在縣金融工作會議講話 篇1
同志們：
一、統一思想，充分認識縣域金融工程建設的重大作用
(一)實施縣域金融工程建設是適應和引領經濟新常態的主動作為。
新常態下，全國經濟成長更趨平穩，增長動力更為多元。縣域金融工程正是推動實現經濟成長平穩多元的有效載體，加快盤活縣域資源，壯大優勢產業，實現金融與實體經濟的深度融合，促進經濟結構最佳化升級，實現經濟發展中高速目標。
(二)實施縣域金融工程建設是破解融資難的重要舉措。
長期以來，資金是制約我縣縣域經濟發展的最大瓶頸，貸款難、貸款貴的問題突出。通過實施金融創新工程促進金融產品創新、金融機構創新、金融市場創新，將縣域特色資源、優勢產業、重點企業等要素資源進行積聚、整合和發展，發揮銀行業融資主渠道作用，開闢資本市場直接融資新途徑，促進開展多元化金融服務，從根本上緩解縣域企業融資難、融資貴、融資慢難題。
(三)實施縣域金融工程建設是實現“爭當排頭兵、建成橋頭堡”目標的迫切需要。
去年11 月，三峽翻壩物流產業園建設上升為省級戰略，省委、省政府要求我縣在長江經濟帶開放開發中“爭當排頭兵、建成橋頭堡”，並明確要求省級戰略市縣實施。今年5 月，省政府明確我縣作為全省首批縣域金融工程試點縣，體現省委、省政府對我縣的關注和厚愛，也是對我縣金融工作寄予厚望。要實施好這一重大戰略，必須要有大量的資金投入，資金從何而來。實施縣域金融工程建設，發展多層次資本市場，為物流園建設開闢多元融資渠道，正當其時。
二、抓住關鍵，紮實推進縣域金融工程建設
(一)開展頂層設計制定路線圖。
加快編制縣域金融規劃。武大金管中心正根據我縣的經濟發展現狀和資源稟賦，為我縣縣域金融工程建設開展頂層設計，系統制定縣域金融工程規劃。在編制縣域金融規劃基礎上，要將近期、遠期金融項目進行細化、量化，制定落實措施，以指導整合縣域金融資源和產業資源，完善金融機構，拓寬企業融資渠道，破解貧困山區縣融資難題。上述兩項工作要在10月底前完成。
(二)對接資本市場打造特色板塊。
要大力推動縣域特色企業在資本市場掛牌上市，形成特色板塊。一是積極主動對接股權交易融資平台。要突出縣域主導產業和科技產業，引導各類市場主體進入全國和武漢資本市場。縣金融辦、經信、農業、發改等部門要堅持“政府引導、企業自主、梯度推進、重點突破”原則，建立健全篩查推薦機制，建好企業上市後備資源庫，實行動態管理。開發區、經信局、農業局各篩選10 家規模企業和農業企業作為後備企業，進行重點輔導和培育，報金融辦備案管理。要優先推薦科技型企業、農業企業和主導產業中的龍頭企業在多層次資本市場掛牌上市。目前，戈碧迦、匡通、飛鷹電子、仕外田源、富強工程等5 家企業已與中介機構簽訂了合作協定，正在加快推進 “新三板”掛牌工作，力爭年底有3 家企業取得“新三板”掛牌資格。潤楚、大力、新泰3 家企業擬在四板市場掛牌，今天也與長江華盛公司正式簽訂了合作協定，啟動了縣域企業在四板市場掛牌工作。希望長江華盛公司在年內幫助至少2 家企業登入四板市場。開發區、經信、農業、物流園籌備辦等部門要結合柑橘大縣特色和三峽物流中心發展趨勢，引導更多農業企業和物流企業登入四板市場，明年要在四板市場建設具有秭歸特色的“柑橘板塊”和“三峽物流板塊”。二是積極主動對接武漢農畜產品交易平台。縣農業局要主動與武漢農畜產品交易所合作，結合當前大力發展的電子商務，建立秭歸農畜產品交易市場，通過提供中介、信息、交易、結算等服務，實現訂單農業和信用農業交易，為農畜企業和新型農村經營主體提供網上銷售渠道。三是做強縣投資公司。探索將項目運作與證券公司、信託公司進行對接，謀劃城市建設等可行性操作項目，創新融資手段與管理方式，擴大政府融資總量。
(三)創新金融產品拓展金融服務。
一是金融機構要開展金融產品創新。銀行業金融機構要積極開展“創業貸”、“助農貸”等金融創新產品，定向服務縣域小微企業和各類創業者。要努力實現銀行信貸規模突破，縣域存貸比每年要增長3% 以上。保險業金融機構要逐步拓寬農業保險覆蓋品種，探索開展地質災害保險和柑橘、茶葉等經濟作物保險，以及保單質押貸款業務，推進保險資金在縣域範圍內投資。二是發揮好政府財政資金引導和風險分擔作用。一方面將財政資金作為引導資金，發揮“四兩撥千斤”效應，撬動社會資金進入主導產業和城市建設領域。要繼續堅持財政性資金與信貸支持地方經濟發展掛勾制度。另一方面將財政資金作為風險補償基金，進一步降低農村金融體系風險。今年7 月，縣政府出資1000 萬元建立了小額貸款保證保險風險基金，推出“保證保險貸款”信貸產品，專項為小微企業及新型農村經營主體增信，每年可提供1 億元左右流動資金。今年還要儘快啟動“助保貸”、“扶貧貸”等金融增信產品。三是做大做強擔保公司。要以縣金橋擔保公司為載體，整合財政資源，將各類財政資金、基金進行集並，充實壯大擔保實力。鼓勵設立民辦擔保公司，為柑橘、茶葉等重點支柱產業提供融資擔保服務。四是創新權益質押方式。立足企業融資需求和資產狀況，按照“有形不足無形補、擔保不足股權補”的思路，積極引導金融機構轉變傳統信貸模式，創新權益質押貸款方式，藉助資產評估中介機構，對企業資產進行評估核權劃股，以股權替代房產、機器設備、土地等有形資產，推動企業產權股權化、證券化，用於質押貸款，以緩解企業質押不足困難。各銀行機構要適度開展股權質押貸款業務，探索進一步擴大企業和農戶抵押擔保物的種類和範圍，適時試開辦應收賬款和土地承包經營權、農村房屋財產權抵押貸款模式。
三、營造環境，形成縣域金融工程建設的強大合力
(一)加強組織領導。 縣人民政府成立縣域金融工程推進工作領導小組，由我任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、金融辦、人行、銀監辦、財政、發改、經信、開發區、農業、科技、文旅、國土、環保、住建、交運、林業、公安、工商、投資公司及縣域所有銀行業金融機構主要負責人為成員，領導小組辦公室設縣政府金融辦，負責建立縣域金融工程聯席會議制度。各單位要加強相互協作配合，要相互搭台補台，充分發揮各部門職能職責，共同推進縣域金融工程建設。
(二)創優金融環境。 一是完善金融組織體系。要結合縣域實際，出台相關金融配套優惠政策，引進銀行、保險、證券、擔保、小貸等各類金融機構，形成多元化、多層次、廣覆蓋的縣域金融服務體系。二是最佳化金融服務方式。改進信貸評審方法、最佳化審批流程。鼓勵縣域商業銀行業開展應收占款、智慧財產權、股權、訂單等質押貸款，大力推廣PPP 、小額貸款保證保險、助保貸等信貸服務方式。鼓勵農產品生產經營企業進入期貨市場開展套期保值業務，充分運用期貨交易機制規避市場風險。鼓勵傳統金融機構充分利用網際網路平台的開放優勢，加強對其他金融機構、網際網路平台尤其是第三方支付機構的互聯互通，開發更多適合網上行銷滿足客戶需求的金融產品。三是最佳化金融生態。一方面要大力培育信貸主體，要綜合運用財政、項目等政策進行傾斜引導，另一方面，銀行也要建立企業信貸培植名錄，進行定期財務輔導，開展信用增進工作，將主動發掘培植與審批跟進培植相結合。同時要加快轉變政府職能，建立覆蓋所有農戶和縣域企業的徵信體系，實現信息共享，改善金融生態環境，要始終保持全省金融信用縣稱號，爭創全省保險先進縣。
(三)加大支持力度。 今年6 月市政府出台了含金量很高的“金融十條”。6 月中旬，縣政府出台了關於支持企業參與多層次資本市場建設的意見，建立了1000 萬元專項激勵基金。即對在主機板中小版創業版包括境外資本市場、“新三板”以及“武漢股交中心(四板)”市場掛牌上市企業，縣財政分別給予200 萬元、80 萬元、50 萬元的獎勵，鼓勵具備條件企業從新三板和四板市場轉版到境內外其他資本市場，縣政府同樣予以扶持和獎勵，同時幫助爭取落實上級政府相關獎勵資金。
同志們，縣域金融工程建設是一個複雜的系統工程，我們一定要結合我縣的特色和優勢，堅持規劃先行、創新引領，全面完成縣域金融工程建設試點任務，為縣域經濟發展提供強大的資金支持，為加快推進“橋頭堡”省級戰略的實施貢獻更大的力量!
在縣金融工作會議講話 篇2
同志們：
今天，我們召開金融工作座談會，主要任務是貫徹落實國家和省市有關金融工作會議精神，搶抓當前國家巨觀經濟政策調整的重大機遇，研究如何進一步改善金融生態環境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入會寧的發展，形成銀政企良好合作、誠信合作、共謀發展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，企業代表、金融機構和有關部門作了很好的發言，太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平台的指導意見》作了說明，進軍同志介紹了金融支持地方經濟發展情況，對金融工作講了很重要的意見，我完全贊同。後面，孝禮同志還要做重要講話，大家要抓好貫徹落實。下面，我先談六個方面的意見。
第一，充分肯定金融機構對全縣經濟社會發展的貢獻。 近年來，在各金融機構的大力支持下，會寧各項工作都取得了良好的成績。20xx 年，全縣生產總值增長13.4% ，規模以上工業增加值增長20.5% ，固定資產投資增長39.4% ，金融機構各項存款餘額44.5 億元，比年初增加6.8 億元、增長18% ;貸款餘額23.2 億元，增加3.4 億元、增長17.1% 。這些成績的取得，與金融部門的支持密不可分，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作、精心經營的結果。
一是金融機構積極支持縣域經濟加快發展。 從剛才各金融機構的發言中我們可以看出，近年來，各金融機構創新體制機制、創新金融產品，每年信貸資金都以較大幅度增長，促進了“四大產業體系”的健康快速發展，極大支持了會寧經濟的發展，加大了對工業企業的技改擴能、新產品研發、發展壯大的投入，促進了優勢產業的培育、優勢企業的壯大和優勢產品的形成;積極支持農業產業化龍頭企業，及時為農民擴大生產提供小額信貸;全力支持重大項目、重點工程建設，為會寧經濟社會的跨越發展做出了積極貢獻。金融單位既是企業，又在支持企業的發展;既是縣域經濟的重要組成部分，又是推動縣域經濟發展的重要力量;既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這些身份作用都發揮得很好。
二是金融機構在服務縣域經濟的同時不斷發展壯大。 金融與經濟密切相關，經濟發展的良好態勢，相應的反映到金融業的發展上。沒有金融的支持，企業完全靠自我發展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農業發展、全民創業也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發展潛力的載體來“衍生”。近年來，會寧的金融機構在服務縣域經濟社會發展的同時，通過投入獲取了更多的利潤。金融已經滲透到普通民眾的生產生活當中，尤其是近幾年各種支農貸款、創業貸款、小額貸款不斷推出，為民眾自主創業、自謀職業、實現小康提供了有力支持。在支持地方經濟發展中，我們的金融機構實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。
三是金融機構地位在銀政企關係融洽中得到提升。 金融是縣域經濟運行的重要保障。近年來，縣委、縣政府始終堅持把金融作為助推縣域經濟發展的核心動力，把金融生態環境建設作為金融的核心工程，積極開展誠信創建，努力搭建銀企互動平台，不斷最佳化金融運行環境。各金融機構以支持縣域經濟發展為己任，不斷創新金融服務，實現了政府、銀行、企業“和諧共贏”的良好局面。今年以來，全縣已經落實和正在逐步落實的重大項目融資，總規模將達到7.8 億元。其中：已基本落實的3.8 億元是，村鎮銀行向哈爾濱銀行爭取，為祖厲河防洪及河道治理一期工程、城區供水工程和三、四、五中校舍建設提供的2.3 億元信貸支持; 農發行為新城區中心區基礎設施建設提供的8000 萬元信貸支持;農村信用社為郭城工業集中區土地徵收提供的3000 萬元信貸支持;工商銀行為縣醫院提供的20xx 萬元信貸支持;建設銀行為縣第二人民醫院提供的20xx 萬元信貸支持。有望落實的2.8 億元是，農發行為祖厲河城區段綜合治理、城市基礎設施建設和郭城工業集中區建設等重大項目爭取的2.8 億元信貸支持。正委託做前期工作的1.2 億元是，工商銀行的濱河西路5000 萬元的融資項目和嘉禾公司商務一號樓的20xx 萬元融資項目，農業銀行的城市污水管網建設5000 萬元的融資項目。同時，郵儲銀行發放小微企業貸款8600 萬元，為地方經濟發展做出了積極貢獻。全縣各金融機構主動作為，在推進縣域經濟發展中的地位顯得更加重要了。
第二，深刻認識金融工作在經濟發展中的重要地位。 金融是依靠資金和信用分配社會資源，配置生產要素，融資量決定了社會資源占有量，所以誰擁有了金融資源，誰就有了一隻生蛋的母雞。就會寧來講，自有財力十分有限，保吃飯杯水車薪，保運轉捉襟見肘，促發展囊中羞澀，是典型的“吃飯”財政，自身“造血”能力不足，經濟發展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推動經濟社會跨越發展的基礎。
一要認識到金融是現代經濟的核心。 鄧小平同志指出：“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”這句話非常樸實，也非常符合我們的發展實際。我們的發展基礎比較薄弱，稅收基礎很差。如果要搞建設，只能去經營。經營什麼?經營金融。解決發展資金問題必須依靠金融，這是我們當前最重要的問題。要進一步強化現代金融知識的學習，深刻認識現代經濟的鮮明特徵，那就是實體經濟和虛擬經濟都是現代經濟的重要組成部分，必須促進實體經濟與虛擬經濟協調健康發展。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質和能力，自覺地按照經濟規律、金融規律和市場規律辦事，積極創新金融工作方式，切實履行好金融管理職能，引導金融機構更好地服務地方經濟建設。
二要認識到金融是區域騰飛的引擎。 國際國內發達的城市，都是金融中心。紐約、倫敦能夠占據世界經濟的制高點，靠的是金融。香港、上海、深圳為什麼能飛速發展，靠的是金融，是我國的金融中心，也正在成為世界金融中心。深圳為什麼發展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，帶來的動力是無窮無盡的。為什麼說深圳是創業型城市，真正創業環境最好的是深圳，它好在什麼地方，好在有一個深圳證券交易所，能夠吸引很多企業，證券市場是非常活躍的，能夠聚集形成資本市場，能夠引進很多風險投資基金，所以深圳的創業是全國最活躍的。會寧的經濟要活起來，就要用政府資金“一瓢水”，引來銀行資金“一井水”，帶動民間資金“一江水”。
三要認識到金融是企業發展的命脈。 金融是現代經濟的核心，企業是現代經濟的主體。沒有金融的支持，就沒有企業的發展，更不會有經濟的跨越發展。沒有哪個企業的發展，不是靠金融支持而發展壯大的。中小企業發展難，難就難在融資。只有破解這個難題，企業才能得到長足發展。希望金融系統在貨款回收、補充流動資金、企業技術改造、兼併重組、節能減排等方面給予更多的信貸支持，推動產業結構調整和最佳化升級。同時，降低中小企業貸款門檻，擴大中小企業信貸規模，解決中小企業融資難、貸款難的問題。
四要認識到金融是政府工作的重要職責。 我們為什麼要反覆強調金融，為什麼要召開金融工作座談會，關鍵是金融對整個城市、對縣域經濟發展實在是太重要了。縣委、縣政府強化工業主導的地位始終不會動搖，培育工業發展載體、培育核心工業企業、培育地方特色品牌、培育科技型上市企業、培育多元化融資平台、培育規模化民營企業的決心始終不會動搖，發展農產品加工業、農業配套產業、輕紡服裝產業、電器製造產業、能源新能源產業、礦產資源勘察開發等支柱產業的力度始終不會減弱。為此，縣委、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室，統籌全縣的金融工作;成立了政府融資平台性質的嘉禾公司，統籌政府融資工作。希望金融系統認真研究，積極創新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發信貸產品，堅定不移的支持縣域產業發展。
第三，堅決破除縣域內影響金融行業發展的思想障礙。 在國家繼續加大巨觀調控和各地競相加快發展的壓力下，面對實現全面小康的歷史責任，面對千帆競發的周邊形勢，面對加快發展的重大任務，面對人民民眾的迫切期待，對金融工作的認識要有更深層次的升華，就必須破除“四論”：
一要破除與地方發展的“平行論”。 金融發展與地方經濟發展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務經濟，經濟決定金融。地方經濟就是金融發展的“土壤”、“陽光”和“氣候”，如果金融游離於地方經濟發展之外，那必將成為無源之水、無本之木。可以說，金融與經濟發展是命運相連、互相依存的“魚水關係”、“唇齒關係”。全縣金融系統必須牢固樹立地方發展、我壯大的理念，牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，進一步強化全心全意為地方經濟服務的經營宗旨，通過支持地方經濟發展，做大做強金融產業。
二要破除效益唯一的“市場論”。 市場經濟條件下，資金是生產要素，哪裡有效益，就流向哪裡;哪裡效益更好，資金就更多地向哪裡集聚。支持會寧這樣的貧困地區發展，是黨和政府的要求，也是金融系統應盡的職責。全縣金融系統一定要顧全大局，增強戰略意識、統籌意識，在注重經濟效益的同時，更多地兼顧社會效益、政治效益，確保會寧的資金全部用於會寧，更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來。
三要破除怕擔責任的“風險論”。 銀行系統實行的是“貸款風險終身責任制”，主要目的是強化貸款責任。但是，這也造成了部分同志怕擔責任，怕擔風險，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼症”。金融行業的風險與收益是對等的，關鍵是如何對風險進行處理和應對，儘可能地減小風險，而不是一味地逃避風險，更不是追求零風險。我們應該看到，會寧的經濟體系逐漸成熟，信用環境逐步改善，企業都十分注重和銀行業之間建立互信關係。金融系統要通過加強調查研究，主動跟蹤服務，及時掌握企業生產經營和資金需求情況，在認真篩選和論證的基礎上，大膽放貸，快速放貸，全力支持企業發展。
四要破除條塊分割的“垂管論”。 會寧是會寧人的會寧，會寧的改革、發展和穩定靠要每一個會寧人的共同努力。進了會寧門，就是會寧人。所有在會寧工作的同志都曾得益於會寧的發展，也可能終身在會寧工作和生活，即使少數同志有機會調離會寧，也還有難以割捨的親情友情相維繫。因此，凡是設在會寧的部門單位，都有責任和義務為會寧發展服務、為會寧人民服務。希望金融系統的全體同志都要以建設會寧、發展會寧、振興會寧的大業為重，始終在思想上、言論上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，說會寧話、做會寧人、辦會寧事。
第四，主動適應和對接縣域經濟轉型跨越的新形勢。 省委書記王三運在白銀調研工作時要求我們：主動擔當“跨越發展的特殊責任、創新驅動的示範責任、全面小康的歷史責任”。市委書記張智全要求我們：在動態中審視市情縣情，不斷深化認識，完善發展思路，始終把發展作為“先於一切、重於一切、高於一切”的第一要務。縣委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴大會議上提出：“全面達小康、建設新會寧”。這些要求，同樣是對各級金融機構的要求，歸結起來就是主動適應發展的大趨勢，緊跟時代大潮流，金融行業發展與地方經濟發展要同頻共振。
一是要相信，會寧是金融事業發展的紅色熱土。 金融是國民經濟的“血液”，沒有現代金融體系，就難以實現經濟社會的快速發展。會寧正處於機遇疊加的關鍵期、 經濟發展的上升期、產業結構的最佳化期、新型工業的起步期、項目建設的高峰期， 推進新型工業化、新型城鎮化和新農村建設等都需要巨大的資金支持，加快經濟發展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。這些條件，為金融事業發展提供了前所未有的機遇，我們有理由相信，會寧這塊當年成就了中國革命的紅色熱土，必將在新的歷史時期成為金融事業加快發展的紅色熱土。
二是要相信，會寧是政府融資項目的一片高地。 搶占發展的制高點，這是近年來最為流行的一句話，在百度等任何一家網站搜尋，詞條數量都在幾萬條以上。對縣域經濟而言，這個制高點就是政府融資項目;對金融機構而言，更是必須搶占的制高點。就我縣而言，目前政府儲備土地達到了3000 畝以上，其中：工業發展、商住開發、公共設施，三分天下。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市，實現了土地的有效供給，工業發展有土地，商住開發有土地，公共設施有土地，政府質押有土地。同時，我們又處在百業待舉的後發時期。因此，政府融資項目是金融機構最好的項目，任何一個有眼光的金融人，都應該看到這一點，都應該捷足先登地去搶占這一制高點。
三是要相信，會寧是金融服務企業的最佳平台。 “”期間，會寧的工業發展將迎來一個爆發期，成為縣域經濟發展新的增長極。以西城產業開發區、郭城工業集中區、中國 ?會寧現代草產業科技園區和農產品加工產業園、輕紡服裝加工產業園、電器製造產業園、玉米加工循環經濟產業園為重點，我們將加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業，推動產業集聚，打造工業經濟發展平台。目前，已編制完成四個專業園區總體規劃，並啟動實施了電器製造產業園等一批基礎設施建設項目。同時，我們創新工作機制， 按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、運營項目抓效益”的原則，“重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責任化”的要求，一個項目、一套領導班子、一個牽頭領導、一個工作方案、一個會議紀要的“五個一”工作機制，加快推進一切項目建設。“硬環境不硬，軟環境不軟”的問題，將會逐步改變。由此我們完全有理由相信，金融服務企業，不再是金融找不到企業，也不再是企業找不到金融，金融與企業的迷失，將在政府創造的對接機制中，實現無縫對接。
四是要相信，會寧是產業引領金融的發展動力。 今年以來，全縣上下緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰略”、“六個跨越”，全力抓好“10 項重點工作、60 個重點項目、10 件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產業體系”。在全膜種植增收上，重點實施單產增量技術推廣，提高單位面積產出水平，努力實現農業技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產經營信息化，建設旱作區高產高效田和工業玉米原料生產基地。在草畜產業富民上，重點實施草畜產業標準年建設，要全面完成“21166115 ”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規範運行草原生態保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產業網路信息平台建設工程，啟動肉羊產業擴量提質增效工程，爭取秸稈養畜示範縣建設項目。在工業經濟強縣上，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業;加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，力爭6 月舉行匯成服裝投產儀式，6月底第一批電器產品下線;加快華家嶺50 萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7 項新技術、7 個新產品省級科技成果鑑定。在文化旅遊興業上，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館“一廈三館”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農家樂示範點。同時，國家歷史文化名城、全國紅色旅遊名城、西北教育名縣建設都在有序推進;“一山一河一庫一區”為重點的城市建設在加快推進;北城綜合市場等“五大市場”為重點的市場體系建設在加快推進。產業發展已成為我們“全面達小康、建設新會寧”的新動力，也必將成為會寧金融業發展的新動力。
五是要相信，會寧是實現金融價值的廣闊天地。 金融價值是金融領域中的產品價值、機構價值、人力價值和社會信心的結合體，也是社會信用體系的要素之一。實現金融價值，需要一個合適的土壤，會寧就是適於金融價值生長的土壤。20xx 年，我縣的財政支出高達20 億元以上，根據財政資金的放大效應，縣域內現金流至少放大10 倍。這說明，會寧縣域內資金的流動性至少在200 億元以上，各種金融產品，各個金融機構，每個金融白領，都通過這200 億元的流動性實現自身價值，由此匯聚成一種社會信心，並不斷強化自己的社會信用。20xx 年，在會寧的廣闊天地里，我們伴隨縣域經濟前行的步伐，一路見證金融業的快速成長。充滿期待的20xx 年，我們已再次出發，將與會寧的金融精英們一起，共同推動縣域經濟轉型跨越，共同推動金融機構健康成長，共同推動金融產品理財聖地，共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現代神話。
第五，積極發揮金融機構服務地方經濟的能動作用。 當前，國家針對經濟下行壓力加大的情況，把穩增長放在了更加重要的位置。2 月24 日和5 月18 日，中央銀行連續兩次累計下調存款類金融機構人民幣存款準備金率1 個百分點，這兩次降準將釋放約8000 億元流動資金。5 月23 日國務院常務會議針對當前經濟形勢發出了明確信號，下階段財政、貨幣、產業等三大政策將陸續有新一輪具體政策出台。國務院發展研究中心經濟形勢分析課題組認為，下一階段，貨幣和金融方面的政策將引導資金流向基礎設施建設、戰略性新興產業、生產性服務業、公共事業等發展潛力大的領域，國家將進一步拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規模。這對於降低融資成本，擴大資金投放，穩定經濟成長，無疑是一個重大利好。我們一定要緊緊抓住這一重大機遇，在全國8000 億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”，甚至是“一碗飯”，爭取得到更大的信貸支持。各金融機構必須進一步提高認識，從貫徹落實中央決策部署的高度，從服務地方經濟發展的高度，從實現金融機構可持續發展的高度，通過積極高效的金融服務和信貸投入，為會寧加快發展、跨越發展提供全方位、多層次、寬領域的服務。
一要圍繞推進大項目，加大對重點骨幹企業的信貸投入。 工業經濟強縣是跨越發展的第一方略。金融機構要充分把握好我縣發展的戰略部署，圍繞培植一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌，大力開拓信貸業務，積極支持重點行業和骨幹企業，特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，不論經濟類型，只要符合貸款條件，都要優先支持，重點注入。要學習浙江等地的經驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務，充分利用金融機構所掌握的企業信息，妥善解決跨地區投資的評級授信，減少審查環節，放寬信貸許可權，為大項目落戶和發展打開金融綠色通道。
二要圍繞城市大建設，加大對重點工程的信貸投入。 在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我縣基礎設施大投入、大開發、大建設、大發展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼，各金融機構一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路，調整投向，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對祖厲河城區段綜合治理、北城區建設、工業集中區建設、紅色文化產業園等項目，要刪繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以紮實的舉措、務實的行動，為會寧城市化的發展多作貢獻。
三要圍繞扶持大創業，加大對中小企業的信貸投入。 中小企業和民營經濟已成為我縣經濟發展的重要組成部分和極具活力的經濟成長點。今天的小企業，就是現實的增長點、明天的大企業，關鍵在於培育、支持、扶助。金融機構要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業這一龐大市場，合理調整客戶定位，採取更加務實、靈活的政策措施，改進對中小企業和民營經濟的信貸服務。要針對企業的不同特點，深入推行和不斷最佳化針對中小企業的金融服務與產品，建立中小企業的授信評級和信貸審批標準，降低信貸門檻，簡化審批程式，提高服務時效，為中小企業和民營經濟發展創造良好的條件。要緊緊圍繞全民創業活動，充分發揮小額貸款、就業再就業擔保貸款等導向作用，把資金投向更加靈活、更具活力的創業領域，為創業者提供及時有效的信貸支持。
四要圍繞建設新農村，加大對“三農”的信貸投入。 金融系統特別是農業銀行、農村信用社、農發行、村鎮銀行、郵儲銀行，要按照統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的要求，在牽一髮而動全身的農業龍頭企業上、在規模高效的農業產業化項目上、在當前正在加快實施的農村城鎮化和農村基礎設施建設上給予更多的資金支持。重點要圍繞草畜產業發展，進一步加大農業產業化龍頭企業、養殖小區的信貸投入，努力提高草畜產業發展水平，確保金融在服務“三農”上取得更大成效。
第六，大力營造金融業率先轉型跨越的良好環境。 金融業是一個高層次的服務行業，一方面金融要為經濟發展和社會各行各業提供支持和服務;另一方面，金融發展也有賴於全社會的理解和支持。政府是企業和金融機構溝通的橋樑和紐帶，政府職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業和金融機構搭建起優良的溝通平台。
一要進一步最佳化金融環境。 按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業單位主體、全社會共同參與”的金融生態環境建設工作思路，主動深入金融機構，相互溝通經濟社會和金融發展情況，認真聽取並積極採納金融機構對黨委、政府工作、對經濟社會發展的意見和建議，不斷改進和完善發展思路，積極營造和諧發展的銀政關係，促進金融事業與經濟社會同步、協調發展，把會寧建成一個講誠信、重環境的金融安全區，吸引更多的投資者到會寧來。
二要進一步密切政銀企關係。 經濟發展離不開金融的支持，金融業的興旺發達又必須依賴於經濟的繁榮。政府處於銀政企關係的核心，要加強政府、銀行、企業的溝通與聯繫，建立健全政、銀、企協調配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平台，暢通聯繫渠道，建立聯席會議制度。同時，經濟主管部門、縣域企業要主動加強與金融機構的聯繫和溝通，爭取金融機構更大更多的支持。也真誠希望金融機構一如既往地加強對會寧的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔保公司的合作，擴大企業授信額度，努力開創“政府搭台，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發展”的良好局面。
三要進一步加大對金融的支持。 縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融，切實解決好金融事業發展中的具體困難和問題，積極支持金融機構圍繞國家巨觀調控目標，有效執行貨幣信貸政策，搞好金融調控與服務工作。全縣各級政府和經濟主管部門要自覺適應金融改革和發展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構的市場主體地位和經營管理自主權，盡力為金融機構開展工作提供方便。
四要進一步加快信用建設步伐。 “人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環境，是金融業發展和高效穩健運行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實把“信用會寧”建設作為一項事關全縣經濟發展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政;金融機構要做重諾守信的典範，加強服務，遵守承諾。要認真抓好全縣企業信用評級工作，引導企業自覺遵守市場經濟基本規範，努力推動企業成為誠實守信的市場主體。
同志們，發展現代經濟，金融是核心，推進工業經濟強縣，金融是主力，建設歷史文化名城，金融是支撐!我堅信會寧銀政企在快速發展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協力，攜手並進，共同為會寧更加美好的明天獻計出力，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!
在縣金融工作會議講話 篇3
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣金融工作會議，主要目的是總結去年以來全縣金融運行情況，分析存在問題和當前形勢，研究部署x年金融支持地方經濟發展的重點工作。剛才，縣人行、銀監辦2家金融管理機構和7家銀行業金融機構分別匯報了本單位x年重點工作構想，並就《x縣x年金融工作要點(討論稿)》提出了修改意見。下面，圍繞做好x年金融支持地方經濟發展工作，我強調三點意見：
一、x年金融支持地方經濟發展成效顯著
x年，在國家金融政策調整、信貸規模緊縮的形勢下，各家金融機構緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動發揮職能作用，積極吸儲放貸，努力增加信貸投放，截至x年12月底，全縣存款餘額145.92億元，比年初增加16.41億元、增長12.67%;貸款餘額60.28億元，比年初增加11.58億元、增長23.78%;存貸比達到41.31%，比年初增長3.79個百分點，金融工作取得歷史性突破，為促進經濟發展、維護社會穩定做出了重要貢獻，多次受到縣委、縣政府主要領導的批示表揚。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向大家對發展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
二、各金融機構x年工作安排科學合理
剛才，聽了各金融機構關於x年重點工作構想的匯報，感覺大家主動服務意識、創新服務意識、搶抓機遇意識都很強，工作思路清晰，能夠按照縣委、縣政府的部署，圍繞支持地方經濟發展、提高服務水平、活躍金融市場三個方面，突出增加信貸投放和引進金融機構兩項重點，高起點、高標準地謀劃全年工作，工作安排全面細緻，指標設定科學合理，工作措施紮實有力。相信通過大家的共同努力，我們的金融服務水平將會有很大提升，能夠圓滿完成縣委、縣政府下達的指標任務，也將有力地助推其它重點工作。
三、奮發有為地全面提升我縣金融服務水平
金融是現代經濟的核心,是經濟發展的助推劑。經濟的發展，離不開各金融機構的大力支持。x年是全面貫徹落實精神的開局之年，是“”科學發展、趕超跨越的關鍵一年，是實現主要經濟指標“三年翻一番”的決勝之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，發展任務更為艱巨，對高質量金融服務的需求更為迫切。各金融機構要進一步發揮積極性和主動性，以更高的目標全面做好金融服務，推進經濟社會向更高發展層次邁進。
1、圍繞中心，進一步增強做好金融工作的責任感。縣委十一屆四次全會明確指出，x年我縣要“強力推進‘三大攻堅、四大開發’重點工作，確保實現主要經濟指標‘三年翻一番’”，為提前全面建成小康社會打下堅實基礎”，並確定x年為項目建設突破年、城市建設提升年、統籌城鄉發展推進年、園區建設提速年。圍繞全縣中心工作，全力做好金融服務，是每一家金融機構義不容辭的責任。金融機構要充分認清形勢，強化責任，更好地發揮融資主渠道作用，為發展做出更多貢獻。一要充分認識到，縣委、縣政府對金融的重視程度和要求越來越高。國棟書記、曉娟縣長對每個月的金融運行情況都很關注，多次在重要會議上強調金融工作的重要性，並做出了一系列安排部署;近日縣委會議討論通過的xx屆人大二次會議《縣政府工作報告》，多年來首次專題部署金融工作;年初印發了《x縣鼓勵金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，這些都充分體現了縣委、縣政府對金融工作的高度重視。二要充分認識到，發展前景和融資市場更加廣闊。經過近幾年的不懈奮鬥，形成了蓄勢待發的良好發展勢頭。同時，作為納入國家發展戰略的河北沿海“11縣9區”之一，政策、區位、資源、產業等優勢逐步顯現，發展前景非常廣闊，正在成為戰略投資者關注的熱點。嘴東經濟開發區、城西工業區、鐵礦開發區等都將成為巨大的融資市場。三要充分認識到，發展為金融機構差異化、特色化經營提供了平台。按照“一產出特色、二產上規模、三產求突破、城建提品味”的發展思路，各個領域的發展都在提速，雖然規模以上企業還較少，但全縣有個體工商戶9676戶、民營企業873家，大多需要金融的大力支持。各金融機構應圍繞服務中小企業發展，做大做強傳統業務，堅持差異化、特色化經營，不斷克服同質化現象，打造金融服務的核心競爭力。四要充分認識到，金融事業與經濟的發展共生共榮。一方面，經濟發展需要金融的支持;另一方面，各金融機構辦公在，幹部職工生活在，業務發展空間在，與是魚水關係，沒有實體經濟的發展，金融事業發展也將成為無源之水、無本之木。希望各金融機構一定要樹立大局意識，圍繞縣委、縣政府中心工作，把握髮展機遇，積極拓寬服務網路，拓展業務領域，搶占發展先機。縣委、縣政府將為金融機構發展提供最優質的服務，同時嚴格落實《x縣鼓勵金融機構支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，盡最大力量支持鼓勵金融機構服務地方經濟發展。
2、吃透政策，進一步擴大信貸規模。隨著、全國“兩會”等重要會議的召開，圍繞“三農”、城鎮化、戰略性新興產業等方面的新政策將會陸續出台。各家金融機構要認真研究國家政策，抓住有利因素，克服不利影響，找準與實際的結合點和切入點，千方百計想辦法、找出路，積極主動地爭取信貸規模和授信審批。我縣企業大多是小型微型企業，很多企業存在不懂政策、不會用政策的問題。要認真研究上級關於支持小型和微型企業的金融扶持政策，在不突破底線的前提下最大限度地靈活運用，切實加強對小微企業的金融扶持。一方面，要帶著政策入企業宣傳，引導企業科學謀劃未來，通過融資做大做強;另一方面，要加強金融產品及操作流程的推介指導，幫助企業掌握項目包裝、貸款申辦等具體操作方法。縣人民銀行、銀監辦要針對我縣實際，儘可能為各銀行增加信貸投放提供寬鬆的監管環境。
3、突出重點，進一步最佳化信貸結構。要緊緊抓住項目建設、城鎮建設、統籌城鄉發展“三大攻堅”和嘴東經濟開發區、城西工業區、大鐵礦、北河新區 “四大開發”等重點工作強化服務，制定分行業重點扶持企業目錄，在幫大扶強上多下功夫，在提升傳統優勢上多下功夫。要圍繞嘴東經濟開發區、城西工業區、鐵礦開發區等發展優勢明顯、金融服務需求潛力大的區域，提前謀劃、及早增設分支機構。同時，堅持“抓大不放小”、“培大扶小”，在努力爭取大項目、服務大企業的同時，加大對小微企業、“三農”等重點領域的支持力度。
4、主動作為，進一步加強銀企對接。各金融機構要注意增強工作的積極性和主動性，樹立貸款主動行銷觀和支持地方經濟發展的責任觀，對全縣的重點企業、重點項目發展情況、建設進度、資金需求做到心中有數，主動與重點企業和重點項目取得聯繫，做到主動行銷、上門行銷，力爭在支持項目建設上儘快有新突破。今年，我縣將針對城西、嘴東等園區，鋼鍬、紡紗等產業集群，現代農業、現代服務業等新興領域組織開展一系列針對性強、實效性強的小型銀企對接活動。希望各金融機構積極準備，提前接觸，力爭在對接活動中簽約一批貸款協定，並把更多符合企業需求的金融產品推介給企業。
5、創新手段，進一步拓寬融資渠道。實施“走出去、引進來”戰略，到先進地區學習金融服務的成功經驗，針對不同類型貸款主體開發更有針對性、靈活多樣的金融產品;加強與唐山市商業銀行、張家口銀行等縣外金融機構聯繫，爭取其來我縣設立分支機構和投放貸款;積極與成都農商銀行等機構合作，籌建村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融機構。通過不斷健全金融體系、創新金融產品，使我縣金融市場更活躍、融資渠道更多元、金融服務更最佳化。同時，加大企業上市輔導培訓工作力度，進一步充實上市後備企業庫，加快推進中紅普林塑膠、金利海生物柴油、林海科技等重點企業的上市進程。
6、最佳化環境，進一步確保金融穩定。一要有效防範金融風險。密切關注金融機構的改革進展，動態評估金融業改革進展和實際效果。督促各金融機構認真排查信貸風險，嚴格進行貸款風險分類，全面防範化解各類金融風險。二要建立和完善中小企業信用評級體系。金融機構要在中小企業信用建設方面進行積極探索和嘗試，主動幫助企業完善制度、規範管理，建立健全企業信用檔案，制定企業守信激勵和失信懲戒的具體措施。縣人民銀行要在金融生態環境建設、農村致富環境建設、消費者權益保護和對金融政策綜合評價等工作方面進一步加大力度，真正做到依法依規操作，確保收到良好成效。三要抓好預防和打擊非法集資工作。充分發揮縣打擊和處置非法依次聯席會議制度的組織協調作用，深入開展宣傳教育活動，全面排查非法集資隱患問題，及時依法處置非法集資案件。
同志們，金融工作事關經濟發展大局，事關和諧社會構建。各金融機構一定要切實增強大局意識，團結拼搏，開拓創新，努力實現金融事業和地方經濟合作共贏、共同發展。縣委、縣政府和金融管理部門將加大考核督導力度，健全月通報、季調度、年考核制度，落實獎懲，通過大家的共同努力，全面提升我縣金融服務水平。
在縣金融工作會議講話 篇4
剛剛過去的20xx年，重慶經濟有六七個主要指標都處在全國前列。比如GDP增長率，工業增加值增長率，工業利潤增長率，進出口增長率，商業零售增長率;還包括一些專業領域的指標，比如機場旅客吞吐量的增長率，汽車生產量的增長率，筆記本電腦的增長率，等等。這些重要指標，支撐了重慶經濟持續健康穩定向好的發展，符合國家提出的追求效益、追求質量、調優結構的要求。
取得這樣的成績，金融戰線功不可沒，實屬難能可貴，值得倍加珍惜。去年，重慶金融工作成效顯著，新增了5600多億的社會融資，占到全國15萬億新增融資額的1/30。作為經濟總量占全國的1/40、人口也占全國1/40的重慶，金融資金的供應能力達到1/30，對重慶經濟強勁發展是一個很重要的支撐。與此同時，重慶的不良資產率大體上只有全國平均水平的1/3，不管是銀行業、信託業、小貸擔保業、網路金融業，各種門類的金融機構，重慶都是全國不良資產率最低的地方之一。這說明重慶金融是健康的，良性的。
今天，我從三個角度談一些看法：一是關於金融的定位。金融要為實體經濟服務，為結構調整服務，為改革開放服務，為國家的戰略方針服務。二是關於金融防風險。金融的風險主要來自三個方面：金融服務的對象，也就是產業發展要防風險，金融自身也要防風險，還要防範非金融的各種社會活動衝擊金融業的風險。三是重慶未來幾年金融行業的發展目標，要建設長江上游金融中心，建設內陸的國際化金融中心。
一、關於金融的定位
首先，說說金融的本質。就是三句話：一是為有錢人理財，為缺錢人融資;二是信用、信用、信用，槓桿、槓桿、槓桿，風險、風險、風險，實際上就三個詞“信用”、“槓桿”、“風險”;三是金融不是單純的卡拉OK、自拉自唱的行業，它是為實體經濟服務的，金融如果不為實體經濟服務，就沒有靈魂，就是毫無意義的泡沫。在這個意義上，金融業就是服務業。
具體來講，第一個特點，為有錢人理財，為缺錢人融資。銀行是乾什麼的?一方面，老百姓有錢存在銀行里;另一方面，企業需要錢，銀行就是在之間起著橋樑，起到中介和服務作用。保險是乾什麼的?保險實際上是人在健康、安全的時候，有餘錢買了保險，發生生病、死亡等意外突發事件的時候拿來救急，這個過程是人自己給自己的一個平衡，當這筆錢放在保險公司，又可以為企業融資提供資金來源。證券市場更是如此，老百姓冒一定的風險投資買股票，取得回報，不管是賺的企業利潤分配，還是股價差價，總之是為有錢人理財的一個橋樑。租賃也一樣，一個企業沒錢一次性投資10億，就要借債，如果通過租賃，把一次性的巨額投資轉化為日常的租賃費用，那么投資資本和資金就轉化為租賃公司的資金，而企業不出這筆錢，攤入運行成本，運行成本增加以後，少交一點所得稅，或者產生各種各樣的效益。這也一樣起到為需要錢的人融資的作用。在座的都是金融業專家、ld，都明白這個金融的定位。我們有十幾個金融品種，不管是直接金融系統的資本市場發債券、發股票，還是間接的金融系統商業銀行或者非銀行金融系統，都是各種理財方式、中介方式，本質上就是為有錢人理財，為缺錢人融資。
金融的第二個本質，是信用、槓桿、風險。首先是信用。沒有信用就沒有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命線。金融的生命線，一種體現在是金融企業本身的生命線，金融企業本身要有信用;一種體現在與金融機構借錢的企業也要有信用;還有一種體現在老百姓在你這兒存款、投資的過程中，各種中介服務類的企業當然也要有信用。信用從哪兒來呢?對非金融企業來說，你跟金融單位融資，沒有信用就無法融資，任何在這個問題上投機取巧的人，最終一定會受到懲罰。說我不要信用也能融資都是胡扯，離開金融本源的任何理論都是不成立的，這個本源就是兩個字——“信用”，是金融安身立命之本。企業的信用在哪兒呢?第一，企業要有現金流，你向銀行借1億，銀行就要審核這個企業每天、每月、每季度、每年現金流怎么樣，現金流比利潤還重要，哪怕利潤很高，如果某一個月資金鍊斷了，把你弄得崩盤了，後邊哪怕有暴利，你已經死了，也沒有用。所以，資本市場上考核企業的第一個信用就是分析財務報表里的現金流。第二，要講企業的利潤，我們說一年有1億利潤，10倍市盈率，股票市場價格可以值10億，增長很高，市盈率30倍、50倍還有人願意買，是買它的未來，因為利潤增長很快，買了以後，過三年、五年，高增長率會把這個市盈率從30倍又降到10倍，我買的股票就賺錢了，總之和回報率有關。第三，和抵押物有關，如果回報率、現金流不大講得清，但這個企業很重要，擔保公司願意為他擔保，或者某個第三方企業幫他擔保，擔保物是充實的，銀行當然可以照貸無誤，如果萬一企業不行，擔保公司、第三方企業賠，只要這個事鐵板釘釘，也是可以的，也是一種信用。第四，就是企業的高管人員，企業的經理是一個世界有名、中國有名、區域有名的非常實誠的優秀企業家，如果遇上金融危機，遇上特殊困難，暫時遇到困難，憑他個人信用的含金量，大家可以幫忙。另外企業的品牌等一些無形資產也是有價值的。
這些都是一些金融學的常識，但人們往往不按常識做事。我們有時候說現在大數據分析，不管怎么分析，如果看不到企業的現金流，看不到企業的資本回報率，看不到企業的第三方擔保，看不到企業非常實際的一些信用物，大數據分析就能把幾百萬、幾千萬借出去?我覺得這也會很荒唐的。我的意思說什麼呢?如果直接了解企業這些相關數據當然最好，如果用大數據，網路的方法間接地、確切地了解企業的這些數據，也是一樣的效果。但是，如果說大數據分析的結果是不需要有資本回報，不需要有現金流概念，不需要有擔保物，也不需要有其他的信用物，那大數據就是賭博。所以，金融的本源其實並不複雜，如果一套說法說得把金融ABC給丟了，它哪怕再複雜再高端，也別信。金融的衍生工具也一樣，有許多許多的衍生工具，但是不管什麼衍生工具，總是能看到信用幾個基本特徵的痕跡，如果全部拋棄了，還原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美國20xx年的金融危機就是這樣，次貸產品本來是房地產商賣房子，不需要抵押物，零首付，不受制約，房價就會漲，漲了大家都賺錢。一旦這樣的房子壞賬，沒有抵押物，全是銀行背賬，銀行風險就大了，但銀行不是想辦法把次貸變成正常貸款，從抵押物上做文章，而是把這個次貸賣到股票市場，變成了CDS債券，這個CDS債券槓桿比到了1：40，雷曼兄弟公司40億美元購買了1600億美元的CDS。如果這個債券漲10%，他就賺400%，40億美元變成160億美元，如果跌10%，就立馬崩盤了。總之，考核數據分析或者品種轉換的根由，就是信用物。沒有信用的一切金融都是假金融、偽金融，在重慶決不讓它發展，這是常識。
第二個就是槓桿。金融的特點就是槓桿，沒有槓桿就沒有金融。為什麼要信用?因為信用是槓桿的基礎，你有信用，我才槓桿，如果什麼事都是1：1的，我拿100塊給你，你就我給100塊的貨物，大家一手交錢，一手交貨，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是槓桿。銀行的存貸比，就是一種槓桿比例。有10億註冊資本，可以搞100億貸款，資本充足率1：10，也是個槓桿比。租賃公司如果有50億資本，可以搞500億租賃，也是1：10的槓桿。搞期貨一般是1：20的槓桿，5塊錢的資金可以做100塊錢的投資，如果做遠期交易，1：5的槓桿，100塊錢的交易付20%，半年以後貨物到了再付剩餘的，這中間也有個透支，是1：5。最近，股票市場搞融資融券，也是個槓桿比，你有100萬的股票，跟證券公司可以融資也罷，融券也罷，借給你一定比例的透支，總之沒有比例就沒有金融。雖然這也是金融課堂的ABC，但是一切的金融風險都是背離了這些基本原理而所致的，所以這些基本原理要當真經來念，不管是行長還是科員，這個真經要天天念、月月念、年年念。所有的金融風險都是槓桿比過高造成的，沒有槓桿比就沒有金融，但槓桿比過高就產生風險。剛才我用了信用、信用、信用，槓桿、槓桿、槓桿，風險、風險、風險三個疊加詞，就是用最土的方法引起大家的高度重視。一切金融的創新都是想方法把槓桿放大，一級槓桿1：3，二級槓桿再來一個1：3，整體系統疊加就變1：9，如果有三級、四級就更上去了，每一級都在策劃槓桿比，一切金融危機的本質就是槓桿比放大，真正的智慧就是設計一個風險比較小的、有一定信用基礎的、可靠的、不容易壞賬的槓桿比，那才是智慧，是金融的精髓。
我們說過分的槓桿比是一切壞賬、一切風險、一切金融危機的來源，壞賬是講具體的一個企業，風險是這個系統體系發生的事，危機就是延伸到一個地區，一個國家，乃至整個世界的事。所有的這些，都和槓桿比、和風險沒控制好有關係。解決金融危機的全部辦法也就是三個字：“去槓桿”，不管是國家級的去槓桿，還是某個行業的去槓桿，還是某個企業的去槓桿，實質就這么簡單。
這是金融的第二個本質，風險、槓桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風險當然就低，槓桿比一般也不會太高;槓桿比高的信用就會降低，風險也就比較高。金融專家、企業的創新都是圍繞這三件事在運轉，最關鍵的是要把握好一個度。
第三個本質，金融的要義是為實體經濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現代經濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今後也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起。”這段話講了三層意思：一是金融和各個行業的關係，一招棋活全盤皆活，是箇中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以後也要這么搞，當時金融是管制的，貿易項下也不能自由兌換，老人家已經想到以後貿易項下自由兌換，今後要這么乾。三是，當時人們認為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮鬥目標。
金融是現代經濟的核心，這個核心是怎么形成的?要為實體經濟服務，如果不為實體經濟服務，這箇中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉OK、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經濟服務的過程中，圍繞著實體經濟運轉的過程中，才能成為中心。對此，w*s同志在當國務院副zl時曾說過，“百業興，則金融興;百業穩，則金融穩”，這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應該溫故而知新，每當我們發生任何金融風險，無論是金融危機，還是一個企業破產倒閉，或者一個P2P跑路的時候，你都可以從這三個特徵值里找到問題的本源。第三，要支持實體經濟、工商企業特別是“三農”、小微企業發展。去年國務院專門發了支持小微企業、支持“三農”、支持實體經濟的檔案，國務院督查組還專門來重慶進行了督查。總體看，督查組認為重慶按照國務院要求做得比較到位。
第四，要為調結構服務。“6+1”支柱產業要升級換代。電子信息產業幾年時間做到了2億台件的終端產品，生產量已經是全國之最。汽車去年生產了262萬輛，也實現了全國排名第一。這些支柱產業升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產業發展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產業鏈上游、中游、下游關聯企業，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產品、同類型企業扎堆運作;第三種是生產業和製造業企業形成集群互動。這三種集群背後體現的支柱產業，融通要給予支持。
第五，凡是有利於重慶產業創新的，不管是工業創新，還是服務業創新，應多予以支持。我們現在講的十大戰略性新興產業，其中積體電路、液晶面板、物聯網、機器人、納米新材料這五大類和現代信息活動有關，還有五大類包括頁岩氣、綜合化工材料、新能源汽車、環保產業、生物醫藥。這十個方面去年是600多億產值，今年預計1500億，可以翻番的，我們希望五六年以後到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得著的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產值，明年就是四五百億。服務業領域，包括跨境電子商務、大數據、雲計算類型的企業，或者是平行貿易、保稅商品展示銷售，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業進貨渠道，通過保稅區實行平行貿易，使得價格比國內的專賣店便宜，這是個創新，裡邊有許多企業是新冒出來的，也需要融資。
二、金融業要防範好三類風險
金融業防風險，最重要的是三個風險：第一個，是非金融的產業出毛病、產能過剩，但和金融系統有借貸關係，壞賬衝擊金融機構。第二個，是金融系統自身出毛病，自己不謹慎、行為不端或者經營有誤造成了危機。第三個，既不是實體經濟也不是金融系統出問題，而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資衝擊了經濟，連帶金融系統陪葬。這三類風險，都是zf、社會和各類金融機構要防範的。
第一類是產能過剩。市場經濟天然會創造產能過剩，因為市場經濟中利潤高的行業，大家會模仿跟進，供求平衡以後還會有慣性，就會產生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%，市場經濟中每年有10%—15%企業發生倒閉，是優秀企業把差的企業擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零，到了40%幾乎不會有企業能盈利。再優秀的企業也會跟著賠本，就會產生系統性風險。這是市場經濟鐵的法則。我經常聽到有企業家說，即使有30%的過剩，只要我資本實力強、技術好、有經營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉給別的企業，自己能100%暢銷，甚至還能提價，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的。
工業領域，鋼鐵就是這樣，現在10億噸的產能，需求只有6億多噸，產能過剩50%，所以全行業虧損。水泥、風力發電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業品也都過剩了。重慶20xx年工業利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現在漲到40多億噸，實際生產的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領域有產能過剩，就會產生大量虧損，抵消掉現在的許多利潤。所以，按黨zy、國務院的調控方針老老實實、實實在在、認認真真地乾，超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經濟規律，要有理性思維。
城市發展也有產能過剩。土地供應上，一個地方每平方公里城市建成區一般應該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人，土地開發了100平方公里，這城市不管造得多么繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規律。工業園區發展也有一個經驗標準，每平方公里要有100億產值，有1000億產值就10平方公里，3000億產值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫，讓所有來考察的企業嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這么乾。
城市發展中，有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經驗，差不多2萬GDP1平米。搞多了寫字樓，最後不會有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區縣城級差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過於求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體，每個區縣裡都建兩三個，一個區縣才十幾萬人，哪有那么多消費?肯定也會產生泡沫。房地產資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統的。有時候銀行怕房地產商翹辮子，為了規避風險，把本來應該再貸給房地產商的錢收走不還，房地產商只能轉向高利貸，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩定。
總之，對於金融系統來說，對產能過剩不能被動應付，應該有三種角度預測。第一是zf和研究機構，應該對這個地區的產能有客觀的、理性的預測，提示和預警各類企業不要卷到過剩產業中去，然後拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產能的蔓延。二是企業，該審時度勢地分析自己所處的行業是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往裡擠，要轉向別的行業調整結構，別飛蛾撲火，珍惜自己的發展成果。zf只能算是第三方指導，企業可是實打實地把自己的血本賠光了，不划算。三是銀行，不管是有zf指導，還是有企業預防，銀行作為資金提供者，都應該有行業分析，要像投資銀行分析股市、IPO上市企業盡職調查那樣。如果銀行都分析不了產能狀況，那就是書呆子。金融為實體經濟服務，你的服務對象搞不清，那還搞什麼金融服務啊?這是第一類防風險，就是產能過剩怎么防，實際上就是“zf預測性指導、企業自身加強防範、銀行給予幫助”。第二類是金融機構自身風險。金融機構的風險，本質上就是信用、槓桿、風險沒控制好。槓桿比太高，最終就導致金融風險。20xx年美國次貸危機發生後，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由於兩年零按揭，美國房地產走下坡路了。所以，歐巴馬向美國國會報告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，20xx年美國國會同意了。這幾年，美國房地產又有所復甦，這就是槓桿比的合理利用。
目前，金融系統內在滋生的風險，本質上是槓桿比過度的問題。具體表現有幾個：一是整個信用風險繼續上升，實體經濟資金使用效益下降，槓桿程度上升。以前，一般一個地方GDP增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國GDP每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，GDP只增長兩三百億，這個槓桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了20xx多億GDP，新增融資量5600億，槓桿比是2.8塊錢左右。二是產能過剩行業的金融風險集中暴露。去年以來，產能過剩行業的風險暴露、貸款積壓，導致M2和M1整個資金周轉速度都放緩，除120萬億的M2，M1接近40萬億，這是真正的資金，M1周轉慢，比重就越來越大。三是地方zf債務清理帶來的金融風險。對銀行而言，地方zf債務清理的過程，會涉及金融系統各種各樣的轉賬，槓桿比也是不一樣的。在企業間市場和銀行間市場發的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務，就是非標債務，其實是一筆糊塗賬，包括信貸資產、信託貸款、委託貸款、存兌匯票、信用證、應收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權性融資。雖然股權不是債務，但是過幾年連本帶息的固定回報收回，其實最終還是債務。還有，近一兩年各種非標業務雖然形式翻新，但本質沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標，最後變成銀行存款，就稀里糊塗規避了監管，這個過程中金融槓桿比提高了，特別是非標準債務領域風險控制的流程內審不規範了。金融企業去槓桿、實體經濟去槓桿，本質上是由銀行、非銀行金融機構以及直接金融系統一起操作。操作過程中，槓桿比高了，風險大了，但是利潤利益的確多，不出風險僥倖賺暴利也是可能的，但人一有僥倖思想，就會不可控制地陷入進去，最後出事就在這個地方，我們要特別當心。從這個意義上講，金融系統是最好的預測師，理應站出來提醒糾偏。
第三類風險，既不是來自企業，也不是來自金融單位，完全屬於非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經過“一行三會”允許的、有規範要求、有槓桿比調控要求的，而是社會上的一種瞎搞，後果不比殺人放火輕。zf以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區縣發生，成千上萬的老百姓卷進去，最後找不到事主就找zf。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規範的P2P。今天《中國證券報》上的信息指出，P2P“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉為大額貸款項目，並開始大量起用銀行從業人員，在風控手段上也逐步向銀行靠攏。由於這種業務實際上沒有真正的控制手段，所以就在上個月，全國的P2P問題平台達到69家，月發生率為3.9%。所以大家別以為P2P是創新，如果沒有規範，寧可不創新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風險防控上屬於保守型。20xx年4月份，市工商局一個簡報說沿海有三個P2P公司到重慶註冊，當作新型金融機構落戶重慶，作為成績報給我。我看後，覺得這件事有很大風險，專門批了一段話，大致意思是重慶在P2P公司有關政策沒有規範之前，一個都不許註冊，別跟風就是雨，如果創新帶來巨大的風險就要小心，這不叫創新，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質。
市zf作出明確規定以後，工商局最近做了一個很好的事，建立了五條防範風險的措施，非常到位，是真正動腦筋了。第一條，建立註冊登記預警機制，實施投資資格限制措施。在工商登記註冊系統中開發建設分析監控軟體，通過系統識別與警示提醒，對同一個主體投資企業數量過多、某地投資者集中投資一個行業、某行業數量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事後監管的針對性，建立黑名單管理制度。第二條，加強網路情報監測力度，及時將涉嫌違法信息移送相關部門。依託工商情報信息工作平台，建立搜尋非法金融活動數據模型，對全市網站、論壇、部落格、微博進行24小時搜尋監測，抓取分析網路上與非法金融活動相關的情報信息。第三條，主動開展拉網式清理整頓，及時發現涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資諮詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區縣工商監管幹部逐戶上門排查並登記造冊。建立排查台賬銷號制度。第四條，強化投資諮詢類廣告監管，及時清查取締違法廣告。對出現“無風險”、“高回報率”等內容的廣告一律依法取締。第五條，實施面對面行政指導，督促企業誠信自律。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關，抓好預防體系，不要事後諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被捲走了，再來處理就晚了。
三、重慶金融業發展的目標
重慶市委、市zf考慮金融業發展的目標，就是市第四次黨代會確定的20xx年建成長江上游地區的金融中心。到20xx年，我們希望不僅是國內的一個區域金融中心，也是一個和國際經貿交往有關聯的金融中心。20xx年以後，要跨越兩個台階：一個是建成國內的區域性金融中心，一個是國際國內都能夠形成的一個區域中心。中心總有一些定性、定量的指標，大體上考慮了以下八個。
一是金融機構眾多。機構很少，規模很小，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構，去年增加了200個。目前，包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續增加。
二是金融規模增大。比如銀行貸款餘額去年過了2萬億，現在銀行貸款和GDP比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款餘額和GDP的比例至少2：1，像上海銀行貸款餘額和上海市GDP的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款餘額和GDP比例是1：1，再落後一點的地方，往往GDP100億，銀行貸款餘額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領先作用，但這個量還會繼續發展，銀行貸款增長率高於GDP增長率，到20xx年可能變成2：1，甚至還高些。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業會在重慶借錢用到西南地區，形成金融輻射。同時，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和GDP是3：1。重慶這么一點GDP哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。
三是金融業增加值占GDP的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續增長，到20xx年達到9%以上，20xx年10%以上。上海因為有證券交易所，金融GDP占比達到12%。北京有各大金融機構總部，金融GDP占比也高些，達到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發展如果能到10%，將是非常了不起的事情。
四是服務功能齊全。應該儘可能地“全牌照”。所謂“全牌照”，就是“一行三會”有的各種機構牌照，我們都爭取。比如，國家規定證券公司可以有10塊牌照，西南證券就應該爭取10塊。如果一個商業銀行除了放貸以外，還可以搞銀行租賃，我們就爭取租賃牌照。去年我們已經增加了12塊牌照，批准了8個金融機構。這十年，每年初我都會認真看“一行三會”的年度報告，主要看增加了什麼新的改革創新，它們的改革創新都表現為牌照。實際上，每年“一行三會”都會推出三四種嶄新的金融牌照。對地方zf來說，將牌照爭取到手，讓用牌照的企業運轉起來，這就是地方zf金融改革的要義所在。因為任何一種牌照的功能發揮，就是一種創新，就是人才和智慧的密集型改革。所以，你不要在審批上自己搞什麼遊戲規則，而是下最大功夫地爭取牌照。去年，我們年初看了“一行三會”的報告，算了一下有12塊可以拿。功夫不負有心人，各個部門一起努力，去年真是搞了12塊，今年當然還會有一些新的。比如信用卡，WTO規定，20xx年8月前，中國信用卡機構要對國際信用卡公司開放。從20xx年簽WTO協定至今20xx年了，中國信用卡公司就是銀聯一家壟斷，還沒有新的機構。今年8月份外資要進來，假如國家開放三塊，本來銀聯在上海，北京搞一塊、廣東搞一塊，重慶在西部嘛，是不是應該搞一個，找個外資公司合資。國家有的牌照重慶基本都有，那重慶就是全方位、全功能的金融中心。
五是巨觀社會融資結構最佳化。融資上，今後銀行保持在45%，直接融資經過今後幾年股票發行註冊制的發展、各種私募基金、股權投資基金、定向增發的發展，比例可以擴大到35%，非銀行金融機構控制在20%，形成45：35：20的結構。我相信，那時重慶的融資體系會更加健康。各個門類的不良率繼續保持現在的狀態，在全國相對較低。
六是國民經濟資產證券化率爭取達到100%。這個指標，就是股票市值與GDP之比，去年為43%，比上年漲了9個百分點。當然，這和股市從20xx多點變3000多點有關。再過三年，如果股市繼續上漲，即使我們什麼也不做，證券化率也會提高。如果再推動各類企業海外上市、國內上市。沒有搞股票發行註冊制的時候，我們有一個目標，就是爭取到100個以上上市企業，現在有50多個，要再翻一番。有了股票發行註冊制，搞150個有什麼不可能呢?總之，國民經濟證券化率要力爭100%，20xx年達不到，20xx年必須達到。
七是金融市場體系完善。過去，我們有七八個要素市場發展得很好。去年建了兩個，交易門類有35個品種了，交易量9000多億。今年準備再建兩個。總之，要把要素市場體系能夠搞好，三年內如果翻一番變2萬億，也是完全有可能的。
八是金融系統的開放。金融業也有個開放問題，主要是資金鍊跟著開放脈絡提供服務，當下的重慶主抓五個：第一是加工貿易離岸結算。加工貿易產品流動是個離岸系統。產品從外邊進來，加工好又銷到全世界，中間結算是離岸的。去年重慶離岸金融結算800多億美元，希望到20xx年能增長到1500億美元。同時，現在這個結算的稅收在重慶，但重慶的公司沒有參與，是香港滙豐、渣打、花旗三個分行在幫助結算。我們已經和惠普提出要求，還是這三個銀行結算，但必須轉給渣打、滙豐、花旗的重慶分行，他們沒有意見，在哪兒做都一樣。但對重慶來說，相當於這三個外資銀行的人才和效益都放在這裡了。今後幾個月，我們要研究怎么操作到位。第二是跨境人民幣結算。過去，我國大量的進出口貿易是一般貿易，有外匯和人民幣兌換的結算，這不是離岸的，是在岸的。現在可以做跨境人民幣結算，去年全國做了3.5萬億，重慶做了1600億，是全國的4.5%左右，在中西部省區市中最多。以後重慶有20xx億美元、1萬多億人民幣的進出口，跨境人民幣結算從去年1600億增長到20xx年3000億也可以的。幫助企業搞跨境人民幣結算，可以降低百分之一點幾的結算成本，如果有1000億結算，可以幫企業省十幾億，這一塊大家要注意。第三是人員進出境消費當然會結算，靠什麼結算?就是剛才說的信用卡。今年要爭取把新增的信用卡清算公司總部註冊重慶，方便老百姓進出境消費。第四是跨境電子商務結算，就是靠跨境第三方支付牌照結算。這個牌照現在全國發了20多塊，重慶有4塊。四家牌照就可以幫100個、1000個電子商務公司結算。抓這個工作，等於你挖黃金，我給你提供水桶、鐵鍬，賺工具的錢。第五是保稅物流結算。這一點要向上海學習，上海外高橋保稅區10平方公里，保稅物流的進出口1000億美元，占全市進出口的1/5。重慶現在有“1+3”四個保稅區，也有20多平方公里，我們哪怕發揮外高橋1/3的功能，300億美元的保稅物流，這種既不是一般貿易業務，也不是離岸貿易業務，要做起來。這五種類型的資金鍊的結算，重慶企業可以都拿到手裡。大體上說，如果能把這五塊和國內外打交道的資金鍊做到位，重慶成為一個跨境開放的、和金融結算高度聯繫的國際化金融中心，就不是說空話了。我們不去做資本交易的中心，也沒有想過作金融總部中心，那是北京、上海的事。在國際上，紐約是世界資本的總部、結算的中心，香港是亞洲的資本中心、總部中心和結算中心，新加坡雖然總部並不算多，股票市場也沒有典型意義，但離岸金融結算、跨境結算是亞洲最發達的，一年結算幾萬億美元。從這個意義上講，我們要向新加坡學習，成為結算類金融中心。
在縣金融工作會議講話 篇5
同志們：
今天我們召開全縣金融工作會議的目的,就是要認真總結年工作，部署安排年工作。等會，市委、縣委書記 同志和市金融單位的領導將分別作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我代表縣人民政府向大家報告全縣的金融工作情況。
一、年全縣金融工作回顧
年，我縣金融系統緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力增加信貸投入，不斷改善金融服務，在推動經濟社會又好又快發展的同時，金融業得到發展壯大。
(一)金融綜合實力全面提升
存貸款增長較快，截止去年底，全縣金融機構各項存款餘額151.2億元，比年初增加21.9億元，增長16.9%;貸款餘額52.17億元，比年初增加13.73億元，增長35.7%，存貸比比上年提高了3個百分點，圓滿完成了縣政府提出的新增10億元的信貸目標。特別是信貸投放有新的突破，在全國信貸投放新增額比上年減少18%的情況下，全年累計發放貸款35.8億元，增長17.7%，貸款新增額比上年度增加3.55億元。
(二)信貸投放趨向合理均衡
年，在央行前後六次提高存款準備金率和兩次加息的緊縮背景下，全縣金融機構圍繞中心，迎難而上，在最佳化信貸結構中用好、用足、用活信貸政策，信貸投放更加合理均衡。全力保障重點項目資金供給，落實貸款13.2億元，其中縣農發行向縣生態產業園發放貸款1.5億元。有力支持優勢產業升級，推動打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工等主導產業集群發展。如縣農業銀行向龍豐實業等7家打火機企業注入資金6750萬元。著力推進農業產業化，金融機構與全縣44家規模企業建立了信貸關係，年末貸款餘額達2.65億元。其中，縣農業發展銀行向太平飼料、憶江南米業、亞牧動物藥業、精華農產品等企業發放貸款7450萬元;縣農村信用社向 60 戶生豬養殖戶發放貸款1790 萬元。努力支持中小企業發展，積極發放個體工商戶、中小企業及個人貸款。縣農業銀行發放個人和小企業助業貸款年末餘額1.55億元，淨增0.92億元，其作法被總行推介。縣中國銀行存貸比增加18.8個百分點，以“信貸工廠”模式發放專業市場和個體工商戶、住房、汽車消費貸款1億元，其作法被省分行推廣。華融湘江銀行積極克服重組改革中的困難，向偉特家具等10家重點企業發放貸款餘額1.03億元，該行的存貸比高達78%。同時，嚴格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企業信貸投放，全縣共收回“三高’信貸1.3億元。其中，縣農業銀行收回8900萬元。
(三)金融改革創新深入推進
一是金融改革繼續深化。原城市信用社通過資產重組，成立華融湘江銀行，金融綜合服務水平和支持縣域經濟發展能力進一步提高。縣農村信用社改革不斷深化，風險管理能力明顯增強。全市第一家小額貸款公司於12月18日開業，當月為“三農”經濟和中小企業提供貸款28筆3158萬元。二是金融產品不斷創新。縣工商銀行開展小企業網路循環貸款等業務，共發放貿易融資2900萬元。縣農業銀行在全國農行系統率先推行白金信用卡分期付款業務，年內共發放白金信用卡220戶，累計授信約1.5億元，實際用信近億元，該經驗在全國農行系統推廣。三是金融服務更加高效。縣農村信用聯社“中小客戶貸款行銷中心”自成立以來累計發放貸款8.1億元，得到人民銀行長沙中支和陽市中支的肯定和推介，湖南衛視、湖南日報等6家主流媒體進行了報導宣傳。縣建設銀行通過縣中小企業擔保公司向客戶發放擔保貸款7340萬元。縣郵政儲蓄銀行將“銀行”背到廉橋藥材市場，組織專門貸款審批班子，自帶複印機、印表機等工具，當場審核授信，共對103戶經營戶授信4280萬元。同時，全縣金融機構支付結算更加完善。網上銀行、自動存取款轉賬業務大幅增長，“超級網銀”業務取得初步成效，全省“農村支付環境示範縣建設”現場會在我縣召開。
(四)金融生態環境持續改善
堅持以構築金融安全區為目標，著力改善金融生態環境。縣委縣政府研究出台了《關於進一步加強金融工作，支持縣域經濟發展的意見》，對支持金融工作、保持金融安全和強化金融信用做出具體規範。成立了金融債權清收領導小組和辦公室，著手開展金融債權維護工作。深入開展信用市場、信用鄉鎮、信用社區創建活動，“誠信”建設取得明顯成效。堅決打擊和果斷處置非法集資，有效預防和遏制了非法集資犯罪行為。同時，全縣金融機構以防範職工道德信用風險和操作風險為重點，加強內部管理，嚴格責任追究，杜絕了金融案件和重大差錯事故。
過去的一年，是我縣金融業快速發展的一年，也是對地方經濟發展作出顯著貢獻的一年。各家金融機構積極開展市場行銷，努力增加信貸投放。縣農信社、工行新增貸款創歷史新高，縣農發行、中行在支持重點項目和縣域經濟發展中做出了重要貢獻，縣農行、華融湘江銀行、郵儲銀行貸款實現了較快增長。縣金融辦、人民銀行切實發揮職能，加強服務，積極推動。應該說，成績的取得是大家共同努力的結果。對此，我代表縣人政府向大家表示衷心的感謝和敬意!
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣金融業發展面臨的困難和問題仍然很多。一是調整信貸結構的內在動力不足。我縣生產資源、勞動力價格相對低廉，傳統產業和房地產項目盈利水平較高，從貸款收益角度來說，各銀行機構平衡收益和風險，更願意將大部分貸款投向傳統產業、房地產、規模以上企業和大項目。對新材料、新能源、生物、信息、節能環保等新興產業，投資熱情低，信貸結構最佳化受到阻力。二是銀行信貸相對集中。據統計，全縣46家1000萬元以上的借款企業年末貸款餘額18.9億元，占全縣貸款餘額的36.2%。銀行信貸的過度集中，導致較多的中小企業和個人得不到有效的信貸支持。三是中小企業貸款難和銀行放款難矛盾並存。一方面，是大部分中小企業運行不規範，自身條件差，達不到銀行放貸的基本條件，融資難度仍然較大。另一方面，由於融資渠道的限制，大量的銀行資金找不到好的貸款項目。此外，金融市場體系不夠健全，金融業整體服務水平有待提升，金融核心作用沒有充分發揮。對此，我們一定要高度重視，進一步採取措施，切實加以解決。
二、年主要目標和任務
今年是“”開局之年，是重返全省十強、進軍全國百強的關鍵之年。總體上看，我縣面臨的發展形勢依然比較複雜。世界經濟繼續緩慢復甦，我國經濟發展長期向好的趨勢沒有改變。但國際金融危機影響依然存在，世界經濟不穩定不確定因素仍然較多;國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，把穩定價格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經濟發展要素供給趨緊。在年的前兩月，央行已兩次提高存款準備金率和一次加息，再過2天，也就是3月25日將啟動今年第三次調整存款準備金率，貨幣政策已進入“從緊”周期。對此，我們既要堅定信心，搶抓機遇，加快發展，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以更加有效的工作，全力做好今年金融工作，確保“”開好局、起好步。
今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經濟工作會議和上級金融工作會議精神，以推動科學發展、促進經濟轉型為主題，正確處理實施巨觀調控與支持地方經濟發展的關係，以落實貨幣信貸政策、調整信貸結構、改善金融服務、最佳化金融生態環境、防範金融風險為著力點，確保金融平穩運行，促進縣域經濟又好又快發展。
主要奮鬥目標是：(1)實現新增貸款性業務比年初增長15億元以上。各銀行機構新增貸款預期目標為：縣農業發展銀行2億元，縣工商銀行2.25億元，縣農業銀行2億元，縣中國銀行2億元，縣建設銀行2.25億元，縣農村信用社2.5億元，縣郵政儲蓄銀行1億元，縣華融湘江銀行1億元。(2)新增1-2家小額貸款公司，爭取設立1家村鎮銀行。(3)打好清收盤活攻堅戰，完成清收不良貸款2億元。
實現全年發展目標，重點要做好以下四個方面的工作。
(一)爭取規模，擴大投放，努力做大金融蛋糕
保投入，是加快發展最重要的一環。就全國而言，面臨投資升溫可能演變為過熱、物價上揚可能演變為通脹的壓力，國家採取穩健的貨幣政策是完全正確的。但對而言，我縣的經濟總量和投資規模還不夠大，各方面加快發展的需求和願望非常迫切。各金融機構不能簡單片面地搞“一刀切”，要做到有保有壓，有退有進，加大對經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節的金融支持力度。力爭在信貸投放總量上求得突破，確保信貸投放合理增長。一要切實保障重點建設項目的資金供給。今年，我縣重點建設項目達87個，資金保障任務十分艱巨。各金融機構要幫企業多想辦法，保證重點建設項目不斷“糧”。特別是要有效滿足生態產業園、開發區等園區建設的信貸資金需求，對邦盛鳳凰城、盛風農機、星沙物流、恆源五金等入駐園區的企業要加大資金注入，力爭在骨幹龍頭企業的培植上儘快實現大的突破。二要圍繞工業項目加大投入。各金融機構要適應形勢要求，發揮融資主渠道的作用，主動調整經營戰略，降低門檻，根據自身的條件和特點，進行新的市場定位。對大量吸納就業，有市場、有前景、有效益的優勢企業，提供優質高效的信貸支持。重點扶持以東億電器為龍頭的打火機企業，以興工焦化、聚能焦化為龍頭的煤焦企業，以松齡堂為龍頭的中藥材加工企業，以中亞王子、發仔王為龍頭的皮具箱包生產企業。三要加大對“三農”的信貸支持力度。當前金融服務民生的重點就是支持新農村建設。要以促進農民增收為核心，加強對農村基礎設施建設、種養大戶、農業龍頭企業的信貸扶持，推進農業經營上規模、上水平、上效益。縣農業發展銀行、農業銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行要發揮支農主力軍作用。著重支持黃花菜品種改造、生豬、楊梅、葡萄等重點農業基地建設。四要著力緩解中小企業融資難題。要把改善對中小企業的金融服務，作為金融創新的主攻方向，做到中小企業信貸產品進一步創新、信貸手續進一步簡化、信貸額度進一步提高、信貸服務進一步最佳化，更好地支持和服務中小企業發展。同時，對高能耗、高污染、資源消費大和產能過剩行業的信貸投放要嚴格控制，減少房地產企業信貸支持。推動企業技術改造及產業升級，促進地方經濟可持續健康發展。
(二)外引內育，培育產業，努力做強金融機構
首先，要繼續做好外地金融機構引進工作。要通過委託貸款、銀團貸款等方式引進異地銀行，拓寬我縣中小企業和重點項目貸款渠道。這方面，前幾年我們已經取得一定的成果，如開發銀行貸款、農業發展銀行全省打包式貸款等，今年要在這方面繼續努力。重點是以土地儲備方式爭取省農業發展銀行10億元貸款支持。第二，要繼續抓好村鎮銀行和小額貸款公司組建工作。爭取設立1個村鎮銀行並試點推廣，逐步解決農村金融網點布局不足及不合理的問題，為農村經濟發展提供信貸支持。要以小額貸款公司為平台，引導民間資本投身地方發展，做好新增1-2家小額貸款公司的組建工作。第三，要做好現有金融機構的提升發展工作。各金融機構要適應政策環境、競爭環境的新變化，學習借鑑省內外發達地區和同行業先進單位的發展經驗，完善經營和管理機制，改進服務手段，不斷做強做大，努力把自身建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現代金融企業。
(三)注重創新，提升質量，努力做優金融服務
一是創新金融產品。試點並逐步推出以農村土地、林地、水域等經營權為抵押物的擔保方式創新，大力推廣各種形式的聯保貸款，將行業協會、農業企業、農戶、財政等納入信貸聯結範圍，推進信貸產品創新。要結合我縣實際，試點並推廣“出口小企業貸款”、“農村經濟組織貸款”等業務，廣泛開展貿易訂單質押、礦山質押、應收賬款質押等融資方式。二是改善金融服務。加大電話銀行、網上銀行等業務的推廣力度，不斷推進業務電子化。加強支付結算、現金供應、國庫服務、外匯管理等領域的服務方式創新。在全縣逐步實現國庫集中支付。今年，要在全縣每個村推廣安裝“POS”機，方便居民存取款和轉賬，改變農村居民辦理金融業務不方便的局面。三是加大宣傳力度。縣人民銀行要牽頭組織開展“金融知識、金融產品進農村”宣傳推介活動，推動改善薄弱環節的金融服務。
(四)整合力量，加強監管，努力做好金融安全
金融安全，人心才能安定，經濟才能穩定。今年要重點做好兩件事。
第一件事，深入開展良好金融生態縣域建設活動。今年，縣委縣政府將在全縣開展“加強金融生態環境建設，著力打造良好金融生態縣域”建設活動，主要內容是“三個三”。即以打造“農戶信用工程”、“企業信用工程”、“市場信用工程”三大工程為主線，著力推動社會信用體系建設。以改良“政府融資平台”、“擔保融資平台”、“私人融資平台”三大融資平台為重點，增加有效信貸投入。以實施“金融債權維護”、“金融知識宣傳”、“規範中介機構”三大配套為手段，著力改善金融生態環境。《縣打造良好金融生態縣實施方案》已經縣委會研究通過，即將下發實施，請各單位根據方案要求，各司其職，各負其責，抓緊落實。
第二件事，紮實開展金融債權維護工作。清收金融機構不良貸款是今年金融工作的重中之重。縣委縣人民政府成立了縣維護金融債權領導小組及辦公室，縣人民政府以縣政府1號檔案下發了《縣人民政府關於組織清收銀信部門不良貸款的通告》，縣委縣政府下發了《關於維護金融債權打擊逃廢銀信債務的實施意見》(辦發1號)、縣政府下發了《關於印發〈縣維護金融債權打擊逃廢銀信債務的實施方案〉的通知》(政辦函2號)，今天的會議上，各鄉鎮各部門要向縣政府遞交金融債權維護責任狀，將公職人員不良貸款的清收納入對各鄉鎮各部門的年度考核範圍，實行一票否決制。對國家公職人員拖欠銀行借款拒不歸還的，將嚴格執行“三停三不政策”，即停職、停薪、停崗，不得調動，不得提撥，且年度考核評定為不稱職，其所欠貸款由財政或貸款人所在單位扣繳。對黨政機關、行政事業單位拖欠銀行貸款的，從財政撥款中扣劃工作經費歸還貸款本息。在這裡，我要著重強調的是，對於農村1萬元以下的農戶小額不良貸款，各鄉鎮、辦事處要積極協助借款行社搞好委託清收，將清收任務落實到村組幹部，借款銀行或信用社將拿出一定比例的本金和利息獎勵相關人員，具體協定由相關行社單獨與各鄉鎮、村組負責人簽訂。
同志們，目標已經明確，關鍵在於落實。希望大家以更有力的措施、更務實的作風，堅定信心，攻堅克難，確保今年金融工作各項任務的完成，確保縣委 屆七次全會和全縣經濟工作會議各項任務的完成，以優異的成績向建黨 周年獻禮!
在縣金融工作會議講話 篇6
同志們：
今天，縣委書記，縣委副書記、縣長出席此次全縣財稅金融 工作會議，充分體現了縣委、縣政府對財稅金融工作的高度重視。會上，小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發言，縣人民政府將與財稅金融部門簽訂目標責任狀，珍強書記將對創建為信用鄉的平原鄉授牌，並作重要講話 。下面，我就全縣金融工作，講兩點意見 。
一、總結 經驗，實事求是對20xx年金融工作進行基本估價
前段時間，我先後到幾家銀行 進行了調研，總體感覺金融機構的工作取得的成績不少：一是存貸款穩步增長，信貸資金來源穩定，信貸工作重點突出;二是金融生態 環境不斷改善;三是金融工作機制體制不斷創新等。特別是成立了縣金融辦，進一步加強了政府對金融機構的巨觀調控力度，為建設黔東北鐵路交通 樞紐和區域性中心城市提供了強有力的信貸支撐;創造性開展了農村“三權”抵押貸款，增強了農村融資活力;向國家申報了農村金融改革試驗區，必將為我縣金融工作的大發展創造前所未有的機遇。值得可喜的是，多家金融機構不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定，但存在的問題也還不少：一是各金融機構辦公環境有待改善，有的金融機構營業網點有待延伸拓展;二是各金融機構工作人員素質、業務和服務水平有待提高;三是金融管理 機制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調控政策持續不放鬆，房企資金鍊形勢堪憂;六是金融信貸創新不足。這些問題我們一定要引起高度重視，努力加以解決。
二、開拓創新，結合實際對20xx年金融工作進行總體部署
20xx年，中央將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，完善結構性減稅政策。全縣金融工作要以科學發展觀 為指導，深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求，為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市，服務“三個”建設，積極推進投融資體制改革，培育新型農村金融機構和新型市場 主體，強化融資手段，為全縣經濟 社會又好又快、更好更快發展做出新貢獻。
今年，要確保金融機構新增存款9.5億元，實現存款餘額47.53億元，同比增長25%;新增貸款突破13億元，實現貸款餘額40.11億元，同比增長45%以上;保費收入2688萬元，預計理賠1400萬元;力爭新增新型農村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作，我們要從以下幾方面著手。
(一)大力提升金融機構員工整體素質。一是要提高政治素質。加強學習國家政策法規，圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合上級行的要求，了解國家金融發展信息，掌握國家金融發展方向，提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業務素質。不斷加強業務知識學習，掌握寬厚的金融知識、精深的專業知識、動態和易變的知識，拓寬自身的知識面，增加自身的知識厚度;三是提高金融服務水平。樹立正確的工作作風 ，轉變工作觀念、提高服務意識，顧大局、識大體，一切要以為人民服務為宗旨，以辦人民滿意事情為主線。
(二)深入推進投融資體制機制改革。今年我縣項目很多，在有限的財政支持下，要多渠道籌資，確保重點項目加快建設。一是要積極爭取並抓住農村金融改革試點縣在今年內可獲上級批覆的機遇，大力實施“引銀入德”工程，力促中國銀行、中國建設銀行、銀行、中國交通銀行等金融機構在設立分支機構，增大縣域經濟發展融資實力;二是要做大做強投融資平台，籌建交通、水利、教育 等投融資公司，拓寬縣域經濟發展投融資渠道;三是要積極培育發展新型農村金融機構，新增農村資金互助社、小額貸款公司、村鎮銀行等新型金融組織，並鼓勵金融機構、民間資本參與籌建村鎮銀行，為全縣經濟發展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作，加大政府融資、BT和BOT等模式融資平台建設，積極對接華創證券 ，開發中小型企業 債券融資，爭取政策性貸款、經營性項目貸款和金融機構貸款發放;五是要加大POS機、ATM機等便民網點建設力度，大力提高覆蓋範圍，為人民提供快捷、優質、高效的金融服務;六是要加強金融生態環境建設，完善擔保和徵信體系建設，充分發揮企業“三品三表”考核作用，研究出台幹部職工信用考核評價制度 ;七是要全面推進農村“三權”抵押貸款工作，探索建立農村建設用地使用流轉機制;八是在創建誠信社會建設的基礎上，全力打造金融生態環境，鄉鎮要積極支持各金融機構創建信用工程建設，力爭在2年內打造成金融信用縣;九是保險 公司在抓好主營業務的基礎上，要積極與有關部門對接，創新保險品種，創造性地開展工作，確保應保盡保。
(三)積極培育市場主體。根據中央1號檔案精神和省委、省政府的安排部署，在今後一個時期，我們將工作重點轉移到積極培育市場主體上來，發展“5個100工程”和家庭農場，編制好項目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”。縣政府辦公室已轉發了中國農業發展銀行支行等5家金融機構《關於支持培育縣5個100工程實施方案 的通知》(府辦發〔20xx〕35號)，有關鄉鎮和部門要結合實際，按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設提供良好、寬鬆的政策支持，力爭將我縣產業園區、現代高效農業示範園、示範小城鎮、城市綜合體和旅遊 景區培育發展成為全省“5個100工程”。各金融機構要認真按照檔案精神履好職、服好務，將檔案精神落實到位，為我縣經濟發展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農場，鼓勵各金融機構加大對農業產業的投放力度。
(四)抓緊啟動金融街建設。要認真按照縣委、縣政府的安排部署，著力推進區域性中心城市建設進程，打造高品位的金融街，推進縣域經濟持續、快速、健康發展，為建設黔東北金融中心奠定基礎。縣發改、住建、國土等有關部門要圍繞我縣打造金融街的要求，抓緊啟動有關規劃及建設方案的編制，並積極申報。各金融機構要主動作為，積極與上級行和縣內相關部門對接，做好辦公樓的籌建有關工作。
(五)加大對金融機構考核力度。縣金融辦要加大對各金融機構的考核力度，堅持公開、公平、公正的競爭原則，全面組織、協調、指導各金融機構完善信貸投放考核制度，形成有效完整的考核體系，調動金融機構信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機構簽訂的20xx年工作目標責任狀，嚴格執行信貸目標任務獎勵標準;縣銀監辦和縣人行要加強各金融機構信貸投放的監督、指導和協調，確保各金融機構各項信貸任務目標完成。
(六)加大協調配合力度。各金融機構要積極與上級行對接，及時匯報我縣的發展態勢，並爭取更多的信貸資金投向。縣直有關單位要積極支持配合金融機構開展工作，主動幫助解決金融機構發展中的難題，為金融行業做大做強貢獻力量。
同志們，做好今年金融工作，責任十分重大，任務非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞各項目標任務，振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由，只為發展謀出路。以堅定的信心、昂揚的鬥志、飽滿的熱情，為加快建設黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市，為20xx年與全國同步實現小康目標做出新的更大貢獻!
在縣金融工作會議講話 篇7
同志們 :
今天是農曆臘月二十六，春節快到了，但我還是考慮趕在節前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啟動。剛才縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點匯報了今年的工作思路和計畫安排，聽了之後很受啟發，很振奮，特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎上，提高到今年的 21 億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：
一、科學分析 20xx年金融工作
總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。
成績充分肯定。 20xx年全縣各金融機構嚴格執行中央保企業、保增長的各項優惠政策和央行適度寬鬆的貨幣政策，為全縣 “ 保增長、保民生、保穩定 ” 提供了強有力的金融支持。 一是 金融指標穩步提升。 居民儲蓄存款餘額 745192 萬元，比年初增加 113059 萬元，增長 17.89% ;各項貸款餘額 328577 萬元，比年初增加 73433 萬元，同比增長28.78 % 。 二是金融改革穩步推進。 信用聯社改制成農村合銀行的工作穩步推進，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好，村鎮銀行組建也取得了實質性的進展。 三是融資渠道進一步拓寬。 引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發銀行等縣外金融機構來我縣開展業務，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統幹部職工團結拼搏、務實苦幹的結果。 四是金融機構效益顯著。 聽了大家的匯報，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。 五是 擔保公司成績顯著。公司註冊資本 1 億元人民幣，其中貨幣資本增加到 8200 萬元，全年 幫助落實企業融資擔保項目 67 個，擔保額近 3 億元，目前在保餘額 3.35 億元， 為企業擴大生產，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。 在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統全體幹部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。 在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區相比，金融工作差距仍然存在，突出表現在以下三個方面： 一是存貸 比依然過低。 我縣的居民人均儲蓄餘額在全市乃至全省都處於領先水平，存貸比卻在全市倒數第一。 20xx年底，我縣存貸比為34.8% ，遠低於全市平均水平 50.3% ，只有居巢區( 70.4% )一半都不到，仍然存在資金逆向流動現象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近 15 億元的貸款，按 1 ： 2 的拉動效應，就是 30 億元的投資。資金就是經濟發展的血液，在我縣跨越發展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。 二是新增存貸比也未見好轉 。再看一下 20xx年新增部分的存貸比，我縣40.1% ，全市倒數第一，低於全市平均水平 (51.4%)11.3 個百分點，說明我們存貸比與其他縣區的差距不是在縮小，而是在拉大。 三是發展 很不均衡。一方面各金融機構之間發展不均衡 。剔除農發行， 20xx年全縣金融機構新增貸款、貸款餘額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了 60.8% ，而最低的存貸比僅有 8.5% 。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業和項目，我也承認，貸款投放不足，可能有企業、項目水平和質量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕擔風險的主觀方面原因。這一段時間，我調研了不少企業，有不少企業雖然目前規模小了一點，但產品檔次、科技含量和市場前景都很好，發展的潛力也很大，但就是由於沒有資金支持，無法做大做強。 另一方面貸款的投向上很不均衡。 我們在座的不少金融機構在貸款投放上，過於傾向一些規模較大的企業，貸款投放上過於 “ 壘大戶 ” ，急需資金的中小企業貸款很困難。我們想想：大企業也是從小企業發展壯大的，華星化工由一家農藥廠成長為上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業的成長性，支持其做大做強。
二、切實提高對金融工作重要性的認識
金融是現代經濟的核心，是縣域經濟發展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能占有更多的金融資源，就能在發展中占得先機，這是各地發展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這裡給大家提示三點。
第一，支持地方經濟發展其實也是壯大金融機構自身，兩者是唇齒相依的關係 。經濟決定金融，金融促進經濟發展。金融和經濟的關係是密不可分的，是互相依賴和促進的。 20xx年，由美國次貸危機引發的世界金融危機，直接演變成經濟危機，世界經濟全面衰退。換個角度說，只有經濟發展了，才能為金融機構提供更多的優質客戶，提高金融運行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯社對縣域經濟發展支持的力度是最大的，去年新增的 7 個億貸款，信用聯社占有的份額超過了一半。當然，信用聯社在支持我縣經濟發展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯社改制為合作銀行也順理成章，銀監會近期將批覆。
第二，我縣經濟面臨大發展的機遇，同時也是金融業大發展的機遇 。目前我縣正處大發展、跨越式發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產業轉移示範區建設的機遇。大家也都知道，國務院已經正式批覆了示範區規劃，即將出台土地、稅收、資金等方面的一系列優惠政策，這給我縣的發展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作後，調研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節後合馬、滁馬兩條高速公路也將先後動工， 20xx 年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區的縣級也不多見，交通區位優勢將進一步凸顯。在這種大發展大建設的大背景下，金融業尤其是銀行業大有作為，大有可為。對我們各家金融機構來說，是一個難得的發展機遇。
第三，政、銀、企各得其所，實現“共贏”的目標 。一是金融機構要有效防範風險，克服“ 惜貸 ” 、 “ 懼貸 ” 心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業要提高素質和資產質量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態環境。三者要良性互動。
三、突出重點抓好今年金融工作
今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這裡想再強調一下以下八個方面工作：
第一，加大信貸投放。 信貸投放是我們金融工作最後的效果指標，也是我們工作的著力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在 15 億元以上。存貸比我不講蠻話，現在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低於你市行的四縣一區平均水平，這也是個硬要求。
第二，加強政、銀、企溝通。 上個星期召開條條部門座談會時，聯社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業和金融機構的溝通。目前我們企業和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業家不了解金融政策，不願找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠，企業不了解金融機構的金融產品、貸款程式。我認為，雙方之間的平台還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次 1-2 次。
第三，加強擔保體系建設。 一是繼續加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業務，進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立。
第四，推進金融改革。 農村合作銀行，上個星期銀監會的負責人到和縣調研，已溝通好，回去就批，請聯社加強聯繫，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要儘快審批;村鎮銀行，主要加強與馬鞍山商業銀行的聯繫，儘快取得實質性進展， 4 月份要掛牌運營。加大引進浦發銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構，積極爭取設立分支機構，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金 5 億元以上。此外，繼續加強小額貸款公司建設，可以再發展 1-2 家小額貸款公司。
第五，全力扶持企業上市。 全力支持三聯泵業等四家企業上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調專人負責，為企業創造一個良好的發展環境。
第六，營造良好金融環境。 前面已經說過，金融機構是企業，有效益也有風險。金融機構支持了地方經濟發展，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法，設立金融風險金，具體這個盤子多大，春節後將結合考核辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，著力營造良好金融生態環境。這裡，我也給大家表個態，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構自身也要提高防範風險能力。
第七，強化金融辦職能。 應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發達地區相比，職能還沒有發揮到位。今年將借鑑發達地區的先進經驗，進一步配強金融辦力量，切實發揮好金融辦的協調、服務、管理的職能。
第八，強化工作考核。 初步構想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭儘快拿一個考核方案，指標設定一定要合理，要具有可操作性。要加強工作調度，做到每月一通報，每季一調度，根據調度、通報情況，財政性存款每季度進行一次調整，這一點決不含糊。
總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協力，進一步解放思想，創新機制，實現大突破、大跨越，真正在全縣經濟社會發展中發揮中流砥柱的作用。春節將至，藉此機會向大家並通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!
在縣金融工作會議講話 篇8
同志們：
剛才，市委書記趙曉君同志，站在全局和戰略的高度，深刻分析了我市當前金融工作形勢，對今後一個時期全市金融工作進行了全面安排部署。各地、各部門要進一步認清金融形勢，正視金融差距，抓住金融重點，狠抓工作落實，切實推動新常態下全市經濟社會的新一輪振興發展。
下面，就貫徹落實好曉君書記的重要講話精神，全力做好全市金融工作，我再強調五點意見：
第一，要進一步統一認識。這次市委、市政府召開的全市金融工作會議，是我市歷史上第一次全市性金融工作會議;以市委、市政府名義制定下發的《關於進一步支持金融產業發展提升金融服務水平的實施意見》，也是我市歷史上第一次出台支持金融發展的政策措施。實事求是地講，市委、市政府對金融工作的重視程度前所未有，支持金融發展的政策措施前所未有，把金融工作納入全市經濟社會發展大局的力度前所未有。各地、各部門、各金融機構要認真學習領會好會議精神、傳達貫徹好曉君書記的重要講話精神，站在新的高度，凝聚思想共識和行動共識，切實把這次會議精神落到實處。一要把思想認識統一到曉君書記重要講話精神上來。要迅速學習傳達這次會議精神，特別是學習貫徹曉君書記的重要講話精神，準確領會精神實質，全力落實政策措施，真正把金融工作擺上重要議事日程。要始終堅持問題導向，破解金融發展難題，創新金融發展舉措，營造金融生態環境，抓住機遇，乘勢而上，力爭把我市金融工作推向一個新的發展階段。二要把思想認識統一到經濟發展新常態上來。推動金融產業發展，務必適應新常態、把握新常態、引領新常態。金融工作的首要任務是支持實體經濟發展，實體經濟停滯發展，是金融最大的風險。金融工作滯後是造成發展差距的重要因素，創新金融服務是解決我市資金短缺和應對經濟下行壓力的迫切需要。金融工作能否適應新常態，關鍵在於全面深化改革、全程創新驅動、全力破解難題。全市上下要因勢而謀、順勢而為，解放思想、敢於擔當，積極增加有效金融產能供給，提高服務質量和效率，服務經濟建設。三要把思想認識統一到經濟平穩運行上來。隨著利率市場化、資產證券化、資金配置方式多元化以及網際網路金融的快速崛起，金融對當前穩增長、調結構、惠民生、防風險的影響越來越深刻，對去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板以及推進“五城聯創”、打好“六個攻堅戰”的作用越來越重要。企業是推進供給側結構性改革的主體，資金是制約企業推進改革的瓶頸。金融部門務必增強政治意識、大局意識、服務意識，全力促進金融服務實體經濟，為四平新一輪振興發展作出新貢獻。
第二，要進一步解放思想。破除陳舊的思想觀念，務必大膽創新，激活振興發展動能。一要解決思想觀念問題。長期以來，由於各種因素影響，全市上下研究金融、研究資本的不多，投資意識不強，思想解放不夠。在企業層面，存在兩個極端，一方面，企業形勢好，以沒有銀行貸款為榮，不求擴張，小富即安;另一方面，有的企業只考慮貸不考慮還，缺少誠信意識，沒有長遠打算。在領導幹部層面，缺少盤活存量、擴大增量意識，對融資舉債研究不深、思考不透，往往對財政舉債搞建設縮手縮腳。當前，經濟發展已經進入新常態，對於我市來說，更需要進一步提高金融意識、資本意識，敢於善於利用合理負債搞建設謀發展，加快推進新一輪振興發展步伐。二要樹立融資發展意識。金融是現代經濟的核心，金融活則經濟活，金融興則經濟興。經濟成長需要政府投資和企業投資的共同作用。財政融資不僅可以引導市場預期，而且可以擴大社會投資規模，有利於推進經濟穩定增長。特別是在經濟下行壓力下，通過擴大財政投融資規模，加大基礎設施建設力度，對穩增長、調結構、惠民生具有重大意義。要強化現代金融意識，特別是領導幹部和企業家，要把學金融、懂金融、用金融作為新常態下必修課，做到常學、真懂、會用，成為推動經濟振興發展的行動自覺。三要實現多渠道融資。要充分發揮財政資金的槓桿作用，利用好產業引導資金，加快融資擔保體系建設，整合國有優質資產，規範發展融資平台，進一步放大財政資金撬動效應。要探索多種融資模式，集合政府、企業、銀行和保險等各方力量，推動金融產品創新，探索“銀行+風險投資+企業”、“銀行+產業基金+企業”等多種融資模式支持經濟發展。
第三，要進一步強化改革創新。各縣(市)區、開發區、各相關部門和各金融機構要積極推進金融體制改革，特別是供給側結構性改革，找準金融和經濟工作的結合點，增加有效金融產能供給，合理調整信貸結構，進一步提高信貸審批效率，加強對實體經濟特別是小微企業、“三農”等支持，開創經濟發展和金融工作的新局面。一要保持流量。要以“十三五”規劃啟動實施為契機，以打好“六個攻堅戰”、推進落實30件民生實事為主要著力點，緊緊圍繞建設278個億元以上重大項目，加大工作落實力度，保障在建、續建項目資金及時足額到位，為我市經濟發展提供強有力的金融服務保障。二要做大增量。發改等部門要加大向上匯報力度，爭取更多項目落地和資金政策支持。市金融辦要主動走出去，對接先進城市和國有股份制金融機構，力爭引進更多金融機構入駐我市。梨樹縣要全力推進國家級農村金融綜合改革試驗區建設，有效化解農民“融資難、融資貴”等問題。要組織研究推進農信社改制，加快農商行組建步伐。要加大村鎮銀行籌建力度，大力發展普惠金融和綠色金融。要支持政策性銀行、國有商業銀行及保險公司等分支機構繼續深化改革，提高經營管理水平。要最佳化融資擔保服務，著力完善銀行與擔保業合作機制，對管理完善、風險可控的機構適當放大擔保倍數，降低社會融資成本。要加快PPP模式推廣套用，梳理PPP模式建設項目清單，整合社會資源，吸引社會資本，共同促進經濟社會發展。三要盤活存量。要全力支持企業上市，建立企業上市全程跟蹤服務機制，確立重點培育清單，加強上市指導服務，支持優質企業儘快上市。要大力探索資產證券化，金融機構要深入研究政策，積極開展信貸資產證券化，盤活存量信貸資產。特別是要按照有關規定，為企業辦理土地、廠房等產權證照，為農戶辦理土地承包經營權證，切實解決貸款抵押、質押等授信“最後一步路”問題。
第四，要進一步創造良好發展環境。為加大對金融工作的支持扶持力度，依據國家和省、市有關政策規定，結合四平發展實際，市委、市政府制定出台《關於進一步支持金融產業發展提升金融服務水平的實施意見》，為做好全市金融工作提出了前瞻性指導意見和具體政策措施。主要體現在四個方面：一是擴大金融規模，提升服務水平。重點從信貸投放、金融機構、資本市場、保險服務等方面，提出了金融發展目標要求和重點任務，明確了鼓勵支持方向和具體措施辦法，基本涵蓋了金融工作的各個領域。在信貸投放上，要求創新發展提升服務質量，通過提升服務質量進一步促進創新發展，實現共生共贏目標。在金融機構上，鼓勵加快發展地方性金融機構，支持設立農村商業銀行、村鎮銀行、擔保機構以及租賃公司等非銀行金融機構。資本市場是我市發展短板中的短板，要求整體推進上市、基金、債券、期貨等多層次資本市場發展。在保險服務上，提出探索建立政府、銀行、保險三方貸款風險補償機制，鼓勵保險資金投資重大民生等工程建設。二是設立專項資金，加大政策支持。市政府專門設立促進金融業發展專項資金，主要目的是支持金融改革發展、鼓勵金融產品創新、引進金融機構、推進企業上市、擴大直接融資以及發展網際網路金融。對新設或遷入我市的銀行業金融機構總部購買、自建辦公用房的，給予一次性每平方米500元補助，最高補助額不超過500萬元;對新設或遷入我市的銀行業金融機構地區性分支機構購買、自建辦公用房的，給予一次性每平方米300元補助，最高補助額不超過300萬元。對企業在主機板上市給予200萬元獎補，對在“新三板”掛牌交易分兩個階段給予200萬元獎補。對企業發行債券融資按發行額度給予獎勵。對達到一定標準的融資性擔保機構給予50萬元補助。在市財政比較緊張的情況下，出台這些含金量比較高的政策措施，表明了市委、市政府發展金融產業的決心和支持力度。三是最佳化生態環境，防控金融風險。營造良好的金融生態環境，需要政府、銀行、企業三方乃至全社會的共同努力。要求加快社會信用體系建設，建立綜合治稅管理系統，共享企業基礎信息。嚴格依法審理金融案件，維護金融機構合法權益。建立規範的政府舉債融資機制，把每一筆錢都花在明處、用在實處。建立金融監管部門與公安等司法機關的聯動機制，依法嚴厲打擊非法集資、高利貸等金融違法犯罪行為，當前，特別要加大對小額貸款公司、農村資金互助社等影子銀行的監管力度，防範各類潛在金融風險。四是加強組織領導，建立運行機制。明確成立市金融工作領導小組，建立完善溝通協調機制，及時研究解決項目融資等具體問題。加強各級政府金融辦建設，爭取省級金融機構選派金融人才到市金融辦掛職，積極引進金融人才到我市工作。總的看，《實施意見》政策性很強，含金量很高。
第五，要進一步推進工作落實。各縣(市)區、開發區、各相關部門和各金融機構要切實增強通過金融抓經濟、依託經濟抓金融的主動性和自覺性，全力支持金融產業發展，全力提升金融服務水平，全力推進地方經濟發展振興。一要落實責任主體。各級黨委政府要把金融工作納入重要議事日程，在組織領導、協調機制、工作部署、服務支持等方面加大力度，真心實意為金融機構排憂解難。各級金融辦作為地方協調服務金融的部門，要抓緊選配優秀人才和專業技術人才，切實承擔起協調服務職能。人民銀行四平市中心支行、四平銀監局、保險協會等監管部門要發揮牽頭抓總、指導協調、監督管理作用。各級財政、發改、工信、公安、法院、組織、宣傳等部門單位，要各司其職，密切配合，全力解決各類矛盾問題，切實把金融工作落到實處。二要落實政策措施。各縣(市)區、開發區、各相關部門和各金融機構要認真研究曉君書記講話和《實施意見》，採取有力措施，逐條分解細化，確保各項政策落地生根、開花結果。針對《實施意見》，市金融辦、各相關部門和金融機構要儘快制定具體實施細則，確保各項政策措施發揮積極效應。特別是已經明確的各項獎勵政策，市財政局、市金融辦等相關部門要加強調度審核，確保承諾及時兌現。三要落實督查問責。市金融辦、人民銀行四平市中心支行、四平銀監局、市財政局、市政府督查室等部門要對全市金融工作會議進行跟蹤督查，定期或不定期通報督查金融工作進展情況，表揚先進，督促落後。對工作不主動、不落實的，市監察局要適時啟動行政問責，追究相關人員責任。
同志們，金融工作事關全市經濟社會發展全局，責任重大、任務艱巨。各地、各部門、各金融機構要進一步解放思想、改革創新、主動作為，努力開創金融工作新局面，為推進經濟振興發展、建設“美麗四平、幸福家園”作出更大貢獻!