全市安全工作會議講話 篇1
黨的xx屆五中全會為我們全面建成小康社會吹響了衝鋒號,正在召開的全國“兩會”也將再一次發出動員令;而剛剛閉幕的市“兩會”,為我市未來五年的發展繪就了藍圖、確立了目標,在這樣一個振奮精神、聚焦發展、奮力爭先的全新階段,我們在這裡召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體,各縣區政府、各部門、各企業廣泛參與的全市安全生產會議,就是為了牢牢守住安全生產的紅線,全力做好20xx年的安全生產各項工作,為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。
剛才,福全同志傳達了郭青書記和啟方市長對安全生產工作的重要批示,請大家認真學習領會,並在實際工作中抓好貫徹執行。會議對20xx 年安全生產工作表現突出的縣區和單位進行了表彰,希望受表彰單位再接再厲、再創佳績。下午,安監、交警、消防部門還要分頭召開各自系統的安全生產工作會,要把本次會議精神傳達和貫徹好。下面,我就相關工作強調三點意見:
一、成績值得肯定,問題必須正視,安全生產不容半點鬆懈
20xx 年,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級各部門認真貫徹關於安全生產工作系列重要講話精神,以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為主線,認真開展安全生產大檢查,紮實推進各項整治行動,深入排查治理安全隱患,積極推動安全監管改革創新,全市安全生產形勢持續穩定。全年發生各類生產經營性安全事故131 起,同比下降29%;死亡35 人,同比下降25.5 %,占省政府下達控制指標的53%;受傷38 人,同比下降37.7%;經濟損失718.42 萬元,同比上升122.73%;沒有發生較大以上生產經營性安全事故,20xx 年度市政府再次被省政府考核為全省安全生產“先進單位”。成績的背後是全市上下的辛勤付出。
(一)安全生產責任體系有效落實。市委、市政府在全省率先出台了安全生產《黨政同責、一崗雙責暫行規定》,並率先實施了各位副市長與分管部門簽訂安全生產“一崗雙責”目標責任書,市政府與12 個縣區政府、管委會簽訂了安全生產目標責任書;十縣區均制定出台了《黨政同責、一崗雙責的實施意見》,縣區、鎮、村、企業層層簽訂安全生產目標責任書,市長、縣區長、鎮長、村委會主任直接擔任各級安委會主任,有力地推動了安全生產責任體系“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作的落實。紫陽縣出台了《關於進一步明確和規範安全生產工作監管職責的意見》,全面推行縣、鎮政府、重點行業部門及重點行業領域分級分類監管;旬陽、漢陰、嵐皋、石泉縣按照“關口前移、重心下移” 的原則細化明確了各鎮、各部門、村安全生產責任的“三級五覆蓋”職責;旬陽縣結合實際制定了《旬陽縣安全生產督查工作辦法》;鎮坪、平利、白河縣按照“黨政同責、一崗雙責”要求修訂了安全生產考核辦法,進一步強化了安全生產在綜合目標考核中的權重。
(二)隱患排查治理活動紮實推進。20xx 年,我市以安全生產大檢查為抓手,堅持面上檢查和點上抽查結合、綜合督查和突擊暗訪結合、全面清查核查與重點督辦治理結合,嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度,全面推動隱患整改。全年開展11 次突擊檢查、4 次暗查暗訪、2 次專家查隱患活動,在安康電視台和安康日報公開曝光安全隱患32 期。全年共組成清查核查督導組153 個,抽查企業712 家,檢查隱患2350 項,已整改2279 項,整改率97%; 全市報備企業隱患清單5600 份、企業安全生產清單核查匯總表1570 份。全市各級排查以及企業自查各類安全隱患9737 處,已整改9566 處,整改率為98%。其中省級掛牌督辦我市重大隱患13 項,已全部完成整改。市級掛牌督辦的45 項隱患,除福潤肉類加工有限公司、北方食品廠存在的兩項隱患因停產沒有完成外,其他全部完成整改。縣級掛牌督辦隱患533 項,已整改531 項,整改率為99%。其它一般隱患9146 處,已整改8975 處。
(三)各類專項整治行動深入開展。按照中省統一部署,圓滿完成了“鐵拳執法”專項行動任務,開展了“六打六治”執法行動和危化品、礦山隱患治理等7 個專項整治活動,嚴格安監執法,鐵腕打非治違。全市共開展各類安監執法行動368 次,發現非法違法行為2.9 余萬起,查處非法違法案件2130 件,下達現場處罰決定書414 份,下達責令限期整改指令書521 份,立案調查案件136 起,行政處罰案件119 起,責令“三停”(停產停業、停止施工、停止使用)企業503 家,吊銷證照10 家,提請政府實施關閉6 家。
市交安委組織公安交警、交通運管等部門,開展了“秦風”專項行動、危化品運輸治理、酒駕專項整治、水上安全“蛟龍”行動等5 個批次的集中執法整治行動,共查處檢查五類車輛9556 輛次,扣留各類機動車5143 輛,暫扣行駛證467 本,行政拘留168人。檢查航運企業30 個,發現問題49 個,下發責令整改通知書37 份,停航停運3 起。
市消安委組織公安、消防等部門開展了勞動密集型企業安全治理、易燃易爆單位火患整治等4 個輪次的消防安全專項執法行動,共檢查社會單位1.4 萬家次,發現火災隱患和違法行為1.98 萬處,督促整改火災隱患和違法行為1.8 余萬處,下發臨時查封決定書748 份,責令“三停”單位407 家,依法查處消防安全違法案件1224 件,行政拘留70 人。安監、工信部門對探礦作業工棚區、礦山生活區、井下作業區、邊坡、採空區、塌陷區、臨河臨崖區和尾礦庫等重點部位逐礦進行了安全評估檢查。檢查尾礦庫38 座,礦山企業203 戶,發現問題96 處,關閉煤礦2 戶。
(四)安全生產基礎得到全面夯實。各級各部門繼續深化貫徹省、市政府關於加強安全生產“三基”工作和推進安全生產“三化”建設兩個《實施意見》,加大推動力度,提升工作水平,安全生產專項經費、市縣長專項基金、一線安監人員津貼、意外保險等政策得到有效落實,所有鄉鎮明確了專兼職人員,各行政村設定了村級安全協管員。全市共建立企業基礎台賬20472 個、事故隱患台賬1826 個、監管責任台賬785 個;25 個市直行業部門和15 箇中省駐安單位全部建立了監管責任台帳,建立了覆蓋18 個行業150 名專家的安全生產專家庫,組建應急救援專業隊伍32 支。
在道路交通安全基礎工作上,建立了市縣兩級道路交通、消防安全定期協商和聯席會議制度,交警部門與交通運管部門建立了客運車輛駕駛人違法抄告制度,不斷完善“天眼”工程,全面推進客運車、危運車、校車加裝GPS 定位和實時監控系統,加快建設機動車及駕駛人基礎數據信息庫,依託交警部門信息平台, 把事故預防工作延伸向鎮辦、村組延伸,強化對車輛、駕駛人的源頭管理。
在消防安全基層管理上,紮實推動消防安全戶籍化、格線化管理,紮實開展消防安全“七進”工作,加快推進消防工作社會化進程,修訂完善滅火救援重點單位“熟悉卡”907 家 ,構建了“萬名民警進社區,千萬家庭查火患”的消防大格局。全年消防部隊共接警出動1585 次,出動警力1.12 萬人次,出動車輛1870 台次,搶救疏散被困民眾600 餘人(其中水上救援76 人),保護直接財產價值4000 余萬元,其中火災撲救553 次,搶險救援及社會救助1032 次。
(五)監管方式改革創新持續推進。堅持把推進改革創新作為解決工作實際問題的重要抓手,完善安全生產綜合監管制度,進一步修訂了安全生產黃牌警告、暗查暗訪及檢查通報、黑名單管理等制度。以改進安監執法方式、鄉鎮委託安監執法權、規範執法程式為重點,在漢陰、紫陽縣推開了安監執法改革試點工作,《中國安全生產報》對我市安監執法改革工作進行了專版報導。改進安全生產服務體系為重點,推行安全生產評估制度,購買第三方服務,對旬陽、漢濱、嵐皋、白河四縣區冬季安全生產工作進行了評估,對開通瀛湖公交旅遊專線、恆口客運轉換為公交專線運行安全進行了風險評估,分別形成《評估報告》。圍繞道路交通安全,在試點的基礎上,先後總結形成了接送學生車輛安全管理、農村道路安全管理兩個《辦法》,總結推廣了高速公路“122”聯動和“125”農村道路聯勤聯動兩個模式。全市沒有發生一起涉及接送學生車輛的交通事故,農村道路等級以上交通事故同比下降21.9%,死亡人數下降15.3%。
成績值得充分肯定,但更要清醒認識到我市安全生產面臨的嚴峻形勢:
在綜合監管方面:一是安全理念不牢固、安全管 理不紮實、職工隊伍不穩定等問題依然存在,部分縣區、行業主管部門對安全生產重視不夠、認識不到位,存在重項目、重生產、輕安全的傾向,致使企業安全生產主體責任落實不到位,部分企業安全生產制度流於形式;二是部分高危行業領域經過多年粗放式增長、低水平發展,安全風險聚集,加之經濟下行壓力加大,一些企業生產經營困難,虧損面擴大,正常生產資金難以保障,造成企業安全投入嚴重不足。三是監管力量不足制約了工作實效,事故應急救援裝備、能力和專業隊伍建設落後,難以適應安全生產工作的新要求。
在道路交通安全方面:全市機動車數量和駕駛員正急劇增加,雖然全市交通條件在不斷改善,但坡陡、溝深、路窄、彎急的道路條件先天存在,加之司乘人員安全意識淡薄,車輛帶病運行、違章駕駛、非法營運、超員超速超載和疲勞駕駛等問題,交通安全的整體形勢不容樂觀。
在消防安全方面:部分縣區市政消火栓缺少維護保養,埋壓、圈占、損毀情況嚴重;消防宣傳教育存在盲區和死角,許多偏遠地區民眾的消防安全知識相對匱乏;部分行業、部門未能真正履行消防監管職責,社會單位未認真履行主體責任,基層單位火災防控不力,“格線化”、戶籍化管理流於形式,火災隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。
二、紅線堅決守住,底線不能突破,安全發展必須始終堅持
20xx年全市安全生產工作總體思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和關於安全生產重要指示講話精神,牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至 上,以健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系為 主線,落實企業主體責任,強化隱患整治,加快職能轉變,改革安監執法,普及安全文化,提升安全生產基礎保障能力,堅決杜絕重特大安全事故發生,確保全市安全生產形勢持續穩定。
要全面實現以上工作目標,必須重點抓好以下工作:
(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故,道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右,在安康抓安全首先要抓交通安全。要堅持把防事故、保全全、保暢通放在首位,一要 始終保持嚴管高壓態勢。堅持開展經常性的交通安全大檢查和以事故預防為主要內容的道路交通安全整治行動,從嚴查處各種交通違法行為。重點打擊客車、校車及接送學生車輛非法改裝、非法營運、船舶超航區航行等行為,整治超速、超載、疲勞駕駛,客運車輛特別是旅遊包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定,船舶在惡劣天氣條件下違規航行,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。二要切實抓好事故源頭管理。進一步鞏固、深化、完善“政府領導、交安委主導、各部門配合、全社會參與”的道路交通事故預防工作機制,以預防和減少較大以上交通事故為重點,加強交通安全形勢的分析研判,深入紮實開展道路安全隱患排查治理、交通安全專項整治和道路交通安全宣傳,制定完善重大交通事故和雨雪霧天氣條件下交通事故預防和處置預案等一系列基礎性工作,努力把事故預防工作儘量向前延伸,建立覆蓋全市的道路交通安全管理和事故預防網路,確保事故預防無盲區。三要進一步提升道路管控能力。加快公路巡邏防控體系建設,升級現有的省際卡口,完善高速公路、國省道、縣鄉道路卡口,增設省、市、縣際執法站,實現防控體系全覆蓋。全面套用機動車緝查布控系統,建設綜合、高效的交通指揮中心,提升道路交通管理科技化水平。
(二)消防安全關鍵要補欠賬、提水平。各縣區要將城鄉公共消防基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,年內完成“十三五”消防規劃編制工作,各縣和全國重點鎮完成消防規劃修編,60%的其它建制鎮完成消防專篇修編。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的要求,繼續加大消防經費投入,把市政消火栓建設工作作為硬指標,新建、補建一批消火栓,加快消防基礎設施建設。要深化消防安全格線化管理工作,把消防工作納入社會綜治格線化管理平台,將微型消防站、區域聯防與消防安全“格線化”管理有機結合,實現同步推進、互為促進。推動鎮(辦)完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員,今年50% 的鎮(辦)消防安全格線實現規範化管理。市縣區公安、民政、住建、教育、文化、旅遊、殘聯、消防等相關部門積極推廣獨立感煙報警器等設施,不斷提高消防預警能力。要深化聯合執法機制,市縣區工商、教育、文化、衛計、安監、住建、規劃、民政等部門要積極發動本行業、本系統單位開展火災隱患自查自糾,實行分類檢查,重點檢查日常監督不到的單位場所,提高監督檢查數量和質量。構建“公安現役消防隊+政府專職消防隊+企事業專職消防隊+志願消防隊”四級滅火力量體系,重點單位、鎮(辦)、社區組建以“政府主導抓建設、事業編制招骨幹、專勤訓練強保障、 24 小時備勤來運行”的“微型消防站”建設,形成區域聯防協作工作機制。
(三)綜合監管要加快職能轉變。要按照市政府《關於進一步加強安全生產綜合監管的通知》要求,積極探索縣域安全生產綜合監管工作規範化思路,建立各級黨政領導幹部安全生產履職評估制度,推動安全生產和職業病防治工作納入各級國民經濟和社會發展規劃,進一步健全完善安全生產“三責”體系,不斷深化市縣鎮村企業“五級五覆蓋”。進一步規範議事協調、工作備案、定期報告、掛牌督辦、聯合執法、綜合督查、情況通報、目標考核、約談告誡、專家評估等十項措施,健全完善安全生產黑名單、黃牌警告等管理制度,強化綜合監管效能。進一步明晰綜合監管與行業直管界限,強化行業主管部門直接監管責任的監督落實,進一步夯實安全生產監管職責,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,全面形成綜合監管和行業監管合力。
(四)隱患排查必須常抓不懈。一要嚴格貫徹國家安委辦推進安全生產監督檢查隨機抽查工作《實施方案》,總結推廣暗查暗訪、突擊檢查、公開曝光隱患等有效做法,建立隨機抽查企業名錄庫,編制抽查事項清單,完善“定向”和“不定向”雙隨機抽查機制,規範檢查頻次、範圍,改進檢查方式,確保全全生產檢查的精準、高效。二要進一步完善隱患排查治理機制,制定隱患排查標準,建立“四級清單”制度,進一步完善企業基礎資料庫,強化企業隱患排查治理信息報送和執法人員執法信息報送制度的落實,實現企業自查自報與政府監管檢查的併網銜接、閉環管理。加大隱患治理力度,繼續推行分級分類掛牌督辦責任清單,嚴格落實“掛牌督辦、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”制度,強化隱患整改,主攻事故預防。三要不斷深化道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、城市燃氣、建築施工、特種設備、粉塵涉爆等重點行業領域安全生產專項整治活動,解決突出問題,整改薄弱環節,進一步規範安全生產秩序。四要強化風險管控,加強重點行業領域協調配合,對人員多、空間大的作業場所,實施空間物理隔離,減少單位空間的作業人數。要高度關注房屋建築、城市橋樑、隧道、地下管廊等工程建設中的安全問題,全面排查治理城市老舊建築及渣土場等安全隱患,加強對關停並轉高危企業的安全監管,切實從源頭上預防和遏制重特大事故。四要堅持在黨媒上公開曝光重大安全隱患的好做法,安康日報、安康電視台要繼續在重要版面、重要時段曝光重大安全隱患,此外,今年要增加安康廣播電台作為曝光的媒體。
(五)基層基礎工作必須夯實靠牢。按照國務院辦公廳《加強安全生產監管執法的通知》及省政府辦公廳《實施意見》要求,結合實際,抓好實施細則的研究制定,落實配套制度和措施,加快應急救援體系、基層安監機構體系、專業執法裝備體系建設,推動縣區和市級以上工業園區設立應急管理機構,組建礦山、危化等專業化應急救援隊伍,提升安全生產基礎保障能力。要啟動安全生產綜合監管“三化”平台二期建設,擴充應急救援、行政執法、事故管理、企業誠信、視頻監控服務職能。尤其是安全生產應急救援指揮體系,要儘快啟動,完善移動終端、平台交換等配套硬軟體系統,實現市縣區上下聯動共享,監管部門和企業互聯互通,促進形成統一指揮、預警應急、協調聯動的工作機制。要強化安監行政執法力度,推進依法治安,建立打非治違長效機制,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。依法依規開展事故調查處理,從嚴追究事故責任,及時公開事故查處情況,以嚴格的安監執法保障安全生產形勢的持續穩定。
(六)重點行業必須重點監管。要在高危行業推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,加強預警研判能力建設,完善重大危險源資料庫,加強安全風險預控,有效預防事故發生。建立健全企業安全風險公告和企業負責人安全生產實時預警提醒制度,由企業及時公告本單位安全生產風險,讓從業人員人人知曉,讓企業負責人時刻警醒。加強企業安全標準化建設,鼓勵實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業”專項行動,提升行業準入門檻,加大淘汰落後產能和不符合安全生產條件企業整頓關閉,促進高危行業設備、工藝升級換代。強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業安全管理,繼續深化非煤礦山專家會診、風險分級、新媒體助力三項監管,加強企業復工驗收檢查和尾礦庫巡查監控,推動實施不符合安全條件礦山企業退出機制。強化危化品行業安全管理,繼續推進液氨製冷企業安全整治,推動對不符合安全條件的危化企業實施搬遷。加大煙花爆竹生產企業整頓整合力度,推動煙花爆竹產業集約化發展。
(七)積極推廣執法改革試點。要按照市委會要求,將安監執法改革納入20xx年全面深化改革的重要內容,各縣區要結合實際,充分學習借鑑紫陽、漢陰安監執法改革試點成功經驗, 積極推動縣級安監部門向鄉鎮政府委託安全生產監督檢查、現場處置、行政處罰、隱患督辦、事故協調、提請查處6 項權力,建立完善安全生產執法過錯追究、考核獎懲、罰沒收入代收代繳、案件審查等5 項配套制度,推動鎮(辦)政府安全生產權責統一,延伸監管手臂,充實加強基層監管執法力量,強化末梢管理,真正實現“關口前移,重心下移”。要把我市農村道路安全“125” 模式連片試點工作,列入市政府、市安委會、市交安委對各縣區政府的綜合目標責任考核和安全生產、道路交通安全責任目標考核的重要內容,引領工作重點,推動工作創新,確保任務落實。公安交警部門要按照市政府常務會議確定的試點《工作方案》,積極與財政部門溝通協調,落實專項資金,在6 月份之前為連片試點縣區的28 個鎮(辦),430 個勸導站和1264 名交通協管員配齊必要的工作、通訊和防護設備。試點縣區要將市上的整體方案,具體細化各自的實施方案,成立相應協調機構,抽調專人,抓好試點工作,積累經驗,總結創新工作。
三、敢於擔當落實,勇於開拓創新,真抓嚴管確保長治久安
一分部署、九分落實,安全生產工作更是如此。安全生產的法律法規、政策、制度已經非常明確,關鍵就是落實落實再落實,以更加堅決的態度,更加有力的措施,推動中、省、市各級領導對於安全生產的指示精神落實到位,杜絕較大以上事故發生。
一要進一步牢固安全發展理念。黨的xx屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念,對安全生產工作也提出了新要求。各級各部門要認真抓好學習,結合實際,在把握和謀劃本轄區、本行業20xx年工作時,要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,敬畏生命、敬畏法律,把嚴與實貫徹到安全生產各領域、各環節,努力保持安全生產良好態勢。要堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控,健全公共安全體系,完善和落實安全生產責任和管理制度,切實維護人民生命財產安全。要加快淘汰落後產能,關停一批技術落後、安全工藝較差、不具備安全條件、嚴重破壞生態環境的小廠小礦,要通過強制淘汰、加快產業最佳化升級等措施,從根本上提升經濟安全發展水平。
二要進一步強化責任擔當意識。剛才會上,我代表市政府分別與各縣區簽定了安全生產目標責任書和消防安全目標責任書,這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。抓好安全生產工作關鍵在於落實責任,各縣區、各部門特別是主要負責人要高度重視安全生產工作,做到“責任在肩、擔當在心”。要認真落實“三責”的安全責任要求,切實負起安全生產的領導責任,全力抓好本縣區安全生產各項工作。市安委辦要切實發揮好牽頭抓總職責,加強統籌協調,及時通報有關情況,務必把安全生產牢牢抓在手上、抓實抓緊抓出成效。要堅持明責問責的原則,依法依規界定綜合監管和行業監管職責,理清安全生產監管部門的權力清單和責任清單,日常照單監管,失職照單追責。公安交警、消防,交通運政、海事,教育、住建、規劃、質監、工信等部門要認真履行職責,加強協調配合,始終做到任務明確、責任到人、措施到位,盡最大努力預防和減少安全生產事故的發生。以強化企業安全生產法定責任和義務,以推動企業主體責任“五落實五到位” 為核心,建立企業崗位安全生產責任清單,層層落實明確企業主要負責人、安全管理人員和企業全體職工安全生產崗位職責,加大企業主體責任落實的監督檢查和問責力度,建立企業誠信體系,完善企業違法和失信懲戒機制,將嚴重違法違規和失信的生產經營單位、社會服務組織及相關責任人列入“黑名單”,倒逼企業落實主體責任。
三要持續堅持常抓勤管工作機制。抓安全生產,貴在持之以恆、常抓不懈,也難在持之以恆。一定要按照習提出的“三嚴三實”要求,發揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放鬆,盯住隱患整改不撒手。要堅持問題導向,加強調查研究,深入基層、深入現場,多想實招、多講實話、多辦實事、多求實效;多深入基層、礦山企業、施工現場,多掌握實際情況、多研究難點問題、多出台得力措施,多抓督辦督查、多抓協調指導,堅決克服作風漂浮、管理鬆懈、工作不紮實的問題,做到第一時間發現問題、解決問題,以紮實的工作作風推動安全生產形勢的持續穩定。
四要從嚴落實考核獎懲追究制度。評比獎懲、責任追究是抓好安全生產工作的重要手段。各縣區各部門要建立健全安全生產評比獎懲辦法和責任追究辦法,實行獎罰分明,責任追究到位,對嚴重忽視安全生產的企業和個人,要堅決嚴查深究,加大行政處罰力度,對觸犯法律的要堅決依法追究責任,決不姑息手軟。發生安全生產事故的,安監及有關部門要堅決做到事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有嚴肅處理不放過、防範措施沒有落實不放過,絕不能搞“下不為例”,該否決的要堅決否決,該追究相關人員責任的要堅決追究,決不姑息遷就。
五是做到安全與生產的相互促進、相得益彰。發展是安康的第一要務,工業強市是安康市實現追趕超越的最重要戰略。要處理好安全與生產、發展的關係,絕不能因為懼怕出安全生產事故而放鬆生產,這是因噎廢食的錯誤做法,也不能出現不顧安全的生產和發展,安全與生產不能偏頗,要相輔相成、相互給力。
同志們,做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠,意義重大。各縣區、各部門要在市委、市政府的堅強領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇於擔當,紮實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩定,為實現“十三五”良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻!
全市安全工作會議講話 篇2
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩定工作會議精神,總結回顧20xx年學校安全穩定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩定工作的簡要回顧
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統認真貫徹落實上級關於加強學校安全穩定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩定工作全局,實現了年初制定的安全工作目標。全系統沒有發生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業的健康發展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,紮實推進學校安全穩定各項工作,促進教育事業健康、和諧有序發展。
(一)強化制度建設。根據工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩定及綜治工作意見》、《學校及周邊環境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩定應急預案》等一系列規範性檔案,通過建章立制,進一步使學校安全穩定各項工作制度化、規範化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定A級學校219所、B級學校534所。按照要求,各縣(市、區)評定C級學校1091所、D級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規模的全市拉網式排查,聯合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯繫制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網咖和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬體建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業保全1344人;2120所學校配備了專職門衛2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監控系統,有770所學校安裝了一鍵報警設備,並實現了與公安機關的聯網。市直義務教育階段學校保全工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用於改造消防設施,全市教育系統新增消防栓688個,滅火器14202個,應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計畫、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網路大賽,11月,聯合消防支隊發放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據考試成績頒發上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區、黃驊市、泊頭市、青縣總計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統安全知識考試,對考試合格者進行註冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發揮家長的監管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩定工作取得長足的進步,保持了良好發展態勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先後刊發了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區光明國小被公安部、教育部聯合命名為“全國消防安全教育示範學校”。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結果,是社會各界及有關部門密切配合的結果,更是教育系統廣大幹部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實幹的結果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥倖心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業務、輕安全的現象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態化。
二是監管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細緻,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發的安全責任事故還時有發生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍髒亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保全,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中國小、“幼稚園”食堂變相承包或是無照經營,存有管理不嚴、操作不規範、工作人員證件不齊、衛生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因學生心理問題,全市發生幾起學生打架鬥毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,紮實推進20xx年學校安全穩定工作
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規劃的重要一年,也是建設現代化沿海強市的關鍵之年。紮實做好學校安全穩定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩定”觀,把學校安全穩定工作作為教育事業改革發展的基礎保障工程,全面創設良好的教育環境。實現“四個確保”:確保不發生重大安全事故,確保不發生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現場會。按照省統一要求,要全面開展“馨園行動”,創建“平安校園”。 20xx年度全市創建“平安校園”60所。各地要充分發揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協調有關部門和社會各界齊抓共管,淨化校園及周邊環境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質審查制度。把握師生思想動態,認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩定的不安定因素解決在學校,解決在系統內部,解決在萌芽狀態。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果,計畫在今年5月份,在校門口統一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結果掛在市教育局網站上,接受社會監督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出台《學校安全等級認定監督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優評先、職務任免、資質審查等結合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯合公安、工商、城管、衛生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛生安全為重點的專項整治行動。二是加強網路安全管理。進一步規範高校校園網路管理,積極配合公安網路監管部門加強對校園網路的管理和監控,有效遏制校園網上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網及網路場所的管理。
(四)加強安保基礎建設,增強校園防範及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保全。力爭在20xx年底前,全市中國小、幼稚園警務室建設達到70%、聘任保全或門衛達到100%、安裝視頻監控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續強化學校安保及教育系統反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防範體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保全保領導、機構、隊伍建設到位,安全穩定工作經費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監督檢查力度,健全及規範隱患排查整改制度。按照拉網式排查與突查、暗查、直查相結合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區)教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網式大排查。增加督查在對各縣(市、區)、市直各校安全穩定工作年終考核量化評分中的權重,重大責任事故和不穩定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節日”、特殊時期、敏感時段的安全穩定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節,要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,保持信息聯絡暢通,防範各類不穩定事件的發生。根據季節特點,在開學初、放假前加強學生節日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監護人的聯繫,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監護人職責。
(七)強化安全業務培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學校“一把手”進行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防範意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計畫、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求,把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩定工作的硬任務、硬要求,同時,要把應急演練和上下學、課間操等結合起來,將學校應急性工作轉化為日常常規工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到20xx年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵禦毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案,加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發事件應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設,建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合,通力協作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防範體系,確保校內突發事件的處置高效、有序。預案完備數達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數。
(十)健全防範機制,做好學校風險防範和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應保盡保;大力提倡並積極組織學生自願投保意外傷害險。要採取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業教育學校、民辦學校、幼稚園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環節,要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者,採取限制其招生規模、縮減經費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保全全穩定工作取得明顯成效
近期,全國各地相繼發生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年後這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發生。各縣(市、區)教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執行。
(一)加強領導,落實責任。做好學校安全穩定工作,加強領導至關重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組,黨政“一把手”作為安全穩定工作的第一責任人,主管領導為直接責任人,領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關檔案規定在一些學校沒有得到認真地貫徹執行,部分校長仍存在僥倖心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百醜了,恰恰相反,出現安全問題、責任事故,那就是一醜遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現,這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩定工作的梗阻,使上級檔案的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥倖心理都不應該有,任何一個排查的細節都不能忽視,任何一個工作的環節都不能省略,是否認真落實上級檔案要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區)教育局和市直各校的安全穩定領導小組要定期研究安全穩定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確 “誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉發《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內容的通知,對安全生產領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今後,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發重大安全事故或穩定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩定工作實行“一票否決”。我們不願意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處於H7N9禽流感的高發期,北京發現一例,全國共發現77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統不發生疫情。
同志們,學校安全穩定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩定,事關人民民眾生命財產安全,責任重大,任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄凍的工作態度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和紮實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續穩定好轉,努力開創全市學校安全穩定工作新局面。
全市安全工作會議講話 篇3
同志們:
剛才,國家、省市先後召開了食品安全工作電視電話會,分析了當前食品安全形勢,安排部署了全國、全省、全市食品安全工作的主要任務。就我縣而言,一直以來都高度重視食品安全工作,沒有發生大的問題,但當前面臨的食品安全形勢依然十分嚴峻,首先是我縣有相當多的食品生產加工企業,很多農產品也直接進入市場,客觀上發生食品安全問題的機率是比較高的,加之小作坊、小餐館無證無照經營的問題時有反彈,食品市場準入實施的過程中存在反覆、回潮的現象。針對這些市場監管的難點,甚至可能是盲點,今年更要加大工作力度。在此我強調以下幾點:
一、進一步強化責任意識《食品安全法》對有關監管部門職能做了一些調整,但在市、縣機構改革完成之前,希望各部門要按照現行職責做好工作,決不允許相互推諉,造成監管脫節,形成監管死角。縣食安辦要發揮牽頭職能,各環節監管部門要形成監管的合力,狠抓食品安全種養殖、生產加工、流通、消費四個環節的整治。各鎮要落實屬地管理原則,對鎮域內食品安全負總責。各鎮、各部門要進一步深化認識,加強組織協調,完善工作機制,加大監督考核,同時嚴格問責,保證食品安全責任落實到位。
二、進一步做好宣傳工作縣食安辦要制定詳細的宣傳計畫,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準入制度、推動食品質量安全溯源體系建設等主題宣傳有機結合起來,積極開展食品安全“進社區”、“進村鎮”、“進校園”、“進企業”等活動,進一步提高民眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設、違法排污的舉報,說明民眾就在關注。同時,對食品安全信息的報導,要堅持正確導向,避免因不恰當的信息和報導,引發社會不良反應,影響民眾消費信心,
三、構建食品安全監管長效機制(一)深化食品市場準入管理。在鞏固去年27類食品市場準入的基礎上,將食品準入的品種擴大至水果、蔬菜、食用菌,準入的範圍擴大至機關單位食堂、大中型餐飲服務企業。這項工作已於今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環節監管部門要通力合作,充分發揮各自職能作用,規範市場管理。各鎮要督促市場方增強生產經營主體的責任意識,不斷加大對食品檢測設備的投入力度,強化技術人員的培訓,提高企業的市場競爭力,促進食品產業持續健康發展。同時,縣農發局和各鎮要加強監管和服務,對我縣進入市場銷售的三類農產品,必須有產品質量合格檢驗報告複印書和產地證明。
(二)不斷完善食品安全監管機制。一是夯實基礎工作,建立完善食品安全問題的發現機制,探索將流動人口管理與食品安全監管相結合,力爭第一時間發現和報告非法進行食品生產、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發現、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環節監管部門要規範相關信息的報送制度,不能出現不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責制度,各環節監管部門要不斷增強政治敏銳性和社會責任意識,要按照職責分工,履職盡責,決不允許相互“踢皮球”。要完善問責機制,特別是要加強對食品安全信息報送不及時和事件處置不當行為的行政責任追究。
(三)加強標準和技術服務平台建設。食品安全的標準體系和技術體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準入的基礎。對此,各部門要認真研究,把標準和技術服務平台建設工作抓出成效。要結合蔬菜、水果和食用菌質量安全監測能力建設,充分利用現有的檢測資源,開展縣域範圍內食用農產品質量安全監測。督促引導食品安全經營企業建立和完善食品質量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農產品快速檢測室(站)的自建、改建工作。縣食安辦要會同相關部門研究解決市場食品安全技術套用問題,不斷提升監督檢測技術能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產品為重點的食品質量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監管機制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進一步督促生產經營企業和餐飲服務企業、集中用餐單位落實索證索票和台賬登記等制度,完善質量安全溯源管理措施,確保人民民眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮有泛濫的趨勢,各鎮要加強管理,按照屬地管理原則進行清理整頓,保證民眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關民生穩定,社會關注度非常高。希望大家共同努力,紮實做好相關工作,確保全縣食品安全不出問題。
全市安全工作會議講話 篇4
同志們:
今天,鎮黨委、鎮政府決定召開的這次全鎮安全工作會議,主要目的是進一步深入貫徹省、市、縣關於加強安全工作的有關精神要求,認真分析全鎮安全工作形勢,安排和部署當前乃至今後一個時期的全鎮安全工作任務,組織和動員全鎮上下進一步做好消防安全,生產安全,交通運輸安全和食品衛生安全等項工作。方才井洲書記通報的幾起安全事故,應該說教訓是深刻的,代價是昂貴的,應該充分引起我們在座各位領導的高度重視。尤其是各採石場今明兩年遇上千載難逢的好機會如果我一味追求經濟效益而忽視了安全管理,一旦發生事故不效益與我們擦肩而過而且將給他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集來,就是要吸取沉痛的教訓,舉全鎮之力做好今後的安全工作,堅決杜絕防止發生重特大安全事故,以確保全鎮人民民眾的生命財產安全。下面我就如何抓好安全工作,講以下三點意見:
一、統一思想,提高認識,充分認識安全工作的重要性
年初以來,全鎮各單位、各部門及廣大幹部職工,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的工作方針,以保證和促進鎮域經濟和社會事業順利發展為目標,按照縣安全工作的總體部署,本著專項整治和常規整治相結合的原則,先後多次開展了涉及社會穩定、安全生產、消防安全、安全防範等專項檢查和整治,全面落實各項安全工作責任,加大安全工作推進力度,收到了較好的效果。在工作中,我們對全鎮採石場、生產經營企業、易燃易爆單位等進行了專項整治。通過此項工作的開展,消除了一批生產安全隱患及火災隱患,有效地遏制了各類重特大安全事故的發生。然而,從我鎮的安全狀況看,形勢仍然十分嚴峻,分析產生這些問題的原因:一是個別單位和部門的領導對安全工作重視不夠,沒有把安全工作放在首位,擺上重要議事日程,在思想上麻痹大意,存在僥倖心理,對存在的事故隱患整改的不夠徹底。二是各項安全責任制落實不到位,隱患整改遲緩。三是一些單位和部門安全防範工作措施落實不到位,存在嚴重的反彈現象。四是通過李彥財採石場事故發現,我們在思想上還有誤區,認為石場只有粉石機轉動才算生產,而銷售不算生產的錯誤認識,導致機器不轉,放鬆了管理。這些不安全的因素和隱患,需要我們在今後的工作中進一步統一思想,提高認識,高度重視安全工作的重要性,加大安全整治力度,儘早消除隱患,防止安全事故的發生。如有的單位安全管理薄弱,管理方法不當,管理不嚴,走過場,留死角;一些重點單位只顧效益,不顧安全,責任不清,職責不明等問題。因此,我們要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,迅速把思想統一到對黨和人民高度負責的要求上來,把消除隱患,確保全全作為創建“平安西集”的一項政治任務,切實增強責任感和緊迫感,確保不發生重特大安全事故。
二、強化措施,迅速行動,對存在的安全隱患馬上進行整改
按照縣安全工作的總體安排和部署,結合我鎮安全工作的實際,鎮黨委、鎮政府決定在全鎮範圍內全面開展安全專項治理工作,由縣安全辦牽頭,對我鎮境內的採石場、生產經營性企業進行安全大檢查,對野蠻開採,違規作業,存在安全隱患,各項軟體不齊備,證照不全,無證上崗的單位和部門及個人,一律責令其停業,限期整改,消除隱患,整改合格後方可生產,如整改不到位,我行我素,拒不整改的企業,要堅決予以查封,永遠不準開業生產。給各單位15天的自檢自查整改的時間從9月15日開始全面的大檢查。今後,我們要重點抓好以下三項工作:
一是加強安全教育,提高全民的安全意識和素質。各單位要採用多種有效形式開展安全知識,安全法律法規的宣傳教育活動,並將此項工作延伸到街道、村屯和學校。
二是排查安全隱患,深入開展安全工作大檢查。各單位、各部門要按照“系統包乾,責任到位,全面檢查,不留隱患”的要求,開展自檢自查,政府還要在安全辦等有關部門的配合下進行聯合大檢查。也就是說,安全大檢查要採取單位自查為主和各相關部門聯查為輔的辦法,加大對隱患的排查,對急需整改的隱患,要馬上落實整改措施,對久拖不決的予以處罰。
三是強化安全管理,對重點企業和部位進行安全監督檢查。我鎮的澱粉、煙花、啤酒、浸油四大企業和液化氣站、石油庫、加油站、採石場、木材加工等易燃易爆單位,以及商場、市場、旅店、網咖、學校、幼稚園、醫院、敬老院等重點人員密集場所是安全工作的重點,我們要全力加強對這些單位的安全管理,加大隱患的整改力度、對那些非法生產經營、不符合安全生產條件、手續不健全,設施器材不齊備、不完好、應取締和限期後仍未整改的單位,必須依法停業整頓,並達到治理的要求。對那些整改不到位或頂著不改造成嚴重後果的單位、部門和個人,一定要從嚴懲處,決不姑息遷就。特彆強調今秋各村要杜絕柴草垛進村屯關於項工作各村要提早動員宣傳,做好提前量規劃出柴草垛堆積的地點。
三、加強領導,明確責任,確保全全生產無事故
第一,強化領導、落實責任。鎮成立了安全工作領導小組,組長由鎮黨委副書記、鎮長李彥國同志擔任,副組長由鎮黨委副書記李中文同志擔任。成員由鎮綜治辦劉繼權、司法所常法權、武裝部李寶華、派出所所長范慶民、電管站站長張建國、交警中隊隊長王蘭生、衛生院院長霍漢國等同志組成。各單位、各部門要切實加強對安全工作的領導,各單位的一把手是本單位安全工作的第一責任人,必須對本單位的安全工作負全面的領導責任,在安全工作上,要親自掛帥,親自落實,在自檢自查時,查擺存在問題,細化工作措施,推進工作落實。各有關職能部門,要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。
第二、加大安全檢查力度,促進隱患的整改。鎮安全工作領導小組要組織相關部門定期不定期地對生產經營企業,採石場開展安全工作大檢查活動,重點檢查各部門、各單位安全生產責任制落實情況,各項安全規章制度的執行情況,各項安全工作措施落實情況,特別是要著重檢查重大危險源、事故隱患的整改、監控情況,發現問題立即解決。各相關執法部門要互相配合,對危及人民民眾生命財產安全的重大隱患,要採取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉。對存在重大安全隱患長期不進行認真整改或整改不到位的單位、企業和個人以及因工作不力造成重大事故且後果嚴重的,必須追究有關領導和當事人的責任。
第三、切實抓好重大節日期間的安全工作。在今後的工作中,正逢國慶節、元旦、春節、元宵節等重大節日。我們既要營造良好的節日氣氛,又要確保節日的安全,所以各單位、各部門要特別加強對節日期間本單位的安全生產、消防安全和安全防範的管理,對出現重大火災隱患和不安全因素要及時整改,主要領導要親自抓,親自帶隊,發現問題及時處理,安排、落實好節日期間的值班值宿工作,堅決防止漏崗、斷崗、空崗等現象的發生。
同志們,抓好安全工作是當前擺在我們面前的一項重要工作,任務繁重而艱巨,希望各單位、各部門要必須引起高度重視,以高度的政治責任感和使命感,全面落實各項安全工作的任務和措施,切實把各項安全管理工作抓緊、抓實、抓好,努力為全鎮人民營造一個安全穩定的社會環境,從而確保全鎮經濟和各項社會事業的健康發展。
全市安全工作會議講話 篇5
針對保全部上年度工作狀況和本年度工作實際狀況,為了更好加強隊伍建設,提高服務質量,增強為業主服務的意識,本年度工作主要開展如下:
1.按保全部工作整頓計畫要求,不斷加強隊員的自律性,樹立隊員的紀律觀念和時間觀念,讓隊員不斷提高自我約束,自我管理的潛力,為穩定工作秩序大好基礎;
2.加強崗位檢查督導力度,實行互相監督、互相學習,共同進步的工作氣氛,能夠及時糾正隊員的違規行為;
3.加強領班的督導與培訓工作,讓領班真正起到現場指揮、協調、督導的作用,及時把各項工作全面能夠貫徹落實,做到職責分明,職責到人;
4.調動隊員的工作熱情,發揚爭優、拼優、搶優的工作作風,不斷樹立標兵形象,提高工作質量;
5.嚴格要求隊員按服務指導理念執行,如:行為服務,開口服務,微笑服務,把這三個服務方式全面落實到每一個工作崗位上,不斷提高隊員的服務意識,提高服務質量,增強業主的認同認可感;
6.根據此刻工作特點,加強出入人員的控制,杜絕無關人員進入大廈或在園區周圍逗留;
7.加強裝修房間的監管巡查,及時發現糾正違規操作施工的現象;
8.加強車庫巡查監管,確保車輛進出有序和擺放整齊,跟車主加強溝通,共同做好車輛安全保障工作。
9.針對外圍廣場治安的複雜性和機動車輛亂停亂放的現象,根據管理處整體規劃做好安全預防和車輛疏導管理工作部署和作好各項執行工作。
10.每周開一次班組會議,每半月進行一次領班會議,每月召開一次保全部會議,確保能夠及時談討學習總結工作經驗,及時傳達工作指示。
全市安全工作會議講話 篇6
同志們:
下面,我就貫徹落實總理等中央領導同志重要批示精神,做好當前煤礦安全生產工作,堅決遏制重特大事故,講2點意見。
一、深刻汲取事故教訓,深刻剖析問題根源
近期,全國煤礦較大以上事故多發頻發,安全生產形勢驟然嚴峻起來。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陝西延安市華龍煤業有限公司貫屯煤礦發生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發生較大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,雲南曲靖市師宗縣大普安煤礦發生較大頂板事故,造成4人死亡。特別是,1月12日,陝西榆林神木市百吉礦業公司李家溝煤礦發生重大事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。不到一個月,接連發生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞,不僅破壞了去年來之不易的大好形勢,而且影響了今年的良好開局,給全年工作帶來了負面影響。
分析近期事故,暴露出以下突出問題。
(一)違法違規行為十分猖獗。這5起事故,有4起存在嚴重違法違規生產建設問題,事故煤礦無視法律法規、無視礦工生命,有法不依、膽大妄為,簡直就是犯罪!一是拒不執行監管監察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產,地方監管部門近4個月3次下達停建指令,企業卻拒不執行、置若罔聞、我行我素。陝西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產,但是該礦僅僅停產了1天,就連續4天違法生產,結果釀成了事故。二是超層越界開採。福建鯉坑煤礦越界開採長達6年之久,越界範圍最長直線距離達900米,越界垂深達245米,他們還通過設定假密閉、假擋牆為掩護,逃避監管監察。三是非正規開採。陝西李家溝煤礦採用明令禁止的巷道式採煤方法,進行邊角煤回採;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開採方法,違規布置6個採煤工作面生產;結果兩個煤礦都發生了大事故。四是謊報瞞報事故。雲南大普安煤礦事故發生後,礦長指使監控值班員中斷井下安全監控系統採集數據,刪除當班2名下井職工人員位置監測信息,肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規定報告事故,自行組織施救,非法轉移遇難人員屍體,性質極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯礦井,這再次印證,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陝西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進後,拆除了局部通風機,形成盲巷後沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下,擅自拆除柵欄,進入盲巷作業;一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務,採用“停一掘一”交替掘進方式,在施工過程中反覆出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道,未形成通風系統,形成事實上的“暗獨眼井”,採用地面普通型的鼓風機,接力往作業地點供風,長期微風、循環風作業。
(三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合實際,只室在牆上看、應付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規程》斜井“行車不行人”的規定和本礦安全技術措施,在副斜井箕斗提升期間違規組織人員在下段區域作業;違規購買和使用安全標誌失效的產品,箕斗因質量缺陷,僅使用35天就出現拉桿斷裂。雲南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度,部分入井人員未攜帶人員位置監測識別卡,未在出入井檢身登記本上籤字。陝西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機,非防爆的地面車輛隨意入井,李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井,嚴重違反《煤礦安全規程》規定。
(四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析,違規承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出,違章指揮、違章作業隨處可見、屢禁不止。陝西李家溝煤礦違反《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》,將邊角煤回採和掘進工程,承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產運輸系統,承包給山東魯泰控股集團有限公司,一礦多包,以包代管,安全責任在層層轉包中落空。陝西貫屯煤礦採掘工程層層轉包6次之多,採掘區隊和各作業組自行招工,都沒有專門資質,責任懸空、管理弱化,從業人員未經安全培訓即入井作業,有3人是到礦第2天就在事故中遇難。雲南大普安煤礦事故多名遇難人員,也是未經培訓下井作業。這些礦井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
(五)地方安全監管責任落實不到位。部分地方安全監管執法不嚴,對應重點盯守的問題沒有盯緊,對嚴重違法違規生產建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監管部門多次發現該礦違法生產,三次下達停建指令,但未採取有效措施制止其違法生產,礦產資源管理部門對該礦長期越界開採查處不力。一些地區對煤炭落後產能淘汰退出工作認識有偏差、態度不堅決,對資源枯竭、開採條件差、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉,甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年,長期停產,在硬體和軟體上根本不具備辦礦能力,不但未納入淘汰退出範圍,20xx年卻通過了技改批覆,這客觀上給違法違規創造了條件、是滋生事故的溫床。
還有,為確保歲末年初煤礦安全生產,我們多次下發通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,卻未能有效遏制事故反彈,到底是措施不管用、還是根本沒落實,對此應該深入排查、堵塞漏洞。
以上問題可謂觸目驚心,但絕不是個案,絕不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業董事長、總經理、安監局長、礦長、總工程師,您們請對照職責、請反思自問,作為企業董事長、實際控制人,為什麼要一礦多包、井下工程層層轉包?為什麼超層越界非法開採?為什麼拒不執行停產指令組織生產?為什麼該投入的不投入?等等。作為礦長,安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執行,不執行你檢查了沒有、處理了沒有?為什麼違章指揮、有章不循、有禁不止?為什麼讓未經培訓合格的人員下井作業?等等。作為總工程師,低瓦斯礦井還發生瓦斯事故,你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統是否完善、關鍵設備設施是否可靠,審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產法》明確的法定職責,難道董事長、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道,為何不糾正、為何不整改?說到底,還是沒有敬畏之心,缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。
深究事故背後的原因,也反映出一些深層次問題,有的地方安全發展理念不牢固,紅線意識不強,片面追求發展而忽視安全生產;有的煤礦企業主體責任不落實,受利益驅動,置法律於不顧、置安全於不顧,存在僥倖心理,冒險超強度超能力組織生產;有的監管監察部門失之於寬、失之於軟,不敢較真碰硬,對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴肅指出,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不勝作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命!所以,我們必須立即警醒起來、行動起來,端正態度、轉變作風,拿出過硬的措施切實解決以上問題,絕不能讓同類事故重複發生,絕不能讓礦工兄弟重複付出生命的代價!
二、堅持問題導向、採取果斷措施,堅決遏制重特大事故
我們要認真學習貫徹習近平總書記於安全生產重要論述,貫徹落實中央領導同志重要批示精神,以事故暴露出的問題為導向,以防範遏制重特大事故的目標為牽引,進一步統一思想、提高認識,凝心聚力、攻堅克難,紮實做好當前煤礦安全生產工作。
(一)嚴格落實企業安全生產主體責任。在中央經濟工作會議上強調,要下更大氣力抓好安全生產,落實主體責任,消除各類安全隱患。企業始終是安全生產的責任主體,抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。煤礦企業要增強法治意識,依法落實主體責任,依法辦礦管礦。
今天,煤礦企業的董事長、礦長、總工程師都來了,請你們下來對照安全生產法有關規定,認真開展自查自改,看看自己的職責到底履行到位沒有。
——企業董事長、實際控制人,是企業的決策者,是安全生產的第一責任人,守鍵人,一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計畫,是否違反安全規定下達經營指標。等等。
——礦長,也是法定的安全生產第一責任人,具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和各工種操作規程;二要查這些責任制、規章制度、操作規程是否符合國家安全生產法律法規要求,是否符合本礦井工作實際,要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規章制度、操作規程是否真正執行和落實到位;為什麼不落實,沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位,是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。
——總工程師,是煤礦的技術負責人,技術管理是否規範、系統是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開採、通風、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統是否穩定可靠運轉;二要查瓦斯、水、火、衝擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何,各類災害是否真正治理到位。等等。
要結合自身職責,進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度,加強對重點部位、重點環節、重點崗位的檢查巡視,集團公司也要實行領導帶班下井,同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監督檢查。要加強“一通三防”管理,糾正低瓦斯礦井不易發生瓦斯事故的錯誤觀念,嚴格執行瓦斯檢查和管理制度,嚴格落實瓦斯超限和突出徵兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監控系統運行維護管理,發現安全監控系統出現故障必須採取措施及時恢復,嚴禁修改、刪除、禁止系統數據,確保系統真正發揮作用。要加強頂板管理,採掘工作面嚴禁空頂作業,遇到頂板破碎,過斷層、老空區、高應力區必須採取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理,嚴把設備採購、驗收關,按規定檢測檢驗、維護管理,嚴格執行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。
(二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,梳徹落實等中央領導同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,防範遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監管監察部門要統一思想、提高站位,認真抓好貫徹落實。除6類礦井外,各地還要結合實際,確定“體檢”對象,比如,晉陝蒙要將堅硬頂板的煤礦,榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”範圍。
一要抓好自檢自改。正常生產建設的煤與瓦斯突出、衝擊地壓、高瓦斯、水文地質類型複雜和極複雜、采深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦,要聚焦重大安全風險和事故隱患,細化自檢內容,全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束後,要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告)並按要求上報當地監管監察部門,及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業要抓住有利機遇,充分利用國家有關政策,不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦,該停就停,該退就退。凡是自檢自改不認真的,不僅要推倒重來,甚至要停產自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點監察。省級煤礦安監局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監察,要突出重點,首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告,列出問題清單,制定明確的處置意見,及時通報地方政府及屬地煤礦安全監管部門。監管部門要督促抓好整改落實。
三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”,對安全沒有保障的煤礦,無論豎有大礦還是民營煤礦,該限產的要限產,該停產的要停產,該退出的要退出。近期,國家局專門下發通知,要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的衝擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查,立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實,經論證瓦斯、衝擊地壓等災害難以有效治理的,要立即列入關閉退出對象;經論證具備災害防治能力,也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。
四要用好“體檢”成果。各級煤監機構要在每個礦“體檢”結束後,提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監管監察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”,督促問題整改落實,並作為分類監管監察執法的依據,提高執法針對性。地方政府要組織認真研究,嚴格處置每一處高風險煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。
(三)嚴厲打擊非法違法違規生產建設行為。違法違規行為仍然是當前煤礦事故頻發多發的重要原因,是安全生產工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監管監察部門要在地方黨委政府的領導下,強化聯合執法,始終保持打非治違的高壓態勢,形成強大威懾。
一要全面排查整治非正規開採問題。各省級煤礦安全監管部門要認真組織排查,轄區煤礦是否還存在類似情況,凡採用國家明令禁止的採煤方法的工藝,要一律責令停產整頓,嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有,北方也有,這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。“五假”是假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批准擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產。同時,對違規下達超能力生產計畫和相關經濟指標的上級公司,要進行約談、通報、曝光。
三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監管監察部門要嚴格執行國家局近期印發的《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》,簡化生產系統,最佳化勞動組織,嚴控井下作業人數。要嚴格落實《煤礦安全培訓規定》,加強煤礦從業人員安全培訓、考核、發證等管理。要對轄區內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓,著力解決違規承包、層層轉包、以包代管、違規託管等用工混亂問題,著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業等問題。晉陝蒙這方面問題尤為突出,對每個礦不論災害重的,還是災害輕的,都要全面徹查,立即整改。中央企業要帶頭清理此類問題,主動整改。有關部門發現問題要向總部通報,情況嚴重的要向國資委通報。
四要依法處理處罰。《安全生產法》第90條明確規定,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。對煤礦企業主要負責人法定職責履行不到位導致發生事故的,要按照《安全生產法》要求,該撤職的撤職,該移送的移送。我奉勸在座的礦長們,不能為了蠅頭小利把自己乾到監獄裡。對違法違規生產建設行為,不僅要責令煤礦停產停工,還要倒查企業主體責任和管理人員責任落實情況,依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規生產建設行為的,該移送的堅決移送,對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規行為的企業要納入“黑名單”管理,實行聯合懲戒,對相關人員實行行業禁入和職業禁入。
(四)嚴肅事故查處和責任追究。針對這5起較大以上事故,要抓緊組織事故調查,依法依規嚴肅查處事故,徹底查清事故原因、性質,釐清相關單位和人員責任,及時向社會公布處理結果。
一要嚴格責任追究。強調:嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度,解決失之以軟、失之以寬的問題,對責任單位和責任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演,造成這么大損失,如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。我們要認真貫徹要求,在事故調查處理中,堅持嚴字當頭,在分析事故原因的基礎上,準確認定責任,既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任,既要查清企業主體責任、又要查清政府相關部門監管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的,要追究礦長、總工刑事責任,讓違法者付出應有的代價,不能輕易放過、不能姑息遷就。
二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性,便於企業有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度,切實用事故教訓推動工作。
三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井,除依法關閉外,按規定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程式,由省煤監局組織抽查,做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井,國家煤礦安監局要組織抽查,通過後方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的,要倒查驗收程式和驗收質量,問題突出的要問責,從源頭上杜絕非正規開採、違法承包分包、人員不按規定培訓等違法違規行為。
(五)堅決淘汰退出落後產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關於煤炭行業供給側結構性改革的決策部署,強化去產能期間煤礦安全監管監察,確保落後產能應退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發揮去產能部際聯席會議平台作用,以嚴格的安全標準倒逼落後產能淘汰退出,推動《關於做好20xx年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》(發改運行〔20xx〕691號)落實,特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,各地要儘快研究制定退出計畫,原則上今年全部退出。對地方政府已經確定淘汰並公告退出的煤礦,要依法註銷安全生產許可證;對晉陝蒙寧年產30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區年產9萬噸以下的煤礦,現有安全生產許可證到期後暫停受理延期申請。
二要強化督導落實。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假、列入退出計畫煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規行為。要進一步強化工作措施,對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區,要及時約談地方政府;對列入今年退出計畫的煤礦,要督促制定具體實施方案,確保全全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦,要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發生事故的,要嚴肅追責、從重處理。
三要落實盯守措施。對長期停產停工礦井,監管部門要嚴格落實巡查和盯守責任,確保停實停到位,嚴防晝停夜開、明停暗開。對計畫關閉礦井不得違規設立“過渡期”或“回撤期”,加強對正在關閉礦井的安全管控,並明確專人盯守。
(六)紮實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期,也是事故高發期。臨近年底,煤炭市場產銷兩旺,局部地區供應趨緊,一些企業搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意願強烈,容易滋生超能力超強度超定員等違法違規行為。要提高警惕、把握規律,深刻汲取事故教訓,加大監管監察執法力度,全力抓好安全防範措施落實。
一要做好春節期間煤礦安全生產工作。春節臨近,各地要提前摸清轄區煤礦停產放假情況,提前謀劃、認真組織做好春節放假期間煤礦安全生產工作。對春節停產停工的煤礦,要督促其嚴格落實停產檢修作業安全保障措施,加強安全管理,做好正常的通風、排水、安全檢查、監測監控、值班值守等工作。對春節期間正常生產建設的煤礦,要加大安全檢查力度,督促嚴格落實領導帶班下井制度,加強現場安全管理,沒有安全把握的作業地點要停止作業,做到“不安全不生產”。
二要做好節後和“兩會”後復工復產工作。要嚴格落實近期印發的《煤礦復工復產驗收管理辦法》,嚴格履行復工復產驗收程式及簽字手續,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監控系統不能正常運行、系統不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業技術人員配備不全,存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設,堅決防止以整改隱患的名義違法生產。凡在復工復產驗收工作中違反程式、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的,一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三要做好春節期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備,強化崗位責任制,嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、外出報備制度,嚴禁擅離職守,堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制,一旦發生事故或險情,及時啟動應急預案,快速回響、有效應對、及時處置。
前車之鑑,後事之師,血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記囑託,始終把礦工兄弟生命安全放在心上,始終把安全生產作為第一位的要求,以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措,堅決防範遏制重特大事故,推進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
全市安全工作會議講話 篇7
20xx年是我礦結構調整、全力推進更好更快發展的關鍵年,也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業創建步伐的促進年。新的一年已經開始,各項工作已全面啟動實施,各單位各部門和各級領導幹部,要認真吸取事故教訓,按照我礦黨委工作會議要求,充分認識安全工作面臨的嚴峻、複雜形勢,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,真正把安全工作放在“高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”的重要位置,始終堅持用“安全發展”指導原則凝聚共識、統領安全工作,最大限度調動各方面的積極性,從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實,全面提升安全工作水平,實現安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想:堅持以人為本、安全發展,深化“本質安全、珍愛生命”理念教育,強化培訓,規範行為,追求人的本質安全;堅持自主創新,大力推廣套用新技術、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落後設備和工藝,提升物態的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統,主攻薄弱環節,加強質量標準化建設,提高系統的本質安全程度;堅持科學管理,健全規章制度,強化責任落實,努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統、制度的高度和諧統一,建設安全和諧礦區。
安全工作目標:杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內,因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故,地面生產廠、處、公司以及後勤服務系統杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發事件為零;鞏固4個本質安全示範礦井成果,再創2~3個本質安全示範礦(廠、處),保持國家一級質量標準化礦井,安全業績創全國一流。
目標是努力方向,也是前進動力。要實現上述安全目標,必須扎紮實實做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業安全管理水平
創建本質安全型企業,就是要始終堅持以安全發展觀為指導,努力實現人、物、系統、制度“四大要素”的高度和諧統一,在更高的層次上促進安全形勢持續穩定。
一是堅持以人為核心,努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心,是本質安全型企業創建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設,努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發揮黨政工團齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規和我礦安全工作規劃、目標,積極倡導本質安全文化理念,把職工思想和行動統一到安全發展的總體要求上來,營造濃厚氛圍。要持續推進職工崗位行為規範建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動,全面推行“十有”規範。生產礦井要以準軍事化管理為方向,有計畫、有步驟地實行“六統一”:統一班前安全宣誓,各單位生產區隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統一手指口述操作要領,每個崗位都要進行崗前操作程式描述,簡明扼要地口述安全要領,否則視為違章作業;統一品行訓練,培養軍隊作風,45歲以下職工每月必須參加1天軍訓,主要進行軍隊紀律、佇列、體能、安全知識及品行習練等;統一列隊,乘車、乘罐入井,進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統一紀律規範,每項工作實行復命匯報制;統一文明舉止,倡導文明新風,形成富有徐礦特色的安全管理與執行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴格資格審查,由勞資部門統一辦理相關手續,國中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓,由我礦安監部負責審查和考試把關,考試不合格的一律退回。規範內部用工程式,各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統一安排,集中辦理。新任命的各級安全管理幹部,必須在取得相應安全資格證後方可上崗,堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業行為。高度重視勞務派遣工業務技能培訓,有計畫有步驟組織實施,各單位安監部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監督檢查。強化要害工種技能等級培訓,努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流,減少成建製成熟勞動力外出打工,保證企業正常安全生產。要切實關注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應高溫作業的要及時調整。
二是堅持以提高裝備水平為重點,著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本安礦井裝備計畫,進一步加大裝備投入力度,加快安全設備更新,積極推廣套用具有故障檢測和閉鎖功能的智慧型型裝備和集中控制系統,按期完成井下非煤安標誌設備更換。按照輕重緩急原則,認真編制裝備改進方案,落實資金、項目、責任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備,確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35KV變電所及井下主要採區變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面採煤機推廣使用二次負壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度,確保設備狀態良好,安全運行。積極推廣“四新”技術,提高礦井集約化、自動化、數位化水平。有條件礦井要全部建立工業乙太網,完善計算機管理系統,實行生產系統全過程、全方位實時監測監控,增強突發災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,通過2~3年努力,基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“捷運化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保全”戰略。集結內外優勢研發資源,採取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點、重點組織創新攻關,力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、衝擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創新和小改小革活動,逐步推行創新項目命名制度,所有推廣項目全部進入內部市場,實行有償轉讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統,保證安全生產系統本質安全。從改善安全生產軟環境入手,進一步簡化、最佳化主要系統,減少設備、巷道和作業人數,降低事故發生機率。依靠科技進步,著力提高採掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智慧型化、自動化生產工藝,確保年內新增綜采工作面2~3個,綜采化率達70以上,機械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持採煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局,為實現採煤綜采化創造條件。強化綜采工作面生產控制,逐步推廣遠距離線上監測和本質安全網路攝像儀,減少井下現場值守人員,提高安全預防能力。大力發展薄煤層採煤機械化,認真總結經驗,改進裝備和工藝,有計畫組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準,按照行業先進水平進行設計和施工。重組企業要加速“建大關小”,快速提升裝備和產能水平。要進一步最佳化礦井通風系統。適時調整設計方案,縮短通風流程,擴大通風斷面,減小通風阻力,最佳化通風網路,及時封閉已廢棄生產系統和回採老區,提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統改造,實現礦井通風系統最最佳化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴格執行同一標準,鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風系統改造,確保全全可靠。異地承包項目通風系統不完善、超通風能力組織生產的,一律停止生產。要改進升級礦井監測監控系統,提高動態監測性能。有計畫實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統擴容改造,落實綜合抽放措施,確保瓦斯濃度控制在0.8以下。認真組織編制貴州礦區瓦斯治理方案,確保儘快實施。花秋、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項目建設安全。要建立防塵分片包乾責任制,嚴格執行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發火礦井,必須要按規定建立採區專用迴風道。垞城、夾河、張雙樓礦要儘快補還歷史欠賬,7月底前完成採區上下工程,徹底改變剃頭開採局面,否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監測監控系統,高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙迴路供電。要堅持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責任制,落實專管職責,配備相應裝備,加大水文地質觀測和補勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對性防治措施,保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究,積極推廣適用型、簡便型降溫技術,夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業場所局部降溫設施,要儘快安裝到位。要落實好高溫防治制度,採掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的,全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統一、科學管理,加快本質安全型企業創建進程。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人,必須認真履行以下職責:貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規和標準;制定安全規劃、安全目標和安全技術措施計畫,保證企業安全與發展同規劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系,落實各級安全生產責任;健全安全管理機構,建立安全管理制度,充實安全管理人員,加強內部安全管理;足額提取並有效使用安全費用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的幹部考核制度,把安全業績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好,就是失職、瀆職,造成重大後果的,要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則,落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業、後勤服務、物資供應及安全培訓等方面發生的事故、出現的安全問題,各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際,制定副總以上幹部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區隊安全活動,定期分析安全隱患和防範重點,減少各類事故發生。要健全並嚴格落實各崗位、各工種安全責任制,明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責,實行分級管理,層層抓好落實。大力推進管理創新。在嚴格執行現行制度基礎上,對安全管理監察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等,有針對性地進行改進創新,推動本質安全型企業建設不斷向前發展。
二、主攻“四個薄弱環節”,堅決遏制同類事故重複發生
去年以來,頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發生,地面非煤、醫療衛生系統也相繼發生突發事件和醫療糾紛,今年一上手,又發生一起重大機電運輸事故,充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環節,必須下大力氣加以整改,堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陝甘、貴州等地,部分領導幹部由於長期在外,遠離本部,淡化了安全管理意識和自身安全要求,往往對生產區域內地質條件和安全狀況認識不足,措施不力,導致事故多發,是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部,必須嚴格落實安全管理主體責任,按照國家法律和我礦有關規定,健全安全監察機構,配齊管理人員,保證安全工作紮實效開展。要嚴格安全工作標準,所有異地子公司要依照我礦標準和要求,全面推進本質安全型礦井建設,按照新的質量標準化創建標準,認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌,實行同一標準、同步考核、同等獎罰,對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的,要給予單位和領導幹部相應處罰,並進行責任反追。我礦安監部門要加強對異地礦井安全管理的監督、檢查和指導,發現問題及時落實責任,督促整改,嚴防重大事故發生。我礦區域性分公司負有安全監察監管責任,對區域內發生的各類安全、質量事故,必須嚴格執行國家、地方及我礦相關安全管理規定,嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理,動態掌握各單位用工和勞動力分布情況,制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑑定,提高安全保障係數,今後所有異地勞務項目開工前,必須由我礦安監部門提出安全生產條件核准意見。凡生產系統不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業和職工人身財產權利,各外部勞務項目,凡業主方因技術原因造成問題或後果的,要依法、依契約進行索賠。要積極適應創業發展新形勢需要,加大異地礦井和外部勞務項目幹部交流力度,切實增強領導幹部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執行頂板管理各項規定,把好規程措施編制、審批關,確保現場落實兌現。要切實加強採煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理,落實各項支護措施,防止意外事故發生。嚴格執行工程質量檢查驗收制度,堅決消滅不合格品。改進現有綜采支護技術,提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,要推廣套用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的採煤工作面,開工前必須進行預評估,不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統改造,井下主要變電所要實現綜合自動化控制,要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續開展運輸專項治理,進一步提高運輸專業安全管理水平,控制零打碎敲事故發生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統一標準,完善礦井專用車輛管理、運輸設備連線、操作等各項規範,保證運輸專業設備設施檢查、使用按同一標準實施,提高運輸專業標準化和規範化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地麵廠處、公司及醫院要以創建本質安全型企業為主線,嚴格現場管理,紮實開展崗位行為規範教育,杜絕違章行為。要結合實際,認真排查、分析存在的薄弱環節,採取切實有效措施,認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任,配備專兼職安監人員,按規定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫療責任事故等重點,定期組織檢查,發現問題及時解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監管的重中之重,由多種經營部牽頭,組織相關職能部門,定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監察。三家直屬醫院要全面推行精細化管理,加強職工職業道德建設,規範操作行為,減少醫療糾紛,衛生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任,所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執行項目審批制度,堅決杜絕無計畫開工。所有基建工程必須按程式辦齊項目核准手續,先辦證後施工,開工前報我礦規劃部、安監部備案,否則按違規進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規模和發展速度的短期行為,加強建井隊伍資質等級審查,杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程,不得承包非專業隊伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目,建設單位必須履行業主方安全監管職能,確保全全管理不失控。
三、完善“四項機制”,充分發揮經濟扛桿調節推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制,做到能上能下,有獎有罰,獎罰公平,能夠有效調動幹部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性,實現既定安全目標。
一是完善本安型示範單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創建示範單位。至此,我礦創建本安型示範單位已達到12家。本安型企業創建辦公室,要抓緊完善創建體系,細化創建指標,統籌抓好本部與異地、示範與一般單位創建工作。各單位要按照我礦統一部署,結合實際,認真編制本安型單位創建規劃並抓好組織實施。建立本安型示範單位動態考核機制,定期組織評定表彰。凡安全基礎工作紮實、“四大要素”和諧統一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統完善可靠、各類安全管理制度規範齊全、礦井連續安全生產3周年以上、地麵廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的,分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押,加大採掘區隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制,鼓勵幹部職工抓好安全管理,提高收入水平。認真執行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號檔案精神,提高幹部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風險大收入高,促進安全生產良性循環。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度,層層落實治理指標,從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度,積極開展無“三違”區隊、班組創爭活動,增強幹部職工遵章指揮、按章作業的自覺性、主動性,最大限度減少因“三違”而發生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區隊(車間),一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的,要按相關規定和程式追究責任。
四是完善安全監察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規,建立健全安全監察管理機構,配齊安全監察人員,礦井採煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業安全管理,必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監察處負責人專職制,爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務,落實安監部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、管理人員撤免建議等權利,切實履行好安全監管職能。各單位、各級領導幹部必須自覺接受政府安全監管部門、行業管理部門和企業內部安全監察機構的監督監察,共同抓好安全生產。
四、強化“三基”建設,推進企業本質安全創建水平再上新台階
一是抓基礎,提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創建活動,嚴把工程質量“毫米關”,實現安全質量由“靜態精品”向“動態精品”轉變。今年起,各生產礦井所有在建工程、採掘頭面和生產場所,必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收,不符合新標準要求的,必須嚴格進行整改,確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查,嚴格把關。要認真排查整改問題。近期,各礦要由生產礦長牽頭,組織采、掘、機、運、通等專業人員,對井上下所有系統、生產場所進行全面檢查驗收,不符合新標準規定的,必須立即落實整改資金、時間和責任人,按照輕重緩急原則,儘快補還欠賬,全面達標。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級,對不達標的嚴格按規定進行考核處罰。進一步延伸新標準執行範圍,非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準,結合實際,制訂工程施工、機械製造加工、設備採購供應、後勤服務工作標準、質量標準和服務標準,以優質的工作質量、服務質量提高達標水平,增強企業競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求,對因設計、製造、採購、服務不到位或管理缺陷,造成新標準不達標的,將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層,強化區隊班組建設。安全管理的前沿在現場,重點是區隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》,推行區隊、班組自治和安全聯保,提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系,層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導,每月初排出重點礦井、重點採區和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭,組織安全生產分管領導和部門,每旬排查一次安全不放心區隊、不放心專業、不放心頭面,制定有效措施,實行重點監控,重點整改。各區隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實安全包保人員,進行談話幫教,對長期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節輕重實行停工學習或解除勞動契約。加大安全管理重點礦井、發生事故礦井監管和停產整頓力度,今後,凡礦井發生死亡事故的,一律全礦停產整頓3天,事故區隊停產整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險,必須一著不讓地抓好職工技術素質和業務技能培養,打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓,全面提高綜合素質,打造優強區隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量,開展好職工技能培訓,我礦要建立供電維護培訓基地,各礦井要根據自身實際,分工種、分專業建立安全技能培訓基地。開展校企聯合辦學,採取委託、定向培訓等方式,解決實用性人才短缺問題,培養安全生產後備人才。要抓好安全生產領軍人培養。各單位要從促進企業安全發展戰略高度出發,認真制定區隊長、班組長及專業管理人員培養目標和實施計畫,對班組長、車間主任的任用和培養,符合條件的可參照一般幹部標準管理。大力推進職工技能振興計畫。積極創造條件,分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養,管理層要注重管理素質培養,操作層要注重操作技能提高,保證學有所長,學有所用。突出抓好應知應會知識教育,落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環境。通過提高裝備水平、創建水平和工作標準,增加安全生產系統的技術含量,督促職工學習新工藝、新技術,掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本,不斷改進管理方式方法,營造和諧共進、齊心協力創建本安型企業的良好環境。
全市安全工作會議講話 篇8
同志們:
這次會議是X年召開的第一個大會,充分表明xx廠對安全工作的高度重視和一如既往抓好的堅強決心。會上,對X年的安全工作進行了總體回顧,X年,在安全生產和安全管理上,我們做了大量的工作,XX廠安全環保形勢基本穩定,勝利實現了安全環保目標。這些成績的取得,是XX廠上下共同努力的結果,使我們始終如一地堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,夯實基礎,細化責任,強化現場監督監管,深化隱患排查治理的結果。
剛才,代表安委會作的《X年安全環保工作安排》,布置的各項安全工作措施,是XX廠針對今年我廠生產,建設環境變化和安全形勢的新要求,經過反覆討論形成的,是XX廠今年安全生產的行動綱領和工作指南。希望大家要認真學習,深刻領會,不折不扣地貫徹執行。
對今年的的安全生產工作,我再強調和補充以下幾點:
1、警鐘長鳴,常抓不懈,高度重視安全工作。
去年,XX廠的安全生產形勢總體較為平衡,沒有發生大安全事故,為確保XX廠的穩定發展作出了積極的貢獻。但同時,我們也應清醒地看到,在安全管理工作上存在的問題,尤其是安全基礎還比較薄弱,有的事故苗子性質比較嚴重,安全形勢還比較嚴峻。安全要保證穩定要靠基礎管理來做保障,基礎管理薄弱形成的因素是多方面的,其中,有相當多的問題屬於有章不循、制度不健全、管理不到位等基礎管理方面的問題,管理層在XX廠基礎性管理中所發揮的作用是決定性的,要牢固樹立全局觀念,明確各管理崗位、各部門的工作職責,以及各關聯崗位間、部門與部門之間的關係,提高執行力、形成管理合力。我們決不能厭倦懈怠,掉以輕心,大家一定要從維護XX廠的發展穩定和諧的大局出發,牢固樹立"安全第一、預防為主、綜合治理"的思想,警鐘長鳴,增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產和發展的關係,把安全生產作為XX廠管理的重要工作,集中精力,抓緊、抓實、抓好。
2、強化責任,努力營造安全生產的良好氛圍。
安全宣傳教育是安全生產的基礎性工作,要堅持經常抓,反覆抓,常抓不懈。我們要加強部門、班組的基礎管理,班組、個人,要遵章守紀、服從命令,是基礎管理工作好壞的最直接的環節。為此,要強化部門、班組的管理,努力創造條件,有針對性地加強對員工的安全規章制度和操作技能的學習,使之真正落到實處,切實提高他們的素能,形成人人遵守制度、維護安全的良好氛圍。各部門、單位要認真開展安全生產培訓,深入學習貫徹安全生產法規知識、寓於生產安全管理活動的全過程。要加大宣傳力度,結合"班組安全建設"、"安全月""安全警示"等活動,採取靈活多樣的形式,讓安全生產責任意識深入人心,讓每個人都自覺遵守安全操作規程,自覺抵制違章行為,增強安全事故自防能力。
3、抓安全管理,重在抓制度的貫徹落實。
抓安全管理,落實安全規章制度是基礎。如果我們不認真執行安全制度,視安全制度而不顧,對安全問題措施不及,安全防範不嚴,把生命當兒戲,那么造成的後果則不堪構想!安全制度,需人人遵守,時時重視,事事重視。安全工作重在抓制度的貫徹落實,重在抓人的思想覺悟,重在抓人的行為規範、重在抓制度的落實。惟有安全規程變成每個人思想上、行動上的自覺行動,安全工作才能真正落到實處,安全工作才能真正做到安全。
4、開展安全檢查,加強安全隱患排查整治力度。
加強安全風險控制,組織安全檢查、隱患整改是解決安全生產工作主要問題的有效措施。要組織經常性的安全監督檢查,有每階段的安全檢查安排,要建立健全安全信息、檔案,完善安全生產防範措施,把事故消除在萌芽狀態。要抓好危險源的普查、評估、監控和治理,制定監控和整改方案並要有具體的措施,固化安全隱患排查機制,努力形成安全生產工作的良好局面。在XX廠安委會的統一部署下,結合本單位、本崗位安全生產工作的實際,突出重點,狠抓整改,確保收到實效。
5、全面開展《企業安全生產標準化》工作。
建立健全安全責任體系,XX廠修訂的《安全管理制度》《安全生產責任制》,要按照分級管理、逐級負責的原則,認真落實各級人員的安全生產責任制,安全責任體系必須縱向到底,橫向到邊。要落實好"一把手"負責制。各管理部門的領導要定期分析安全生產情況,身先士卒抓落實,凡是要求大家做到的,自己一定做到;凡是要求大家遵守的,自己一定遵守。針對存在的問題,落實防範措施。要切實落實各個層次的責任。從領導到具體的操作人員都要落實安全責任。
必須把落實領導責任作為落實安全生產責任的重中之重,抓緊抓好。安全工作要有前瞻性的思考,要敢於擔當,敢於負責,勇於改正錯誤,領導處在安全生產工作前沿,也是目前安全生產工作薄弱的環節之一,對因責任不落實,措施不到位,導致安全事故的要嚴肅處理,考核不稱職的領導,堅決調離崗位,重新培訓再上崗。對發生的安全生產事故,按照"四不放過"原則,一查到底,嚴厲追究責任,嚴肅處理。
6、開展“安全為了誰”系列活動,構建“黨政工團、齊抓共管”的安全氛圍
也許,有些同志認為開展“安全為了誰”主題教育是花架子,不管用。唯物主義哲學認為,意識對人的行為具有反作用,正確的意識對人的行為具有促進作用,反之。因此,意識與行為之間就存在一對矛盾,需要找到一個中間的平衡方法實現中和。安全心理學認為人的心理具有波動的周期性,結合兩者,我認為要在員工意識上下功夫,通過不斷的意識滲透來影響員工自覺、自省。因此,要利用好安全攝影、安全報導、安全黑板報、安全家書等,實現安全意識向行為意識轉變。
宣傳工作要緊扣安全、生產、管理、經營、黨建等中心工作,積極創造良好的安全氛圍,利用黨員安全責任區,以“一講二評三公示”創先爭優活動為載體,鼓勵黨員在崗位上創效,發揮出模範作用;團委要發揮青年的才智,依託青工創效、青安崗執法等青字號活動;工會依託工會大學校,開展好各種技能競賽和文體活動,保證及時廠務公開,維護好員工的切身利益。
同志們,安全工作沒有終點,只有再接再厲,讓我們以今天為起點,落實安全管理措施,構建起長效的安全機制,就一定能夠打好這場安全生產的翻身仗,推進我廠安全本質型企業建設步伐。
全市安全工作會議講話 篇9
各位領導,同志們,下面就如何貫徹落實縣委、縣政府會議精神,做好當前我鄉校車安全管理工作,我講兩點意見:
一、端正思想、提高認識,增強校車安全管理工作責任感和緊迫感
校車的安全,不僅僅是治安問題和內保問題,而且是涉及教育事業發展和社會穩定的一個大問題。學生的健康成長牽動著每個家庭的幸福,學校的安全、和諧維繫著整個社會的安定。一個學生承載了父母乃至整個家庭最深厚的關愛和心血,如果學生在安全上出了問題,不僅會對學生本人造成無法彌補的傷害,而且還會影響幾個家庭的幸福,甚至發展為影響一個學校、一個地區社會穩定的重大問題。
近年來各地學生接送車輛安全事故頻發:20xx年11月16日,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鄉發生一起交通事故,該鄉一幼稚園接送校車與一輛卡車相撞,造成18名幼兒、1名司機及1名陪護教師死亡,44人受傷。12月12日下午,豐縣首羨鄉一輛核載52人的校車接送47名首羨鄉中心國小學生回家,因躲避一輛人力三輪車發生側翻,滑入路邊水溝,事故造成15名學生死亡 , 20xx年 6月20日,湖南邵東縣廉橋鎮五彩風車幼稚園,一名3歲幼兒被遺忘在校車內長達7個小時,被活活悶死。12月14日,山東省高密市姜莊鎮,一輛幼稚園臨時校車翻入水溝,2名幼兒死亡,5名幼兒受傷 ……等等這些事故,個個觸目驚心。
校園安全工作是教育教學的保障線。學校安全工作無論如何抓,都不為過;對安全工作的投入再多,都不為錯。一次次的校車安全事故給我們血的教訓,足以引起在座的各校校長、園長和同志們的高度重視,我們要把這些血的教訓時刻牢記在心。切實做好這項工作,對於保障廣大學生和幼兒的生命安全,維護學校和幼稚園的正常教育教學秩序,維護社會穩定,推進和諧、平安新建建設都具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視中國小校車管理工作,把規範和加強中國小校車管理作為維護廣大師生和人民民眾切身利益的民心工程來部署,並開展了全縣性的校車整治工作。
目前我鄉校車安全還存在較大隱患,因此,校車整治工作刻不容緩,各校、各幼稚園責任人務必端正思想、提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容,作為學校安全工作的重中之重。做到領導高度重視、明確專人負責、提出單獨要求、作出專門部署,從而確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、懲罰到位。
二、突出重點、強化措施,全力抓好校車安全管理工作
1,建立組織保障機制,鄉人民政府成立鄉長任組長,分管負責人為副組長,相關部門負責人為成員的鄉校車管理工作領導小組,下設鄉校車安全管理辦公室,辦公地點設新建中學。
2,根據華政辦函[20xx]26檔案及相關會議精神,20xx年秋季開學時,各鄉鎮轄區內國際校車或為學生服務班線車覆蓋面達50%,20xx年國際校車或為學生服務班線車覆蓋面達100%。
3,原家長租用接送學生幼兒的社會車輛,凡華政辦函[20xx]26方案實施前已經辦理臨時校車準運手續,按照規定獲得使用許可的車輛,可納入校車管理,實行所有權、管理權分開,確保車輛安全營運。此前已經辦理了臨時校車準運手續,但按照《條例》規定無法獲得使用許可的車輛,予以清退,收回臨時校車牌。
校車安全管理是一項長期而艱巨的工作,要從根本上杜絕安全事故的發生,必須加強領導,落實責任,建立健全安全工作長效管理機制,形成齊抓共管的良好局面。
各位領導,同志們,中國小、幼稚園校車安全管理工作涉及千家萬戶,責任重大。我們要以對廣大師生和人民民眾生命安全高度負責的態度,帶著責任、帶著任務、帶著感情去抓校車安全工作,確保校車零事故發生。為我鄉少年兒童創造一個安全健康的成長環境,努力辦好讓人民滿意的教育,為建設平安、和諧新建作出新的更大的貢獻。
全市安全工作會議講話 篇10
同志們:
剛才傳達了1月10日區安全生產工作暨20xx年第一季度防範重特大安全生產事故工作會議的精神,部署了20xx年和第一季度安全生產重點工作,很具體,很到位,我完全贊同。20xx年,在區委區政府的正確領導下,街道各級領導幹部、黨政各部門、各社區的共同努力,認真貫徹落實安全生產“一崗雙責”, 強化監管,落實責任,各項安全生產控制指標均未突破區下達的目標,這是大家共同努力的結果,藉此機會,我代表街道黨工委、辦事處,向辛勤工作在安全生產一線的廣大幹部職工表示衷心的感謝!剛才街道黨工委、辦事處與安委會成員單位和社區的代表簽訂了20xx年安全生產責任書,明確了20xx年的各項重點任務和指標,希望大家按照這次會議的部署,全力以赴抓好落實,確保全全生產形勢持續穩定好轉。下面我強調四點要求:
一、肯定成績,以更飽滿的熱情,進一步增強做好安全生產工作的信心和決心
20xx年全年,街道沒有發生較大以上生產安全事故和火災事故,安全生產形勢總體平穩可控。自5月份開展安全生產“一崗雙責”試點工作以來,取得的工作成效較為理想,各項安全生產事故發生率明顯下降。“一崗雙責”工作推行以來取得的成效表明,安全生產工作抓與不抓不一樣,抓細抓實與粗放管理不一樣,即使面對嚴峻的安全生產形勢,只要責任落實,措施得當,監管到位,就能取得工作成效。我們要時刻牢記魯毅書記提出的“責任第一、認真第一、結果第一”這三句話,牢固樹立抓好安全生產工作的信心和決心,以更加飽滿的熱情落實責任,恪盡職守,切實把安全生產工作抓緊抓好。
二、提高認識,以尊重和敬畏生命的態度,切實增強安全生產工作的責任感和使命感
安全生產工作關係著廣大人民民眾的生命財產安全,我們要堅持以人為本,強調生命至上,認真研究把握安全生產工作的新特點和新規律,確立安全生產工作新目標,創新安全生產工作方式、手段和機制,努力適應社會和人民民眾不斷提高的安全要求。要切實增強安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,進一步增強安全意識,把思想認識和實際行動統一到區委、區政府和街道黨工委、辦事處關於加強安全生產的部署上來,認真謀劃,務實推進安全生產各項工作。在這歲末年初,在座各位的工作一定非常忙,在我們忙的同時,企業也同樣生產任務繁忙,加班趕工,再加冬季氣候寒冷乾燥,危險化學品、煙花炮竹等重點行業和領域進入生產安全事故多發期等特點。為此,我們一定要科學安排好各項工作,抓大不放小,加強安全生產隱患的排查整治,繼續保持對安全生產非法違法行為的高壓態勢,最大限度減少生產安全事故,杜絕重特大事故和群死群傷事故的發生,確保街道安全生產形勢平穩,讓全體市民過上一個平安、祥和的新春佳節。
三、突出重點,以更紮實有力的措施,全力做好各項安全生產工作,強化春節和第一季度的安全事故防範力度
新春佳節臨近,元宵節緊隨其後,加上一季度是生產經營的旺季,安全生產工作任重道遠。剛才,應福同志已經就第一季度特別是春節期間的安全生產工作進行了部署,各有關單位要緊密結合這一時期的特點,加大監管力度,切實抓好重點行業和領域的安全生產工作。在這裡,我再強調要突出抓好以下幾項工作:
(一)落實責任,明確分工,切實抓好節前安全生產檢查整治工作。各社區居委、各單位要制定切實可行的節前安全檢查工作方案,精心安排,周密部署,確保節前安全檢查工作落實到位。要按照“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責、齊抓共管”的原則,繼續深入一線開展隱患排查治理工作,全面徹底、細緻嚴謹。對發現的問題,要儘快整治。一般性隱患和問題,要當場責令進行整改;較嚴重的隱患和問題,要責令限期整改,隱患不排除,不允許恢復生產或運營。對隱患突出、危險性大的單位或場所要採取果斷措施,依法責令停產、停業整頓或依法關閉。
(二)抓好出租屋和“三小”場所的消防安全檢查工作。
近期,我街道連續發生出租屋和“三小”場所火災事故,雖然沒有釀成重大事故,但大家務必認真吸取事故教訓,敲響警鐘,切實做好出租屋和“三小”場所的消防安全檢查工作。各派出所、出租屋綜管部門、各社區及各有關單位要認真貫徹落實區政府《印發寶安區關於加強出租屋管理的暫行規定及四個配套檔案的通知》,認真查找在出租屋安全管理等方面存在的薄弱環節、突出問題和漏洞,嚴格落實出租屋業主、二房東等房屋出租人的安全責任,全面排查整治出租屋存在的各類火災隱患,對排查有死角、治理不徹底的,要採取針對性措施,嚴格落實整改。
(三)著力抓好春節前後企業停工和恢復生產的安全保障工作。春節期間,大部分工廠企業會停工放假,節後這些企業又會陸續復產復工,並且會有許多新員工新上崗就業。在這段從生產到停產再到恢復生產的時期,往往因為麻痹大意、放鬆監管和新手上崗,極易引發安全事故。各有關部門、各社區務必要注意到這一情況,採取針對性措施抓好預防,其中對春節放假的企業,要監督做好斷電斷水等防範工作,加強留守值班人員的安全教育,嚴禁在宿舍點火做飯、生煤取暖或使用大功率電熱設備;對春節期間繼續開工的企業,要加強巡查,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為出現;對節後復工的企業,要加強對復工人員和新招聘員工的安全教育培訓,杜絕未經培訓無證上崗的情況出現。
四、防範未然,積極做好節日值班和應急值守工作
各社區、各單位、各部門要認真落實節日值班制度,落實好領導幹部帶班值班工作和值班人員職責及各項安全防範措施,安排專人24小時輪班;值班人員要堅持在崗在位,確保通訊暢通,一旦發生事故或遇到緊急情況,值班領導和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處臵,妥善處理事故善後工作,確保社會穩定。要制定節日期間應對突發事件的各項安全防範措施,建立和完善應急救援預案,健全應急救援指揮機構,落實應急救援隊伍,隨時做好應急救援準備,提高應急處臵能力,確保最大限度地將突發事件造成的損失降到最小。
同志們,春節很快就要到了,我希望各單位、各社區共同努力,以對人民生命財產安全高度負責的態度,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,狠抓各項工作落實,以工作保全全,以安全促發展,推動全街道安全生產形勢持續好轉,創造良好的安全環境,讓市民過上一個平安、祥和、愉快的新春佳節。
全市安全工作會議講話 篇11
今天這次會議,是管委會決定召開的一次十分重要的會議。目的就是在長白山旅遊高峰之際,進一步提高全區上下對加強旅遊管理安全工作的重視,提高管理水平,提升服務質量,排查安全隱患,落實各項任務。下面,我代表管委會講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,高度重視旅遊管理安全工作
20xx年,是長白山旅遊發展較快的一年。全年景區旅遊人數首次突破百萬大關、達到108萬人次,景區旅遊收入實現2.6億元。特別是7、8月份,連續 31天入區遊客量超過1萬人次,8月8日單日接待量達到2.3萬人次,創造了歷史最高紀錄。這些成績的取得,離不開集團公司全體員工無私奉獻,辛勤工作,離不開全區上下重視發展,支持旅遊,通力協作。對此,管委會是滿意的。在長白山旅遊產業快速發展的同時,一些發展中的問題也隨之凸顯出來。比如:旅遊服務功能設施還不適應景區人數快速增長的趨勢;景區管理方式手段還不適應現代化景區管理要求;旅遊隊伍建設還不適應不同遊客的個性化需求,等等。這些問題需要我們用發展的眼光正確對待,高度重視,並在實際工作中努力加以解決。
自現在開始,長白山旅遊已經逐漸進入到高峰期,預計今年的遊客量將突破120萬人次。為此,全區上下要正確分析形勢,統一思想,振奮精神,努力工作,以對事業和人民高度負責的精神,把旅遊管理安全工作放在當前各項工作的重要位置,為建設國內一流精品景區,實現長白山旅遊產業的轉型升級營造氛圍、創造條件。
二、加強管理,提升服務,樹立長白山旅遊品牌形象
依託長白山現有旅遊基礎條件,實現高峰期安全有序過度對旅遊運行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅持“景區精品化、人員專業化、服務人性化”的工作理念,著力破解旅遊管理工作中存在的不適應問題。一是深入研究高峰期旅遊規律,從售票、乘車、倒站、主峰等各個環節入手,提高資源配置、管理運營的針對性、高效性、科學性。二是強化“大旅遊”意識,加強全區旅遊服務質量體系建設,進一步規範和加強浮石林、冰水泉等社會景點的管理和服務。三是兼顧普通需求和特色需求,做好親情化、個性化、高端化服務。四是尊重員工、理解員工,充分調動起員工的積極性。旅遊旺季景區員工工作時間長、工作量大,非常辛苦。關心好員工,照顧好員工,讓他們在工作中始終保持良好的情緒和狀態,對景區服務質量提升至關重要。五是全面加強旅遊市場秩序管理。旅遊、質監、公安、運管、工商和綜合執法等部門要加強聯合執法,加大查處打擊力度,整頓和規範旅遊市場秩序,引導旅遊企業規範經營。對屢禁屢犯的企業和個體經營者要加大打擊力度,直至取消旅遊經營資格。旅遊行政部門要認真執行《旅行社管理條例》、《導遊員管理條例》等旅遊法規、規章,打擊黑導、黑社、黑車、黑店等違規經營行為。交警、綜合執法等部門要重點治理計程車、機車的攬客行為。六是進一步最佳化區域旅遊環境建設。公安、綜合執法等部門要維護良好的社會治安秩序,營造安全和諧的良好氛圍。各區、各部門要進一步加強轄區居民的旅遊環境意識,自覺維護長白山的旅遊環境,發揚熱情、好客的良好傳統。七是加強接待工作。每個部門,每名同志都要做長白山旅遊形象的傳播者、踐行者。各單位(部門)要嚴格按照《長白山管委會公務接待管理暫行規定》,堅持“有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費”的原則,遵守景區的有關規定,協助集團公司維持景區接待高峰時的旅遊秩序。要嚴格控制帶車入區,確需帶車入區的,要聽從景區管理人員指揮,保證行車安全。八是要加強旅遊應急管理工作。當前正值雨季,南方部分省市已發生洪澇災害,造成很大損失,要時刻繃緊預防突發性自然災害和突發事件這根弦。各部門要進一步完善相關預案內容,根據實際情況靈活操作,快速反應。九是加強全區賓館、酒店、餐館、土特產品的管理和檢查,特別是針對家庭旅館,要出台相應的管理制度和辦法,確保規範經營,合法經營。
三、齊抓共管,排查隱患,切實加強旅遊安全工作
去年兩起突發事件的發生,對長白山的旅遊形象造成了一定影響,同時也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅遊安全,堅決按照國家和省委省政府的有關要求,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,監查檢查上嚴格細緻,事故處理上快速科學。
從目前看,長白山旅遊安全隱患主要有以下幾個方面。一是地質災害隱患。因受地質和氣候的影響,長白山區發生地質災害的可能性非常大,山體開裂、落石、土石流等情況時有發生,對遊客的生命財產安全構成一定的威脅。二是安全管理隱患。漂流、登山等旅遊項目本身就存在一定的危險性,需要重點監管。長白山景區的主峰、地下森林、大峽谷等主要景點在旺季遊客十分集中,跨越護欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止,極易造成安全隱患,需要加班加點、死看死守。同時,要進一步加強對入區科學考察、教學實習的管理,做好引導、保護等工作。三是交通安全隱患。旅遊旺季車輛迅速增加,是區域內交通事故的高發期。景區內運力緊張,司機工作量大,易出現疲勞。另外景區部分路段正在維修,也對交通安全產生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅遊旺季氣溫較高,酒店、賓館等旅遊接待場所消防安全和食品安全的壓力很大,用電用火管理、食品原料採購和加工方面也存在隱患。
各部門要按照“分工明確,分級負責,逐級管理,相互配合”的原則,把安全工作的責任和目標任務逐級分解落實,做到一級抓一級,一級對一級負責。要把旅遊安全工作納入今年工作重點目標和考核中去,做到與業務工作同步實施,同步發展。安全生產部門要及時檢查轄區的安全生產工作,加強重大隱患的整改並落實安全保障措施。旅遊企業要健全相應的旅遊安全領導機構和工作機構,認真貫徹執行國家關於安全工作的法律、法規,加強對安全工作的領導。
發生安全事故,要在第一時間按程式向應急辦和相關領導報告情況。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報行為。
四、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位
一是領導認識到位。各部門要牢固樹立以人為本的觀念,關注生命,關注安全,進一步認識做好旅遊管理安全工作的重要性,堅持不懈地把各項工作抓細、抓實、抓好。二是責任落實到位。旅遊安全不能只停留在會議、檔案和口頭上,要明確責任人和責任制,確保真正得到落實。三是監督管理到位。要下大力氣和決心做好監督管理工作,運用行業管理的職能,做到旅遊安全與管理業務掛鈎。對存在的隱患,發生的事故該通報的通報,該摘牌的摘牌,該停業的停業。四是保證措施到位。第一,安全人員責任落實到位。各部門要配備專職安全員,加強專業培訓。第二,安全巡視到位。景區安全員要經常對景區存在危險地方進行巡視,星級飯店安全員要對飯店消防器材、電路、線路、特種設備等進行巡視,安全巡查要做到定期、定時,流動巡檢工作要全面落實,並形成制度,檢查到位。第三,警示標識到位。景區危險地段防護設施和警示標識齊備、有效,星級飯店消防標識、安全出口等標誌明顯。第四,制度落實到位。各旅遊企業要嚴格落實各項規章制度和上級的檔案精神,不折不扣按要求落實到位。限期解決的問題,必須在限期內完成。逾期不完成或不達標的,堅決予以停業整頓或取締。第五,旅遊服務設施建設到位。要全面加強轄區旅遊服務設施建設,特別是長白山電子商務平台建設,爭取早日實現長白山旅遊的智慧型化、信息化、現代化。
會後,各單位要結合各自工作職責,有針對性的研究、落實會議精神。旅遊局牽頭成立旅遊秩序組,負責打擊假冒偽劣商品,規範家庭旅館經營,打擊各種形式攬客行為,加強旅遊軟環境建設;公安局牽頭成立交通安全組,加強區域交通管理和景區交通管理;食藥局牽頭成立食品安全組,針對賓館、酒店、社會餐館加強食品銷售監察工作。牽頭部門要及時向分管領導匯報工作進展情況,各配合部門要積極參與配合,確保各項要求真正落到實處。
同志們,加強長白山旅遊管理安全工作,責任重大,意義深遠。希望各部門高度重視,密切合作,不斷提高管理和服務水平,全力保證旺季旅遊安全,為促進長白山旅遊經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。
全市安全工作會議講話 篇12
20xx年,我處在區委、區政府的正確領導下,在區安監、消防部門的關心支持下,全面貫徹落實省、市、區關於安全生產和消防工作的一系列重要指示,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,不斷築牢“責任網、監管網、保障網”為內容的安全生產“三張網”,深入開展“安全生產年”活動,強化日常監管、狠抓專項整治,實現安全生產“零死亡”,安全生產形勢持續保持穩定。
突出三個重點:一是突出機制體制建設,築牢安全生產責任網。通過完善各項安全生產規章制度建設,全面落實領導班子全員責任制,嚴格“一崗雙責”和“一票否決”制度,堅持每月召開安全生產專題會議。辦事處與機關各科室、各社區、企業層層簽訂安全工作目標責任狀,通過執法檢查、企業法人定期約談等制度,督促企業落實好安全生產主體責任。構建以崗位安全生產責任制為核心,上下貫通、配套聯動的運行機制。二是突出隱患排查治理,築牢安全生產監管網。通過推行分六定”格線化管理,進一步深化專項整治,全面強化隱患排查治理。認真抓好安全生產監督檢查,堅持處領導班子帶隊檢查制度,突出重點行業、重點領域、重點時段,堅持常規檢查和重點監控並舉,始終保持打擊非法違法安全生產經營行為的高壓態勢。隱患治理突出“快、準、狠”,即隱患查處快,隱患治理準,隱患落實措施狠,切實做到安全監管不漏死角、不留盲區。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實基層基礎,築牢安全生產保障網。近年來,將安全生產工作納入科學發展綜合目標考核,我處在機構、隊伍、資金等方面全力保障安全監管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產工作人員,切實做到安全監管機構、編制、職責、裝備、經費、辦公場所等“六落實”。通過推行安全生產規範化精細化工作模式,實施社區安全生產義務監督員制度,深化規範化社區和誠信企業創建活動。督促企業落實風險抵押、責任保險制度、大力開展企業安全生產標準化,不斷提高企業生產經營的本質安全度。深入開展安全生產月和消防宣傳月活動,大力開展安全生產“六進”活動,在全社會營造關愛生命關注安全的濃厚氛圍。
各位領導、同志們,今天,區政府召開這次會議,為今年全區做好安全生產工作指明了方向。我們將以創建為突破,以更加務實的作風,更加有力的舉措,以“三個著力”為抓手,夯實基礎、開拓創新,確保我處安全生產繼續保持和諧穩定的良好態勢。
一是著力加強平台建設,不斷完善安全工作機制。不斷健全辦事處、社區、重點企業三級安全生產和安全社區創建的工作檯帳,繼續深化安全生產“六進”活動,廣泛開展安全宣傳教育,切實加強對建設項目的源頭監管,涉及到的相關社區成立現場安全生產協調工作小組,加大監督檢查力度,確保建設工程安全運行。
二是著力加強專項整治,不斷加大隱患治理力度。進一步健全聯合執法、聯席會議制度,加大對安全生產非法違法行為的打擊力度。持續深入開展危化品、煙花爆竹、建築、職業危害、校園安全等專項治理活動。
三是著力加強責任落實,不斷加大考核問責力度。繼續把安全生產納入辦事處科學發展考核的重要內容,全面落實“一崗雙責”責任制,不斷完善企業負責人約談制度,督促企業強化自身管理,增強企業發展的本質安全。
我們決心在區委、區政府的正確領導下,在安監部門、消防部門的支持幫助下,繼續保持強烈的責任感和事業心,強化投入促安全,創新創優強基礎,攻堅克難、乘勢而上,確保不發生較大安全生產責任事故,為全區經濟社會事業又好又快的發展做出自己應有的貢獻。
全市安全工作會議講話 篇13
同志們:
每年年初,我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會,這本身就表明:安全工作先於、高於、重於、大於一切;安全工作是關於煤礦發展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業發展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產副礦長譚立同志已對過去一年安全生產工作總結的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真傳達,要牢記在心,樹立“以人為本、安全發展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產工作平穩開展。下面我要著重講幾點意見:
一、進一步提高安全生產服務,經濟發展大局的意識,務必做好安全生產工作的信心和決心
切實把安全生產作為經濟建設的重要保障,全面加強安全生產工作,紮實打牢安全生產工作基礎,堅決遏制重大事故發生,嚴防輕傷以上事故發生,目標不變,任務不減,全面完成考核控制指標,力爭完成考核控制奮鬥目標,確保全年無輕傷事故發生。
當安全與生產發生矛盾時,企業往往重生產輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產這根弦,從認真履行好安全生產監督管理的工作職責出發,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感,切實增強幹事創業的信心和決心,扎紮實實抓好安全生產工作。
二、轉變幹部隊伍作風,提高安全執行力
從礦領導班子成員到科區領導,都要轉變作風,切實履行好安全生產責任制。無論安全生產,還是經營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員,都要按規定執行下井的次數和要求,帶著問題去下井。安全生產口的幹部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風險控制難度大的地方,根據現場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現場存在重大安全隱患時必到、系統發生重要調整時必到);經營口的幹部要多深入井下掌握生產變化、煤質管理、系統運轉、材料使用對經營成果的影響因素;黨群口的幹部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩定因素,探索加強思想政治工作,維穩工作及文化建設的思路措施。總之,各級幹部要沉下身子,深入現場,情況到一線去了解,動態到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風到一線去錘鍊,不斷提高安全執行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產提供可靠的組織保障。
關於貫徹此次會議精神,廣大職工幹部一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結到一點,就是嚴字當頭抓安全,從表面上看,嚴字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續幹部的政治生命,是對廣大幹部職工最大的愛護。
同志們,做好新一年的工作任務艱巨,責任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動,往前趕,從現在開始就立即行動起來,把思想和步調迅速統一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標任務,一項一項抓落實,一天一天抓落實,一步一個腳印,全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當前正值年末歲尾,春節即將來臨,時間緊,任務重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節日期間的各項重點工作特別是安全、穩定和職工生活等方面發揮積極作用。
全市安全工作會議講話 篇14
各位領導,同志們:
20xx年,我們在縣委、縣政府的正確領導下,在縣安委會的精心指導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,全面落實“安全生產年”各項部署,深入開展“三項行動”,切實加強“三項建設”,嚴格監督管理,深化專項整治,安監工作實現了落實安全責任、排查事故隱患、開展宣傳教育、強化執法力度、完善資料台帳、處置應急事故“六個到位”,有力促進了鎮域經濟的科學發展、跨越發展、和諧發展,先後被市、縣政府評為“安全生產工作先進集體”、“渡口安全先進鄉鎮”等榮譽稱號。
20xx年,我們將主動圍繞中心、服務大局,著力落實責任,採取“三個三”工作模式,創新方法、改進服務,確保我鎮安全監管工作繼續走在全縣前列。
一、健全監管網路,保障人員、陣地、資金三到位。
一是健全安全生產監管網路。選派作風正、業務精、責任心強的人員充實到安監隊伍,把安全生產工作納入村級組織建設,建立健全以村(社區)主任和企業生產廠長為組長的安全監管領導小組,每村(社 區)明確一名安全監管員,每個組確定一名安全信息員,協助鎮安監辦抓好本轄區的安全監管工作,確保形成全方位、全覆蓋監管格局。
二是嚴格安監隊伍建設標準。安監隊伍堅持學習活動制度化、規範化和經常化,全面提升安監幹部“四種能力”。分析問題解決問題能力、執法檢查消除隱患能力、宣傳法律提高服務能力、應對處置綜合協調能力,更好地服務安全監管工作。
三是加大安全監管經費投入。將安監工作經費和專項經費納入鎮財政預算管理,做到專款專用,逐年加大投入。重點配齊配全安全監管所必須的工作裝備和辦公設施及勞動防護用品等,使其更好地開展安全監管工作,確保全全監管不留死角,不留遺憾。
二、整合監管資源,促進鎮、村、組三級聯動。
一是整合安全教育資源,健全全民教育體系。結合安全生產專項整治、“安全生產月”等活動,組建安全文化下鄉宣傳小分隊,通過編演節目、開展諮詢、宣傳車巡迴宣講等方式,深入鄉鎮、村組、工地、學校、單位等開展安全生產宣教活動;加強對安全防範的宣傳教育和輿論引導。堅持每季度組織開展一次送安全文化到村、社、戶活動,切實提高廣大人民民眾的安全意識。
二是整合部門監管資源,健全協調聯動機制。整合鄉鎮綜治辦、信訪辦、司法所等部門監管資源,通過每月定期召開安委會例會,研究、部署安全生產工作,依託安監辦、轄區派出所、農技中心、規建所等單位,組建鄉鎮安全生產聯合檢查組,定期對轄區內安全生產違法違規行為進行拉網式監察。同時,定期深入企業調查研究,幫助企業查隱患,抓整改,確保形成“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,民眾參與監督,社會廣泛支持”的綜合監督管理體系。
三是整合社會監督資源,健全社會化監管體系。建立健全安全生產舉報電話,鼓勵和發動民眾報告安全隱患和舉報安全生產違法違規行為,經查屬實的對舉報人將給予一定的獎勵;利用廣播、板報等資源,定期公布安全隱患排查治理、重大隱
患整改、生產安全事故查處等情況,接受社會監督;定期向人大代表、政協委員通報安全生產情況,邀請他們參加安全生產工作會議、參與重大隱患整治、安全事故調查處理等工作,切實加強工作指導。
三、強化督查考核,實現目標、考評、獎懲三位一體。
一是強化目標管理。按照全鎮安全生產目標任務,進一步強化季度考核,通過層層簽定安全生產工作目標責任書的形式,切實做到目標明確、責任到人、措施到位。建立完善安監會議制度、整改督辦制度、聯合執法制度、績效考核制度、“一票否決”制度、定期通報制度、警示制度、告誡談話制度以及行政問責制度。
二是強化督促檢查。結合各行業特點,突出重點,全面深入排查治理各類事故隱患,採取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方式,對全鎮各單位安全生產情況進行督查,把以高危行業、企業為重點檢查對象,開展隱患排查“大會戰”,進一步落實企業主體責任,狠抓硬體建設和軟體管理,全面排查各類安全隱患,提升安全生產管理水平。力爭年底規模以上企業“1+3”安全監控體系的覆蓋率達80%以上。
三是強化考評獎懲。把安全生產工作納入各單位一把手績效考核和全鎮重點工作目標管理,年終綜合進行考評獎懲。進一步加強黨風廉政責任制建設,對安全生產工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,對發生生產安全責任事故的,在年終考評、評先選優和幹部提拔使用等方面執行“一票否決”制,並嚴格追究責任。
20xx年,我們將認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求,立足當前,堅定信心,迎難而上,攻難克堅,採取強有力措施,扎紮實實做好各項工作,切實為經濟發展和社會穩定提供安全保障。
全市安全工作會議講話 篇15
同志們:
按照會議安排,我就20xx年安全生產工作開展情況及下一步安全生產工作講幾點意見,請大家認真領會,抓好貫徹落實。
一、20xx年安全生產形勢總體穩定
過去一年,在區委、區政府的堅強領導和各地各部門的共同努力下,進一步深化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系建設,以深化安全生產領域改革發展為主線,以防範遏制重特大事故為目標,以安全生產雙重預防控制體系建設為抓手,大力推進安全風險防控、隱患排查治理和基礎能力建設,有效防範和遏制較大以上生產安全事故發生,確保全區安全生產形勢持續穩定。
(一)安全生產亮點紛呈。一是市政府工礦行業雙重預防體系建設示範現場會於9月20日在四川昭鋼碳素有限公司召開,利州區在會上作經驗交流。二是全省職業危害防治評估,我區以92.4分的成績名列全市第一。三是安全生產“月督查”從嚴、從細、從實壓實了屬地監管責任、行業監管責任、企業主體責任。四是區執法中隊率先在全市運行並得到上級肯定。20xx年共處理非事故類安全生產違法行為案件25起,實施一般行政處罰x萬元,處理一般事故類違法案件5起,處罰沒款47萬元。五是《廣元市利州區落實領導幹部安全生產履職檔案管理制度》於20xx年1月率先在全市推行。六是上西街道代表廣元市迎接全省安全社區建設工作複評,獲得好成績。七是寶輪鎮國家級安全社區體驗中心今年先後接待省內9批次400餘人考察學習,得到省應急管理廳領導的充分肯定。八是利州區被省政府安辦表彰為“20xx年安全生產月先進單位”。九是編制了安全生產知識順口溜獲得上級肯定。
(二)安全生產形勢穩定。共發生各類生產安全事故15起,死亡16人,受傷2人,死亡人數僅占市下達年度控制指標的74%。與去年同期相比,事故起數減少2起、下降x,死亡人數減少1人、下降x,受傷人數減少x人、下降x。危化品、煙花爆竹、民爆物品、人員聚集場所、農業機械、特種設備、食品、森林防火行業(領域)未發生生產安全死亡事故。安全生產形勢總體可控,穩中趨好。
(三)安全生產措施有力有效。一是重視程度進一步提高。區委區政府高度重視安全生產工作,區委常委會、區政府常務會、專題會先後27次安排部署安全生產工作,印發了《廣元市利州區關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》《廣元市利州區防範化解安全生產重大風險工作方案》《廣元市利州區安全生產月督查制度》《廣元市利州區20xx年安全生產事故隱患責任清單》《廣元市利州區領導幹部安全生產履職檔案管理辦法》等具體檔案。襄渝書記、文輝區長多次對安全生產領域改革發展、安全生產專項整治、“打非治違”、安全生產“四大行動”等作出安排部署,多次帶隊檢查、調研安全生產工作,研究解決安全生產工作中存在的突出問題,有力推動全區安全生產工作紮實開展。二是責任體系進一步健全。區委區政府分別與各鄉鎮、區級部門簽訂了安全生產目標責任書,將安全生產考核指標層層分解落實到具體單位和責任人;印發了《20xx年安全生產工作要點》,將全年安全生產任務分解成10類68項;各鄉鎮(街道)、區級相關部門結合本單位實際進一步完善各自的監管職責、管理職責和保障職責,安全生產責任體系“三級五覆蓋”穩步推進;積極開展標準化企業創建,生產經營企業主體責任進一步落實,基本實現安全生產“五落實五到位”。三是專項行動進一步強化。始終堅持居安思危、防範在前,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求,常態化開展安全生產大檢查、大執法、大整改、大落實專項行動,切實保障了重點領域、重要節日、重大活動期間持續安全穩定。全年集中開展各類安全大檢查12次,出動各類執法檢查組142個次、執法車輛352台次,檢查企事業單位2548餘家,排查一般隱患x條,已完成整改x處,整改率達x%,按期整改率100%,排查重大隱患3條,按期整改率100%。四是基層基礎進一步夯實。在全區示範推行高力、昭鋼碳素等企業雙重預防體系建設的基礎上,召開了安全生產雙重預防體系建設工作推進會議,170餘名參會人員參觀了昭鋼炭素有限公司生產作業現場,有力推進全區雙重預防體系建設工作。積極開展安全社區創建工作,建成國家安全社區1個、四川省安全社區7個、廣元市安全社區9個,打造安全體驗中心1個。五是宣傳培訓進一步深入。通過電視、報紙、網路標語、宣傳冊、LED屏等媒體媒介和“安全生產警示月”“全國安全生產宣傳月”等集中宣傳教育活動,積極開展安全生產知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”活動。各地各部門分別在各自轄區和負責領域開展形式多樣的安全生產宣傳活動,營造全民關注、全民參與的氛圍。全年共發放各類安全知識宣傳手冊、宣傳單16萬餘份,接受民眾諮詢6000餘人/次,開展各類安全生產教育培訓170餘次,培訓15000餘人/次。
20xx年,我區安全生產工作雖然取得一定成效,但也清醒的看到,安全生產仍處於脆弱期、爬坡期、過坎期,形勢依然複雜。一是安全理念仍然不牢。二是風險隱患點多面廣。三是企業安全基礎仍然薄弱。四是安全監管能力仍不適應。針對這些問題,各地各有關部門要務必高度重視,在思想上時刻緊繃安全生產這根弦,在工作上嚴格落實安全生產責任和措施,以紮實的工作、過硬的作風抓好安全生產工作,切實保障全區安全生產形勢持續穩定向好。
二、紮實做好20xx年一季度安全生產工作
歲末年初歷來是安全生產工作的重要時段,企業產銷兩旺,民眾喜慶活動增多,公共聚集場所人員密集。今年春運起始時間較去年提前11天,春運前期學生流、務工流、貨運高峰密集疊加,是安全生產工作的關鍵時刻和敏感時期。近十天來我區建築施工領域連續發生兩起安全生產事故造,成2人死亡。因此,我們更要引起高度警惕,杜絕僥倖心理、麻痹心理,提前謀劃部署,確保全區平安。
(一)紮實開展安全生產大檢查,堅決遏制重特大事故發生。區委區政府要求,從即日起開展為期一個季度的安全生產大檢查。各地各部門要及時制定方案和具體措施,深入開展“全領域、全行業、拉網式”的安全大檢查,嚴防小隱患引發大事故。要充分調動村(社區)、企業安全員、格線員和廣大民眾參與安全生產的積極性,做到安全生產人人參與,責任覆蓋縱向到底、橫向到邊。要重點抓好春運組織和運力安排,完善應急預案,積極做好惡劣天氣交通疏導,確保廣大旅客走得順暢、走得安全、走得滿意。要抓好人員密集場所和大型活動安全監管,舉辦的大型演出、集會、商業促銷、焰火燃放等活動,要制定具體的管控、限流等安全保障措施,並嚴格進行審批報備,不能確保全全的活動,要堅決停辦。要通過此次大檢查,切實解決當前安全生產工作中面臨的突出問題,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,有效規範安全生產行為,努力減少一般事故、堅決杜絕較大及以上事故發生,努力實現春節期間安全生產工作的持續穩定。
(二)切實加強重點行業領域監管。一是道路交通方面。、交通等部門要繼續抓好道路交通安全綜合整治,大力開展非法改拼裝車輛生產、銷售、維修等專項行動,進一步強化源頭治理,鞏固治超成果。要從嚴打擊“三超”、非法營運、酒後駕車等違法行為,特別是在“春運”等重要時段,要加大對事故易發、多發路段的巡邏執勤和路查路檢,堅決杜絕重特大事故發生,確保民眾平安出行。要加強對重點水域、航線、渡口碼頭的現場監控,及時發布惡劣天氣預警信息及相關安全信息,落實應急措施。二是危化品和煙花爆竹方面。要切實加強對重點化工企業的日常監管,嚴防危化品安全事故發生。目前,煙花爆竹進入產銷旺季,生產、銷售偽劣煙花爆竹的現象將有所抬頭,安監、質監、食藥工商等部門要高度重視,密切配合,切實抓好煙花爆竹產、運、銷環節的安全監管,嚴厲打擊“三超一改”(超人員、超藥量、超範圍,改變用途)、轉包分包等違法違規行為。三是建築施工和重點項目建設方面。臨近春節,一些生產經營企業往往趕工期、搶進度、追指標而不顧安全,造成安全事故多發。各鄉鎮(街道)及區住建等部門一定要認真抓好冬季施工現場安全管理,紮實做好“防火、防滑、防墜落、防坍塌”等工作,切實加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業、臨時用電及臨時設施等重點部位和重點環節的監控,確保施工安全。四是人員密集場所及消防方面。各地各相關部門要加強對商場、學校、車站、醫院、市場、廣場、網咖、景區等人員密集場所的安全管控,認真做好網咖、飯店、KTV等餐飲娛樂場所的隱患排查,落實安全防範措施,強化隱患排查整治,既要嚴防發生暴力事件,又要嚴防發生擁擠踩踏和火災事故發生。五是森林防火方面。各地各相關部門要加大巡查力度,嚴禁在林區野外燒灰、燒荒、燒田坎草等一切生產性用火。嚴格執行森林防火領導帶班、24小時值班制度,隨時掌握森林防火工作動態,一旦發生森林火災,迅速組織撲救。六是食品藥品方面。區食藥工商部門要針對春節特點,要加大對酒店、餐館、農村宴席、藥店等領域食品安全監管力度,依法取締非法添加、制假售假的“黑作坊”“黑窩點”,堅決查處違法生產假冒偽劣食品和食品包裝材料行為。要強化食品藥品產地準出和市場準入銜接,保障進入市場的產品質量安全。七是旅遊安全方面。要加強對各類場所、設施的安全檢查和監督管理,把做好旅遊安全工作放在重要位置,對各類旅遊接待單位進行一次全面安全大檢查,特別是遊樂設施設備及容易發生火災、食物中毒、群死群傷事故的各種旅遊住宿、經營場所,逐一進行重點檢查,及時排除事故隱患。對達不到安全要求、存在嚴重事故隱患的旅遊景區(景點)及娛樂場所,要立即停業,限期整改。八是特種設備方面。質監、經科信、住建等部門要以人員密集場所使用的電梯、遊樂設施以及城鎮燃氣經營單位為重點,開展電梯、氣瓶及壓力容器、壓力管道、遊樂設施、起重機械等特種設備安全檢查,督促使用、維保單位加強日常檢查和檢修維護。九是電力、通訊、輸油氣管道方面。要加強對電力、通訊、輸油氣管道等設施的檢查維護和戶外廣告設施的檢查,對存在安全隱患的,要採取有效的預防和排險措施,確保全全。十是煤礦、非煤礦山方面。縣級分管領導要嚴格執行“縣包礦”煤礦安全生產責任制,開展暗查暗訪,督促煤礦認真落實瓦斯、水害等防治措施。煤管、安監等部門和煤礦所在鄉鎮(街道),要強化日常監管,堅決防止不顧安全條件非法開採盜採、突擊生產、盲目超產等現象。十一是粉塵涉爆方面。要按照《嚴防企業粉塵五條規定》,加大企業違規使用可燃性彩色粉塵行為檢查力度,重點查處木材加工、麵粉使用等作業場所是否存在除塵系統未採用泄爆措施、粉塵未清理等情況。十二是校園安全方面。將學校及周邊可能發生的,對學生身心健康和生命安全造成影響的不安全因素和風險隱患,包括傳統的校園設施安全、校園周邊安全、近幾年社會廣為關注的校車安全,以及新出現的校園欺凌等問題,全面納入防控範疇。十三是應對極端天氣方面。各地各部門要切實加強極端惡劣天氣預報預警能力建設,建立健全信息溝通平台和通報機制,及時掌握並通報氣候變化等情況,提高預報預警的及時性和準確性。要制定特殊極端氣候事故處置應急預案,防止產生麻痹大意心理,嚴格落實大風、冰凍等惡劣天氣停產撤人、遊船停游、渡船停駛等安全措施。
(三)夯實監管基礎,築牢監管防線。一是加強安全生產宣傳。紮實開展安全生產、應急避險知識“七進”活動,全面提升全民安全健康防範意識,努力構築全民創安工作格局。二是加強日常安全培訓教育。根據各類事故統計,80%以上的安全事故是員工的不安全行為造成的,主要是一些企業及從業人員法律意識淡薄、安全素質低、技術水平不高、操作行為不當、管理落後造成的。因此,要嚴守安全生產這條企業的生命線,抓好全員安全教育培訓,從思想上擰緊安全管理工作的總開關。三是加快企業安全生產標準化和雙重預防機制建設。健全企業安全生產標準化和雙重預防機制建設工作體系,督促和鼓勵企業開展安全生產標準化和雙重預防機制建設,提高企業信息化、機械化和自動化水平。
(四)嚴格落實值班值守和信息報送工作。各地各部門務必嚴格執行領導幹部到崗帶班和24小時值班值守制度,全面做好安全生產事故和緊急突發事件信息報送和處置工作,做到快回響、早出動,力爭不出事、少出事,確保全區人民度過一個安全、祥和、愉快的節日。督查督辦、安監、應急、效能等部門要不定期對各地各部門值班值守情況進行抽查,對履職不到位的單位和個人進行嚴肅處理。
同志們,安全生產事關人民幸福健康、生命安全,事關經濟發展、社會穩定,責任重於泰山。各地各部門要認真貫徹落實區委、區政府各項決策部署,認真抓好安全生產工作,推動安全發展,堅決遏制重特大事故發生,為新中國成立70周年營造和諧穩定的安全生產環境。
謝謝大家!
全市安全工作會議講話 篇16
同志們:
11月16日,也就是前天,甘肅省正寧縣發生了一起特大校車交通安全事故,造成21人死亡、44人受傷,引起了全社會對當前校車安全的強烈關注,同時也給我市校車安全敲響了警鐘。為認真分析我市校車安全存在的問題、部署今後一個時期校車安全監督管理工作、有效預防和杜絕校車安全事故的發生,市政府決定召開這次會議。前面,市安監、公安、教育、交警等單位總結了我市校車運行情況,深刻分析了存在的問題,針對性地提出了加強校車安全的管理意見,我完全同意。下面,我再強調三點,請同志門結合本單位工作職能,狠抓落實。
一、高度重視,進一步加強校車安全管理的責任感和緊迫感
近年來,隨著我市經濟社會的快速發展,各類民辦學校、特別是幼稚園數量急劇增加,接送學生的校車數量也從幾輛陡然上升到幾十輛,在方便接送學生的同時,也存在著車輛超載超速、安全性能較差、資質審核不嚴、監管力度不夠等突出問題和隱患。“安全工作無小事,校車安全無小事,安全責任重於泰山”。小小一車學生的安全問題,關係著千家萬戶,關係著社會的和諧穩定。因此,大家要站在以人為本、人命關天和社會和諧穩定的大局,認識加強校車安全管理的責任感和緊迫感。要把校車安全管理工作擺在首要位置,從落實主體責任、強化源頭管理、逗硬違法查處、加強道路保障等方面狠抓落實,做到“警鐘長鳴、防微杜漸,防治結合”,堅決杜絕因管理不善、麻痹大意和僥倖心理引發的校車安全事故。
目前,市黨代會、市人代會、市政協會剛剛結束,市委、市政府為我市後五年的發展,規劃了宏偉的藍圖,指明了前進方向,確立了奮鬥目標,提出了措施和路徑。全市上下正按照“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”的總體要求和建立“兩地兩區一中心”的目標定位,開放合作,拼搶機遇,艱苦創業,大幹快上,這就更需要一個安全穩定的社會環境。校車安全是全社會安全工作的重要內容,關係著巴中跨越發展的大計,更是牽一髮而動全身的大事,所以大家一定要把此項工作抓好,抓落實。
二、明確任務,努力構建校車安全工作的監督管理體系
校車安全監督管理涉及多個職能部門,各部門要各司其職、各負其責、統籌協調、齊抓共管,努力構建好校車安全工作的管理監督體系。一是開展整治活動。近日內,市教育局牽頭,公安、交通、安監等部門配合,在全市範圍內開展一次校車安全大檢查活動。按照各自的分工和職責,教育部門要對校車安全狀況、駕駛人員資質、車輛運行路線、車輛統一標識、保養維護情況等進行拉網式檢查,對存在的問題立即整改,未整改和整改不合格的一律不準接送學生。公安交警部門要採取有效措施,定時或不定時上路檢查,嚴打黑校車、拼裝車、報廢車、三輪車等不符合道路安全的交通運輸工具,嚴打校車超速超載等違法行為,要對學校及周邊道路交通安全標誌及安全防護設施隱患進行排查,對典型案例要殺一儆百,公開曝光,交通和安監部門要按照各自的職責把各項校車管理工作做實。二是加大宣傳力度。教育、公安、安監等部門要多渠道、多形式、多層面地開展交通安全教育進學校、進課堂的宣傳活動,使學校(幼稚園)、車輛單位、駕駛人員、學生及家長了解並自覺遵守安全行車規定;新聞媒體要加大輿論宣傳作用,加強對學生乘車安全的宣傳,反面事例要進行曝光,營造全社會關心、重視校車安全工作的良好社會氛圍。
三、增添措施,建立健全校車安全監督管理的長效機制
一是切實加強領導。教育部門的“一把手”要負總責,要親自抓,一級抓一級,層層抓落實,要把校車安全管理工作落實到人。二是強化績效評估。要把校車安全管理工作作為衡量學校辦學水平和管理水平的重要指標,與學校評先創優、平安創建、周邊治理掛鈎,實行“一票否決”,校車和安全不合格的,一律取消接送學生資格並封存。三是嚴格責任追究。建立健全校車安全事故責任追究制度,制定相應的責任追究辦法,對因管理不力導致責任事故的,要堅決依法追究相關責任。各部門要在檢查摸底的基礎上,於11月底前,將我市校車安全管理中存在的問題進行梳理匯總, 提出整改意見並適時出台我市校車安全管理辦法。
同志們,加強全市校車安全監督管理工作,任務艱巨、刻不容緩,我們務必時刻保持清醒頭腦,以紮實的作風、細緻的工作,常抓不懈,努力為“統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”和建設“兩地兩區一中心”奠定良好的社會安全環境。
謝謝大家!
全市安全工作會議講話 篇17
一直以來,我鎮高度重視食品安全工作,對食品安全隱患“零容忍”,致力打造健康、和諧的食品安全環境。去年,我鎮以開展“三打兩建”行動為契機,大力開展食品安全整治工作,在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監管制度和創新監管機制等方面取得了明顯成效,確保了全鎮食品安全形勢穩定,保障了人民民眾的身體健康。市政府對我鎮的食品安全工作給予了充分肯定,授予我鎮食品安全工作“優秀單位”。在此,我謹代表鎮委、鎮政府對為全鎮食品安全工作付出辛勤努力的各位同志表示衷心的感謝!
下面,我根據省、市食品安全工作會議的有關要求,結合我鎮實際,就今年全鎮食品安全工作提三點意見:
一、抓好重點整治,堅決守住安全底線
1、突出重點區域的整治。以學校、企業、建築工地、農貿市場、村(社區)等區域為重點,加大整治力度,開展專項治理行動,著力消除食品安全隱患。各村(社區)要以“屬地管理”為原則,充分發揮食品安全協管員的作用,大力協助相關部門開展食品安全整治行動,確保工作成效。
2、突出重點環節的整治。一要加強種養監管。嚴禁在飼料生產、畜禽飼養、水產品養殖環節使用禁用藥物和有毒有害化學物質。指導和管理安全施用農藥,嚴禁使用禁用農藥。深入排查並堅決打擊制售假劣獸藥、在飼料原料和產品中添加有毒有害物質等行為。二要加強生產監管。依法查處生產不符合安全標準的食品及其包裝材料的行為。依法打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。依法取締無證照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊。嚴厲查處非法進出口食品和逃避檢驗檢疫等違法違規行為。三要加強經營監管。強化執法檢查,針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場,深入開展專項執法檢查。四要加強消費監管。深入排查和治理餐飲服務單位使用不合格食品原料和過期、劣質食品等。堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。打擊採購和使用病死畜禽及其製品、劣質食用油等行為。五要加強肉聯廠監管。嚴厲查處生產經營注水肉、病害肉等違法行為。
3、突出重點品種的整治。對米、面、肉、乳及其製品、農產品、水產品、食用油等重點食品,必須加強監管,保證總合格率達到省考核要求。一要嚴格規範生產經營主體資格,強化日常監管。嚴把食品生產經營準入關,並加強對生產經營者的許可後續監管和執法檢查,對無證照生產經營行為進行嚴厲打擊。二要結合食品添加劑綜合治理,加強監督抽檢。對國家公布的食品中可能添加的非食用物質、易濫用的食品添加劑品種,要加強抽檢和監測,嚴厲查處添加非食用物質、濫用食品添加劑和生產經營有毒有害食品等違法違規行為。三要著力整治制售假劣商品,規範市場秩序。對酒類和保健食品行業,要大力整治制售假劣和虛假宣傳等違法經營行為,全面清理不符合經營資質的銷售單位。
二、抓好體系建設,全面夯實監管基礎
1、加強監管隊伍建設。要大力提升執法人員的業務素質和工作能力,加強法律法規、業務技能培訓,嚴格規範行政執法行為,培養和造就一支素質好、作風硬、敢負責、執法嚴的專業化監管隊伍。
2、加強檢測能力建設。充分發揮農產品檢驗檢測站、水產品快速檢測儀和食藥所檢測設備作用,統籌配置資源,增強整體合力。要加強對檢驗檢測人員的培訓,確保檢測工作精確、快速。
3、確保資金投入到位。食品安全監管經費列入鎮財政預算,保障經費開支,務必保證監管工作的正常開展和監督抽檢的全覆蓋。
4、探索信用體系建設。建立“企業自律、政府監管、社會監督”有機結合的食品安全防控體系,努力形成“安全生產、誠信加工、規範經營、科學監管、放心消費”的食品生產工作格局。建立和完善食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制,採取獎勵與懲戒相結合的措施,引導企業依法生產、誠信經營,自覺抵制制售假劣產品行為。
5、完善應急處理預案。我鎮去年已制定應急預案,為充分發揮其作用,一方面我們要進一步提高應對食品安全事故的組織指揮、快速反應、協調配合、妥善處理等能力;另一方面,還要及時收集核查民眾和媒體反映的食品安全問題,將問題解決在源頭。
6、嚴厲打擊違法行為。各監管部門要根據職責分工,對無證照生產經營以及生產經營有毒有害和其他不合格食品等違法違規行為進行嚴厲打擊,對涉嫌犯罪的及時移交司法機關依法處理。
三、抓好職責履行,嚴格落實責任追究
1、明確分工,加強協調。各部門要按照職責分工抓好食品安全工作,對於仍不明確或新領域的監管問題,要本著對人民民眾身體健康和生命安全高度負責的態度,由鎮食安委認真研究、協商,妥善安排好監管工作,以免出現監管漏洞,給人民民眾造成傷害。
2、明確責任,加強落實。各村(社區)和有關單位要對照剛才與鎮政府簽訂的食品安全責任書的內容,根據自身職責與企業簽訂食品安全責任書,進一步構建“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負主體責任”的食品安全責任體系,加強工作領導,落實監管責任,全面提升我鎮食品安全工作水平。
3、明確紀律,責任倒查。為強化對食品安全監管工作的監督,進一步嚴肅法紀規章,我們要加強責任追究,完善食品安全工作督促檢查和責任追究制度,對因監管不力造成食品安全責任事故的單位和相關責任人,要嚴格實行責任倒查,堅決追究單位領導和當事人的瀆職、失職責任。強化行政監察和問責,對監管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
4、明確目標,考核成效。根據市食安辦制定的《XX市食品安全工作考核辦法》,鎮食安委要加強工作考核,推動食品安全監管責任的落實,進一步提升監管效能和工作水平。
全市安全工作會議講話 篇18
20xx年,保全部緊緊圍繞賓館“加強細節管理,更好的為幹警、賓客服務”的經營管理目標,認真做好安保工作,首先:在20xx年工作的基礎上堅守優點、改正不足;第二:進一步提高員工素質和服務技能,加強細節管理和培訓,從而使保全部工作提升到一個新的高度,為此,特將20xx年工作計畫制定如下:
一、自身方面:
(1)在工作中,起模範帶頭作用,要求員工做到的自己首先做到,如:勞動紀律方面,工作方面等,不斷總結加強學習,努力提高自身素質和管理水平;
(2)進一步完善各項規章制度和工作規程,實行制度化、標準化、規範化管理,並在工作中對保全進行監督和指導,從而使每個細節工作都落到實處;
(3)在平時的工作中,我將進一步加強與保全之間的溝通與交流,了解員工的思想動態,關心他們的生活,幫忙他們解決工作中和生活中出現的問題和困難,使他們能感覺到大家庭的溫暖,提高他們的工作用心性和民眾凝聚力,從而提高他們的服務質量和服務水平;
二、加強對員工的思想教育,提高員工的安保意識,從而加強他們的職責心和服從意識;
三、進一步加強對保全工作流程和工作制度及細節的培訓,(如:內外勤人員的交接崗制度,巡視制度,勞動紀律等)要求員工嚴格按流程和標準工作,從而提高員工工作技能和服務水平。
四、車輛管理方面:
(1)加強對員工車輛管理方面的培訓,如:車輛指揮停放、檢查、提示提醒等;
(2)要求員工一如既往的做到:五個到位:(即:①保全人員到位;②指揮停放到位;③車輛檢查到位;④提示提醒到位;⑤:登記規範到位),尤其是電動車、機車、腳踏車的提示提醒和管理工作:
(3)加強巡視和檢查工作,嚴格按巡視和檢查制度工作;
(4)總之,做到:每輛車停放有秩序,每輛車有檢查,每輛車有提醒,每輛車有記錄,從而保證大車、小車的車輛安全。
五、在消防方面:
(1)加強對員工消防知識與操作的培訓和考核,增強員工消防安全意識和防範潛力,從而使員工能夠懂得火災的危險性,並且讓員工做到一懂三會;
(2)平時的工作中,加強與各部門經理的溝通與交流,共同商討對員工消防知識和操作的培訓和考核方法,從而使每個員工能夠做到一懂三會;
(3)加強巡視,增加巡視次數,並且在巡視的過程中多聞、多看,注意消防隱患
(4)接到前台的火情警報,立即去查看,並向總值班或總經理報告;
(5)每晚8:30鎖廚房時,對廚房用電、用氣狀況進行認真檢查,若有狀況,立即處理;
(6)每一天對消防設備設施進行檢查和保養,發現問題立即處理,確保設備完好有效;
(7)進一步完善各種消防制度和消防檔案(如:滅火預案、安全疏散預案、巡查記錄等)
六、治安方面,做好以下工作:
(1)加強對員工安全意識方面的培訓,如:注意可疑人員,對客的提示提醒等,從而提高員工的安全意識;
(2)進一步完善和建立各項突發事件預案。如:客人與前台糾紛預案、防搶劫預案、防食物中毒預案等,努力培訓和提高保全的整體業務素質,增強處理突發事件的潛力,從而減少賓館與客人不必要的財產損失;
(3)每一天加強對個樓層、倉庫、地下室、辦公室、大廳、門口等隱蔽死角的巡視和監控,對客人的車輛和物品做好提示和提醒工作,並對發現問題做相應的處理和記錄。
七、加強對員工宿舍的管理,制定宿舍管理制度,衛生制度,並每周對各宿舍進行衛生檢查及用電狀況的管理。從而為員工創造一個良好的衛生環境和生活環境。
八、加強成本控制,首先:從我做起,合理用人和排班,減少不必要的加班;第二:從節約一張紙、一度電、一滴水做起,杜絕浪費,第三:對員工進行思想教育,增強員工節約意識,從而為賓館的正常經營做貢獻。
以上這些為保全部20xx年的工作計畫,在今後的實際工作中,我還會不斷的進行調整和完善,我相信在賓館老總的正確領導和指引下、其他各部門的幫忙下及保全部全體員工的共同努力下,我們保全部必須會再創佳績。
全市安全工作會議講話 篇19
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要是總結分析20xx年全鎮安全生產工作,表彰先進,安排部署20xx年安全生產工作,動員全鎮幹部民眾進一步統一思想,提高認識,嚴防嚴控,堅定不移地抓好各項安全工作措施的落實,繼續保持全鎮安全生產的良好形勢,為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧社會奠定堅實的安全基礎。剛才,宣布了表彰決定,有17個先進單位和60名先進個人受到表彰。在此,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,根據鎮黨委政府研究的意見我講四個方面的問題:
一、20xx年全鎮安全生產工作開展情況
20xx年,市安委會、市安監局的指導幫助下,全鎮上下堅持把安全生產放到重要位置來抓,嚴格落實安全生產責任制,深入開展質量標準化創建,進一步強化安全教育培訓,積極進行隱患排查治理,安全生產工作水平有了進一步提高。全年沒有發生重傷以上安全責任事故,實現了安全年的目標,得到了上級領導的充分肯定,鎮政府連續七年被評為“全市安全生產工作先進單位,”連續三年被評為“泰安市安全示範單位”,一名同志被評為“全省安全生產先進工作者”,成績來之不易,凝聚著全鎮廣大幹部民眾的辛勤汗水,得益於各級各部門的共同努力,得益於社會各界的大力支持,得益於安全生產者的辛勤勞動和無私奉獻。在此,我代表鎮黨委、政府向廣大安全生產工作者,向關心和支持安全生產工作的社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝!
回顧一年來的安全生產工作,主要突出表現在以下幾個方面:
1、領導高度重視。鎮黨委、政府堅持安全科學發展理念,把安全生產工作列入了鎮黨委政府的重要議事日程,專門出台了檔案,調整充實了鎮安委會,明確了黨委政府分工領導的安全職責,堅持黨政統一領導,採取“誰主管,誰負責”的原則,黨政主要領導對安全工作逢會必講、逢事必辦。並且明確指出抓安全生產工作怎么抓、怎么強調、怎么管都不過分,牢固樹立安全為“天”的理念。認真落實“一崗多責”,牢牢把安全生產抓在手上,放在心上,落實在行動上。
2、落實安全生產責任制,實行安全生產一票否決制。年初鎮黨委、政府與各單位,各企業,各村簽訂了20xx年度安全生產責任書,各單位與所轄部門也層層簽訂了安全生產目標責任書,圍繞責任抓落實,嚴格獎懲考核,並與各企業、各村經濟利益掛勾,把安全工作納入農村考核中的一項重要內容,對出現安全生產責任事故的實行一票否決,增強了抓安全生產責任感和使命感。
3、加強安監隊伍建設,加大財政投入。鎮黨委、政府高度重視安全生產監管工作的投入,按照上級要求結合我鎮工作實際,設立了安全生產辦公室,成立了安監所和安全執法中隊,配強配齊了安全執法工作人員,各企業、各單位、各村都配備專職安全監察員,安全管理網路體系建設得到了進一步完善和加強,投資2萬多元,配備了微機、照相機、監測設備,製作了標準較高的版面,配齊了辦公設施並專門配備了安全執行車輛,筆記本電腦、攜帶型印表機、錄音筆,並配備了執法服裝,為開展好安全監管奠定了堅定的基礎。
4、積極深入開展安全執法監察活動。實行嚴細化管理、嚴檢查、嚴管理、嚴追究、嚴考核,對查出的問題實行通報,責任追究。紮實開展了隱患治理年活動、安全生產百日督察、煙花爆竹、消防安全、火災隱患、加油站、液化站、防雷電安全打非、新春安全等專項整治活動,積極開展隱患治理年活動,重點對紡織服裝企業的消防、防火等安全隱患進行了整治,對2家企業消防設施進行了改造、配齊了消防設施,消除了安全隱患。對農村用電、危房、小建築進行了清理檢查,共排查危房207戶,拆除危房200戶。排查小建築不規範經營戶61個,下達了限期整改61份,並與各村各學校簽訂了危房保證書,落實了安全責任。全鎮開展了區域性食品生產加工企業、加工戶,進行拉網式排查摸底,摸清了底子,分類進行上報,逐步進行規範,共檢查生產經營單位600多家,撰寫檢查記錄600多份,提出整改意見200條,取締無證經營18家,規範經營68家。特別是對工業園區內企業進行了排查。共組織檢查25餘次,查出安全隱患30處,提出整改意見40條,下達限期整改通知書30份。糾正和清楚了一大批安全生產違法行為和事故隱患,確保了全鎮安全形勢穩定。開展了煙花爆竹安全專項整治活動,春節前後利用三個月的時間開展了煙花爆竹、食品藥品安全專項整治,實行了拉網式大排查,共組織檢查60餘次,取締非法經營戶8戶,沒收了所有非法煙花爆竹和不合格食品藥品,規範了煙花爆竹市場,確保了節日期間的安全,讓全鎮人民民眾過上了安全祥和的春節。
5、規範生豬市場,建立放心肉店。按照市政府的要求,認真開展放心肉工程建設,加強了對13家放心肉店的管理,對從業人員進行健康查體,持證上崗率100%。嚴把屠宰檢疫關,嚴厲打擊私屠亂宰行為,杜絕了劣質豬肉流入市場讓全鎮人民吃上了放心肉、安全肉,較好完成了市政府下達的任務。
6、安全宣傳教育,進一步深化。積極開展了安全“宣傳月”活動,認真宣傳貫徹《省安全生產條例》、《省煙花爆竹管理條例》採取舉辦安全培訓班和以會代訓形式舉辦培訓班3次,培訓人員300 人次。舉辦安全知識竟賽2次,出動宣傳車6次,集市宣傳2次,發放安全明白紙31000餘份,懸掛過街簾90餘幅,固定標語76餘幅,投資3萬元建起了安全文化一條街、安全畫廊。通過開展各項活動,增強了廣大人民民眾的安全意識,促進了安全工作的健康發展。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我鎮安全形勢不容樂觀,工作中還存有一些不容忽視的問題:
1、有些單位安全第一、安全發展的理念樹立不牢固,對安全生產極端重要性認識不到位,僥倖心理和鬆懈思想有所抬頭。
2、安全生產管理體制,機制不完善,存有政令不通的現象。
3、企業主體責任落實不到位,一些企業單純追求利潤而忽視職工的安全和勞動保護,安全投入嚴重不足,一些新、改、擴建項目沒嚴格執行“三同時”制度,存有先天性安全隱患。
4、個別單位監管不力,責任心不強,作風不紮實,工作措施落實不到位,安全監管存有漏洞,留有死角。
5、個別單位對安全生產的長期性、艱巨性和複雜性認識不足,卻反主動性和超前性,存有麻痹鬆懈、消極厭戰思想,工作上不夠盡職盡責,導致管理上漏洞百出,有些問題長期得不到解決。
6、農村危房問題。特別是煤炭採空區的村莊,危房相當嚴重,並且都是老年人居住,必須引起各村的高度重視,決不能有絲毫鬆懈和馬虎,要切實採取措施,努力加以解決。
7、食品藥品問題。食品藥品與人民的生活息息相關,但生豬私屠亂宰現象屢查不止。
8、煙花爆竹問題。春節前後非法經營煙花爆竹現象時有發生,各村必須引起高度重視,做到監管不漏村,村不漏戶,確保人民財產的安全。
二、全力抓好20xx年安全生產工作
20xx年我鎮安全生產工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹省、市安全生產工作精神,用“以人為本”“安全發展”“科學發展”的原則統領安全生產工作。全面做好今年的安全生產工作。各單位要繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產的各項措施,從嚴加強安全生產管理,堅決完成市安委會下達的安全生產控制目標,杜絕較大以上事故發生,避免或減少一般事故發生,力爭實現安全生產年。
1、堅持抓基層、打基礎,從源頭上狠抓事故預防。搞好安全生產工作,關鍵在基礎、在基層。從全國各地發生的重特大事故來看,主要是“雙基”建設抓得不好,安全生產各項規章制度和措施落實不到位,職工安全意識不強,違章操作造成的。大家一定要充分認識加強“雙基”建設的重要性,堅持“重心下移,關口前移”,夯實基礎基層工作,從源頭上預防安全生產事故的發生。一要切實做到機構設定、人員配備到位,使安全生產有人抓、有人管。各企業要成立安全生產管理機構配備專職安全管理人員,各單位、各村要成立安全生產領導小組,設立專兼職安全管理員。二要大力實施科技興安戰略。建立健全強制性安全投入制度,提足用好安全技措費、安全風險抵押金等各項安全費用,嚴格落實各項安全生產經濟政策,抓住影響安全生產的重大問題,加大資金投入,督促企業加強安全基礎建設,及時淘汰落後技術、工藝和裝備,提高安全裝備水平,改善安全生產條件。三要加強現場管理。現場是整個安全生產的關鍵環節,是基礎、基層工作的集中點。各單位、各企業要健全完善各項安全生產規章制度,加強內部安全管理,突出搞好安全教育培訓和企業安全文化建設,真正提高廣大幹部職工的安全意識和業務技能,按章操作,規範操作,把安全生產的各項措施落實到車間、班組和崗位,真正使安全成為習慣,讓習慣更加安全。
2、突出重點領域,在薄弱環節上狠抓隱患整治。20xx年是國務院確定的“安全生產年”,省里也明確規定重大隱患不治理視為同等事故處理。各單位要圍繞“安全生產年”的要求,緊緊抓住安全生產的重點領域和薄弱環節,嚴格按照“專家查隱患、政府搞督查、部門搞監管、企業抓落實”的安全生產隱患排查、整治工作機制,確定整治的重點和措施,有針對性地進行整治,確保所有安全措施落實到位,取得實效。一要抓好消防安全和建築施工安全整治。重點抓好學校、市場、醫院、網咖等人員密集場所和密集建築區的消防安全,電氣安全檢查,防範重特大火災事故的發生,要加強建築施工安全監管,防止坍塌、墜落等事故的發生。二要抓好輕、製衣行業的安全整治。我鎮民營聚集區企業大部分是輕紡、製衣、冶煉行業,安全防火尤為重要。針對這些企業大部分是民營企業,安全意識相對淡薄,要求企業必須成立專門的安全機構,定期開展安全檢查,確保機械正常運轉,嚴防帶病作業,配齊安全防護罩,嚴格按規定配備好消防設施,滅火器等,重點崗位、重點部門要做好安全監護和嚴格的交接班制度,要嚴格控制車間噪音、飛塵超標,確保全全生產。三要抓好農村的安全生產工作。重點抓好農村危房隱患治理,我鎮部分村莊屬民房斑裂採空區,特別是去年汛期,部分村民民房斑裂嚴重。因此,各村要做好危房的排查登記和修繕工作,嚴防危房倒塌事故的發生,其次抓好農村安全用電,嚴禁私拉亂接,堅決杜絕在電力線路下栽植樹木和建設各種建築物,嚴防觸電事故的發生。要加強農村柴草堆放管理,嚴防火災事故的發生。
3、組織好各類安全生產檢查活動,在過程上狠抓控制。安全生產工作涉及領域廣、範圍大、人員多,而且是一項做不完、永遠沒盡頭,永遠不能講圓滿結束的工作具有艱巨性、長期性、反覆性等特點,這就決定了安全生產工作不能抓抓停停,撥撥轉轉,必須要有工作上的主動性和自覺性,必須嚴防嚴盯嚴守,做艱苦細緻的工作,分分秒秒地去爭、去保、去控制,要根據不同階段、不同季節、不同領域的安全生產工作特點,經常性、持續不斷地開展好各類安全生產拉網式大檢查。在檢查的重點上,要突出對重點領域、重點企業、事故多發部位和重點時段的檢查,徹底掌握安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和日常安全管理情況。在檢查過程中,一定要強化細節控制,落實細緻作風,體現細微精神,善於發現隱患,不放鬆每一個環節、每一個部位,決不能走馬觀花,做到不漏一個、不留死角、不走過場,切實防止“落實不下去,嚴不起來”的問題。在對查出問題的處理上,要敢于堅持原則,不要怕得罪人,不能搞變通,要嚴格把關,不留情面,一抓到底,寧聽罵聲,不聽哭聲。對檢查出來的關鍵性的問題要立即整改,一般性或者確實一時不能整改的,又不致於產生嚴重後果的,要制定整改計畫和方案,區分輕重緩急,採取有效措施,限期整改,並將責任落到實處,堅決把各類隱患消除在萌芽狀態。
三、全力抓好食品安全工作。
食品安全是一件事關社會穩定和民眾安危的大事,保障人民民眾的飲食和身體健康是時代賦予我們的責任,做好食品安全工作意義重大。為此需抓好以下工作:
1、成立組織,做好食品安全宣傳工作。鎮政府已成立食品安全協調委員會,具體負責全鎮食品安全協調工作,協調委員會要認真履行食品安全工作的“三句話”的職能,在綜合與協調上做“文章”始終堅持不越位,不錯位,必要時補位的工作原則,精心組織、周密部署、統籌安排,全面做好食品安全工作。各村要配備一名食品安全信息員,具體負責本轄區食品安全信息上報工作。做好食品安全宣傳工作,積極開展以“關注食品安全,構建和諧社會”為主體的食品安全宣傳活動,組織有關部門深入學校、農村、企業開展食品宣傳“三進”活動,同時聘請專業技術人員講授食品安全知識,通過宣傳,提高全鎮人民的食品安全意識和參與意識,形成人人關心食品安全的輿論氛圍。
2、認真開展區域性食品生產加工整治活動。堅持“全面監管、分類實施、打扶結合”的原則,全面開展食品生產、加工業的專項整治。一是農業全面推進農產品的標準化示範基地建設,加強對農畜產品生產基地農藥、獸藥、化肥等投入品的監管,嚴禁高劇毒、高殘留農藥的使用;二是要求具有一定規模的食品生產企業必須具備“三證一狀”即生產許可證、營業執照、生產許可證(QS)並簽訂“食品質量安全責任狀”;三是要求生產條件相對較差、規模小、產品具有一定地方特色的小作坊,必須具備“兩證一書”,即衛生許可證、營業執照、並簽訂“食品質量安全承諾書”,四是嚴格食品生產“兩口,一過程”的監管,既食品原輔材料的進口,產品的出口和生產加工過程。嚴格原輔材料進廠的檢查檢驗,杜絕不合格的原輔材料進入生產加工全過程的安全;五是嚴格按照“三個一批”的要求,嚴厲打擊制售假昌偽劣食品,使用非食品原料生產加工食品的“黑窩點”,關閉取締無衛生許可證的食品加工點,爆光制假售假的違法案件;六是對各類食品生產加工企業、小作坊的從業人員進行培訓,提高從業人員的食品安全意識和企業保障食品安全的能力;七是要求企業建立健全各項食品安全管理制度,如原輔材料的索證索票制度,食品添加劑備案登記制度,購銷台帳制度,企業承諾制度和不合格食品召回制度等;八是集中開展小作坊分類整治,對A類小作坊重點進行幫扶;對B類小作坊給予扶持引導,要求儘快提高管理水平,改善生產加工條件,促使其規範生產。對C類小作坊生產提出整改意見,限期在1個月內整改達標,否則,由衛生部門吊銷衛生許可證,工商部門吊銷營業執照。
3、繼續開展實施“放心肉”工程和生豬定點屠宰。要充分發揮放心肉店的作用。嚴把豬肉檢疫關,持證上崗率要達到100%,嚴厲打擊私屠濫宰行為,杜絕不合格豬肉流入市場,讓廣大民眾吃上放心肉、廉價肉。
四、加強領導,落實責任,確保全鎮安全生產穩定
安全責任重於泰山,抓好安全生是黨和人民賦於我們的神勝使命,是我們義不容辭的責任,要進一步加強對安全生產工作的領導,黨政一把手要親自抓安全生產工作。
一要落實各級責任。要建立落實安全生產例會制度,每季度至少召開一次安全生產形勢分析會,研究解決重大問題和事故隱患,要嚴格落實一崗雙責,明確一把手的第一責任人的責任,明確各位副職對分管工作安全生產責任,進一步按照“誰主管、誰負責”的要求,時刻把安全生產工作放在心上,抓在手上,齊抓共管,形成合力。
二要嚴格落實安全生產責任制,進一步明確責任。採取一級對一級負責,層層抓落實,認真履行職責,堅決防止該作為不作為,該管不管和推諉扯皮,按照“誰發證,誰負責,誰審批,誰負責,誰主管,誰負責”的原則,認真履行好職責。
三是落實各部門責任。各部門黨政一把手都是安全生產的第一責任人,要切實承擔起本部門安全生產監管職責,確保各項安全生產法律法規,制度措施和政策落實到實處,要掌握本部門、本系統、本行業安全生產中的薄弱環節和重點企業的安全狀況,對本行業和領域的安全生產工作,依法實行監督管理。
四要嚴格獎懲考核。實行安全生產一票否決制,要加大對安全生產責任追究力度,以安全生產實行月調度,季通報,半年總結,年終考核的工作機制,結合各自行業特點,推行安全生產風險抵押金或保證金制度。各村交納1000元—3000元,民營企業交納5000—10000元,中國小學校交納1000元,雙管單位交納1000元。依靠強有力的經濟手段,促使安全生產責任真正落實到位,確保全年安全生產不突破控制指標,做到防患於未燃。要完善監督考核體系,進一步完善監督考核制度,要嚴格獎懲考核,實行重獎重罰。按照獎懲辦法鎮政府組織考核組對各村、各企業、各單位控制指標完成情況進行半年、年底考核。對安全生產工作取得突出成績的給予隆重表彰,並返還保證金,鎮政府還要拿出一定數額資金作為獎金進行獎勵。對工作不力,突破安全生產控制指標的在評先樹優中實行一票否決。要認真落實國家監察部與安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》加大對安全生產事故的責任追究力度,對發生安全生產事故的,要在查清事實的基礎上,依法嚴肅處理,該追究什麼責任,就追究什麼責任,該受什麼處罰,就受什麼處罰。
同志們,安全生產是一項艱苦、複雜、長期的工作,事關大局,責任重大,各級、各部門、各單位一定要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,進一步增強責任感、使命感,警鐘常鳴、常抓不懈、紮實工作,把各項安全措施落到實處,牢固樹立以人為本,安全發展,責任重於泰山的觀念,在鎮黨委政府的堅強領導下,進一步堅定信心,狠抓落實,扎紮實實開展各項工作,確保實現安全年目標,為促進我鎮經濟社會又快又好,構建和諧社會作出更大的貢獻。
全市安全工作會議講話 篇20
同志們:
根據縣委、縣政府的安排部署,今天我們召開全縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實自治區、昌都市關於安全生產工作的部署要求,特別是4月28日全區安全生產工作電視電話會議精神、貫徹落實齊扎拉主席重要講話精神,切實做好下我縣下步的安全生產工作。
剛才,張副縣長通報了1-4月份安全生產工作情況,並結合我縣實際,就做好下步安全生產工作進行了具體安排,曲孜卡鄉、住建、交通等部門分別就近期以來安全生產工作進行了很好的交流發言,希望大家、嚴格按照部署要求,切實抓好貫徹落實,下面我切實做好近期全縣安全生產工作再強調幾點意見。
一、統一思想,認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感
今年以來,全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下,進一步落實責任、強化措施,深入開展安全生產專項整治,確保了全縣安全生產形勢持續向好。同時,我們也要清醒地看到全縣安全生產事故隱患仍然大量存在,仍然存在著諸多亟待解決的問題:一是部分鄉(鎮)和部門對安全生產工作重視不夠、認識不到位,重經濟發展、輕安全生產現象依然存在。二是還有的部門責任不明確,工作浮在表面上,沒有真正重心下移。三是各鄉鎮、部門、企業面上務虛工作做的多、實際工作做的少,對安全隱患和問題掌握不全面、發現不及時、整改不到位。四是個別執法檢查工作不深、不細,流於形式、走過場。五是部分個體、私營企業安全生產設施、隱患整改等經費沒有保證,企業負責人違章決策、違章指揮的粗放式管理依然存在。六是交通運輸、危險化學品、建築施工、礦山、消防、特種設備等行業領域安全生產基礎依然薄弱,隱患存量較多,排查還有死角,整改還欠力度;七是安全發展的理念還沒有深入人心,全民安全素質亟待加強,企業安全生產機制建設和培訓工作相對滯後。
對於這些問題,全縣各級各部門和企業務必要引起高度重視,堅持問題導向,充分認識到抓好安全生產工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,增強安全生產工作“紅線”意識和“底線”思維,著力“五個全覆蓋”“五落實五到位”,強化責任落實,排查整改問題,及時消除隱患,補齊安全生產短板,全力抓好近期安全生產工作,為做好我縣經濟發展創造和諧穩定的安全生產環境。
二、突出重點,精準發力,切實提升安全生產工作水平
下個月(六月份)是安全生產月,我們將開展一系列安全生產活動,各單位、部門主要領導要高度重視,要親自部署安排本單位、部門的安全生產活動,從即日起,在全縣範圍內全面深入開展安全生產大檢查行動,對安全問題和事故隱患實行“零容忍”,堅決堵塞漏洞、排除隱患。一是在道路交通安全方面,由縣交警大隊牽頭,交通、安監等部門配合,採取安全隱患及時整治,安全提示及時設定,安全監管及時到位等有效方式,加大事故多發路段和危險路段隱患排查整治力度,切實提高多發路段和危險路段安全行車水平。特別是以“零容忍”的態度,加大對超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、酒後駕駛、私車運營等交通違法行為查處力度,切實提高道路管控率,以鐵面無私促進交通安全形勢的持續向好。二是非煤礦山管理方面,國土、安監等部門要全面履行職責,全面加大對地質災害點、礦山礦點的整治力度和密度,嚴厲打擊亂采濫挖、偷采私采等違法行為,對非法生產和不具備安全生產條件的礦山礦點一律無條件取締或關閉。三是建築施工方面,住建、發改等部門要加強建築企業資質和安全許可證的動態監管,對無施工能力、質量安全無保障的企業,堅決清除建築市場;同時要強化施工現場安全管理,嚴防高空墜物、起重傷害、坍塌等事故發生。四是特種設備管理方面,安監、發改(商務)等部門要加強特種設備的安全監管檢查,特別是液化氣罐、塔吊等特種設備進行全面細緻檢查,對未經檢測檢驗合格的特種設備一律進行封存。五是危險化學品監管方面,發改(商務)、交通、安監、消防等部門要深入開展危險化學品生產、經營運輸、儲存等各個環節的專項整治,進一步強化成品油經營流通流域的監管職責,督導各油氣企業和加油站點嚴格執行“三證”審查和實名制登記加油制度,確保成品油源頭管理,嚴格檢驗檢測,嚴防發生泄露、事故。六是消防安全方面,消防、安監等部門要大力實行消防安全“格線化”安全監管,依法查處重大消防安全隱患,重點整治人員密集、易燃易爆、寺廟文物場所,持續加強城區、農牧區、寺廟的消防安全格線化管理,深入排查人員密集場所和高層建築的火災隱患,重點防範群死群傷事故發生。七是校園安全方面,縣教育局、各級學校、交通、安監、衛生、消防、工商等部門要嚴防學生交通、擠壓踩踏、衛生防疫、消防安全等各類事故的發生,保障學校及師生的安全。八是食品藥品方面,食藥監局、工商、衛生等部門要組織力量,集中對縣、鄉、村市面上的食品、藥品,加大檢查力度,查抄過期食品藥品,整頓規範市場,為人民民眾食品藥品安全提高保障。九是森林防火方面。林業、農牧部門要切實加強森林草原的防火工作,要履行好各護林員、管護員的職能職責,督促檢查各項防火措施,加大林區巡邏密度,排除火險,消除隱患。
三、嚴格履職,壓實責任,始終保持安全生產嚴管態勢
一是狠抓責任落實。對於安全生產工作任何時刻、任何人對落實責任都不能抱有幻想。各部門一把手是安全生產第一責任人,在落實具體工作責任上,要嚴格按照“一崗雙責”要求,落實好“五個全覆蓋”要求,建立起“橫向到邊、縱向到底、落實到人”的安全生產責任體系,確保責任到位、組織措施到位、協調指導到位。
二是狠抓部門聯動。縣安委會要切實加強組織領導,擔負起指導、管理、檢查、監督等職能作用。各有關部門要負責組織落實好本部門、本領域、本行業、本系統的安全監管責任。各部門要各司其職、密切配合、聯合執法、協同作戰,實現安全生產管理格線化、不留死角,形成“黨委領導、政府管理、企業負責、民眾參與、社會監督”的安全生產格局。
三是狠抓督查督辦。在督導檢查和專項整治行動中,各相關部門要敢於較真逗硬,對排查出的各類安全生產隱患,要逐一登記造冊,組織專門力量,落實到具體人頭,堅決督辦整改,跟蹤落實到底。對能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改並加強監控。對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐一整改、直至銷號。
四是狠抓責任追究。安全生產是紅線、是底線,更是“高壓線”,必須堅決實現安全生產事故“一票否決”制度。哪裡出了問題,誰出了問題,就追究誰的責任。對責任不落實、工作不細緻、失職瀆職造成事故的,要一查到底,嚴肅追究有關領導和責任人的責任,絕不姑息遷就,切實做到責權分明、保障有力。
同志們,安全生產責任重於泰山。我們一定要深入貫徹落實中央、自治區、昌都市關於安全生產工作的安排部署,居安思危,自加壓力,轉變作風,全力以赴,狠抓落實,全面推進安全生產形勢持續穩定向好,為紮實做好20xx年各項安全生產工作,提供堅實的安全生產保障!
全市安全工作會議講話 篇21
各鄉鎮人民政府,縣安委會各成員單位:
1至3季度,我縣安全生產工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真落實習近平總書記於安全生產工作重要指批示精神,深入貫徹落實中央、省、市關於安全生產工作的決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步堅守紅線、依法治安、強化責任、注重預防、狠抓治本,全縣安全生產形勢進一步穩定好轉,總體特點是“一平穩一嚴峻”:即全縣安全生產狀況總體平穩,道路交通安全形勢依然嚴峻。現將有關情況通報如下:
一、 主要工作情況
(一)加強領導,安全責任全面落實
縣委、縣政府始終把安全生產工作作為看齊中央、對標省委的重要標準,堅持穩定壓倒一切、責任重於泰山,高位推動安全生產工作。在組織領導上,成立了由縣委副書記、縣長任主任,縣委、縣政府領導任副主任,安委會各成員單位一把手任成員的安全生產委員會,並成立了十二個安全生產專業委員會,統籌協調調度全縣安全生產工作。各鄉鎮、各部門、各單位相應成立了安全生產工作領導小組,設立了安監站(股、科),全縣325個村(居)委會任命了安全生產協管員(格線員),形成齊抓共管的良好局面。在政策支撐上,及時出台我縣《關於推進全縣安全生產領域改革發展的實施辦法》,進一步明確了鄉鎮及部門監管力量、監管監察體制機制、安全防控體系、基礎保障能力建設等重點改革任務。層級“黨政同責、一崗雙責”實施、條塊監管網路隊伍建設和工作職責制度制定、企業安全生產責任落實、調動經濟和市場力量參加等方面著力推進。先後制定了《關於推進城市安全發展的意見》、《寧都縣安全生產工作職責規定》和《寧都縣貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定的實施意見》等政策性檔案。在工作推進上,堅持安全生產例會制度。建立健全了縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會定期學習、聽取、研究、調度安全生產工作制度,今年以來,先後召開縣委常委會四套班子會3次、政府常務會縣長辦公會8次,分別學習、研究部署安全生產工作。全面落實企業主體責任。 交通運輸、礦山、危險化學品、建築施工、特種設備、重點消防等重點企業單位落實安全生產“五個一”活動,積極開展隱患排查和風險辨識、分級管控工作,逐步建立“一圖一牌三清單”制度。
(二)強化監督,監管執法力度加大
全縣上下認真履行監管職責,全面推進依法治安,深入開展聯合執法專項行動。以鐵心、鐵腕、鐵面孔,嚴格部署、嚴格檢查、嚴厲執法,有效整治安全生產秩序。加強監督檢查。縣委、縣政府主要領導對安全生產工作做到親自過問、親自部署、親自調度、親自督促檢查,縣四套班子領導定期深入掛點聯繫鄉鎮及分管行業企業督促檢查安全生產工作,全縣各級領導認真履行安全生產職能,率隊組織開展安全督查檢查、隱患治理、應急救援等工作。全縣安全監察系統幹部認真落實安全生產日常監管職責,嚴格落實每月一次安全生產常規檢查、重要時段隱患集中排查及對高危行業企業進行不間斷巡迴檢查活動。嚴格按照年度執法計畫開展工作,建立完善了“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度,嚴格按照“雙公示”制度及時公開安全生產行政許可及行政處罰信息。
(三)夯實基礎,體制機制逐步完善
縣安委會充分發揮綜合協調、調度、督查、指導職能,逐步建立和完善了綜合監管聯席會議與督查督辦、日常工作預扣分定期通報、聯合執法檢查與安全事故約談等,實現了縣鄉聯動、齊抓共管,集中打擊與長效治理的工作目標。
(四)部門聯動,專項整治推進有力
按照《寧都縣20xx年安全生產十大專項整治行動工作方案》精神,認真落實“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”總要求,分別明確一名縣領導,一個牽頭責任單位,實行“專業委員會半月一調度、縣安委會每月一調度、縣主要領導每季一調度”的工作推進機制,組織精幹力量,對全縣範圍內的道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、城市運行、消防、建設工程施工、特種設備、工業園區企業、小微企業及校園、旅遊安全等行業領域進行拉網式大排查大整治。同時,縣安委辦充分發揮綜合協調調度職能,督促各專業委員會共建立12個行業專項整治工作微信群,及時下達工作任務、如實反映工作動態、定期調度工作進展、有效推進“掃雷”、“清零”行動。
(五)廣泛宣傳,安全意識深入人心
今年以來,全縣上下認真學習貫徹、總理關於安全生產重要指示批示精神,深入貫徹中央、省、市、縣關於安全生產的一系列決策部署,進一步強化安全生產意識。安全生產宣傳力度不減。包括:在各鄉鎮、各部門及重點企業、建設工地懸掛安全宣傳橫幅362條;在寧都電視台、寧都手機報等媒體開設安全生產工作宣傳專欄。製作播放“聚焦安全齊抓共管”等專題專欄26期;編印了10期《安全生產工作簡報》;十大行業整治牽頭單位均建立了專項行動微信工作群,直觀反映專項整治進展情況。曝光安全生產違法違規行為11家次,重大隱患13處。傳送安全生產溫馨提醒簡訊10萬餘條。廣泛開展第十七個安全生產月暨安全生產萬里行活動。安全生產培訓教育效果良好。6月8日,縣安委會組織縣安委會成員單位分管領導、安監幹部及鄉鎮分管領導、安監員舉辦安全生產監管業務培訓活動。縣安委會印發x份《安全生產典型事故案例剖析》,縣安監局開展礦山、煙花爆竹、危化品從業人員安全培訓x餘人次,縣消防大隊聘請專家到各鄉鎮開展消防安全培訓x餘人次,縣交管大隊、交通運輸局舉辦駕駛員及運輸企業從業人員安全培訓教育x餘人次。
二、存在的主要問題
當前,我縣安全生產工作還存在諸多問題,主要表現為:一是企業安全生產主體責任落實不到位的問題依然突出,主動抓安全的意識不強、機制尚未形成,安全保障措施落實不到位;二是安全監管與經濟社會發展相適應等創新能力有待提升,個別鄉鎮或部門對安全生產的艱巨性和複雜性認識不足,有時存在麻痹鬆懈思想;企業主“逐利”、“冒險”的欲望加劇,高危行業企業未擺正生產與安全、效率與安全的位置;三是道路交通安全形勢依然嚴峻,一些路段、車輛、人員、環境、管理等安全隱患因素不同程度地存在。四是安全監管力量不足與監管任務繁重的矛盾有待改進,我縣高危行業企業的特點是點多面廣規模小條件差,基層安全監管任務日趨繁重、責任日益重大。
三、 信息報送統計情況
(一)未專題研究安全生產工作,形成會議紀要並上報的有:xx鄉4次、xx鎮1次、縣衛計委4次、縣石油公司1次、縣電信公司4次、縣移動公司1次、縣聯通公司4次。
(二)未報送安全生產形勢分析的有:xx鄉3次、xx鎮1次、縣衛計委3次、縣石油公司3次、縣電信公司3次、縣移動公司1次、縣聯通公司1次。
(三)未報送安全生產月報的有:xx鄉9次、xx鎮1次、xx鄉1次、縣衛計委9次、縣石油公司2次、縣電信公司9次、縣移動公司2次、縣聯通公司2次。
(四)春節7天“零”報告情況:田埠鄉、大沽鄉少報7天,石上鎮、東韶鄉少報4天,竹笮鄉、蔡江鄉少報3天,賴村鎮、黃石鎮、黃陂鎮少報2天。縣交管大隊、縣消防大隊、縣林業局、縣水利局、縣石油公司、縣移動公司、縣聯通公司少報7天,縣電信公司少報6天,縣礦管局少報3天,縣局、縣農糧局少報2天。
(五)全國“兩會”18天“零”報告情況:竹笮鄉、東韶鄉、大沽鄉、蔡江鄉少報18天,石上鎮少報10天,黃石鎮少報8天,湛田鄉少報5天,黃陂鎮少報4天,田埠鄉少報3天。縣局、縣消防大隊、縣文廣新局、縣新聞中心、縣水利局、縣礦管局、縣市場和質量監管局、縣氣象局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司少報18天,縣房管局少報15天,縣環保局少報9天,縣教育局、縣供電公司少報7天,縣公路分局少報5天,縣農糧局少報4天,縣交管大隊少報3天,縣衛計委少報2天。
(六)中秋3天零報告情況:梅江鎮、大沽鄉少報3天,固村鎮、石上鎮少報2天。縣局、縣交管大隊、縣消防大隊、縣教育局、縣水利局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司少報3天,縣農糧局少報2天。
(七)參會遲到、代會、早退情況:一是9月2日迎接省安全生產交叉檢查工作布置會議,遲到的有:縣教育局;代會的有:縣工業園區管委會、縣民企局、縣交管大隊、縣城建局、縣市場和質量監管局、縣農糧局。二是9月20日全國、全省、全市視頻會議及中秋國慶節安全生產會議,代會的有:縣交管大隊、縣恥局、縣消防大隊、縣城建局、縣市場和質量監管局、縣民營企業局、縣農糧局、縣教育局、縣水利局、縣旅發委,早退的有:縣交管大隊、縣恥局、縣市場和質量監管局、縣水利局。
今年工作還剩不到三個月時間,望各鄉鎮、各部門(單位)嚴格落實黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,以極端認真負責的態度把工作抓實抓細,以務實進取的精神提高安全監管能力,確保我縣安全生產平穩發展。
全市安全工作會議講話 篇22
同志們:
在歲末年初這樣一個特殊時間段,我們召開全縣安全生產和消防安全工作推進會,主要目的是,深入貫徹落實全國和省市安全工作電視電話會議精神,部署全縣安全生產和消防安全工作,維護當前和“春節”“兩會”等重要時節的安全生產和消防安全形勢穩定,確保讓全縣人民渡過一個平安、祥和的節日。
剛才,縣安委辦和縣消安委辦分別通報了20xx年度全縣安全生產和消防安全工作情況,並就近期安全生產和消防安全工作形勢進行分析。既通報了成績,也分析了問題,很具體、很全面、很到位,我都贊同。總的來看,20xx年全縣安全生產和消防安全工作,李堅常務抓得很緊,各鄉鎮、各部門工作都很努力,全縣安全形勢得到了持續好轉,有力地保障了全縣經濟社會發展穩定大局,成績值得充分肯定。一是實現了年初承諾。20xx年,全縣安全生產事故起數、亡人數和單位生產經營活動死亡率同比分別下降%,消防火災起數、亡人數、傷人數同比分別下降x%,而且沒有發生重大安全事故和較大事故,未發生亡人火災事故和有影響的火災事故,較好地實現了年初提出的“兩個三下降”和“一個沒發生”的既定目標。二是守住了關鍵節點。在黨的十九大、金磚國家領導人會晤等重大活動期間,紮實做好各項護航工作,我縣安全生產和消防安全工作牢牢守住了“平陽不出事”的底線要求,為營造安全、穩定、祥和的社會環境作出了積極貢獻。三是夯實了基層基礎。20xx年,縣安委辦和縣消安委辦牽頭抓總,各行業主管部門協調配合,各個鄉鎮共同努力,全年累計整改重點領域安全隱患x處,“清零”x家居住出租房和x余家合用場所火災隱患,進一步夯實了基層基礎。
可以講,一年來我縣安全生產和消防安全工作取得了良好成效,但“安全工作永遠在路上”,尤其當前正值春節臨近,各種主觀和客觀、人為和自然、老問題和新隱患等因素互相交織,安全形勢變得更加複雜、嚴峻。為此,各鄉鎮、各有關部門務必要進一步強化 “紅線”意識、“底線”思維,全力以赴把安全生產和消防安全這項工作繼續抓緊抓實抓好。下面,我就歲末年初的安全工作再強調三點意見:
一、保持高度警醒,充分認清歲末年初安全生產和消防安全工作的嚴峻形勢
時值歲末年初,人流、物流較為集中,搶生產、搶工期現象比較普遍,低溫、雨雪等災害性天氣多發,安全生產和消防安全形勢不同於平時不同於往常。各鄉鎮各部門要充分認清歲末年初這個時間節點的特殊性,始終保持憂患意識和高度警惕,切實加大排查、防控、整治力度,全力確保全全生產和消防安全形勢穩定。
(一)歲末年初是一個安全事故特別易發頻發的時間段。歲末年初是重大節日集中的時段,也是安全事故多發易發的時間段。從我縣情況看,去年12月份,我縣累計發生安全生產事故x起、死亡6人,分別同比上升x%和x%,分別高出全年平均水平x%和x%;消防安全方面,僅上周二到周四就發生3起火災(x),其中23日一天發生2起火災,昨天又發生了3起火災。
(二)歲末年初是一個責任落實特別容易鬆懈的時間段。歲末年初是安全生產的關鍵時期,也是各方面都容易麻痹大意、思想鬆懈的特殊時期。一方面部分生產經營活動進入旺季,交通運輸繁忙,一些企業趕工期、搶任務意願強烈,在落實安全生產主體責任方面會有所鬆動;另一方面全年安全生產和消防安全工作工作任務完成後,新一年任務還沒有具體部署,“新舊交替”期間,一些鄉鎮和部門容易出現思想鬆懈、管理放鬆,容易引發安全事故。
(三)歲末年初是一個社會公眾特別關注敏感的時間段。春節是老百姓最關注、最重視的一個傳統節日,如果期間發生火災和亡人事故,社會公眾和社交媒體會高度關注、持續追蹤、不斷發酵,容易造成一些不可控的輿情或者群體性事件,既破壞了全縣熱鬧祥和的節日氛圍,更損害了平陽平安陽光之城的形象。
(四)歲末年初是一個問責追責特別嚴肅嚴格的時間段。從近幾年的情況來看,歲末年初安全生產和消防安全事故的追責問責也是特別嚴肅嚴格。如去年正月初九的“2•5天台重大火災事故”,共有22人被處理,其中 9人刑拘、6人受到黨紀或政紀處理(包含兩名副處級幹部)、7人被勸勉談話(一名副廳級、三名正處級、三名副處級幹部)。
希望各鄉鎮、各有關部門在這歲末年初的關鍵節點,一定要把思想認識提到最高,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊消防和安全生產“責任弦”,守牢“責任崗”,以更大的決心和力度抓好安全生產和消防安全各項工作,切實營造安全、穩定、和諧的社會氛圍。
二、聚焦重點環節,全面排查和防範安全生產和消防安全工作風險隱患
抓好歲末年初安全生產和消防安全工作,總的要明確兩條:一條是要緊盯一個目標,就是要全力遏制安全事故發生,力爭“少死人、不死人、少損失”;另一條是要堅守一個底線,就是要堅決杜絕發生群死群傷的較大以上安全生產事故和生產經營性亡人火災。實現這一目標,關鍵要堅持把工作做在前面,把隱患消除在基層,把事故消除在萌芽狀態,全面做好隱患再排查、再整治工作。
(一)消防安全,重點抓好四個方面工作:
1.組織開展居(村)民樓院的消防安全清查。各鄉鎮要立即發動村居社區、物業管理單位以及基層格線力量,對居(村)民樓院疏散樓梯等公共區域可燃雜物、居(村)民樓院電動腳踏車違規停放和充電問題、電纜井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題進行全面清理,對消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標誌、應急照明、滅火器是否完好有效,初起火災撲救各項準備工作是否到位等問題進行全面檢查。尤其是要加大對獨居老人、留守兒童、殘障人士居住場所的清查力度,大力推廣漏電保護裝置、獨立式感煙報警器等技防物防措施套用,提升特殊人群居住場所火災防控水平。
2.紮實推進行業單位的消防安全檢查。各相關部門要嚴格按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,立即組織開展行業單位的消防安全檢查。民宗部門要組織對宗教場所和民間信仰場所開展消防安全專項檢查,突出做好節前消防安全指導和節日當天的駐點值守;、文化、消防等部門要重點做好KTV、酒吧等公共娛樂場所和賓館飯店的消防安全檢查,做到規範、安全經營;民政部門要加大對社會福利機構的消防安全檢查力度,重點檢查是否違規使用熱得快、電熱毯等大功率電器;衛計部門要組織對醫院開展消防安全專項檢查,尤其要強化夜間錯時檢查;農業部門要加強對農家樂的消防安全檢查,督促配齊消防安全器材,加強消防安全管理;安監部門要結合近期勞動密集型企業節前趕工、火災高發的現狀,組織對勞動密集型企業開展消防安全專項檢查。
3.全面做好重點場所、重要時節的巡查巡防。針對居住出租房、合用場所等重點場所,各鄉鎮要緊緊抓住當前外來人口大量返鄉的有利時機,全面開展“回頭看”檢查,重點檢查電氣線路套管、空氣開關、漏電保護裝置是否做到“全覆蓋”和“十個一律”“五項措施”是否做到“全達標”,堅決防止隱患反彈、回潮。根據我縣居民住宅、出租房等小場所亡人火災多發生在夜間的規律和特點,各地要結合“平安大巡防”,進一步發動駐村幹部、平安巡防員、基層格線員和政府專職消防隊、微型消防站等力量,在每日晚20時至次日凌晨2時,對社會面最不放心的區域進行動態巡邏、駐點值守和入戶宣傳。同時,還要針對冬天氣候乾燥的特點,做好森林防火工作,切實落實責任,嚴防死守,堅決杜絕森林火災發生。在春節、元宵、“兩會”等重要時段,各鄉鎮應將政府專職隊、微型消防站等力量的值守情況報消安委辦備案。
4.精準開展重點人群的消防安全教育。各鄉鎮要充分利用電視、廣播、LED視頻等多種形式,集中開展火災案例警示教育,切實提升居民消防安全意識和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取蒼南“1.27”金鄉民房火災亡人均為老人的教訓,進一步聚焦獨居老人和留守兒童等弱勢群體,依託鄉村文化禮堂開展入戶式、面對面的消防安全教育,並督促監護人強化日常監管。
(二)安全生產,重點抓好七個領域:
1.交通運輸領域。20xx年,在交通運輸領域我縣共發生事故x起、死亡x人,分別占比總數的x%和x%,是我縣當前安全生產事故的“重災區”。數據顯示,近五年春運期間,全國一次死亡3人以上的較大交通事故年均發生97起,群死群傷事故發生率明顯高於平日。歲末年初和春運期間,縣交通和交警等部門要全面加強交通運輸領域安全隱患排查整治,重點檢查事故多發點段、臨水臨崖危險路段和道路設施安全情況,加強對道路客運、危化品運輸和大型貨運車、校車、旅遊車輛、農村麵包車等車輛的安全管控,嚴厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒後駕駛和非法營運等違法違規行為;加強對乘客攜帶物品的安全檢查,禁止攜帶危險物品上車;加強對重點水域和渡口、渡船的檢查,推進水上交通安全防範措施的落實。
2.危化品領域。目前,我縣37家危化品生產儲存企業(包括22家加油站),其中三證不齊或者三證全無的達23家,占比x%。這說明,我縣危化品領域安全條件較差、隱患較多。近期,縣安監局要重點加強危化品生產、儲存、運輸、使用、經營、廢棄等環節的排查治理,加強對存在高危工藝化工企業的生產工藝、重點反應裝置、應急救援預案等方面的檢查,督促危化品企業嚴格排查防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等方面措施落實情況,防止因凍裂、凍凝引發泄漏、火災事故。加強對煙花爆竹的安全管理,堅決打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為。
3.建築施工領域。去年建築施工領域事故多發,累計發生6起,其中有5起是重點工程事故,這說明建築施工領域的安全措施還存在漏洞、安全監管還沒到位。歲末年初,要高度重視施工企業趕工期、搶工期的現象,切實加強對建築設備、施工工地、市政工程、市政管網維護及其孔樁井下作業的安全檢查,杜絕施工企業因搶工期忽視安全生產的現象,防止出現違章違規操作與施工等現象。加強對建築施工企業和分包單位現場安全管理檢查,防止出現非法轉包分包、以包代管、包而不管等現象。
4.漁業船舶領域。春節期間,隨著海產品價格走高、海鮮市場需求旺盛,漁業船舶可能會存在頻繁出海、疲勞作業、違規操作等情況,從而忽視或者產生一些安全隱患。縣海洋與漁業局要加大對漁業船舶領域的安全隱患檢查和整治,重點檢查出海漁船安全救生設備配置、應急救助措施和應急值班制度的落實情況,嚴查漁船超航區、超風級航行、超載作業等違規行為。同時,加強漁船氣象預警和漁民安全教育,提高漁船應急處置能力。
5.特種設備領域。特種設備領域發生的安全事故往往都是“大事故”,不容忽視、不可放鬆。縣市場監管局要全面加強特種設備領域安全隱患的排查整治工作,重點檢查鍋爐、壓力容器、廠內機動車輛、壓力管道、起重機械等設備的安全情況,繼續抓好超市(商場)、賓館、醫院、學校、車站、居民住宅小區使用的扶梯、自動人行道、客梯的維保、檢驗、安全管理以及應急等情況的排查,加強對大型遊樂設施以及纜車、索道等遊客運載工具的檢查,對達不到安全要求的一律停止運營,確保特種設備領域不發生安全事故。
6.食品藥品領域。歲末年初,食品安全尤為重要,要對各大酒店、農貿市場、超市等涉及食品衛生的場所進行重點整治,堅決杜絕過期變質食品、未經檢驗檢疫食品流入市場。市場監管、農業、衛計、質監、商務等部門要認真履行食品藥品安全監管職責,嚴厲查處食品藥品違法犯罪行為,督促食品藥品生產經營者嚴格履行主體責任,保證食品藥品安全。各鄉鎮要落實屬地管理責任,配合監管部門查處轄區食品藥品違法違規案件。縣市場監管局要加強對食品小作坊、小餐飲、小攤點等“三小”行業的登記備案和監督監管,對一些條件不具備、食品安全設施差、存在嚴重食品安全隱患的,依法予以取締。同時,要加強各類藥品的監督管理,規範藥品經營行為,嚴查不合格藥品,確保人民民眾用藥安全。
7.群體性活動領域。春節期間,也是各種群體性活動比較豐富的關鍵時期。各鄉鎮和各有關部門要對各種集會、慶典、商業促銷等民眾聚集活動,特別是對於公開舉辦的各類大型集會、焰火集中燃放、商業促銷等活動,要按照有關程式嚴格審批備案,並按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細緻做好安全和保衛工作,嚴防踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故發生。一旦發生事故,要迅速有效地組織搶險救援。對於民眾自發形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防範和應急回響,確保人員密集場所和公共場所安全。
三、強化責任落實,確保歲末年初安全生產和消防安全工作各項任務落到實處
風險就是危險,隱患就是後患。各鄉鎮、各有關部門務必要堅持問題導向,以更高標準、更嚴要求,確保歲末年初安全生產和消防安全各項任務落到實處、取得實效。
(一)幹部要下到一線。歲末年初,各級領導要經常到點上開展安全生產督查,特別要督查區域性、行業性安全生產短板和薄弱環節,儘快督促落實相應的安全防範措施。各鄉鎮、社區要把工作精力轉到村居、企業、重點隱患治理一線,確保人員到位、精力到位、工作到位。各行業主管部門要對重點領域、重點行業針對性開展專項或聯合安全執法,加大安全執法的威懾力。
(二)督查要從嚴從實。縣紀委(監委)、縣安委辦、縣消安委辦和有關主管部門要深入開展明察暗訪、突擊檢查,倒逼責任落實。對於工作中不履職、不盡責、不擔當、不落實的單位和個人,要嚴肅問責,從嚴追責,確保全全生產各項工作職責到位、落實到人。
(三)宣傳要形成氛圍。要集中開展“春節”期間安全工作輿論引導、宣傳造勢,藉助各類新聞媒體深入宣傳安全知識,進一步提高安全管理能力和安全意識。同時,要進一步暢通民眾舉報投訴渠道,鼓勵民眾舉報事故隱患和各類違法行為,形成共同治理、齊抓共管的良好氛圍。
同志們,春節臨近,各鄉鎮和各有關部門務必要進一步增強責任感和緊迫感,以細上加細的工作預判,實而又實的工作舉措,嚴之又嚴的工作態度,全力確保讓全縣人民過上一個安全、祥和的春節。
全市安全工作會議講話 篇23
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統一思想、堅定信心、克難奮進,採取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業科學安全發展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業發展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續低迷、企業生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監管執法,著力夯實安全生產基礎,努力最佳化安全發展環境,促進了煤炭產業安全發展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業政策的重大調整,全縣煤炭產業存在的產業結構不盡合理、轉型發展步伐緩慢、生產技術水平落後、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業增效困難。近年來,煤炭行業遭遇了“十年黃金期”後的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處於半正常生產狀況,7對礦井長期處於停產狀態,因有效生產時間短,全縣煤炭企業處於高成本、低效益、甚至負效益狀態。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統和監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利於煤炭產業的長遠發展,也無法抵禦市場風險。三是煤炭產業結構不合理。煤炭開採技術和產業集中度低,深加工水平低,產業鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規模化、集群化、循環耦合發展的全產業鏈發展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在檔案會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業安全給效益讓路,安全教育流於形式,從業人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環節,稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民民眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,採取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民民眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發展穩定大局。只有人民民眾的生命安全得到保障,才能談得上發展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點鬆懈。認真研究煤炭產業的科學發展和安全發展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(鎮)黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業發展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,以改革創新的精神,勇於擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態度,加快轉變煤炭產業發展方式,提升發展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業規模化、機械化、標準化、信息化發展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發展穩定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發展要以人為本、以民為本,要始終把人民民眾生命安全放在第一位,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監總局下發了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,國務院辦公廳下發了《關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉鎮(街道)、各有關部門、各煤礦企業要認真貫徹執行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續穩定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導幹部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變為具體的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員幹部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉鎮(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優先研究、優先安排、優先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導幹部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發生的要嚴格問責。要統籌安排好本行政區域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,並加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區)開展攻堅戰,確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監局的安排,雲南煤監局在全省所有煤礦中開展“千名幹部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋並取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、範圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業局、市安監局、曲靖煤監分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉鎮(街道)、煤礦企業按照統一要求認真抓好落實,確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監管責任。各級煤礦安全監管部門要認真履行監管職責,明確監管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少於2人,其他煤礦不少於1人”的標準,向每個煤礦派駐監督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發現企業存在的安全隱患和違法違規行為,及時報告上級監管部門。駐礦監督員是履行監管責任最基層、最重要、最骨幹的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發揮得很不好。縣煤炭工業局要會同有關部門及時研究,儘快拿出建立駐礦監督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業現場的監督管理。安全監管部門要加強對全縣安全生產的監管、檢查、督促和指導,每月不少於1次安全大檢查,每旬不少於1次專項督查或抽查;鄉鎮(街道)安全監管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多採取明察暗訪的方式,真正發現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設定管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開採、以探代采、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理,公安礦監隊伍要加強巡查監控,及時發現和報告違法違規行為;供電部門要加大對企業用電的監管力度,禁止向非法企業、非法礦井供電,同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;紀委監察部門要發揮監察職能,加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監管職責。
(三)切實落實企業主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保全全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規定》及《曲靖市落實煤礦企業安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執行安全生產的相關法律、規章和安全生產的紀律、規程,礦領導必須真正實現下井帶班,並履行好職責。除了針對共性問題制定統一的規章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,並嚴格執行好、落實好。建立完善企業法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業達標和企業達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業條件。要規範煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動契約,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉鎮(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業要加速推進井下緊急避險系統建設步伐,統一生產、通風、安全監控調度,配備井下應急廣播系統,建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,並與就近的救護隊簽訂救護協定或聯合建立礦山救護隊,並加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發事件。
三、強力推進煤炭產業轉型升級
煤炭產業是全縣經濟成長和財政收入的重要來源,是拉動經濟成長、擴大勞動就業的重要載體,煤炭產業發展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今後一個時期,是全縣煤炭產業加快發展的關鍵期和產業升級的轉型期,煤炭產業發展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業結構調整和發展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業發展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少、健康可持續發展的新型煤炭工業體系。
(一)科學謀劃煤炭產業發展。要把煤炭產業的安全、持續、健康發展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業政策,吃透我縣煤炭產業發展現狀,按照科學發展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業發展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼併重組為突破口,以“規模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關係,在加快煤炭產業發展過程中推進產業結構的調整,提升煤炭產業發展的整體水平。
(二)推進資源整合,最佳化煤礦結構。實踐證明,大企業、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業股份化、區域集團化”的思路,加快推進煤礦企業聯合、兼併、重組步伐,著力培育資金雄厚、採礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業、大集團。在兼併重組中,在資源連續(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發;一個主體在其採礦權範圍內,原則上只能設立一個生產系統。對符合國家產業政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規模化、集團化發展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規採煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態保護,努力建設生產發展、生態良好的新型礦區。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業鏈條。要加快推進加工企業技術進步、管理創新、節能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業採用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業建設,大力發展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關於促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發利用的政策措施,積極支持煤層氣開發企業與煤礦企業合作,促進煤層氣綜合開發利用。
(五)最佳化煤礦企業發展環境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務並重,積極主動為煤礦企業排憂解難,在證照辦理、年檢、政策諮詢、礦村礦群關係調處等各方面共同為煤礦企業搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批許可權,簡化辦事程式,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業人才隊伍建設,把專業人才配備作為評價煤礦企業安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續發展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續健康發展的高度,進一步轉變作風、真抓實幹,紮實做好煤炭安全生產和產業轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業科學安全發展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
全市安全工作會議講話 篇24
今天下午,我們召開全市安全生產工作會議,主要任務梳徹落實國家、省委省政府領導同志對示範區華航現代牧業集團有限公司“12·17”重大火災事故指示批示精神,貫徹落實昨天下午召開的全省安全生產工作緊急電視電話會議精神,深刻汲取教訓,對全市安全生產工作進行再安排、再部署。這起重大火災事故暴露出我盲作中存在的突出問題。目前,我們力爭把這次本不該出現的令人痛心、令人警醒的事故處理好,給逝者一個交代以告慰亡靈,也給生者和社會一個交代,讓悲劇不再發生。我們要深刻汲取這次血的教訓,提高安全生產意識,落實安全生產責任,舉一反三,查找漏洞,檢討不足,進一步樹牢責任意識、安全意識和法律意識,深入開展安全隱患大排查、大排除工作,確保全全生產各項措施落到實處、各類安全隱患排除到位。這次會議具有很強的針對性和現實意義。剛才,副市長李建倉同志通報了華航現代牧業集團有限公司“12·17”重大火災事故基本情況;示範區管委會主任王景宇同志作了檢討發言;市委常委、常務副市長吳祖明同志就做好下一步工作進行了安排部署。下面,我講以下三點意見。
一、堅決扛牢以人民為中心發展思想的政治責任。堅持以人民為中心的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。多次強調,“發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”踐行新發展理念,推進高質量發展,最基本的是要給人民民眾營造一個安全的工作和生活環境。經初步調查,這起重大火災事故的直接原因是華航現代牧業集團有限公司冷庫內無證電焊工實施不規範作業,切割形成的高溫金屬熔渣引燃保溫材料導致了火災。11名無辜的工人早上起來高高興興去上班,到晚上就永遠回不到家了,有的還很年輕,令人十分痛心。我相信,類似華航現代牧業集團有限公司這樣的企業商丘還有很多,類似這樣的企業生產行為商丘還有很多。目前,商丘有很多屠宰企業的冷庫基本上都是這種狀態,企業在經營過程中也有可能聘請無證工人進行不規範作業。我們要站在政治的高度來看待這起事故,要充分認識到,高質量發展首先是安全發展,如果沒有安全發展,就無法實現高質量發展。中國特色社會主義最本質的特徵、最大的優越性是中國共產黨的領導。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。各級黨委政府要認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹落實安全發展理念,積極踐行以人民為中心的發展思想,切實提高思想認識,端正發展思想,堅決扛牢對人民負責的政治責任,認真履行安全生產的法定責任、領導責任,保護好人民民眾生命財產安全,推動新時代商丘高質量發展。
二、切實履行法定責任,消除各類安全隱患。如果我們的責任履行到位了,就會減少或避免事故的發生。一是各縣(市、區)主要領導要按照省、市關於安全隱患大排查、大排除工作的安排,做到親自部署、親自安排、親自協調、親自督辦,確保各項工作措施落到實處。今天主要領導因故沒有參加會議的縣,參會的同志回去後要將會議精神傳達貫徹到位。二是各縣(市、區)分管安全生產工作的領導同志要認真研究本轄區安全生產的薄弱環節和隱患的重點領域,同安委會、安監局、消防等部門一起制定完善各類安全隱患大排查、大排除的工作方案,明確重點領域、重點區域和重點環節,形成工作重點示意圖,切實做到心中有數。各縣(市、區)分管領導一定要履職盡責,切實履行好分管安全生產的責任,履行好安全委員會常務副主任的責任,代表黨委政府制定完善安全隱患大排查、大排除工作方案,明確工作責任,確定工作重點,提出工作要求,確保各項安全措施落實到位。三是市、縣兩級副職領導同志,尤其是市、縣兩級政府的副職領導同志,要按照市、縣的統一安排部署,切實抓好工作落實。市政府已經明確,由各位副市長抓好各自分管領域安全生產工作的落實,履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“一崗雙責”的法定責任。各位市領導必須把分管行業的安全生產責任履行好、管起來,及時把安全隱患查出來、排除掉。我們要認識到,安全生產工作不是各級安委會哪一家的事情,也不是分管領導自己的事情,是需要大家齊抓共管的事情,必須協調配合抓好落實。各縣(市、區)要把安全隱患大排查、大排除工作安排部署到鄉鎮、村,確保各個領域、各個部門、各個環節都行動起來。在具體方式方法上,市、縣兩級政府副職領導同志要採取暗訪和突擊檢查的方式,深入企業和重點單位,重點檢查各執法部門監管責任是否落實到位,及時發現安全隱患,及時整改到位;重點檢查各企業主體責任是否落實到位,對發現的問題建立台賬,做好記錄,及時交辦,緊盯不放,督促整改,確保真正排除隱患。如果在推進落實過程中還存在責任不清的問題,要通過這次安全隱患大排查、大排除工作進一步明確責任。各縣(市、區)要按照今天會議的要求抓好落實,如果再出現問題,將倒查責任,嚴肅追責。全市安全隱患大排查、大排除工作要持續到明年2月底,活動結束後,各縣(市、區)政府要向市政府報送專項活動的工作情況報告。工作情況報告要反映真實情況,尤其是建立了多少台賬,分管副職進行了多少次暗訪和突擊檢查,各行業部門在履行安全職責方面是怎么落實的,發現了多少問題,整改了多少問題,還存在哪些問題,要實事求是,務求實效。
三、務必嚴格執法,確保執法成效。這次重大火災事故反映出執法監管部門在執法過程中存在“寬鬆軟”的現象,存在執法不嚴、執法不到位、監管不到位的問題;有時礙於情面,對問題視而不見,不能做到及時發現、依法移交和嚴肅查處,行政處罰、停業整頓、訓誡談話等措施沒有落實,存在的問題長期得不到整改。當前,我市安全生產工作面臨的形勢嚴峻。按照市政府的工作部署安排,副市長牛亞東同志日前帶隊對安全生產工作進行了暗訪,發現一些場所的消防器材無法正常使用,安全狀況不容樂觀。如果執法監管部門人情執法、關係執法,就會導致執法不到位、監管不到位,不僅會害了別人,自己也要承擔法律責任。只有各級、各部門、各單位真正履行好政治責任、法定責任,才能切實排除安全隱患。尤其是執法監管部門一定要汲取血的教訓,始終繃緊安全生產這根弦,務必嚴格執法,依法履職到位,堅決摒棄“寬鬆軟”、人情執法、關係執法的現象,確保執法成效,督促企業履行法定主體責任、建立安全體系、配備安全人員、落實安全措施、開展安全自查等,真正排除安全隱患。安全是企業的生命,沒有安全就沒有一切。這次事故的發生有其特殊性和偶然性,但也存在著必然性。華航現代牧業集團有限公司沒有建立安全保障體系,沒有建立安全保障制度,沒有配備安全保障人員,也沒有履行安全保障的責任。像華航現代牧業集團有限公司這樣的冷庫,各縣(市、區)都存在。大家一定要汲取血的教訓,確保冷庫改造不再發生類似事故。執法監管部門要站在對人民負責、對企業負責、對自己負責的高度,履行好法定責任,進行全面排查,實行嚴查嚴管嚴處,做到問題不解決絕不放過、隱患不消除絕不銷賬。各縣(市、區)要切實做好公共場所安全隱患大排查、大排除工作,堅決避免發生群體性傷亡事故。一是做好“三合一”市場、紡織品市場、鞋類市場以及化工產品市場等安全隱患大排查、大排除工作。這些市場周邊大都有居民區,一旦發生火災容易引發次生災害,造成嚴重後果。二是汲取平頂山魯山縣“5·25”老年公寓特大火災事故教訓,做好我市“回頭看”專項行動,對全市所有養老院、敬老院等進行全面排查,對存在的安全隱患進行徹底排查整改。尤其是對未經審批、消防安全措施不到位、存在安全隱患的養老場所要堅決遣散關閉,保證執法到位。各縣(市、區)分管領導一定要高度重視,認真加以整改。三是做好賓館安全隱患大排查、大排除工作。由於一些賓館的設施設備較差,鋪設一些劣質的化纖地毯,冬季採暖措施不到位,缺少必要消防設施,甚至沒有消防通道,極易引發火災。要及時做好排查整改工作,重點排查各類小賓館、小旅店,切實排除安全隱患。四是做好各類公共場所安全隱患大排查、大排除工作。要重點排查車站、商場、學校、醫院等,確保消防器材到位、消防標識明顯、消防通道暢通,確保各類安全措施落實到位。
同志們,我們一定要堅持“生命至上、安全第一”的原則,汲取血的教訓,牢固樹立安全發展理念,嚴格履行法定責任,紮實開展安全隱患大排查、大排除工作,用實實在在的工作成效,保護好人民生命財產安全,為推動商丘高質量發展奠定堅實基礎。
全市安全工作會議講話 篇25
一、堅持以人為本強化教育培訓
實踐使我們認識到:抓安全必須堅持科學發展觀,必須做到以人為本抓教育培訓。因此,我們把提高職工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓,堅持環境育人,努力創建安全文化,建立了“五個一”的教育陣地。我們充分利用周一安全活動日,周五業務學習日系統學習了《安全生產法》、《煤礦操作規程》、《安全質量標準化標準》等多項安全法律法規。
生產科室工程師以上管理人員備課講解,職工建立學習記錄,並堅持現場提問安全知識,每次提問2~3名職工,對回答不上來的通知區隊班後學習相關知識,從而大大增強了職工學習業務知識的積極性,提高了依法操作能力。我們在強化職工教育培訓的同時,也注重對生產科室管理人員的培訓教育,規定了學習內容,進行閉卷考試,不合格給予補課、補考。
同時採取生產科室管理人員每周五上技術大課活動,由專業副總集中授課,進一步提高了生產科室管理人員的綜合技術素質。在抓職工教育培訓上,我們還堅持突出重點,不拘形式,班前宣誓,班中警示,班後分析考核落實,特別是加強對新入礦勞務工的教育培訓。
在職工學校集中培訓、區隊規程考試合格的基礎上,入井作業後,由專業副總及生產班子領導對其進行為期一周班前一小時集中強化教育,真正使他們認識到如何安全、怎樣安全。通過對職工強化安全教育培訓,使職工的自主保全意識和正規操作能力不斷提高,進一步夯實了安全基礎。
二、保持均衡生產力求動態安全
實踐使我們認識到,安全與生產是車之兩輪,鳥之兩翼,不能就安全而抓安全,更不能片面的強調生產而忽視安全,離開生產談安全只能是空談;片面強調安全,不管生產就是教條。
要想實現動態中的安全,就必須保持一個均衡的生產秩序,生產單位不能停止生產迎接檢查,檢查頻率再大,生產正常組織,有效的避免了搶產量、搶進尺現象的發生,檢查中發現危及安全的隱患,立即停產整改,對動態中的一般質量問題,現場跟班幹部、安監員盯上處理。
各類安全檢查必須是在動態中,在生產過程中發現問題,改正問題,促進了現場工程質量和職工操作能力的提高。凡是停產迎接檢查的,一次考核區隊盯班幹部100元,現場工長、安監員50元。XX月份,儘管我們組織了各類安全檢查140餘次,但產量、進尺均創出了今年最好水平。實踐證明,均衡生產抓安全,既保證了安全效果,又促進了生產任務的超額完成。
三、深化“雙基”建設提升礦井安全質量標準化水平
“雙基”建設工作是安全管理的基礎,只有不斷拓展、延伸,才能實現礦井的安全質量標準化。我們在前段時間抓“雙基”建設的基礎上,突出工作創新和“閃光點”,實行全礦生產單位主要負責人,生產科室全體人員每早7:00點的大班前會制度,實行了每班的盯班幹部、工長的大班前會制度,實行了動態達標檢查驗收制度,採煤工作面實行工序化管理,掘進架棚實行掛牌留名制度,在任何檢查中不停產,不搞突擊,不擺花架子,而是注重實效,平時抓、抓平時、長抓不懈。
在質量驗收方面,由專業副總負責,實行不定期動態浮動定級驗收制度,規定採煤專業每月至少驗出2個合格品或不合格品,掘進專業每月至少驗出4個合格品或不合格品,機電運輸專業每月要驗出兩個合格品或不合格品,否則每少一頭面次對專業副總罰款50元。
驗收過後,出現質量滑坡頭面,給予降級處理,從而確保了條條線線、台台件件時時達標。我們抓質量標準化,沒有固步自封,而是採取內部挖潛,外部取經“雙管齊下”的方式,先後組織生產科室、區隊幹部外出參觀學習,解放了思想、開闊了眼界,對安全質量標準化有了一個更高的認識,項項工作求創新、找亮點,並將“雙基”建設工作逐漸延深到採掘頭面。
同時,我們將井下現場分成六條線,專業副總、科室人員分線包片,分別落實責任,定期不定期進行高標準的檢查驗收。
此外,我們還大力選樹典型,對安全質量標準化搞的好的頭面,召開現場會,推廣經驗,查找不足,以點帶面,使“雙基”建設工作不斷延伸,促進了安全質量標準化工作在短期內上了新台階。
全市安全工作會議講話 篇26
同志們:
剛才,總結回顧了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題,並對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會後抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關係到人民民眾的生命財產安全,關係到全縣改革、發展、穩定的大局,關係到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現。今年以來,全縣安全生產形勢雖然穩定好轉,但這並不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服鬆懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,要從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現代化建設的總體戰略,在《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產。第二,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。總理指出,“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產狀況的好轉,是靠採取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要切實維護人民民眾的生命財產安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民民眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重於泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。今後幾年,我縣將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係,堅持“生產服從安全,安全高於一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保全全就是保穩定、保全全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管,進一步遏制安全事故的發生安全生產重在監管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機,突出重點,強化監管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開採和非法生產經營,要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度,將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患台帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。縣安監局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發現同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建築施工和危險化學品生產企業,必須具備法律法規規定的安全生產條件,並依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規定辦理安全生產許可證的,工商行政管理部門不得核發營業執照。現有企業達不到標準要求的,要按規定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關部門要依法收回證照,限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用),凡未執行該規定的,有關部門不得辦理行政許可手續,企業不準開工投產。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎,構築安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產基礎。一是建立安全生產台帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建築施工等企業,都要普遍開展安全質量標準化活動,儘快建立起完整詳細的安全生產台帳,建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準,規範安全生產行為,提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品。要積極引導企業採用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落後技術、工藝和產品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員,必須經過安全技術培訓,達到應知應會的要求後才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價,落實好安全生產目標管理責任書的規定,對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力,發生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入,提高防範安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入,積極支持企業進行安全技術改造。
四、加強領導,形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣,工作複雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協力地抓好安全生產工作。第一,要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。同時,要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體,其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的餘地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人,不近人情 請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經批准、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業、煤炭、文化、林業、農業、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作,並依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構,配備與安全生產管理工作相適應的人員,履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要採取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。縣電台、電視台、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展民眾性安全生產教育活動。總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產責任重於泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面,為全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
全市安全工作會議講話 篇27
同志們:
今天,我們召開全市學校安全工作會議,主要目的是安排部署學校安全工作,進一步落實安全防範措施,杜絕學校安全責任事故的發生。下面,我就進一步強化學校安全工作講幾點意見。
一、安全隱患要再排查
從近年曆次的安全檢查情況來看,當前我市學校及周邊的安全現狀還不容樂觀,問題仍很突出,主要表現在以下幾個方面:
一是門衛管理薄弱。多數學校保全屬於“50、60”人員,基本上充當的還是“下夜老漢”的職能;有的“保全”連基本的防護器械、滅火用具都不會使用;有的學校對於出入車輛詢查鬆懈或不經詢查即放行;多數保全人員素質參差不齊,缺乏日常正規的安保訓練,一些學校門衛成了“擺設”。今年X月X日X城發生一名男子潛入當地一所國小,持菜刀砍傷X名學生事件。X月X日,湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀進入學校,砍死砍傷X名學生。以上兩起校園傷害事件給了我們血的教訓,為防止此類事故發生,各地學校必須規範門衛管理,要聘用身體素質好、履職能力強的保全員;嚴格門禁管理制度、值班巡邏制度、出入登記制度,加強對校園重點部位、要害部位的巡查和監控,切實保障廣大師生的人身安全。希望各學校要高度重視門衛安全,切實加強門衛管理。今後,市教育局將不定期採取“四不兩直”的方式(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)對各地學校安全管理工作明查暗訪,並在全市範圍內通報檢查結果。
二是食品安全隱患排查不到位。屢次檢查總是發現存在食堂從業人員健康證過期或保管人員、新增人員不能及時辦理健康證,冰櫃內生熟食品混合存放且不定期除霜,食品留樣不規範;校園超市索證索票不全,經營烤腸、麻辣食品;教室、宿舍飲水機清洗、消毒不規範,師生飲用桶裝水索證索票不全等現象。去年,,Xx學院多地接連曝出學生食物中毒事件。各地各校要高度重視,汲取區內外發生的學校食堂食品安全事件,舉一反三,嚴格將XX廳長提出的“十個確保”落實到位。各學校校長要定期身入食堂檢查食品安全工作。對學校食堂衛生及管理工作要做到“二審”、“三查”、“三監督”,即:食品原料採購,一審經營單位的許可證、質檢合格證,不準到“三無”店採購“三無”食品;二審食品的保鮮程度,嚴禁採購腐爛變質、過期失效、有毒有害的食品;食堂環境衛生要做到早查、午查、晚查;監督飯菜質量、監督飯菜價格、監督學生就餐秩序,確保學生的用餐與安全。我在這裡再次強調:禁止學校對外承包食堂,已對外承包的,契約期滿,立即收回。契約期未滿的,給予一定的過渡期後,由學校收回管理。要加強對校內超市的監管力度。一要定期對從業人員進行食品衛生安全教育和健康檢查、培訓,提高經營者的守法意識;二要嚴格質量控制。對進入超市的食品要落實進貨查驗和索證索票制度,要對採購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業執照、衛生許可證、生產許可證、質量檢驗報告)複印件,建立食品進貨台帳。嚴禁採購“三無”食品和質量不合格、保質期接近臨界期的食品。三要規範超市商品價格,必須堅持“微利”原則,合理確定商品價格。隨著秋季開學,學校周邊的商店又熱鬧起來,近日教育、食藥監部門經過走訪,發現有很多在售小食品都已過期,大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵,校園周邊商店裡面出售的小食品價格多在X角到X元之間,這些零食以油、辣為主,食用後會給學生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對學校周邊小商店的經營行為沒有監管的權力,但我們有義務正確教育引導學生增強自我保護防範意識,自覺抵制假冒偽劣食品,堅決不購買“三無”、過期食品,營造良好的食品安全社會氛圍。還要將學校周邊商店的違規經營行為及時向媒體等通告,尋求輿論監督。各旗縣區教育局要加大工作督查力度,確保學校食品安全管理工作取得實實在在的效果。
二、監管重點要再突出
一是要重點抓好消防安全。各學校要定期檢查和整改消防設施設備,安全疏散通道要有標誌,應急照明設施要齊全,安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點要落實防火防爆措施;學生宿舍、倉庫、伙房、實驗室等易形成火災的區域,要重點巡查;要嚴禁學生在宿舍內私拉亂接電線和使用明火;各學校要結合各自實際制定實用性強、操作性強的防火應急預案。二是要重點抓好接送學生車輛管理。各學校要加大接送學生車輛的監管力度,做好駕駛人和車輛信息的備案工作並及時通報屬地公安交管部門。要教育學生不乘坐“三無”、超載車輛。各旗縣區教育局要主動聯繫交管部門,加大接送學生車輛巡查力度,不斷完善學校幼稚園及周邊的交通標誌和交通安全設施,嚴防學生交通事故發生。三是要重點抓好各類安全隱患排查整治。各學校要進一步加大對學校安全工作的檢查力度,把學校自查與上級抽查結合起來,把明查與暗訪結合起來,把部門檢查與聯合執法結合起來。檢查中,要務實求細,不放過任何事故苗頭和徵兆,嚴防形式主義和走過場。要經常組織對各類隱患進行拉網式排查,決不留死角,建立台賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。堅決杜絕制度定下了不落實,工作安排了不執行,任務布置了不督促,問題發現了不整改。必須警鐘長鳴,做到早發現,早整改,早落實。
三、安全教育要再深入
近期,各地各校要以“十五防”為抓手,結合本地、本校實際,普遍開展有針對性的安全教育,特別要根據即將到來的元旦、寒假、春節等節假日多發易發事故特點,加強對學生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保全全教育落到實處,見到實效,形成常態化。其次,各校要嚴格落實教育部制定印發的《中國小幼稚園應急疏散演練指南》,中國小每月至少開展一次應急疏散演練,幼稚園每季度至少開展一次應急疏散演練,做到常抓不懈。學校要確保參演師生的生命安全,嚴防擁擠踩踏事故發生。要根據演練科目、內容、季節和形式的不同需要,制定好每次演練實施方案,明確目標要求,落實相關參與人員和演練情境,做到生動、有實效。要從學校實際出發,設定合理的時間要求,通過經常性的演練逐步提升,最終達到設定的目標。
四、近期重點工作安排
1.加強對校車的監管力度
一是各地各校要進一步加強組織領導,明確責任,細化工作措施,建立健全接送學生車輛管理制度,要求學生家長與僱傭車輛駕駛員簽訂安全責任書,各地各校要嚴格落實一把手責任制,加大自查力度,親自檢查、親自安排,堅決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴格開展接送學生車輛駕駛人管理和教育。各地各校要嚴格落實接送學生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度,詳實上報接送學生(幼兒)車輛、駕駛人的基本信息。嚴格審查所屬接送學生車輛駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷。對駕駛人不具備駕駛相應車型,駕駛年限不足3年以上經歷、最近三年內有記滿12分紀錄,以及發生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒後駕駛的,一律禁止駕駛接送學生車輛。三是各地各校要主動和公安交管、交通等相關職能部門聯繫、配合,加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控,對接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒後駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為進行檢查和處罰。堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要採取張貼宣傳海報、掛圖、發放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育,使學生逐步養成良好的交通習慣,維護自身的交通安全。要定期召開家長會,發放《至家長的一封信》,教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子,發現安全狀況差、不符合標準以及“三無”車輛接送學生時,應主動向公安交管部門和教育行政部門舉報。各地各校領導要加強對接送學生車輛駕駛人的面對面教育,及時組織學習,提示駕駛人安全守法、文明駕駛。
2.不斷加強“三防”建設
各地各校要建立健全內部安全保衛組織和制度,落實安全保衛責任,根據學校實際情況配齊配足學校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護的主要力量。保全人員要按照有關規定,經崗前培訓合格後持證上崗。保全人員上崗執勤時,要統一著裝,佩戴保全標識和器械。
各地各校要自查學校重點部位、重要區域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設施,加固、加高校園圍牆,在校園內或周邊設定消防、交通安全、食品衛生等安全設施。學校為保全人員裝備必要的執勤、防護、抓捕等器械。在學校門口的公路設定警示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。
各地各校要在校門、主次出入口、校內主要道路、教學樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點部位安裝視頻監控系統,做到校內不留死角,儘快實現全市校園視頻監控及報警治安管理系統與公安機關聯網。
3.做好常規安全教育工作
一是要做好安全教育課程建設工作。各地各校要積極創造條件,結合實施素質教育和本地區、本學校的實際,開足安全教育課程,讓安全意識進學生頭腦。二是要根據中小學生愛玩和安全意識不牢靠的特點,堅持反覆講。全市中國小校每天上午、下午最後一節課,尤其是周五下午的最後一節課,無論什麼課程,教師在下課前5分鐘要對學生進行安全教育提醒,以實際案例警示學生注意安全,特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅持每周一次班會制度,班主任要切實發揮作用,利用班會主要強調學生安全問題。此項措施要作為硬規定落實到位,各旗縣區教育局要加強督查。三是要根據學生身心發展和年齡特點,以及環境、季節變化的規律,通過舉辦專題講座、案例教學、應急疏散演練、知識競賽、製作宣傳板等形式,有針對的對學生進行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育,提高學生的安全意識和自救自護能力。各地各校在抓好學生安全教育的同時,要強化教師的安全責任意識,強化教師的“一崗雙責”,動員全體教師關注學生安全,共同做好校園安全工作。四是要高度重視對學生的心理諮詢和教育疏導工作,幫助學生克服各種精神、心理障礙,促進學生身心健康發展,防止發生學生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對一些身體患有某些嚴重疾病或心理有障礙的學生,要及時與家長溝通,予以調整和治療。各地各校要加強對學生的健康安全教育,增強自我保護意識。要通過開展文體活動,提高學生身心素質。在季節更替時或舉辦大型文體活動時,學校要給與學生“健康提醒”,要求學生不要過於身心疲憊,以免發生意外。
做好安全教育“規定動作”各地各校要建立健全各項安全工作規章制度,並嚴格執行,逐步實現安全工作制度化、規範化。實行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學校對安全工作是否重視、措施是否得力有效並得到落實。嚴格按照《教育部辦公廳印發的》制定和完善學校安全和管理各項工作制度,進一步明確學校各個崗位安全工作職責,首先明確校長是安全工作的第一責任人,其次明確分管領導的具體責任,第三特別明確了專業人員擔負的各個環節、崗位安全職責,各地各校要做到密切協同,無縫連線。各地各校要將《內蒙古自治區中國小幼稚園學生安全保護工程行動方案》作為今後校園安全工作的重點來落實,嚴格按照工作月曆要求,做到各部門通力合作,不留死角,抓出成效。
五、需要強調的兩個問題
一是校外住宿生安全監管問題。春秋季開學初,各地對校外住宿生情況進行了摸底排查,“小飯桌”的情況基本做到了心中有數,但這個“數”的確令人擔憂,據春季開學統計,全市X人以上“小飯桌”就有X家,就餐、住宿學生達X人,X%以上的經營場所存在硬體條件不達標、餐飲安全意識差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題,我們一家無法解決,但必要的宣傳教育和監管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學生及家長安全工作會議,加強安全教育,明確安全職責;要定期深入本校學生校外寄宿點,開展宣傳和監督檢查;要著力進行正面宣傳教育和引導,提高學生維權和自我保護意識,引導學生在管理規範、證件齊全的校外寄宿點就餐、住宿。二是信息報送制度執行和責任追究問題。各學校(特別是寄宿制學校)要嚴格按照《突發事件應對法》和有關規定報送信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。發生突發公共事件要確保有專人負責應急處置工作並保持通訊暢通。各學校要切實把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”原則與責任追究掛起鉤來,建立健全監督查究機制。各級教育行政部門已將學校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核範疇,對因失職、瀆職造成事故的,要追究領導者和相關責任人的責任。發生重特大事故的單位,不僅要追究當事人和主管領導的責任,還要追究主管部門指導督查不力的責任,市教育局要約談旗縣區教育局一把手,並在年度目標管理考核中實行“一票否決”。
同志們,生命第一,校園安全教育是第一位的教育,一切為了孩子。我們要進一步增強緊迫感和責任感,採取紮實有效的工作措施,把學校安全工作做深、做細、做實,不斷加大工作力度,切實強化安全責任,真抓實幹,確保全全管理工作取得實實在在的效果。
全市安全工作會議講話 篇28
同志們:
今天,我們在這裡召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要梳徹落實9月25日省、市政府安全生產電視電話會議精神,總結前三季度安全生產工作,研究部署第四季度重點工作。剛才,譚通報了全縣前三季度安全生產情況,並對下一階段安全生產工作提出了意見和建議,講的很好,我都贊同。下面我再講兩點意見:
一、正視問題、警鐘長鳴,毫不鬆懈地抓好安全生產工作
從剛才通報的情況看,今年前三季度我縣安全生產各項指標有上升趨勢,安全生產形勢不容樂觀,加上國慶長假就要到了,今冬明春森林防火工作也要開始著手,可以說安全生產工作在近期更為敏感、責任更大、任務更重,我們切不能麻痹大意,要時刻保持清醒的頭腦,正視我們安全生產工作中還存在的一些突出問題和薄弱環節,時刻保持警鐘長鳴。一是未牢固樹立安全發展理念。一些行業主管部門不能正確處理好安全與發展的關係,重發展輕安全、重經濟效益輕社會效益的現象依然存在;二是隱患排查治理不深入、不徹底,對發現的安全隱患整改質量普遍不高,存在整改不到位或整改後反彈的現象;三是安全生產責任制還存在覆蓋不全、落實不力的情況。一些中小企業還沒有建立全覆蓋的安全生產責任制,有的企業仍未簽訂安全生產責任書。現在接近年底,各項工作任務十分繁重,各鄉鎮、各部門要保持高度警覺,強化安全生產“底線”思維、“紅線”意識和“首位”要求,嚴格落實鄉鎮黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,加強組織領導,切實把責任和措施落實到每個方面、每個環節、每個生產經營單位,消除監管盲區、堵塞管理漏洞,築牢安全生產防線,毫不鬆懈地抓好年底安全生產各項工作。
二、凝聚共識,強化責任,紮實推進第四季度安全生產各項重點工作
(一)精心組織安全生產責任制考核。市安委會將於12月上旬對我縣黨政領導班子20xx年度安全生產責任制完成情況進行考核。各鄉鎮、縣安委會有關成員單位務必高度重視,按照安全生產“一崗雙責”的要求,按照考核工作要求切實做好各項準備工作。一是加強組織。這次考核內容方面標準更高,內容更加細緻。縣安委辦要主動溝通、協調、督促,各成員單位要密切配合,增強做好考核工作的責任心和主動性,合力迎接省、市的考核工作。二是認真準備。各鄉鎮、各成員單位要按考核方案的要求,認真做好總結和自評,及時查漏補缺,並在規定的時間內向縣安委辦提交考核資料。各鄉鎮要認真對照考核檔案,認真研究考核方案,嚴格對照考核要求,做好檔案資料的完善和規範,全力做好應考準備。在市對我縣考核中存在組織不到位、措施落實不力、材料報送不及時、工作不符合要求等情形的,縣對鄉鎮和有關部門的考核中相應給以扣分。在這裡我強調一下,無論是在準備考核工作過程中還是迎接考核工作中,凡是涉及到各鄉鎮和有關部門,都要積極配合與支持。要通過考核,發現成績,改進不足,從而更好地及時早謀劃好明年的工作。
(二)深化道路交通、消防、建築施工、重點交通工程、管道燃氣整治等重點行業領域的安全整治。一是道路交通方面。我縣的交通安全形勢一直比較嚴峻,交通管理和交警部門一定要加強路面監管執法,嚴肅打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、吸毒駕駛等各類嚴重非法違規行為。大力實施公路安全生命防護工程,落實公路隱患排查治理主體責任,著力整治事故多發易發路段隱患。開展貨運車輛非法改裝等重點整治和校車交通違法行為集中專項整治行動。二是消防安全方面。縣消防部門、各單位要做好今冬明春消防安全,注重火災隱患整治,要始終緊盯人員密集場所,強化人員密集場所以及消防安全重點單位的消防安全措施,提高檢查頻次,消除火災隱患。要聯合加大聯合執法力度,嚴厲查處易燃易爆危險品場所存在的消防違法問題。三是建築施工方面。建設、交通、水務等部門要進一步落實行業監管責任,強化建築施工領域安全監管;嚴格落實業主、設計、監理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主體責任,健全安全管理機構和各項規章制度;突出防範深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐、戶外廣告牌的垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故;杜絕因趕工期、超進度引發的嚴重事故,嚴厲打擊違法分包、轉包、以包代管和施工過程中的“三違”行為,降低建築施工安全風險。四是重點交通工程。當前我縣交通施工項目比較多,縣交通運輸部門要督促各施工單位認真落實安全生產主體責任,全面落實各項事故防範措施。各施工單位企業要強化施工現場各環節、各部位的監督檢查和管理,進一步加大事故隱患排查、治理力度,做好排查記錄和建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施,要合理安排施工進度和計畫,嚴防違章指揮、違規操作和施工引發的安全生產責任事故。五受道燃氣整治。我縣燃氣管道整治工作正在有序開展,各有關單位務必進一步認識到管道燃氣整治的重要性和嚴峻性,牢固樹立“安全第一”的理念,做到隱患排查全覆蓋、無死角,切不可掉以輕心、放鬆警惕,確保全縣社會穩定和人民民眾生命財產安全。
(三)全力做好秋冬季森林防火工作。明天,省政府就要召開20xx年全省秋冬季森林防火工作電視電話會議,研究部署全省今冬明春森林防火工作,其重要性不言而喻。各鄉鎮、各有關部門要進一步提高認識,按照森林防火責任制要求,抓好森林防火措施落實,加大森林防火巡查力度,落實撲火組織指揮、人員調配、滅火設備準備、通訊聯絡和後勤保障等工作體系,全面提高應急防控能力。要堅決克服麻痹、鬆散和僥倖心理,進一步增強責任意識、大局意識,全面做好今冬明春森林防火工作,確保不發生森林火災,切實保護好全縣森林資源安全。
最後,各鄉鎮、各部門要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發,以對人民民眾生命財產安全高度負責的態度,切實做好敏感時期的安全生產工作,深入隱患排查治理,加強應急管理和值班制度,做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送及處置工作,督促企業落實節假日停產復產的安全檢查,營造良好的安全生產環境,保持全縣安全生產形勢穩定。
同志們,安全生產責任重大。希望各鄉鎮、各部門單位切實按照省、市和縣的部署,進一步強化責任,堅定信心,真抓實幹,全力以赴抓好安全生產各項工作的落實,堅決防範生產安全事故的發生,確保圓滿完成年度安全生產目標任務。
謝謝大家。
全市安全工作會議講話 篇29
一季度以來,嚴格按照上級部門的指示精神,為加強安全管理,專門成立了安全領導小組,和安全檢查小組後,在安全現場管理上,嚴格按照《安全隱患排查制度》對井下安全生產系統和各作業地點所存在的安全隱患進行排查並按要求進行整改,為促進安全管理起到了較好的效果。
一、加強作業人員安全知識培訓,提高做作業人員安全生產技能
今年以來,我礦以來,每月旬由礦長主持分三班提前一個小時進行崗位技能及安全知識培訓,對新作業地點的作業規程都組織了貫徹學習,對每次的上級會議精神都及時地進行貫徹傳達,對提高做作業人員的安全生產意識,對提高防災搞災技能起到了明顯的效果。
二、完善管理機制
制訂安全隱患排查制度,明確安全隱患排查責任和整改責任,解決現場生產中的實際問題,來促進安全生產:
礦安全管理領導小組成員在管理好日常安全工作的同時,在原每旬對有可能導致重大事故的作業地點進行一次分析排查的基礎上,安全隱患排查機構成員還將和生產班長、生產組長納入安全隱患排查機構,實行群治群防,在現場管理上更進一步加強了管理。
三、建立健全了安全隱患排查機制
規範運行安全隱患排查制度,安全隱患排查及運行情況主要有以下幾個方面。
1、以礦專門成立的安全領導小組為核心,機構成員由礦級領導成員及值班長組成,實行全方位的安全管理組織體系。
2、搞好安全隱患排查登記及整改台帳,並對已整改的隱患及時消號,明確責任人,自查隱患和上級檢查隱患進行分類,做到有據可查,並為安全信息管理的分類和整改情況管理提供了綜合性的依據,更有利於制訂下一步的安全隱患排查措施,防範類似隱患的出現。特別是對暫不能進行整改安全隱患和重大安全隱患可以起到跟蹤、督促管理的效果,更利於責任的落實,提高了安全隱患的整改速度和效率。
3、安全自查對隱患的排查,每天都必須有礦級領導的帶班人員深入生產作業地點,逐地點進行排查,及時發現和排查出安全隱患,消除安全隱患,防止出現安全隱患排查的空檔,防止事故的發生起到了主動預防安全事故發生的作用。
4、日常排查出的安全隱患,“一通三防”為主,而在“一通三防”類主要是通風和瓦斯管理隱患,在日常及時排查出的隱患如,臨時停風的地點及時打好柵欄,停工地點的密閉及時打好,工作面上隅角出現瓦斯超限現象的及時處理,防突工作面的現場管理等。
5、建立班安全隱患排查整改登記台帳,對當班所查出的安全隱患如當班危及安全的立即停止作業,按要求進行匯報並進行處理,如當班未處理完的即進行交接班,並制訂措施、明確責任限期整改好,對重大安全隱患,或暫不能整改的列入整改計畫,限期整改。
6、堅持安全隱患排查會議制度,定期召開安全辦公會議,安全管理小組成員對暫不能立即整改和作業地點排查出的重大安全隱患,分“一通三防”頂板、機運和其它事故的等進行分類,對作業地點存在的重大安全隱患實行優先、集中並確立分管領導負責進行督促落實整改,對暫不能整改的隱患明確責任,落實資金、制訂防範和監督措施,限期整改。
四、安全隱患的排查整改的落實,確保全全生產
1、“一通三防”的隱患排查和整改情況:全礦今年來共整改自查安全生產隱患100多條,整改上級檢查隱患53條,其中排出重大隱患5條,都及時地進行了整改,整改的主要隱患有,通風系統的及時調整,通風設施的漏風大,局部通風的管理方面,備用發電機的大修,確立了專人負責柵欄密閉的管理。特別是防突方面:雖然經多次突出危險性預測為無突出危險,但仍堅持對1171上煤柱風、機兩巷,1173風、機兩巷沿老巷掘的情況下也進行了多次預測,為防止瓦斯事故的發生加大了安全係數。
2、頂板管理方面:由安全檢查小組成員實行班班監控的措施,排查出的安全隱患最多,但大部分都可在本班可進行整改,不能立即整改的也可進行交接班,或現場交下班處理,在1171採煤工作面過壓力集中區,一段時間出現煤壁滑幫嚴重隱患時的及時加固,工作面大面積來壓時人員的及時撤退,1171上工作面初次放頂來壓時,通過監控員及時反映瓦斯監控系統數據突然升高,及時撤出了當班作業人員,為及時排除冒頂事故的發生起到了主動預防的作用。此類隱患整改率為100%。
3、機電運輸方面:主要排查出的井下專用線路的整改、規範了機電設備的掛牌和上架管理,備用設備和發電機的檢修保持完好等,解決了長期以來供電跳閘頻繁和停電不能保證抽風機正常工作的隱患,在提升系統的鋼絲繩子檢查和更換制度的執行,行人規定,和防跑車裝置方面的隱患,也都及時得到了整改。
五、其它方面隱患的排和整改
1、火工產品和放炮管理方面:管理責任、庫存的隱患,火藥領退、現場的使用管理制度的補充落實,為防止火工產品和放炮類事故的發生起到了積極預防的作用。
2、在防水方面:排查出的1171上工作面出現浸水,及時實施了探放水措施,探明了老巷的位置和距離,保障了安全煤柱規定的距離,消除了水害事故隱患。
六、列入治理計畫的重大隱患
(1)如果1173機巷在進入原始煤體後,如預測為具有煤與瓦斯突出危險性,將嚴格按“四位一體的防突措施進行管理,並同時完善73工作面的瓦斯投放系統。
(2)監控系統有時出現瓦斯監控探頭數據不準,且一個不準,影響一組探頭數據不準確的情況。對所有探頭進行一次送檢,保障以準確的監控數據指導生產。
我礦今年以來,以自查自糾隱患的整改,和及時整改上級領導檢查所查出隱患為重點,堅持查出隱患不整改不生產的原則,一季度在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隱患整改的安全管理上還存在;一線管理人員普遍重生產輕安全的隱患,安全員對所有工作地點不進行全面排查的隱患;在職工安全知識較為缺乏;工作技能培訓方面還存在較大的差距,特別是特殊工種的持證和年齡方面也存不利於安全管理的問題,不利於企業安全穩定的發展。
總之,在安全管理方面雖然主動地做了一些工作,但要繼續打好“百日安全隱患治理”這一仗,還必須繼續鞏固成績,客觀地找出差距,針對下一步安全生產的需要,我礦將分期初步加大力度,堅持自查隱患的及時治理整改,來保證和實現全年的安全生產。