鎮安全工作會議講話 篇1
同志們:
今天召開全縣安全生產工作會議,主要基於三個方面的考慮。一是貫徹落實省、市、縣《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》;二是根據市政府的要求,對縣安委會組成人員進行了調整,今天我以縣安委會主任的身份,第一次參加全縣安全生產工作會議;三是中秋、國慶“兩節”即將來臨,xx屆四中全會即將召開,各鄉鎮、各部門一定要嚴防嚴管,一起努力,確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才,沈曉洪同志通報了今年以來全縣安全生產形勢,並對下一階段的安全生產工作進行了安排部署,我完全贊同。請大家按照今天的會議精神,抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的意見:
第一,安全生產要堅守底線思維,始終繃緊安全生產這根弦
儘管今年以來,我們的安全生產工作通過大家的共同努力,總體保持了平穩態勢,有效預防和避免了重特大安全事故發生,但從剛才通報的情況來看,安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀,主要表現在:
一是事故死亡人數有所上升。截止目前,全縣工程建設領域發生事故四起(海力華庭“3.30”高墜事故、優樂美“7.22”觸電事故、雙溪農一農二農民建房事故、香田水泥磚廠機械意外傷亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起數增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人數上升10%,受傷人數上升36.6%,財產損失上升104%。
二是較大事故突發。今年,我縣先後發生了兩起較大事故,一起是雙溪鎮“1.14”火災事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨發生的道路交通事故,造成三人死亡。這兩起意外事故,儘管不屬於生產安全事故的範疇,但影響到靖安的聲譽和形象,市領導多次在會上點名。
三是企業主體責任落實不夠。重生產、輕安全投入、輕員工教育培訓、輕隱患排查和整改。絕大多數企業沒有按規定建立安全生產監管機構,安全生產基本上是一人抓、抓一人。工貿行業安全生產標準化創建達標工作緩慢,園區已投產企業中,除江硬公司外,都沒有啟動安全生產標準化達標創建工作。
四是對安全生產重視不夠。一些部門監管不力,工作被動應付,監管出現死角和盲區,留下安全隱患。今年建築施工領域、道路交通領域事故頻發,有客觀方面的因素,但整治不紮實、排查不全面、監管不到位,也是不可迴避的原因。有的鄉鎮和部門安全生產基礎薄弱,有機構無人員,有人員無職責,有職責不落實。一些企業安全制度不健全、不規範,職工教育培訓、隱患報告、領導帶班等制度流於形式。
這些問題的存在,迫使我們在任何時候、任何情況下,都要始終繃緊安全生產這根弦,永遠不能說大話、說自滿的話,永遠不能抱有僥倖心理,要始終保持安全生產高壓態勢,始終保持狠抓安全生產的責任感和緊迫感,也只有這樣安全生產才能持續不斷地鞏固已有的成果,達到新的水平。
第二,安全生產要堅持問題導向,治標、治本一起抓
安全生產工作不抓落實,就會出事故、出人命、出惡劣影響;不抓落實,只說不乾,是安全生產最致命的隱患。從這個意義上講,安全生產工作比其他任何一項工作,更要堅持問題導向,注重細節,注重落實,注重解決具體問題。今年只剩下不到四個月時間,“兩節”將至,xx屆四中全會也即將召開。在這個關鍵時期,各鄉鎮、各部門一定要把安全生產時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,要按照“兩杜絕一減少一下降”的要求(即堅決杜絕較大以上事故、杜絕校園內死亡事故發生;減少一般事故,保持重要敏感時期安全穩定;確保各類事故總量下降),善始善終、扎紮實實抓好各項安全生產措施的落實。
一是隱患排查整改要落實。要反覆排查工程建設領域、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹經營、民爆器材、燃油燃氣、農村小水電、校車、旅遊、工貿企業、人員密集場所等重點行業(領域)的事故隱患。對排查發現的隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改並加強監控。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要責令企業停產停業。對於那些無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,必須嚴厲追究單位和責任人的責任,從根本上打消違法行為人的僥倖心理。
二是專項整治行動要落實。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,在全縣集中開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動,《實施方案》8月底已下發給了大家,請大家繼續按照方案要求抓好落實。
三是宣傳培訓工作要落實。電視台、新聞網站等媒體要開闢專欄,積極宣傳安全生產法律法規,跟蹤報導各行各業好的做法和經驗,引導企業職工積極參與“打非治違”活動。同時,要充分發揮媒體的輿論監督作用,對嚴重違法違規行為導致的事故要及時向社會公開曝光。
四是安全生產制度要落實。我們在安全生產方面的制度已
經很多了,而且具有很強的操作性,現在關鍵的問題,仍然是抓落實。不僅要落實到基層的幹部,更要落實到企業,落實到每一個班組車間、每一個生產環節、每一個員工當中。
第三,安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責,各行業、各部門乃至全社會共同擔負起安全生產的責任
安全生產是硬任務、硬指標,更是重大的政治責任。安全生產工作能否搞好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任是否明確,責任是否落實。
一要落實工作責任。各鄉鎮、各職能部門要按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,履行安全生產工作職責,真正做到人人肩上有擔子、有壓力。各鄉鎮要完善安全生產責任制,黨委書記、鄉鎮長對本轄區內的安全生產工作分別負總責、負全面領導責任。鄉鎮長作為本轄區安全生產第一責任人,要靠前指揮,親自抓整改、抓督辦、抓落實。縣安委會各成員單位要按照職責分工,切實履行好本行業、本部門、本單位的安全生產監管職責,加大監督檢查力度,加強重點環節和重要部位專項整治,堅決遏制重特大事故發生。要落實企業主體責任,督促企業加大安全投入,規範安全生產流程,推進安全生產標準化創建,加強現場安全管理,強化安全教育培訓,努力提高企業自身安全水平。
二要強化協調配合。安全生產涉及面廣、工作複雜,各鄉鎮、各部門既要明確責任、認真履職,又要緊密配合、齊抓共管。安委會辦公室要發揮綜合協調的作用,進一步完善安全生產聯合執法機制,及時督促檢查,掌握工作動態,為政府決策提供科學依據。安委會各成員單位要全面熟悉和掌握各自的安全職責,落實行業、系統、領域的安全生產監督管理責任。各領域、各行業安全生產工作的牽頭部門必須履職到位、盡責到底,配合部門要全力以赴,不得推諉,切實做到各司其職、齊抓共管,努力形成安全生產工作的強大合力。
三要嚴格督查考核。年初,縣政府與各鄉鎮各部門簽訂了安全目標責任書,並把安全工作納入年度目標考核的重要內容。縣安委辦要牽頭,繼續加大對各鄉鎮、各部門、各企業的安全生產工作督促檢查力度,實行隱患排查治理督辦。對存在重大事故隱患的生產經營單位,可實行掛牌督辦;對隱患排查治理不到位而造成事故的單位和個人,要堅決一查到底,嚴肅處理。要嚴格實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”考核制度,確保政令暢通、令行禁止。
同志們,安全生產責任重於泰山,關鍵在責任、認真、落實。凡是安全生產責任事故,並不是我們沒有想到、沒有看到、沒有說到,而是我們沒有真正做到。所以,不認真、不落實是最大的安全隱患,認真抓落實是最大的安全保障。我們一定要認真學習、貫徹落實好中央、省市領導關於安全生產的一系列批示指示精神,認真汲取安全生產事故的深刻教訓,認真落實安全生產措施,為確保全全生產平穩態勢作出我們應有的貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇2
同志們:
今天,鎮黨委、鎮政府決定召開的這次全鎮安全工作會議,主要目的是進一步深入貫徹省、市、縣關於加強安全工作的有關精神要求,認真分析全鎮安全工作形勢,安排和部署當前乃至今後一個時期的全鎮安全工作任務,組織和動員全鎮上下進一步做好消防安全,生產安全,交通運輸安全和食品衛生安全等項工作。方才井洲書記通報的幾起安全事故,應該說教訓是深刻的,代價是昂貴的,應該充分引起我們在座各位領導的高度重視。尤其是各採石場今明兩年遇上千載難逢的好機會如果我一味追求經濟效益而忽視了安全管理,一旦發生事故不效益與我們擦肩而過而且將給他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集來,就是要吸取沉痛的教訓,舉全鎮之力做好今後的安全工作,堅決杜絕防止發生重特大安全事故,以確保全鎮人民民眾的生命財產安全。下面我就如何抓好安全工作,講以下三點意見:
一、統一思想,提高認識,充分認識安全工作的重要性
年初以來,全鎮各單位、各部門及廣大幹部職工,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的工作方針,以保證和促進鎮域經濟和社會事業順利發展為目標,按照縣安全工作的總體部署,本著專項整治和常規整治相結合的原則,先後多次開展了涉及社會穩定、安全生產、消防安全、安全防範等專項檢查和整治,全面落實各項安全工作責任,加大安全工作推進力度,收到了較好的效果。在工作中,我們對全鎮採石場、生產經營企業、易燃易爆單位等進行了專項整治。通過此項工作的開展,消除了一批生產安全隱患及火災隱患,有效地遏制了各類重特大安全事故的發生。然而,從我鎮的安全狀況看,形勢仍然十分嚴峻,分析產生這些問題的原因:一是個別單位和部門的領導對安全工作重視不夠,沒有把安全工作放在首位,擺上重要議事日程,在思想上麻痹大意,存在僥倖心理,對存在的事故隱患整改的不夠徹底。二是各項安全責任制落實不到位,隱患整改遲緩。三是一些單位和部門安全防範工作措施落實不到位,存在嚴重的反彈現象。四是通過李彥財採石場事故發現,我們在思想上還有誤區,認為石場只有粉石機轉動才算生產,而銷售不算生產的錯誤認識,導致機器不轉,放鬆了管理。這些不安全的因素和隱患,需要我們在今後的工作中進一步統一思想,提高認識,高度重視安全工作的重要性,加大安全整治力度,儘早消除隱患,防止安全事故的發生。如有的單位安全管理薄弱,管理方法不當,管理不嚴,走過場,留死角;一些重點單位只顧效益,不顧安全,責任不清,職責不明等問題。因此,我們要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,迅速把思想統一到對黨和人民高度負責的要求上來,把消除隱患,確保全全作為創建“平安西集”的一項政治任務,切實增強責任感和緊迫感,確保不發生重特大安全事故。
二、強化措施,迅速行動,對存在的安全隱患馬上進行整改
按照縣安全工作的總體安排和部署,結合我鎮安全工作的實際,鎮黨委、鎮政府決定在全鎮範圍內全面開展安全專項治理工作,由縣安全辦牽頭,對我鎮境內的採石場、生產經營性企業進行安全大檢查,對野蠻開採,違規作業,存在安全隱患,各項軟體不齊備,證照不全,無證上崗的單位和部門及個人,一律責令其停業,限期整改,消除隱患,整改合格後方可生產,如整改不到位,我行我素,拒不整改的企業,要堅決予以查封,永遠不準開業生產。給各單位15天的自檢自查整改的時間從9月15日開始全面的大檢查。今後,我們要重點抓好以下三項工作:
一是加強安全教育,提高全民的安全意識和素質。各單位要採用多種有效形式開展安全知識,安全法律法規的宣傳教育活動,並將此項工作延伸到街道、村屯和學校。
二是排查安全隱患,深入開展安全工作大檢查。各單位、各部門要按照“系統包乾,責任到位,全面檢查,不留隱患”的要求,開展自檢自查,政府還要在安全辦等有關部門的配合下進行聯合大檢查。也就是說,安全大檢查要採取單位自查為主和各相關部門聯查為輔的辦法,加大對隱患的排查,對急需整改的隱患,要馬上落實整改措施,對久拖不決的予以處罰。
三是強化安全管理,對重點企業和部位進行安全監督檢查。我鎮的澱粉、煙花、啤酒、浸油四大企業和液化氣站、石油庫、加油站、採石場、木材加工等易燃易爆單位,以及商場、市場、旅店、網咖、學校、幼稚園、醫院、敬老院等重點人員密集場所是安全工作的重點,我們要全力加強對這些單位的安全管理,加大隱患的整改力度、對那些非法生產經營、不符合安全生產條件、手續不健全,設施器材不齊備、不完好、應取締和限期後仍未整改的單位,必須依法停業整頓,並達到治理的要求。對那些整改不到位或頂著不改造成嚴重後果的單位、部門和個人,一定要從嚴懲處,決不姑息遷就。特彆強調今秋各村要杜絕柴草垛進村屯關於項工作各村要提早動員宣傳,做好提前量規劃出柴草垛堆積的地點。
三、加強領導,明確責任,確保全全生產無事故
第一,強化領導、落實責任。鎮成立了安全工作領導小組,組長由鎮黨委副書記、鎮長李彥國同志擔任,副組長由鎮黨委副書記李中文同志擔任。成員由鎮綜治辦劉繼權、司法所常法權、武裝部李寶華、派出所所長范慶民、電管站站長張建國、交警中隊隊長王蘭生、衛生院院長霍漢國等同志組成。各單位、各部門要切實加強對安全工作的領導,各單位的一把手是本單位安全工作的第一責任人,必須對本單位的安全工作負全面的領導責任,在安全工作上,要親自掛帥,親自落實,在自檢自查時,查擺存在問題,細化工作措施,推進工作落實。各有關職能部門,要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。
第二、加大安全檢查力度,促進隱患的整改。鎮安全工作領導小組要組織相關部門定期不定期地對生產經營企業,採石場開展安全工作大檢查活動,重點檢查各部門、各單位安全生產責任制落實情況,各項安全規章制度的執行情況,各項安全工作措施落實情況,特別是要著重檢查重大危險源、事故隱患的整改、監控情況,發現問題立即解決。各相關執法部門要互相配合,對危及人民民眾生命財產安全的重大隱患,要採取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉。對存在重大安全隱患長期不進行認真整改或整改不到位的單位、企業和個人以及因工作不力造成重大事故且後果嚴重的,必須追究有關領導和當事人的責任。
第三、切實抓好重大節日期間的安全工作。在今後的工作中,正逢國慶節、元旦、春節、元宵節等重大節日。我們既要營造良好的節日氣氛,又要確保節日的安全,所以各單位、各部門要特別加強對節日期間本單位的安全生產、消防安全和安全防範的管理,對出現重大火災隱患和不安全因素要及時整改,主要領導要親自抓,親自帶隊,發現問題及時處理,安排、落實好節日期間的值班值宿工作,堅決防止漏崗、斷崗、空崗等現象的發生。
同志們,抓好安全工作是當前擺在我們面前的一項重要工作,任務繁重而艱巨,希望各單位、各部門要必須引起高度重視,以高度的政治責任感和使命感,全面落實各項安全工作的任務和措施,切實把各項安全管理工作抓緊、抓實、抓好,努力為全鎮人民營造一個安全穩定的社會環境,從而確保全鎮經濟和各項社會事業的健康發展。
鎮安全工作會議講話 篇3
同志們:
剛才,國家、省市先後召開了食品安全工作電視電話會,分析了當前食品安全形勢,安排部署了全國、全省、全市食品安全工作的主要任務。就我縣而言,一直以來都高度重視食品安全工作,沒有發生大的問題,但當前面臨的食品安全形勢依然十分嚴峻,首先是我縣有相當多的食品生產加工企業,很多農產品也直接進入市場,客觀上發生食品安全問題的機率是比較高的,加之小作坊、小餐館無證無照經營的問題時有反彈,食品市場準入實施的過程中存在反覆、回潮的現象。針對這些市場監管的難點,甚至可能是盲點,今年更要加大工作力度。在此我強調以下幾點:
一、進一步強化責任意識《食品安全法》對有關監管部門職能做了一些調整,但在市、縣機構改革完成之前,希望各部門要按照現行職責做好工作,決不允許相互推諉,造成監管脫節,形成監管死角。縣食安辦要發揮牽頭職能,各環節監管部門要形成監管的合力,狠抓食品安全種養殖、生產加工、流通、消費四個環節的整治。各鎮要落實屬地管理原則,對鎮域內食品安全負總責。各鎮、各部門要進一步深化認識,加強組織協調,完善工作機制,加大監督考核,同時嚴格問責,保證食品安全責任落實到位。
二、進一步做好宣傳工作縣食安辦要制定詳細的宣傳計畫,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準入制度、推動食品質量安全溯源體系建設等主題宣傳有機結合起來,積極開展食品安全“進社區”、“進村鎮”、“進校園”、“進企業”等活動,進一步提高民眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設、違法排污的舉報,說明民眾就在關注。同時,對食品安全信息的報導,要堅持正確導向,避免因不恰當的信息和報導,引發社會不良反應,影響民眾消費信心,
三、構建食品安全監管長效機制(一)深化食品市場準入管理。在鞏固去年27類食品市場準入的基礎上,將食品準入的品種擴大至水果、蔬菜、食用菌,準入的範圍擴大至機關單位食堂、大中型餐飲服務企業。這項工作已於今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環節監管部門要通力合作,充分發揮各自職能作用,規範市場管理。各鎮要督促市場方增強生產經營主體的責任意識,不斷加大對食品檢測設備的投入力度,強化技術人員的培訓,提高企業的市場競爭力,促進食品產業持續健康發展。同時,縣農發局和各鎮要加強監管和服務,對我縣進入市場銷售的三類農產品,必須有產品質量合格檢驗報告複印書和產地證明。
(二)不斷完善食品安全監管機制。一是夯實基礎工作,建立完善食品安全問題的發現機制,探索將流動人口管理與食品安全監管相結合,力爭第一時間發現和報告非法進行食品生產、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發現、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環節監管部門要規範相關信息的報送制度,不能出現不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責制度,各環節監管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責任意識,要按照職責分工,履職盡責,決不允許相互“踢皮球”。要完善問責機制,特別是要加強對食品安全信息報送不及時和事件處置不當行為的行政責任追究。
(三)加強標準和技術服務平台建設。食品安全的標準體系和技術體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準入的基礎。對此,各部門要認真研究,把標準和技術服務平台建設工作抓出成效。要結合蔬菜、水果和食用菌質量安全監測能力建設,充分利用現有的檢測資源,開展縣域範圍內食用農產品質量安全監測。督促引導食品安全經營企業建立和完善食品質量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農產品快速檢測室(站)的自建、改建工作。縣食安辦要會同相關部門研究解決市場食品安全技術套用問題,不斷提升監督檢測技術能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產品為重點的食品質量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監管機制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進一步督促生產經營企業和餐飲服務企業、集中用餐單位落實索證索票和台賬登記等制度,完善質量安全溯源管理措施,確保人民民眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮有泛濫的趨勢,各鎮要加強管理,按照屬地管理原則進行清理整頓,保證民眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關民生穩定,社會關注度非常高。希望大家共同努力,紮實做好相關工作,確保全縣食品安全不出問題。
鎮安全工作會議講話 篇4
同志們:
今天,我們召開全市學校安全工作會議,主要目的是安排部署學校安全工作,進一步落實安全防範措施,杜絕學校安全責任事故的發生。下面,我就進一步強化學校安全工作講幾點意見。
一、安全隱患要再排查
從近年曆次的安全檢查情況來看,當前我市學校及周邊的安全現狀還不容樂觀,問題仍很突出,主要表現在以下幾個方面:
一是門衛管理薄弱。多數學校保全屬於“50、60”人員,基本上充當的還是“下夜老漢”的職能;有的“保全”連基本的防護器械、滅火用具都不會使用;有的學校對於出入車輛詢查鬆懈或不經詢查即放行;多數保全人員素質參差不齊,缺乏日常正規的安保訓練,一些學校門衛成了“擺設”。今年X月X日X城發生一名男子潛入當地一所國小,持菜刀砍傷X名學生事件。X月X日,湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀進入學校,砍死砍傷X名學生。以上兩起校園傷害事件給了我們血的教訓,為防止此類事故發生,各地學校必須規範門衛管理,要聘用身體素質好、履職能力強的保全員;嚴格門禁管理制度、值班巡邏制度、出入登記制度,加強對校園重點部位、要害部位的巡查和監控,切實保障廣大師生的人身安全。希望各學校要高度重視門衛安全,切實加強門衛管理。今後,市教育局將不定期採取“四不兩直”的方式(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)對各地學校安全管理工作明查暗訪,並在全市範圍內通報檢查結果。
二是食品安全隱患排查不到位。屢次檢查總是發現存在食堂從業人員健康證過期或保管人員、新增人員不能及時辦理健康證,冰櫃內生熟食品混合存放且不定期除霜,食品留樣不規範;校園超市索證索票不全,經營烤腸、麻辣食品;教室、宿舍飲水機清洗、消毒不規範,師生飲用桶裝水索證索票不全等現象。去年,,Xx學院多地接連曝出學生食物中毒事件。各地各校要高度重視,汲取區內外發生的學校食堂食品安全事件,舉一反三,嚴格將XX廳長提出的“十個確保”落實到位。各學校校長要定期身入食堂檢查食品安全工作。對學校食堂衛生及管理工作要做到“二審”、“三查”、“三監督”,即:食品原料採購,一審經營單位的許可證、質檢合格證,不準到“三無”店採購“三無”食品;二審食品的保鮮程度,嚴禁採購腐爛變質、過期失效、有毒有害的食品;食堂環境衛生要做到早查、午查、晚查;監督飯菜質量、監督飯菜價格、監督學生就餐秩序,確保學生的用餐與安全。我在這裡再次強調:禁止學校對外承包食堂,已對外承包的,契約期滿,立即收回。契約期未滿的,給予一定的過渡期後,由學校收回管理。要加強對校內超市的監管力度。一要定期對從業人員進行食品衛生安全教育和健康檢查、培訓,提高經營者的守法意識;二要嚴格質量控制。對進入超市的食品要落實進貨查驗和索證索票制度,要對採購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業執照、衛生許可證、生產許可證、質量檢驗報告)複印件,建立食品進貨台帳。嚴禁採購“三無”食品和質量不合格、保質期接近臨界期的食品。三要規範超市商品價格,必須堅持“微利”原則,合理確定商品價格。隨著秋季開學,學校周邊的商店又熱鬧起來,近日教育、食藥監部門經過走訪,發現有很多在售小食品都已過期,大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵,校園周邊商店裡面出售的小食品價格多在X角到X元之間,這些零食以油、辣為主,食用後會給學生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對學校周邊小商店的經營行為沒有監管的權力,但我們有義務正確教育引導學生增強自我保護防範意識,自覺抵制假冒偽劣食品,堅決不購買“三無”、過期食品,營造良好的食品安全社會氛圍。還要將學校周邊商店的違規經營行為及時向媒體等通告,尋求輿論監督。各旗縣區教育局要加大工作督查力度,確保學校食品安全管理工作取得實實在在的效果。
二、監管重點要再突出
一是要重點抓好消防安全。各學校要定期檢查和整改消防設施設備,安全疏散通道要有標誌,應急照明設施要齊全,安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點要落實防火防爆措施;學生宿舍、倉庫、伙房、實驗室等易形成火災的區域,要重點巡查;要嚴禁學生在宿舍內私拉亂接電線和使用明火;各學校要結合各自實際制定實用性強、操作性強的防火應急預案。二是要重點抓好接送學生車輛管理。各學校要加大接送學生車輛的監管力度,做好駕駛人和車輛信息的備案工作並及時通報屬地公安交管部門。要教育學生不乘坐“三無”、超載車輛。各旗縣區教育局要主動聯繫交管部門,加大接送學生車輛巡查力度,不斷完善學校幼稚園及周邊的交通標誌和交通安全設施,嚴防學生交通事故發生。三是要重點抓好各類安全隱患排查整治。各學校要進一步加大對學校安全工作的檢查力度,把學校自查與上級抽查結合起來,把明查與暗訪結合起來,把部門檢查與聯合執法結合起來。檢查中,要務實求細,不放過任何事故苗頭和徵兆,嚴防形式主義和走過場。要經常組織對各類隱患進行拉網式排查,決不留死角,建立台賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。堅決杜絕制度定下了不落實,工作安排了不執行,任務布置了不督促,問題發現了不整改。必須警鐘長鳴,做到早發現,早整改,早落實。
三、安全教育要再深入
近期,各地各校要以“十五防”為抓手,結合本地、本校實際,普遍開展有針對性的安全教育,特別要根據即將到來的元旦、寒假、春節等節假日多發易發事故特點,加強對學生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保全全教育落到實處,見到實效,形成常態化。其次,各校要嚴格落實教育部制定印發的《中國小幼稚園應急疏散演練指南》,中國小每月至少開展一次應急疏散演練,幼稚園每季度至少開展一次應急疏散演練,做到常抓不懈。學校要確保參演師生的生命安全,嚴防擁擠踩踏事故發生。要根據演練科目、內容、季節和形式的不同需要,制定好每次演練實施方案,明確目標要求,落實相關參與人員和演練情境,做到生動、有實效。要從學校實際出發,設定合理的時間要求,通過經常性的演練逐步提升,最終達到設定的目標。
四、近期重點工作安排
1.加強對校車的監管力度
一是各地各校要進一步加強組織領導,明確責任,細化工作措施,建立健全接送學生車輛管理制度,要求學生家長與僱傭車輛駕駛員簽訂安全責任書,各地各校要嚴格落實一把手責任制,加大自查力度,親自檢查、親自安排,堅決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴格開展接送學生車輛駕駛人管理和教育。各地各校要嚴格落實接送學生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度,詳實上報接送學生(幼兒)車輛、駕駛人的基本信息。嚴格審查所屬接送學生車輛駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷。對駕駛人不具備駕駛相應車型,駕駛年限不足3年以上經歷、最近三年內有記滿12分紀錄,以及發生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒後駕駛的,一律禁止駕駛接送學生車輛。三是各地各校要主動和公安交管、交通等相關職能部門聯繫、配合,加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控,對接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒後駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為進行檢查和處罰。堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要採取張貼宣傳海報、掛圖、發放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育,使學生逐步養成良好的交通習慣,維護自身的交通安全。要定期召開家長會,發放《至家長的一封信》,教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子,發現安全狀況差、不符合標準以及“三無”車輛接送學生時,應主動向公安交管部門和教育行政部門舉報。各地各校領導要加強對接送學生車輛駕駛人的面對面教育,及時組織學習,提示駕駛人安全守法、文明駕駛。
2.不斷加強“三防”建設
各地各校要建立健全內部安全保衛組織和制度,落實安全保衛責任,根據學校實際情況配齊配足學校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護的主要力量。保全人員要按照有關規定,經崗前培訓合格後持證上崗。保全人員上崗執勤時,要統一著裝,佩戴保全標識和器械。
各地各校要自查學校重點部位、重要區域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設施,加固、加高校園圍牆,在校園內或周邊設定消防、交通安全、食品衛生等安全設施。學校為保全人員裝備必要的執勤、防護、抓捕等器械。在學校門口的公路設定警示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。
各地各校要在校門、主次出入口、校內主要道路、教學樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點部位安裝視頻監控系統,做到校內不留死角,儘快實現全市校園視頻監控及報警治安管理系統與公安機關聯網。
3.做好常規安全教育工作
一是要做好安全教育課程建設工作。各地各校要積極創造條件,結合實施素質教育和本地區、本學校的實際,開足安全教育課程,讓安全意識進學生頭腦。二是要根據中小學生愛玩和安全意識不牢靠的特點,堅持反覆講。全市中國小校每天上午、下午最後一節課,尤其是周五下午的最後一節課,無論什麼課程,教師在下課前5分鐘要對學生進行安全教育提醒,以實際案例警示學生注意安全,特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅持每周一次班會制度,班主任要切實發揮作用,利用班會主要強調學生安全問題。此項措施要作為硬規定落實到位,各旗縣區教育局要加強督查。三是要根據學生身心發展和年齡特點,以及環境、季節變化的規律,通過舉辦專題講座、案例教學、應急疏散演練、知識競賽、製作宣傳板等形式,有針對的對學生進行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育,提高學生的安全意識和自救自護能力。各地各校在抓好學生安全教育的同時,要強化教師的安全責任意識,強化教師的“一崗雙責”,動員全體教師關注學生安全,共同做好校園安全工作。四是要高度重視對學生的心理諮詢和教育疏導工作,幫助學生克服各種精神、心理障礙,促進學生身心健康發展,防止發生學生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對一些身體患有某些嚴重疾病或心理有障礙的學生,要及時與家長溝通,予以調整和治療。各地各校要加強對學生的健康安全教育,增強自我保護意識。要通過開展文體活動,提高學生身心素質。在季節更替時或舉辦大型文體活動時,學校要給與學生“健康提醒”,要求學生不要過於身心疲憊,以免發生意外。
做好安全教育“規定動作”各地各校要建立健全各項安全工作規章制度,並嚴格執行,逐步實現安全工作制度化、規範化。實行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學校對安全工作是否重視、措施是否得力有效並得到落實。嚴格按照《教育部辦公廳印發的》制定和完善學校安全和管理各項工作制度,進一步明確學校各個崗位安全工作職責,首先明確校長是安全工作的第一責任人,其次明確分管領導的具體責任,第三特別明確了專業人員擔負的各個環節、崗位安全職責,各地各校要做到密切協同,無縫連線。各地各校要將《內蒙古自治區中國小幼稚園學生安全保護工程行動方案》作為今後校園安全工作的重點來落實,嚴格按照工作月曆要求,做到各部門通力合作,不留死角,抓出成效。
五、需要強調的兩個問題
一是校外住宿生安全監管問題。春秋季開學初,各地對校外住宿生情況進行了摸底排查,“小飯桌”的情況基本做到了心中有數,但這個“數”的確令人擔憂,據春季開學統計,全市X人以上“小飯桌”就有X家,就餐、住宿學生達X人,X%以上的經營場所存在硬體條件不達標、餐飲安全意識差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題,我們一家無法解決,但必要的宣傳教育和監管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學生及家長安全工作會議,加強安全教育,明確安全職責;要定期深入本校學生校外寄宿點,開展宣傳和監督檢查;要著力進行正面宣傳教育和引導,提高學生維權和自我保護意識,引導學生在管理規範、證件齊全的校外寄宿點就餐、住宿。二是信息報送制度執行和責任追究問題。各學校(特別是寄宿制學校)要嚴格按照《突發事件應對法》和有關規定報送信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。發生突發公共事件要確保有專人負責應急處置工作並保持通訊暢通。各學校要切實把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”原則與責任追究掛起鉤來,建立健全監督查究機制。各級教育行政部門已將學校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核範疇,對因失職、瀆職造成事故的,要追究領導者和相關責任人的責任。發生重特大事故的單位,不僅要追究當事人和主管領導的責任,還要追究主管部門指導督查不力的責任,市教育局要約談旗縣區教育局一把手,並在年度目標管理考核中實行“一票否決”。
同志們,生命第一,校園安全教育是第一位的教育,一切為了孩子。我們要進一步增強緊迫感和責任感,採取紮實有效的工作措施,把學校安全工作做深、做細、做實,不斷加大工作力度,切實強化安全責任,真抓實幹,確保全全管理工作取得實實在在的效果。
鎮安全工作會議講話 篇5
同志們:
今天,我們在這裡隆重召開20xx年安全工作會議,主要任務是:全面貫徹集團安全工作會議精神,總結去年、安排今年的安全工作,動員廣大幹部職工以新的認識、新的姿態、新的舉措,努力開創安全創效發展新局面,以優異成績向新中國成立70周年獻禮。
去年,“ ”事故讓我礦和集團蒙羞,給全年安全生產帶來重大影響,這期間各種檢查接踵而至,對礦井輪番“會診”,檢查之細、次數之多、處罰之嚴,歷史罕見。我們痛定思痛,知恥而後勇,深刻反思安全管理工作,從思想上、管理上查找問題,深層次剖析事故原因,對“三不四可”再學習、再認識、再提升,出台安全生產標準化特別規定,扭住基層基礎、瓦斯防治、幹部作風等方面暴露出的“短板”不放,打了一場全方位、立體式的安全攻堅戰,確保了後10個月的平平安安。回首全年的安全工作,主要有以下幾方面亮點:一是樹立了黨政同責齊抓共管的鮮明導向。礦安全一號文首次採用黨政聯合檔案的形式下發,將安全生產工作與黨務工作,同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收,尤其是事故發生後,紮實開展事故大反思、大討論、大整改,礦隊兩級多頻次召開安全專題組織民主生活會,形成了黨政同責、齊抓共管的良好氛圍。二是自主保全意識有了較大幅度提升。始終把幹部職工的安全意識提升和技術素質提高作為抓好安全工作的“先手棋”,適時開展警示教育、舉辦知識競賽、創新培訓課堂,幹部職工主動抓安全、合力保全全的思想進一步提升。值得一提的是,8月份集團組織在己15.16-24100采面成功召開“深井、低透煤層爆注一體化”工藝現場會後,全礦幹部職工安全意識進一步得到加強,由過去的“要我打鑽”,轉變為“我要打鑽”。三是瓦斯治理技術路線更加明晰。我礦作為全省瓦斯災害最為嚴重的礦井,歷史上曾發生過多次瓦斯事故,瓦斯治理難題成為一代又一代十礦人的夙願。20xx年,我們成立了集團首家瓦斯治理工作室,大力開展科技攻關和自主創新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也從局部措施為主到順層鑽孔掩護掘進回採,再到穿層鑽孔掩護掘進、順層鑽孔掩護回採,最終確定走“保護層+卸壓抽采”的技術路線,力爭2-3年時間,實現所有頭面實施保護層開採,徹底安全高效生產困局。四是安全基礎得到進一步夯實。堅持把安全投入放在資金計畫的首位,全力保障安全工程項目資金投入,礦井安全基礎建設再創新水平。全年安全投入2.2億元,同比增加0.6億元,完成調度指揮系統、打鑽視頻、水力沖孔等安全整治項目281項(套),相繼上馬了戊組、己三等架空乘人裝置,極大改善職工作業環境,是我礦近年來安全投入最多的一年。
同志們:黨和國家歷來高度重視安全生產工作,多次強調,要牢固樹立發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,這個觀念非常明確、非常強烈、非常堅定。當前全國煤炭事故處於高發多發期,尤其是去年四季度以來,事故等級數量趨於上升狀態。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陝西延安市華龍煤業有限公司貫屯煤礦發生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發生較大窒息事故,造成6人死亡;20xx年1月6日,雲南曲靖市師宗縣大普安煤礦發生較大頂板事故,造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日,陝西榆林神木市百吉礦業公司李家溝煤礦發生重大事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。在不到不到一個月,接連發生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞。為此,國務院安委會去年12月底決定,將對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,就是要大力淘汰安全無保障、災害治理難、質量效益差的礦井。
我礦隨著開採深度的增加,衝擊地壓、瓦斯、水等自然災害對安全生產的制約進一步加大,在應對這些挑戰的同時,還面臨著接替失調、裝備升級、管理不嚴不細、部分幹部職工安全意識和技術素質亟待提高等困難。今年我們要承擔集團首個示範化智慧型綜采工作面建設、推進首個示範化岩石下保護層工作面開採,這些工作既是我礦建成全省安全高效樣板礦的前提,也是集團老礦井能否實現安全高效發展的關鍵,更能體現我礦全體幹部職工的能力和素質。因此,在新的一年裡,我們必須提高對搞好安全生產重要性、艱巨性和長期性的認識,進一步增強憂患意識和責任意識,時刻保持清醒頭腦,全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重點講六個方面的意見:
一、必須牢固樹立安全發展理念。安全是企業生存的前提和保障。我們必須強化紅線意識和底線思維,按照“四個重在”的安全工作思路,樹立“沒有想到就是隱患,隱患就是事故”的理念,強化目標、問題、效果導向,把思想統一到“不安全不生產、不生產不吃飯、生產必須安全”上來,以安全生產不出事故作為檢驗安全工作、管理水平的第一尺度,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係,積極引導幹部職工適應井下生產條件、裝備升級、災害防治的新變化,認真查找安全工作中的矛盾和問題,把“安全第一”思想自覺貫穿於工程設計、項目建設、現場施工全過程,以“想得到”的風險防範意識、“做得到”的決心和動力,推動安全生產持續穩定向好發展。
二、必須堅持依法合規安全生產。當前中國特色社會主義法治建設深入推進,國家對安全生產領域執法力度持續加大,監管監察方式方法不斷創新,責任追究越來越嚴,懲戒曝光力度不斷升級,責任事故一旦發生,輕則免職降職、經濟受損、前途受阻,重則牢獄之災、礦井關門。陝西省神木百吉煤礦“1.12”重大事故,造成21人遇難,6名責任領導迅速被刑事拘留。事故責任追究行動快、處罰快、教訓慘重,再次給我們敲響了警鐘。這就要求我們必須全面推進依法治企進程,增強運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。一是在思想上提升,各級管理人員要充分認識礦井依法合規安全生產的重要性,加強法規政策學習,提升自身依法決策、依法管理、依法治安能力,推動礦井依法安全生產進程。二是在內業上提升,今後無論是制定製度,還勝程設計、措施編制、裝備使用、圖紙繪製及相關記錄都要依法合規,這不僅僅是為了應對檢查,更重要的是壓實責任,強化各級主體責任落實,提高礦井內業建設質量和水平。三是在生產組織上提升,要遵照規章規程,強化源頭治理,科學合理安排安全生產計畫,抓好關鍵地點和特殊時段的生產組織管理,嚴格落實各項安全防範措施,全面杜絕違章指揮和違章作業,依法有序釋放優質產能。
三、必須全力推進智慧礦山建設。通過對山東、重慶、貴州煤炭企業的學習考察,從集團領導到礦級領導一致認為,礦井要想實現高質量發展,必須加大安全生產投入力度,持續推進科技進步和裝備升級,大力推廣先進適用新技術,努力構建“安全可靠、減人提效、集約高效”的安全生產新模式。我們要圍繞智慧型化礦山建設目標,提升礦井“四化”水平,上馬大功率、高阻力、成套化設備,積極套用單軌吊、無極繩絞車等有軌輔助運輸裝備,推進變電所、泵房等地點無人值守,把職工從高強度的體力勞動中解放出來,實現無人則安、少人則安,切實提升礦井安全保障能力。我們要充分發揮職工民眾的聰明才智,激活創新的活力和動力,重點圍繞智慧型化綜采工作面建設、岩石下保護層面開採、連續化無縫化輔助運輸等進行攻關,著力解決新設備、新技術“水土不服”的難題,提高安全管控能力。我們要提高駕馭現代化裝備的能力。裝備提升了,技術換代了,倒逼我們必須加快素質提升,本著“缺什麼補什麼”原則,增強培訓實用性、針對性,讓職工學得精、用得好、會保養。在這裡,我強調一點:凡是培訓不合格的幹部、安全出事故的幹部,一律按照規定調離工作崗位;凡是培訓不合格的職工,一律不準上崗。
四、必須做好重大事故防範。防範遏制重大事故是我們做好安全工作的頭等大事。必須把“一通三防”和防突作為重中之重。近年來,“礦井不消滅瓦斯,瓦斯就消滅礦井”的理念已經在全行業內形成共識,就是強調礦井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我們要堅定不移推行“保護層+卸壓抽采”瓦斯治理技術路線,大力實施“一鑽孔一工程”,引進千米鑽機、大功率鑽機等先進裝備,積極套用水力壓裂、爆注一體化等工藝,最大限度抽采卸壓瓦斯。堅持地質先行,開展精準地質探測,提高勘探的預見性和準確性,準確掌握煤層層位、地層產狀和構造形態等,著力打造“透明采面”“透明巷道”。堅持異常信息快速分析處置及防突例會制度,及時處置異常信息,確保兩個“四位一體”綜合防突措施落到實處,堅決杜絕瓦斯事故。必須全力做好採掘接替管理。我一直在強調:採掘接替失調是礦井最大的安全隱患。這兩年我們為什麼這么難,就是採掘接替接近失調。目前,集團給我們的定位是“年產400萬噸,建設全省安全高效樣板礦”,因此我們必須在接替上花大力氣、下真功夫,認認真真落實既定的接替計畫,確保接替按期發生。必須提高機電運輸系統安全可靠程度。圍繞大型設備、關鍵部位和重要環節,做好預防性、周期性檢修檢測,抓好己組原煤運輸系統改造,己四架空乘人裝置安裝運行,確保全全經濟運轉。必須緊緊扭住安全生產標準化這個牛鼻子。這既是大家的共識,也是遏制事故的根本手段,要從工作規劃和行為規範入手,紮實推進“區隊自主、戰線考核、礦井評比”模式建設,做到心裡裝著風險、眼裡查著隱患、手裡幹著標準活兒,重建國家一級安全生產標準化礦井。
五、必須持續創新安全管理。安全管理是推動安全生產的重要舉措。如何行之有效地抓、精準嚴細地管?我想必須在繼承以往好經驗、好做法的基礎上,針對安全工作面臨的新情況、新問題,不斷探索新方法、新舉措。具體做好四個方面工作:一要善於學習。學習就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我們通過去重慶、貴州學習,堅定了走保護層開採的瓦斯治理技術路線;通過到兄弟單位學習,掌握了采面安裝新工藝、兩巷頂板破碎段注漿加固技術。今年要將領導帶隊出去學習考察先進經驗作為一種常態,定時間、分批次、分專業走出去學習,學人所長,補己之短,為礦井安全高效生產夯實基礎。二要勤於總結。總結是為了更好的進步。要經常性對安全生產的方式方法進行歸納、分析、提煉,分清現象與本質、主要矛盾與次要矛盾,從個性中找到共性,從苗頭中發現傾向性,進而提高制度、措施的針對性、有效性。三要敢於創新。上級部門對安全監督檢查的方式方法在變,我們也要緊跟形勢,在繼承以往行之有效的好傳統、好做法上,針對新情況新問題,以改革創新的思路,打破常規的辦法,充分吸收廣大職工的經驗和智慧,創造性制定製度、完善方法,使其更加符合現場、切合實際。四要勇於擔當。安全生產工作是一項實打實的工作,全體幹部職工必須敢於負責,勇於擔當。今年集團對安全工作實行單獨考核,出台了一系列實施細則,就是為了解決安全責任擔當問題。這就要求我們在大是大非面前,必須保持清醒頭腦和堅定信念,力戒安全“四風”,以敢於得罪一片的決心和勇氣,打通“中梗阻”,推動各項工作落到實處。
六、必須高度關注關鍵時段的安全。年終歲尾歷來是事故高發多發的特殊時段,我礦近年來在這方面吃過虧,留下過不少遺憾。對此,必須引起大家的高度重視和警醒,各戰線、各單位要切實增強安全工作的責任感和緊迫感,充分認識思想鬆懈、責任缺失對安全生產的影響,嚴格落實值班帶班跟班和請銷假制度,多跑現場,多盯一線,扭住重點部位和關鍵環節,對危及安全生產的重大隱患,要立即處理、盯住處理,真正做到不安全不生產;對不放心的地點,要停下來、慢下來,查找分析原因,加強措施落實,堅決守住不發生事故的底線,全力確保“雙節”“ 兩會”期間的安全生產,為全年安全工作開好局、起好步打下堅實基礎。
同志們,安全工作永遠在路上。抓好安全生產既是礦井高質量發展的根本保證,也抒大幹部職工及家屬深深的期盼。在礦井轉型突破發展的新形勢下,我們要緊緊依靠職工,緊密團結職工,深入貫徹“四個重在”安全工作思路,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,全力做好今年的安全生產工作,為打造“安全、和諧、富裕、文明、美麗”十礦奠定基礎。
最後,讓我貌同祝願,20xx年十礦永遠平安,全體職工幸福安康。
謝謝大家!
鎮安全工作會議講話 篇6
各位領導、同志們:
xx年,我區安全生產工作的總體安排是,以科學發展觀為統領,以保穩定、促和諧為目標,突出地面地下工礦企業安全重點,強化政府和企業兩個主體責任,強力推進標準化和本質安全型煤礦建設,強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,為經濟社會更好更快發展提供堅強有力保障。為此,我們決心堅決做到以下四點:
一、切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。我們深知做好安全生產工作的重大責任,它是保穩定、促和諧的主陣地,是第一防線,也深知我市安全生產工作面臨的巨大壓力。我們要把這項工作作為政治責任和光榮使命,時時刻刻掛在心上、抓住手上,始終保持清醒頭腦,保持工作強勢,堅決做到高度警惕,嚴密監控,精心防範,確保地區安全穩定,為全市扭轉被動局面負起應盡責任。
二、切實把安全責任落實到位。進一步完善安全目標管理細則,逐級逐層逐項簽訂安全責任狀,鎖定各項安全工作責任。一是落實一把手責任,負全區安全工作總責。二是落實領導包保煤礦安全責任制,建立督查反饋通報信息處置機制,第一時間掌握安全生產動態,針對問題採取對策。三是強化執法監管責任制,從嚴治理,特別是要嚴肅處理監管不力,失職瀆職人員。四是強化企業主體責任制,提高企業主 1
和管理人員的法制意識,增強安全責任。
三、切實把安全措施落實到位。就是要按照省市要求,認真貫徹落實好這次會議精神,全面開展好“安全生產年”工作。一是強力推進標準化和本質安全型煤礦建設,以加大安全投入為保障,以推廣先進技術和裝備為手段,全面建設本質安全型企業和單位,不達標,不準生產。二是突出重點開展安全大檢查,結合煤礦、企業不同時期,不同特點,有計畫、按步驟開展安全大檢查及各項治理會戰,排查治理隱患。三是充實監管隊伍、加大監管力度,充實專盯人員、監管人員,平均每礦達到3人,繼續實行日常監管和夜班抽查、暗訪相結合的辦法,有效解決違章違紀問題。並做到嚴格執法、嚴管嚴罰。四是嚴密組織復產驗收工作,工作中,堅決做到標準不降低,合格一處、開工一處,安全不達標,堅決不準開工;程式不簡化,認真落實好兩級驗收程式;進度不突擊,逐條對照驗收項目全部檢驗到位。同時做到地面地下兩手抓,同等重視,實現大安全目標。
四、切實把安全宣傳教育開展到位。就是要努力營造大安全環境,強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,形成人人是安全主體,人人管安全,人人有責任的良好風氣。一是開展安全文化進機關、進社區、進企業、進學校等活動,充實內容,活化載體,形成常態,宣傳國家安全法律法規,普及安全知識,增強整體安全意識,進一步鞏固“百日安全
會戰”成果。二是加大安全培訓力度和覆蓋面,加強監管人員培訓,請專家講課,增強監管人員安全隱患排查處置能力,提高執法水平;加強企業技術人員、企業職工培訓,做到人人掌握技術操作規程,嚴格執行規程,不違章、不越位;要實現崗前培訓全覆蓋,企業用工必須通過安全培訓,考核合格方能上崗。
我們深知“安全生產,人命關天。”這句話的分量,我們一定以對黨、對人民高度負責的態度,按照市委、市政府的安排部署,樹立信心,堅定決心,全力以赴做好安全生產工作,為實現“保增長、保民生、保全全、保穩定”工作目標做出應有貢獻!
鎮安全工作會議講話 篇7
根據會議安排,現就做好我縣20xx年安全生產工作作表態發言,不妥之處,請批評指正。
今年,我們將認真貫徹落實國家和區、市安全生產工作會議精神,堅持安全發展的理念,深入開展“安全生產年”活動,以預防為主、強化監管、落實責任為重點,深化“三項行動”和“三項建設”,促進各類生產安全事故繼續下降,有效遏制重特大事故發生,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
一、突出安全第一、預防為主,紮實做好事故防範
一是完善事故防範制度。我們將淘汰落後及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,加強安全生產標準體系建設,嚴格執行生產經營各個環節的現場安全管理制度和安全許可制度。繼續開展隱患排查治理,對重大隱患掛牌督辦,限期整改。同時,加大職業危害治理,改善生產作業環境和條件,嚴防職業危害事故發生。二是深化安全專項整治。我們將繼續深化道路交通運輸、建築施工、非煤礦山、消防和工商貿等重點行業,危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等重點領域安全治理整頓。紮實推進道路交通安全動態監管系統建設,繼續治理超員、超載、超速、超限和酒後駕車運營。認真開展建築施工防範坍塌、墜落等事故專項治理。進一步規範礦產資源開發秩序。深入開展以人員密集場所、高層和地下建築、“三合一”、“多合一”生產經營場所為重點,以建築消防設施為主要內容的消防安全整治。三是針對新增加的工礦商貿和職業危害防治職能由縣安監局承擔,將對全縣所有生產經營性工礦商貿企業進行摸底建檔歸類,建立台帳,落實主體責任。
二、突出強化監管,嚴厲打擊非法違法生產經營行為 一是加強監督檢查。我們將堅持經常性監督檢查,加強重點專項檢查,嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。注重監督防範非法違法生產企業在產業結構調整中異地轉移,繼續非法生產行為。充分發揮社會監督作用,依法落實職工對安全生產的參與權和監督權,對民眾舉報的各類非法違法行為,及時查處,並向社會公開曝光。二是加大執法力度。組織聯合執法,加強跟蹤執法,依法嚴厲打擊非法違法行為。對無證從事生產經營活動的,堅決予以取締;對不符合安全生產條件的停產整改,整改後仍達不到安全條件的,依法進行關閉;對取締關閉後又擅自生產、私采濫挖、超層越界開採,停產整頓期間又違規生產等非法違法行為,採取有效措施,堅決依法處理。
三、突出落實責任,嚴格落實安全問責制度
一是嚴格落實企業安全生產主體責任。落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任,確保全全投入、管理、裝備、培訓等措施落實到位。加強現場安全管理,對安全生產責任不
落實、整改不到位的,依法對企業及其負責人給予處罰。加大事故查處力度,按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則,嚴肅查處每一起事故。二是嚴格落實部門安全監管職責。發揮安委會領導、協調、督促作用,加強對相關部門安全生產工作的指導協調和監督檢查,督促落實安全生產責任。繼續與各鄉(鎮)、各重點監管部門簽訂安全生產目標責任書,層層分解責任。
四、突出安全宣教,著力提高涉安人員素質
一是繼續開展安全培訓教育。我們將繼續抓好對部門負責人、基層安全監管人員和企業負責人、安全管理人員的培訓教育,加強新進人員崗前培訓工作,強化就業準入制度,嚴格落實特種作業人員培訓持證上崗制度,做好對高危行業和中小企業一線操作人員的培訓工作,監督企業落實三級培訓教育。二是深入開展安全宣傳工作。我們將著力抓好今年安全生產各項宣傳活動,推進安全生產法律法規的宣傳貫徹,普及安全知識,強化全民安全意識,努力營造安全生活、安全出行、安全生產、安全發展的良好氛圍。
鎮安全工作會議講話 篇8
同志們,今天我們專門召開這次安全工作會議,目的是分析當前安全生產形勢,統一思想,明確今後工作任務和重點,切實防範各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民民眾的生命財產安全。一直以來,鎮黨委、政府對安全生產工作很重視,在成立安全生產委員會的基礎上,結合實際,成立五個安全責任小組,並採取了一系列重大舉措加強安全生產工作,每年都與各村和各有關單位、部門簽定安全生產責任書,明確安全生產目標、任務和責任;初步建立起安全生產監管體系,安全生產監督管理得到了加強;及時在重點行業和領域集中開展安全生產專項整治,全鎮安全生產條件與以前相比確實有了很大改善,安全生產形勢總體趨於平穩前不久,我們又重點對各養殖場進行了瘦肉精檢測,並建立養殖檔案,這對我們進一步抓好安全生產工作奠定了基礎。但是,目前全鎮還存在一定的安全生產隱患,傷亡事故還時有發生;安全生產基礎還比較薄弱,保障體系和機制尚不健全;部分單位和企業安全意識還不強,責任不落實,投入不足;安全生產監管機制、隊伍建設有待進一步加強。因此,要切實加強安全生產工作,需要我們在今後的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。下面我把今年全鎮的重點安全工作講一下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以全面建設和諧社會統領安全生產工作全局,以保障人民生命財產安全為根本出發點,以建立安全生產長效機制為核心,以制度創新和科技進步為動力,以安全監管體制、安全管理隊伍建設為重點,以實現安全生產長治久安為目的,切實加強安全工作領導,加大安全監督管理力度和綜合治理,落實安全生產責任制,狠抓各項安全措施,努力使我鎮安全生產狀況處於平穩態勢,促進社會和諧。
二、工作目標
堅持高標準,明確新要求,謀求新突破,開展安全生產進農村、進企業工作,進一步健全安全生產及食品安全監督管理體系,規範對養殖場、蔬菜基地、皮毛企業以及重大危險源的監控和重大事故隱患的管理,努力使食品加工、食品銷售、危險化學品、煙花爆竹、鍋爐使用、公共聚集場所、建築施工、道路交通等重點領域和行業的安全生產狀況得到進一步改善。遏制重特大安全生產事故發生,繼續保持全鎮安全生產的穩定態勢,全面完成孟州市政府下達的各項安全生產任務。
三、主要任務
(一)加強全社會的安全宣傳教育,提高全民安全意識 要把全面提高全民安全意識作為全鎮安全生產工作的一項重要內容。一是要在全鎮開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動,認真學習國家、省、焦作鎮和我鎮領導對安全生產的重要講話精神,全面落實各級對安全生產工作一系列部署和要求,利用一切可以利用的手段,搞幾次集中和專項的宣傳教育活動,大力宣傳安全生產、食品安全的知識和技能;二是深入開展平安創建活動,使安全理念,安全知識,安全措施,安全制度進企業、進農村、進企業、進學校、進家庭,促進平安南莊建設;三是組織開展好六月份的第十個安全生產月活動,今年的活動主題是:“安全責任 重在落實”。各村各部門要早動手,早安排,精心準備,全面籌備,把安全生產月活動開展得扎紮實實,有聲有色。四是要充分發揮工會和廣大幹部職工的參與作用,最大限度地維護廣大職工生命和健康權益,建立民眾對安全生產的舉報制度;五是各村各部門要把提高全民安全意識納入安全生產責任目標考核體系,制定工作規劃,加強組織領導,落實各項責任,認真履行職責,制定活動方案,完善各項制度,健全工作機制。
(二)推動行政村和企業兩個負責制落實到位,強化各級安全生產責任制
一是各村應將鎮政府下達的責任目標分解落實到各小組和企業,明確各自的工作責任。生產經營企業必須將安全生產目標層層分解,自上而下直至班組和個人,逐級簽訂目標責任書,實行目標責任制管理。二是加強目標運行監控。把安全生產控制指標考核與日常工作納入目標考核體系,作為各村考核的重要內容,根據目標完成情況進行獎懲、對責任目標實行一季度一考核,定期通報考核結果。三是結合職能部門進一步加大對違法行為的經濟處罰,事故賠償和責任追究力度,用各種措施並舉的手段遏制事故的發生;四是進一步落實安全責任制,明確班子成員和機關包村責任制,各村支部書記為安全生產直接責任人,村委主任為第一責任人,企業法人代表為本企業安全工作的第一責任人,對本企業的安全生產全面負責,各相關責任人要各負其責,抓好安全工作。
(三)全面開展安全生產工作進農村活動
一要加強對農村安全工作的組織領導。各雙委領導要牢固樹立安全發展理念,把安全發展納入新農村建設總體布局,針對本村的安全的真實情況,制定出切實可行的實施意見和具體辦法,在組織領導、政策引導、規劃指導、經費保障、技能培訓、教育宣傳等方面給予支持,務必使安全生產進農村工作落到實處。
二要加強對新農村建設的規劃管理。把農村安全納入新農村建設的規劃布局,在建設中將生產、生活等功能區分開。在城鎮建設中,同步建設消防、用電等安全基礎設施,在居住區及其周邊不得建設易燃易爆生產企業和儲存場所。
三要完善安全生產監管網路保障機制。各村要設立安監辦,配備專職安全監管人員,監管和指導本轄區安全工作。居委會、行政村要明確1-2名安全員,協調和指導社區和村組安全工作。對專兼職安全員,要進行專業安全培訓,並給予相應工資或者補貼。探索建立安全主任制度,對沒有專職安全管理人員的企業,安排人員參加安全主任培訓,培訓合格後回企業負責安全工作,確保全全工作有人管,管到位,管得好。
四要抓好重點領域安全服務管理工作。對農村的各類企業要依法嚴格監管,各有關部門必須強化管理和完善服務。食品加工、建築施工、煙花爆竹、危險化學品等企業,必須持安全生產許可證方能進行生產。養殖場及蔬菜、藥材規模種植必須到鎮農業辦登記備案。農村房屋修建拆除,建設部門要納入服務和管理範圍。鎮中心校要負責解決中國小校、幼稚園校舍改造,確保消除校園危房。農村集會要制定安全方案和應急預案,與公路、易燃易爆企業保持安全距離。加強對農用機械、車船的技術指導,定期上門進行檢測檢修,加強駕駛員培訓。加強農村沼氣等危險物品和農村用電安全管理,及時消除用氣、用電隱患。
五要廣泛開展安全宣傳和培訓教育。農村安全知識缺乏,要以民眾喜聞樂見的形式傳送安全知識,通過電視、有線廣播、發放材料、群發簡訊、宣傳車、黑板報、宣傳標語等形式,將安全常識傳播到民眾中。
(四)加強安全動態監管,對高危行業實行戶籍化管理 為解決安全生產監管工作中企業信息掌握難、制度落實難、責任追究難,切實加強對生產經營企業的安全監管,杜絕各類事故的發生,我們決定在全鎮有關行業開展戶籍化管理。所謂戶籍化管理,就是一企一檔,一養殖戶一檔,包括基本情況和監管情況兩部分。企業檔案主要內容是基本概況、組織機構、管理制度、重大危險源管理和項目建設執行“三同時”情況、企業工藝流程和平面布置圖、企業相關產品的安全技術說明書、事故應急救援預案、安管人員和特種作業人員持證上崗情況等;監管情況包括安全檢查、隱患整改、行政處罰、事故調查四部分。養殖戶檔案主要內容包括戶主情況、養殖規模、飼料來源、藥品使用登記及來源,添加劑抽檢記錄等。實行安全生產戶籍化管理,便於安全監管部門對企業的安全生產情況了如指掌,有效地加強日常監管,促使企業的規章制度落到實處,消除安全隱患,提高監管水平。
(五)認真開展安全生產大檢查,強化對重點行業的專項整治。今年全鎮要繼續開展經常性的安全生產大檢查,進
一步深化各項專項整治,確保查出的事故隱患整改落實到位。開展全鎮範圍內的安全生產大檢查,即:安全生產月期間、“十一”前,元旦春節前,各村,各部門,各企業要依照《焦作市生產安全事故隱患排查治理辦法》的規定,以安全防範工作基礎薄弱的領域、單位和部位為重點,認真組織開展安全生產大檢查。大檢查要嚴禁走過場,確保檢查效果。對檢查出的安全隱患要登記造冊,掛牌督辦,限期整改。對未按時整改的,要下達書面督辦指令和整改通知,嚴重的要上報市安監局等部門進行行政處罰。
同時,要加強對我鎮重要行業和領域的專項整治工作。開展對危險化學品和煙花爆竹專項整治。深化危險化學品運輸安全整治,重點防範因交通事故引發危化運輸車輛的泄漏、爆炸和污染事故。嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存、使用危險化學品的各種行為,嚴格“三同時”制度執行。認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》,加強協作,嚴厲打擊和堅決取締非法生產經營行為。加快煙花爆竹生產企業安全技術改造,推行煙花爆竹標準化生產。對危險化學品和煙花爆竹安全,我們今年重點開展查“硬體”、查“現場”、查“整改”“三查三究”專項整治。開展對消防和建築施工專項整治。消防安全整治突出以商場、鎮場、學校、醫院、網咖、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建築區為重點。大力開展火災隱患普查,排查整治小企業、小作坊存在的“二合一”、“多合一”重大隱患。對掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監管,督促落實整改措施。建築施工要以防範坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建築、道路、通信線路和電力工程等安全整治。建設、安監、質監等部門要聯合開展施工機械設備專項治理,並督促健全村鎮建設施工安全監管機制。
結合公安、消防、文化、工商、商務、體育等部門,要對大型商場、賓館、車站、歌舞廳、網咖等人員密集場所的安全進行集中整治,對重大火災險情隱患要掛牌督辦,對大型活動要嚴格實行申報制度,並制定詳細的應急救援處置預案。各村要認真普查本轄區廢棄機井和坑洞的位置和數量,進行登記造冊,並要認真組織好充填工作,將每一眼廢棄機井、每個坑洞的充填治理責任落實到具體負責人,力爭今年完成充填任務。結合質監部門要加強特種設備的安全監管;食品藥品管理和衛生部門要加強食品衛生安全監管;旅遊部門要加強景區安全監管。
(六)強化基礎安全管理,提高從業人員素質。一是深入開展反“習慣性違章”活動,著力增強職工的遵章守紀意識和對安全規程規章的執行力,加大違章處罰力度,根除“習慣性違章”這一頑症,進一步提高全鎮生產經營單位的安全管理水平。二是加強安全生產培訓,提高企業職工安全防範能力。各生產經營單位要強化企業三級安全生產培訓工作,分層次做好企業負責人、企業安全管理人員和特種作業人員的安全培訓。各企業抓好有關人員任職資格的培訓,培訓率要力爭達到兩個“百分之百”,即廠長(經理)和安全管理人員培訓率達到百分之百,特種作業人員培訓率要達到百分之百。通過安全生產教育培訓,切實提高廣大從業人員的安全素質和安全防範能力,促進企業安全生產。
(七)加強重大危險源監管,落實重大事故責任追究制度。一是要加強重大危險源的安全監管。各村、各部門嚴格按照《安全生產法》、《河南省安全生產條例》等相關法律法規規定,認真督促有關企業完善重大危險源安全監管措施,切實加強對重大危險源的監測監控。各相關部門要做到關口前移、重心下移,建立重大危險源檔案,定期深入實地進行檢查,同時要幫助相關單位建立事故災害的預測預警機制。二是落實重大事故責任追究制度。按照“四不放過(事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,措施沒有落實不放過)”的原則,組織對各類安全生產事故進行調查處理,嚴查事故原因和責任,對事故直接責任人和相關責任人依法依紀進行嚴肅處理。
同志們,安全生產工作是一項長期的工作任務,各村各部門的主要負責人要把安全穩定總是放在心上,時時刻刻不放鬆、分分秒秒要警惕,為全鎮安全生產、人民安康、社會和諧做出我們應有的努力和貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇9
同志們:
根據縣委、縣政府的安排部署,今天我們召開全縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實自治區、昌都市關於安全生產工作的部署要求,特別是4月28日全區安全生產工作電視電話會議精神、貫徹落實齊扎拉主席重要講話精神,切實做好下我縣下步的安全生產工作。
剛才,張副縣長通報了1-4月份安全生產工作情況,並結合我縣實際,就做好下步安全生產工作進行了具體安排,曲孜卡鄉、住建、交通等部門分別就近期以來安全生產工作進行了很好的交流發言,希望大家、嚴格按照部署要求,切實抓好貫徹落實,下面我切實做好近期全縣安全生產工作再強調幾點意見。
一、統一思想,認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感
今年以來,全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下,進一步落實責任、強化措施,深入開展安全生產專項整治,確保了全縣安全生產形勢持續向好。同時,我們也要清醒地看到全縣安全生產事故隱患仍然大量存在,仍然存在著諸多亟待解決的問題:一是部分鄉(鎮)和部門對安全生產工作重視不夠、認識不到位,重經濟發展、輕安全生產現象依然存在。二是還有的部門責任不明確,工作浮在表面上,沒有真正重心下移。三是各鄉鎮、部門、企業面上務虛工作做的多、實際工作做的少,對安全隱患和問題掌握不全面、發現不及時、整改不到位。四是個別執法檢查工作不深、不細,流於形式、走過場。五是部分個體、私營企業安全生產設施、隱患整改等經費沒有保證,企業負責人違章決策、違章指揮的粗放式管理依然存在。六是交通運輸、危險化學品、建築施工、礦山、消防、特種設備等行業領域安全生產基礎依然薄弱,隱患存量較多,排查還有死角,整改還欠力度;七是安全發展的理念還沒有深入人心,全民安全素質亟待加強,企業安全生產機制建設和培訓工作相對滯後。
對於這些問題,全縣各級各部門和企業務必要引起高度重視,堅持問題導向,充分認識到抓好安全生產工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,增強安全生產工作“紅線”意識和“底線”思維,著力“五個全覆蓋”“五落實五到位”,強化責任落實,排查整改問題,及時消除隱患,補齊安全生產短板,全力抓好近期安全生產工作,為做好我縣經濟發展創造和諧穩定的安全生產環境。
二、突出重點,精準發力,切實提升安全生產工作水平
下個月(六月份)是安全生產月,我們將開展一系列安全生產活動,各單位、部門主要領導要高度重視,要親自部署安排本單位、部門的安全生產活動,從即日起,在全縣範圍內全面深入開展安全生產大檢查行動,對安全問題和事故隱患實行“零容忍”,堅決堵塞漏洞、排除隱患。一是在道路交通安全方面,由縣交警大隊牽頭,交通、安監等部門配合,採取安全隱患及時整治,安全提示及時設定,安全監管及時到位等有效方式,加大事故多發路段和危險路段隱患排查整治力度,切實提高多發路段和危險路段安全行車水平。特別是以“零容忍”的態度,加大對超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、酒後駕駛、私車運營等交通違法行為查處力度,切實提高道路管控率,以鐵面無私促進交通安全形勢的持續向好。二是非煤礦山管理方面,國土、安監等部門要全面履行職責,全面加大對地質災害點、礦山礦點的整治力度和密度,嚴厲打擊亂采濫挖、偷采私采等違法行為,對非法生產和不具備安全生產條件的礦山礦點一律無條件取締或關閉。三是建築施工方面,住建、發改等部門要加強建築企業資質和安全許可證的動態監管,對無施工能力、質量安全無保障的企業,堅決清除建築市場;同時要強化施工現場安全管理,嚴防高空墜物、起重傷害、坍塌等事故發生。四是特種設備管理方面,安監、發改(商務)等部門要加強特種設備的安全監管檢查,特別是液化氣罐、塔吊等特種設備進行全面細緻檢查,對未經檢測檢驗合格的特種設備一律進行封存。五是危險化學品監管方面,發改(商務)、交通、安監、消防等部門要深入開展危險化學品生產、經營運輸、儲存等各個環節的專項整治,進一步強化成品油經營流通流域的監管職責,督導各油氣企業和加油站點嚴格執行“三證”審查和實名制登記加油制度,確保成品油源頭管理,嚴格檢驗檢測,嚴防發生泄露、事故。六是消防安全方面,消防、安監等部門要大力實行消防安全“格線化”安全監管,依法查處重大消防安全隱患,重點整治人員密集、易燃易爆、寺廟文物場所,持續加強城區、農牧區、寺廟的消防安全格線化管理,深入排查人員密集場所和高層建築的火災隱患,重點防範群死群傷事故發生。七是校園安全方面,縣教育局、各級學校、交通、安監、衛生、消防、工商等部門要嚴防學生交通、擠壓踩踏、衛生防疫、消防安全等各類事故的發生,保障學校及師生的安全。八是食品藥品方面,食藥監局、工商、衛生等部門要組織力量,集中對縣、鄉、村市面上的食品、藥品,加大檢查力度,查抄過期食品藥品,整頓規範市場,為人民民眾食品藥品安全提高保障。九是森林防火方面。林業、農牧部門要切實加強森林草原的防火工作,要履行好各護林員、管護員的職能職責,督促檢查各項防火措施,加大林區巡邏密度,排除火險,消除隱患。
三、嚴格履職,壓實責任,始終保持安全生產嚴管態勢
一是狠抓責任落實。對於安全生產工作任何時刻、任何人對落實責任都不能抱有幻想。各部門一把手是安全生產第一責任人,在落實具體工作責任上,要嚴格按照“一崗雙責”要求,落實好“五個全覆蓋”要求,建立起“橫向到邊、縱向到底、落實到人”的安全生產責任體系,確保責任到位、組織措施到位、協調指導到位。
二是狠抓部門聯動。縣安委會要切實加強組織領導,擔負起指導、管理、檢查、監督等職能作用。各有關部門要負責組織落實好本部門、本領域、本行業、本系統的安全監管責任。各部門要各司其職、密切配合、聯合執法、協同作戰,實現安全生產管理格線化、不留死角,形成“黨委領導、政府管理、企業負責、民眾參與、社會監督”的安全生產格局。
三是狠抓督查督辦。在督導檢查和專項整治行動中,各相關部門要敢於較真逗硬,對排查出的各類安全生產隱患,要逐一登記造冊,組織專門力量,落實到具體人頭,堅決督辦整改,跟蹤落實到底。對能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改並加強監控。對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐一整改、直至銷號。
四是狠抓責任追究。安全生產是紅線、是底線,更是“高壓線”,必須堅決實現安全生產事故“一票否決”制度。哪裡出了問題,誰出了問題,就追究誰的責任。對責任不落實、工作不細緻、失職瀆職造成事故的,要一查到底,嚴肅追究有關領導和責任人的責任,絕不姑息遷就,切實做到責權分明、保障有力。
同志們,安全生產責任重於泰山。我們一定要深入貫徹落實中央、自治區、昌都市關於安全生產工作的安排部署,居安思危,自加壓力,轉變作風,全力以赴,狠抓落實,全面推進安全生產形勢持續穩定向好,為紮實做好20xx年各項安全生產工作,提供堅實的安全生產保障!
鎮安全工作會議講話 篇10
單位的安全防範工作,維護工廠的治安秩序,力爭到達“讓客人完全滿...為了加強管理,增強保全員的安全意識和服務理念,進一步提高保全員的安全防範潛力和服務水平,20xx年要在公司經理和周隊的領導下,圍繞公司的總體目標,認真貫徹“安全第一、預防為主”和“內緊外松”的工作方針,始終堅持“群防群治”和“人防技防相結合”的工作路線,全面推行“誰主管、誰負責”的安全職責制,用心做好客服單位的安全防範工作,維護工廠的治安秩序,力爭到達“讓客人完全滿意”的服務目標,為公司創造良好的經營管理環境。具體工作計畫如下:
1、從內部管理入手,提高保全綜合素質。建立目標管理職責制,層層分解落實工作任務,有效地解決乾與不乾、乾好與乾壞都一樣的被動局面,起到鼓勵先進、鞭策後進的作用。制定全年工作目標,將各項任務分解落實到各班組及員工,使人人有目標、有任務,個個有壓力、有動力。
2、努力提高業務素質,增強處理突發事件的潛力,培養一支紀律嚴明,作風頑強的保全隊伍。首先、做好思想工作,加強業務培訓,培養員工吃苦耐勞和愛店如家的思想。各級班隊長人員要融入隊員中,和隊員一齊訓練,以便發現問題,有針對性地解決問題。其次、增強服務意識,提高為客服務潛力。在工作中要尊重客人,主動向客人打招呼,主動禮讓。再忙也不能怠慢客人、忽視客人,務必用心服務,注重細節,追求完美。第三,務必注重策略,理解客人,尊重客人。對待客人的無理要求或無端指責,要採取引導和感化的方法,不能和客人發生正面衝突。教育員工從心裡明白我們所做的一切,都是為了客人的滿意。
3、利用行業優勢,加強保全信息工作。首先,根據、消防部門和上級領導的要求,充分發揮保全部的職能作用,嚴格管理,嚴格要求,切實落實好各項安全防範措施,保證客服單位的正常秩序。其次,加強與、消防部門的溝通,協助公司把好用人關,進一步淨化客服單位的治安環境。及時消除各種不安全隱患,有效的遏制各類事故的發生,確保客服單位各項消防工作安全順利。
鎮安全工作會議講話 篇11
同志們:
11月16日,也就是前天,甘肅省正寧縣發生了一起特大校車交通安全事故,造成21人死亡、44人受傷,引起了全社會對當前校車安全的強烈關注,同時也給我市校車安全敲響了警鐘。為認真分析我市校車安全存在的問題、部署今後一個時期校車安全監督管理工作、有效預防和杜絕校車安全事故的發生,市政府決定召開這次會議。前面,市安監、公安、教育、交警等單位總結了我市校車運行情況,深刻分析了存在的問題,針對性地提出了加強校車安全的管理意見,我完全同意。下面,我再強調三點,請同志門結合本單位工作職能,狠抓落實。
一、高度重視,進一步加強校車安全管理的責任感和緊迫感
近年來,隨著我市經濟社會的快速發展,各類民辦學校、特別是幼稚園數量急劇增加,接送學生的校車數量也從幾輛陡然上升到幾十輛,在方便接送學生的同時,也存在著車輛超載超速、安全性能較差、資質審核不嚴、監管力度不夠等突出問題和隱患。“安全工作無小事,校車安全無小事,安全責任重於泰山”。小小一車學生的安全問題,關係著千家萬戶,關係著社會的和諧穩定。因此,大家要站在以人為本、人命關天和社會和諧穩定的大局,認識加強校車安全管理的責任感和緊迫感。要把校車安全管理工作擺在首要位置,從落實主體責任、強化源頭管理、逗硬違法查處、加強道路保障等方面狠抓落實,做到“警鐘長鳴、防微杜漸,防治結合”,堅決杜絕因管理不善、麻痹大意和僥倖心理引發的校車安全事故。
目前,市黨代會、市人代會、市政協會剛剛結束,市委、市政府為我市後五年的發展,規劃了宏偉的藍圖,指明了前進方向,確立了奮鬥目標,提出了措施和路徑。全市上下正按照“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求和建立“兩地兩區一中心”的目標定位,開放合作,拼搶機遇,艱苦創業,大幹快上,這就更需要一個安全穩定的社會環境。校車安全是全社會安全工作的重要內容,關係著巴中跨越發展的大計,更是牽一髮而動全身的大事,所以大家一定要把此項工作抓好,抓落實。
二、明確任務,努力構建校車安全工作的監督管理體系
校車安全監督管理涉及多個職能部門,各部門要各司其職、各負其責、統籌協調、齊抓共管,努力構建好校車安全工作的管理監督體系。一是開展整治活動。近日內,市教育局牽頭,公安、交通、安監等部門配合,在全市範圍內開展一次校車安全大檢查活動。按照各自的分工和職責,教育部門要對校車安全狀況、駕駛人員資質、車輛運行路線、車輛統一標識、保養維護情況等進行拉網式檢查,對存在的問題立即整改,未整改和整改不合格的一律不準接送學生。公安交警部門要採取有效措施,定時或不定時上路檢查,嚴打黑校車、拼裝車、報廢車、三輪車等不符合道路安全的交通運輸工具,嚴打校車超速超載等違法行為,要對學校及周邊道路交通安全標誌及安全防護設施隱患進行排查,對典型案例要殺一儆百,公開曝光,交通和安監部門要按照各自的職責把各項校車管理工作做實。二是加大宣傳力度。教育、公安、安監等部門要多渠道、多形式、多層面地開展交通安全教育進學校、進課堂的宣傳活動,使學校(幼稚園)、車輛單位、駕駛人員、學生及家長了解並自覺遵守安全行車規定;新聞媒體要加大輿論宣傳作用,加強對學生乘車安全的宣傳,反面事例要進行曝光,營造全社會關心、重視校車安全工作的良好社會氛圍。
三、增添措施,建立健全校車安全監督管理的長效機制
一是切實加強領導。教育部門的“一把手”要負總責,要親自抓,一級抓一級,層層抓落實,要把校車安全管理工作落實到人。二是強化績效評估。要把校車安全管理工作作為衡量學校辦學水平和管理水平的重要指標,與學校評先創優、平安創建、周邊治理掛鈎,實行“一票否決”,校車和安全不合格的,一律取消接送學生資格並封存。三是嚴格責任追究。建立健全校車安全事故責任追究制度,制定相應的責任追究辦法,對因管理不力導致責任事故的,要堅決依法追究相關責任。各部門要在檢查摸底的基礎上,於11月底前,將我市校車安全管理中存在的問題進行梳理匯總, 提出整改意見並適時出台我市校車安全管理辦法。
同志們,加強全市校車安全監督管理工作,任務艱巨、刻不容緩,我們務必時刻保持清醒頭腦,以紮實的作風、細緻的工作,常抓不懈,努力為“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”和建設“兩地兩區一中心”奠定良好的社會安全環境。
謝謝大家!
鎮安全工作會議講話 篇12
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就做好20xx年石嘴山經濟開發區安全生產工作做如下表態發言,不妥之處,請批評指正。 20xx年是“”規劃的開局之年,營造良好的安全生產環境和秩序,對於順利完成“”規劃確定的各項目標任務,推動全區經濟社會跨越式發展至關重要。我們將認真貫徹這次會議精神,按照會議的安排和部署,突出重點領域和關鍵環節,加大監管預防力度,強化責任落實,嚴格責任追究,實現安全生產的標本兼治和長治久安。
一是高度重視,強化主體責任。牢固樹立“安全重於泰山”的責任意識,嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化轄區企業安全生產管理,突出“五項”督查,“五項”落實。即重點督查企業安全生產責任制的落實情況、隱患的整改情況、職工培訓教育情況、職工勞動保障和應急救援預案的制定演練情況,真正把安全生產落實到企業的發展規劃中,落實到加快企業科技進步中,落實到企業經營考核中,落實到加強企業管理中,落實到建立安全生產許可制度中,全面提高企業安全管理水平。
二是強化安全生產專項整治。加大對轄區企業事故隱患整改力度,抓薄弱環節,盯重點部位,紮實開展隱患排查行動,對符合安全生產條件的企業加強日常監管,落實安全措施;對存在隱患的企業,及時制定整改措施,督促限期整改;對未及時整改又存在嚴重安全隱患的企業,及時聯合相關部門堅決查處,嚴厲打擊,堅決做到“檢查不留死角、整治不留後患、督查不走過場”。
三是抓好在建項目的安全施工。積極會同安監、建設、消防等部門,嚴格按照建設項目“三同時”原則,加強對施工企業在責任制落實、職工培訓、安全防範措施、安全設施、設備方面的檢查,完善安全生產各項措施,細化施工安全各類制度,嚴格執行操作規程,確保項目施工安全有序。
四是突出宣傳教育和安全培訓。充分利用各類媒體,大力宣傳安全生產法律法規和相關政策,積極引導公眾參與和監督安全生產工作,形成強大的社會輿論監督氛圍。及時聯合相關部門加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的強制性安全教育培訓,進一步增強安全管理技術力量,提高防範各類安全事故的應急和處理能力。高度重視農民工的培訓,增強其安全素質、操作技能及自我保護意識。
總之,我們將以對國家和人民生命財產高度負責的態度,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,切實抓好安全生產工作,堅決遏制重特大事故的發生,努力為全區經濟社會發展創造良好的安全環境。
鎮安全工作會議講話 篇13
同志們:
下面,我就貫徹落實總理等中央領導同志重要批示精神,做好當前煤礦安全生產工作,堅決遏制重特大事故,講2點意見。
一、深刻汲取事故教訓,深刻剖析問題根源
近期,全國煤礦較大以上事故多發頻發,安全生產形勢驟然嚴峻起來。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陝西延安市華龍煤業有限公司貫屯煤礦發生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發生較大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,雲南曲靖市師宗縣大普安煤礦發生較大頂板事故,造成4人死亡。特別是,1月12日,陝西榆林神木市百吉礦業公司李家溝煤礦發生重大事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。不到一個月,接連發生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞,不僅破壞了去年來之不易的大好形勢,而且影響了今年的良好開局,給全年工作帶來了負面影響。
分析近期事故,暴露出以下突出問題。
(一)違法違規行為十分猖獗。這5起事故,有4起存在嚴重違法違規生產建設問題,事故煤礦無視法律法規、無視礦工生命,有法不依、膽大妄為,簡直就是犯罪!一是拒不執行監管監察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產,地方監管部門近4個月3次下達停建指令,企業卻拒不執行、置若罔聞、我行我素。陝西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產,但是該礦僅僅停產了1天,就連續4天違法生產,結果釀成了事故。二是超層越界開採。福建鯉坑煤礦越界開採長達6年之久,越界範圍最長直線距離達900米,越界垂深達245米,他們還通過設定假密閉、假擋牆為掩護,逃避監管監察。三是非正規開採。陝西李家溝煤礦採用明令禁止的巷道式採煤方法,進行邊角煤回採;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開採方法,違規布置6個採煤工作面生產;結果兩個煤礦都發生了大事故。四是謊報瞞報事故。雲南大普安煤礦事故發生後,礦長指使監控值班員中斷井下安全監控系統採集數據,刪除當班2名下井職工人員位置監測信息,肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規定報告事故,自行組織施救,非法轉移遇難人員屍體,性質極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯礦井,這再次印證,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陝西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進後,拆除了局部通風機,形成盲巷後沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下,擅自拆除柵欄,進入盲巷作業;一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務,採用“停一掘一”交替掘進方式,在施工過程中反覆出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道,未形成通風系統,形成事實上的“暗獨眼井”,採用地面普通型的鼓風機,接力往作業地點供風,長期微風、循環風作業。
(三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合實際,只室在牆上看、應付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規程》斜井“行車不行人”的規定和本礦安全技術措施,在副斜井箕斗提升期間違規組織人員在下段區域作業;違規購買和使用安全標誌失效的產品,箕斗因質量缺陷,僅使用35天就出現拉桿斷裂。雲南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度,部分入井人員未攜帶人員位置監測識別卡,未在出入井檢身登記本上籤字。陝西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機,非防爆的地面車輛隨意入井,李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井,嚴重違反《煤礦安全規程》規定。
(四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析,違規承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出,違章指揮、違章作業隨處可見、屢禁不止。陝西李家溝煤礦違反《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》,將邊角煤回採和掘進工程,承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產運輸系統,承包給山東魯泰控股集團有限公司,一礦多包,以包代管,安全責任在層層轉包中落空。陝西貫屯煤礦採掘工程層層轉包6次之多,採掘區隊和各作業組自行招工,都沒有專門資質,責任懸空、管理弱化,從業人員未經安全培訓即入井作業,有3人是到礦第2天就在事故中遇難。雲南大普安煤礦事故多名遇難人員,也是未經培訓下井作業。這些礦井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
(五)地方安全監管責任落實不到位。部分地方安全監管執法不嚴,對應重點盯守的問題沒有盯緊,對嚴重違法違規生產建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監管部門多次發現該礦違法生產,三次下達停建指令,但未採取有效措施制止其違法生產,礦產資源管理部門對該礦長期越界開採查處不力。一些地區對煤炭落後產能淘汰退出工作認識有偏差、態度不堅決,對資源枯竭、開採條件差、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉,甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年,長期停產,在硬體和軟體上根本不具備辦礦能力,不但未納入淘汰退出範圍,20xx年卻通過了技改批覆,這客觀上給違法違規創造了條件、是滋生事故的溫床。
還有,為確保歲末年初煤礦安全生產,我們多次下發通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,卻未能有效遏制事故反彈,到底是措施不管用、還是根本沒落實,對此應該深入排查、堵塞漏洞。
以上問題可謂觸目驚心,但絕不是個案,絕不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業董事長、總經理、安監局長、礦長、總工程師,您們請對照職責、請反思自問,作為企業董事長、實際控制人,為什麼要一礦多包、井下工程層層轉包?為什麼超層越界非法開採?為什麼拒不執行停產指令組織生產?為什麼該投入的不投入?等等。作為礦長,安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執行,不執行你檢查了沒有、處理了沒有?為什麼違章指揮、有章不循、有禁不止?為什麼讓未經培訓合格的人員下井作業?等等。作為總工程師,低瓦斯礦井還發生瓦斯事故,你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統是否完善、關鍵設備設施是否可靠,審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產法》明確的法定職責,難道董事長、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道,為何不糾正、為何不整改?說到底,還是沒有敬畏之心,缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。
深究事故背後的原因,也反映出一些深層次問題,有的地方安全發展理念不牢固,紅線意識不強,片面追求發展而忽視安全生產;有的煤礦企業主體責任不落實,受利益驅動,置法律於不顧、置安全於不顧,存在僥倖心理,冒險超強度超能力組織生產;有的監管監察部門失之於寬、失之於軟,不敢較真碰硬,對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴肅指出,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不勝作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命!所以,我們必須立即警醒起來、行動起來,端正態度、轉變作風,拿出過硬的措施切實解決以上問題,絕不能讓同類事故重複發生,絕不能讓礦工兄弟重複付出生命的代價!
二、堅持問題導向、採取果斷措施,堅決遏制重特大事故
我們要認真學習貫徹習近平總書記於安全生產重要論述,貫徹落實中央領導同志重要批示精神,以事故暴露出的問題為導向,以防範遏制重特大事故的目標為牽引,進一步統一思想、提高認識,凝心聚力、攻堅克難,紮實做好當前煤礦安全生產工作。
(一)嚴格落實企業安全生產主體責任。在中央經濟工作會議上強調,要下更大氣力抓好安全生產,落實主體責任,消除各類安全隱患。企業始終是安全生產的責任主體,抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。煤礦企業要增強法治意識,依法落實主體責任,依法辦礦管礦。
今天,煤礦企業的董事長、礦長、總工程師都來了,請你們下來對照安全生產法有關規定,認真開展自查自改,看看自己的職責到底履行到位沒有。
——企業董事長、實際控制人,是企業的決策者,是安全生產的第一責任人,守鍵人,一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計畫,是否違反安全規定下達經營指標。等等。
——礦長,也是法定的安全生產第一責任人,具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和各工種操作規程;二要查這些責任制、規章制度、操作規程是否符合國家安全生產法律法規要求,是否符合本礦井工作實際,要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規章制度、操作規程是否真正執行和落實到位;為什麼不落實,沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位,是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。
——總工程師,是煤礦的技術負責人,技術管理是否規範、系統是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開採、通風、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統是否穩定可靠運轉;二要查瓦斯、水、火、衝擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何,各類災害是否真正治理到位。等等。
要結合自身職責,進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度,加強對重點部位、重點環節、重點崗位的檢查巡視,集團公司也要實行領導帶班下井,同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監督檢查。要加強“一通三防”管理,糾正低瓦斯礦井不易發生瓦斯事故的錯誤觀念,嚴格執行瓦斯檢查和管理制度,嚴格落實瓦斯超限和突出徵兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監控系統運行維護管理,發現安全監控系統出現故障必須採取措施及時恢復,嚴禁修改、刪除、禁止系統數據,確保系統真正發揮作用。要加強頂板管理,採掘工作面嚴禁空頂作業,遇到頂板破碎,過斷層、老空區、高應力區必須採取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理,嚴把設備採購、驗收關,按規定檢測檢驗、維護管理,嚴格執行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。
(二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,梳徹落實等中央領導同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,防範遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監管監察部門要統一思想、提高站位,認真抓好貫徹落實。除6類礦井外,各地還要結合實際,確定“體檢”對象,比如,晉陝蒙要將堅硬頂板的煤礦,榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”範圍。
一要抓好自檢自改。正常生產建設的煤與瓦斯突出、衝擊地壓、高瓦斯、水文地質類型複雜和極複雜、采深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦,要聚焦重大安全風險和事故隱患,細化自檢內容,全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束後,要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告)並按要求上報當地監管監察部門,及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業要抓住有利機遇,充分利用國家有關政策,不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦,該停就停,該退就退。凡是自檢自改不認真的,不僅要推倒重來,甚至要停產自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點監察。省級煤礦安監局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監察,要突出重點,首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告,列出問題清單,制定明確的處置意見,及時通報地方政府及屬地煤礦安全監管部門。監管部門要督促抓好整改落實。
三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”,對安全沒有保障的煤礦,無論豎有大礦還是民營煤礦,該限產的要限產,該停產的要停產,該退出的要退出。近期,國家局專門下發通知,要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的衝擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查,立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實,經論證瓦斯、衝擊地壓等災害難以有效治理的,要立即列入關閉退出對象;經論證具備災害防治能力,也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。
四要用好“體檢”成果。各級煤監機構要在每個礦“體檢”結束後,提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監管監察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”,督促問題整改落實,並作為分類監管監察執法的依據,提高執法針對性。地方政府要組織認真研究,嚴格處置每一處高風險煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。
(三)嚴厲打擊非法違法違規生產建設行為。違法違規行為仍然是當前煤礦事故頻發多發的重要原因,是安全生產工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監管監察部門要在地方黨委政府的領導下,強化聯合執法,始終保持打非治違的高壓態勢,形成強大威懾。
一要全面排查整治非正規開採問題。各省級煤礦安全監管部門要認真組織排查,轄區煤礦是否還存在類似情況,凡採用國家明令禁止的採煤方法的工藝,要一律責令停產整頓,嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有,北方也有,這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。“五假”是假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批准擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產。同時,對違規下達超能力生產計畫和相關經濟指標的上級公司,要進行約談、通報、曝光。
三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監管監察部門要嚴格執行國家局近期印發的《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》,簡化生產系統,最佳化勞動組織,嚴控井下作業人數。要嚴格落實《煤礦安全培訓規定》,加強煤礦從業人員安全培訓、考核、發證等管理。要對轄區內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓,著力解決違規承包、層層轉包、以包代管、違規託管等用工混亂問題,著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業等問題。晉陝蒙這方面問題尤為突出,對每個礦不論災害重的,還是災害輕的,都要全面徹查,立即整改。中央企業要帶頭清理此類問題,主動整改。有關部門發現問題要向總部通報,情況嚴重的要向國資委通報。
四要依法處理處罰。《安全生產法》第90條明確規定,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。對煤礦企業主要負責人法定職責履行不到位導致發生事故的,要按照《安全生產法》要求,該撤職的撤職,該移送的移送。我奉勸在座的礦長們,不能為了蠅頭小利把自己乾到監獄裡。對違法違規生產建設行為,不僅要責令煤礦停產停工,還要倒查企業主體責任和管理人員責任落實情況,依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規生產建設行為的,該移送的堅決移送,對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規行為的企業要納入“黑名單”管理,實行聯合懲戒,對相關人員實行行業禁入和職業禁入。
(四)嚴肅事故查處和責任追究。針對這5起較大以上事故,要抓緊組織事故調查,依法依規嚴肅查處事故,徹底查清事故原因、性質,釐清相關單位和人員責任,及時向社會公布處理結果。
一要嚴格責任追究。強調:嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度,解決失之以軟、失之以寬的問題,對責任單位和責任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演,造成這么大損失,如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。我們要認真貫徹要求,在事故調查處理中,堅持嚴字當頭,在分析事故原因的基礎上,準確認定責任,既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任,既要查清企業主體責任、又要查清政府相關部門監管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的,要追究礦長、總工刑事責任,讓違法者付出應有的代價,不能輕易放過、不能姑息遷就。
二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性,便於企業有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度,切實用事故教訓推動工作。
三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井,除依法關閉外,按規定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程式,由省煤監局組織抽查,做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井,國家煤礦安監局要組織抽查,通過後方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的,要倒查驗收程式和驗收質量,問題突出的要問責,從源頭上杜絕非正規開採、違法承包分包、人員不按規定培訓等違法違規行為。
(五)堅決淘汰退出落後產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關於煤炭行業供給側結構性改革的決策部署,強化去產能期間煤礦安全監管監察,確保落後產能應退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發揮去產能部際聯席會議平台作用,以嚴格的安全標準倒逼落後產能淘汰退出,推動《關於做好20xx年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》(發改運行〔20xx〕691號)落實,特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,各地要儘快研究制定退出計畫,原則上今年全部退出。對地方政府已經確定淘汰並公告退出的煤礦,要依法註銷安全生產許可證;對晉陝蒙寧年產30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區年產9萬噸以下的煤礦,現有安全生產許可證到期後暫停受理延期申請。
二要強化督導落實。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假、列入退出計畫煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規行為。要進一步強化工作措施,對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區,要及時約談地方政府;對列入今年退出計畫的煤礦,要督促制定具體實施方案,確保全全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦,要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發生事故的,要嚴肅追責、從重處理。
三要落實盯守措施。對長期停產停工礦井,監管部門要嚴格落實巡查和盯守責任,確保停實停到位,嚴防晝停夜開、明停暗開。對計畫關閉礦井不得違規設立“過渡期”或“回撤期”,加強對正在關閉礦井的安全管控,並明確專人盯守。
(六)紮實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期,也是事故高發期。臨近年底,煤炭市場產銷兩旺,局部地區供應趨緊,一些企業搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意願強烈,容易滋生超能力超強度超定員等違法違規行為。要提高警惕、把握規律,深刻汲取事故教訓,加大監管監察執法力度,全力抓好安全防範措施落實。
一要做好春節期間煤礦安全生產工作。春節臨近,各地要提前摸清轄區煤礦停產放假情況,提前謀劃、認真組織做好春節放假期間煤礦安全生產工作。對春節停產停工的煤礦,要督促其嚴格落實停產檢修作業安全保障措施,加強安全管理,做好正常的通風、排水、安全檢查、監測監控、值班值守等工作。對春節期間正常生產建設的煤礦,要加大安全檢查力度,督促嚴格落實領導帶班下井制度,加強現場安全管理,沒有安全把握的作業地點要停止作業,做到“不安全不生產”。
二要做好節後和“兩會”後復工復產工作。要嚴格落實近期印發的《煤礦復工復產驗收管理辦法》,嚴格履行復工復產驗收程式及簽字手續,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監控系統不能正常運行、系統不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業技術人員配備不全,存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設,堅決防止以整改隱患的名義違法生產。凡在復工復產驗收工作中違反程式、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的,一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三要做好春節期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備,強化崗位責任制,嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、外出報備制度,嚴禁擅離職守,堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制,一旦發生事故或險情,及時啟動應急預案,快速回響、有效應對、及時處置。
前車之鑑,後事之師,血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記囑託,始終把礦工兄弟生命安全放在心上,始終把安全生產作為第一位的要求,以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措,堅決防範遏制重特大事故,推進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
鎮安全工作會議講話 篇14
同志們:
每年年初,我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會,這本身就表明:安全工作先於、高於、重於、大於一切;安全工作是關於煤礦發展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業發展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產副礦長譚立同志已對過去一年安全生產工作總結的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真傳達,要牢記在心,樹立“以人為本、安全發展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產工作平穩開展。下面我要著重講幾點意見:
一、進一步提高安全生產服務,經濟發展大局的意識,務必做好安全生產工作的信心和決心
切實把安全生產作為經濟建設的重要保障,全面加強安全生產工作,紮實打牢安全生產工作基礎,堅決遏制重大事故發生,嚴防輕傷以上事故發生,目標不變,任務不減,全面完成考核控制指標,力爭完成考核控制奮鬥目標,確保全年無輕傷事故發生。
當安全與生產發生矛盾時,企業往往重生產輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產這根弦,從認真履行好安全生產監督管理的工作職責出發,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感,切實增強幹事創業的信心和決心,扎紮實實抓好安全生產工作。
二、轉變幹部隊伍作風,提高安全執行力
從礦領導班子成員到科區領導,都要轉變作風,切實履行好安全生產責任制。無論安全生產,還是經營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員,都要按規定執行下井的次數和要求,帶著問題去下井。安全生產口的幹部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風險控制難度大的地方,根據現場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現場存在重大安全隱患時必到、系統發生重要調整時必到);經營口的幹部要多深入井下掌握生產變化、煤質管理、系統運轉、材料使用對經營成果的影響因素;黨群口的幹部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩定因素,探索加強思想政治工作,維穩工作及文化建設的思路措施。總之,各級幹部要沉下身子,深入現場,情況到一線去了解,動態到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風到一線去錘鍊,不斷提高安全執行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產提供可靠的組織保障。
關於貫徹此次會議精神,廣大職工幹部一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結到一點,就是嚴字當頭抓安全,從表面上看,嚴字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續幹部的政治生命,是對廣大幹部職工最大的愛護。
同志們,做好新一年的工作任務艱巨,責任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動,往前趕,從現在開始就立即行動起來,把思想和步調迅速統一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標任務,一項一項抓落實,一天一天抓落實,一步一個腳印,全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當前正值年末歲尾,春節即將來臨,時間緊,任務重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節日期間的各項重點工作特別是安全、穩定和職工生活等方面發揮積極作用。
鎮安全工作會議講話 篇15
同志們:
剛才,總結回顧了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題,並對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會後抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關係到人民民眾的生命財產安全,關係到全縣改革、發展、穩定的大局,關係到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現。今年以來,全縣安全生產形勢雖然穩定好轉,但這並不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服鬆懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現代化建設的總體戰略,在《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產。第二,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。總理指出,“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產狀況的好轉,是靠採取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要切實維護人民民眾的生命財產安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民民眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重於泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。今後幾年,我縣將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係,堅持“生產服從安全,安全高於一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保全全就是保穩定、保全全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管,進一步遏制安全事故的發生安全生產重在監管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機,突出重點,強化監管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開採和非法生產經營,要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患台帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建築施工和危險化學品生產企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,並依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規定辦理安全生產許可證的,工商行政管理部門不得核發營業執照。現有企業達不到標準要求的,要按規定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),凡未執行該規定的,有關部門不得辦理行政許可手續,企業不準開工投產。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎,構築安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。一是建立安全生產台帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建築施工等企業,都要普遍開展安全質量標準化活動,儘快建立起完整詳細的安全生產台帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規範安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品。要積極引導企業採用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落後技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求後才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防範安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣,工作複雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。第一,要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的餘地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人,不近人情 請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經批准、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業、煤炭、文化、林業、農業、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作,並依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要採取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。縣電台、電視台、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展民眾性安全生產教育活動。總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重於泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面,為全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
鎮安全工作會議講話 篇16
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要是總結分析20xx年全鎮安全生產工作,表彰先進,安排部署20xx年安全生產工作,動員全鎮幹部民眾進一步統一思想,提高認識,嚴防嚴控,堅定不移地抓好各項安全工作措施的落實,繼續保持全鎮安全生產的良好形勢,為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧社會奠定堅實的安全基礎。剛才,宣布了表彰決定,有17個先進單位和60名先進個人受到表彰。在此,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,根據鎮黨委政府研究的意見我講四個方面的問題:
一、20xx年全鎮安全生產工作開展情況
20xx年,市安委會、市安監局的指導幫助下,全鎮上下堅持把安全生產放到重要位置來抓,嚴格落實安全生產責任制,深入開展質量標準化創建,進一步強化安全教育培訓,積極進行隱患排查治理,安全生產工作水平有了進一步提高。全年沒有發生重傷以上安全責任事故,實現了安全年的目標,得到了上級領導的充分肯定,鎮政府連續七年被評為“全市安全生產工作先進單位,”連續三年被評為“泰安市安全示範單位”,一名同志被評為“全省安全生產先進工作者”,成績來之不易,凝聚著全鎮廣大幹部民眾的辛勤汗水,得益於各級各部門的共同努力,得益於社會各界的大力支持,得益於安全生產者的辛勤勞動和無私奉獻。在此,我代表鎮黨委、政府向廣大安全生產工作者,向關心和支持安全生產工作的社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝!
回顧一年來的安全生產工作,主要突出表現在以下幾個方面:
1、領導高度重視。鎮黨委、政府堅持安全科學發展理念,把安全生產工作列入了鎮黨委政府的重要議事日程,專門出台了檔案,調整充實了鎮安委會,明確了黨委政府分工領導的安全職責,堅持黨政統一領導,採取“誰主管,誰負責”的原則,黨政主要領導對安全工作逢會必講、逢事必辦。並且明確指出抓安全生產工作怎么抓、怎么強調、怎么管都不過分,牢固樹立安全為“天”的理念。認真落實“一崗多責”,牢牢把安全生產抓在手上,放在心上,落實在行動上。
2、落實安全生產責任制,實行安全生產一票否決制。年初鎮黨委、政府與各單位,各企業,各村簽訂了20xx年度安全生產責任書,各單位與所轄部門也層層簽訂了安全生產目標責任書,圍繞責任抓落實,嚴格獎懲考核,並與各企業、各村經濟利益掛勾,把安全工作納入農村考核中的一項重要內容,對出現安全生產責任事故的實行一票否決,增強了抓安全生產責任感和使命感。
3、加強安監隊伍建設,加大財政投入。鎮黨委、政府高度重視安全生產監管工作的投入,按照上級要求結合我鎮工作實際,設立了安全生產辦公室,成立了安監所和安全執法中隊,配強配齊了安全執法工作人員,各企業、各單位、各村都配備專職安全監察員,安全管理網路體系建設得到了進一步完善和加強,投資2萬多元,配備了微機、照相機、監測設備,製作了標準較高的版面,配齊了辦公設施並專門配備了安全執行車輛,筆記本電腦、攜帶型印表機、錄音筆,並配備了執法服裝,為開展好安全監管奠定了堅定的基礎。
4、積極深入開展安全執法監察活動。實行嚴細化管理、嚴檢查、嚴管理、嚴追究、嚴考核,對查出的問題實行通報,責任追究。紮實開展了隱患治理年活動、安全生產百日督察、煙花爆竹、消防安全、火災隱患、加油站、液化站、防雷電安全打非、新春安全等專項整治活動,積極開展隱患治理年活動,重點對紡織服裝企業的消防、防火等安全隱患進行了整治,對2家企業消防設施進行了改造、配齊了消防設施,消除了安全隱患。對農村用電、危房、小建築進行了清理檢查,共排查危房207戶,拆除危房200戶。排查小建築不規範經營戶61個,下達了限期整改61份,並與各村各學校簽訂了危房保證書,落實了安全責任。全鎮開展了區域性食品生產加工企業、加工戶,進行拉網式排查摸底,摸清了底子,分類進行上報,逐步進行規範,共檢查生產經營單位600多家,撰寫檢查記錄600多份,提出整改意見200條,取締無證經營18家,規範經營68家。特別是對工業園區內企業進行了排查。共組織檢查25餘次,查出安全隱患30處,提出整改意見40條,下達限期整改通知書30份。糾正和清楚了一大批安全生產違法行為和事故隱患,確保了全鎮安全形勢穩定。開展了煙花爆竹安全專項整治活動,春節前後利用三個月的時間開展了煙花爆竹、食品藥品安全專項整治,實行了拉網式大排查,共組織檢查60餘次,取締非法經營戶8戶,沒收了所有非法煙花爆竹和不合格食品藥品,規範了煙花爆竹市場,確保了節日期間的安全,讓全鎮人民民眾過上了安全祥和的春節。
5、規範生豬市場,建立放心肉店。按照市政府的要求,認真開展放心肉工程建設,加強了對13家放心肉店的管理,對從業人員進行健康查體,持證上崗率100%。嚴把屠宰檢疫關,嚴厲打擊私屠亂宰行為,杜絕了劣質豬肉流入市場讓全鎮人民吃上了放心肉、安全肉,較好完成了市政府下達的任務。
6、安全宣傳教育,進一步深化。積極開展了安全“宣傳月”活動,認真宣傳貫徹《省安全生產條例》、《省煙花爆竹管理條例》採取舉辦安全培訓班和以會代訓形式舉辦培訓班3次,培訓人員300 人次。舉辦安全知識竟賽2次,出動宣傳車6次,集市宣傳2次,發放安全明白紙31000餘份,懸掛過街簾90餘幅,固定標語76餘幅,投資3萬元建起了安全文化一條街、安全畫廊。通過開展各項活動,增強了廣大人民民眾的安全意識,促進了安全工作的健康發展。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我鎮安全形勢不容樂觀,工作中還存有一些不容忽視的問題:
1、有些單位安全第一、安全發展的理念樹立不牢固,對安全生產極端重要性認識不到位,僥倖心理和鬆懈思想有所抬頭。
2、安全生產管理體制,機制不完善,存有政令不通的現象。
3、企業主體責任落實不到位,一些企業單純追求利潤而忽視職工的安全和勞動保護,安全投入嚴重不足,一些新、改、擴建項目沒嚴格執行“三同時”制度,存有先天性安全隱患。
4、個別單位監管不力,責任心不強,作風不紮實,工作措施落實不到位,安全監管存有漏洞,留有死角。
5、個別單位對安全生產的長期性、艱巨性和複雜性認識不足,卻反主動性和超前性,存有麻痹鬆懈、消極厭戰思想,工作上不夠盡職盡責,導致管理上漏洞百出,有些問題長期得不到解決。
6、農村危房問題。特別是煤炭採空區的村莊,危房相當嚴重,並且都是老年人居住,必須引起各村的高度重視,決不能有絲毫鬆懈和馬虎,要切實採取措施,努力加以解決。
7、食品藥品問題。食品藥品與人民的生活息息相關,但生豬私屠亂宰現象屢查不止。
8、煙花爆竹問題。春節前後非法經營煙花爆竹現象時有發生,各村必須引起高度重視,做到監管不漏村,村不漏戶,確保人民財產的安全。
二、全力抓好20xx年安全生產工作
20xx年我鎮安全生產工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹省、市安全生產工作精神,用“以人為本”“安全發展”“科學發展”的原則統領安全生產工作。全面做好今年的安全生產工作。各單位要繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產的各項措施,從嚴加強安全生產管理,堅決完成市安委會下達的安全生產控制目標,杜絕較大以上事故發生,避免或減少一般事故發生,力爭實現安全生產年。
1、堅持抓基層、打基礎,從源頭上狠抓事故預防。搞好安全生產工作,關鍵在基礎、在基層。從全國各地發生的重特大事故來看,主要是“雙基”建設抓得不好,安全生產各項規章制度和措施落實不到位,職工安全意識不強,違章操作造成的。大家一定要充分認識加強“雙基”建設的重要性,堅持“重心下移,關口前移”,夯實基礎基層工作,從源頭上預防安全生產事故的發生。一要切實做到機構設定、人員配備到位,使安全生產有人抓、有人管。各企業要成立安全生產管理機構配備專職安全管理人員,各單位、各村要成立安全生產領導小組,設立專兼職安全管理員。二要大力實施科技興安戰略。建立健全強制性安全投入制度,提足用好安全技措費、安全風險抵押金等各項安全費用,嚴格落實各項安全生產經濟政策,抓住影響安全生產的重大問題,加大資金投入,督促企業加強安全基礎建設,及時淘汰落後技術、工藝和裝備,提高安全裝備水平,改善安全生產條件。三要加強現場管理。現場是整個安全生產的關鍵環節,是基礎、基層工作的集中點。各單位、各企業要健全完善各項安全生產規章制度,加強內部安全管理,突出搞好安全教育培訓和企業安全文化建設,真正提高廣大幹部職工的安全意識和業務技能,按章操作,規範操作,把安全生產的各項措施落實到車間、班組和崗位,真正使安全成為習慣,讓習慣更加安全。
2、突出重點領域,在薄弱環節上狠抓隱患整治。20xx年是國務院確定的“安全生產年”,省里也明確規定重大隱患不治理視為同等事故處理。各單位要圍繞“安全生產年”的要求,緊緊抓住安全生產的重點領域和薄弱環節,嚴格按照“專家查隱患、政府搞督查、部門搞監管、企業抓落實”的安全生產隱患排查、整治工作機制,確定整治的重點和措施,有針對性地進行整治,確保所有安全措施落實到位,取得實效。一要抓好消防安全和建築施工安全整治。重點抓好學校、市場、醫院、網咖等人員密集場所和密集建築區的消防安全,電氣安全檢查,防範重特大火災事故的發生,要加強建築施工安全監管,防止坍塌、墜落等事故的發生。二要抓好輕、製衣行業的安全整治。我鎮民營聚集區企業大部分是輕紡、製衣、冶煉行業,安全防火尤為重要。針對這些企業大部分是民營企業,安全意識相對淡薄,要求企業必須成立專門的安全機構,定期開展安全檢查,確保機械正常運轉,嚴防帶病作業,配齊安全防護罩,嚴格按規定配備好消防設施,滅火器等,重點崗位、重點部門要做好安全監護和嚴格的交接班制度,要嚴格控制車間噪音、飛塵超標,確保全全生產。三要抓好農村的安全生產工作。重點抓好農村危房隱患治理,我鎮部分村莊屬民房斑裂採空區,特別是去年汛期,部分村民民房斑裂嚴重。因此,各村要做好危房的排查登記和修繕工作,嚴防危房倒塌事故的發生,其次抓好農村安全用電,嚴禁私拉亂接,堅決杜絕在電力線路下栽植樹木和建設各種建築物,嚴防觸電事故的發生。要加強農村柴草堆放管理,嚴防火災事故的發生。
3、組織好各類安全生產檢查活動,在過程上狠抓控制。安全生產工作涉及領域廣、範圍大、人員多,而且是一項做不完、永遠沒盡頭,永遠不能講圓滿結束的工作具有艱巨性、長期性、反覆性等特點,這就決定了安全生產工作不能抓抓停停,撥撥轉轉,必須要有工作上的主動性和自覺性,必須嚴防嚴盯嚴守,做艱苦細緻的工作,分分秒秒地去爭、去保、去控制,要根據不同階段、不同季節、不同領域的安全生產工作特點,經常性、持續不斷地開展好各類安全生產拉網式大檢查。在檢查的重點上,要突出對重點領域、重點企業、事故多發部位和重點時段的檢查,徹底掌握安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和日常安全管理情況。在檢查過程中,一定要強化細節控制,落實細緻作風,體現細微精神,善於發現隱患,不放鬆每一個環節、每一個部位,決不能走馬觀花,做到不漏一個、不留死角、不走過場,切實防止“落實不下去,嚴不起來”的問題。在對查出問題的處理上,要敢于堅持原則,不要怕得罪人,不能搞變通,要嚴格把關,不留情面,一抓到底,寧聽罵聲,不聽哭聲。對檢查出來的關鍵性的問題要立即整改,一般性或者確實一時不能整改的,又不致於產生嚴重後果的,要制定整改計畫和方案,區分輕重緩急,採取有效措施,限期整改,並將責任落到實處,堅決把各類隱患消除在萌芽狀態。
三、全力抓好食品安全工作。
食品安全是一件事關社會穩定和民眾安危的大事,保障人民民眾的飲食和身體健康是時代賦予我們的責任,做好食品安全工作意義重大。為此需抓好以下工作:
1、成立組織,做好食品安全宣傳工作。鎮政府已成立食品安全協調委員會,具體負責全鎮食品安全協調工作,協調委員會要認真履行食品安全工作的“三句話”的職能,在綜合與協調上做“文章”始終堅持不越位,不錯位,必要時補位的工作原則,精心組織、周密部署、統籌安排,全面做好食品安全工作。各村要配備一名食品安全信息員,具體負責本轄區食品安全信息上報工作。做好食品安全宣傳工作,積極開展以“關注食品安全,構建和諧社會”為主體的食品安全宣傳活動,組織有關部門深入學校、農村、企業開展食品宣傳“三進”活動,同時聘請專業技術人員講授食品安全知識,通過宣傳,提高全鎮人民的食品安全意識和參與意識,形成人人關心食品安全的輿論氛圍。
2、認真開展區域性食品生產加工整治活動。堅持“全面監管、分類實施、打扶結合”的原則,全面開展食品生產、加工業的專項整治。一是農業全面推進農產品的標準化示範基地建設,加強對農畜產品生產基地農藥、獸藥、化肥等投入品的監管,嚴禁高劇毒、高殘留農藥的使用;二是要求具有一定規模的食品生產企業必須具備“三證一狀”即生產許可證、營業執照、生產許可證(QS)並簽訂“食品質量安全責任狀”;三是要求生產條件相對較差、規模小、產品具有一定地方特色的小作坊,必須具備“兩證一書”,即衛生許可證、營業執照、並簽訂“食品質量安全承諾書”,四是嚴格食品生產“兩口,一過程”的監管,既食品原輔材料的進口,產品的出口和生產加工過程。嚴格原輔材料進廠的檢查檢驗,杜絕不合格的原輔材料進入生產加工全過程的安全;五是嚴格按照“三個一批”的要求,嚴厲打擊制售假昌偽劣食品,使用非食品原料生產加工食品的“黑窩點”,關閉取締無衛生許可證的食品加工點,爆光制假售假的違法案件;六是對各類食品生產加工企業、小作坊的從業人員進行培訓,提高從業人員的食品安全意識和企業保障食品安全的能力;七是要求企業建立健全各項食品安全管理制度,如原輔材料的索證索票制度,食品添加劑備案登記制度,購銷台帳制度,企業承諾制度和不合格食品召回制度等;八是集中開展小作坊分類整治,對A類小作坊重點進行幫扶;對B類小作坊給予扶持引導,要求儘快提高管理水平,改善生產加工條件,促使其規範生產。對C類小作坊生產提出整改意見,限期在1個月內整改達標,否則,由衛生部門吊銷衛生許可證,工商部門吊銷營業執照。
3、繼續開展實施“放心肉”工程和生豬定點屠宰。要充分發揮放心肉店的作用。嚴把豬肉檢疫關,持證上崗率要達到100%,嚴厲打擊私屠濫宰行為,杜絕不合格豬肉流入市場,讓廣大民眾吃上放心肉、廉價肉。
四、加強領導,落實責任,確保全鎮安全生產穩定
安全責任重於泰山,抓好安全生是黨和人民賦於我們的神勝使命,是我們義不容辭的責任,要進一步加強對安全生產工作的領導,黨政一把手要親自抓安全生產工作。
一要落實各級責任。要建立落實安全生產例會制度,每季度至少召開一次安全生產形勢分析會,研究解決重大問題和事故隱患,要嚴格落實一崗雙責,明確一把手的第一責任人的責任,明確各位副職對分管工作安全生產責任,進一步按照“誰主管、誰負責”的要求,時刻把安全生產工作放在心上,抓在手上,齊抓共管,形成合力。
二要嚴格落實安全生產責任制,進一步明確責任。採取一級對一級負責,層層抓落實,認真履行職責,堅決防止該作為不作為,該管不管和推諉扯皮,按照“誰發證,誰負責,誰審批,誰負責,誰主管,誰負責”的原則,認真履行好職責。
三是落實各部門責任。各部門黨政一把手都是安全生產的第一責任人,要切實承擔起本部門安全生產監管職責,確保各項安全生產法律法規,制度措施和政策落實到實處,要掌握本部門、本系統、本行業安全生產中的薄弱環節和重點企業的安全狀況,對本行業和領域的安全生產工作,依法實行監督管理。
四要嚴格獎懲考核。實行安全生產一票否決制,要加大對安全生產責任追究力度,以安全生產實行月調度,季通報,半年總結,年終考核的工作機制,結合各自行業特點,推行安全生產風險抵押金或保證金制度。各村交納1000元—3000元,民營企業交納5000—10000元,中國小學校交納1000元,雙管單位交納1000元。依靠強有力的經濟手段,促使安全生產責任真正落實到位,確保全年安全生產不突破控制指標,做到防患於未燃。要完善監督考核體系,進一步完善監督考核制度,要嚴格獎懲考核,實行重獎重罰。按照獎懲辦法鎮政府組織考核組對各村、各企業、各單位控制指標完成情況進行半年、年底考核。對安全生產工作取得突出成績的給予隆重表彰,並返還保證金,鎮政府還要拿出一定數額資金作為獎金進行獎勵。對工作不力,突破安全生產控制指標的在評先樹優中實行一票否決。要認真落實國家監察部與安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》加大對安全生產事故的責任追究力度,對發生安全生產事故的,要在查清事實的基礎上,依法嚴肅處理,該追究什麼責任,就追究什麼責任,該受什麼處罰,就受什麼處罰。
同志們,安全生產是一項艱苦、複雜、長期的工作,事關大局,責任重大,各級、各部門、各單位一定要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,進一步增強責任感、使命感,警鐘常鳴、常抓不懈、紮實工作,把各項安全措施落到實處,牢固樹立以人為本,安全發展,責任重於泰山的觀念,在鎮黨委政府的堅強領導下,進一步堅定信心,狠抓落實,扎紮實實開展各項工作,確保實現安全年目標,為促進我鎮經濟社會又快又好,構建和諧社會作出更大的貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇17
同志們:
今天,我們召開國際xx20xx年安全生產工作會議。會議的主要目的是,認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神,動員全區上下進一步統一思想,切實增強憂患意識和責任意識,真正把安全生產工作抓緊抓實,為高質量發展營造和諧穩定的環境。剛才,盧斌主任傳達了省、市安全生產工作會議精神,並對今冬明春安全隱患大排查、大整治專項行動進行了部署,大家要認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、進一步提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發展大局。黨中央、國務院對安全生產工作高度重視,黨的xx大以來,曾在不同場合就安全生產工作發表重要講話,多次作出重要批示,深刻論述安全生產紅線、安全發展戰略、安全生產責任制等重大理論和實踐問題,對安全生產工作提出明確要求。省委書記、省人大常委會主任王東峰在全省安全生產電視電話會議上強調,要深入貫徹落實習近平總書記於安全生產工作的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,深刻汲取張家口“11•28”事故教訓,突出問題導向,全面排查整改,紮實做好今冬明春安全生產工作,確保人民民眾生命財產安全,確保社會大局安全穩定。省委常委、市委書記王浩在全省安全生產電視電話會後,就安全生產工作進行了部署,要求堅決貫徹落實習近平總書記於安全生產工作的重要講話精神和黨中央國務院、省委省政府關於安全生產工作的決策部署,深刻汲取張家口“11•28”事故教訓,抓緊研究制定我市落實意見和整改方案,進一步明確責任、強化措施、狠抓落實,確保全全生產工作取得紮實成效。
作為旅遊區,屬於人員密集和人員流動頻繁地區,且在建工程項目較多,我們應該清醒地認識到,當前安全生產形勢依然嚴峻,在安全生產管理方面還有很多問題和薄弱環節,比如,有些部門和單位在思想上對安全生產仍然麻痹鬆懈,沒有真正把安全生產工作放在突出位置;安全隱患排查還存在流於形式、隱患未發現、治理不到位等問題,還存在大量的安全隱患;一些企業還存在主體責任不落實、從業人員素質參差不齊、規章制度不健全、安全教育不落實等問題。對這些問題,必須引起我們的高度重視,採取切實有效措施,下大力加以解決。
我們要看到,隨著知名度的提升,來島遊客數量逐年增長,任何一絲安全生產麻痹思想,任何一點安全生產隱患,都有可能釀成安全事故。面對新的形勢,面對安全生產工作中存在的問題,我們絕不能有一絲一毫的放鬆懈怠。各部門、各單位、各企業必須切實增強責任感、緊迫感,把安全生產作為一項嚴肅的政治任務,堅持不懈地抓緊抓好。務必要克服通常觀念、麻痹思想,時刻繃緊安全生產這根弦;務必要強化責任意識,時時講安全、處處保全全,將安全生產的理念貫穿到開發建設的各個方面;務必要突出重點措施,狠抓關鍵環節,始終以如履薄凍的危機感、緊迫感堅決守住安全生產紅線。
二、進一步強化措施,全力抓好當前安全生產工作
各部門、各單位、各企業必須嚴格按照上級關於安全生產工作的部署要求,抓住重點,突破難點,細化措施,全面整改,不留死角、死面。
(一)抓好隱患排查整治,堅決遏制各類安全生產事故發生。安全生產要堅持預防為先,等到出了事故,造成的損失將無法挽回。各部門、各單位特別是安全監管部門,必須緊盯隱患排查整治,切實築牢安全生產防線。一是隱患排查要全面細緻。全面就是要做到無一遺漏,細緻就是要排查到最小部位,這是隱患排查的關鍵。要按照丁繡峰市長強調的,以“六查六看”的標準徹底排查風險隱患(即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規程和規章制度,看是否嚴格執行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產經營行為,看是否合法、有效、規範;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施)。二是隱患整治要迅速徹底。在安全生產排查到位的基礎上,要對症下藥,徹底清除事故隱患。發現不具備安全生產條件或存在重大隱患的要抓住不放,限期整改。經整改仍不具備安全生產條件的,要堅決予以停產停業整頓,什麼時候符合條件,經驗收合格,才允許恢復生產。三是要切實加強風險管控。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,組織開展安全風險評估,特別是對易發生事故的行業領域、風險領域、風險環節進行摸排,做到心中有數,並強化監測監控、預報預警,及時發現和消除風險因素,提高安全保障水平。按照王浩書記講話精神,要聘請安全生產領域專家、專業技術人員和第三方專業機構對重點行業和企業進行評估,科學制定有針對性和可操作性的整改方案。
(二)堅持問題導向,全面加強重點行業領域的安全生產綜合治理。冬季歷來是安全生產事故的易發期、多發期。要精心組織,立即行動,認真貫徹落實中央和省、市工作部署,扎紮實實地做好安全生產工作,確保歲末年初安全生產形勢持續穩定。要突出重點行業領域,分類制定安全生產任務清單、責任清單,細排查、嚴督查、快整改,堅決打贏重點行業領域的安全生產攻堅戰。一要抓好旅遊安全。要加強對旅行社、賓館飯店、景區景點、經營企業的監管,督促建立和完善各項安全措施,防範事故發生。各景區景點、旅遊經營企業要不斷加強管理,全面落實各項防範措施,完善安全生產規章制度和操作規程,加大安全資金投入,及時消除各類事故隱患,從源頭預防和減少事故發生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生產工作的重中之重,必須常抓不懈。消除火災隱患,需要抓小抓早,持續發力,要加強對賓館、飯店、碼頭以及遊客聚集區等人員密集部位,特別是菩提島、月島等植被繁茂的景區進行檢查和治理,開展經常性火災隱患排查,防患於未然。同時,要加強消防基礎設施建設,確保一旦出現火情,消防設施、設備能夠發揮應有的作用。菩提島消防站建設要確保年底完成,要抓好應急演練培訓,建立快速反應機制。三要抓好交通運輸安全。要嚴格動態監控,嚴厲查處“三超兩駕”等交通違法行為,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。要加強對客運安全的監督檢查,包括陸路交通及海上旅遊交通,特別是對船艇安全的檢查,嚴格執行海事部門安全標準,排除一切安全隱患。四要抓好食品安全。食品安全關係重大,如不注意很容易造成食物中毒甚至集體中毒事件。要堅持日常監督與綜合治理相結合,加強監管與企業建立自律機制相結合,杜絕無證、無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。要加強對旅遊景區餐飲單位的監督檢查,設立食品安全舉報投訴電話,及時受理消費者舉報投訴。要加大宣傳力度,引導和督促餐飲服務單位不斷規範自身經營行為。五要抓好建築施工安全。xx區域建築工地多、工程量大,要加強對施工行為全過程的安全監管,督促施工企業嚴格落實安全生產責任和防護措施,確保施工安全。要深刻汲取張家口“11•28”事故教訓,深入開展建築單位、施工企業安全專項檢查。要嚴格履行工程勘查、設計、監理等方面安全責任,排除一切安全隱患。六要抓好農村用氣安全。當前,我區氣代煤工程已全部完工,並開始點火升溫,要高度重視農村用氣安全,明確工作職責,採取強力措施,切實做好農村燃氣安全監管。要嚴格落實農村駐村安全員、協管員制度,進一步完善選用、培訓標準,確保工作落實落細落地。要進一步加強隱患排查整治,重點檢查燃氣管網防護欄、警示標誌牌是否安裝設定到位,自閉閥、報警器、不鏽鋼波紋管等設施是否安裝到位等。要有針對性地完善應急預案和應急搶險隊伍建設,嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,提高應急處置能力,切實保障燃氣設施運行安全。要採取多種形式,持續開展安全知識宣傳,提高民眾燃氣設施保護意識和安全用氣水平。
(三)夯實安全生產工作基礎,建立健全長效管理機制。要立足當前、著眼長遠,堅持標本兼治、綜合治理,突出抓好“三個加強”。一是加強安全監管體系建設。認真貫徹執行國家和省、市有關安全生產的規章制度,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,使違法違規行為得到根本遏制。同時,進一步加強安全生產執法能力建設,不斷創新監管方式,提升監管水平。二是加強安全生產基礎建設。要認真研究12月5日國務院常務會議通過的《生產安全事故應急條例(草案)》,加強預警預報工作,完善各項應急預案,形成“反饋快捷、指揮有力”的應急救援機制,提高應急回響和協同處置能力。三是加強安全生產文化建設。要加強安全監管人員的業務培訓,為提高安全管理水平打好基礎。要增強企業負責人的法制觀念,提高安全管理能力。要廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關政策和法律法規,普及安全生產知識,讓全區幹部民眾都時刻關注安全生產。
三、進一步落實責任,確保全全生產各項工作落到實處
各部門、各單位、各企業要切實增強責任意識,加強組織領導,層層落實責任,努力把安全生產工作抓出成效。
一要強化組織領導。要嚴格落實安全生產“一把手”負責制,主要負責同志要親自研究、親自抓整治,切實履行好第一責任人的責任。要按照“管委會統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督”的原則,針對安全生產工作的薄弱環節和突出問題,共同研究和落實各項防範措施,做到通力協作,密切配合。
二要加強考核監督。對重點行業、重點領域、重點部位的檢查要做到規範化和經常化,全面檢查、逐項整改、逐一建檔。要進一步強化對安全生產的剛性約束和硬性考核,把落實安全生產指標作為一項重要任務,指標完成情況納入幹部年終考核和評價體系,嚴格落實獎懲。
三要嚴格責任追究。要認真落實《安全生產法》,一旦發生事故,全力組織搶救,妥善做好善後工作,並第一時間如實上報,杜絕瞞報、遲報和漏報等問題的發生。對發生事故的企業,一律按規定處理。對於弄虛作假、違規違法造成重大事故的,要依法嚴肅查處,決不姑息。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。各部門、各單位、各企業必須高度重視,明確責任,強化措施,全力抓好落實,為高質量發展營造和諧穩定的環境!
鎮安全工作會議講話 篇18
同志們:
今天,州人民政府召開全州安全生產工作會議,主要任務是:全面貫徹落實全國、全省安全生產工作會議有關部署,總結回顧全州20xx年安全生產工作,深入分析存在的問題和形勢,安排部署20xx年重點工作任務。剛才,州安監局黃國榮局長通報了20xx年全州安全生產工作情況及20xx年重點工作建議,瑞麗市政府、德宏州交警支隊和德宏英茂糖業有限公司講得很好,我都同意,值得學習和借鑑。州政府與各縣市、部分單位簽訂了目標責任書,請大家認真貫徹落實。下面,我講3點意見:
一、20xx年工作成績值得充分肯定
過去的一年,在州委、州政府的堅強領導下,全州各級各部門以為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境為核心,以貫徹落實安全生產領域改革發展為工作主線,以全面開展安全生產大檢查為抓手,不斷深化重點行業領域整頓治理,著力強化監管執法,防範遏制了各類事故發生,全年無重特大安全事故發生,安全生產形勢總體平穩。主要表現在:
(一)著力深化改革,推動安全發展。全面深化改革,研究出台了《德宏州關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》,從體制、機制等核心層面提出了加強和改進全州安全生產工作的一系列重大改革舉措和任務要求,並細化分解為60項重點任務,明確了責任部門和完成的時限,激發了加強安全生產工作的內生動力。
(二)強化職責,健全和落實安全生產責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立健全了“五級五覆蓋”的安全生產責任體系,實現州直各部門及5個縣市、51個鄉鎮街道、377個行政村社區安全生產責任體系全覆蓋,政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產工作新格局基本形成。
(三)大力推進依法治理,安全監管執法得到提升。不斷深化安全生產法制意識,完善安全生產管理體系,強化安全生產監督管理。進一步健全完善了安全生產“雙隨機”抽查檢查制度,對檢查發現的問題提出整改措施和建議,加大執法檢查力度,對隱患突出的企業實施行政處罰,20xx年實施行政處罰116起,責令停產整頓x起,處罰x萬元,安全生產監管執法能力不斷提升。
(四)安全生產大檢查和專項整治工作取得成效。州委、州政府的主要領導和分管領導多次親自安排和帶隊檢查安全工作。各級各部門全面深化非煤礦山轉型升級和危險化學品、煙花爆竹綜合治理,並取得成效。礦山總數從20xx年的162座減少到96座,超額完成了省政府下達的目標任務。加強輸油輸氣管線安全監管,完成省政府掛牌督辦輸油輸氣管道1個重大隱患的整改銷號;道路交通、建築施工、民用物品、特種設備、冶金以及消防安全、農機安全、旅遊安全、電力安全、校園安全,鐵路、高速公路重點建設項目等行業領域安全專項整治不斷深化,沒有發生重特大安全生產事故。
(五)積極轉變監管理念和創新監管方式。以“網際網路+安全監管規範標準”為支撐,建立了安全生產大檢查的長效機制,全州納入安全生產大檢查長效機制管理系統監管的企業達564戶,在產的419戶企業全部開展“一企一標”備案工作,備案率為100%。同時,為了提高全州安全生產監管水平,發揮安全生產專業人才的技術支撐作用,積極開展了由政府購買專家服務,對200多戶企業進行安全生產隱患排查檢查,取得一定成效。
(六)安全生產應急能力不斷提升。強化安全生產應急救援隊伍和應急能力建設,州委州政府在瑞麗市成功舉行了20xx年“危化品倉庫火災事故”應急救援演練,各級各部門組織開展了多部門聯動的危險化學品、礦山、水電站、特種設備、道路交通事故和自然災害事故應急救援演練,應急救援能力得到有力提升。
同志們,過去的一年,安全生產工作取得的成績是明顯的,成績來之不易,這是州委、州政府堅強有力領導和各縣市各部門齊心協力、紮實進取的結果,也抒大基層幹部職工忠於職守、奮發有為的結果。在此,我謹代表州委、州人民政府,對辛勤工作在安全生產戰線上的廣大幹部職工以及所有關心和支持安全生產工作的同志們表示衷心的感謝並致以誠摯的問候!
二、認清形勢,增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
雖然20xx年全州安全生產工作取得了一定成績,但也要清醒地認識到安全生產領域仍然存在的一些困難和問題,形勢依然嚴峻:一是落實安全生產責任制有差距。在企業層面,部分生產經營單位未嚴格履行安全生產主體責任,企業負責人重生產、輕安全的意識仍然存在,對做好安全生產工作認識不到位、工作不積極、不主動。落實安全生產法律法規流於形式,安全投入不足、培訓不到位、隱患排查治理不徹底,有章不循、有規不依。在監管層面,安全生產工作“上熱下冷”、力度層層衰減的問題依然存在,一些地方和部門工作抓而不緊、抓而不實,仍然存在著打非治違措施不嚴、隱患整改督促不力、安全生產執法不嚴,不敢執法、不願執法、不善執法,監督檢查多、行政處罰少的情況。二是道路交通事故防控形勢依然嚴峻。道路交通危險點(段)多,隨著全州公路通車裡程、機動車保有量、駕駛人員連年劇增,道路交通事故占比仍然很大。非法運營、超速超載、違法駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛等嚴重交通違法行為仍屢禁不止,道路交通安全事故防控壓力不斷增大,道路交通安全形勢嚴峻。三是安全監管壓力不斷增大。隨著“十三五”規劃的深入推進,特別是我州鐵路、高速公路、市政建設、水利設施、重點建設工程等一大批項目動工建設,對安全生產監管手段和方式帶來巨大挑戰,安全監管任務日趨繁重。
面對嚴峻的安全生產新問題、新形勢、新情況,我們必須高度重視,決不能有絲毫的鬆懈和麻痹,要充分認識安全生產的長期性、艱巨性、複雜性和極端重要性,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。要嚴格按照黨的十九大對安全生產工作提出的明確要求,找差距、補短板,紮實推動安全生產工作上水平上台階,為推動更加平衡更加充分的發展、實現人民民眾對美好生活的嚮往做出新的貢獻。
三、把握重點,紮實做好20xx年安全生產工作
20xx年梳徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。中國特色社會主義進入新時代,安全生產事業也進入了新的歷史發展時期,新時代賦予新使命,新征程要有新作為,做好20xx年安全生產工作意義重大。今年安全生產的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、省委十屆四次全會和州委七屆四次全會精神,以貫徹落實中央《關於推進安全生產領域改革發展的意見》和省、州《實施意見》為抓手,以堅決防範遏制較大以上事故為重點,著力強化責任落實,著力推動改革創新,著力深化專項整治,著力推進依法治理,進一步提升安全生產工作整體水平,促進全州安全生產形勢持續穩定好轉,為決勝全面建成小康社會提供安全生產大保障。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)深化安全生產領域改革。狠抓中央《意見》和省、州《實施意見》的貫徹落實,主動作為、系統謀劃,加快推進各項改革舉措和工作任務落實。一是通過改革創新強化班子、壯大隊伍、提升能力、樹立威信;通過改革創新逐步實現從治標為主向標本兼治、重在治本轉變;從事後調查處理向事前的事故預防、源頭治理轉變;從以行政手段為主向依法治理轉變,從單一安全監管向綜合治理轉變。二是認真落實安全生產督查、大檢查、掛牌督辦等制度措施,提高安全監管實效。三是努力推進政府購買服務等工作,提升安全生產技術服務支撐能力。四是完善安全準入管理,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,依法責令不符合安全生產條件的企業停產整頓,直至關閉退出,全面提升安全生產整體水平。
(二)加強領導,壓實安全生產責任。一是嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,繼續把健全安全生產責任體系作為工作重點,加強安全生產的領導,落實各級政府的屬地管理責任。結合機構改革,進一步細化部門安全監管責任並納入“三定”規定,制定落實安全監管權力責任清單。二是嚴格落實安全生產責任制,完善安全生產考核指標體系,加大安全生產在經濟社會發展、社會綜合治理、精神文明建設等方面的考核權重,嚴格落實“一票否決”制度。三是進一步強化企業安全生產主體責任,建立完善安全生產約談制度和企業“黑名單”制度,強力推進安全生產責任落實向基層和企業延伸。
(三)全面深化重點行業領域安全生產專項整治和隱患排查治理。各級各部門要建立健全本地區本行業本領域安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,繼續深入開展安全生產大檢查,開展重點行業領域安全專項整治,積極防範和遏制各類生產安全事故。道路(水上)交通安全方面:要加大安全監管力度,深入開展交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患。抓好農村道路交通安全專項整治,大力推廣“丘北經驗”,嚴格車站、碼頭、機場安全檢查,加強鄉鎮船舶、庫(湖)區水上交通安全管理。消防安全方面:要加強賓館、酒店、商場、體育場館、會堂、娛樂場所、醫院、學校、養老院、福利院、幼稚園、勞動密集型企業等人員密集場所,城中村、“三合一”、“多合一”場所的安全檢查,制定和落實安全防範措施和應急預案,嚴防火災事故發生。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全方面:繼續推進非煤礦山轉型升級,切實加強非煤礦山、尾礦庫安全監管;加強危險化學品綜合治理工作,強化煙花爆竹生產、儲存、銷售各個環節的監管,加大聯合執法力度。校園安全方面:重點做好校園及周邊的交通及治安環境整治,對接送學生車輛、校園門口秩序問題以及校園內部的安全隱患作認真排查,對發現的問題要及時整改。建築施工安全方面:加大對違反法定建設程式、違法分包、轉包、掛靠等行為的查處力度;加強塔吊、腳手架、高支模、深基坑、起重機械等方面安全隱患的排查,加強施工現場安全管理。旅遊安全方面:認真抓好旅遊景區景點、定點旅遊接待賓館飯店、旅遊車輛的安全工作,堅決防止群死群傷旅遊安全事故。特種設備安全方面:要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備的檢查;加強對大型遊樂設施、液化石油氣和天然氣充裝站管道等安全隱患排查;嚴厲打擊城鄉結合部小企業、小作坊非法使用“土鍋爐、土容器”的行為。冶金工貿企業安全:加強對冶金工貿等工業企業的安全檢查,認真開展粉塵涉爆、有限空間、涉氨製冷專項整治,針對重點環節和重點部位,加強隱患排查治理,有效消除事故隱患。水利安全方面:加強水利設施、水域及其岸線和水利工程建設的安全管理,嚴防各類安全事故發生。電力安全方面:要加強電站、電網安全管理,加強供電保障安全,防止“觸電、高空墜落、電桿斷裂”等事故發生。油氣管道安全方面:加強油氣管道安全,整治周邊安全距離不足和占壓管線行為;嚴厲打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鑽問題。重點建設工程安全方面:要加強對大瑞鐵路、騰隴高速公路等重點建設工程的安全監管,杜絕趕超進度、忽視安全等現象,堅決預防安全生產事故的發生。其他各行業(領域)要立足實際,認真履行安全生產職責,切實把安全工作做到位,確保全全。
(四)加大監管執法力度,嚴格責任追究。一是結合本級本部門權責清單,制定年度安全生產執法檢查計畫,切實加大對非法生產經營單位的整頓、處罰、關閉力度,對非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”,嚴厲查處。二是嚴格落實安全生產責任追究制,對落實安全生產法律法規和相關工作不及時、不到位,有令不行、有禁不止的問題要實施嚴肅的責任追究;嚴格按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,依法嚴肅事故查處和責任追究。三是嚴格落實事故報告制度,對瞞報、謊報和遲報事故的行為,依法從重從快查處,堅決維護法律法規的權威。
(五)積極推動監管長效機制建設。進一步健全安全生產大檢查工作長效機制,督促安全風險較大的監管對象進入管理系統,做到“應管儘管”,著力在提升“一企一標準”和隱患排查治理質量、強化系統運用上下功夫;督促企業進一步完善隱患自查、自報、自改閉環管理機制,把大檢查長效機制與日常監管執法、安全標準化創建等工作有機結合,進一步完善政府綜合督查、部門專項檢查、專家明查暗訪和安全生產巡查工作機制,推動建立共治共享的安全生產治理格局。
(六)著力夯實安全生產基礎。一是以全面深化安全生產領域改革發展工作為契機,積極推動各級黨委、政府進一步加強基層安全監管執法隊伍建設,健全安全投入保障制度,建立安全生產和職業健康科技支撐體系,健全社會化服務體系。二是加大宣傳教育力度,認真學習落實《安全生產法》、《雲南省安全生產條例》,開展安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”行動,積極推進安全文化建設。三是抓好安全生產誠信體系建設,對不良行為堅決實施聯合懲戒。大力推進以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。四是強化應急管理,進一步最佳化配置應急資源,加強救援隊伍建設,完善預案體系,加強實戰演練,加強預測預警和信息共享,強化應急準備和協調聯動。
(七)大力加強安全監管隊伍能力作風建設。深入推進安全監管隊伍思想政治、紀律作風和黨風廉政建設,堅定不移貫徹執行好中央對安全生產工作的各項決策部署,持之以恆反“四風”、轉作風,以零容忍態度懲治安全生產領域的腐敗行為。加強幹伍業務建設,加強業務培訓,深入開展安全監管執法規範化、專業化建設,著力解決業務不精、監管不力、執法寬軟等問題,著力打造嚴格執法、勇於擔當、清正廉潔的安監隊伍。
同志們,安全生產工作任務艱巨、使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,以高度的責任感和使命感,進一步振奮精神、銳意進取,真抓實幹,推動全州安全生產形勢穩定好轉,為德宏實現跨越發展創造良好的安全生產環境。
鎮安全工作會議講話 篇19
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩定工作會議精神,總結回顧20xx年學校安全穩定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩定工作的簡要回顧
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統認真貫徹落實上級關於加強學校安全穩定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩定工作全局,實現了年初制定的安全工作目標。全系統沒有發生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業的健康發展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,紮實推進學校安全穩定各項工作,促進教育事業健康、和諧有序發展。
(一)強化制度建設。根據工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩定及綜治工作意見》、《學校及周邊環境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩定應急預案》等一系列規範性檔案,通過建章立制,進一步使學校安全穩定各項工作制度化、規範化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定A級學校219所、B級學校534所。按照要求,各縣(市、區)評定C級學校1091所、D級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規模的全市拉網式排查,聯合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯繫制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網咖和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬體建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業保全1344人;2120所學校配備了專職門衛2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監控系統,有770所學校安裝了一鍵報警設備,並實現了與公安機關的聯網。市直義務教育階段學校保全工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用於改造消防設施,全市教育系統新增消防栓688個,滅火器14202個,應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計畫、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網路大賽,11月,聯合消防支隊發放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據考試成績頒發上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區、黃驊市、泊頭市、青縣總計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統安全知識考試,對考試合格者進行註冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發揮家長的監管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩定工作取得長足的進步,保持了良好發展態勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先後刊發了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區光明國小被公安部、教育部聯合命名為“全國消防安全教育示範學校”。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結果,是社會各界及有關部門密切配合的結果,更是教育系統廣大幹部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實幹的結果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥倖心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業務、輕安全的現象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態化。
二是監管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細緻,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發的安全責任事故還時有發生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍髒亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保全,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中國小、“幼稚園”食堂變相承包或是無照經營,存有管理不嚴、操作不規範、工作人員證件不齊、衛生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因學生心理問題,全市發生幾起學生打架鬥毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,紮實推進20xx年學校安全穩定工作
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規劃的重要一年,也是建設現代化沿海強市的關鍵之年。紮實做好學校安全穩定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩定”觀,把學校安全穩定工作作為教育事業改革發展的基礎保障工程,全面創設良好的教育環境。實現“四個確保”:確保不發生重大安全事故,確保不發生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現場會。按照省統一要求,要全面開展“馨園行動”,創建“平安校園”。 20xx年度全市創建“平安校園”60所。各地要充分發揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協調有關部門和社會各界齊抓共管,淨化校園及周邊環境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質審查制度。把握師生思想動態,認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩定的不安定因素解決在學校,解決在系統內部,解決在萌芽狀態。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果,計畫在今年5月份,在校門口統一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結果掛在市教育局網站上,接受社會監督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出台《學校安全等級認定監督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優評先、職務任免、資質審查等結合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯合公安、工商、城管、衛生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛生安全為重點的專項整治行動。二是加強網路安全管理。進一步規範高校校園網路管理,積極配合公安網路監管部門加強對校園網路的管理和監控,有效遏制校園網上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網及網路場所的管理。
(四)加強安保基礎建設,增強校園防範及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保全。力爭在20xx年底前,全市中國小、幼稚園警務室建設達到70%、聘任保全或門衛達到100%、安裝視頻監控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續強化學校安保及教育系統反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防範體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保全保領導、機構、隊伍建設到位,安全穩定工作經費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監督檢查力度,健全及規範隱患排查整改制度。按照拉網式排查與突查、暗查、直查相結合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區)教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網式大排查。增加督查在對各縣(市、區)、市直各校安全穩定工作年終考核量化評分中的權重,重大責任事故和不穩定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節日”、特殊時期、敏感時段的安全穩定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節,要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,保持信息聯絡暢通,防範各類不穩定事件的發生。根據季節特點,在開學初、放假前加強學生節日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監護人的聯繫,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監護人職責。
(七)強化安全業務培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學校“一把手”進行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防範意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計畫、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求,把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩定工作的硬任務、硬要求,同時,要把應急演練和上下學、課間操等結合起來,將學校應急性工作轉化為日常常規工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到20xx年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵禦毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案,加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發事件應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設,建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合,通力協作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防範體系,確保校內突發事件的處置高效、有序。預案完備數達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數。
(十)健全防範機制,做好學校風險防範和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應保盡保;大力提倡並積極組織學生自願投保意外傷害險。要採取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業教育學校、民辦學校、幼稚園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環節,要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者,採取限制其招生規模、縮減經費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保全全穩定工作取得明顯成效
近期,全國各地相繼發生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年後這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發生。各縣(市、區)教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執行。
(一)加強領導,落實責任。做好學校安全穩定工作,加強領導至關重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組,黨政“一把手”作為安全穩定工作的第一責任人,主管領導為直接責任人,領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關檔案規定在一些學校沒有得到認真地貫徹執行,部分校長仍存在僥倖心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百醜了,恰恰相反,出現安全問題、責任事故,那就是一醜遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現,這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩定工作的梗阻,使上級檔案的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥倖心理都不應該有,任何一個排查的細節都不能忽視,任何一個工作的環節都不能省略,是否認真落實上級檔案要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區)教育局和市直各校的安全穩定領導小組要定期研究安全穩定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確 “誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉發《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內容的通知,對安全生產領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今後,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發重大安全事故或穩定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩定工作實行“一票否決”。我們不願意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處於H7N9禽流感的高發期,北京發現一例,全國共發現77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統不發生疫情。
同志們,學校安全穩定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩定,事關人民民眾生命財產安全,責任重大,任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄凍的工作態度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和紮實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續穩定好轉,努力開創全市學校安全穩定工作新局面。
鎮安全工作會議講話 篇20
一是要正確認識當前安全生產形勢,強化憂患意識,做到警鐘常鳴。黨政主要領導要以身作責,敢於擔當,重要工作要親歷親為,重大安全隱患整治要親自督辦,要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”,“誰監管、誰負責”,“誰審批、誰負責”的原則,切實履行好安全生產監管職責;要求各企業要切實履行安全生產主體責任,增強安全意識,正確認識發展與安全的關係,堅決杜絕“重發展、輕安全”思想,要強化安全生產組織機構建設,強化安全隱患排查和治理力度,強化企業員工安全培訓教育。
二是要統一思想,提高認識,確保全全生產各項措施落到實處。要嚴格安全生產許可制度,凡是未取得前置安全生產的許可的生產經營單位,一律取締;凡是存在重大安全隱患的,一律停產停業整改;凡是經整改檢查後仍然不具備安全生產條件的,一律關閉。
三是理清思路,突出重點,著力抓好第四季度安全生產工作。要抓好道路交通安全,強化路面管控,對超載、超速、酒後駕駛、非法營運的違法行為“零容忍”,依法予以嚴厲打擊;要加強對農村木質連片村寨的隱患排查治理,進一步落實消防安全格線化建設,強化對消防器材的維護保養,落實鳴鑼喊寨制度;要強化對消防重點單位和人員密集場所消防安全監管,確保全全;要抓好危險品化學品和易燃易爆物品、非煤礦山安全、煙花爆竹、建築施工、學校等重點行業領域安全生產大排查大整治工作,確保全縣安全生產形勢穩定,實現全年安全生產目標任務。
鎮安全工作會議講話 篇21
各位領導、各位代表:
20xx年,xx公司在管理局的正確領導下,以江“三個代表”的重要思想和中央領導關於安全生產工作一系列重要指示為指導,認真學習貫徹xx局質量安全環保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質量管理體系的運行,積極推進hse/osh管理體系的認證與運行,圍繞質量管理及安全生產管理做了一定的工作。20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上,我們嚴格按規範和標準施工,無論工程質量還是施工現場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質量和安全環保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由於我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產方面,連續發生了幾起安全生產事故,給公司造成了一定的經濟損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我盲作中的薄弱環節。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現場安全監督、安全教育工作還不夠紮實,職工防範風險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進一步的加強。
20xx年,我們將在認真宣貫本次質量安全環保會議精神的基礎上,進一步反思和吸取去年安全生產管理上的經驗和教訓,強化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風險的動態管理,切實落實風險防範措施,積極組織對要害部位應急予案定期演練,提高公司整體對各類突發事件的應急反映能力。其次,隨著qhse/osh管理體系的頒布實施,我們將進一步加強安全生產法的學習,積極修訂完善各類安全生產規章制度,全面落實安全生產責任制,做到崗位職責明確、標準明了、程式清楚,同時細化各崗位、各部門的考核細則,嚴格考核,真正作到依法治企;第三,積極落實安全監督機制,建立安全監督站,實施安全、監督異體管理,形成管理監督相互制衡的局面;第四,努力加強班組安全工作,規範資料、台帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程式、按標準工作的意識。
總之,在新的一年裡,在xx局的正確領導下,我們有信心抓好我公司的安全生產工作,並以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標,不斷改進管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強現場安全管理和監督,實現公司生產安全平穩運行,力爭跨入xx局安全生產先進單位行列。
鎮安全工作會議講話 篇22
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統一思想、堅定信心、克難奮進,採取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業科學安全發展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業發展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續低迷、企業生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監管執法,著力夯實安全生產基礎,努力最佳化安全發展環境,促進了煤炭產業安全發展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業政策的重大調整,全縣煤炭產業存在的產業結構不盡合理、轉型發展步伐緩慢、生產技術水平落後、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業增效困難。近年來,煤炭行業遭遇了“十年黃金期”後的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處於半正常生產狀況,7對礦井長期處於停產狀態,因有效生產時間短,全縣煤炭企業處於高成本、低效益、甚至負效益狀態。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統和監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利於煤炭產業的長遠發展,也無法抵禦市場風險。三是煤炭產業結構不合理。煤炭開採技術和產業集中度低,深加工水平低,產業鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規模化、集群化、循環耦合發展的全產業鏈發展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在檔案會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業安全給效益讓路,安全教育流於形式,從業人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環節,稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民民眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,採取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民民眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發展穩定大局。只有人民民眾的生命安全得到保障,才能談得上發展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點鬆懈。認真研究煤炭產業的科學發展和安全發展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(鎮)黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業發展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,以改革創新的精神,勇於擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態度,加快轉變煤炭產業發展方式,提升發展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業規模化、機械化、標準化、信息化發展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發展穩定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發展要以人為本、以民為本,要始終把人民民眾生命安全放在第一位,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監總局下發了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,國務院辦公廳下發了《關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉鎮(街道)、各有關部門、各煤礦企業要認真貫徹執行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續穩定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導幹部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變為具體的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員幹部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉鎮(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優先研究、優先安排、優先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導幹部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發生的要嚴格問責。要統籌安排好本行政區域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,並加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區)開展攻堅戰,確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監局的安排,雲南煤監局在全省所有煤礦中開展“千名幹部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋並取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、範圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業局、市安監局、曲靖煤監分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉鎮(街道)、煤礦企業按照統一要求認真抓好落實,確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監管責任。各級煤礦安全監管部門要認真履行監管職責,明確監管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少於2人,其他煤礦不少於1人”的標準,向每個煤礦派駐監督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發現企業存在的安全隱患和違法違規行為,及時報告上級監管部門。駐礦監督員是履行監管責任最基層、最重要、最骨幹的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發揮得很不好。縣煤炭工業局要會同有關部門及時研究,儘快拿出建立駐礦監督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業現場的監督管理。安全監管部門要加強對全縣安全生產的監管、檢查、督促和指導,每月不少於1次安全大檢查,每旬不少於1次專項督查或抽查;鄉鎮(街道)安全監管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多採取明察暗訪的方式,真正發現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設定管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開採、以探代采、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理,公安礦監隊伍要加強巡查監控,及時發現和報告違法違規行為;供電部門要加大對企業用電的監管力度,禁止向非法企業、非法礦井供電,同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;紀委監察部門要發揮監察職能,加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監管職責。
(三)切實落實企業主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保全全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規定》及《曲靖市落實煤礦企業安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執行安全生產的相關法律、規章和安全生產的紀律、規程,礦領導必須真正實現下井帶班,並履行好職責。除了針對共性問題制定統一的規章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,並嚴格執行好、落實好。建立完善企業法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業達標和企業達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業條件。要規範煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動契約,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉鎮(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業要加速推進井下緊急避險系統建設步伐,統一生產、通風、安全監控調度,配備井下應急廣播系統,建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,並與就近的救護隊簽訂救護協定或聯合建立礦山救護隊,並加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發事件。
三、強力推進煤炭產業轉型升級
煤炭產業是全縣經濟成長和財政收入的重要來源,是拉動經濟成長、擴大勞動就業的重要載體,煤炭產業發展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今後一個時期,是全縣煤炭產業加快發展的關鍵期和產業升級的轉型期,煤炭產業發展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業結構調整和發展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業發展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少、健康可持續發展的新型煤炭工業體系。
(一)科學謀劃煤炭產業發展。要把煤炭產業的安全、持續、健康發展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業政策,吃透我縣煤炭產業發展現狀,按照科學發展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業發展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼併重組為突破口,以“規模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關係,在加快煤炭產業發展過程中推進產業結構的調整,提升煤炭產業發展的整體水平。
(二)推進資源整合,最佳化煤礦結構。實踐證明,大企業、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業股份化、區域集團化”的思路,加快推進煤礦企業聯合、兼併、重組步伐,著力培育資金雄厚、採礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業、大集團。在兼併重組中,在資源連續(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發;一個主體在其採礦權範圍內,原則上只能設立一個生產系統。對符合國家產業政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規模化、集團化發展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規採煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態保護,努力建設生產發展、生態良好的新型礦區。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業鏈條。要加快推進加工企業技術進步、管理創新、節能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業採用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業建設,大力發展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關於促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發利用的政策措施,積極支持煤層氣開發企業與煤礦企業合作,促進煤層氣綜合開發利用。
(五)最佳化煤礦企業發展環境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務並重,積極主動為煤礦企業排憂解難,在證照辦理、年檢、政策諮詢、礦村礦群關係調處等各方面共同為煤礦企業搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批許可權,簡化辦事程式,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業人才隊伍建設,把專業人才配備作為評價煤礦企業安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續發展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續健康發展的高度,進一步轉變作風、真抓實幹,紮實做好煤炭安全生產和產業轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業科學安全發展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇23
同志們:
今天的會議是一個黃色預警調度會,今天我儘量講一些探討性的東西大家交流。當前的形勢非常嚴峻,今天我們請公安、監察、檢察部門的領導來參會,就是希望大家真實、真心、公平、公開討論,從政府、部門、企業的監督責任怎樣落實,到企業制度怎樣執行,措施如何落實到位,要把安全生產抓好。這不是一天兩天的事情,今天開會,就是要下大決心來整頓安全生產存在問題。在這裡我講幾點意見。
一、統一思想,堅定信心
目前抓安全生產的核心就是出重拳、爬低谷。國家產業政策已進入選優、選型、轉型困難時期,走向安全生產的挑戰極限。環保、鋼材等產業市場緊縮,煤礦就要受到影響。在這種形勢下,我們要統一思想,樹立信心。目前企業有三條路走:第一是等死之路,盲目僥倖,消極觀望、等待,就是慢性自殺,但是我不希望看到的。第二是退出求生之路。現在以合適的價格賣掉,儘快退出,能保全自身經濟。第三是下決心堅持到底,向安全隱患宣戰,向困難挑戰,要乾就乾好。安全是逆水行舟,不進則退,是長期爬坡的事情,是長期堅決的任務,大家一定要堅持打持久戰。
二、嚴格實施綜合治理
1 離開安全談生產和離開生產談安全都是空談。安全是為生產服務的,只有安全才能生產。我們要落實7個嚴格。一是嚴格監管。部門、企業要認真把嚴格二字落實到位,真抓事乾,消滅隱患。二是嚴格管理,要加強礦級領導的培訓和管理力度,部門的檢查力度,對隱患下大決心落實整改。三是要嚴格執行安全管理制度,並且要從嚴執行,只有制度執行好了,才會把措施落實到位。四是嚴格法規規程,加大依法管理力度,要學法、知法、守法,做好相關措施,嚴格及時消除安全隱患。五是嚴格落實。對檢查出的隱患,要第一時間處理,真改、實改。一時無法完成整改的,要落實資金明確責任人,跟蹤整改完畢。六是嚴格服務。監管部門要拿出真心實意,從技術、思路、辦法等方面想辦法幫助企業解決困難。七是嚴格抓效益。這是核心的問題,監管效益要怎么體現,不出事故就是最好的結果和效益,大家要在方式、方法、監管責任上下功夫,把安全生產抓出成果,抓出效益。
要嚴格執行“1+4”的安全工作法。1是方向盤,就是提出的“七條紅線”管理,不需要帶血的發展,不需要帶血的效益。4就是“四輪驅動”。一是雙七條規定,大家要不折不扣落實好。二是50個重點產煤縣創新出思路。要相互借鑑和學習,取長補短。三是要牢記事故教訓,總結經驗,推動安全向好發展。四是要紮實開展談心談話活動,實地走訪企業,了解企業存在的困難,積極幫助企業解決困難。
2 要以誠信為基礎,嚴格落實各個環節工作。一是要把重大隱患當事故查處,工傷事故要追究責任,要抓好安全生產事故查處、非法事前打擊。特別是現場管理,一定要盯死看牢。抓好煤礦安全生產,就要嚴格抓大不放小,要立足治大隱患、查大系統,同時在細節方面更加注重,能立即整改的隱患必須立即整改,把隱患消滅在萌芽狀態。抓住安全就是抓生產,檢查安全就是關心服務企業。企業要召集管理人員,目標明確,規範行業,用清單化管理,各煤礦企業不能再以包代管,業主要和礦級領導簽訂責任書、礦長和班組簽訂責任書,班組長和工人簽訂責任書,工人和工人簽訂責任書。做到班組自治,礦長自律、工人自主、投資人自管。要把工人當親人來對待,時刻想著安全,抓住安全,保護好礦工生命。企業要講誠信,講道德,落實好社會主義核心價值觀。當前要抓的工作,可以用“3個七、3個九、3個三”來總結。“
3個七”就是的“七條紅線”和“雙七條規定”。這3個七怎么抓?前面兩條是強調證照手續的合法性和無超層越界。中間3條是瓦斯、通風、水害治理的事情,後面兩條是信息化和機械化開採的問題。
“3個九”就是國辦發《99號》檔案和煤礦攻堅方案9個規定動作,這些措施要細抓落實。
“3個三”:一是要強烈推進機械化採掘,二是要推進信息化建設,三是要推進質量標準化建設。目前我們的作業點視頻監控正 - 3 -
在安裝中,各煤礦企業要密切配合。凡是監控不到位的地方,視為作業盲點。設施設備要玩好運行,比如瓦斯感測器,這些器材必須隨時保持有效,隨時檢查,一有故障必須立即更換,確保視頻監控到位。要大力推進機械化採掘。從而降低勞動強度,提高安全生產水平,更能提高產量。要嚴格落實“以風定產、以瓦斯定產、以監測監控定產”管理新要求。
以上這些措施的落實,關鍵是道德誠信的建立審批各類安全工程。誠信延續,失信終止。對誠信的企業,我們將用心幫助解決困難,共同推進安全生產發展,創造更好的效益;對不講誠信的企業,我們將實行高壓控管。礦長和管理人員要寫出承諾,講誠信、講道德,用誠信抓好安全生產,立即行動、用心互動,盡職盡責,做到問心無愧。一旦失信,自願接受公安行政機關就拘留5-15天作為懲罰。同時要加強輿論監督,對不講誠信的企業和個人,要在媒體上公布,用經濟、法律、輿論、道德等手段來保障安全生產的制度執行和落實。大家要把錢投在管理上,不要拿去協調關係。要從根治理,部門和企業都要拿出誠意,理解企業,共渡難關。希望每一個人都要用心管理好、向管理降成本、向管理要安全、向管理要效益,相信安全定能保障生產,安全定能服務生產。
三、全面互動、爭取主動
我們要用先進的理念來管理企業。實現企業自治管理。
4 (一)用“開放帶動”來推進安全生產。通過先進理念,開放思想,用發展的思維帶動企業安全生產,用馬雲的“馬上理念”去消除隱患,用實際行動,能立即整改的不要等。能限期整改的不要拖。只有這樣,才能儘快消滅隱患,推動安全生產步伐。
(二)用“創新驅動”來推進安全生產。要打破常規,發散思維。在監管方式、方法、手段、措施上創新,在隊伍建設上下功夫。強化人才保障,有利於隊伍素質提升,隊伍建設,才能集思廣益,想出新的辦法、新的措施來推進安全生產。(三)用“反思互動”來推進安全生產。要在制度上找缺陷,在管理上找短板,在思想上找差距。通過反思互動,用心推動工作落實。
我們要用“三連心”的管理方式,加強部門和企業的聯繫,共同研究問題、共同解決困難。一是政策連心。監管部門要宣傳好即將出台的新的安全生產政策,加大宣傳力度,為企業解讀安全生產法規的用意,為企業指明發展的方向。二是服務連心。要拿出最真誠的心意,在煤礦管理的技術、超前辦理手續上、現場管理上加以指導和服務,不能有吃拿卡要的現象,一旦發現,絕不姑息遷就。三是溫暖連心。政府、部門要為企業辦實事、辦好事,面對困難、攻堅克難。針對資金問題,企業要思考一下,政府推動一下,近期政府準備搭建銀行企業交流平台,請市金融辦的領導來交流,盡力幫助企業解決資金困難的問題。
四、堅持目標、加強措施
安全要有生產、有效益、有幸福。3個目標一定要達成共識,
5 只有目標一致了,全社會幸福了,和諧就逐步實現了。這個目標就是要攻堅打勝仗。各煤礦企業必須堅持不正常運行不生產,堅持瓦斯治理不徹底不生產,堅持水害治理不到位不生產。安委辦要拿出一個方案,出台事前問責暫行規定,嚴格檢查制度執行,要抓好打擊非法採煤採礦,堅決杜絕非法違法採掘作業。
要實行管理模式“清單化”。可以省略的雜事,可以審批的簡化事項,都要簡化,不要囉嗦,各監管人員也不能相互推諉扯皮。對檢查出的問題,要立即整改落到實處。要對企業管理進行考核,各分局每周把上一周的檢查整改情況報煤安局。煤安局要加強調度,確保隱患整改落到實處。同時,各煤礦企業要打造先進的企業文化。要制定績效措施,對員工加強考核。要鼓勵、幫助、關心職工,對職工在工作中、生活中遇到的問題,及時給予解決。
同志們,今天我們開會,就是為了能更好落實措施,“強化紅線意識、推動安全發展”,為企業創造出更好的效益。我們監管人員和企業管理人員一定要拿出信心,盡職盡責,無怨無悔,認真工作。為全社會的平安幸福做出貢獻。
謝謝大家!
鎮安全工作會議講話 篇24
同志們:
今天,召開全區中國小幼稚園校車安全管理工作會議。主要任務是:貫徹落實國務院和市政府有關“加強中國小校交通安全管理”的一系列重要指示精神,切實加強全區中小學生及幼兒交通安全管理工作。近年來,儘管我區校車管理的難度比較大,但各部門都盡職盡責地做了大量工作,取得了一個比較安全的交通環境,得到了領導們和社會的基本肯定。但校車管理工作隱憂還不少,有些環節沒出大問題是僥倖的,因此對校車的管理要繼續改進和加強。下面,就此講三點意見:
一、統一思想,增強校車安全管理工作的責任意識
首先,抓好校車安全管理工作是黨和人民賦予我們的一項重要政治任務。20xx年11月20日,國務院召開全國加強中國小管理工作電視電話會議,提出要以學校安全工作為重點,加強學校管理,共建和諧校園。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下發了加強校車管理的相關檔案。我們必須認真學習領會上級一系列安全工作會議精神,真正認識到加強校車安全管理是各鄉鎮、各部門、各學校應盡的義務和重要職責,切實增強做好校車安全管理的緊迫感、責任感。
其次,抓好校車安全管理工作是構建和諧社會的務實舉措。校車安全管理工作關係到全區數萬名青少年學生和學齡前幼兒的生命安全,關係到成千上萬個家庭的幸福,關係到社會的穩定。我們必須認真研究解決這些突出問題,制定有效對策,採取得力措施,努力把全區中國小、幼兒校車安全管理工作提高到一個新水平。
再次,抓好校車安全管理工作是教育事業可持續發展的重要保證。隨著我區經濟建設的發展,人民民眾對優質教育的需求越來越大,校車安全管理工作在學校安全工作中的位置更加突出。我們必須從推進教育均衡化、促進教育可持續發展的高度對待校車安全管理工作,採取切實措施消除各種交通安全隱患,為教育事業的健康發展創造良好的條件。
二、正視現狀,認清我區校車安全管理工作的嚴峻形勢
近年來,區委、區政府及有關職能部門高度重視學生交通安全工作,針對教育布局調整後的新情況,採取了一系列的措施,校車安全管理工作取得了初步成效。但是,受到各種因素的制約,我區學生交通安全管理工作仍然存在不少問題。一是非法營運車泛濫。由於公共運輸網路未能覆蓋偏遠村莊,農用車、三輪車、拖拉機和“三無”車等非法營運車輛成為接送學生的主要交通工具。二是接送學生車輛超載現象嚴重。受利益驅動,學生交通營運中的超載、超速現象比較普遍。三是少數報廢車仍在營運。有些地方存在用無牌證、無營運證,甚至報廢的車輛接送學生的情況。四是校車管理機制不健全,職能部門還存在管理責任不清、監管不力的問題。五是部分學校安全意識不強,存有僥倖心理,對接送學生車輛管理不嚴,存在漏洞。
上述情況如果任其發展下去,出問題是必然,不出問題是僥倖,稍有不慎,都有可能產生群死群傷的特大事故,將給社會帶來巨大財產損失和不安定因素,給家庭帶來難以彌補的精神傷害,給地方政府和學校帶來無法挽回的負面影響。可以說,加強中國小及幼稚園校車安全管理工作已刻不容緩、迫在眉睫。
三、加強領導,建立校車安全管理工作協調機制
校車安全管理工作是一項系統工程,涉及面廣、工作量大,具有長期性和艱巨性,必須齊抓共管、長抓不懈。各鄉鎮政府,區公安、交通、安監、教育、交管等職能部門都要把加強校車安全管理工作,作為一項重要工作列入議事日程、擺上重要位置,加強領導、落實責任、加強協作、形成合力,使安全管理工作走上規範化、長效化的軌道。區交通局要確保提供接送學生的運力,負責提供安全合格的車輛,並加強對客運單位的管理教育,提高其安全意識和服務意識,規範運營秩序;區交管部門要做好車輛檢測,維護交通秩序,從嚴查處學生接送車超載、超速違法行為,在學校周邊增設紅綠燈、交通安全警示牌等設施,提高學生出行安全係數;區安監部門要定期牽頭組織校車安全工作檢查,督促整改學生交通安全管理中的薄弱環節;區教育系統要加強日常管理。學校是學生安全的首要責任單位,校長是學生安全的第一責任人。各學校要採取得力措施加強對校車安全的管理,要安排專人做好學生接送的護導工作,並經常對學生進行安全教育,提高學生自我保護意識,增加學生交通安全常識。區政府將把加強學生交通安全管理作為構建和諧社會的一項重要工作來抓,加大財政投入,著力解決目前學生乘車運力不足與經費不足的問題。各鄉鎮政府要對本地學校校車安全工作負總責,要把校車安全管理工作作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容,納入當地構建社會主義和諧社會的總體部署之中。鄉鎮政府要明確專人負責這項工作,強化校車管理的組織、領導協調、檢查,夯實校車安全管理的工作基礎,落實校車安全管理的工作責任,建立校車安全管理的長效機制,努力構建校車安全的綠色通道。
當前,正值年關歲末,是各種事故高發的時段,校車安全管理工作不能懈怠。會後,要立即在全區範圍內開展一次學生交通安全專項整治行動,由區交通安全委員會、安監局、教委、交通局、交通支隊牽頭,各鄉鎮、各學校共同參加,集中力量抓好三項工作:一是集中整治不合格營運車輛,逐一進行地毯式排查,杜絕不符合條件車輛上路運行;二是學校必須與區教委交通安全委員會簽訂《交通安全責任書》,還要與從事學生交通運營的客運主體簽訂安全協定;三是所有乘車學生建立交通往返安全信息卡,明確乘車的人員、時間、地點、安全責任等事項,設定統一格式,交管部門和教育部門都要建立相應的檔案,並根據情況變化及時進行更新。
同志們,確保學生生命安全,責任重於泰山,我們要以對黨負責、對人民負責、對下一代負責的高度自覺性和政治使命感,全身心投入到學生交通安全管理工作中去,認真總結推廣已取得的工作經驗,建立一套行之有效的規章制度,積極探索新時期維護學生交通安全的新途徑和新方法,統一思想,協調行動,讓每一個孩子都能高高興興地上學、平平安安地回家。
鎮安全工作會議講話 篇25
同志們:
這次會議是X年召開的第一個大會,充分表明xx廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對X年的安全工作進行了總體回顧,X年,在安全生產和安全管理上,我們做了大量的工作,XX廠安全環保形勢基本穩定,勝利實現了安全環保目標。這些成績的取得,是XX廠上下共同努力的結果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理的結果。
剛才,代表安委會作的《X年安全環保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是XX廠針對今年我廠生產,建設環境變化和安全形勢的新要求,經過反覆討論形成的,是XX廠今年安全生產的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執行。
對今年的的安全生產工作,我再強調和補充以下幾點:
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,XX廠的安全生產形勢總體較為平衡,沒有發生大安全事故,為確保XX廠的穩定發展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎還比較薄弱,有的事故苗子性質比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩定要靠基礎管理來做保障,基礎管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當多的問題屬於有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題,管理層在XX廠基礎性管理中所發揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責,以及各關聯崗位間、部門與部門之間的關係,提高執行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護XX廠的發展穩定和諧的大局出發,牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和發展的關係,把安全生產作為XX廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任,努力營造安全生產的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作,要堅持經常抓,反覆抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎管理工作好壞的最直接的環節。為此,要強化部門、班組的管理,努力創造條件,有針對性地加強對員工的安全規章制度和操作技能的學習,使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產培訓,深入學習貫徹安全生產法規知識、寓於生產安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動,採取靈活多樣的形式,讓安全生產責任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規章制度是基礎。如果我們不認真執行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防範不嚴,把生命當兒戲,那么造成的後果則不堪構想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規範、重在抓制度的落實。惟有安全規程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產工作主要問題的有效措施。要組織經常性的安全監督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產防範措施,把事故消除在萌芽狀態。要抓好危險源的普查、評估、監控和治理,制定監控和整改方案並要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產工作的良好局面。在XX廠安委會的統一部署下,結合本單位、本崗位安全生產工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業安全生產標準化》工作。
建立健全安全責任體系,XX廠修訂的《安全管理制度》《安全生產責任制》,要按照分級管理、逐級負責的原則,認真落實各級人員的安全生產責任制,安全責任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防範措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢於擔當,敢於負責,勇於改正錯誤,領導處在安全生產工作前沿,也是目前安全生產工作薄弱的環節之一,對因責任不落實,措施不到位,導致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領導,堅決調離崗位,重新培訓再上崗。對發生的安全生產事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性,結合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報導、安全黑板報、安全家書等,實現安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產、管理、經營、黨建等中心工作,積極創造良好的安全氛圍,利用黨員安全責任區,以“一講二評三公示”創先爭優活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創效,發揮出模範作用;團委要發揮青年的才智,依託青工創效、青安崗執法等青字號活動;工會依託工會大學校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產的翻身仗,推進我廠安全本質型企業建設步伐。
鎮安全工作會議講話 篇26
一季度以來,嚴格按照上級部門的指示精神,為加強安全管理,專門成立了安全領導小組,和安全檢查小組後,在安全現場管理上,嚴格按照《安全隱患排查制度》對井下安全生產系統和各作業地點所存在的安全隱患進行排查並按要求進行整改,為促進安全管理起到了較好的效果。
一、加強作業人員安全知識培訓,提高做作業人員安全生產技能
今年以來,我礦以來,每月旬由礦長主持分三班提前一個小時進行崗位技能及安全知識培訓,對新作業地點的作業規程都組織了貫徹學習,對每次的上級會議精神都及時地進行貫徹傳達,對提高做作業人員的安全生產意識,對提高防災搞災技能起到了明顯的效果。
二、完善管理機制
制訂安全隱患排查制度,明確安全隱患排查責任和整改責任,解決現場生產中的實際問題,來促進安全生產:
礦安全管理領導小組成員在管理好日常安全工作的同時,在原每旬對有可能導致重大事故的作業地點進行一次分析排查的基礎上,安全隱患排查機構成員還將和生產班長、生產組長納入安全隱患排查機構,實行群治群防,在現場管理上更進一步加強了管理。
三、建立健全了安全隱患排查機制
規範運行安全隱患排查制度,安全隱患排查及運行情況主要有以下幾個方面。
1、以礦專門成立的安全領導小組為核心,機構成員由礦級領導成員及值班長組成,實行全方位的安全管理組織體系。
2、搞好安全隱患排查登記及整改台帳,並對已整改的隱患及時消號,明確責任人,自查隱患和上級檢查隱患進行分類,做到有據可查,並為安全信息管理的分類和整改情況管理提供了綜合性的依據,更有利於制訂下一步的安全隱患排查措施,防範類似隱患的出現。特別是對暫不能進行整改安全隱患和重大安全隱患可以起到跟蹤、督促管理的效果,更利於責任的落實,提高了安全隱患的整改速度和效率。
3、安全自查對隱患的排查,每天都必須有礦級領導的帶班人員深入生產作業地點,逐地點進行排查,及時發現和排查出安全隱患,消除安全隱患,防止出現安全隱患排查的空檔,防止事故的發生起到了主動預防安全事故發生的作用。
4、日常排查出的安全隱患,“一通三防”為主,而在“一通三防”類主要是通風和瓦斯管理隱患,在日常及時排查出的隱患如,臨時停風的地點及時打好柵欄,停工地點的密閉及時打好,工作面上隅角出現瓦斯超限現象的及時處理,防突工作面的現場管理等。
5、建立班安全隱患排查整改登記台帳,對當班所查出的安全隱患如當班危及安全的立即停止作業,按要求進行匯報並進行處理,如當班未處理完的即進行交接班,並制訂措施、明確責任限期整改好,對重大安全隱患,或暫不能整改的列入整改計畫,限期整改。
6、堅持安全隱患排查會議制度,定期召開安全辦公會議,安全管理小組成員對暫不能立即整改和作業地點排查出的重大安全隱患,分“一通三防”頂板、機運和其它事故的等進行分類,對作業地點存在的重大安全隱患實行優先、集中並確立分管領導負責進行督促落實整改,對暫不能整改的隱患明確責任,落實資金、制訂防範和監督措施,限期整改。
四、安全隱患的排查整改的落實,確保全全生產
1、“一通三防”的隱患排查和整改情況:全礦今年來共整改自查安全生產隱患100多條,整改上級檢查隱患53條,其中排出重大隱患5條,都及時地進行了整改,整改的主要隱患有,通風系統的及時調整,通風設施的漏風大,局部通風的管理方面,備用發電機的大修,確立了專人負責柵欄密閉的管理。特別是防突方面:雖然經多次突出危險性預測為無突出危險,但仍堅持對1171上煤柱風、機兩巷,1173風、機兩巷沿老巷掘的情況下也進行了多次預測,為防止瓦斯事故的發生加大了安全係數。
2、頂板管理方面:由安全檢查小組成員實行班班監控的措施,排查出的安全隱患最多,但大部分都可在本班可進行整改,不能立即整改的也可進行交接班,或現場交下班處理,在1171採煤工作面過壓力集中區,一段時間出現煤壁滑幫嚴重隱患時的及時加固,工作面大面積來壓時人員的及時撤退,1171上工作面初次放頂來壓時,通過監控員及時反映瓦斯監控系統數據突然升高,及時撤出了當班作業人員,為及時排除冒頂事故的發生起到了主動預防的作用。此類隱患整改率為100%。
3、機電運輸方面:主要排查出的井下專用線路的整改、規範了機電設備的掛牌和上架管理,備用設備和發電機的檢修保持完好等,解決了長期以來供電跳閘頻繁和停電不能保證抽風機正常工作的隱患,在提升系統的鋼絲繩子檢查和更換制度的執行,行人規定,和防跑車裝置方面的隱患,也都及時得到了整改。
五、其它方面隱患的排和整改
1、火工產品和放炮管理方面:管理責任、庫存的隱患,火藥領退、現場的使用管理制度的補充落實,為防止火工產品和放炮類事故的發生起到了積極預防的作用。
2、在防水方面:排查出的1171上工作面出現浸水,及時實施了探放水措施,探明了老巷的位置和距離,保障了安全煤柱規定的距離,消除了水害事故隱患。
六、列入治理計畫的重大隱患
(1)如果1173機巷在進入原始煤體後,如預測為具有煤與瓦斯突出危險性,將嚴格按“四位一體的防突措施進行管理,並同時完善73工作面的瓦斯投放系統。
(2)監控系統有時出現瓦斯監控探頭數據不準,且一個不準,影響一組探頭數據不準確的情況。對所有探頭進行一次送檢,保障以準確的監控數據指導生產。
我礦今年以來,以自查自糾隱患的整改,和及時整改上級領導檢查所查出隱患為重點,堅持查出隱患不整改不生產的原則,一季度在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隱患整改的安全管理上還存在;一線管理人員普遍重生產輕安全的隱患,安全員對所有工作地點不進行全面排查的隱患;在職工安全知識較為缺乏;工作技能培訓方面還存在較大的差距,特別是特殊工種的持證和年齡方面也存不利於安全管理的問題,不利於企業安全穩定的發展。
總之,在安全管理方面雖然主動地做了一些工作,但要繼續打好“百日安全隱患治理”這一仗,還必須繼續鞏固成績,客觀地找出差距,針對下一步安全生產的需要,我礦將分期初步加大力度,堅持自查隱患的及時治理整改,來保證和實現全年的安全生產。
鎮安全工作會議講話 篇27
××年將是礦山發展轉型的重要一年,也是搞好露天轉井下生產銜接的關鍵一年,在新的一年裡,我們作業區黨支部要在礦黨委的正確領導下振奮精神、克難求實,充分貫徹落實礦黨委"兩會"指示精神,帶領黨員和職工民眾,打好露天轉井下這一仗,做礦山轉型的開路先鋒。為此,我們支部的工作打算是:
一、貫徹落實礦黨委"兩會"精神,加強高素質人才隊伍培養,全面推進黨建思想政治工作創新發展
為了更有效的開展黨建政治思想工作,我們作業區黨支部認真貫徹落實礦黨委"兩會"精神,以黨的xx大、xx屆五中、六中全會精神為指導,以創先爭優活動為主線,結合露天轉井下銜接的生產經營實際,加強黨建思想政治工作力度,全面強化黨員幹部隊伍建設和創新政治思想工作,發掘高素質型、高技術型人才。制定人才培養計畫。緊密結合礦黨委提出的三級培養責任體系,加快高素質型人才隊伍建設,為全面推進黨建工作。不斷增強基層黨組織的活力。
二、主要建議
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。機關黨組織處在黨建工作的第一線,擔負著直接教育管理黨員並帶領黨員和民眾完成各項工作任務的重要職責。基層黨組織的強弱,直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模範作用的發揮,影響著黨組織自身的凝聚力和戰鬥力。黨員素質的高低和具體表現,直接影響礦山職工的形象。因此,必須下大力氣抓好機關黨組織的制度建設,努力把機關黨組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。
三、存在的主要問題
(一)對支部黨建工作重要性認識不足,影響了支部黨建工作的正常開展。當前有少部分同志對支部黨建工作的重要性認識不足,認為支部黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,工作一般,要求不高;個別黨員對黨建工作熱情不高、工作不實;個別支部黨員有重業務輕黨建的思想,認為審判工作和後勤工作是硬指標,黨建工作是軟任務,黨建工作擺不上應有的位置;致使支部抓黨建工作被動應付,起色不大。
(二)黨員隊伍建設匱乏,對黨建工作熱情不高。個別黨員是作業區的業務骨幹,承擔較多而繁重的實際業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作。因環節較多不能及時調整到位。
(三)組織活動內容、方式單一,創新不多。各班組黨員的組織生活形式不靈活,僅滿足於政治說教。在工作中,繼承不夠,創新不多,對作業區廣大職工的教育監督職能沒有得到充分的發揮,致使個別職工理想信念動搖,宗旨意識淡化,作風不實。
鎮安全工作會議講話 篇28
20xx年是我礦結構調整、全力推進更好更快發展的關鍵年,也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業創建步伐的促進年。新的一年已經開始,各項工作已全面啟動實施,各單位各部門和各級領導幹部,要認真吸取事故教訓,按照我礦黨委工作會議要求,充分認識安全工作面臨的嚴峻、複雜形勢,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,真正把安全工作放在“高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”的重要位置,始終堅持用“安全發展”指導原則凝聚共識、統領安全工作,最大限度調動各方面的積極性,從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實,全面提升安全工作水平,實現安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想:堅持以人為本、安全發展,深化“本質安全、珍愛生命”理念教育,強化培訓,規範行為,追求人的本質安全;堅持自主創新,大力推廣套用新技術、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落後設備和工藝,提升物態的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統,主攻薄弱環節,加強質量標準化建設,提高系統的本質安全程度;堅持科學管理,健全規章制度,強化責任落實,努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統、制度的高度和諧統一,建設安全和諧礦區。
安全工作目標:杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內,因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故,地面生產廠、處、公司以及後勤服務系統杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發事件為零;鞏固4個本質安全示範礦井成果,再創2~3個本質安全示範礦(廠、處),保持國家一級質量標準化礦井,安全業績創全國一流。
目標是努力方向,也是前進動力。要實現上述安全目標,必須扎紮實實做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業安全管理水平
創建本質安全型企業,就是要始終堅持以安全發展觀為指導,努力實現人、物、系統、制度“四大要素”的高度和諧統一,在更高的層次上促進安全形勢持續穩定。
一是堅持以人為核心,努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心,是本質安全型企業創建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設,努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發揮黨政工團齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規和我礦安全工作規劃、目標,積極倡導本質安全文化理念,把職工思想和行動統一到安全發展的總體要求上來,營造濃厚氛圍。要持續推進職工崗位行為規範建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動,全面推行“十有”規範。生產礦井要以準軍事化管理為方向,有計畫、有步驟地實行“六統一”:統一班前安全宣誓,各單位生產區隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統一手指口述操作要領,每個崗位都要進行崗前操作程式描述,簡明扼要地口述安全要領,否則視為違章作業;統一品行訓練,培養軍隊作風,45歲以下職工每月必須參加1天軍訓,主要進行軍隊紀律、佇列、體能、安全知識及品行習練等;統一列隊,乘車、乘罐入井,進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統一紀律規範,每項工作實行復命匯報制;統一文明舉止,倡導文明新風,形成富有徐礦特色的安全管理與執行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴格資格審查,由勞資部門統一辦理相關手續,國中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓,由我礦安監部負責審查和考試把關,考試不合格的一律退回。規範內部用工程式,各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統一安排,集中辦理。新任命的各級安全管理幹部,必須在取得相應安全資格證後方可上崗,堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業行為。高度重視勞務派遣工業務技能培訓,有計畫有步驟組織實施,各單位安監部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監督檢查。強化要害工種技能等級培訓,努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流,減少成建製成熟勞動力外出打工,保證企業正常安全生產。要切實關注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應高溫作業的要及時調整。
二是堅持以提高裝備水平為重點,著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本安礦井裝備計畫,進一步加大裝備投入力度,加快安全設備更新,積極推廣套用具有故障檢測和閉鎖功能的智慧型型裝備和集中控制系統,按期完成井下非煤安標誌設備更換。按照輕重緩急原則,認真編制裝備改進方案,落實資金、項目、責任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備,確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35KV變電所及井下主要採區變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面採煤機推廣使用二次負壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度,確保設備狀態良好,安全運行。積極推廣“四新”技術,提高礦井集約化、自動化、數位化水平。有條件礦井要全部建立工業乙太網,完善計算機管理系統,實行生產系統全過程、全方位實時監測監控,增強突發災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,通過2~3年努力,基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“捷運化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保全”戰略。集結內外優勢研發資源,採取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點、重點組織創新攻關,力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、衝擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創新和小改小革活動,逐步推行創新項目命名制度,所有推廣項目全部進入內部市場,實行有償轉讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統,保證安全生產系統本質安全。從改善安全生產軟環境入手,進一步簡化、最佳化主要系統,減少設備、巷道和作業人數,降低事故發生機率。依靠科技進步,著力提高採掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智慧型化、自動化生產工藝,確保年內新增綜采工作面2~3個,綜采化率達70以上,機械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持採煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局,為實現採煤綜采化創造條件。強化綜采工作面生產控制,逐步推廣遠距離線上監測和本質安全網路攝像儀,減少井下現場值守人員,提高安全預防能力。大力發展薄煤層採煤機械化,認真總結經驗,改進裝備和工藝,有計畫組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準,按照行業先進水平進行設計和施工。重組企業要加速“建大關小”,快速提升裝備和產能水平。要進一步最佳化礦井通風系統。適時調整設計方案,縮短通風流程,擴大通風斷面,減小通風阻力,最佳化通風網路,及時封閉已廢棄生產系統和回採老區,提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統改造,實現礦井通風系統最最佳化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴格執行同一標準,鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風系統改造,確保全全可靠。異地承包項目通風系統不完善、超通風能力組織生產的,一律停止生產。要改進升級礦井監測監控系統,提高動態監測性能。有計畫實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統擴容改造,落實綜合抽放措施,確保瓦斯濃度控制在0.8以下。認真組織編制貴州礦區瓦斯治理方案,確保儘快實施。花秋、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項目建設安全。要建立防塵分片包乾責任制,嚴格執行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發火礦井,必須要按規定建立採區專用迴風道。垞城、夾河、張雙樓礦要儘快補還歷史欠賬,7月底前完成採區上下工程,徹底改變剃頭開採局面,否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監測監控系統,高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙迴路供電。要堅持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責任制,落實專管職責,配備相應裝備,加大水文地質觀測和補勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對性防治措施,保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究,積極推廣適用型、簡便型降溫技術,夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業場所局部降溫設施,要儘快安裝到位。要落實好高溫防治制度,採掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的,全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統一、科學管理,加快本質安全型企業創建進程。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人,必須認真履行以下職責:貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規和標準;制定安全規劃、安全目標和安全技術措施計畫,保證企業安全與發展同規劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系,落實各級安全生產責任;健全安全管理機構,建立安全管理制度,充實安全管理人員,加強內部安全管理;足額提取並有效使用安全費用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的幹部考核制度,把安全業績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好,就是失職、瀆職,造成重大後果的,要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則,落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業、後勤服務、物資供應及安全培訓等方面發生的事故、出現的安全問題,各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際,制定副總以上幹部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區隊安全活動,定期分析安全隱患和防範重點,減少各類事故發生。要健全並嚴格落實各崗位、各工種安全責任制,明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責,實行分級管理,層層抓好落實。大力推進管理創新。在嚴格執行現行制度基礎上,對安全管理監察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等,有針對性地進行改進創新,推動本質安全型企業建設不斷向前發展。
二、主攻“四個薄弱環節”,堅決遏制同類事故重複發生
去年以來,頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發生,地面非煤、醫療衛生系統也相繼發生突發事件和醫療糾紛,今年一上手,又發生一起重大機電運輸事故,充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環節,必須下大力氣加以整改,堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陝甘、貴州等地,部分領導幹部由於長期在外,遠離本部,淡化了安全管理意識和自身安全要求,往往對生產區域內地質條件和安全狀況認識不足,措施不力,導致事故多發,是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部,必須嚴格落實安全管理主體責任,按照國家法律和我礦有關規定,健全安全監察機構,配齊管理人員,保證安全工作紮實效開展。要嚴格安全工作標準,所有異地子公司要依照我礦標準和要求,全面推進本質安全型礦井建設,按照新的質量標準化創建標準,認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌,實行同一標準、同步考核、同等獎罰,對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的,要給予單位和領導幹部相應處罰,並進行責任反追。我礦安監部門要加強對異地礦井安全管理的監督、檢查和指導,發現問題及時落實責任,督促整改,嚴防重大事故發生。我礦區域性分公司負有安全監察監管責任,對區域內發生的各類安全、質量事故,必須嚴格執行國家、地方及我礦相關安全管理規定,嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理,動態掌握各單位用工和勞動力分布情況,制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑑定,提高安全保障係數,今後所有異地勞務項目開工前,必須由我礦安監部門提出安全生產條件核准意見。凡生產系統不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業和職工人身財產權利,各外部勞務項目,凡業主方因技術原因造成問題或後果的,要依法、依契約進行索賠。要積極適應創業發展新形勢需要,加大異地礦井和外部勞務項目幹部交流力度,切實增強領導幹部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執行頂板管理各項規定,把好規程措施編制、審批關,確保現場落實兌現。要切實加強採煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理,落實各項支護措施,防止意外事故發生。嚴格執行工程質量檢查驗收制度,堅決消滅不合格品。改進現有綜采支護技術,提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,要推廣套用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的採煤工作面,開工前必須進行預評估,不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統改造,井下主要變電所要實現綜合自動化控制,要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續開展運輸專項治理,進一步提高運輸專業安全管理水平,控制零打碎敲事故發生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統一標準,完善礦井專用車輛管理、運輸設備連線、操作等各項規範,保證運輸專業設備設施檢查、使用按同一標準實施,提高運輸專業標準化和規範化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地麵廠處、公司及醫院要以創建本質安全型企業為主線,嚴格現場管理,紮實開展崗位行為規範教育,杜絕違章行為。要結合實際,認真排查、分析存在的薄弱環節,採取切實有效措施,認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任,配備專兼職安監人員,按規定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫療責任事故等重點,定期組織檢查,發現問題及時解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監管的重中之重,由多種經營部牽頭,組織相關職能部門,定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監察。三家直屬醫院要全面推行精細化管理,加強職工職業道德建設,規範操作行為,減少醫療糾紛,衛生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任,所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執行項目審批制度,堅決杜絕無計畫開工。所有基建工程必須按程式辦齊項目核准手續,先辦證後施工,開工前報我礦規劃部、安監部備案,否則按違規進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規模和發展速度的短期行為,加強建井隊伍資質等級審查,杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程,不得承包非專業隊伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目,建設單位必須履行業主方安全監管職能,確保全全管理不失控。
三、完善“四項機制”,充分發揮經濟扛桿調節推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制,做到能上能下,有獎有罰,獎罰公平,能夠有效調動幹部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性,實現既定安全目標。
一是完善本安型示範單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創建示範單位。至此,我礦創建本安型示範單位已達到12家。本安型企業創建辦公室,要抓緊完善創建體系,細化創建指標,統籌抓好本部與異地、示範與一般單位創建工作。各單位要按照我礦統一部署,結合實際,認真編制本安型單位創建規劃並抓好組織實施。建立本安型示範單位動態考核機制,定期組織評定表彰。凡安全基礎工作紮實、“四大要素”和諧統一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統完善可靠、各類安全管理制度規範齊全、礦井連續安全生產3周年以上、地麵廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的,分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押,加大採掘區隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制,鼓勵幹部職工抓好安全管理,提高收入水平。認真執行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號檔案精神,提高幹部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風險大收入高,促進安全生產良性循環。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度,層層落實治理指標,從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度,積極開展無“三違”區隊、班組創爭活動,增強幹部職工遵章指揮、按章作業的自覺性、主動性,最大限度減少因“三違”而發生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區隊(車間),一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的,要按相關規定和程式追究責任。
四是完善安全監察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規,建立健全安全監察管理機構,配齊安全監察人員,礦井採煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業安全管理,必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監察處負責人專職制,爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務,落實安監部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、管理人員撤免建議等權利,切實履行好安全監管職能。各單位、各級領導幹部必須自覺接受政府安全監管部門、行業管理部門和企業內部安全監察機構的監督監察,共同抓好安全生產。
四、強化“三基”建設,推進企業本質安全創建水平再上新台階
一是抓基礎,提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創建活動,嚴把工程質量“毫米關”,實現安全質量由“靜態精品”向“動態精品”轉變。今年起,各生產礦井所有在建工程、採掘頭面和生產場所,必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收,不符合新標準要求的,必須嚴格進行整改,確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查,嚴格把關。要認真排查整改問題。近期,各礦要由生產礦長牽頭,組織采、掘、機、運、通等專業人員,對井上下所有系統、生產場所進行全面檢查驗收,不符合新標準規定的,必須立即落實整改資金、時間和責任人,按照輕重緩急原則,儘快補還欠賬,全面達標。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級,對不達標的嚴格按規定進行考核處罰。進一步延伸新標準執行範圍,非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準,結合實際,制訂工程施工、機械製造加工、設備採購供應、後勤服務工作標準、質量標準和服務標準,以優質的工作質量、服務質量提高達標水平,增強企業競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求,對因設計、製造、採購、服務不到位或管理缺陷,造成新標準不達標的,將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層,強化區隊班組建設。安全管理的前沿在現場,重點是區隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》,推行區隊、班組自治和安全聯保,提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系,層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導,每月初排出重點礦井、重點採區和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭,組織安全生產分管領導和部門,每旬排查一次安全不放心區隊、不放心專業、不放心頭面,制定有效措施,實行重點監控,重點整改。各區隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實安全包保人員,進行談話幫教,對長期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節輕重實行停工學習或解除勞動契約。加大安全管理重點礦井、發生事故礦井監管和停產整頓力度,今後,凡礦井發生死亡事故的,一律全礦停產整頓3天,事故區隊停產整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險,必須一著不讓地抓好職工技術素質和業務技能培養,打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓,全面提高綜合素質,打造優強區隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量,開展好職工技能培訓,我礦要建立供電維護培訓基地,各礦井要根據自身實際,分工種、分專業建立安全技能培訓基地。開展校企聯合辦學,採取委託、定向培訓等方式,解決實用性人才短缺問題,培養安全生產後備人才。要抓好安全生產領軍人培養。各單位要從促進企業安全發展戰略高度出發,認真制定區隊長、班組長及專業管理人員培養目標和實施計畫,對班組長、車間主任的任用和培養,符合條件的可參照一般幹部標準管理。大力推進職工技能振興計畫。積極創造條件,分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養,管理層要注重管理素質培養,操作層要注重操作技能提高,保證學有所長,學有所用。突出抓好應知應會知識教育,落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環境。通過提高裝備水平、創建水平和工作標準,增加安全生產系統的技術含量,督促職工學習新工藝、新技術,掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本,不斷改進管理方式方法,營造和諧共進、齊心協力創建本安型企業的良好環境。
鎮安全工作會議講話 篇29
今天下午,我們召開全市安全生產工作會議,主要任務梳徹落實國家、省委省政府領導同志對示範區華航現代牧業集團有限公司“12·17”重大火災事故指示批示精神,貫徹落實昨天下午召開的全省安全生產工作緊急電視電話會議精神,深刻汲取教訓,對全市安全生產工作進行再安排、再部署。這起重大火災事故暴露出我盲作中存在的突出問題。目前,我們力爭把這次本不該出現的令人痛心、令人警醒的事故處理好,給逝者一個交代以告慰亡靈,也給生者和社會一個交代,讓悲劇不再發生。我們要深刻汲取這次血的教訓,提高安全生產意識,落實安全生產責任,舉一反三,查找漏洞,檢討不足,進一步樹牢責任意識、安全意識和法律意識,深入開展安全隱患大排查、大排除工作,確保全全生產各項措施落到實處、各類安全隱患排除到位。這次會議具有很強的針對性和現實意義。剛才,副市長李建倉同志通報了華航現代牧業集團有限公司“12·17”重大火災事故基本情況;示範區管委會主任王景宇同志作了檢討發言;市委常委、常務副市長吳祖明同志就做好下一步工作進行了安排部署。下面,我講以下三點意見。
一、堅決扛牢以人民為中心發展思想的政治責任。堅持以人民為中心的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。多次強調,“發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”踐行新發展理念,推進高質量發展,最基本的是要給人民民眾營造一個安全的工作和生活環境。經初步調查,這起重大火災事故的直接原因是華航現代牧業集團有限公司冷庫內無證電焊工實施不規範作業,切割形成的高溫金屬熔渣引燃保溫材料導致了火災。11名無辜的工人早上起來高高興興去上班,到晚上就永遠回不到家了,有的還很年輕,令人十分痛心。我相信,類似華航現代牧業集團有限公司這樣的企業商丘還有很多,類似這樣的企業生產行為商丘還有很多。目前,商丘有很多屠宰企業的冷庫基本上都是這種狀態,企業在經營過程中也有可能聘請無證工人進行不規範作業。我們要站在政治的高度來看待這起事故,要充分認識到,高質量發展首先是安全發展,如果沒有安全發展,就無法實現高質量發展。中國特色社會主義最本質的特徵、最大的優越性是中國共產黨的領導。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。各級黨委政府要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實安全發展理念,積極踐行以人民為中心的發展思想,切實提高思想認識,端正發展思想,堅決扛牢對人民負責的政治責任,認真履行安全生產的法定責任、領導責任,保護好人民民眾生命財產安全,推動新時代商丘高質量發展。
二、切實履行法定責任,消除各類安全隱患。如果我們的責任履行到位了,就會減少或避免事故的發生。一是各縣(市、區)主要領導要按照省、市關於安全隱患大排查、大排除工作的安排,做到親自部署、親自安排、親自協調、親自督辦,確保各項工作措施落到實處。今天主要領導因故沒有參加會議的縣,參會的同志回去後要將會議精神傳達貫徹到位。二是各縣(市、區)分管安全生產工作的領導同志要認真研究本轄區安全生產的薄弱環節和隱患的重點領域,同安委會、安監局、消防等部門一起制定完善各類安全隱患大排查、大排除的工作方案,明確重點領域、重點區域和重點環節,形成工作重點示意圖,切實做到心中有數。各縣(市、區)分管領導一定要履職盡責,切實履行好分管安全生產的責任,履行好安全委員會常務副主任的責任,代表黨委政府制定完善安全隱患大排查、大排除工作方案,明確工作責任,確定工作重點,提出工作要求,確保各項安全措施落實到位。三是市、縣兩級副職領導同志,尤其是市、縣兩級政府的副職領導同志,要按照市、縣的統一安排部署,切實抓好工作落實。市政府已經明確,由各位副市長抓好各自分管領域安全生產工作的落實,履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“一崗雙責”的法定責任。各位市領導必須把分管行業的安全生產責任履行好、管起來,及時把安全隱患查出來、排除掉。我們要認識到,安全生產工作不是各級安委會哪一家的事情,也不是分管領導自己的事情,是需要大家齊抓共管的事情,必須協調配合抓好落實。各縣(市、區)要把安全隱患大排查、大排除工作安排部署到鄉鎮、村,確保各個領域、各個部門、各個環節都行動起來。在具體方式方法上,市、縣兩級政府副職領導同志要採取暗訪和突擊檢查的方式,深入企業和重點單位,重點檢查各執法部門監管責任是否落實到位,及時發現安全隱患,及時整改到位;重點檢查各企業主體責任是否落實到位,對發現的問題建立台賬,做好記錄,及時交辦,緊盯不放,督促整改,確保真正排除隱患。如果在推進落實過程中還存在責任不清的問題,要通過這次安全隱患大排查、大排除工作進一步明確責任。各縣(市、區)要按照今天會議的要求抓好落實,如果再出現問題,將倒查責任,嚴肅追責。全市安全隱患大排查、大排除工作要持續到明年2月底,活動結束後,各縣(市、區)政府要向市政府報送專項活動的工作情況報告。工作情況報告要反映真實情況,尤其是建立了多少台賬,分管副職進行了多少次暗訪和突擊檢查,各行業部門在履行安全職責方面是怎么落實的,發現了多少問題,整改了多少問題,還存在哪些問題,要實事求是,務求實效。
三、務必嚴格執法,確保執法成效。這次重大火災事故反映出執法監管部門在執法過程中存在“寬鬆軟”的現象,存在執法不嚴、執法不到位、監管不到位的問題;有時礙於情面,對問題視而不見,不能做到及時發現、依法移交和嚴肅查處,行政處罰、停業整頓、訓誡談話等措施沒有落實,存在的問題長期得不到整改。當前,我市安全生產工作面臨的形勢嚴峻。按照市政府的工作部署安排,副市長牛亞東同志日前帶隊對安全生產工作進行了暗訪,發現一些場所的消防器材無法正常使用,安全狀況不容樂觀。如果執法監管部門人情執法、關係執法,就會導致執法不到位、監管不到位,不僅會害了別人,自己也要承擔法律責任。只有各級、各部門、各單位真正履行好政治責任、法定責任,才能切實排除安全隱患。尤其是執法監管部門一定要汲取血的教訓,始終繃緊安全生產這根弦,務必嚴格執法,依法履職到位,堅決摒棄“寬鬆軟”、人情執法、關係執法的現象,確保執法成效,督促企業履行法定主體責任、建立安全體系、配備安全人員、落實安全措施、開展安全自查等,真正排除安全隱患。安全是企業的生命,沒有安全就沒有一切。這次事故的發生有其特殊性和偶然性,但也存在著必然性。華航現代牧業集團有限公司沒有建立安全保障體系,沒有建立安全保障制度,沒有配備安全保障人員,也沒有履行安全保障的責任。像華航現代牧業集團有限公司這樣的冷庫,各縣(市、區)都存在。大家一定要汲取血的教訓,確保冷庫改造不再發生類似事故。執法監管部門要站在對人民負責、對企業負責、對自己負責的高度,履行好法定責任,進行全面排查,實行嚴查嚴管嚴處,做到問題不解決絕不放過、隱患不消除絕不銷賬。各縣(市、區)要切實做好公共場所安全隱患大排查、大排除工作,堅決避免發生群體性傷亡事故。一是做好“三合一”市場、紡織品市場、鞋類市場以及化工產品市場等安全隱患大排查、大排除工作。這些市場周邊大都有居民區,一旦發生火災容易引發次生災害,造成嚴重後果。二是汲取平頂山魯山縣“5·25”老年公寓特大火災事故教訓,做好我市“回頭看”專項行動,對全市所有養老院、敬老院等進行全面排查,對存在的安全隱患進行徹底排查整改。尤其是對未經審批、消防安全措施不到位、存在安全隱患的養老場所要堅決遣散關閉,保證執法到位。各縣(市、區)分管領導一定要高度重視,認真加以整改。三是做好賓館安全隱患大排查、大排除工作。由於一些賓館的設施設備較差,鋪設一些劣質的化纖地毯,冬季採暖措施不到位,缺少必要消防設施,甚至沒有消防通道,極易引發火災。要及時做好排查整改工作,重點排查各類小賓館、小旅店,切實排除安全隱患。四是做好各類公共場所安全隱患大排查、大排除工作。要重點排查車站、商場、學校、醫院等,確保消防器材到位、消防標識明顯、消防通道暢通,確保各類安全措施落實到位。
同志們,我們一定要堅持“生命至上、安全第一”的原則,汲取血的教訓,牢固樹立安全發展理念,嚴格履行法定責任,紮實開展安全隱患大排查、大排除工作,用實實在在的工作成效,保護好人民生命財產安全,為推動商丘高質量發展奠定堅實基礎。
鎮安全工作會議講話 篇30
黨的xx屆五中全會為我們全面建成小康社會吹響了衝鋒號,正在召開的全國“兩會”也將再一次發出動員令;而剛剛閉幕的市“兩會”,為我市未來五年的發展繪就了藍圖、確立了目標,在這樣一個振奮精神、聚焦發展、奮力爭先的全新階段,我們在這裡召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體,各縣區政府、各部門、各企業廣泛參與的全市安全生產會議,就是為了牢牢守住安全生產的紅線,全力做好20xx年的安全生產各項工作,為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。
剛才,福全同志傳達了郭青書記和啟方市長對安全生產工作的重要批示,請大家認真學習領會,並在實際工作中抓好貫徹執行。會議對20xx 年安全生產工作表現突出的縣區和單位進行了表彰,希望受表彰單位再接再厲、再創佳績。下午,安監、交警、消防部門還要分頭召開各自系統的安全生產工作會,要把本次會議精神傳達和貫徹好。下面,我就相關工作強調三點意見:
一、成績值得肯定,問題必須正視,安全生產不容半點鬆懈
20xx 年,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級各部門認真貫徹關於安全生產工作系列重要講話精神,以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為主線,認真開展安全生產大檢查,紮實推進各項整治行動,深入排查治理安全隱患,積極推動安全監管改革創新,全市安全生產形勢持續穩定。全年發生各類生產經營性安全事故131 起,同比下降29%;死亡35 人,同比下降25.5 %,占省政府下達控制指標的53%;受傷38 人,同比下降37.7%;經濟損失718.42 萬元,同比上升122.73%;沒有發生較大以上生產經營性安全事故,20xx 年度市政府再次被省政府考核為全省安全生產“先進單位”。成績的背後是全市上下的辛勤付出。
(一)安全生產責任體系有效落實。市委、市政府在全省率先出台了安全生產《黨政同責、一崗雙責暫行規定》,並率先實施了各位副市長與分管部門簽訂安全生產“一崗雙責”目標責任書,市政府與12 個縣區政府、管委會簽訂了安全生產目標責任書;十縣區均制定出台了《黨政同責、一崗雙責的實施意見》,縣區、鎮、村、企業層層簽訂安全生產目標責任書,市長、縣區長、鎮長、村委會主任直接擔任各級安委會主任,有力地推動了安全生產責任體系“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作的落實。紫陽縣出台了《關於進一步明確和規範安全生產工作監管職責的意見》,全面推行縣、鎮政府、重點行業部門及重點行業領域分級分類監管;旬陽、漢陰、嵐皋、石泉縣按照“關口前移、重心下移” 的原則細化明確了各鎮、各部門、村安全生產責任的“三級五覆蓋”職責;旬陽縣結合實際制定了《旬陽縣安全生產督查工作辦法》;鎮坪、平利、白河縣按照“黨政同責、一崗雙責”要求修訂了安全生產考核辦法,進一步強化了安全生產在綜合目標考核中的權重。
(二)隱患排查治理活動紮實推進。20xx 年,我市以安全生產大檢查為抓手,堅持面上檢查和點上抽查結合、綜合督查和突擊暗訪結合、全面清查核查與重點督辦治理結合,嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度,全面推動隱患整改。全年開展11 次突擊檢查、4 次暗查暗訪、2 次專家查隱患活動,在安康電視台和安康日報公開曝光安全隱患32 期。全年共組成清查核查督導組153 個,抽查企業712 家,檢查隱患2350 項,已整改2279 項,整改率97%; 全市報備企業隱患清單5600 份、企業安全生產清單核查匯總表1570 份。全市各級排查以及企業自查各類安全隱患9737 處,已整改9566 處,整改率為98%。其中省級掛牌督辦我市重大隱患13 項,已全部完成整改。市級掛牌督辦的45 項隱患,除福潤肉類加工有限公司、北方食品廠存在的兩項隱患因停產沒有完成外,其他全部完成整改。縣級掛牌督辦隱患533 項,已整改531 項,整改率為99%。其它一般隱患9146 處,已整改8975 處。
(三)各類專項整治行動深入開展。按照中省統一部署,圓滿完成了“鐵拳執法”專項行動任務,開展了“六打六治”執法行動和危化品、礦山隱患治理等7 個專項整治活動,嚴格安監執法,鐵腕打非治違。全市共開展各類安監執法行動368 次,發現非法違法行為2.9 余萬起,查處非法違法案件2130 件,下達現場處罰決定書414 份,下達責令限期整改指令書521 份,立案調查案件136 起,行政處罰案件119 起,責令“三停”(停產停業、停止施工、停止使用)企業503 家,吊銷證照10 家,提請政府實施關閉6 家。
市交安委組織公安交警、交通運管等部門,開展了“秦風”專項行動、危化品運輸治理、酒駕專項整治、水上安全“蛟龍”行動等5 個批次的集中執法整治行動,共查處檢查五類車輛9556 輛次,扣留各類機動車5143 輛,暫扣行駛證467 本,行政拘留168人。檢查航運企業30 個,發現問題49 個,下發責令整改通知書37 份,停航停運3 起。
市消安委組織公安、消防等部門開展了勞動密集型企業安全治理、易燃易爆單位火患整治等4 個輪次的消防安全專項執法行動,共檢查社會單位1.4 萬家次,發現火災隱患和違法行為1.98 萬處,督促整改火災隱患和違法行為1.8 余萬處,下發臨時查封決定書748 份,責令“三停”單位407 家,依法查處消防安全違法案件1224 件,行政拘留70 人。安監、工信部門對探礦作業工棚區、礦山生活區、井下作業區、邊坡、採空區、塌陷區、臨河臨崖區和尾礦庫等重點部位逐礦進行了安全評估檢查。檢查尾礦庫38 座,礦山企業203 戶,發現問題96 處,關閉煤礦2 戶。
(四)安全生產基礎得到全面夯實。各級各部門繼續深化貫徹省、市政府關於加強安全生產“三基”工作和推進安全生產“三化”建設兩個《實施意見》,加大推動力度,提升工作水平,安全生產專項經費、市縣長專項基金、一線安監人員津貼、意外保險等政策得到有效落實,所有鄉鎮明確了專兼職人員,各行政村設定了村級安全協管員。全市共建立企業基礎台賬20472 個、事故隱患台賬1826 個、監管責任台賬785 個;25 個市直行業部門和15 箇中省駐安單位全部建立了監管責任台帳,建立了覆蓋18 個行業150 名專家的安全生產專家庫,組建應急救援專業隊伍32 支。
在道路交通安全基礎工作上,建立了市縣兩級道路交通、消防安全定期協商和聯席會議制度,交警部門與交通運管部門建立了客運車輛駕駛人違法抄告制度,不斷完善“天眼”工程,全面推進客運車、危運車、校車加裝GPS 定位和實時監控系統,加快建設機動車及駕駛人基礎數據信息庫,依託交警部門信息平台, 把事故預防工作延伸向鎮辦、村組延伸,強化對車輛、駕駛人的源頭管理。
在消防安全基層管理上,紮實推動消防安全戶籍化、格線化管理,紮實開展消防安全“七進”工作,加快推進消防工作社會化進程,修訂完善滅火救援重點單位“熟悉卡”907 家 ,構建了“萬名民警進社區,千萬家庭查火患”的消防大格局。全年消防部隊共接警出動1585 次,出動警力1.12 萬人次,出動車輛1870 台次,搶救疏散被困民眾600 餘人(其中水上救援76 人),保護直接財產價值4000 余萬元,其中火災撲救553 次,搶險救援及社會救助1032 次。
(五)監管方式改革創新持續推進。堅持把推進改革創新作為解決工作實際問題的重要抓手,完善安全生產綜合監管制度,進一步修訂了安全生產黃牌警告、暗查暗訪及檢查通報、黑名單管理等制度。以改進安監執法方式、鄉鎮委託安監執法權、規範執法程式為重點,在漢陰、紫陽縣推開了安監執法改革試點工作,《中國安全生產報》對我市安監執法改革工作進行了專版報導。改進安全生產服務體系為重點,推行安全生產評估制度,購買第三方服務,對旬陽、漢濱、嵐皋、白河四縣區冬季安全生產工作進行了評估,對開通瀛湖公交旅遊專線、恆口客運轉換為公交專線運行安全進行了風險評估,分別形成《評估報告》。圍繞道路交通安全,在試點的基礎上,先後總結形成了接送學生車輛安全管理、農村道路安全管理兩個《辦法》,總結推廣了高速公路“122”聯動和“125”農村道路聯勤聯動兩個模式。全市沒有發生一起涉及接送學生車輛的交通事故,農村道路等級以上交通事故同比下降21.9%,死亡人數下降15.3%。
成績值得充分肯定,但更要清醒認識到我市安全生產面臨的嚴峻形勢:
在綜合監管方面:一是安全理念不牢固、安全管 理不紮實、職工隊伍不穩定等問題依然存在,部分縣區、行業主管部門對安全生產重視不夠、認識不到位,存在重項目、重生產、輕安全的傾向,致使企業安全生產主體責任落實不到位,部分企業安全生產制度流於形式;二是部分高危行業領域經過多年粗放式增長、低水平發展,安全風險聚集,加之經濟下行壓力加大,一些企業生產經營困難,虧損面擴大,正常生產資金難以保障,造成企業安全投入嚴重不足。三是監管力量不足制約了工作實效,事故應急救援裝備、能力和專業隊伍建設落後,難以適應安全生產工作的新要求。
在道路交通安全方面:全市機動車數量和駕駛員正急劇增加,雖然全市交通條件在不斷改善,但坡陡、溝深、路窄、彎急的道路條件先天存在,加之司乘人員安全意識淡薄,車輛帶病運行、違章駕駛、非法營運、超員超速超載和疲勞駕駛等問題,交通安全的整體形勢不容樂觀。
在消防安全方面:部分縣區市政消火栓缺少維護保養,埋壓、圈占、損毀情況嚴重;消防宣傳教育存在盲區和死角,許多偏遠地區民眾的消防安全知識相對匱乏;部分行業、部門未能真正履行消防監管職責,社會單位未認真履行主體責任,基層單位火災防控不力,“格線化”、戶籍化管理流於形式,火災隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。
二、紅線堅決守住,底線不能突破,安全發展必須始終堅持
20xx年全市安全生產工作總體思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和關於安全生產重要指示講話精神,牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至 上,以健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系為 主線,落實企業主體責任,強化隱患整治,加快職能轉變,改革安監執法,普及安全文化,提升安全生產基礎保障能力,堅決杜絕重特大安全事故發生,確保全市安全生產形勢持續穩定。
要全面實現以上工作目標,必須重點抓好以下工作:
(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故,道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右,在安康抓安全首先要抓交通安全。要堅持把防事故、保全全、保暢通放在首位,一要 始終保持嚴管高壓態勢。堅持開展經常性的交通安全大檢查和以事故預防為主要內容的道路交通安全整治行動,從嚴查處各種交通違法行為。重點打擊客車、校車及接送學生車輛非法改裝、非法營運、船舶超航區航行等行為,整治超速、超載、疲勞駕駛,客運車輛特別是旅遊包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定,船舶在惡劣天氣條件下違規航行,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。二要切實抓好事故源頭管理。進一步鞏固、深化、完善“政府領導、交安委主導、各部門配合、全社會參與”的道路交通事故預防工作機制,以預防和減少較大以上交通事故為重點,加強交通安全形勢的分析研判,深入紮實開展道路安全隱患排查治理、交通安全專項整治和道路交通安全宣傳,制定完善重大交通事故和雨雪霧天氣條件下交通事故預防和處置預案等一系列基礎性工作,努力把事故預防工作儘量向前延伸,建立覆蓋全市的道路交通安全管理和事故預防網路,確保事故預防無盲區。三要進一步提升道路管控能力。加快公路巡邏防控體系建設,升級現有的省際卡口,完善高速公路、國省道、縣鄉道路卡口,增設省、市、縣際執法站,實現防控體系全覆蓋。全面套用機動車緝查布控系統,建設綜合、高效的交通指揮中心,提升道路交通管理科技化水平。
(二)消防安全關鍵要補欠賬、提水平。各縣區要將城鄉公共消防基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,年內完成“十三五”消防規劃編制工作,各縣和全國重點鎮完成消防規劃修編,60%的其它建制鎮完成消防專篇修編。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的要求,繼續加大消防經費投入,把市政消火栓建設工作作為硬指標,新建、補建一批消火栓,加快消防基礎設施建設。要深化消防安全格線化管理工作,把消防工作納入社會綜治格線化管理平台,將微型消防站、區域聯防與消防安全“格線化”管理有機結合,實現同步推進、互為促進。推動鎮(辦)完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員,今年50% 的鎮(辦)消防安全格線實現規範化管理。市縣區公安、民政、住建、教育、文化、旅遊、殘聯、消防等相關部門積極推廣獨立感煙報警器等設施,不斷提高消防預警能力。要深化聯合執法機制,市縣區工商、教育、文化、衛計、安監、住建、規劃、民政等部門要積極發動本行業、本系統單位開展火災隱患自查自糾,實行分類檢查,重點檢查日常監督不到的單位場所,提高監督檢查數量和質量。構建“公安現役消防隊+政府專職消防隊+企事業專職消防隊+志願消防隊”四級滅火力量體系,重點單位、鎮(辦)、社區組建以“政府主導抓建設、事業編制招骨幹、專勤訓練強保障、 24 小時備勤來運行”的“微型消防站”建設,形成區域聯防協作工作機制。
(三)綜合監管要加快職能轉變。要按照市政府《關於進一步加強安全生產綜合監管的通知》要求,積極探索縣域安全生產綜合監管工作規範化思路,建立各級黨政領導幹部安全生產履職評估制度,推動安全生產和職業病防治工作納入各級國民經濟和社會發展規劃,進一步健全完善安全生產“三責”體系,不斷深化市縣鎮村企業“五級五覆蓋”。進一步規範議事協調、工作備案、定期報告、掛牌督辦、聯合執法、綜合督查、情況通報、目標考核、約談告誡、專家評估等十項措施,健全完善安全生產黑名單、黃牌警告等管理制度,強化綜合監管效能。進一步明晰綜合監管與行業直管界限,強化行業主管部門直接監管責任的監督落實,進一步夯實安全生產監管職責,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,全面形成綜合監管和行業監管合力。
(四)隱患排查必須常抓不懈。一要嚴格貫徹國家安委辦推進安全生產監督檢查隨機抽查工作《實施方案》,總結推廣暗查暗訪、突擊檢查、公開曝光隱患等有效做法,建立隨機抽查企業名錄庫,編制抽查事項清單,完善“定向”和“不定向”雙隨機抽查機制,規範檢查頻次、範圍,改進檢查方式,確保全全生產檢查的精準、高效。二要進一步完善隱患排查治理機制,制定隱患排查標準,建立“四級清單”制度,進一步完善企業基礎資料庫,強化企業隱患排查治理信息報送和執法人員執法信息報送制度的落實,實現企業自查自報與政府監管檢查的併網銜接、閉環管理。加大隱患治理力度,繼續推行分級分類掛牌督辦責任清單,嚴格落實“掛牌督辦、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”制度,強化隱患整改,主攻事故預防。三要不斷深化道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、城市燃氣、建築施工、特種設備、粉塵涉爆等重點行業領域安全生產專項整治活動,解決突出問題,整改薄弱環節,進一步規範安全生產秩序。四要強化風險管控,加強重點行業領域協調配合,對人員多、空間大的作業場所,實施空間物理隔離,減少單位空間的作業人數。要高度關注房屋建築、城市橋樑、隧道、地下管廊等工程建設中的安全問題,全面排查治理城市老舊建築及渣土場等安全隱患,加強對關停並轉高危企業的安全監管,切實從源頭上預防和遏制重特大事故。四要堅持在黨媒上公開曝光重大安全隱患的好做法,安康日報、安康電視台要繼續在重要版面、重要時段曝光重大安全隱患,此外,今年要增加安康廣播電台作為曝光的媒體。
(五)基層基礎工作必須夯實靠牢。按照國務院辦公廳《加強安全生產監管執法的通知》及省政府辦公廳《實施意見》要求,結合實際,抓好實施細則的研究制定,落實配套制度和措施,加快應急救援體系、基層安監機構體系、專業執法裝備體系建設,推動縣區和市級以上工業園區設立應急管理機構,組建礦山、危化等專業化應急救援隊伍,提升安全生產基礎保障能力。要啟動安全生產綜合監管“三化”平台二期建設,擴充應急救援、行政執法、事故管理、企業誠信、視頻監控服務職能。尤其是安全生產應急救援指揮體系,要儘快啟動,完善移動終端、平台交換等配套硬軟體系統,實現市縣區上下聯動共享,監管部門和企業互聯互通,促進形成統一指揮、預警應急、協調聯動的工作機制。要強化安監行政執法力度,推進依法治安,建立打非治違長效機制,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。依法依規開展事故調查處理,從嚴追究事故責任,及時公開事故查處情況,以嚴格的安監執法保障安全生產形勢的持續穩定。
(六)重點行業必須重點監管。要在高危行業推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,加強預警研判能力建設,完善重大危險源資料庫,加強安全風險預控,有效預防事故發生。建立健全企業安全風險公告和企業負責人安全生產實時預警提醒制度,由企業及時公告本單位安全生產風險,讓從業人員人人知曉,讓企業負責人時刻警醒。加強企業安全標準化建設,鼓勵實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業”專項行動,提升行業準入門檻,加大淘汰落後產能和不符合安全生產條件企業整頓關閉,促進高危行業設備、工藝升級換代。強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業安全管理,繼續深化非煤礦山專家會診、風險分級、新媒體助力三項監管,加強企業復工驗收檢查和尾礦庫巡查監控,推動實施不符合安全條件礦山企業退出機制。強化危化品行業安全管理,繼續推進液氨製冷企業安全整治,推動對不符合安全條件的危化企業實施搬遷。加大煙花爆竹生產企業整頓整合力度,推動煙花爆竹產業集約化發展。
(七)積極推廣執法改革試點。要按照市委會要求,將安監執法改革納入20xx年全面深化改革的重要內容,各縣區要結合實際,充分學習借鑑紫陽、漢陰安監執法改革試點成功經驗, 積極推動縣級安監部門向鄉鎮政府委託安全生產監督檢查、現場處置、行政處罰、隱患督辦、事故協調、提請查處6 項權力,建立完善安全生產執法過錯追究、考核獎懲、罰沒收入代收代繳、案件審查等5 項配套制度,推動鎮(辦)政府安全生產權責統一,延伸監管手臂,充實加強基層監管執法力量,強化末梢管理,真正實現“關口前移,重心下移”。要把我市農村道路安全“125” 模式連片試點工作,列入市政府、市安委會、市交安委對各縣區政府的綜合目標責任考核和安全生產、道路交通安全責任目標考核的重要內容,引領工作重點,推動工作創新,確保任務落實。公安交警部門要按照市政府常務會議確定的試點《工作方案》,積極與財政部門溝通協調,落實專項資金,在6 月份之前為連片試點縣區的28 個鎮(辦),430 個勸導站和1264 名交通協管員配齊必要的工作、通訊和防護設備。試點縣區要將市上的整體方案,具體細化各自的實施方案,成立相應協調機構,抽調專人,抓好試點工作,積累經驗,總結創新工作。
三、敢於擔當落實,勇於開拓創新,真抓嚴管確保長治久安
一分部署、九分落實,安全生產工作更是如此。安全生產的法律法規、政策、制度已經非常明確,關鍵就是落實落實再落實,以更加堅決的態度,更加有力的措施,推動中、省、市各級領導對於安全生產的指示精神落實到位,杜絕較大以上事故發生。
一要進一步牢固安全發展理念。黨的xx屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念,對安全生產工作也提出了新要求。各級各部門要認真抓好學習,結合實際,在把握和謀劃本轄區、本行業20xx年工作時,要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,敬畏生命、敬畏法律,把嚴與實貫徹到安全生產各領域、各環節,努力保持安全生產良好態勢。要堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控,健全公共安全體系,完善和落實安全生產責任和管理制度,切實維護人民生命財產安全。要加快淘汰落後產能,關停一批技術落後、安全工藝較差、不具備安全條件、嚴重破壞生態環境的小廠小礦,要通過強制淘汰、加快產業最佳化升級等措施,從根本上提升經濟安全發展水平。
二要進一步強化責任擔當意識。剛才會上,我代表市政府分別與各縣區簽定了安全生產目標責任書和消防安全目標責任書,這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。抓好安全生產工作關鍵在於落實責任,各縣區、各部門特別是主要負責人要高度重視安全生產工作,做到“責任在肩、擔當在心”。要認真落實“三責”的安全責任要求,切實負起安全生產的領導責任,全力抓好本縣區安全生產各項工作。市安委辦要切實發揮好牽頭抓總職責,加強統籌協調,及時通報有關情況,務必把安全生產牢牢抓在手上、抓實抓緊抓出成效。要堅持明責問責的原則,依法依規界定綜合監管和行業監管職責,理清安全生產監管部門的權力清單和責任清單,日常照單監管,失職照單追責。公安交警、消防,交通運政、海事,教育、住建、規劃、質監、工信等部門要認真履行職責,加強協調配合,始終做到任務明確、責任到人、措施到位,盡最大努力預防和減少安全生產事故的發生。以強化企業安全生產法定責任和義務,以推動企業主體責任“五落實五到位” 為核心,建立企業崗位安全生產責任清單,層層落實明確企業主要負責人、安全管理人員和企業全體職工安全生產崗位職責,加大企業主體責任落實的監督檢查和問責力度,建立企業誠信體系,完善企業違法和失信懲戒機制,將嚴重違法違規和失信的生產經營單位、社會服務組織及相關責任人列入“黑名單”,倒逼企業落實主體責任。
三要持續堅持常抓勤管工作機制。抓安全生產,貴在持之以恆、常抓不懈,也難在持之以恆。一定要按照習提出的“三嚴三實”要求,發揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放鬆,盯住隱患整改不撒手。要堅持問題導向,加強調查研究,深入基層、深入現場,多想實招、多講實話、多辦實事、多求實效;多深入基層、礦山企業、施工現場,多掌握實際情況、多研究難點問題、多出台得力措施,多抓督辦督查、多抓協調指導,堅決克服作風漂浮、管理鬆懈、工作不紮實的問題,做到第一時間發現問題、解決問題,以紮實的工作作風推動安全生產形勢的持續穩定。
四要從嚴落實考核獎懲追究制度。評比獎懲、責任追究是抓好安全生產工作的重要手段。各縣區各部門要建立健全安全生產評比獎懲辦法和責任追究辦法,實行獎罰分明,責任追究到位,對嚴重忽視安全生產的企業和個人,要堅決嚴查深究,加大行政處罰力度,對觸犯法律的要堅決依法追究責任,決不姑息手軟。發生安全生產事故的,安監及有關部門要堅決做到事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有嚴肅處理不放過、防範措施沒有落實不放過,絕不能搞“下不為例”,該否決的要堅決否決,該追究相關人員責任的要堅決追究,決不姑息遷就。
五是做到安全與生產的相互促進、相得益彰。發展是安康的第一要務,工業強市是安康市實現追趕超越的最重要戰略。要處理好安全與生產、發展的關係,絕不能因為懼怕出安全生產事故而放鬆生產,這是因噎廢食的錯誤做法,也不能出現不顧安全的生產和發展,安全與生產不能偏頗,要相輔相成、相互給力。
同志們,做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠,意義重大。各縣區、各部門要在市委、市政府的堅強領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇於擔當,紮實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩定,為實現“十三五”良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻!