農民工、農校生、建平計程車司機、北票工傷殘人員及其家屬、北方機械廠、新華印刷廠群體上訪以及由征地拆遷、工資社保等問題引發的多批次、大規模的集體上訪都被我們妥善處臵，一一化解，有效地維護了各級“兩會”、xx屆三中全會、十二運等重大活動和敏感時段的社會和諧穩定。
歷經坎坷與波折，我們可以這樣客觀公正地評述20××年我市的信訪工作，即20××年是大起大落、沉穩應對的一年，也是大破大立、逆境奮起的一年，更是大開大合、碩果纍纍的一年，全市的信訪生態正在發生根本性轉變，我市正穩步退出全省“信訪大市”的行列，全面實現了“從被動應對向主動掌控”的戰略轉折。我感到，重要的成果不僅是各項信訪指標的下降，更為可貴的是我們探索總結出了一系列符合朝陽實際、具有一定前瞻性和開拓性的工作思路、理念和機制，極大地增強了我們的改革自信，為引領今後我市信訪工作的健康發展奠定了更加堅實的思想保證和組織保證。
取得這樣的成效，得益於市委、市政府堅強正確的領導，得益於各級黨委政府和有關部門精心組織、全力推動，得益於各級信訪部門攻堅克難、真抓實幹，更是與廣大信訪幹部辛辛苦苦、默默奉獻分不開的。在這裡，我謹對大家一年來付出的心血和努力，表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、要認真總結20××年全市信訪工作的成功經驗 20××年，圍繞信訪改革，我們採取了一系列舉措，但這些措施我們也是頂著壓力、“摸著石頭過河”，值得我們認真回顧和總結。我覺得20××年信訪工作有以下五條經驗必須堅持：
一是堅持以保障和改善民生為突破，是做好信訪工作的治本之策。20××年，朝陽市委、市政府各項工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府堅持以保障和改善民生、維護民眾合法權益為工作的出發點和落腳點，加強機關軟環境建設，持續改進工作作風，建設清正、清廉黨政機關，樹立幹事、幹練、乾淨的良好形象，牢固樹立公僕意識，增強為人民服務本領，積極為民眾解難事、辦實事，一系列德政工程、民心工程相繼實施，一大批涉及民生的問題相繼破解，做實“十分鐘便民服務圈”、完善醫保社保政策、集中解決涉房信訪問題、超前開展解決拖欠農民工工資問題專項行動，實施城市集中供熱、開展老舊小區改造等等等舉措，順應了民意，溫暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生為導向的“紅利”使各地信訪工作受益匪淺。
二是堅持以法治思維為指引，是做好信訪工作的根本出路。一個時期以來，為了減少民眾進京、去省上訪，一些縣(市)區對信訪人過分姑息遷就，導致其訴求越來越高，動輒以越級上訪相要挾，信訪工作陷入了“按下葫蘆瓢又起”的“窘境”，走入了讓信訪人“牽著鼻子走”的“怪圈”，信訪部門疲於奔命，工作十分被動。我們認識到了這一問題，及時作出調整，堅持以法治思維為指引，先後出台了有關訴訪分離、信訪救助、打擊處理非訪等一系列檔案，使信訪工作走上了法制化的軌道，工作有了明確的標準和遵循，特別是在信訪救助問題上，嚴格堅持標準，設定救助金額上限，堅持“慎用、善用、管用”的原則，避免了救助標準不統一，隨意性大、容易引發信訪人之間攀比等問題。20××年，全市沒有啟動一起新的信訪救助，有效遏制了纏訪鬧訪的不良勢頭，凝聚了正能量，確立了正導向。
三是堅持發揮聯席會議作用，是做好信訪工作的重要保障。20××年，我們充分依託聯席會議這個平台，進一步完善聯席會議的組織領導體制，充分發揮聯席會議辦公室、各專項工作組、成員單位的作用，加強協調溝通，形成整體合力，集中破解了一批長期困擾我市信訪工作的體制性、機制性、保障性難題。同時，進一步完善了聯席會議工作機制，定期召開會議，研究重點疑難信訪案件化解、信訪救助、信訪事項終結等重大問題，聯席會議的獨特優勢得到充分釋放，有力地引領和推動了全市信訪工作的健康發展。
四是堅持維護良好信訪秩序，是做好信訪工作的基本前提。一個時期以來，我市信訪領域的一個突出問題，就是部分民眾為解決自身訴求，採取越級上訪、進京非訪、纏訪鬧訪、串聯聚集等方式給地方黨委和政府施壓，造成了很壞的社會影響。為了從根本上解決這一問題，市公安局黨委站在維護全市社會政治穩定的高度，加強信訪維穩工作，創新組建了維穩安保支隊，嚴厲整肅信訪秩序，短時間內就收到了明顯成效。信訪秩序的好轉，也為正常信訪工作的開展創造了有利條件。民眾依法理性反映訴求意識明顯增強，大量的信訪問題逐漸回流到正常上訪渠道，各地信訪部門乘勢而上，立足“事要解決”這個根本，切實加大調處、化解力度，將大部分信訪問題及時解決在當地，同時也將大部分信訪人牢牢吸附在當地，良好的信訪秩序也得到了進一步的鞏固和發展。
五是堅持改革創新，是做好信訪工作的不竭動力。20××年在全國上下信訪改革形勢不甚明朗、措施並不明確的情況下，我們沒有徘徊觀望，坐等上級指示，而是積極主動作為，推出一系列創新舉措，取得了明顯的成效，信訪工作逐步走上良性循環軌道。我市在信訪改革方面取得的成效也引起了省聯席會議的高度重視，省委副秘書長、省信訪局局長李騫專程來我市調研，並且多次批示，在全省信訪系統推廣我市經驗。實踐證明，我們業已探索形成的一整套改革舉措，思路是正確的，這條路我們是走對了，今後我們要堅定不移地沿著這條路走下去。
以上這些經驗，是全市上下通過實踐檢驗錘鍊總結出來的，是指導我們今後信訪工作的重要理論和實踐財富，同志們要認真領會，把握堅持。
三、要全力鞏固業已取得的良好局面
在肯定成績的同時，我們也要看到，信訪工作面臨的形勢依然十分嚴峻複雜，任務依然艱巨繁重。當前信訪工作可以說是新、老問題相互交織，主要表現在：訴求類信訪總量居高不下，因利益格局調整引發的信訪問題還在累積;土地徵用、房屋拆遷、工資社保等老問題尚未根本化解，環境污染、非法經營等新問題又逐步凸顯;越級上訪、非正常上訪時有發生，網路串聯維權事件又明顯增多;信訪積案化解難度越來越大，因工作不到位引發的重信重訪還在繼續增加，等等。因此，同志們必須清醒地認識到，我們所取得的成績仍然是階段性的，良好的局面仍是相對脆弱的。這就要求我們必須振奮精神，以更加飽滿的熱情和工作狀態投入到工作中去，一時一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部門要在堅持和發揚“五條經驗”的基礎上，突出強化以下三方面工作：
一要堅定不移地加強基層基礎建設，從源頭上預防和減少信訪問題的發生。基礎不牢，地動山搖，做好基層基礎工作對信訪工作意義十分重大。市委、市政府歷來十分重視信訪基層基礎工作，相繼出台了一些制度規定，並收到了很好的成效。本周二，全市第二批民眾路線教育實踐活動已經全面啟動，一系列正本清源、激濁揚清反對“四風”的舉措，將從思想根源上從上到下強力衝擊每一名黨員幹部，必將有力地推動機關作風轉變，對於信訪工作來說，無疑我們面臨著一次前所少有的重大歷史機遇。我們一定要搶抓機遇，乘勢而上，以貫徹落實市委《關於進一步加強和改進黨的基層組織建設的決定》為切入，切實加強基層服務型黨組織建設，充分學習和發揚“楓橋經驗”， 將信訪工作的戰線下移，把更多的人力物力財力投向基層，要進一步加強鄉鎮(街道)綜治信訪維穩中心和村(社區)矛盾糾紛調解室建設，做到“六有”，即有固定場所、有辦公設備、有專職人員、有工作網路、有健全的工作制度、有經費保障，切實提高基層解決問題的能力，把問題解決在基層，矛盾化解在基層，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。建立健全民眾參與和激勵機制，把民眾工作觸角延伸到家家戶戶，組織老幹部、老黨員、老模範、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關工作;引導村(社區)制定符合國家法律的村規民約，運用道德、習俗、倫理的力量調節關係、化解糾紛。
二要堅定不移地深化信訪改革，始終把握與時俱進的工作主動權。現在的信訪形勢，真是“山雨欲來風滿樓”，中央、省的任何一項改革措施，都會很快傳導到基層和信訪民眾中，並產生強烈的連鎖振動，真是瞬息萬變，暗流涌動。面對這樣複雜嚴峻的形勢，我們不是要不要改革的問題，而是必須打破常規、突破僵化思維，堅持把改革創新貫穿工作始終，不改革，就是死路一條;不創新，我們就會處處被動。20××年下半年，在充分調研的基礎上，中央、省密集出台了一系列檔案，從不同方面對推進信訪改革提出了明確要求，並制定了實施信訪改革的具體措施。20××年年底，中共中央辦公廳又下發了《關於創新民眾工作方法解決×××問題的意見》(××[20××]××號)和《關於依法處理×××問題的意見》(×××[20××]××號)，對前期的信訪改革措施進行了整合、規範，說明全國範圍的信訪改革已經進入到更加全面系統的發展新階段。從我們自身的工作來看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不僅超前，而且有獨創性，符合基層實際。因此，我們要切實增強改革意識，樹立發展自信。下一步，我們要以這些檔案精神為指導，旗臶鮮明、理直氣壯地改革創新，堅持用民眾工作的理念和方法統領信訪工作，探索構建“和諧信訪、法治信訪、陽光信訪、能力信訪”，不斷開創我市信訪工作的新局面。
三要堅定不移地強化信訪隊伍建設，進一步激發信訪隊伍活力。信訪工作崗位艱苦，勞心費神，每天面對的都是複雜的矛盾和問題，身體上、心理上都承受了很大的壓力。沒有大家的辛勤付出，信訪工作不可能取得這樣的成績。同時我們也要看到，新的形勢任務對信訪工作提出了新的更高的要求，全市信訪系統要進一步加強紀律約束，引導信訪幹部自覺堅守職業道德，始終保持廉潔自律，牢固樹立宗旨意識，立足本職崗位，努力提升做好民眾工作和化解矛盾的能力。與此同時，各級黨委和政府要在政治上、工作上、生活上、發展上真正重視、真情關心、真心愛護信訪幹部，建立信訪幹部定期交流機制，組織部門要拿出具體工作規劃，加強信訪幹部的培養和使用，進一步激發信訪幹部隊伍活力。
同志們，做好全年信訪工作任務艱巨，信訪工作制度改革責任重大。讓我們在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實中央、省關於信訪工作的決策部署，銳意進取、攻堅克難、開拓創新、紮實工作，為維護民眾合法權益、促進社會和諧穩定，實現我市經濟社會的跨越式發展作出新的歷史性貢獻!
信訪聯席會議講話材料 篇3
同志們：
今天的會議，主要是傳達貫徹集團公司、鐵運公司信訪穩定工作會議精神，把思想和行動統一到上兩級公司的部署要求上來，再接再厲做好信訪穩定工作。(我先把上兩級公司信訪穩定工作會議的主要精神作一傳達)為貫徹落實好上兩級公司信訪穩定工作會議精神，我講三個問題。
一、認清新形勢，明確新任務，從政治和全局的高度增強做好信訪穩定工作的責任感和使命感
在2月24日xx信訪穩定工作會議上，集團公司黨委副書記、工會主席尹利同志代表集團公司黨委、行政，從完善健全信訪穩定工作機制、推動xx科學和諧創新發展的戰略高度，深刻闡述了做好信訪穩定工作重要性，充分肯定了信訪穩定工作在構建和諧中發揮的作用，明確指出了當前信訪工作中亟待解決的突出問題和下一步信訪工作的主要任務。昨天上午召開的鐵運公司信訪穩定工作會議上，黨委書記黃廣利同志在具體分析鐵運公司信訪穩定形勢的同時，提出了總體要求和"五個控制、五個到位、三個及時"的工作目標，並提出了六項重點工作。尹利主席和廣利書記的重要講話，對做好當前乃至今後信訪穩定工作具有很強的指導性，我們要按照兩位領導的講話精神，深刻反思自己對信訪工作的認識程度和重視程度，按照上級公司的部署和要求，進一步加強對信訪穩定工作的領導，全面提高信訪穩定工作水平。
回顧去年的工作，我們在發展、改革、穩定中都取得了可喜的成績，各項工作都有較大水平提升，摘取了集團公司和鐵運公司先進單位的殊榮，圓了幾代鐵修人的夢。成績的取得也與我們努力做好信訪穩定工作分不開的。
從信訪穩定工作看，去年我廠認真貫徹落實上級公司關於加強信訪穩定工作的部署和要求，全力以赴做好各項工作，取得良好成效，為鐵修發展、改革起到了積極的保駕護航作用。
一是信訪穩定工作領導責任製得到落實，形成齊抓共管的信訪穩定工作格局。廠黨政工領導在幾大節日前夕都要對特困職工進行家訪慰問。全年為在崗職工、居家、退休職工發放救濟金133080元，發放慰問品1798份，慰問困難戶392戶次，參加慰問的領導33人次。對於突出的信訪穩定問題，廠黨政主要領導親自接待、親自處理，使大部分的信訪穩定疑難問題都化解在了基層。如去年上半年，我們接到“在勞務作業中多給工”的舉報信件，黨委書記親自調查，通過找當事人、查作業計畫、查會議記錄等多方翔實調查，終於摸清了情況，給職工一個明白、還幹部一個清白。
二是通過認真開展矛盾糾紛集中排查調處，積極預防預控，有效化解了大部分信訪穩定問題。 針對建黨90周年、“兩會”等敏感時期容易引發信訪穩定問題，廠黨委超前進行不穩定因素的排查，加強預警、預報、預控，做到提前發現，超前防範、及時介入、妥善處置，從而減少了信訪事項的發生，收到了較好的效果。我們針對排查出的問題，有針對性的採取措施，認真解決職工民眾提出的合理訴求，做到排查到位、調處到位、防控到位。如一名退休軍轉幹部要求提高待遇問題，經請示鐵運公司黨委，妥善處理了此事。
三是堅持從源頭上預防和減少信訪穩定事件的發生，堅持在薪酬改革等關係職工切身利益的重大改革中，做好穩定工作。我們認真推行民主管理、廠務公開、職工代表大會等項工作。如在薪酬改革中，廠領導通過反覆耐心細緻的工作，引導職工正確理解政策,穩定情緒,保證企業改革措施的順利實施，終於平息了少數職工簽名上訪事件。
通過全廠各級黨政工組織的辛勤工作，進一步鞏固了我廠文明和諧的良好局面，信訪穩定總體呈下降趨勢。但值得注意的是，去年我廠發生了一起進京訪，使我廠信訪穩定工作和企業形象受到一定影響。
二、保持清醒頭腦，居安思危，千方百計化解矛盾，保持良好工作局面
雖然信訪穩定工作總體形勢是好的，但是據國務院國資統計，去年全民加集體有二百餘名職工進京上訪，人數高居央企第二位，特別是我廠發生了一起進京訪，對此，我們絕不能麻痹大意，尤其要注意苗頭事件的處理，將各種不穩定因素化解在萌芽之中。
第一，必須認識到我們面臨的仍是一個鋼鐵業隆冬、經濟效益滑坡的不利因素增多的環境。特別是經濟效益的不好，必然觸及一些深層次的利益格局，民眾關注的熱點問題可能增多，矛盾表現形式將日趨複雜多樣。這些問題必然會以不同形式反映到信訪穩定工作中來，必然給信訪穩定工作帶來新的挑戰，信訪穩定工作在解決職工合理訴求、維護企業和諧穩定等方面的任務將更加繁重。
第二，必須認識到目前嚴峻的安全生產形勢，給職工帶來的負面心理影響。冷軋廠的1.29工亡事故，特別是重機公司的2.20特大群死群傷事故，給帶來政治上和經濟上的嚴重影響。隨著鋼鐵隆冬的到來、效益的滑坡，我們鐵路維修的資金投入和安全設施的保障費用都將大幅削減，我廠安全工作面臨的挑戰和考驗將是前所未有的。而鐵路設備的安全暢通，不僅關係著鐵路運輸的順行，而且關係到鐵運公司和形象。為此，我們必須始終保持如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈的憂患意識和責任意識，以極端負責的精神，切實抓好安全穩定工作。
第三，必須認識到信訪穩定工作還存在一些亟待解決的問題。信訪工作雖然取得了新的成績，也確實存在一些不容忽視、亟待解決的問題。一是解決問題的難度加大，重複訪和纏訪的比重較大，特別是歷史拖欠問題，一時還難以完全滿足信訪人的要求;二是個別車間對生活困難的、有思想問題的在崗職工思想政治工作做的不深不細，或被動應付，或拖拉扯皮，或將矛盾往上推，導致越級上訪;三是個別車間在解決職工思想、生活問題，存在畏難、厭戰、煩躁情緒，在疏導、化解、穩控方面不夠得力。以上問題暴露出我們認識不夠、責任心不強、措施不利，對職工的感情淡化。
我們要保持清醒的頭腦，居安思危，按照上級公司的要求，更加積極主動地做好信訪穩定工作，集中力量解決當前信訪穩定工作中的突出問題，堅決遏制越級上訪，最大限度地減少不穩定因素。
為此，我們要深刻理解上兩級公司信訪穩定工作會議精神，始終保持清醒的頭腦，正確認識形勢和存在的問題。我廠今年信訪穩定工作指導思想是：認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，緊緊圍繞我廠“安全暢通、文明和諧”的奮鬥目標，以維護鐵修和諧穩定為前提，以完善健全信訪穩定工作機制為重點，多舉並措化解信訪穩定突出問題，堅決制止群體性事件和進京上訪事件的發生，為我廠實現科學發展、文明發展、和諧發展營造良好環境。
根據上述指導思想，確定我廠信訪穩定的工作思路：一是要做好重點上訪人的矛盾化解和處理工作;二是要打好信訪WW攻堅戰，確保大局和諧穩定。從現在開始，要把“”包括全國“兩會”期間，杜絕新的群體訪和進京訪事件發生作為第一要務，堅決防止影響企業穩定大局、信訪突出問題和群體性事件的發生。
三、堅持更高標準、追求更高水平，全面提高信訪穩定工作水平
下一步我們要重點抓好以下三項工作。
一是要迅速排查。各車間、部室要迅速對重點人進行逐一排查，做到底數清、情況明。對排查出的不穩定因素，要從解決突出問題入手，進一步強化責任，要做到“三到位”、“三在前”、“三個不能”。三到位是：領導包案到位、責任落實到位、教育穩控到位;三在前是：預防工作做在調解之前、調解工作做在激化之前、把力量和精力放在事發之前;三個不能：不能因工作不到位發生信訪問題;不能因為工作不負責發生越級上訪事件;不能因工作不得當激化矛盾發生突發事件。做好信訪穩定工作，立足點在於解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產生之後妥善加以處理，固然是信訪穩定工作的職責，但在矛盾和問題產生之前，有效加以預防，這不僅僅是信訪穩定工作的任務，也應成為各個職能部門的任務。所謂源頭防範，最重要的是緊緊抓住出台政策和執行政策這兩條。在執行政策和規章制度時，務必教育幹部端正思想作風，做到公道正派，不折不扣地貫徹執行，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策乾損害民眾利益的事情，決不能利用手中權力謀取私利，防止因執行政策走樣而引發民眾上訪。因此，全廠各級黨員幹部，一定要按照廠黨委提出的“治庸勤政、轉變作風”的要求，及時發現和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態。
二是要解決問題。要發揚“不惜千言萬語、不怕千辛萬苦”的精神，發揮“師徒、家屬和社區”的作用，把解決問題特別是解決突出問題始終放在重中之重的位置去抓。要嚴格依照法律和政策辦事，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入法制化、規範化的軌道。同時，要深入做好思想政治工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些職工民眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調整心態、理順情緒。職工民眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要抓緊解決。
三是要創新機制。要做到“三個堅持”：第一，堅持統一領導、部門協調。我們既要落實好黨支部書記抓信訪穩定工作第一責任人的職責，以確保領導有力，又要充分發揮管理部門協調、指導和督查的職能，還要發揮職能部門處置信訪事項的職能，確保工作到位，這樣才能建立起集中統一、高效靈活的工作機制。第二、堅持統籌兼顧、標本兼治。這就要求我們既要充分發揮政治優勢、組織優勢，集中力量解決好信訪穩定突出問題，又要綜合運用多種手段和方法，認真梳理，分析判斷，深入查找深層次矛盾，堅持舉一反三，超前做好化解控制工作。第三、堅持齊抓共管、形成合力。要充分調動各相關部門的工作積極性和主動性，做到分工協作，努力形成各負其責、齊抓共管的強大合力。為此，我們要把信訪穩定工作納入到幹部日常考核之中，今後出現突出信訪穩定問題和非正常訪事件，造成影響的要追究相關車間和部門責任。
同志們，做好信訪穩定工作，維護企業和社會穩定，是我們肩負的政治責任和神聖使命。我們要立足大局、振奮精神、再接再厲，以超乎尋常的決心、超乎尋常的舉措、超乎尋常的業績，推動信訪穩定工作再創新水平，為科學發展、文明發展、和諧發展作出更大的貢獻!以優異成績迎接黨的“”勝利召開!