鎮安全工作會議講話 篇1
同志們:
今天召開全縣安全生產工作會議,主要基於三個方面的考慮。一是貫徹落實省、市、縣《安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》;二是根據市政府的要求,對縣安委會組成人員進行了調整,今天我以縣安委會主任的身份,第一次參加全縣安全生產工作會議;三是中秋、國慶“兩節”即將來臨,xx屆四中全會即將召開,各鄉鎮、各部門一定要嚴防嚴管,一起努力,確保全縣安全生產形勢持續穩定。剛才,沈曉洪同志通報了今年以來全縣安全生產形勢,並對下一階段的安全生產工作進行了安排部署,我完全贊同。請大家按照今天的會議精神,抓好貫徹落實。下面,我再強調三個方面的意見:
第一,安全生產要堅守底線思維,始終繃緊安全生產這根弦
儘管今年以來,我們的安全生產工作通過大家的共同努力,總體保持了平穩態勢,有效預防和避免了重特大安全事故發生,但從剛才通報的情況來看,安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀,主要表現在:
一是事故死亡人數有所上升。截止目前,全縣工程建設領域發生事故四起(海力華庭“3.30”高墜事故、優樂美“7.22”觸電事故、雙溪農一農二農民建房事故、香田水泥磚廠機械意外傷亡事故,各死亡1人),死亡四人,同比事故起數增加了一起,死亡增加了三人。道路交通事故死亡人數上升10%,受傷人數上升36.6%,財產損失上升104%。
二是較大事故突發。今年,我縣先後發生了兩起較大事故,一起是雙溪鎮“1.14”火災事故,造成四人死亡,另一起是7月16日凌晨發生的道路交通事故,造成三人死亡。這兩起意外事故,儘管不屬於生產安全事故的範疇,但影響到靖安的聲譽和形象,市領導多次在會上點名。
三是企業主體責任落實不夠。重生產、輕安全投入、輕員工教育培訓、輕隱患排查和整改。絕大多數企業沒有按規定建立安全生產監管機構,安全生產基本上是一人抓、抓一人。工貿行業安全生產標準化創建達標工作緩慢,園區已投產企業中,除江硬公司外,都沒有啟動安全生產標準化達標創建工作。
四是對安全生產重視不夠。一些部門監管不力,工作被動應付,監管出現死角和盲區,留下安全隱患。今年建築施工領域、道路交通領域事故頻發,有客觀方面的因素,但整治不紮實、排查不全面、監管不到位,也是不可迴避的原因。有的鄉鎮和部門安全生產基礎薄弱,有機構無人員,有人員無職責,有職責不落實。一些企業安全制度不健全、不規範,職工教育培訓、隱患報告、領導帶班等制度流於形式。
這些問題的存在,迫使我們在任何時候、任何情況下,都要始終繃緊安全生產這根弦,永遠不能說大話、說自滿的話,永遠不能抱有僥倖心理,要始終保持安全生產高壓態勢,始終保持狠抓安全生產的責任感和緊迫感,也只有這樣安全生產才能持續不斷地鞏固已有的成果,達到新的水平。
第二,安全生產要堅持問題導向,治標、治本一起抓
安全生產工作不抓落實,就會出事故、出人命、出惡劣影響;不抓落實,只說不乾,是安全生產最致命的隱患。從這個意義上講,安全生產工作比其他任何一項工作,更要堅持問題導向,注重細節,注重落實,注重解決具體問題。今年只剩下不到四個月時間,“兩節”將至,xx屆四中全會也即將召開。在這個關鍵時期,各鄉鎮、各部門一定要把安全生產時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,要按照“兩杜絕一減少一下降”的要求(即堅決杜絕較大以上事故、杜絕校園內死亡事故發生;減少一般事故,保持重要敏感時期安全穩定;確保各類事故總量下降),善始善終、扎紮實實抓好各項安全生產措施的落實。
一是隱患排查整改要落實。要反覆排查工程建設領域、道路交通、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹經營、民爆器材、燃油燃氣、農村小水電、校車、旅遊、工貿企業、人員密集場所等重點行業(領域)的事故隱患。對排查發現的隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改並加強監控。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要責令企業停產停業。對於那些無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,必須嚴厲追究單位和責任人的責任,從根本上打消違法行為人的僥倖心理。
二是專項整治行動要落實。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,在全縣集中開展以“六打六治”為重點的“打非治違”專項行動,《實施方案》8月底已下發給了大家,請大家繼續按照方案要求抓好落實。
三是宣傳培訓工作要落實。電視台、新聞網站等媒體要開闢專欄,積極宣傳安全生產法律法規,跟蹤報導各行各業好的做法和經驗,引導企業職工積極參與“打非治違”活動。同時,要充分發揮媒體的輿論監督作用,對嚴重違法違規行為導致的事故要及時向社會公開曝光。
四是安全生產制度要落實。我們在安全生產方面的制度已
經很多了,而且具有很強的操作性,現在關鍵的問題,仍然是抓落實。不僅要落實到基層的幹部,更要落實到企業,落實到每一個班組車間、每一個生產環節、每一個員工當中。
第三,安全生產要堅持黨政同責、一崗雙責,各行業、各部門乃至全社會共同擔負起安全生產的責任
安全生產是硬任務、硬指標,更是重大的政治責任。安全生產工作能否搞好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任是否明確,責任是否落實。
一要落實工作責任。各鄉鎮、各職能部門要按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,履行安全生產工作職責,真正做到人人肩上有擔子、有壓力。各鄉鎮要完善安全生產責任制,黨委書記、鄉鎮長對本轄區內的安全生產工作分別負總責、負全面領導責任。鄉鎮長作為本轄區安全生產第一責任人,要靠前指揮,親自抓整改、抓督辦、抓落實。縣安委會各成員單位要按照職責分工,切實履行好本行業、本部門、本單位的安全生產監管職責,加大監督檢查力度,加強重點環節和重要部位專項整治,堅決遏制重特大事故發生。要落實企業主體責任,督促企業加大安全投入,規範安全生產流程,推進安全生產標準化創建,加強現場安全管理,強化安全教育培訓,努力提高企業自身安全水平。
二要強化協調配合。安全生產涉及面廣、工作複雜,各鄉鎮、各部門既要明確責任、認真履職,又要緊密配合、齊抓共管。安委會辦公室要發揮綜合協調的作用,進一步完善安全生產聯合執法機制,及時督促檢查,掌握工作動態,為政府決策提供科學依據。安委會各成員單位要全面熟悉和掌握各自的安全職責,落實行業、系統、領域的安全生產監督管理責任。各領域、各行業安全生產工作的牽頭部門必須履職到位、盡責到底,配合部門要全力以赴,不得推諉,切實做到各司其職、齊抓共管,努力形成安全生產工作的強大合力。
三要嚴格督查考核。年初,縣政府與各鄉鎮各部門簽訂了安全目標責任書,並把安全工作納入年度目標考核的重要內容。縣安委辦要牽頭,繼續加大對各鄉鎮、各部門、各企業的安全生產工作督促檢查力度,實行隱患排查治理督辦。對存在重大事故隱患的生產經營單位,可實行掛牌督辦;對隱患排查治理不到位而造成事故的單位和個人,要堅決一查到底,嚴肅處理。要嚴格實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”考核制度,確保政令暢通、令行禁止。
同志們,安全生產責任重於泰山,關鍵在責任、認真、落實。凡是安全生產責任事故,並不是我們沒有想到、沒有看到、沒有說到,而是我們沒有真正做到。所以,不認真、不落實是最大的安全隱患,認真抓落實是最大的安全保障。我們一定要認真學習、貫徹落實好中央、省市領導關於安全生產的一系列批示指示精神,認真汲取安全生產事故的深刻教訓,認真落實安全生產措施,為確保全全生產平穩態勢作出我們應有的貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇2
同志們:
今天,鎮黨委、鎮政府決定召開的這次全鎮安全工作會議,主要目的是進一步深入貫徹省、市、縣關於加強安全工作的有關精神要求,認真分析全鎮安全工作形勢,安排和部署當前乃至今後一個時期的全鎮安全工作任務,組織和動員全鎮上下進一步做好消防安全,生產安全,交通運輸安全和食品衛生安全等項工作。方才井洲書記通報的幾起安全事故,應該說教訓是深刻的,代價是昂貴的,應該充分引起我們在座各位領導的高度重視。尤其是各採石場今明兩年遇上千載難逢的好機會如果我一味追求經濟效益而忽視了安全管理,一旦發生事故不效益與我們擦肩而過而且將給他人造成巨大的痛苦。所以今天把大家召集來,就是要吸取沉痛的教訓,舉全鎮之力做好今後的安全工作,堅決杜絕防止發生重特大安全事故,以確保全鎮人民民眾的生命財產安全。下面我就如何抓好安全工作,講以下三點意見:
一、統一思想,提高認識,充分認識安全工作的重要性
年初以來,全鎮各單位、各部門及廣大幹部職工,緊緊圍繞“安全第一,預防為主”的工作方針,以保證和促進鎮域經濟和社會事業順利發展為目標,按照縣安全工作的總體部署,本著專項整治和常規整治相結合的原則,先後多次開展了涉及社會穩定、安全生產、消防安全、安全防範等專項檢查和整治,全面落實各項安全工作責任,加大安全工作推進力度,收到了較好的效果。在工作中,我們對全鎮採石場、生產經營企業、易燃易爆單位等進行了專項整治。通過此項工作的開展,消除了一批生產安全隱患及火災隱患,有效地遏制了各類重特大安全事故的發生。然而,從我鎮的安全狀況看,形勢仍然十分嚴峻,分析產生這些問題的原因:一是個別單位和部門的領導對安全工作重視不夠,沒有把安全工作放在首位,擺上重要議事日程,在思想上麻痹大意,存在僥倖心理,對存在的事故隱患整改的不夠徹底。二是各項安全責任制落實不到位,隱患整改遲緩。三是一些單位和部門安全防範工作措施落實不到位,存在嚴重的反彈現象。四是通過李彥財採石場事故發現,我們在思想上還有誤區,認為石場只有粉石機轉動才算生產,而銷售不算生產的錯誤認識,導致機器不轉,放鬆了管理。這些不安全的因素和隱患,需要我們在今後的工作中進一步統一思想,提高認識,高度重視安全工作的重要性,加大安全整治力度,儘早消除隱患,防止安全事故的發生。如有的單位安全管理薄弱,管理方法不當,管理不嚴,走過場,留死角;一些重點單位只顧效益,不顧安全,責任不清,職責不明等問題。因此,我們要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,迅速把思想統一到對黨和人民高度負責的要求上來,把消除隱患,確保全全作為創建“平安西集”的一項政治任務,切實增強責任感和緊迫感,確保不發生重特大安全事故。
二、強化措施,迅速行動,對存在的安全隱患馬上進行整改
按照縣安全工作的總體安排和部署,結合我鎮安全工作的實際,鎮黨委、鎮政府決定在全鎮範圍內全面開展安全專項治理工作,由縣安全辦牽頭,對我鎮境內的採石場、生產經營性企業進行安全大檢查,對野蠻開採,違規作業,存在安全隱患,各項軟體不齊備,證照不全,無證上崗的單位和部門及個人,一律責令其停業,限期整改,消除隱患,整改合格後方可生產,如整改不到位,我行我素,拒不整改的企業,要堅決予以查封,永遠不準開業生產。給各單位15天的自檢自查整改的時間從9月15日開始全面的大檢查。今後,我們要重點抓好以下三項工作:
一是加強安全教育,提高全民的安全意識和素質。各單位要採用多種有效形式開展安全知識,安全法律法規的宣傳教育活動,並將此項工作延伸到街道、村屯和學校。
二是排查安全隱患,深入開展安全工作大檢查。各單位、各部門要按照“系統包乾,責任到位,全面檢查,不留隱患”的要求,開展自檢自查,政府還要在安全辦等有關部門的配合下進行聯合大檢查。也就是說,安全大檢查要採取單位自查為主和各相關部門聯查為輔的辦法,加大對隱患的排查,對急需整改的隱患,要馬上落實整改措施,對久拖不決的予以處罰。
三是強化安全管理,對重點企業和部位進行安全監督檢查。我鎮的澱粉、煙花、啤酒、浸油四大企業和液化氣站、石油庫、加油站、採石場、木材加工等易燃易爆單位,以及商場、市場、旅店、網咖、學校、幼稚園、醫院、敬老院等重點人員密集場所是安全工作的重點,我們要全力加強對這些單位的安全管理,加大隱患的整改力度、對那些非法生產經營、不符合安全生產條件、手續不健全,設施器材不齊備、不完好、應取締和限期後仍未整改的單位,必須依法停業整頓,並達到治理的要求。對那些整改不到位或頂著不改造成嚴重後果的單位、部門和個人,一定要從嚴懲處,決不姑息遷就。特彆強調今秋各村要杜絕柴草垛進村屯關於項工作各村要提早動員宣傳,做好提前量規劃出柴草垛堆積的地點。
三、加強領導,明確責任,確保全全生產無事故
第一,強化領導、落實責任。鎮成立了安全工作領導小組,組長由鎮黨委副書記、鎮長李彥國同志擔任,副組長由鎮黨委副書記李中文同志擔任。成員由鎮綜治辦劉繼權、司法所常法權、武裝部李寶華、派出所所長范慶民、電管站站長張建國、交警中隊隊長王蘭生、衛生院院長霍漢國等同志組成。各單位、各部門要切實加強對安全工作的領導,各單位的一把手是本單位安全工作的第一責任人,必須對本單位的安全工作負全面的領導責任,在安全工作上,要親自掛帥,親自落實,在自檢自查時,查擺存在問題,細化工作措施,推進工作落實。各有關職能部門,要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。
第二、加大安全檢查力度,促進隱患的整改。鎮安全工作領導小組要組織相關部門定期不定期地對生產經營企業,採石場開展安全工作大檢查活動,重點檢查各部門、各單位安全生產責任制落實情況,各項安全規章制度的執行情況,各項安全工作措施落實情況,特別是要著重檢查重大危險源、事故隱患的整改、監控情況,發現問題立即解決。各相關執法部門要互相配合,對危及人民民眾生命財產安全的重大隱患,要採取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉。對存在重大安全隱患長期不進行認真整改或整改不到位的單位、企業和個人以及因工作不力造成重大事故且後果嚴重的,必須追究有關領導和當事人的責任。
第三、切實抓好重大節日期間的安全工作。在今後的工作中,正逢國慶節、元旦、春節、元宵節等重大節日。我們既要營造良好的節日氣氛,又要確保節日的安全,所以各單位、各部門要特別加強對節日期間本單位的安全生產、消防安全和安全防範的管理,對出現重大火災隱患和不安全因素要及時整改,主要領導要親自抓,親自帶隊,發現問題及時處理,安排、落實好節日期間的值班值宿工作,堅決防止漏崗、斷崗、空崗等現象的發生。
同志們,抓好安全工作是當前擺在我們面前的一項重要工作,任務繁重而艱巨,希望各單位、各部門要必須引起高度重視,以高度的政治責任感和使命感,全面落實各項安全工作的任務和措施,切實把各項安全管理工作抓緊、抓實、抓好,努力為全鎮人民營造一個安全穩定的社會環境,從而確保全鎮經濟和各項社會事業的健康發展。
鎮安全工作會議講話 篇3
20xx年是我礦結構調整、全力推進更好更快發展的關鍵年,也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業創建步伐的促進年。新的一年已經開始,各項工作已全面啟動實施,各單位各部門和各級領導幹部,要認真吸取事故教訓,按照我礦黨委工作會議要求,充分認識安全工作面臨的嚴峻、複雜形勢,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,真正把安全工作放在“高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”的重要位置,始終堅持用“安全發展”指導原則凝聚共識、統領安全工作,最大限度調動各方面的積極性,從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實,全面提升安全工作水平,實現安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想:堅持以人為本、安全發展,深化“本質安全、珍愛生命”理念教育,強化培訓,規範行為,追求人的本質安全;堅持自主創新,大力推廣套用新技術、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落後設備和工藝,提升物態的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統,主攻薄弱環節,加強質量標準化建設,提高系統的本質安全程度;堅持科學管理,健全規章制度,強化責任落實,努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統、制度的高度和諧統一,建設安全和諧礦區。
安全工作目標:杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內,因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故,地面生產廠、處、公司以及後勤服務系統杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發事件為零;鞏固4個本質安全示範礦井成果,再創2~3個本質安全示範礦(廠、處),保持國家一級質量標準化礦井,安全業績創全國一流。
目標是努力方向,也是前進動力。要實現上述安全目標,必須扎紮實實做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業安全管理水平
創建本質安全型企業,就是要始終堅持以安全發展觀為指導,努力實現人、物、系統、制度“四大要素”的高度和諧統一,在更高的層次上促進安全形勢持續穩定。
一是堅持以人為核心,努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心,是本質安全型企業創建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設,努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發揮黨政工團齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規和我礦安全工作規劃、目標,積極倡導本質安全文化理念,把職工思想和行動統一到安全發展的總體要求上來,營造濃厚氛圍。要持續推進職工崗位行為規範建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動,全面推行“十有”規範。生產礦井要以準軍事化管理為方向,有計畫、有步驟地實行“六統一”:統一班前安全宣誓,各單位生產區隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統一手指口述操作要領,每個崗位都要進行崗前操作程式描述,簡明扼要地口述安全要領,否則視為違章作業;統一品行訓練,培養軍隊作風,45歲以下職工每月必須參加1天軍訓,主要進行軍隊紀律、佇列、體能、安全知識及品行習練等;統一列隊,乘車、乘罐入井,進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統一紀律規範,每項工作實行復命匯報制;統一文明舉止,倡導文明新風,形成富有徐礦特色的安全管理與執行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴格資格審查,由勞資部門統一辦理相關手續,國中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓,由我礦安監部負責審查和考試把關,考試不合格的一律退回。規範內部用工程式,各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統一安排,集中辦理。新任命的各級安全管理幹部,必須在取得相應安全資格證後方可上崗,堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業行為。高度重視勞務派遣工業務技能培訓,有計畫有步驟組織實施,各單位安監部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監督檢查。強化要害工種技能等級培訓,努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流,減少成建製成熟勞動力外出打工,保證企業正常安全生產。要切實關注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應高溫作業的要及時調整。
二是堅持以提高裝備水平為重點,著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本安礦井裝備計畫,進一步加大裝備投入力度,加快安全設備更新,積極推廣套用具有故障檢測和閉鎖功能的智慧型型裝備和集中控制系統,按期完成井下非煤安標誌設備更換。按照輕重緩急原則,認真編制裝備改進方案,落實資金、項目、責任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備,確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35KV變電所及井下主要採區變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面採煤機推廣使用二次負壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度,確保設備狀態良好,安全運行。積極推廣“四新”技術,提高礦井集約化、自動化、數位化水平。有條件礦井要全部建立工業乙太網,完善計算機管理系統,實行生產系統全過程、全方位實時監測監控,增強突發災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,通過2~3年努力,基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“捷運化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保全”戰略。集結內外優勢研發資源,採取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點、重點組織創新攻關,力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、衝擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創新和小改小革活動,逐步推行創新項目命名制度,所有推廣項目全部進入內部市場,實行有償轉讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統,保證安全生產系統本質安全。從改善安全生產軟環境入手,進一步簡化、最佳化主要系統,減少設備、巷道和作業人數,降低事故發生機率。依靠科技進步,著力提高採掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智慧型化、自動化生產工藝,確保年內新增綜采工作面2~3個,綜采化率達70以上,機械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持採煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局,為實現採煤綜采化創造條件。強化綜采工作面生產控制,逐步推廣遠距離線上監測和本質安全網路攝像儀,減少井下現場值守人員,提高安全預防能力。大力發展薄煤層採煤機械化,認真總結經驗,改進裝備和工藝,有計畫組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準,按照行業先進水平進行設計和施工。重組企業要加速“建大關小”,快速提升裝備和產能水平。要進一步最佳化礦井通風系統。適時調整設計方案,縮短通風流程,擴大通風斷面,減小通風阻力,最佳化通風網路,及時封閉已廢棄生產系統和回採老區,提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統改造,實現礦井通風系統最最佳化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴格執行同一標準,鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風系統改造,確保全全可靠。異地承包項目通風系統不完善、超通風能力組織生產的,一律停止生產。要改進升級礦井監測監控系統,提高動態監測性能。有計畫實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統擴容改造,落實綜合抽放措施,確保瓦斯濃度控制在0.8以下。認真組織編制貴州礦區瓦斯治理方案,確保儘快實施。花秋、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項目建設安全。要建立防塵分片包乾責任制,嚴格執行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發火礦井,必須要按規定建立採區專用迴風道。垞城、夾河、張雙樓礦要儘快補還歷史欠賬,7月底前完成採區上下工程,徹底改變剃頭開採局面,否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監測監控系統,高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙迴路供電。要堅持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責任制,落實專管職責,配備相應裝備,加大水文地質觀測和補勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對性防治措施,保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究,積極推廣適用型、簡便型降溫技術,夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業場所局部降溫設施,要儘快安裝到位。要落實好高溫防治制度,採掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的,全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統一、科學管理,加快本質安全型企業創建進程。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人,必須認真履行以下職責:貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規和標準;制定安全規劃、安全目標和安全技術措施計畫,保證企業安全與發展同規劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系,落實各級安全生產責任;健全安全管理機構,建立安全管理制度,充實安全管理人員,加強內部安全管理;足額提取並有效使用安全費用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的幹部考核制度,把安全業績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好,就是失職、瀆職,造成重大後果的,要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則,落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業、後勤服務、物資供應及安全培訓等方面發生的事故、出現的安全問題,各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際,制定副總以上幹部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區隊安全活動,定期分析安全隱患和防範重點,減少各類事故發生。要健全並嚴格落實各崗位、各工種安全責任制,明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責,實行分級管理,層層抓好落實。大力推進管理創新。在嚴格執行現行制度基礎上,對安全管理監察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等,有針對性地進行改進創新,推動本質安全型企業建設不斷向前發展。
二、主攻“四個薄弱環節”,堅決遏制同類事故重複發生
去年以來,頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發生,地面非煤、醫療衛生系統也相繼發生突發事件和醫療糾紛,今年一上手,又發生一起重大機電運輸事故,充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環節,必須下大力氣加以整改,堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陝甘、貴州等地,部分領導幹部由於長期在外,遠離本部,淡化了安全管理意識和自身安全要求,往往對生產區域內地質條件和安全狀況認識不足,措施不力,導致事故多發,是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部,必須嚴格落實安全管理主體責任,按照國家法律和我礦有關規定,健全安全監察機構,配齊管理人員,保證安全工作紮實效開展。要嚴格安全工作標準,所有異地子公司要依照我礦標準和要求,全面推進本質安全型礦井建設,按照新的質量標準化創建標準,認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌,實行同一標準、同步考核、同等獎罰,對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的,要給予單位和領導幹部相應處罰,並進行責任反追。我礦安監部門要加強對異地礦井安全管理的監督、檢查和指導,發現問題及時落實責任,督促整改,嚴防重大事故發生。我礦區域性分公司負有安全監察監管責任,對區域內發生的各類安全、質量事故,必須嚴格執行國家、地方及我礦相關安全管理規定,嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理,動態掌握各單位用工和勞動力分布情況,制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑑定,提高安全保障係數,今後所有異地勞務項目開工前,必須由我礦安監部門提出安全生產條件核准意見。凡生產系統不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業和職工人身財產權利,各外部勞務項目,凡業主方因技術原因造成問題或後果的,要依法、依契約進行索賠。要積極適應創業發展新形勢需要,加大異地礦井和外部勞務項目幹部交流力度,切實增強領導幹部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執行頂板管理各項規定,把好規程措施編制、審批關,確保現場落實兌現。要切實加強採煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理,落實各項支護措施,防止意外事故發生。嚴格執行工程質量檢查驗收制度,堅決消滅不合格品。改進現有綜采支護技術,提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,要推廣套用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的採煤工作面,開工前必須進行預評估,不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統改造,井下主要變電所要實現綜合自動化控制,要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續開展運輸專項治理,進一步提高運輸專業安全管理水平,控制零打碎敲事故發生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統一標準,完善礦井專用車輛管理、運輸設備連線、操作等各項規範,保證運輸專業設備設施檢查、使用按同一標準實施,提高運輸專業標準化和規範化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地麵廠處、公司及醫院要以創建本質安全型企業為主線,嚴格現場管理,紮實開展崗位行為規範教育,杜絕違章行為。要結合實際,認真排查、分析存在的薄弱環節,採取切實有效措施,認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任,配備專兼職安監人員,按規定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫療責任事故等重點,定期組織檢查,發現問題及時解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監管的重中之重,由多種經營部牽頭,組織相關職能部門,定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監察。三家直屬醫院要全面推行精細化管理,加強職工職業道德建設,規範操作行為,減少醫療糾紛,衛生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任,所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執行項目審批制度,堅決杜絕無計畫開工。所有基建工程必須按程式辦齊項目核准手續,先辦證後施工,開工前報我礦規劃部、安監部備案,否則按違規進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規模和發展速度的短期行為,加強建井隊伍資質等級審查,杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程,不得承包非專業隊伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目,建設單位必須履行業主方安全監管職能,確保全全管理不失控。
三、完善“四項機制”,充分發揮經濟扛桿調節推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制,做到能上能下,有獎有罰,獎罰公平,能夠有效調動幹部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性,實現既定安全目標。
一是完善本安型示範單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創建示範單位。至此,我礦創建本安型示範單位已達到12家。本安型企業創建辦公室,要抓緊完善創建體系,細化創建指標,統籌抓好本部與異地、示範與一般單位創建工作。各單位要按照我礦統一部署,結合實際,認真編制本安型單位創建規劃並抓好組織實施。建立本安型示範單位動態考核機制,定期組織評定表彰。凡安全基礎工作紮實、“四大要素”和諧統一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統完善可靠、各類安全管理制度規範齊全、礦井連續安全生產3周年以上、地麵廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的,分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押,加大採掘區隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制,鼓勵幹部職工抓好安全管理,提高收入水平。認真執行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號檔案精神,提高幹部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風險大收入高,促進安全生產良性循環。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度,層層落實治理指標,從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度,積極開展無“三違”區隊、班組創爭活動,增強幹部職工遵章指揮、按章作業的自覺性、主動性,最大限度減少因“三違”而發生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區隊(車間),一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的,要按相關規定和程式追究責任。
四是完善安全監察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規,建立健全安全監察管理機構,配齊安全監察人員,礦井採煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業安全管理,必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監察處負責人專職制,爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務,落實安監部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、管理人員撤免建議等權利,切實履行好安全監管職能。各單位、各級領導幹部必須自覺接受政府安全監管部門、行業管理部門和企業內部安全監察機構的監督監察,共同抓好安全生產。
四、強化“三基”建設,推進企業本質安全創建水平再上新台階
一是抓基礎,提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創建活動,嚴把工程質量“毫米關”,實現安全質量由“靜態精品”向“動態精品”轉變。今年起,各生產礦井所有在建工程、採掘頭面和生產場所,必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收,不符合新標準要求的,必須嚴格進行整改,確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查,嚴格把關。要認真排查整改問題。近期,各礦要由生產礦長牽頭,組織采、掘、機、運、通等專業人員,對井上下所有系統、生產場所進行全面檢查驗收,不符合新標準規定的,必須立即落實整改資金、時間和責任人,按照輕重緩急原則,儘快補還欠賬,全面達標。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級,對不達標的嚴格按規定進行考核處罰。進一步延伸新標準執行範圍,非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準,結合實際,制訂工程施工、機械製造加工、設備採購供應、後勤服務工作標準、質量標準和服務標準,以優質的工作質量、服務質量提高達標水平,增強企業競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求,對因設計、製造、採購、服務不到位或管理缺陷,造成新標準不達標的,將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層,強化區隊班組建設。安全管理的前沿在現場,重點是區隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》,推行區隊、班組自治和安全聯保,提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系,層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導,每月初排出重點礦井、重點採區和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭,組織安全生產分管領導和部門,每旬排查一次安全不放心區隊、不放心專業、不放心頭面,制定有效措施,實行重點監控,重點整改。各區隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實安全包保人員,進行談話幫教,對長期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節輕重實行停工學習或解除勞動契約。加大安全管理重點礦井、發生事故礦井監管和停產整頓力度,今後,凡礦井發生死亡事故的,一律全礦停產整頓3天,事故區隊停產整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險,必須一著不讓地抓好職工技術素質和業務技能培養,打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓,全面提高綜合素質,打造優強區隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量,開展好職工技能培訓,我礦要建立供電維護培訓基地,各礦井要根據自身實際,分工種、分專業建立安全技能培訓基地。開展校企聯合辦學,採取委託、定向培訓等方式,解決實用性人才短缺問題,培養安全生產後備人才。要抓好安全生產領軍人培養。各單位要從促進企業安全發展戰略高度出發,認真制定區隊長、班組長及專業管理人員培養目標和實施計畫,對班組長、車間主任的任用和培養,符合條件的可參照一般幹部標準管理。大力推進職工技能振興計畫。積極創造條件,分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養,管理層要注重管理素質培養,操作層要注重操作技能提高,保證學有所長,學有所用。突出抓好應知應會知識教育,落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環境。通過提高裝備水平、創建水平和工作標準,增加安全生產系統的技術含量,督促職工學習新工藝、新技術,掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本,不斷改進管理方式方法,營造和諧共進、齊心協力創建本安型企業的良好環境。
鎮安全工作會議講話 篇4
同志們:
今天的會議是一個黃色預警調度會,今天我儘量講一些探討性的東西大家交流。當前的形勢非常嚴峻,今天我們請公安、監察、檢察部門的領導來參會,就是希望大家真實、真心、公平、公開討論,從政府、部門、企業的監督責任怎樣落實,到企業制度怎樣執行,措施如何落實到位,要把安全生產抓好。這不是一天兩天的事情,今天開會,就是要下大決心來整頓安全生產存在問題。在這裡我講幾點意見。
一、統一思想,堅定信心
目前抓安全生產的核心就是出重拳、爬低谷。國家產業政策已進入選優、選型、轉型困難時期,走向安全生產的挑戰極限。環保、鋼材等產業市場緊縮,煤礦就要受到影響。在這種形勢下,我們要統一思想,樹立信心。目前企業有三條路走:第一是等死之路,盲目僥倖,消極觀望、等待,就是慢性自殺,但是我不希望看到的。第二是退出求生之路。現在以合適的價格賣掉,儘快退出,能保全自身經濟。第三是下決心堅持到底,向安全隱患宣戰,向困難挑戰,要乾就乾好。安全是逆水行舟,不進則退,是長期爬坡的事情,是長期堅決的任務,大家一定要堅持打持久戰。
二、嚴格實施綜合治理
1 離開安全談生產和離開生產談安全都是空談。安全是為生產服務的,只有安全才能生產。我們要落實7個嚴格。一是嚴格監管。部門、企業要認真把嚴格二字落實到位,真抓事乾,消滅隱患。二是嚴格管理,要加強礦級領導的培訓和管理力度,部門的檢查力度,對隱患下大決心落實整改。三是要嚴格執行安全管理制度,並且要從嚴執行,只有制度執行好了,才會把措施落實到位。四是嚴格法規規程,加大依法管理力度,要學法、知法、守法,做好相關措施,嚴格及時消除安全隱患。五是嚴格落實。對檢查出的隱患,要第一時間處理,真改、實改。一時無法完成整改的,要落實資金明確責任人,跟蹤整改完畢。六是嚴格服務。監管部門要拿出真心實意,從技術、思路、辦法等方面想辦法幫助企業解決困難。七是嚴格抓效益。這是核心的問題,監管效益要怎么體現,不出事故就是最好的結果和效益,大家要在方式、方法、監管責任上下功夫,把安全生產抓出成果,抓出效益。
要嚴格執行“1+4”的安全工作法。1是方向盤,就是提出的“七條紅線”管理,不需要帶血的發展,不需要帶血的效益。4就是“四輪驅動”。一是雙七條規定,大家要不折不扣落實好。二是50個重點產煤縣創新出思路。要相互借鑑和學習,取長補短。三是要牢記事故教訓,總結經驗,推動安全向好發展。四是要紮實開展談心談話活動,實地走訪企業,了解企業存在的困難,積極幫助企業解決困難。
2 要以誠信為基礎,嚴格落實各個環節工作。一是要把重大隱患當事故查處,工傷事故要追究責任,要抓好安全生產事故查處、非法事前打擊。特別是現場管理,一定要盯死看牢。抓好煤礦安全生產,就要嚴格抓大不放小,要立足治大隱患、查大系統,同時在細節方面更加注重,能立即整改的隱患必須立即整改,把隱患消滅在萌芽狀態。抓住安全就是抓生產,檢查安全就是關心服務企業。企業要召集管理人員,目標明確,規範行業,用清單化管理,各煤礦企業不能再以包代管,業主要和礦級領導簽訂責任書、礦長和班組簽訂責任書,班組長和工人簽訂責任書,工人和工人簽訂責任書。做到班組自治,礦長自律、工人自主、投資人自管。要把工人當親人來對待,時刻想著安全,抓住安全,保護好礦工生命。企業要講誠信,講道德,落實好社會主義核心價值觀。當前要抓的工作,可以用“3個七、3個九、3個三”來總結。“
3個七”就是的“七條紅線”和“雙七條規定”。這3個七怎么抓?前面兩條是強調證照手續的合法性和無超層越界。中間3條是瓦斯、通風、水害治理的事情,後面兩條是信息化和機械化開採的問題。
“3個九”就是國辦發《99號》檔案和煤礦攻堅方案9個規定動作,這些措施要細抓落實。
“3個三”:一是要強烈推進機械化採掘,二是要推進信息化建設,三是要推進質量標準化建設。目前我們的作業點視頻監控正 - 3 -
在安裝中,各煤礦企業要密切配合。凡是監控不到位的地方,視為作業盲點。設施設備要玩好運行,比如瓦斯感測器,這些器材必須隨時保持有效,隨時檢查,一有故障必須立即更換,確保視頻監控到位。要大力推進機械化採掘。從而降低勞動強度,提高安全生產水平,更能提高產量。要嚴格落實“以風定產、以瓦斯定產、以監測監控定產”管理新要求。
以上這些措施的落實,關鍵是道德誠信的建立審批各類安全工程。誠信延續,失信終止。對誠信的企業,我們將用心幫助解決困難,共同推進安全生產發展,創造更好的效益;對不講誠信的企業,我們將實行高壓控管。礦長和管理人員要寫出承諾,講誠信、講道德,用誠信抓好安全生產,立即行動、用心互動,盡職盡責,做到問心無愧。一旦失信,自願接受公安行政機關就拘留5-15天作為懲罰。同時要加強輿論監督,對不講誠信的企業和個人,要在媒體上公布,用經濟、法律、輿論、道德等手段來保障安全生產的制度執行和落實。大家要把錢投在管理上,不要拿去協調關係。要從根治理,部門和企業都要拿出誠意,理解企業,共渡難關。希望每一個人都要用心管理好、向管理降成本、向管理要安全、向管理要效益,相信安全定能保障生產,安全定能服務生產。
三、全面互動、爭取主動
我們要用先進的理念來管理企業。實現企業自治管理。
4 (一)用“開放帶動”來推進安全生產。通過先進理念,開放思想,用發展的思維帶動企業安全生產,用馬雲的“馬上理念”去消除隱患,用實際行動,能立即整改的不要等。能限期整改的不要拖。只有這樣,才能儘快消滅隱患,推動安全生產步伐。
(二)用“創新驅動”來推進安全生產。要打破常規,發散思維。在監管方式、方法、手段、措施上創新,在隊伍建設上下功夫。強化人才保障,有利於隊伍素質提升,隊伍建設,才能集思廣益,想出新的辦法、新的措施來推進安全生產。(三)用“反思互動”來推進安全生產。要在制度上找缺陷,在管理上找短板,在思想上找差距。通過反思互動,用心推動工作落實。
我們要用“三連心”的管理方式,加強部門和企業的聯繫,共同研究問題、共同解決困難。一是政策連心。監管部門要宣傳好即將出台的新的安全生產政策,加大宣傳力度,為企業解讀安全生產法規的用意,為企業指明發展的方向。二是服務連心。要拿出最真誠的心意,在煤礦管理的技術、超前辦理手續上、現場管理上加以指導和服務,不能有吃拿卡要的現象,一旦發現,絕不姑息遷就。三是溫暖連心。政府、部門要為企業辦實事、辦好事,面對困難、攻堅克難。針對資金問題,企業要思考一下,政府推動一下,近期政府準備搭建銀行企業交流平台,請市金融辦的領導來交流,盡力幫助企業解決資金困難的問題。
四、堅持目標、加強措施
安全要有生產、有效益、有幸福。3個目標一定要達成共識,
5 只有目標一致了,全社會幸福了,和諧就逐步實現了。這個目標就是要攻堅打勝仗。各煤礦企業必須堅持不正常運行不生產,堅持瓦斯治理不徹底不生產,堅持水害治理不到位不生產。安委辦要拿出一個方案,出台事前問責暫行規定,嚴格檢查制度執行,要抓好打擊非法採煤採礦,堅決杜絕非法違法採掘作業。
要實行管理模式“清單化”。可以省略的雜事,可以審批的簡化事項,都要簡化,不要囉嗦,各監管人員也不能相互推諉扯皮。對檢查出的問題,要立即整改落到實處。要對企業管理進行考核,各分局每周把上一周的檢查整改情況報煤安局。煤安局要加強調度,確保隱患整改落到實處。同時,各煤礦企業要打造先進的企業文化。要制定績效措施,對員工加強考核。要鼓勵、幫助、關心職工,對職工在工作中、生活中遇到的問題,及時給予解決。
同志們,今天我們開會,就是為了能更好落實措施,“強化紅線意識、推動安全發展”,為企業創造出更好的效益。我們監管人員和企業管理人員一定要拿出信心,盡職盡責,無怨無悔,認真工作。為全社會的平安幸福做出貢獻。
謝謝大家!
鎮安全工作會議講話 篇5
一直以來,我鎮高度重視食品安全工作,對食品安全隱患“零容忍”,致力打造健康、和諧的食品安全環境。去年,我鎮以開展“三打兩建”行動為契機,大力開展食品安全整治工作,在打擊食品安全違法犯罪、消除食品安全隱患、完善監管制度和創新監管機制等方面取得了明顯成效,確保了全鎮食品安全形勢穩定,保障了人民民眾的身體健康。市政府對我鎮的食品安全工作給予了充分肯定,授予我鎮食品安全工作“優秀單位”。在此,我謹代表鎮委、鎮政府對為全鎮食品安全工作付出辛勤努力的各位同志表示衷心的感謝!
下面,我根據省、市食品安全工作會議的有關要求,結合我鎮實際,就今年全鎮食品安全工作提三點意見:
一、抓好重點整治,堅決守住安全底線
1、突出重點區域的整治。以學校、企業、建築工地、農貿市場、村(社區)等區域為重點,加大整治力度,開展專項治理行動,著力消除食品安全隱患。各村(社區)要以“屬地管理”為原則,充分發揮食品安全協管員的作用,大力協助相關部門開展食品安全整治行動,確保工作成效。
2、突出重點環節的整治。一要加強種養監管。嚴禁在飼料生產、畜禽飼養、水產品養殖環節使用禁用藥物和有毒有害化學物質。指導和管理安全施用農藥,嚴禁使用禁用農藥。深入排查並堅決打擊制售假劣獸藥、在飼料原料和產品中添加有毒有害物質等行為。二要加強生產監管。依法查處生產不符合安全標準的食品及其包裝材料的行為。依法打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產加工食品的行為。依法取締無證照的食品生產加工企業、存在嚴重食品安全隱患的小作坊。嚴厲查處非法進出口食品和逃避檢驗檢疫等違法違規行為。三要加強經營監管。強化執法檢查,針對重點品種、重點區域和季節性、節日性食品市場,深入開展專項執法檢查。四要加強消費監管。深入排查和治理餐飲服務單位使用不合格食品原料和過期、劣質食品等。堅決取締不具備食品安全基本條件、存在嚴重食品安全隱患的餐飲店。打擊採購和使用病死畜禽及其製品、劣質食用油等行為。五要加強肉聯廠監管。嚴厲查處生產經營注水肉、病害肉等違法行為。
3、突出重點品種的整治。對米、面、肉、乳及其製品、農產品、水產品、食用油等重點食品,必須加強監管,保證總合格率達到省考核要求。一要嚴格規範生產經營主體資格,強化日常監管。嚴把食品生產經營準入關,並加強對生產經營者的許可後續監管和執法檢查,對無證照生產經營行為進行嚴厲打擊。二要結合食品添加劑綜合治理,加強監督抽檢。對國家公布的食品中可能添加的非食用物質、易濫用的食品添加劑品種,要加強抽檢和監測,嚴厲查處添加非食用物質、濫用食品添加劑和生產經營有毒有害食品等違法違規行為。三要著力整治制售假劣商品,規範市場秩序。對酒類和保健食品行業,要大力整治制售假劣和虛假宣傳等違法經營行為,全面清理不符合經營資質的銷售單位。
二、抓好體系建設,全面夯實監管基礎
1、加強監管隊伍建設。要大力提升執法人員的業務素質和工作能力,加強法律法規、業務技能培訓,嚴格規範行政執法行為,培養和造就一支素質好、作風硬、敢負責、執法嚴的專業化監管隊伍。
2、加強檢測能力建設。充分發揮農產品檢驗檢測站、水產品快速檢測儀和食藥所檢測設備作用,統籌配置資源,增強整體合力。要加強對檢驗檢測人員的培訓,確保檢測工作精確、快速。
3、確保資金投入到位。食品安全監管經費列入鎮財政預算,保障經費開支,務必保證監管工作的正常開展和監督抽檢的全覆蓋。
4、探索信用體系建設。建立“企業自律、政府監管、社會監督”有機結合的食品安全防控體系,努力形成“安全生產、誠信加工、規範經營、科學監管、放心消費”的食品生產工作格局。建立和完善食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制,採取獎勵與懲戒相結合的措施,引導企業依法生產、誠信經營,自覺抵制制售假劣產品行為。
5、完善應急處理預案。我鎮去年已制定應急預案,為充分發揮其作用,一方面我們要進一步提高應對食品安全事故的組織指揮、快速反應、協調配合、妥善處理等能力;另一方面,還要及時收集核查民眾和媒體反映的食品安全問題,將問題解決在源頭。
6、嚴厲打擊違法行為。各監管部門要根據職責分工,對無證照生產經營以及生產經營有毒有害和其他不合格食品等違法違規行為進行嚴厲打擊,對涉嫌犯罪的及時移交司法機關依法處理。
三、抓好職責履行,嚴格落實責任追究
1、明確分工,加強協調。各部門要按照職責分工抓好食品安全工作,對於仍不明確或新領域的監管問題,要本著對人民民眾身體健康和生命安全高度負責的態度,由鎮食安委認真研究、協商,妥善安排好監管工作,以免出現監管漏洞,給人民民眾造成傷害。
2、明確責任,加強落實。各村(社區)和有關單位要對照剛才與鎮政府簽訂的食品安全責任書的內容,根據自身職責與企業簽訂食品安全責任書,進一步構建“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業負主體責任”的食品安全責任體系,加強工作領導,落實監管責任,全面提升我鎮食品安全工作水平。
3、明確紀律,責任倒查。為強化對食品安全監管工作的監督,進一步嚴肅法紀規章,我們要加強責任追究,完善食品安全工作督促檢查和責任追究制度,對因監管不力造成食品安全責任事故的單位和相關責任人,要嚴格實行責任倒查,堅決追究單位領導和當事人的瀆職、失職責任。強化行政監察和問責,對監管中的失職瀆職等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。
4、明確目標,考核成效。根據市食安辦制定的《XX市食品安全工作考核辦法》,鎮食安委要加強工作考核,推動食品安全監管責任的落實,進一步提升監管效能和工作水平。
鎮安全工作會議講話 篇6
同志們:
今天,召開全區中國小幼稚園校車安全管理工作會議。主要任務是:貫徹落實國務院和市政府有關“加強中國小校交通安全管理”的一系列重要指示精神,切實加強全區中小學生及幼兒交通安全管理工作。近年來,儘管我區校車管理的難度比較大,但各部門都盡職盡責地做了大量工作,取得了一個比較安全的交通環境,得到了領導們和社會的基本肯定。但校車管理工作隱憂還不少,有些環節沒出大問題是僥倖的,因此對校車的管理要繼續改進和加強。下面,就此講三點意見:
一、統一思想,增強校車安全管理工作的責任意識
首先,抓好校車安全管理工作是黨和人民賦予我們的一項重要政治任務。20xx年11月20日,國務院召開全國加強中國小管理工作電視電話會議,提出要以學校安全工作為重點,加強學校管理,共建和諧校園。最近教育部、公安部及市公安交通管理局均下發了加強校車管理的相關檔案。我們必須認真學習領會上級一系列安全工作會議精神,真正認識到加強校車安全管理是各鄉鎮、各部門、各學校應盡的義務和重要職責,切實增強做好校車安全管理的緊迫感、責任感。
其次,抓好校車安全管理工作是構建和諧社會的務實舉措。校車安全管理工作關係到全區數萬名青少年學生和學齡前幼兒的生命安全,關係到成千上萬個家庭的幸福,關係到社會的穩定。我們必須認真研究解決這些突出問題,制定有效對策,採取得力措施,努力把全區中國小、幼兒校車安全管理工作提高到一個新水平。
再次,抓好校車安全管理工作是教育事業可持續發展的重要保證。隨著我區經濟建設的發展,人民民眾對優質教育的需求越來越大,校車安全管理工作在學校安全工作中的位置更加突出。我們必須從推進教育均衡化、促進教育可持續發展的高度對待校車安全管理工作,採取切實措施消除各種交通安全隱患,為教育事業的健康發展創造良好的條件。
二、正視現狀,認清我區校車安全管理工作的嚴峻形勢
近年來,區委、區政府及有關職能部門高度重視學生交通安全工作,針對教育布局調整後的新情況,採取了一系列的措施,校車安全管理工作取得了初步成效。但是,受到各種因素的制約,我區學生交通安全管理工作仍然存在不少問題。一是非法營運車泛濫。由於公共運輸網路未能覆蓋偏遠村莊,農用車、三輪車、拖拉機和“三無”車等非法營運車輛成為接送學生的主要交通工具。二是接送學生車輛超載現象嚴重。受利益驅動,學生交通營運中的超載、超速現象比較普遍。三是少數報廢車仍在營運。有些地方存在用無牌證、無營運證,甚至報廢的車輛接送學生的情況。四是校車管理機制不健全,職能部門還存在管理責任不清、監管不力的問題。五是部分學校安全意識不強,存有僥倖心理,對接送學生車輛管理不嚴,存在漏洞。
上述情況如果任其發展下去,出問題是必然,不出問題是僥倖,稍有不慎,都有可能產生群死群傷的特大事故,將給社會帶來巨大財產損失和不安定因素,給家庭帶來難以彌補的精神傷害,給地方政府和學校帶來無法挽回的負面影響。可以說,加強中國小及幼稚園校車安全管理工作已刻不容緩、迫在眉睫。
三、加強領導,建立校車安全管理工作協調機制
校車安全管理工作是一項系統工程,涉及面廣、工作量大,具有長期性和艱巨性,必須齊抓共管、長抓不懈。各鄉鎮政府,區公安、交通、安監、教育、交管等職能部門都要把加強校車安全管理工作,作為一項重要工作列入議事日程、擺上重要位置,加強領導、落實責任、加強協作、形成合力,使安全管理工作走上規範化、長效化的軌道。區交通局要確保提供接送學生的運力,負責提供安全合格的車輛,並加強對客運單位的管理教育,提高其安全意識和服務意識,規範運營秩序;區交管部門要做好車輛檢測,維護交通秩序,從嚴查處學生接送車超載、超速違法行為,在學校周邊增設紅綠燈、交通安全警示牌等設施,提高學生出行安全係數;區安監部門要定期牽頭組織校車安全工作檢查,督促整改學生交通安全管理中的薄弱環節;區教育系統要加強日常管理。學校是學生安全的首要責任單位,校長是學生安全的第一責任人。各學校要採取得力措施加強對校車安全的管理,要安排專人做好學生接送的護導工作,並經常對學生進行安全教育,提高學生自我保護意識,增加學生交通安全常識。區政府將把加強學生交通安全管理作為構建和諧社會的一項重要工作來抓,加大財政投入,著力解決目前學生乘車運力不足與經費不足的問題。各鄉鎮政府要對本地學校校車安全工作負總責,要把校車安全管理工作作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容,納入當地構建社會主義和諧社會的總體部署之中。鄉鎮政府要明確專人負責這項工作,強化校車管理的組織、領導協調、檢查,夯實校車安全管理的工作基礎,落實校車安全管理的工作責任,建立校車安全管理的長效機制,努力構建校車安全的綠色通道。
當前,正值年關歲末,是各種事故高發的時段,校車安全管理工作不能懈怠。會後,要立即在全區範圍內開展一次學生交通安全專項整治行動,由區交通安全委員會、安監局、教委、交通局、交通支隊牽頭,各鄉鎮、各學校共同參加,集中力量抓好三項工作:一是集中整治不合格營運車輛,逐一進行地毯式排查,杜絕不符合條件車輛上路運行;二是學校必須與區教委交通安全委員會簽訂《交通安全責任書》,還要與從事學生交通運營的客運主體簽訂安全協定;三是所有乘車學生建立交通往返安全信息卡,明確乘車的人員、時間、地點、安全責任等事項,設定統一格式,交管部門和教育部門都要建立相應的檔案,並根據情況變化及時進行更新。
同志們,確保學生生命安全,責任重於泰山,我們要以對黨負責、對人民負責、對下一代負責的高度自覺性和政治使命感,全身心投入到學生交通安全管理工作中去,認真總結推廣已取得的工作經驗,建立一套行之有效的規章制度,積極探索新時期維護學生交通安全的新途徑和新方法,統一思想,協調行動,讓每一個孩子都能高高興興地上學、平平安安地回家。
鎮安全工作會議講話 篇7
20xx年,我處在區委、區政府的正確領導下,在區安監、消防部門的關心支持下,全面貫徹落實省、市、區關於安全生產和消防工作的一系列重要指示,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,不斷築牢“責任網、監管網、保障網”為內容的安全生產“三張網”,深入開展“安全生產年”活動,強化日常監管、狠抓專項整治,實現安全生產“零死亡”,安全生產形勢持續保持穩定。
突出三個重點:一是突出機制體制建設,築牢安全生產責任網。通過完善各項安全生產規章制度建設,全面落實領導班子全員責任制,嚴格“一崗雙責”和“一票否決”制度,堅持每月召開安全生產專題會議。辦事處與機關各科室、各社區、企業層層簽訂安全工作目標責任狀,通過執法檢查、企業法人定期約談等制度,督促企業落實好安全生產主體責任。構建以崗位安全生產責任制為核心,上下貫通、配套聯動的運行機制。二是突出隱患排查治理,築牢安全生產監管網。通過推行分六定”格線化管理,進一步深化專項整治,全面強化隱患排查治理。認真抓好安全生產監督檢查,堅持處領導班子帶隊檢查制度,突出重點行業、重點領域、重點時段,堅持常規檢查和重點監控並舉,始終保持打擊非法違法安全生產經營行為的高壓態勢。隱患治理突出“快、準、狠”,即隱患查處快,隱患治理準,隱患落實措施狠,切實做到安全監管不漏死角、不留盲區。建立安全大檢查隱患登記檔案,健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改制度。全年共檢查檢查單位x余家/次,查整隱患x處。三是突出夯實基層基礎,築牢安全生產保障網。近年來,將安全生產工作納入科學發展綜合目標考核,我處在機構、隊伍、資金等方面全力保障安全監管工作的需要,明確“1+2”專職安全生產工作人員,切實做到安全監管機構、編制、職責、裝備、經費、辦公場所等“六落實”。通過推行安全生產規範化精細化工作模式,實施社區安全生產義務監督員制度,深化規範化社區和誠信企業創建活動。督促企業落實風險抵押、責任保險制度、大力開展企業安全生產標準化,不斷提高企業生產經營的本質安全度。深入開展安全生產月和消防宣傳月活動,大力開展安全生產“六進”活動,在全社會營造關愛生命關注安全的濃厚氛圍。
各位領導、同志們,今天,區政府召開這次會議,為今年全區做好安全生產工作指明了方向。我們將以創建為突破,以更加務實的作風,更加有力的舉措,以“三個著力”為抓手,夯實基礎、開拓創新,確保我處安全生產繼續保持和諧穩定的良好態勢。
一是著力加強平台建設,不斷完善安全工作機制。不斷健全辦事處、社區、重點企業三級安全生產和安全社區創建的工作檯帳,繼續深化安全生產“六進”活動,廣泛開展安全宣傳教育,切實加強對建設項目的源頭監管,涉及到的相關社區成立現場安全生產協調工作小組,加大監督檢查力度,確保建設工程安全運行。
二是著力加強專項整治,不斷加大隱患治理力度。進一步健全聯合執法、聯席會議制度,加大對安全生產非法違法行為的打擊力度。持續深入開展危化品、煙花爆竹、建築、職業危害、校園安全等專項治理活動。
三是著力加強責任落實,不斷加大考核問責力度。繼續把安全生產納入辦事處科學發展考核的重要內容,全面落實“一崗雙責”責任制,不斷完善企業負責人約談制度,督促企業強化自身管理,增強企業發展的本質安全。
我們決心在區委、區政府的正確領導下,在安監部門、消防部門的支持幫助下,繼續保持強烈的責任感和事業心,強化投入促安全,創新創優強基礎,攻堅克難、乘勢而上,確保不發生較大安全生產責任事故,為全區經濟社會事業又好又快的發展做出自己應有的貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇8
各位領導、同志們:
xx年,我區安全生產工作的總體安排是,以科學發展觀為統領,以保穩定、促和諧為目標,突出地面地下工礦企業安全重點,強化政府和企業兩個主體責任,強力推進標準化和本質安全型煤礦建設,強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,為經濟社會更好更快發展提供堅強有力保障。為此,我們決心堅決做到以下四點:
一、切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。我們深知做好安全生產工作的重大責任,它是保穩定、促和諧的主陣地,是第一防線,也深知我市安全生產工作面臨的巨大壓力。我們要把這項工作作為政治責任和光榮使命,時時刻刻掛在心上、抓住手上,始終保持清醒頭腦,保持工作強勢,堅決做到高度警惕,嚴密監控,精心防範,確保地區安全穩定,為全市扭轉被動局面負起應盡責任。
二、切實把安全責任落實到位。進一步完善安全目標管理細則,逐級逐層逐項簽訂安全責任狀,鎖定各項安全工作責任。一是落實一把手責任,負全區安全工作總責。二是落實領導包保煤礦安全責任制,建立督查反饋通報信息處置機制,第一時間掌握安全生產動態,針對問題採取對策。三是強化執法監管責任制,從嚴治理,特別是要嚴肅處理監管不力,失職瀆職人員。四是強化企業主體責任制,提高企業主 1
和管理人員的法制意識,增強安全責任。
三、切實把安全措施落實到位。就是要按照省市要求,認真貫徹落實好這次會議精神,全面開展好“安全生產年”工作。一是強力推進標準化和本質安全型煤礦建設,以加大安全投入為保障,以推廣先進技術和裝備為手段,全面建設本質安全型企業和單位,不達標,不準生產。二是突出重點開展安全大檢查,結合煤礦、企業不同時期,不同特點,有計畫、按步驟開展安全大檢查及各項治理會戰,排查治理隱患。三是充實監管隊伍、加大監管力度,充實專盯人員、監管人員,平均每礦達到3人,繼續實行日常監管和夜班抽查、暗訪相結合的辦法,有效解決違章違紀問題。並做到嚴格執法、嚴管嚴罰。四是嚴密組織復產驗收工作,工作中,堅決做到標準不降低,合格一處、開工一處,安全不達標,堅決不準開工;程式不簡化,認真落實好兩級驗收程式;進度不突擊,逐條對照驗收項目全部檢驗到位。同時做到地面地下兩手抓,同等重視,實現大安全目標。
四、切實把安全宣傳教育開展到位。就是要努力營造大安全環境,強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,形成人人是安全主體,人人管安全,人人有責任的良好風氣。一是開展安全文化進機關、進社區、進企業、進學校等活動,充實內容,活化載體,形成常態,宣傳國家安全法律法規,普及安全知識,增強整體安全意識,進一步鞏固“百日安全
會戰”成果。二是加大安全培訓力度和覆蓋面,加強監管人員培訓,請專家講課,增強監管人員安全隱患排查處置能力,提高執法水平;加強企業技術人員、企業職工培訓,做到人人掌握技術操作規程,嚴格執行規程,不違章、不越位;要實現崗前培訓全覆蓋,企業用工必須通過安全培訓,考核合格方能上崗。
我們深知“安全生產,人命關天。”這句話的分量,我們一定以對黨、對人民高度負責的態度,按照市委、市政府的安排部署,樹立信心,堅定決心,全力以赴做好安全生產工作,為實現“保增長、保民生、保全全、保穩定”工作目標做出應有貢獻!
鎮安全工作會議講話 篇9
各位領導,同志們,下面就如何貫徹落實縣委、縣政府會議精神,做好當前我鄉校車安全管理工作,我講兩點意見:
一、端正思想、提高認識,增強校車安全管理工作責任感和緊迫感
校車的安全,不僅僅是治安問題和內保問題,而且是涉及教育事業發展和社會穩定的一個大問題。學生的健康成長牽動著每個家庭的幸福,學校的安全、和諧維繫著整個社會的安定。一個學生承載了父母乃至整個家庭最深厚的關愛和心血,如果學生在安全上出了問題,不僅會對學生本人造成無法彌補的傷害,而且還會影響幾個家庭的幸福,甚至發展為影響一個學校、一個地區社會穩定的重大問題。
近年來各地學生接送車輛安全事故頻發:20xx年11月16日,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鄉發生一起交通事故,該鄉一幼稚園接送校車與一輛卡車相撞,造成18名幼兒、1名司機及1名陪護教師死亡,44人受傷。12月12日下午,豐縣首羨鄉一輛核載52人的校車接送47名首羨鄉中心國小學生回家,因躲避一輛人力三輪車發生側翻,滑入路邊水溝,事故造成15名學生死亡 , 20xx年 6月20日,湖南邵東縣廉橋鎮五彩風車幼稚園,一名3歲幼兒被遺忘在校車內長達7個小時,被活活悶死。12月14日,山東省高密市姜莊鎮,一輛幼稚園臨時校車翻入水溝,2名幼兒死亡,5名幼兒受傷 ……等等這些事故,個個觸目驚心。
校園安全工作是教育教學的保障線。學校安全工作無論如何抓,都不為過;對安全工作的投入再多,都不為錯。一次次的校車安全事故給我們血的教訓,足以引起在座的各校校長、園長和同志們的高度重視,我們要把這些血的教訓時刻牢記在心。切實做好這項工作,對於保障廣大學生和幼兒的生命安全,維護學校和幼稚園的正常教育教學秩序,維護社會穩定,推進和諧、平安新建建設都具有十分重要的意義。
縣委、縣政府高度重視中國小校車管理工作,把規範和加強中國小校車管理作為維護廣大師生和人民民眾切身利益的民心工程來部署,並開展了全縣性的校車整治工作。
目前我鄉校車安全還存在較大隱患,因此,校車整治工作刻不容緩,各校、各幼稚園責任人務必端正思想、提高認識,增強工作的責任感和緊迫感。把加強校車安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內容,作為學校安全工作的重中之重。做到領導高度重視、明確專人負責、提出單獨要求、作出專門部署,從而確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、懲罰到位。
二、突出重點、強化措施,全力抓好校車安全管理工作
1,建立組織保障機制,鄉人民政府成立鄉長任組長,分管負責人為副組長,相關部門負責人為成員的鄉校車管理工作領導小組,下設鄉校車安全管理辦公室,辦公地點設新建中學。
2,根據華政辦函[20xx]26檔案及相關會議精神,20xx年秋季開學時,各鄉鎮轄區內國際校車或為學生服務班線車覆蓋面達50%,20xx年國際校車或為學生服務班線車覆蓋面達100%。
3,原家長租用接送學生幼兒的社會車輛,凡華政辦函[20xx]26方案實施前已經辦理臨時校車準運手續,按照規定獲得使用許可的車輛,可納入校車管理,實行所有權、管理權分開,確保車輛安全營運。此前已經辦理了臨時校車準運手續,但按照《條例》規定無法獲得使用許可的車輛,予以清退,收回臨時校車牌。
校車安全管理是一項長期而艱巨的工作,要從根本上杜絕安全事故的發生,必須加強領導,落實責任,建立健全安全工作長效管理機制,形成齊抓共管的良好局面。
各位領導,同志們,中國小、幼稚園校車安全管理工作涉及千家萬戶,責任重大。我們要以對廣大師生和人民民眾生命安全高度負責的態度,帶著責任、帶著任務、帶著感情去抓校車安全工作,確保校車零事故發生。為我鄉少年兒童創造一個安全健康的成長環境,努力辦好讓人民滿意的教育,為建設平安、和諧新建作出新的更大的貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇10
同志們:
安全生產不僅關係到人民生命和國家財產的安全,而且關係到經濟發展和社會穩定的大局,剛才我已就黃南康市長在全市安全生產工作暨第三季度防範重特大生產安全事故會議講話精神作了傳達,大家要認真領會,全面貫徹執行,現就街道今年來的安全生產工作及下階段工作安排做個布置。今年以來,街道安全生產工作在市委、市政府的正確領導下,在市安監局的指導下,始終把安全生產工作擺在重要地位來抓,從講政治、保穩定、促發展的高度,不斷提高對安全生產重要性的認識,並牢固樹立“以人為本,關愛生命”的安全生產工作理念,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的工作方針,進一步提高思想認識,紮實做好安全生產各項工作,堅決防止和遏制重特大事故的發生,確保街道安全生產形勢持續穩定,現將今年來開展的主要工作回顧如下:
一是健全機構,加強領導。
安全生產工作 “責任重於泰山”,針對當前安全生產工作面臨的形勢和呈現的特點,街道對安全生產工作極為重視,把安全生產工作列入重要議事日程,並作為一項長期的重要工作來切實抓緊抓好。街道成立了以辦事處主任為組長的領導小組,且配備了3名專職安全生產員,各社區也都成立了相應的領導機構,並有專兼職的安全生產管理人員,這些都進一步健全了安全生產工作機構,為安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織保障。
二是建章立制、落實責任。
街道認真制定並嚴格執行安全生產責任制、例會制度、宣傳教育制度、檢查制度、事故統計和調處等各項制度。將安全生產目標層層分解,層層簽定安全生產責任狀,對安全生產責任落實情況認真開展督促檢查,對責任不落實的單位和個人及時進行通報批評,並嚴格落實獎懲制度。
三是專題研究,認真執行。
街道將安全生產工作納入年度經濟和社會發展規劃,每月召開一次安全生產分析會,每季度召開一次預防重特大安全生產事故會議,不定時組織召開培訓會,並認真貫徹落實上級有關檔案精神,同時要求各社區居委會結合本轄區實際,每月都必須召開安全工作例會,制訂切實可行的工作方案,把安全生產工作任務落實到位,落實到人,分步驟、分階段進行全面認真的排查,確保不留下任何安全隱患。
四是專項活動,攻堅克難。
一方面,年初街道成立了 “三合一”建築專項整治工作小組,制定了專項行動工作方案,加大對企業安全生產的規範性管理;其次,街道組織成立消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵五大活動領導小組,全面開展五大專項活動,增強企業安全意識,強化企業責任意識,排查整治企業不安全生產因素,保障企業生產的安全;此外,街道還按照專項整治工作任務的要求,認真組織開展轄區內危險化學品從業單位和危險化學品包裝物生產企業調查摸底整治工作,切實加強對危化品整治工作的領導協調和督辦督查;另外街道還深入開展了公眾聚集場所消防安全整治專項活動,針對轄區市場內的安全隱患,街道在市有關部門的配合下,對轄區主要商業街道和市場進行綜合整治,清理占道經營,消除安全隱患,較好的改善市場經營環境,改變市場“髒、亂、差”的現象,提升了市場經營品位。
另一方面,街道與相關職能部門共同配合,在道路交通安全方面,積極開展交通安全整治工作,向社區各界分發《道路交通安全法》小冊子、宣傳掛圖、宣傳品500多份宣傳平安交通暢通工作,加強交通安全教育,並積極配合交警做好春節、“4.18”海博會、“5.1”等節假日的交通保衛、交通運輸工作;在電力設施的保護方面,積極完善保護電力設施工作方案,進一步建立健全人為破壞電力設施、盜竊電力設施、電力設施安全隱患等各種台賬,組織社區聯防力量投入到保護電力設施的行動中來,同時加大宣傳力度,不斷提高人民民眾保護電力設施的安全生產意識;在平安校園建設方面,從全面落實學校安全管理制度,切實增強師生的安全法制意識,從源頭遏制安全事故的發生以及定期排查,切實消除各類事故隱患,做好校園治安管理和維護學校財產安全工作,以及對私立幼稚園進行專項治理等六方面著手,全力維護校園安全穩定;在食品安全方面,街道與工商、質監等部門通力配合,全面抓好食品安全衛生工作。
街道還組織制定了20xx年度“安康杯”競賽活動方案,開展 “安康杯”競賽活動,通過各種途徑向廣大職工宣傳“安康杯”競賽活動和推行“一法三卡”的重要意義,發動轄區內企業、職工報名參賽,並將“安康杯”活動與企業安全生產管理、監督組織網路建設相結合,為加強企業安全生產管理意識注入一劑強心劑,強化企業“預防為主”安全生產管理理念。
五是提高認識、強化宣傳。
抓好安全生產工作,重點在企業,難點在基層,關鍵是宣傳教育。首先是加強街道領導幹部自身的安全生產教育:學習貫徹各級安全會議精神、規章、制度等,分析當前安全狀況,總結經驗教訓,強化領導幹部的安全生產意識;其次是加強對安全管理人員的教育:組織對安全管理人員的培訓,重點學習安全生產知識和安全管理措施方法,使之掌握職責範圍內的安全生產、危險源點及事故的預防方法,適應安全管理工作的需要;三是加強對企業員工的教育,提高他們的安全意識和自我保護能力;四是充分利用廣播、電視、標語、條幅等多種形式,廣泛開展安全宣傳活動,牢固樹立“安全生產責任重於泰山”的思想,確保全全生產管理措施落到實處。
半年來,街道共發放《安全生產倡議書》、《道路交通安全》、《液化氣鋼瓶用戶安全預知》以及“三合一”宣傳等有關宣傳材料1000多份,張貼宣傳橫幅30多條;與此同時還充分利用團委、婦聯、工會等組織的各種活動大力宣傳安全生產工作。
下階段街道將在調整後的安全生產包片組成人員基礎上,進一步加大工作力度,全力做好街道安全生產各方面工作,主要工作重點有:
一、提高認識,增強緊迫感、責任感。
要清醒地認識到街道安全生產形勢依然嚴峻,問題不容忽視,要時刻緊繃安全這根弦,認真研究解決存在的問題,全力抓好安全生產各項工作,同時要鼓足信心,加強領導,切實完成全年各項安全生產工作目標任務,為全年的安全生產工作打下堅實的基礎。
二、完善機制,加大檢查力度,監管力度。
要進一步落實安全生產責任制,建立健全安全生產網路,嚴格落實一崗雙職制度,做到任務到人,責任到人,逐步建立和完善安全生產工作長效機制,努力改善安全生產條件,使安全生產的各項措施真正落到實處,確保全全生產工作的有序開展;要強化監督,進一步規範安全生產監督管理工作,確保全年安全生產無事故;要加大督查整改力度,將事故隱患扼殺於萌芽之中,從源頭杜絕安全事故的發生。
調整後的各包片區責任人員首先要摸清企業底數,分清行業類別,要監管到位,規範到位,防患於未然。街道也將對安全生產責任落實情況開展定時與不定時督促檢查,對責任不落實的單位和個人及時進行通報批評,嚴格落實獎懲制度。
三、加大宣傳,加強教育,增強安全生產意識。
要樹立“全民消防,生命至上”的理念,在學校、社區、人員密集場所,廣泛開展民眾性消防宣傳教育活動,引導廣大人民民眾積極參與安全生產監督和管理,在街道上下營造一個天天抓安全,人人抓安全的良好氛圍;要進一步加強安全文化建設,經常性開展“安康杯”競賽活動,營造“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍,把每年的“安全生產月”、建設安全社區活動,作為安全文化建設的有效載體;利用培訓、研討等形式,面向企業、職工和社會,進行宣傳、教育,讓人們更多的了解安全生產知識,不斷提高自我防護和自救能力;同時要發揮大眾媒體的宣傳作用,堅持正確的輿論導向,實施有效的輿論監督。
四、明確目標,突出重點,強化安全專項整治工作。
(一)要認真貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》和市安全生產工作會議精神,以落實責任制為核心,以道路交通、電力設施保護、危險化學品、無證無照經營、學校、建築工地、廣告牌消防和食品安全生產等重點部位的專項治理為重點,加強對高危行業,事故多發企業,重點部位、重點時段的監督管理,並持續開展“打非治違”專項行動,切實做好汛期高溫天氣安全生產工作,全面加強對安全生產工作的監管。要以安全隱患治理為抓手,繼續全面、深入、細緻的開展安全隱患排查治理,及時整改排查出的隱患,對隱患嚴重的,該整改的要整改,該查封的要查封,該處罰的要處罰。對隱患整改後仍不能保證安全生產的,要堅決停產停業整頓。要把專項整治工作同抓基層、打基礎工作結合起來,規範監管工作,把專項整治工作推向深入。
(二)要紮實推進企事業單位安全生產“標準化建設三年行動”。要在“第一輪三年行動”工作基礎上,按照市“標準化建設三年行動”實施方案,切實做好標準化建設各個階段的工作,讓廣大企事業單位和社會大眾充分了解、大力支持“標準化建設三年行動”工作。
總之,安全生產人命關天,社會穩定必須安全,我們要以嚴肅認真不放鬆,慎終如始不動搖的工作態度,牢記以人為本、安全責任重於泰山的理念,以對黨和人民高度負責的精神,為街道經濟發展保駕護航,全力做好安全生產工作。
鎮安全工作會議講話 篇11
同志們:
下面,我就貫徹落實總理等中央領導同志重要批示精神,做好當前煤礦安全生產工作,堅決遏制重特大事故,講2點意見。
一、深刻汲取事故教訓,深刻剖析問題根源
近期,全國煤礦較大以上事故多發頻發,安全生產形勢驟然嚴峻起來。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陝西延安市華龍煤業有限公司貫屯煤礦發生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發生較大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,雲南曲靖市師宗縣大普安煤礦發生較大頂板事故,造成4人死亡。特別是,1月12日,陝西榆林神木市百吉礦業公司李家溝煤礦發生重大事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。不到一個月,接連發生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞,不僅破壞了去年來之不易的大好形勢,而且影響了今年的良好開局,給全年工作帶來了負面影響。
分析近期事故,暴露出以下突出問題。
(一)違法違規行為十分猖獗。這5起事故,有4起存在嚴重違法違規生產建設問題,事故煤礦無視法律法規、無視礦工生命,有法不依、膽大妄為,簡直就是犯罪!一是拒不執行監管監察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產,地方監管部門近4個月3次下達停建指令,企業卻拒不執行、置若罔聞、我行我素。陝西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產,但是該礦僅僅停產了1天,就連續4天違法生產,結果釀成了事故。二是超層越界開採。福建鯉坑煤礦越界開採長達6年之久,越界範圍最長直線距離達900米,越界垂深達245米,他們還通過設定假密閉、假擋牆為掩護,逃避監管監察。三是非正規開採。陝西李家溝煤礦採用明令禁止的巷道式採煤方法,進行邊角煤回採;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開採方法,違規布置6個採煤工作面生產;結果兩個煤礦都發生了大事故。四是謊報瞞報事故。雲南大普安煤礦事故發生後,礦長指使監控值班員中斷井下安全監控系統採集數據,刪除當班2名下井職工人員位置監測信息,肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規定報告事故,自行組織施救,非法轉移遇難人員屍體,性質極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯礦井,這再次印證,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陝西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進後,拆除了局部通風機,形成盲巷後沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下,擅自拆除柵欄,進入盲巷作業;一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務,採用“停一掘一”交替掘進方式,在施工過程中反覆出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道,未形成通風系統,形成事實上的“暗獨眼井”,採用地面普通型的鼓風機,接力往作業地點供風,長期微風、循環風作業。
(三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合實際,只室在牆上看、應付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規程》斜井“行車不行人”的規定和本礦安全技術措施,在副斜井箕斗提升期間違規組織人員在下段區域作業;違規購買和使用安全標誌失效的產品,箕斗因質量缺陷,僅使用35天就出現拉桿斷裂。雲南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度,部分入井人員未攜帶人員位置監測識別卡,未在出入井檢身登記本上籤字。陝西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機,非防爆的地面車輛隨意入井,李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井,嚴重違反《煤礦安全規程》規定。
(四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析,違規承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出,違章指揮、違章作業隨處可見、屢禁不止。陝西李家溝煤礦違反《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》,將邊角煤回採和掘進工程,承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產運輸系統,承包給山東魯泰控股集團有限公司,一礦多包,以包代管,安全責任在層層轉包中落空。陝西貫屯煤礦採掘工程層層轉包6次之多,採掘區隊和各作業組自行招工,都沒有專門資質,責任懸空、管理弱化,從業人員未經安全培訓即入井作業,有3人是到礦第2天就在事故中遇難。雲南大普安煤礦事故多名遇難人員,也是未經培訓下井作業。這些礦井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
(五)地方安全監管責任落實不到位。部分地方安全監管執法不嚴,對應重點盯守的問題沒有盯緊,對嚴重違法違規生產建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監管部門多次發現該礦違法生產,三次下達停建指令,但未採取有效措施制止其違法生產,礦產資源管理部門對該礦長期越界開採查處不力。一些地區對煤炭落後產能淘汰退出工作認識有偏差、態度不堅決,對資源枯竭、開採條件差、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉,甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年,長期停產,在硬體和軟體上根本不具備辦礦能力,不但未納入淘汰退出範圍,20xx年卻通過了技改批覆,這客觀上給違法違規創造了條件、是滋生事故的溫床。
還有,為確保歲末年初煤礦安全生產,我們多次下發通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,卻未能有效遏制事故反彈,到底是措施不管用、還是根本沒落實,對此應該深入排查、堵塞漏洞。
以上問題可謂觸目驚心,但絕不是個案,絕不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業董事長、總經理、安監局長、礦長、總工程師,您們請對照職責、請反思自問,作為企業董事長、實際控制人,為什麼要一礦多包、井下工程層層轉包?為什麼超層越界非法開採?為什麼拒不執行停產指令組織生產?為什麼該投入的不投入?等等。作為礦長,安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執行,不執行你檢查了沒有、處理了沒有?為什麼違章指揮、有章不循、有禁不止?為什麼讓未經培訓合格的人員下井作業?等等。作為總工程師,低瓦斯礦井還發生瓦斯事故,你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統是否完善、關鍵設備設施是否可靠,審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產法》明確的法定職責,難道董事長、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道,為何不糾正、為何不整改?說到底,還是沒有敬畏之心,缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。
深究事故背後的原因,也反映出一些深層次問題,有的地方安全發展理念不牢固,紅線意識不強,片面追求發展而忽視安全生產;有的煤礦企業主體責任不落實,受利益驅動,置法律於不顧、置安全於不顧,存在僥倖心理,冒險超強度超能力組織生產;有的監管監察部門失之於寬、失之於軟,不敢較真碰硬,對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴肅指出,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不勝作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命!所以,我們必須立即警醒起來、行動起來,端正態度、轉變作風,拿出過硬的措施切實解決以上問題,絕不能讓同類事故重複發生,絕不能讓礦工兄弟重複付出生命的代價!
二、堅持問題導向、採取果斷措施,堅決遏制重特大事故
我們要認真學習貫徹習近平總書記於安全生產重要論述,貫徹落實中央領導同志重要批示精神,以事故暴露出的問題為導向,以防範遏制重特大事故的目標為牽引,進一步統一思想、提高認識,凝心聚力、攻堅克難,紮實做好當前煤礦安全生產工作。
(一)嚴格落實企業安全生產主體責任。在中央經濟工作會議上強調,要下更大氣力抓好安全生產,落實主體責任,消除各類安全隱患。企業始終是安全生產的責任主體,抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。煤礦企業要增強法治意識,依法落實主體責任,依法辦礦管礦。
今天,煤礦企業的董事長、礦長、總工程師都來了,請你們下來對照安全生產法有關規定,認真開展自查自改,看看自己的職責到底履行到位沒有。
——企業董事長、實際控制人,是企業的決策者,是安全生產的第一責任人,守鍵人,一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計畫,是否違反安全規定下達經營指標。等等。
——礦長,也是法定的安全生產第一責任人,具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和各工種操作規程;二要查這些責任制、規章制度、操作規程是否符合國家安全生產法律法規要求,是否符合本礦井工作實際,要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規章制度、操作規程是否真正執行和落實到位;為什麼不落實,沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位,是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。
——總工程師,是煤礦的技術負責人,技術管理是否規範、系統是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開採、通風、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統是否穩定可靠運轉;二要查瓦斯、水、火、衝擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何,各類災害是否真正治理到位。等等。
要結合自身職責,進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度,加強對重點部位、重點環節、重點崗位的檢查巡視,集團公司也要實行領導帶班下井,同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監督檢查。要加強“一通三防”管理,糾正低瓦斯礦井不易發生瓦斯事故的錯誤觀念,嚴格執行瓦斯檢查和管理制度,嚴格落實瓦斯超限和突出徵兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監控系統運行維護管理,發現安全監控系統出現故障必須採取措施及時恢復,嚴禁修改、刪除、禁止系統數據,確保系統真正發揮作用。要加強頂板管理,採掘工作面嚴禁空頂作業,遇到頂板破碎,過斷層、老空區、高應力區必須採取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理,嚴把設備採購、驗收關,按規定檢測檢驗、維護管理,嚴格執行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。
(二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,梳徹落實等中央領導同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,防範遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監管監察部門要統一思想、提高站位,認真抓好貫徹落實。除6類礦井外,各地還要結合實際,確定“體檢”對象,比如,晉陝蒙要將堅硬頂板的煤礦,榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”範圍。
一要抓好自檢自改。正常生產建設的煤與瓦斯突出、衝擊地壓、高瓦斯、水文地質類型複雜和極複雜、采深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦,要聚焦重大安全風險和事故隱患,細化自檢內容,全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束後,要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告)並按要求上報當地監管監察部門,及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業要抓住有利機遇,充分利用國家有關政策,不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦,該停就停,該退就退。凡是自檢自改不認真的,不僅要推倒重來,甚至要停產自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點監察。省級煤礦安監局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監察,要突出重點,首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告,列出問題清單,制定明確的處置意見,及時通報地方政府及屬地煤礦安全監管部門。監管部門要督促抓好整改落實。
三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”,對安全沒有保障的煤礦,無論豎有大礦還是民營煤礦,該限產的要限產,該停產的要停產,該退出的要退出。近期,國家局專門下發通知,要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的衝擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查,立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實,經論證瓦斯、衝擊地壓等災害難以有效治理的,要立即列入關閉退出對象;經論證具備災害防治能力,也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。
四要用好“體檢”成果。各級煤監機構要在每個礦“體檢”結束後,提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監管監察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”,督促問題整改落實,並作為分類監管監察執法的依據,提高執法針對性。地方政府要組織認真研究,嚴格處置每一處高風險煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。
(三)嚴厲打擊非法違法違規生產建設行為。違法違規行為仍然是當前煤礦事故頻發多發的重要原因,是安全生產工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監管監察部門要在地方黨委政府的領導下,強化聯合執法,始終保持打非治違的高壓態勢,形成強大威懾。
一要全面排查整治非正規開採問題。各省級煤礦安全監管部門要認真組織排查,轄區煤礦是否還存在類似情況,凡採用國家明令禁止的採煤方法的工藝,要一律責令停產整頓,嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有,北方也有,這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規行為。“五假”是假整改、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批准擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產。同時,對違規下達超能力生產計畫和相關經濟指標的上級公司,要進行約談、通報、曝光。
三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監管監察部門要嚴格執行國家局近期印發的《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》,簡化生產系統,最佳化勞動組織,嚴控井下作業人數。要嚴格落實《煤礦安全培訓規定》,加強煤礦從業人員安全培訓、考核、發證等管理。要對轄區內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓,著力解決違規承包、層層轉包、以包代管、違規託管等用工混亂問題,著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業等問題。晉陝蒙這方面問題尤為突出,對每個礦不論災害重的,還是災害輕的,都要全面徹查,立即整改。中央企業要帶頭清理此類問題,主動整改。有關部門發現問題要向總部通報,情況嚴重的要向國資委通報。
四要依法處理處罰。《安全生產法》第90條明確規定,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。對煤礦企業主要負責人法定職責履行不到位導致發生事故的,要按照《安全生產法》要求,該撤職的撤職,該移送的移送。我奉勸在座的礦長們,不能為了蠅頭小利把自己乾到監獄裡。對違法違規生產建設行為,不僅要責令煤礦停產停工,還要倒查企業主體責任和管理人員責任落實情況,依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規生產建設行為的,該移送的堅決移送,對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規行為的企業要納入“黑名單”管理,實行聯合懲戒,對相關人員實行行業禁入和職業禁入。
(四)嚴肅事故查處和責任追究。針對這5起較大以上事故,要抓緊組織事故調查,依法依規嚴肅查處事故,徹底查清事故原因、性質,釐清相關單位和人員責任,及時向社會公布處理結果。
一要嚴格責任追究。強調:嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度,解決失之以軟、失之以寬的問題,對責任單位和責任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演,造成這么大損失,如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。我們要認真貫徹要求,在事故調查處理中,堅持嚴字當頭,在分析事故原因的基礎上,準確認定責任,既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任,既要查清企業主體責任、又要查清政府相關部門監管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的,要追究礦長、總工刑事責任,讓違法者付出應有的代價,不能輕易放過、不能姑息遷就。
二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性,便於企業有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度,切實用事故教訓推動工作。
三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井,除依法關閉外,按規定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程式,由省煤監局組織抽查,做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井,國家煤礦安監局要組織抽查,通過後方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的,要倒查驗收程式和驗收質量,問題突出的要問責,從源頭上杜絕非正規開採、違法承包分包、人員不按規定培訓等違法違規行為。
(五)堅決淘汰退出落後產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關於煤炭行業供給側結構性改革的決策部署,強化去產能期間煤礦安全監管監察,確保落後產能應退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發揮去產能部際聯席會議平台作用,以嚴格的安全標準倒逼落後產能淘汰退出,推動《關於做好20xx年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》(發改運行〔20xx〕691號)落實,特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,各地要儘快研究制定退出計畫,原則上今年全部退出。對地方政府已經確定淘汰並公告退出的煤礦,要依法註銷安全生產許可證;對晉陝蒙寧年產30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區年產9萬噸以下的煤礦,現有安全生產許可證到期後暫停受理延期申請。
二要強化督導落實。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假、列入退出計畫煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規行為。要進一步強化工作措施,對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區,要及時約談地方政府;對列入今年退出計畫的煤礦,要督促制定具體實施方案,確保全全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦,要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發生事故的,要嚴肅追責、從重處理。
三要落實盯守措施。對長期停產停工礦井,監管部門要嚴格落實巡查和盯守責任,確保停實停到位,嚴防晝停夜開、明停暗開。對計畫關閉礦井不得違規設立“過渡期”或“回撤期”,加強對正在關閉礦井的安全管控,並明確專人盯守。
(六)紮實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期,也是事故高發期。臨近年底,煤炭市場產銷兩旺,局部地區供應趨緊,一些企業搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意願強烈,容易滋生超能力超強度超定員等違法違規行為。要提高警惕、把握規律,深刻汲取事故教訓,加大監管監察執法力度,全力抓好安全防範措施落實。
一要做好春節期間煤礦安全生產工作。春節臨近,各地要提前摸清轄區煤礦停產放假情況,提前謀劃、認真組織做好春節放假期間煤礦安全生產工作。對春節停產停工的煤礦,要督促其嚴格落實停產檢修作業安全保障措施,加強安全管理,做好正常的通風、排水、安全檢查、監測監控、值班值守等工作。對春節期間正常生產建設的煤礦,要加大安全檢查力度,督促嚴格落實領導帶班下井制度,加強現場安全管理,沒有安全把握的作業地點要停止作業,做到“不安全不生產”。
二要做好節後和“兩會”後復工復產工作。要嚴格落實近期印發的《煤礦復工復產驗收管理辦法》,嚴格履行復工復產驗收程式及簽字手續,堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監控系統不能正常運行、系統不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業技術人員配備不全,存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設,堅決防止以整改隱患的名義違法生產。凡在復工復產驗收工作中違反程式、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的,一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三要做好春節期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備,強化崗位責任制,嚴格執行24小時專人值班和領導幹部在崗帶班、外出報備制度,嚴禁擅離職守,堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制,一旦發生事故或險情,及時啟動應急預案,快速回響、有效應對、及時處置。
前車之鑑,後事之師,血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記囑託,始終把礦工兄弟生命安全放在心上,始終把安全生產作為第一位的要求,以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措,堅決防範遏制重特大事故,推進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
謝謝大家!
鎮安全工作會議講話 篇12
同志們:
每年年初,我們都會把安全工作會議作為全年要開的第一個會,這本身就表明:安全工作先於、高於、重於、大於一切;安全工作是關於煤礦發展全局、職工身體健康、性命攸關、家庭幸福、企業發展、興衰榮辱的大事。剛才安全生產副礦長譚立同志已對過去一年安全生產工作總結的比較全面,問題和不足分析的也比較到位,對今年工作的安排我完全贊同。在座的各級領導回去要把會議精神認真傳達,要牢記在心,樹立“以人為本、安全發展”的理念,以“本安體系落地提升”為主線,以事故案例警示教育為抓手,深入開展隱患排查治理,狠反不安全行為,確保20xx年安全生產工作平穩開展。下面我要著重講幾點意見:
一、進一步提高安全生產服務,經濟發展大局的意識,務必做好安全生產工作的信心和決心
切實把安全生產作為經濟建設的重要保障,全面加強安全生產工作,紮實打牢安全生產工作基礎,堅決遏制重大事故發生,嚴防輕傷以上事故發生,目標不變,任務不減,全面完成考核控制指標,力爭完成考核控制奮鬥目標,確保全年無輕傷事故發生。
當安全與生產發生矛盾時,企業往往重生產輕安全的狀況沒有根本改變,深刻繃緊安全生產這根弦,從認真履行好安全生產監督管理的工作職責出發,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感、使命感、甚至是榮譽感,切實增強幹事創業的信心和決心,扎紮實實抓好安全生產工作。
二、轉變幹部隊伍作風,提高安全執行力
從礦領導班子成員到科區領導,都要轉變作風,切實履行好安全生產責任制。無論安全生產,還是經營管理,或是黨建思想政治工作,工作重心都要下移、前移,尤其要緊緊抓住現場。從班子成員、部門負責人以及基層班子成員,都要按規定執行下井的次數和要求,帶著問題去下井。安全生產口的幹部下井要緊緊盯住問題隱患多的地方,多到安全管理薄弱的地方,多到風險控制難度大的地方,根據現場變化情況,做到“四必到”(即工作面新運轉時必到、工作面地質條件變化時必到、現場存在重大安全隱患時必到、系統發生重要調整時必到);經營口的幹部要多深入井下掌握生產變化、煤質管理、系統運轉、材料使用對經營成果的影響因素;黨群口的幹部要深入井下了解隊伍管理、薪酬分配、休假休息、生活福利等方面存在的不穩定因素,探索加強思想政治工作,維穩工作及文化建設的思路措施。總之,各級幹部要沉下身子,深入現場,情況到一線去了解,動態到一線去掌握,問題到一線去解決,辦法到一線去尋找,感情到一線去溝通,作風到一線去錘鍊,不斷提高安全執行力。以過硬的作風、嚴明的紀律為礦安全生產提供可靠的組織保障。
關於貫徹此次會議精神,廣大職工幹部一定要認清大局,切實做到四個“嚴”,即要求要嚴、措施要嚴、制度要嚴、追究要嚴,歸結到一點,就是嚴字當頭抓安全,從表面上看,嚴字有些冷酷,視乎不近人情,但安全工作只有在嚴上下功夫,才能保護職工的生命健康,持續幹部的政治生命,是對廣大幹部職工最大的愛護。
同志們,做好新一年的工作任務艱巨,責任重大,要求我們必須不等不靠,爭主動,往前趕,從現在開始就立即行動起來,把思想和步調迅速統一起來,把智慧和力量緊急凝聚起來,按照確定的目標任務,一項一項抓落實,一天一天抓落實,一步一個腳印,全力以赴奪取20xx年各項工作特別是安全工作的全面勝利,特別是當前正值年末歲尾,春節即將來臨,時間緊,任務重,工作頭緒多,職工思想比較活躍。為此,元月份全礦黨群工作要緊緊圍繞節日期間的各項重點工作特別是安全、穩定和職工生活等方面發揮積極作用。
鎮安全工作會議講話 篇13
各位領導、各位代表:
20xx年,xx公司在管理局的正確領導下,以江“三個代表”的重要思想和中央領導關於安全生產工作一系列重要指示為指導,認真學習貫徹xx局質量安全環保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質量管理體系的運行,積極推進hse/osh管理體系的認證與運行,圍繞質量管理及安全生產管理做了一定的工作。20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上,我們嚴格按規範和標準施工,無論工程質量還是施工現場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質量安全綜合評比第一名。
雖然20xx年我們在質量和安全環保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由於我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產方面,連續發生了幾起安全生產事故,給公司造成了一定的經濟損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我盲作中的薄弱環節。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現場安全監督、安全教育工作還不夠紮實,職工防範風險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進一步的加強。
20xx年,我們將在認真宣貫本次質量安全環保會議精神的基礎上,進一步反思和吸取去年安全生產管理上的經驗和教訓,強化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風險的動態管理,切實落實風險防範措施,積極組織對要害部位應急予案定期演練,提高公司整體對各類突發事件的應急反映能力。其次,隨著qhse/osh管理體系的頒布實施,我們將進一步加強安全生產法的學習,積極修訂完善各類安全生產規章制度,全面落實安全生產責任制,做到崗位職責明確、標準明了、程式清楚,同時細化各崗位、各部門的考核細則,嚴格考核,真正作到依法治企;第三,積極落實安全監督機制,建立安全監督站,實施安全、監督異體管理,形成管理監督相互制衡的局面;第四,努力加強班組安全工作,規範資料、台帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程式、按標準工作的意識。
總之,在新的一年裡,在xx局的正確領導下,我們有信心抓好我公司的安全生產工作,並以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標,不斷改進管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強現場安全管理和監督,實現公司生產安全平穩運行,力爭跨入xx局安全生產先進單位行列。
鎮安全工作會議講話 篇14
同志們:
這次全市食品安全工作會議,主要任務是總結上半年全市食品安全工作,檢查各牽頭部門食品安全專項整治情況,對下半年及夏季食品安全工作進行全面的安排部署。剛才,市食安辦同志對上半年年全市的食品安全工作進行了總結,並對進一步做好下半年食品安全監管工作提出了很好的意見,市經貿委、農業局、質監局、工商局、衛生局、海洋漁業局等部門的負責同志結合本部門的食品安全監管職責作了很好的發言,我都贊同。下面,我再講三點意見。
一、基礎工作紮實有效,全市食品安全工作形勢平穩
今年以來,我市食品安全工作在食安委各職能部門的共同努力下,按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,深入開展食品專項整治活動,進一步加強對食品安全的監管,加大對食品安全事件的查處和制售假劣食品的打擊力度,全市食品安全工作取得了顯著成效,初步實現了食品從“源頭”到“終端”各環節的安全監管。總的來說,我市食品安全形勢朝著平穩、健康的方向發展,沒有發生重特大食品安全事故,人民民眾對食品安全工作的滿意度有所提高。具體表現在四個方面:
一是食品安全綜合監管體系建設不斷強化。全市建立了以食品安全委員會為平台的協調機制,以食品安全專項整治為載體的監管機制,以信用體系建設為突破口的誠信機制,以法律法規教育為切入點的宣傳機制,凸顯了政府的主導作用、責任部門的職能作用、企業的自律作用和社會輿論的監督作用。
二是食品安全專項整治紮實有效。在市食安委的統一部署下,開展了全市食品安全“春雷行動”,在食品種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等環節,嚴厲打擊各種制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為,取得了良好的效果。在此基礎上,市食安委部署了從5月中旬至9月中旬為期四個月的肉類食品、豆製品、奶製品、水產品綜合整治行動,推動了我市食品安全專項整治不斷深入。
三是食品安全"三網"建設加快推進。"農村現代流通網"以實施"千鄉連鎖超市"和"萬村放心店"工程為重點,進展順利,各縣區有望在2-3年時間內實現“鄉鄉有超市,村村有網點”;"監管責任網"以建立健全各級政府、基層組織和各有關部門的監管責任制和責任追究制為核心,形成了縣(區)、鄉(鎮、街道)、村三級互動的農村食品安全監管網路;"民眾監督網"以提高農村消費者的安全消費意識入手,舉全社會之力,打食品安全之基,構築各方積極參與、信息渠道暢通的民眾監督體系,提高了市場監管工作的有效性。
四是食品放心工程順利實施。我市制訂下發了《市20xx至20xx年度食品放心工程規劃》,是實施食品放心工程的指導性檔案。在實施食品放心工程中,市食安委各部門牢固樹立食品安全責任意識,按照分段管理的職責分工,突出重點,著眼長效,通過加強基礎工作確保了源頭;通過明確區域責任管住了加工、流通;通過實施量化分級、淘劣留良淨化了消費,食品放心工程取得了階段性成果,全市食品安全水平不斷得到提升。
二、充分認識食品安全存在的隱患,進一步增強工作的責任感和緊迫感
近幾年,我市沒有出現較大的、區域性的、熱點性的食品安全事故,成績來之不易,這是我們工作的主流,應予充分肯定。但是,我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環節,食品安全形勢仍然比較嚴峻。如前段時期發生的學校食堂食物中毒事件、酒店亞硝酸鹽中毒事件和東海縣查處特大販賣死豬案等問題,這些問題給我市的食品安全工作敲響了警鐘,說明我市目前食品安全保障還是一種低水平、低層次的保障,食品安全形勢的平穩還是脆弱的。
從大的方面講,食品安全工作是與整頓和規範市場經濟秩序工作緊緊聯繫在一起的。食品安全方面出現的問題,和市場經濟秩序不規範有著直接的聯繫,也和我們對市場的監管力度不夠、監管缺位有直接的關係。
從具體的方面講,當前在種植養殖環節、生產加工環節、市場流通環節、終端消費環節等都存在食品安全隱患。在種養殖生產環節,源頭污染還依然存在,亂用農藥、化肥,以及摻加激素等藥物的問題仍然比較突出。同時,我市農業生產集約化程度不高,農產品的安全生產尚未形成規模。在食品生產加工環節,一些食品加工企業摻雜使假,使用違禁添加劑,生產有毒有害食品問題仍然存在。我市食品加工企業總體呈“低、小、散、多”的格局還沒有改變,無證生產、不符合條件生產食品的問題也還比較嚴重。根據質監部門對全市食品生產加工企業的普查情況看,在普查的3348家食品生產加工企業、加工點中,規模以上企業僅有249家,而小作坊有2464家,占總數的73.6%;無衛生許可證的2311家,占普查總數的69%,無工商營業執照的2170家,占普查總數的64.8%。對無證、無照生產經營的食品加工企業,要堅決取締。市衛生局、工商局要制訂專門的工作方案,報食安委辦公室。在食品流通環節,我市現有各類農副市場經營模式基本依靠攤位批發,交易方式較為落後,出售過期、變質食品現象時有發生,特別是農村地區民眾自我保護意識不強,監管相對薄弱,存在假劣食品銷售市場。食品檢驗檢測不到位,農貿市場、農產品批發市場、超市缺乏自我檢測能力,基層監管部門檢驗檢測力量和設備嚴重不足,檢驗檢測缺乏針對性、實效性、權威性。在餐飲消費環節,總體衛生水平不高,從業人員素質偏低,部分學校食堂、小吃店、大排檔和流動攤販的衛生狀況較差,安全隱患相當突出。部分保健食品廣告誇大功能,甚至虛假宣傳療效,給消費者造成嚴重的誤導。
當前正值盛夏,是連雲港的旅遊旺季,也是發生食品安全事故的高危季節。各縣區、各部門要充分認識抓好食品安全工作的重要性,增強責任感和緊迫感,進一步加強領導,密切配合,認真履行職責,切實把夏季食品安全監管工作抓緊抓好。
三、加大監管工作力度,確保全市食品安全
關於做好食品安全工作,年初已有了明確的目標、思路和措施,各縣區、各部門要按照要求,認真抓好落實。這裡我主要就當前的幾項重點工作提幾點要求。
(一)加強食品安全專項整治工作。開展食品安全專項整治是當前治理食品市場的有效手段,要作為下半年全市食品安全工作的重中之重來抓。全市已部署和將要部署7項專項整治活動,即按照整治品種開展奶製品、肉類食品、豆製品綜合整治和水產品、保健品專項整治行動,按照整治區域開展農村食品安全專項整治,按照整治環節開展食品生產加工企業專項整治。
1、抓住源頭,解決突出問題。全市開展的這7個方面的食品專項整治活動,每一項整治都有各自的突出問題。如食品加工企業整治,存在小作坊如何有效監管問題、重許可輕監管問題、濫用添加劑問題、被動監管缺乏事前控制和預警問題等;肉類食品整治,存在生豬屠宰執法隊建設問題、如何通過“一票制”規範管理問題、如何強化配送制和配送網路建設問題等。對這7個方面的食品專項整治,市食安委辦公室要排出每項專項整治要解決的突出問題。對這些源頭問題,一是要摸底建檔,做到底數清、心裡明,掌握第一手材料;二是要分類監管,按照監管職責和許可權,各司其事;三是要動態管理,制定巡查、檢查措施,把大問題變成小問題,小問題變成沒問題;四是要區域明責,對區域內食品安全監管不力的,實行責任追究。
2、落實責任,確保整治實效。落實責任,主要是落實四個層面的責任:一是市、縣(區)、鄉(鎮)各級政府對本地食品安全負總責的責任;二是市食安委和專項整治牽頭部門的責任;三是食品種植養殖、生產加工、流通、消費四個環節監管的責任;四是基層部門的區域監管責任。確保整治實效,主要是達到三個層次的效果:一是突出問題得到分步的、有效地解決;二是不發生重特大的、區域性的、熱點性的食品安全事故;三是食品安全指數、民眾的消費信心指數明顯提高。
3、分工協作,形成整治合力。專項整治是一個系統工程,點多面廣鏈條長,涉及諸多部門和單位。我市的食品專項整治在實行分段監管為主的基礎上,採取部門牽頭,分工協作的形式,由食品安全委員會各成員部門共同完成。食安委辦公室是整個食品安全整治的總牽頭單位,7個專項整治分別明確牽頭單位:食品藥品監管局負責牽頭農村食品安全專項整治;經貿委負責牽頭肉類食品綜合整治;質監局負責牽頭生產加工企業整治和奶製品、豆製品綜合整治;衛生局負責牽頭保健品專項整治;海洋與漁業局負責牽頭水產品專項整治。市食安委辦公室作為總牽頭單位,要加強對七項整治工作的督查指導,及時收集、反饋專項整治動態,認真做好溝通、協調、評價和考核工作。牽頭部門要加大專項整治的行政組織領導力度,認真制訂整治工作方案,積極推動聯合執法和綜合執法。各配合部門要樹立全局觀念,多通氣、多配合、多支持。
(二)加強食品安全檢驗檢測工作。主要建立以市場主辦方自檢和職能部門監督抽檢相結合的檢測體系。一是強化市場主體的自我檢驗檢測能力。按照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理工作規範》的要求,重點推進農副產品市場、農貿市場、超市建立健全食品質量自檢制度。近期以市食安委名義發文,要求市區主要農副產品市場、農貿市場、超市要配備快速檢驗設備和檢測人員。二是強化基層工商所巡查工作。目前基層工商所檢驗檢測設備和力量不足,致使監管工作缺乏針對性、有效性、權威性和及時性。10月底前,市區10個工商所和四縣縣城區工商所必須配備快速檢驗設備,加強對轄區內各類市場、商場、超市等食品經營單位的巡檢。要多渠道解決快速檢驗設備配備問題,市食 安委辦公室和市工商局協商提出意見,以後還要逐步擴大快速檢驗設備覆蓋面,使基層工商所更好地履行現場監督職責。
(三)加強食品安全明查暗訪工作。明查暗訪是掌握真實情況、狠抓工作落實的重要措施,食品安全工作也要建立明查暗訪制度。建立食品安全明查暗訪制度主要有兩個目的:一是通過有針對性的深入基層、實地探訪、明查暗訪,直接了解食品安全的現實狀況,原創文秘材料,盡在diyifanwen.com網。為政府和食安委科學決策提供第一手資料,督促相關工作落到實處。二是檢查縣區政府和監管部門職責履行情況。食品安全明查暗訪可以由專項整治牽頭部門和配合部門共同進行,食品藥品監管局、農業局、質監局、工商局、衛生局、海洋與漁業局、經貿委等7個部門都有明查暗訪任務,年內每個部門都要牽頭組織一次明查暗訪。明查暗訪牽頭部門要制訂具體的方案,明確時間段、明確配合部門、明確工作重點,方案報市食安委辦公室同意後組織實施,明查暗訪結束後要形成書面報告報市食安委。食品安全明查暗訪要形成制度化,並列入全市食品安全目標考核。
(四)加強食品安全的應急處置工作。
針對當前食品安全事故易發、突發的特點,各職能監管部門必須高度重視對突發食品安全事故的應急處置工作,不斷提高處置突發事故應急能力。
1、完善應急預案。市政府已制訂了《連雲港市重大食品安全事故應急預案》,各食品安全監管職能部門要進一步把上級要求、我市實際和本部門的職責結合起來,制訂完善相關配套應急預案。
2、開展救援演練。通過開展應急救援演練,檢驗應急工作流程,進一步最佳化應急方案,鍛鍊應急救援隊伍,確保把發生的食品安全事故損失降到最低限度。
3、提高應急能力。主要是提高快速發應能力、特事特辦能力、緊急處置能力、應急檢驗能力、控制局勢能力這“五種能力”, 確保一旦發生重大食品安全事故,能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,最大限度地保障人民民眾的生命安全,維護社會穩定。
同志們,今年食品安全工作任務十分艱巨。各縣區、各部門、各單位一定牢固樹立科學發展觀,以對人民民眾身體健康和生命安全高度負責的精神,充分認識抓好食品安全的重大意義,採取強有力措施,確保全市人民飲食安全,不斷推動我市食品安全監管工作再上新台階。
鎮安全工作會議講話 篇15
20xx年,保全部緊緊圍繞賓館“加強細節管理,更好的為幹警、賓客服務”的經營管理目標,認真做好安保工作,首先:在20xx年工作的基礎上堅守優點、改正不足;第二:進一步提高員工素質和服務技能,加強細節管理和培訓,從而使保全部工作提升到一個新的高度,為此,特將20xx年工作計畫制定如下:
一、自身方面:
(1)在工作中,起模範帶頭作用,要求員工做到的自己首先做到,如:勞動紀律方面,工作方面等,不斷總結加強學習,努力提高自身素質和管理水平;
(2)進一步完善各項規章制度和工作規程,實行制度化、標準化、規範化管理,並在工作中對保全進行監督和指導,從而使每個細節工作都落到實處;
(3)在平時的工作中,我將進一步加強與保全之間的溝通與交流,了解員工的思想動態,關心他們的生活,幫忙他們解決工作中和生活中出現的問題和困難,使他們能感覺到大家庭的溫暖,提高他們的工作用心性和民眾凝聚力,從而提高他們的服務質量和服務水平;
二、加強對員工的思想教育,提高員工的安保意識,從而加強他們的職責心和服從意識;
三、進一步加強對保全工作流程和工作制度及細節的培訓,(如:內外勤人員的交接崗制度,巡視制度,勞動紀律等)要求員工嚴格按流程和標準工作,從而提高員工工作技能和服務水平。
四、車輛管理方面:
(1)加強對員工車輛管理方面的培訓,如:車輛指揮停放、檢查、提示提醒等;
(2)要求員工一如既往的做到:五個到位:(即:①保全人員到位;②指揮停放到位;③車輛檢查到位;④提示提醒到位;⑤:登記規範到位),尤其是電動車、機車、腳踏車的提示提醒和管理工作:
(3)加強巡視和檢查工作,嚴格按巡視和檢查制度工作;
(4)總之,做到:每輛車停放有秩序,每輛車有檢查,每輛車有提醒,每輛車有記錄,從而保證大車、小車的車輛安全。
五、在消防方面:
(1)加強對員工消防知識與操作的培訓和考核,增強員工消防安全意識和防範潛力,從而使員工能夠懂得火災的危險性,並且讓員工做到一懂三會;
(2)平時的工作中,加強與各部門經理的溝通與交流,共同商討對員工消防知識和操作的培訓和考核方法,從而使每個員工能夠做到一懂三會;
(3)加強巡視,增加巡視次數,並且在巡視的過程中多聞、多看,注意消防隱患
(4)接到前台的火情警報,立即去查看,並向總值班或總經理報告;
(5)每晚8:30鎖廚房時,對廚房用電、用氣狀況進行認真檢查,若有狀況,立即處理;
(6)每一天對消防設備設施進行檢查和保養,發現問題立即處理,確保設備完好有效;
(7)進一步完善各種消防制度和消防檔案(如:滅火預案、安全疏散預案、巡查記錄等)
六、治安方面,做好以下工作:
(1)加強對員工安全意識方面的培訓,如:注意可疑人員,對客的提示提醒等,從而提高員工的安全意識;
(2)進一步完善和建立各項突發事件預案。如:客人與前台糾紛預案、防搶劫預案、防食物中毒預案等,努力培訓和提高保全的整體業務素質,增強處理突發事件的潛力,從而減少賓館與客人不必要的財產損失;
(3)每一天加強對個樓層、倉庫、地下室、辦公室、大廳、門口等隱蔽死角的巡視和監控,對客人的車輛和物品做好提示和提醒工作,並對發現問題做相應的處理和記錄。
七、加強對員工宿舍的管理,制定宿舍管理制度,衛生制度,並每周對各宿舍進行衛生檢查及用電狀況的管理。從而為員工創造一個良好的衛生環境和生活環境。
八、加強成本控制,首先:從我做起,合理用人和排班,減少不必要的加班;第二:從節約一張紙、一度電、一滴水做起,杜絕浪費,第三:對員工進行思想教育,增強員工節約意識,從而為賓館的正常經營做貢獻。
以上這些為保全部20xx年的工作計畫,在今後的實際工作中,我還會不斷的進行調整和完善,我相信在賓館老總的正確領導和指引下、其他各部門的幫忙下及保全部全體員工的共同努力下,我們保全部必須會再創佳績。
鎮安全工作會議講話 篇16
同志們,今天我們專門召開這次安全工作會議,目的是分析當前安全生產形勢,統一思想,明確今後工作任務和重點,切實防範各類安全生產事故的發生,維護全鎮人民民眾的生命財產安全。一直以來,鎮黨委、政府對安全生產工作很重視,在成立安全生產委員會的基礎上,結合實際,成立五個安全責任小組,並採取了一系列重大舉措加強安全生產工作,每年都與各村和各有關單位、部門簽定安全生產責任書,明確安全生產目標、任務和責任;初步建立起安全生產監管體系,安全生產監督管理得到了加強;及時在重點行業和領域集中開展安全生產專項整治,全鎮安全生產條件與以前相比確實有了很大改善,安全生產形勢總體趨於平穩前不久,我們又重點對各養殖場進行了瘦肉精檢測,並建立養殖檔案,這對我們進一步抓好安全生產工作奠定了基礎。但是,目前全鎮還存在一定的安全生產隱患,傷亡事故還時有發生;安全生產基礎還比較薄弱,保障體系和機制尚不健全;部分單位和企業安全意識還不強,責任不落實,投入不足;安全生產監管機制、隊伍建設有待進一步加強。因此,要切實加強安全生產工作,需要我們在今後的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。下面我把今年全鎮的重點安全工作講一下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以全面建設和諧社會統領安全生產工作全局,以保障人民生命財產安全為根本出發點,以建立安全生產長效機制為核心,以制度創新和科技進步為動力,以安全監管體制、安全管理隊伍建設為重點,以實現安全生產長治久安為目的,切實加強安全工作領導,加大安全監督管理力度和綜合治理,落實安全生產責任制,狠抓各項安全措施,努力使我鎮安全生產狀況處於平穩態勢,促進社會和諧。
二、工作目標
堅持高標準,明確新要求,謀求新突破,開展安全生產進農村、進企業工作,進一步健全安全生產及食品安全監督管理體系,規範對養殖場、蔬菜基地、皮毛企業以及重大危險源的監控和重大事故隱患的管理,努力使食品加工、食品銷售、危險化學品、煙花爆竹、鍋爐使用、公共聚集場所、建築施工、道路交通等重點領域和行業的安全生產狀況得到進一步改善。遏制重特大安全生產事故發生,繼續保持全鎮安全生產的穩定態勢,全面完成孟州市政府下達的各項安全生產任務。
三、主要任務
(一)加強全社會的安全宣傳教育,提高全民安全意識 要把全面提高全民安全意識作為全鎮安全生產工作的一項重要內容。一是要在全鎮開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動,認真學習國家、省、焦作鎮和我鎮領導對安全生產的重要講話精神,全面落實各級對安全生產工作一系列部署和要求,利用一切可以利用的手段,搞幾次集中和專項的宣傳教育活動,大力宣傳安全生產、食品安全的知識和技能;二是深入開展平安創建活動,使安全理念,安全知識,安全措施,安全制度進企業、進農村、進企業、進學校、進家庭,促進平安南莊建設;三是組織開展好六月份的第十個安全生產月活動,今年的活動主題是:“安全責任 重在落實”。各村各部門要早動手,早安排,精心準備,全面籌備,把安全生產月活動開展得扎紮實實,有聲有色。四是要充分發揮工會和廣大幹部職工的參與作用,最大限度地維護廣大職工生命和健康權益,建立民眾對安全生產的舉報制度;五是各村各部門要把提高全民安全意識納入安全生產責任目標考核體系,制定工作規劃,加強組織領導,落實各項責任,認真履行職責,制定活動方案,完善各項制度,健全工作機制。
(二)推動行政村和企業兩個負責制落實到位,強化各級安全生產責任制
一是各村應將鎮政府下達的責任目標分解落實到各小組和企業,明確各自的工作責任。生產經營企業必須將安全生產目標層層分解,自上而下直至班組和個人,逐級簽訂目標責任書,實行目標責任制管理。二是加強目標運行監控。把安全生產控制指標考核與日常工作納入目標考核體系,作為各村考核的重要內容,根據目標完成情況進行獎懲、對責任目標實行一季度一考核,定期通報考核結果。三是結合職能部門進一步加大對違法行為的經濟處罰,事故賠償和責任追究力度,用各種措施並舉的手段遏制事故的發生;四是進一步落實安全責任制,明確班子成員和機關包村責任制,各村支部書記為安全生產直接責任人,村委主任為第一責任人,企業法人代表為本企業安全工作的第一責任人,對本企業的安全生產全面負責,各相關責任人要各負其責,抓好安全工作。
(三)全面開展安全生產工作進農村活動
一要加強對農村安全工作的組織領導。各雙委領導要牢固樹立安全發展理念,把安全發展納入新農村建設總體布局,針對本村的安全的真實情況,制定出切實可行的實施意見和具體辦法,在組織領導、政策引導、規劃指導、經費保障、技能培訓、教育宣傳等方面給予支持,務必使安全生產進農村工作落到實處。
二要加強對新農村建設的規劃管理。把農村安全納入新農村建設的規劃布局,在建設中將生產、生活等功能區分開。在城鎮建設中,同步建設消防、用電等安全基礎設施,在居住區及其周邊不得建設易燃易爆生產企業和儲存場所。
三要完善安全生產監管網路保障機制。各村要設立安監辦,配備專職安全監管人員,監管和指導本轄區安全工作。居委會、行政村要明確1-2名安全員,協調和指導社區和村組安全工作。對專兼職安全員,要進行專業安全培訓,並給予相應工資或者補貼。探索建立安全主任制度,對沒有專職安全管理人員的企業,安排人員參加安全主任培訓,培訓合格後回企業負責安全工作,確保全全工作有人管,管到位,管得好。
四要抓好重點領域安全服務管理工作。對農村的各類企業要依法嚴格監管,各有關部門必須強化管理和完善服務。食品加工、建築施工、煙花爆竹、危險化學品等企業,必須持安全生產許可證方能進行生產。養殖場及蔬菜、藥材規模種植必須到鎮農業辦登記備案。農村房屋修建拆除,建設部門要納入服務和管理範圍。鎮中心校要負責解決中國小校、幼稚園校舍改造,確保消除校園危房。農村集會要制定安全方案和應急預案,與公路、易燃易爆企業保持安全距離。加強對農用機械、車船的技術指導,定期上門進行檢測檢修,加強駕駛員培訓。加強農村沼氣等危險物品和農村用電安全管理,及時消除用氣、用電隱患。
五要廣泛開展安全宣傳和培訓教育。農村安全知識缺乏,要以民眾喜聞樂見的形式傳送安全知識,通過電視、有線廣播、發放材料、群發簡訊、宣傳車、黑板報、宣傳標語等形式,將安全常識傳播到民眾中。
(四)加強安全動態監管,對高危行業實行戶籍化管理 為解決安全生產監管工作中企業信息掌握難、制度落實難、責任追究難,切實加強對生產經營企業的安全監管,杜絕各類事故的發生,我們決定在全鎮有關行業開展戶籍化管理。所謂戶籍化管理,就是一企一檔,一養殖戶一檔,包括基本情況和監管情況兩部分。企業檔案主要內容是基本概況、組織機構、管理制度、重大危險源管理和項目建設執行“三同時”情況、企業工藝流程和平面布置圖、企業相關產品的安全技術說明書、事故應急救援預案、安管人員和特種作業人員持證上崗情況等;監管情況包括安全檢查、隱患整改、行政處罰、事故調查四部分。養殖戶檔案主要內容包括戶主情況、養殖規模、飼料來源、藥品使用登記及來源,添加劑抽檢記錄等。實行安全生產戶籍化管理,便於安全監管部門對企業的安全生產情況了如指掌,有效地加強日常監管,促使企業的規章制度落到實處,消除安全隱患,提高監管水平。
(五)認真開展安全生產大檢查,強化對重點行業的專項整治。今年全鎮要繼續開展經常性的安全生產大檢查,進
一步深化各項專項整治,確保查出的事故隱患整改落實到位。開展全鎮範圍內的安全生產大檢查,即:安全生產月期間、“十一”前,元旦春節前,各村,各部門,各企業要依照《焦作市生產安全事故隱患排查治理辦法》的規定,以安全防範工作基礎薄弱的領域、單位和部位為重點,認真組織開展安全生產大檢查。大檢查要嚴禁走過場,確保檢查效果。對檢查出的安全隱患要登記造冊,掛牌督辦,限期整改。對未按時整改的,要下達書面督辦指令和整改通知,嚴重的要上報市安監局等部門進行行政處罰。
同時,要加強對我鎮重要行業和領域的專項整治工作。開展對危險化學品和煙花爆竹專項整治。深化危險化學品運輸安全整治,重點防範因交通事故引發危化運輸車輛的泄漏、爆炸和污染事故。嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存、使用危險化學品的各種行為,嚴格“三同時”制度執行。認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》,加強協作,嚴厲打擊和堅決取締非法生產經營行為。加快煙花爆竹生產企業安全技術改造,推行煙花爆竹標準化生產。對危險化學品和煙花爆竹安全,我們今年重點開展查“硬體”、查“現場”、查“整改”“三查三究”專項整治。開展對消防和建築施工專項整治。消防安全整治突出以商場、鎮場、學校、醫院、網咖、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建築區為重點。大力開展火災隱患普查,排查整治小企業、小作坊存在的“二合一”、“多合一”重大隱患。對掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監管,督促落實整改措施。建築施工要以防範坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建築、道路、通信線路和電力工程等安全整治。建設、安監、質監等部門要聯合開展施工機械設備專項治理,並督促健全村鎮建設施工安全監管機制。
結合公安、消防、文化、工商、商務、體育等部門,要對大型商場、賓館、車站、歌舞廳、網咖等人員密集場所的安全進行集中整治,對重大火災險情隱患要掛牌督辦,對大型活動要嚴格實行申報制度,並制定詳細的應急救援處置預案。各村要認真普查本轄區廢棄機井和坑洞的位置和數量,進行登記造冊,並要認真組織好充填工作,將每一眼廢棄機井、每個坑洞的充填治理責任落實到具體負責人,力爭今年完成充填任務。結合質監部門要加強特種設備的安全監管;食品藥品管理和衛生部門要加強食品衛生安全監管;旅遊部門要加強景區安全監管。
(六)強化基礎安全管理,提高從業人員素質。一是深入開展反“習慣性違章”活動,著力增強職工的遵章守紀意識和對安全規程規章的執行力,加大違章處罰力度,根除“習慣性違章”這一頑症,進一步提高全鎮生產經營單位的安全管理水平。二是加強安全生產培訓,提高企業職工安全防範能力。各生產經營單位要強化企業三級安全生產培訓工作,分層次做好企業負責人、企業安全管理人員和特種作業人員的安全培訓。各企業抓好有關人員任職資格的培訓,培訓率要力爭達到兩個“百分之百”,即廠長(經理)和安全管理人員培訓率達到百分之百,特種作業人員培訓率要達到百分之百。通過安全生產教育培訓,切實提高廣大從業人員的安全素質和安全防範能力,促進企業安全生產。
(七)加強重大危險源監管,落實重大事故責任追究制度。一是要加強重大危險源的安全監管。各村、各部門嚴格按照《安全生產法》、《河南省安全生產條例》等相關法律法規規定,認真督促有關企業完善重大危險源安全監管措施,切實加強對重大危險源的監測監控。各相關部門要做到關口前移、重心下移,建立重大危險源檔案,定期深入實地進行檢查,同時要幫助相關單位建立事故災害的預測預警機制。二是落實重大事故責任追究制度。按照“四不放過(事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,措施沒有落實不放過)”的原則,組織對各類安全生產事故進行調查處理,嚴查事故原因和責任,對事故直接責任人和相關責任人依法依紀進行嚴肅處理。
同志們,安全生產工作是一項長期的工作任務,各村各部門的主要負責人要把安全穩定總是放在心上,時時刻刻不放鬆、分分秒秒要警惕,為全鎮安全生產、人民安康、社會和諧做出我們應有的努力和貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇17
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩定工作會議精神,總結回顧20xx年學校安全穩定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩定工作的簡要回顧
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統認真貫徹落實上級關於加強學校安全穩定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩定工作全局,實現了年初制定的安全工作目標。全系統沒有發生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業的健康發展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,紮實推進學校安全穩定各項工作,促進教育事業健康、和諧有序發展。
(一)強化制度建設。根據工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩定及綜治工作意見》、《學校及周邊環境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩定應急預案》等一系列規範性檔案,通過建章立制,進一步使學校安全穩定各項工作制度化、規範化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定A級學校219所、B級學校534所。按照要求,各縣(市、區)評定C級學校1091所、D級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規模的全市拉網式排查,聯合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯繫制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網咖和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬體建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業保全1344人;2120所學校配備了專職門衛2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監控系統,有770所學校安裝了一鍵報警設備,並實現了與公安機關的聯網。市直義務教育階段學校保全工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用於改造消防設施,全市教育系統新增消防栓688個,滅火器14202個,應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計畫、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網路大賽,11月,聯合消防支隊發放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據考試成績頒發上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區、黃驊市、泊頭市、青縣總計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統安全知識考試,對考試合格者進行註冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發揮家長的監管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩定工作取得長足的進步,保持了良好發展態勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先後刊發了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區光明國小被公安部、教育部聯合命名為“全國消防安全教育示範學校”。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結果,是社會各界及有關部門密切配合的結果,更是教育系統廣大幹部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實幹的結果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥倖心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業務、輕安全的現象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態化。
二是監管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細緻,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發的安全責任事故還時有發生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍髒亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保全,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中國小、“幼稚園”食堂變相承包或是無照經營,存有管理不嚴、操作不規範、工作人員證件不齊、衛生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因學生心理問題,全市發生幾起學生打架鬥毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,紮實推進20xx年學校安全穩定工作
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規劃的重要一年,也是建設現代化沿海強市的關鍵之年。紮實做好學校安全穩定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩定”觀,把學校安全穩定工作作為教育事業改革發展的基礎保障工程,全面創設良好的教育環境。實現“四個確保”:確保不發生重大安全事故,確保不發生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現場會。按照省統一要求,要全面開展“馨園行動”,創建“平安校園”。 20xx年度全市創建“平安校園”60所。各地要充分發揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協調有關部門和社會各界齊抓共管,淨化校園及周邊環境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質審查制度。把握師生思想動態,認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩定的不安定因素解決在學校,解決在系統內部,解決在萌芽狀態。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果,計畫在今年5月份,在校門口統一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結果掛在市教育局網站上,接受社會監督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出台《學校安全等級認定監督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優評先、職務任免、資質審查等結合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯合公安、工商、城管、衛生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛生安全為重點的專項整治行動。二是加強網路安全管理。進一步規範高校校園網路管理,積極配合公安網路監管部門加強對校園網路的管理和監控,有效遏制校園網上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網及網路場所的管理。
(四)加強安保基礎建設,增強校園防範及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保全。力爭在20xx年底前,全市中國小、幼稚園警務室建設達到70%、聘任保全或門衛達到100%、安裝視頻監控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續強化學校安保及教育系統反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防範體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保全保領導、機構、隊伍建設到位,安全穩定工作經費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監督檢查力度,健全及規範隱患排查整改制度。按照拉網式排查與突查、暗查、直查相結合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區)教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網式大排查。增加督查在對各縣(市、區)、市直各校安全穩定工作年終考核量化評分中的權重,重大責任事故和不穩定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節日”、特殊時期、敏感時段的安全穩定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節,要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,保持信息聯絡暢通,防範各類不穩定事件的發生。根據季節特點,在開學初、放假前加強學生節日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監護人的聯繫,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監護人職責。
(七)強化安全業務培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學校“一把手”進行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防範意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計畫、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求,把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩定工作的硬任務、硬要求,同時,要把應急演練和上下學、課間操等結合起來,將學校應急性工作轉化為日常常規工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到20xx年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵禦毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案,加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發事件應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設,建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合,通力協作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防範體系,確保校內突發事件的處置高效、有序。預案完備數達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數。
(十)健全防範機制,做好學校風險防範和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應保盡保;大力提倡並積極組織學生自願投保意外傷害險。要採取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業教育學校、民辦學校、幼稚園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環節,要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者,採取限制其招生規模、縮減經費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保全全穩定工作取得明顯成效
近期,全國各地相繼發生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年後這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發生。各縣(市、區)教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執行。
(一)加強領導,落實責任。做好學校安全穩定工作,加強領導至關重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組,黨政“一把手”作為安全穩定工作的第一責任人,主管領導為直接責任人,領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關檔案規定在一些學校沒有得到認真地貫徹執行,部分校長仍存在僥倖心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百醜了,恰恰相反,出現安全問題、責任事故,那就是一醜遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現,這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩定工作的梗阻,使上級檔案的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥倖心理都不應該有,任何一個排查的細節都不能忽視,任何一個工作的環節都不能省略,是否認真落實上級檔案要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區)教育局和市直各校的安全穩定領導小組要定期研究安全穩定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確 “誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉發《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內容的通知,對安全生產領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今後,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發重大安全事故或穩定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩定工作實行“一票否決”。我們不願意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處於H7N9禽流感的高發期,北京發現一例,全國共發現77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統不發生疫情。
同志們,學校安全穩定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩定,事關人民民眾生命財產安全,責任重大,任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄凍的工作態度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和紮實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續穩定好轉,努力開創全市學校安全穩定工作新局面。
鎮安全工作會議講話 篇18
年將是礦山發展轉型的重要一年,也是搞好露天轉井下生產銜接的關鍵一年,在新的一年裡,我們作業區黨支部要在礦黨委的正確領導下振奮精神、克難求實,充分貫徹落實礦黨委"兩會"指示精神,帶領黨員和職工民眾,打好露天轉井下這一仗,做礦山轉型的開路先鋒。為此,我們支部的工作打算是:
一、貫徹落實礦黨委"兩會"精神,加強高素質人才隊伍培養,全面推進黨建思想政治工作創新發展
為了更有效的開展黨建政治思想工作,我們作業區黨支部認真貫徹落實礦黨委"兩會"精神,以黨的xx大、xx屆五中、六中全會精神為指導,以創先爭優活動為主線,結合露天轉井下銜接的生產經營實際,加強黨建思想政治工作力度,全面強化黨員幹部隊伍建設和創新政治思想工作,發掘高素質型、高技術型人才。制定人才培養計畫。緊密結合礦黨委提出的三級培養責任體系,加快高素質型人才隊伍建設,為全面推進黨建工作。不斷增強基層黨組織的活力。
二、主要建議
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。機關黨組織處在黨建工作的第一線,擔負著直接教育管理黨員並帶領黨員和民眾完成各項工作任務的重要職責。基層黨組織的強弱,直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模範作用的發揮,影響著黨組織自身的凝聚力和戰鬥力。黨員素質的高低和具體表現,直接影響礦山職工的形象。因此,必須下大力氣抓好機關黨組織的制度建設,努力把機關黨組織建設成為組織健全、活力顯現、作用明顯的堅強集體。
三、存在的主要問題
(一)對支部黨建工作重要性認識不足,影響了支部黨建工作的正常開展。當前有少部分同志對支部黨建工作的重要性認識不足,認為支部黨建就是組織一下學習,發展幾個黨員,工作一般,要求不高;個別黨員對黨建工作熱情不高、工作不實;個別支部黨員有重業務輕黨建的思想,認為審判工作和後勤工作是硬指標,黨建工作是軟任務,黨建工作擺不上應有的位置;致使支部抓黨建工作被動應付,起色不大。
(二)黨員隊伍建設匱乏,對黨建工作熱情不高。個別黨員是作業區的業務骨幹,承擔較多而繁重的實際業務工作,造成無時間、無精力去抓黨務工作。因環節較多不能及時調整到位。
(三)組織活動內容、方式單一,創新不多。各班組黨員的組織生活形式不靈活,僅滿足於政治說教。在工作中,繼承不夠,創新不多,對作業區廣大職工的教育監督職能沒有得到充分的發揮,致使個別職工理想信念動搖,宗旨意識淡化,作風不實。
鎮安全工作會議講話 篇19
伴隨著新年鐘聲的敲響,不僅意味著我礦去年圓滿實現了安全生產事故為零的奮鬥目標,也預示著又將繼續從零開始、永遠向零邁進。新年伊始,我們就在這裡隆重召開二○○六年安全總結表彰暨二○○七年安全工作會議,為的是總結經驗教訓,表彰先進模範;為的是查找問題不足,安排部署工作;為的是動員全礦幹部職工,以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的鬥志,全力以赴再創我礦安全生產好水平。
剛剛過去的二○○六年,是實施戰略發展卓有成效的一年,也是礦井安全生產極不平凡的一年。一年來,我們克服重重困難,經受種種考驗,靠嚴細實穩的工作作風,靠持續創新的技術手段,靠科學完善的管理體系,特別是依靠全礦上下的頑強拼搏,安全工作呈現出六大亮點:一是在地質條件複雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下,安全生產持續健康平穩運行,十分不易地實現了全年安全生產無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監管力度,完成了既定的重點防洪工程,建立起較為完備的井上井下防水體系,實現了連續20xx年安全度汛;三是南豐進風井提前順利貫通,通風系統進行了兩次大的調整,從根本上緩解了76採區風量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發電站的建成投運,促進了礦井瓦斯抽采技術的升級、抽采規模的擴大,瓦斯超限次數大幅下降;五是廣泛開展安全質量標準化建設專業會戰,嚴格實行業務副總包線、科長與副科長包面的安全生產責任制,形成了獨具特色的“122338”精品工程;六是以創建國際安全社區為契機,安全文化持續創新,六大體系的基礎工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績,是公司黨政正確領導和相關處室大力支持的結果,是全礦上下困難面前勇創一流、重壓之下追求卓越的結果,是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結果。在此,我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模範個人表示崇高的敬意!向全體與會同志,並通過你們,向全礦職工家屬、離退休的老幹部、老工人表示親切的慰問和節日的祝賀!
同志們,成績來之不易,需要倍加珍惜;安全沒有止境,永遠不能放鬆;問題依然存在,必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發生,暴露出我們的現場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限,特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕,說明我們的技術手段還需要不斷完善;戰線長、跨度大、環節多,安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯後;隨著又一批新工人上崗,將給今後一段時期的安全生產帶來許多不確定因素,等等,都需要我們深入分析研究,把握內在規律,進行超前預測,實現超前管理。
二○○七年是實現礦井跨越發展、強勢崛起的“準備年”,任務十分艱巨,工作千頭萬緒,情況錯綜複雜,做好安全工作意義重大,影響深遠。為此,我強調五點:
一是要強化憂患意識,始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井,儘管南豐進風井實現順利貫通,經過兩次大的通風系統調整,風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀,但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素,一些歷史遺留問題懸而未決,礦井始終處於如履薄冰、如臨深淵的狀態,任務十分繁重,形勢不容樂觀,必須做到常講案例,常思危害,常敲警鐘,長抓不懈;煤質的變化,產量的提升,導致採掘銜接更加緊張,生產組織十分困難,條件更差了,戰線更長了,環節更多了,安全生產的壓力更大了,必須做到思路清晰,措施嚴密,保障有力。另外,還要清醒地看到,我礦的產量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的,如果安全工作搞不好,在全公司是個什麼樣的地位和處境,大家心知肚明,對xx人意味著什麼,也是不言而喻的。因此,在安全上必須常懷憂患意識,必須力戒驕傲情緒,必須時刻居安思危,必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點,堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重,進一步創新瓦斯抽采技術,全面構建礦井立體化抽采體系;加快78專用迴風巷施工進度,加緊南豐進風井相關配套設施的安裝,及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程,建立完善快速有效可靠的監測監控系統。始終保持嚴細實準穩的工作作風,牢固樹立“違章就是違法,隱患就是事故,質量就是安全”的理念,做到“超前預測隱患,及時封堵漏洞,確保萬無一失”。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程,嚴格對照精品礦井的標準和要求,總結經驗教訓,建立長效機制,做到精益求精,在實效上做文章,從特色上下功夫,真正走出一條複雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子。始終把現場管理作為安全工作的中心,強化“權力就是責任,責任就是管理,管理就是落實”的工作理念,堅定“地質條件越複雜,越要搞好安全生產”的必勝信念,真正做到見微知著,防患於未然,舉一反三,堵漏於源頭。
三是要強化技術手段,提高保障能力。堅持走自主創新與借腦引智相結合的道路,不斷提升礦井安全科技含量,為安全生產提供有力技術保障,是今年安全工作的一項重要內容。全體技術人員要經常深入一線,調查了解情況,真正把握規律,解決實際問題,尤其是在井下人員跟蹤定位系統技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網支護巷道全方位監測監控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面,要善於創新,敢於突破,有所作為,有所成就。廣大一線幹部職工要敢為人先,勇於超越,發揮聰明才智,總結實踐經驗,研究實用技術,形成特色優勢,做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制,創新管理模式。近年來,我們的規章制度出台了不少,條條框框制定得很多,其中不乏特色和亮點,確實也行之有效,起到了應有作用。但實事求是地講,也有相當一部分流於形式,束之高閣,沒有得到很好的貫徹落實。心存僥倖,作風漂浮,措施不實,造成“一招不慎,滿盤皆輸”的深刻教訓,不止一次地說明一個道理:安全工作決不能“大概”和“差不多”,只有一個標準,那就是追求卓越,永遠最好,真正做到百密而無一疏。靠什麼來保證,也只有一個,那就是建立長效機制,提高管理質效。在這裡,我要特彆強調的是,必須牢牢把握安全生產主動權,明確各級安全責任主體,嚴格執行安全隱患“問責制”和安全責任追究制,對安全生產的責任界定要劃清、劃明,考核指標要細化、量化,決不搞一刀切,決不算糊塗帳,決不當糊塗人。
五是要堅持以人為本,轉變工作作風。安全工作歸根到底是為了人,工作好壞歸根到底也在於人。因此,在維護安全規章制度權威性、嚴肅性的同時,要通過深入開展“三體”“三實”活動,充分體現人文關懷。各級領導幹部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待,經常深入井下,指導安全生產,經常盯在現場,解決實際難題。業務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待,做他們的老師,進行真誠幫教,把作業規程和安全技能傳授到心;做他們的後盾,經常排憂解難,做好超前預測工作和把好現場指導關。安監人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待,視礦工的生命如自己的生命,視礦工的安危如自己的安危,牢記“嚴是愛,寬是害”的道理,做到恪盡職守,監察有力,秉公執法,不徇私情。後勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待,急礦工之所急,想礦工之所想,服務工作要到位,讓他們感到舒心;開展活動要創新,讓他們感到溫馨。
同志們,安全是第一政治,必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益,必須強化責任落實;安全是職工的第一福利,必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命,牢記神聖職責,堅定必勝信念,不斷開拓進取,全力打造本質安全型礦井,為戰略發展保好駕、護好航,譜寫安全工作的嶄新篇章!
鎮安全工作會議講話 篇20
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議是經鎮黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要是總結分析20xx年全鎮安全生產工作,表彰先進,安排部署20xx年安全生產工作,動員全鎮幹部民眾進一步統一思想,提高認識,嚴防嚴控,堅定不移地抓好各項安全工作措施的落實,繼續保持全鎮安全生產的良好形勢,為全鎮經濟社會又好又快發展構建和諧社會奠定堅實的安全基礎。剛才,宣布了表彰決定,有17個先進單位和60名先進個人受到表彰。在此,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,根據鎮黨委政府研究的意見我講四個方面的問題:
一、20xx年全鎮安全生產工作開展情況
20xx年,市安委會、市安監局的指導幫助下,全鎮上下堅持把安全生產放到重要位置來抓,嚴格落實安全生產責任制,深入開展質量標準化創建,進一步強化安全教育培訓,積極進行隱患排查治理,安全生產工作水平有了進一步提高。全年沒有發生重傷以上安全責任事故,實現了安全年的目標,得到了上級領導的充分肯定,鎮政府連續七年被評為“全市安全生產工作先進單位,”連續三年被評為“泰安市安全示範單位”,一名同志被評為“全省安全生產先進工作者”,成績來之不易,凝聚著全鎮廣大幹部民眾的辛勤汗水,得益於各級各部門的共同努力,得益於社會各界的大力支持,得益於安全生產者的辛勤勞動和無私奉獻。在此,我代表鎮黨委、政府向廣大安全生產工作者,向關心和支持安全生產工作的社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝!
回顧一年來的安全生產工作,主要突出表現在以下幾個方面:
1、領導高度重視。鎮黨委、政府堅持安全科學發展理念,把安全生產工作列入了鎮黨委政府的重要議事日程,專門出台了檔案,調整充實了鎮安委會,明確了黨委政府分工領導的安全職責,堅持黨政統一領導,採取“誰主管,誰負責”的原則,黨政主要領導對安全工作逢會必講、逢事必辦。並且明確指出抓安全生產工作怎么抓、怎么強調、怎么管都不過分,牢固樹立安全為“天”的理念。認真落實“一崗多責”,牢牢把安全生產抓在手上,放在心上,落實在行動上。
2、落實安全生產責任制,實行安全生產一票否決制。年初鎮黨委、政府與各單位,各企業,各村簽訂了20xx年度安全生產責任書,各單位與所轄部門也層層簽訂了安全生產目標責任書,圍繞責任抓落實,嚴格獎懲考核,並與各企業、各村經濟利益掛勾,把安全工作納入農村考核中的一項重要內容,對出現安全生產責任事故的實行一票否決,增強了抓安全生產責任感和使命感。
3、加強安監隊伍建設,加大財政投入。鎮黨委、政府高度重視安全生產監管工作的投入,按照上級要求結合我鎮工作實際,設立了安全生產辦公室,成立了安監所和安全執法中隊,配強配齊了安全執法工作人員,各企業、各單位、各村都配備專職安全監察員,安全管理網路體系建設得到了進一步完善和加強,投資2萬多元,配備了微機、照相機、監測設備,製作了標準較高的版面,配齊了辦公設施並專門配備了安全執行車輛,筆記本電腦、攜帶型印表機、錄音筆,並配備了執法服裝,為開展好安全監管奠定了堅定的基礎。
4、積極深入開展安全執法監察活動。實行嚴細化管理、嚴檢查、嚴管理、嚴追究、嚴考核,對查出的問題實行通報,責任追究。紮實開展了隱患治理年活動、安全生產百日督察、煙花爆竹、消防安全、火災隱患、加油站、液化站、防雷電安全打非、新春安全等專項整治活動,積極開展隱患治理年活動,重點對紡織服裝企業的消防、防火等安全隱患進行了整治,對2家企業消防設施進行了改造、配齊了消防設施,消除了安全隱患。對農村用電、危房、小建築進行了清理檢查,共排查危房207戶,拆除危房200戶。排查小建築不規範經營戶61個,下達了限期整改61份,並與各村各學校簽訂了危房保證書,落實了安全責任。全鎮開展了區域性食品生產加工企業、加工戶,進行拉網式排查摸底,摸清了底子,分類進行上報,逐步進行規範,共檢查生產經營單位600多家,撰寫檢查記錄600多份,提出整改意見200條,取締無證經營18家,規範經營68家。特別是對工業園區內企業進行了排查。共組織檢查25餘次,查出安全隱患30處,提出整改意見40條,下達限期整改通知書30份。糾正和清楚了一大批安全生產違法行為和事故隱患,確保了全鎮安全形勢穩定。開展了煙花爆竹安全專項整治活動,春節前後利用三個月的時間開展了煙花爆竹、食品藥品安全專項整治,實行了拉網式大排查,共組織檢查60餘次,取締非法經營戶8戶,沒收了所有非法煙花爆竹和不合格食品藥品,規範了煙花爆竹市場,確保了節日期間的安全,讓全鎮人民民眾過上了安全祥和的春節。
5、規範生豬市場,建立放心肉店。按照市政府的要求,認真開展放心肉工程建設,加強了對13家放心肉店的管理,對從業人員進行健康查體,持證上崗率100%。嚴把屠宰檢疫關,嚴厲打擊私屠亂宰行為,杜絕了劣質豬肉流入市場讓全鎮人民吃上了放心肉、安全肉,較好完成了市政府下達的任務。
6、安全宣傳教育,進一步深化。積極開展了安全“宣傳月”活動,認真宣傳貫徹《省安全生產條例》、《省煙花爆竹管理條例》採取舉辦安全培訓班和以會代訓形式舉辦培訓班3次,培訓人員300 人次。舉辦安全知識竟賽2次,出動宣傳車6次,集市宣傳2次,發放安全明白紙31000餘份,懸掛過街簾90餘幅,固定標語76餘幅,投資3萬元建起了安全文化一條街、安全畫廊。通過開展各項活動,增強了廣大人民民眾的安全意識,促進了安全工作的健康發展。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我鎮安全形勢不容樂觀,工作中還存有一些不容忽視的問題:
1、有些單位安全第一、安全發展的理念樹立不牢固,對安全生產極端重要性認識不到位,僥倖心理和鬆懈思想有所抬頭。
2、安全生產管理體制,機制不完善,存有政令不通的現象。
3、企業主體責任落實不到位,一些企業單純追求利潤而忽視職工的安全和勞動保護,安全投入嚴重不足,一些新、改、擴建項目沒嚴格執行“三同時”制度,存有先天性安全隱患。
4、個別單位監管不力,責任心不強,作風不紮實,工作措施落實不到位,安全監管存有漏洞,留有死角。
5、個別單位對安全生產的長期性、艱巨性和複雜性認識不足,卻反主動性和超前性,存有麻痹鬆懈、消極厭戰思想,工作上不夠盡職盡責,導致管理上漏洞百出,有些問題長期得不到解決。
6、農村危房問題。特別是煤炭採空區的村莊,危房相當嚴重,並且都是老年人居住,必須引起各村的高度重視,決不能有絲毫鬆懈和馬虎,要切實採取措施,努力加以解決。
7、食品藥品問題。食品藥品與人民的生活息息相關,但生豬私屠亂宰現象屢查不止。
8、煙花爆竹問題。春節前後非法經營煙花爆竹現象時有發生,各村必須引起高度重視,做到監管不漏村,村不漏戶,確保人民財產的安全。
二、全力抓好20xx年安全生產工作
20xx年我鎮安全生產工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹省、市安全生產工作精神,用“以人為本”“安全發展”“科學發展”的原則統領安全生產工作。全面做好今年的安全生產工作。各單位要繼續堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產的各項措施,從嚴加強安全生產管理,堅決完成市安委會下達的安全生產控制目標,杜絕較大以上事故發生,避免或減少一般事故發生,力爭實現安全生產年。
1、堅持抓基層、打基礎,從源頭上狠抓事故預防。搞好安全生產工作,關鍵在基礎、在基層。從全國各地發生的重特大事故來看,主要是“雙基”建設抓得不好,安全生產各項規章制度和措施落實不到位,職工安全意識不強,違章操作造成的。大家一定要充分認識加強“雙基”建設的重要性,堅持“重心下移,關口前移”,夯實基礎基層工作,從源頭上預防安全生產事故的發生。一要切實做到機構設定、人員配備到位,使安全生產有人抓、有人管。各企業要成立安全生產管理機構配備專職安全管理人員,各單位、各村要成立安全生產領導小組,設立專兼職安全管理員。二要大力實施科技興安戰略。建立健全強制性安全投入制度,提足用好安全技措費、安全風險抵押金等各項安全費用,嚴格落實各項安全生產經濟政策,抓住影響安全生產的重大問題,加大資金投入,督促企業加強安全基礎建設,及時淘汰落後技術、工藝和裝備,提高安全裝備水平,改善安全生產條件。三要加強現場管理。現場是整個安全生產的關鍵環節,是基礎、基層工作的集中點。各單位、各企業要健全完善各項安全生產規章制度,加強內部安全管理,突出搞好安全教育培訓和企業安全文化建設,真正提高廣大幹部職工的安全意識和業務技能,按章操作,規範操作,把安全生產的各項措施落實到車間、班組和崗位,真正使安全成為習慣,讓習慣更加安全。
2、突出重點領域,在薄弱環節上狠抓隱患整治。20xx年是國務院確定的“安全生產年”,省里也明確規定重大隱患不治理視為同等事故處理。各單位要圍繞“安全生產年”的要求,緊緊抓住安全生產的重點領域和薄弱環節,嚴格按照“專家查隱患、政府搞督查、部門搞監管、企業抓落實”的安全生產隱患排查、整治工作機制,確定整治的重點和措施,有針對性地進行整治,確保所有安全措施落實到位,取得實效。一要抓好消防安全和建築施工安全整治。重點抓好學校、市場、醫院、網咖等人員密集場所和密集建築區的消防安全,電氣安全檢查,防範重特大火災事故的發生,要加強建築施工安全監管,防止坍塌、墜落等事故的發生。二要抓好輕、製衣行業的安全整治。我鎮民營聚集區企業大部分是輕紡、製衣、冶煉行業,安全防火尤為重要。針對這些企業大部分是民營企業,安全意識相對淡薄,要求企業必須成立專門的安全機構,定期開展安全檢查,確保機械正常運轉,嚴防帶病作業,配齊安全防護罩,嚴格按規定配備好消防設施,滅火器等,重點崗位、重點部門要做好安全監護和嚴格的交接班制度,要嚴格控制車間噪音、飛塵超標,確保全全生產。三要抓好農村的安全生產工作。重點抓好農村危房隱患治理,我鎮部分村莊屬民房斑裂採空區,特別是去年汛期,部分村民民房斑裂嚴重。因此,各村要做好危房的排查登記和修繕工作,嚴防危房倒塌事故的發生,其次抓好農村安全用電,嚴禁私拉亂接,堅決杜絕在電力線路下栽植樹木和建設各種建築物,嚴防觸電事故的發生。要加強農村柴草堆放管理,嚴防火災事故的發生。
3、組織好各類安全生產檢查活動,在過程上狠抓控制。安全生產工作涉及領域廣、範圍大、人員多,而且是一項做不完、永遠沒盡頭,永遠不能講圓滿結束的工作具有艱巨性、長期性、反覆性等特點,這就決定了安全生產工作不能抓抓停停,撥撥轉轉,必須要有工作上的主動性和自覺性,必須嚴防嚴盯嚴守,做艱苦細緻的工作,分分秒秒地去爭、去保、去控制,要根據不同階段、不同季節、不同領域的安全生產工作特點,經常性、持續不斷地開展好各類安全生產拉網式大檢查。在檢查的重點上,要突出對重點領域、重點企業、事故多發部位和重點時段的檢查,徹底掌握安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和日常安全管理情況。在檢查過程中,一定要強化細節控制,落實細緻作風,體現細微精神,善於發現隱患,不放鬆每一個環節、每一個部位,決不能走馬觀花,做到不漏一個、不留死角、不走過場,切實防止“落實不下去,嚴不起來”的問題。在對查出問題的處理上,要敢于堅持原則,不要怕得罪人,不能搞變通,要嚴格把關,不留情面,一抓到底,寧聽罵聲,不聽哭聲。對檢查出來的關鍵性的問題要立即整改,一般性或者確實一時不能整改的,又不致於產生嚴重後果的,要制定整改計畫和方案,區分輕重緩急,採取有效措施,限期整改,並將責任落到實處,堅決把各類隱患消除在萌芽狀態。
三、全力抓好食品安全工作。
食品安全是一件事關社會穩定和民眾安危的大事,保障人民民眾的飲食和身體健康是時代賦予我們的責任,做好食品安全工作意義重大。為此需抓好以下工作:
1、成立組織,做好食品安全宣傳工作。鎮政府已成立食品安全協調委員會,具體負責全鎮食品安全協調工作,協調委員會要認真履行食品安全工作的“三句話”的職能,在綜合與協調上做“文章”始終堅持不越位,不錯位,必要時補位的工作原則,精心組織、周密部署、統籌安排,全面做好食品安全工作。各村要配備一名食品安全信息員,具體負責本轄區食品安全信息上報工作。做好食品安全宣傳工作,積極開展以“關注食品安全,構建和諧社會”為主體的食品安全宣傳活動,組織有關部門深入學校、農村、企業開展食品宣傳“三進”活動,同時聘請專業技術人員講授食品安全知識,通過宣傳,提高全鎮人民的食品安全意識和參與意識,形成人人關心食品安全的輿論氛圍。
2、認真開展區域性食品生產加工整治活動。堅持“全面監管、分類實施、打扶結合”的原則,全面開展食品生產、加工業的專項整治。一是農業全面推進農產品的標準化示範基地建設,加強對農畜產品生產基地農藥、獸藥、化肥等投入品的監管,嚴禁高劇毒、高殘留農藥的使用;二是要求具有一定規模的食品生產企業必須具備“三證一狀”即生產許可證、營業執照、生產許可證(QS)並簽訂“食品質量安全責任狀”;三是要求生產條件相對較差、規模小、產品具有一定地方特色的小作坊,必須具備“兩證一書”,即衛生許可證、營業執照、並簽訂“食品質量安全承諾書”,四是嚴格食品生產“兩口,一過程”的監管,既食品原輔材料的進口,產品的出口和生產加工過程。嚴格原輔材料進廠的檢查檢驗,杜絕不合格的原輔材料進入生產加工全過程的安全;五是嚴格按照“三個一批”的要求,嚴厲打擊制售假昌偽劣食品,使用非食品原料生產加工食品的“黑窩點”,關閉取締無衛生許可證的食品加工點,爆光制假售假的違法案件;六是對各類食品生產加工企業、小作坊的從業人員進行培訓,提高從業人員的食品安全意識和企業保障食品安全的能力;七是要求企業建立健全各項食品安全管理制度,如原輔材料的索證索票制度,食品添加劑備案登記制度,購銷台帳制度,企業承諾制度和不合格食品召回制度等;八是集中開展小作坊分類整治,對A類小作坊重點進行幫扶;對B類小作坊給予扶持引導,要求儘快提高管理水平,改善生產加工條件,促使其規範生產。對C類小作坊生產提出整改意見,限期在1個月內整改達標,否則,由衛生部門吊銷衛生許可證,工商部門吊銷營業執照。
3、繼續開展實施“放心肉”工程和生豬定點屠宰。要充分發揮放心肉店的作用。嚴把豬肉檢疫關,持證上崗率要達到100%,嚴厲打擊私屠濫宰行為,杜絕不合格豬肉流入市場,讓廣大民眾吃上放心肉、廉價肉。
四、加強領導,落實責任,確保全鎮安全生產穩定
安全責任重於泰山,抓好安全生是黨和人民賦於我們的神勝使命,是我們義不容辭的責任,要進一步加強對安全生產工作的領導,黨政一把手要親自抓安全生產工作。
一要落實各級責任。要建立落實安全生產例會制度,每季度至少召開一次安全生產形勢分析會,研究解決重大問題和事故隱患,要嚴格落實一崗雙責,明確一把手的第一責任人的責任,明確各位副職對分管工作安全生產責任,進一步按照“誰主管、誰負責”的要求,時刻把安全生產工作放在心上,抓在手上,齊抓共管,形成合力。
二要嚴格落實安全生產責任制,進一步明確責任。採取一級對一級負責,層層抓落實,認真履行職責,堅決防止該作為不作為,該管不管和推諉扯皮,按照“誰發證,誰負責,誰審批,誰負責,誰主管,誰負責”的原則,認真履行好職責。
三是落實各部門責任。各部門黨政一把手都是安全生產的第一責任人,要切實承擔起本部門安全生產監管職責,確保各項安全生產法律法規,制度措施和政策落實到實處,要掌握本部門、本系統、本行業安全生產中的薄弱環節和重點企業的安全狀況,對本行業和領域的安全生產工作,依法實行監督管理。
四要嚴格獎懲考核。實行安全生產一票否決制,要加大對安全生產責任追究力度,以安全生產實行月調度,季通報,半年總結,年終考核的工作機制,結合各自行業特點,推行安全生產風險抵押金或保證金制度。各村交納1000元—3000元,民營企業交納5000—10000元,中國小學校交納1000元,雙管單位交納1000元。依靠強有力的經濟手段,促使安全生產責任真正落實到位,確保全年安全生產不突破控制指標,做到防患於未燃。要完善監督考核體系,進一步完善監督考核制度,要嚴格獎懲考核,實行重獎重罰。按照獎懲辦法鎮政府組織考核組對各村、各企業、各單位控制指標完成情況進行半年、年底考核。對安全生產工作取得突出成績的給予隆重表彰,並返還保證金,鎮政府還要拿出一定數額資金作為獎金進行獎勵。對工作不力,突破安全生產控制指標的在評先樹優中實行一票否決。要認真落實國家監察部與安監總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》加大對安全生產事故的責任追究力度,對發生安全生產事故的,要在查清事實的基礎上,依法嚴肅處理,該追究什麼責任,就追究什麼責任,該受什麼處罰,就受什麼處罰。
同志們,安全生產是一項艱苦、複雜、長期的工作,事關大局,責任重大,各級、各部門、各單位一定要以對黨、對人民、對自己高度負責的態度,進一步增強責任感、使命感,警鐘常鳴、常抓不懈、紮實工作,把各項安全措施落到實處,牢固樹立以人為本,安全發展,責任重於泰山的觀念,在鎮黨委政府的堅強領導下,進一步堅定信心,狠抓落實,扎紮實實開展各項工作,確保實現安全年目標,為促進我鎮經濟社會又快又好,構建和諧社會作出更大的貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇21
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹落實省、市安全工作會議精神,認真分析當前我縣安全工作形勢,安排部署今年安全工作任務,動員全縣上下進一步明確責任,完善措施,狠抓落實,為我縣經濟社會健康快速運行營造和諧有序的發展環境。剛才,明新同志傳達了省市安全工作會議精神,學志局長通報了20xx年安全工作情況和20xx年工作要點,海燕副縣長代表縣政府與各鄉鎮、各部門簽訂了安全工作責任狀,我完全贊同。下面,就如何做好今年安全工作我講三點意見:
一、肯定成績,正視不足,切實增強抓好安全工作的責任感和緊迫感
20xx年,我們認真貫徹落實國家、省、市安全工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、關愛生命、安全發展”的工作方針,紮實推進“三項行動”和“三項建設”,全縣安全形勢持續向好。全年共發生道路交通事故318起,同比下降11.69%;發生火災158起,同比下降24.76%,為人民民眾挽回財產損失(“三嚴三實”專題教育黨課發言稿)137萬元,獲得了“全市安全工作先進縣”榮譽稱號。這些成績的取得,是縣委高度重視、正確領導的結果,也是安監部門攻堅克難、常抓不懈的結果,更是全縣上下齊抓共管、共同努力的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向長期以來奮鬥在安全工作第一線的廣大幹部民眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。雖然我縣安全形勢總體上趨於平穩,但與省市對安全工作的要求和廣大人民民眾的願望相比,還有很大差距和不足。主要表現為:一是安全基礎仍然薄弱。目前全縣規模以上工業企業10戶,危化品經營單位17家、煙花爆竹經營單位2家、非煤礦山7家、建築工地10餘處。上述生產經營和建築單位大多數安全投入不足,技術設備陳舊,生產工藝落後,安全生產基礎比較薄弱。二是安全責任落實不夠。有些企業迎接檢查相當熱情,整改態度非常誠懇,但就是行動遲緩、不見真張。個別企業負責人對於安全教育和管理制度流於形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生產第一”。一些非煤礦山企業生產經營管理人員帶班制度根本就不落實,特種作業人員無證上崗現象還有時發生。個別砂石開採業主無視政府監管,無視工人生命,我行我素。有些鄉鎮和部門對安全工作重視不夠,工作落實不到位,細節問題不重視,監管措施不得力,甚至有的上推下滑不作為。三是安全隱患比較突出。雖然經過近幾年的排查整治,消除了一大批安全隱患。但也應當看到,一些地方、一些單位、一些行業已經排查出來的隱患尚未得到徹底治理。主要表現為:在交通安全上,通往國道、省道的城鎮部分平交路口事故多發,減速帶和警示標誌等必要設施配備不足;縣內三輪車隨意載客、爭道搶行、不按交通法規停放現象比較突出;車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等問題依然存在,校車和接送學生車輛超員現象也十分嚴重。在消防安全上,縣內重點企業如腐乳集團、郭氏家具等老企業,部分生產廠房、庫房耐火等級低,防火分區超面積;華興家具、龍海家具、宏達家具都在居民區內,一旦發生火災,將殃及民房;個別建築單位和企業在擴大生產規模、新上項目時,不遵守消防規定,擅自擴建,有些商品樓和公益性建築雖然已經入住,但至今沒有經過消防部門驗收。個別學校、商場、飯店、網咖和歌廳等人員密集場所消防通道不暢、電器設施老化、消防栓過期或短缺等,尤其是商貿市場南側筒子樓通道狹窄、私拉濫扯和違規用電現象令人擔憂,消防隱患極為嚴重。目前,筒子樓內有居民42戶116人,一旦發生火災,後果不堪構想。此外,農村春季燒荒、林地違規用火等現象也普遍存在,給安全工作帶來了很大壓力。在施工安全上,施工期間現場管理不嚴,違章作業、違章指揮、違規操作的現象時有發生,防墜落、坍塌的設施配備不足。上述這些安全隱患,必須引起我們足夠重視,並採取有效措施認真加以解決。由於當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發生了深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如不及時妥善處理,很容易造成簡單事情複雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,這都是我們安全工作的“硬傷”,如不加重視,安全形勢將會反彈,也會由此引發社會穩定問題。因此,各鄉鎮、各部門、各單位和所有生產加工企業都要充分認識到安全工作的嚴峻性、艱巨性和長期性,把安全工作作為各級領導幹部的“責任工程”,企業職工的“效益工程”,經濟社會發展的“惠民工程”,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊“安全”這根弦,真正把“安全生產責任重於泰山”的思想貫穿到生產、經營、管理的全過程,以更加清醒的認識、更加鮮明的立場、更加嚴明的紀律、更加有#from 安全生產工作會議講話稿來自 end#力的舉措,切實抓好安全工作,為我縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的安全保障。
二、突出重點,抓住關鍵,堅決遏制重特大安全事故發生
今年是新一屆政府的開局之年,做好安全工作意義特別重大。全縣上下必須堅持以科學發展觀為指導,繼續秉承“以人為本、安全第一”的理念,以消防設施建設、隱患排查治理、綜合整治會戰為工作重點,加大安全隱患排查和整治力度,促進全縣安全生產形勢進一步好轉,確保實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標實現“負增長”。
第二,要大力開展以“查隱患、防事故”為重點的消防安全專項整治活動。安委會各成員單位要以全市“清剿火患”戰役為契機,按照“屬地管理”和“行業主管”的原則,對大型商場、市場、賓館、飯店、洗浴中心、棋牌室、歌舞廳、遊戲廳、網咖、車站、醫院、招住宿生業戶、幼稚園、老年公寓、筒子樓、宗教場所、居民小區、建築工地等人員密集場所、易燃易爆單位進行一次安全隱患排查,對不符合安全要求的場所一律限期整改或停業整頓,杜絕群死群傷火災事故發生。縣安監、消防等部門要加強督辦檢查,對重大消防安全隱患要掛牌督辦,務必整改到位。另外,清明節將至,上墳掃墓已成習俗,春季防火期即將開始,森林草原防火任務異常繁重,各鄉鎮要進一步完善預案,落實責任,嚴防死守,縣林業局和各防區的主管部門要強化生產用火管理,加強督促檢查,落實責任措施,確保不發生火災事故。
第三,要大力開展以“強監管、保全全”為重點的非煤礦山安全專項整治活動。縣安監、國土、公安等部門要以排查整治隱患為重點,監督指導採石場健全安全生產各項規章制度,嚴厲打擊無證開採,嚴禁私自轉賣採礦手續,嚴格查處違章指揮、違規作業和違反勞動紀律的“三違”行為。要加大巡迴檢查力度,對重大隱患治理實行督辦、公告、限期驗收銷號制度。
第四,要大力開展以“禁違規、防坍塌”為重點的建築施工安全專項整治活動。安監、住建、城管等部門要加強各建築企業的安全管理,重點檢查建築施工單位安全資質的報批情況,進入施工期後重點檢查,施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機械及安全管理情況,加大對各施工現場的巡迴監督檢查力度,及時消除各類隱患。要嚴格執行建築施工企業安全生產許可制度,對不具備安全生產條件或發生安全事故的企業,暫扣或吊銷安全生產許可證。要繼續加大城鄉結合部違章建築的整治力度,住建、國土、城管等部門要聯手採取措施,加大聯合執法力度,堅決杜絕和遏制違章建築行為。
第五,要大力開展以“防泄漏、防爆炸”為重點的危險化學品和煙花爆竹安全專項整治活動。安監、公安、工信、質監等部門要繼續開展危險化學品生產、經營、儲存、使用和危險化學品道路運輸為重點的安全專項整治,督促企業落實安全生產主體責任、開展安全評價、加大安全投入,落實安全生產規章制度和操作規程。嚴格危險化學品運輸車輛的資質審查、車輛查驗、登記和核准制度,嚴厲打擊超載、混裝運輸危險化學品行為,嚴防危險化學品翻車、泄漏事故的發生。要進一步落實民爆器材生產、流通和使用環節的安全防範措施。要強化煙花爆竹經營企業的安全監管,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為,確保不發生安全事故。
第六,要大力開展以“抓教育,強防範”為重點的校園周邊環境專項整治活動。教育、公安、工商、安監、衛生、消防等部門要深入開展校園周邊環境專項整治,重點對招住宿生業戶的宿舍食堂、飲水用電、防火安全進行排查,強化安全教育,對多次整改仍達不到要求的,要堅決予以取締。要繼續加大在校師生的安全教育,尤其是消防、道路交通等專項安全教育必須長抓不懈。要抓好農村校車運營的安全管理,定期對校車進行維修保養,強化乘務教師的安全意識,確保學生上下學的乘車安全。要強化學生管制刀具的收繳清理,特別要加強對國小和幼稚園的校園安全管理,嚴格禁止校外人員和精神病患者隨意進入校區,加強對突發事件的應急演練,保證在校生和幼兒的人身安全。要加強對校園周邊流動攤點、娛樂場所、治安環境進行全面整治。
三、加大力度,強化措施,確保各項安全工作落到實處
安全工作涉及面廣,情況複雜,各鄉鎮、各部門一定要各負其責,密切配合,強化責任,嚴明紀律,切實把安全工作的各項措施落到實處。
(一)要搞好宣傳。縣安委辦要協調宣傳、廣電等部門採取有效措施,認真抓好《安全生產法》、《黑龍江省安全生產條例》等法律法規的宣傳工作,堅持不懈地開展安全教育進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭等“五進”活動,特別是要圍繞“治理隱患、防範事故”等活動主題,創新形式、充實內容、增強效果,切實提高廣大人民民眾的安全生產意識和自我保護知識,
(二)要落實責任。縣安委辦作為安委會常設機構,必須充分發揮“領導、指導、監督、協調”的綜合職能,按照“屬地管理,分級負責”的要求,把省市下XX縣的安全指標進行層層分解、逐級落實,嚴格執行安全生產工作月調度、季通報、半年檢查、年終考核機制。對中省市直部門的安全工作也要監督檢查。縣安委辦要定期提請縣政府研究部署安全工作,解決重點難點問題。剛才,縣政府與各鄉鎮和各有關部門簽訂了安全工作責任狀,責任狀一旦簽訂,就是一種責任、一份承諾,希望大家認真履行這份承諾,不可束之高閣,要嚴格按照責任狀的目標要求抓好落實。
(三)要加大投入。沒有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空話。我們在安全生產問題上,絕不能節省和簡化程式。現在,國家對企業在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴格,凡是不具備安全條件的,就是叫你關門,誰也保不了,誰也不敢保。今年,我縣要嚴格按照省市的要求,認真落實安全生產相關政策,堅決從源頭上制止和預防安全事故發生。希望各生產經營單位要充分認識安全與生產、安全與效益的關係,算大帳、算長遠帳,為企業長遠發展負責。同時,各有關部門必須依法督促企業加大安全生產所需投入,幫助企業達到法定的安全生產條件,不得以任何藉口擅自減少安全投入,埋下安全隱患。
(四)要形成合力。安全生產涉及的部門多,領域廣,需要不同戰線、不同行業部門的共同配合,只有社會各界充分認識到位,才能形成整體合力。在這裡我要強調一點,在抓安全工作上,安監局就代表縣委、縣政府XX縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,XX縣轄區內所有單位和企業都要服從調度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產工作,努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
同志們,安全生產責任重大,使命光榮,任務艱巨。我們一定要從講政治、保穩定、促發展的高度,時刻保持如臨深淵、如履薄凍的責任感和危機感,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加紮實的工作,努力實現全縣安全生產形勢的進一步好轉,為加快建設富庶和諧魅力新克東做出新的更大貢獻!
鎮安全工作會議講話 篇22
黨的xx屆五中全會為我們全面建成小康社會吹響了衝鋒號,正在召開的全國“兩會”也將再一次發出動員令;而剛剛閉幕的市“兩會”,為我市未來五年的發展繪就了藍圖、確立了目標,在這樣一個振奮精神、聚焦發展、奮力爭先的全新階段,我們在這裡召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體,各縣區政府、各部門、各企業廣泛參與的全市安全生產會議,就是為了牢牢守住安全生產的紅線,全力做好20xx年的安全生產各項工作,為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。
剛才,福全同志傳達了郭青書記和啟方市長對安全生產工作的重要批示,請大家認真學習領會,並在實際工作中抓好貫徹執行。會議對20xx 年安全生產工作表現突出的縣區和單位進行了表彰,希望受表彰單位再接再厲、再創佳績。下午,安監、交警、消防部門還要分頭召開各自系統的安全生產工作會,要把本次會議精神傳達和貫徹好。下面,我就相關工作強調三點意見:
一、成績值得肯定,問題必須正視,安全生產不容半點鬆懈
20xx 年,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級各部門認真貫徹關於安全生產工作系列重要講話精神,以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為主線,認真開展安全生產大檢查,紮實推進各項整治行動,深入排查治理安全隱患,積極推動安全監管改革創新,全市安全生產形勢持續穩定。全年發生各類生產經營性安全事故131 起,同比下降29%;死亡35 人,同比下降25.5 %,占省政府下達控制指標的53%;受傷38 人,同比下降37.7%;經濟損失718.42 萬元,同比上升122.73%;沒有發生較大以上生產經營性安全事故,20xx 年度市政府再次被省政府考核為全省安全生產“先進單位”。成績的背後是全市上下的辛勤付出。
(一)安全生產責任體系有效落實。市委、市政府在全省率先出台了安全生產《黨政同責、一崗雙責暫行規定》,並率先實施了各位副市長與分管部門簽訂安全生產“一崗雙責”目標責任書,市政府與12 個縣區政府、管委會簽訂了安全生產目標責任書;十縣區均制定出台了《黨政同責、一崗雙責的實施意見》,縣區、鎮、村、企業層層簽訂安全生產目標責任書,市長、縣區長、鎮長、村委會主任直接擔任各級安委會主任,有力地推動了安全生產責任體系“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作的落實。紫陽縣出台了《關於進一步明確和規範安全生產工作監管職責的意見》,全面推行縣、鎮政府、重點行業部門及重點行業領域分級分類監管;旬陽、漢陰、嵐皋、石泉縣按照“關口前移、重心下移” 的原則細化明確了各鎮、各部門、村安全生產責任的“三級五覆蓋”職責;旬陽縣結合實際制定了《旬陽縣安全生產督查工作辦法》;鎮坪、平利、白河縣按照“黨政同責、一崗雙責”要求修訂了安全生產考核辦法,進一步強化了安全生產在綜合目標考核中的權重。
(二)隱患排查治理活動紮實推進。20xx 年,我市以安全生產大檢查為抓手,堅持面上檢查和點上抽查結合、綜合督查和突擊暗訪結合、全面清查核查與重點督辦治理結合,嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度,全面推動隱患整改。全年開展11 次突擊檢查、4 次暗查暗訪、2 次專家查隱患活動,在安康電視台和安康日報公開曝光安全隱患32 期。全年共組成清查核查督導組153 個,抽查企業712 家,檢查隱患2350 項,已整改2279 項,整改率97%; 全市報備企業隱患清單5600 份、企業安全生產清單核查匯總表1570 份。全市各級排查以及企業自查各類安全隱患9737 處,已整改9566 處,整改率為98%。其中省級掛牌督辦我市重大隱患13 項,已全部完成整改。市級掛牌督辦的45 項隱患,除福潤肉類加工有限公司、北方食品廠存在的兩項隱患因停產沒有完成外,其他全部完成整改。縣級掛牌督辦隱患533 項,已整改531 項,整改率為99%。其它一般隱患9146 處,已整改8975 處。
(三)各類專項整治行動深入開展。按照中省統一部署,圓滿完成了“鐵拳執法”專項行動任務,開展了“六打六治”執法行動和危化品、礦山隱患治理等7 個專項整治活動,嚴格安監執法,鐵腕打非治違。全市共開展各類安監執法行動368 次,發現非法違法行為2.9 余萬起,查處非法違法案件2130 件,下達現場處罰決定書414 份,下達責令限期整改指令書521 份,立案調查案件136 起,行政處罰案件119 起,責令“三停”(停產停業、停止施工、停止使用)企業503 家,吊銷證照10 家,提請政府實施關閉6 家。
市交安委組織公安交警、交通運管等部門,開展了“秦風”專項行動、危化品運輸治理、酒駕專項整治、水上安全“蛟龍”行動等5 個批次的集中執法整治行動,共查處檢查五類車輛9556 輛次,扣留各類機動車5143 輛,暫扣行駛證467 本,行政拘留168人。檢查航運企業30 個,發現問題49 個,下發責令整改通知書37 份,停航停運3 起。
市消安委組織公安、消防等部門開展了勞動密集型企業安全治理、易燃易爆單位火患整治等4 個輪次的消防安全專項執法行動,共檢查社會單位1.4 萬家次,發現火災隱患和違法行為1.98 萬處,督促整改火災隱患和違法行為1.8 余萬處,下發臨時查封決定書748 份,責令“三停”單位407 家,依法查處消防安全違法案件1224 件,行政拘留70 人。安監、工信部門對探礦作業工棚區、礦山生活區、井下作業區、邊坡、採空區、塌陷區、臨河臨崖區和尾礦庫等重點部位逐礦進行了安全評估檢查。檢查尾礦庫38 座,礦山企業203 戶,發現問題96 處,關閉煤礦2 戶。
(四)安全生產基礎得到全面夯實。各級各部門繼續深化貫徹省、市政府關於加強安全生產“三基”工作和推進安全生產“三化”建設兩個《實施意見》,加大推動力度,提升工作水平,安全生產專項經費、市縣長專項基金、一線安監人員津貼、意外保險等政策得到有效落實,所有鄉鎮明確了專兼職人員,各行政村設定了村級安全協管員。全市共建立企業基礎台賬20472 個、事故隱患台賬1826 個、監管責任台賬785 個;25 個市直行業部門和15 箇中省駐安單位全部建立了監管責任台帳,建立了覆蓋18 個行業150 名專家的安全生產專家庫,組建應急救援專業隊伍32 支。
在道路交通安全基礎工作上,建立了市縣兩級道路交通、消防安全定期協商和聯席會議制度,交警部門與交通運管部門建立了客運車輛駕駛人違法抄告制度,不斷完善“天眼”工程,全面推進客運車、危運車、校車加裝GPS 定位和實時監控系統,加快建設機動車及駕駛人基礎數據信息庫,依託交警部門信息平台, 把事故預防工作延伸向鎮辦、村組延伸,強化對車輛、駕駛人的源頭管理。
在消防安全基層管理上,紮實推動消防安全戶籍化、格線化管理,紮實開展消防安全“七進”工作,加快推進消防工作社會化進程,修訂完善滅火救援重點單位“熟悉卡”907 家 ,構建了“萬名民警進社區,千萬家庭查火患”的消防大格局。全年消防部隊共接警出動1585 次,出動警力1.12 萬人次,出動車輛1870 台次,搶救疏散被困民眾600 餘人(其中水上救援76 人),保護直接財產價值4000 余萬元,其中火災撲救553 次,搶險救援及社會救助1032 次。
(五)監管方式改革創新持續推進。堅持把推進改革創新作為解決工作實際問題的重要抓手,完善安全生產綜合監管制度,進一步修訂了安全生產黃牌警告、暗查暗訪及檢查通報、黑名單管理等制度。以改進安監執法方式、鄉鎮委託安監執法權、規範執法程式為重點,在漢陰、紫陽縣推開了安監執法改革試點工作,《中國安全生產報》對我市安監執法改革工作進行了專版報導。改進安全生產服務體系為重點,推行安全生產評估制度,購買第三方服務,對旬陽、漢濱、嵐皋、白河四縣區冬季安全生產工作進行了評估,對開通瀛湖公交旅遊專線、恆口客運轉換為公交專線運行安全進行了風險評估,分別形成《評估報告》。圍繞道路交通安全,在試點的基礎上,先後總結形成了接送學生車輛安全管理、農村道路安全管理兩個《辦法》,總結推廣了高速公路“122”聯動和“125”農村道路聯勤聯動兩個模式。全市沒有發生一起涉及接送學生車輛的交通事故,農村道路等級以上交通事故同比下降21.9%,死亡人數下降15.3%。
成績值得充分肯定,但更要清醒認識到我市安全生產面臨的嚴峻形勢:
在綜合監管方面:一是安全理念不牢固、安全管 理不紮實、職工隊伍不穩定等問題依然存在,部分縣區、行業主管部門對安全生產重視不夠、認識不到位,存在重項目、重生產、輕安全的傾向,致使企業安全生產主體責任落實不到位,部分企業安全生產制度流於形式;二是部分高危行業領域經過多年粗放式增長、低水平發展,安全風險聚集,加之經濟下行壓力加大,一些企業生產經營困難,虧損面擴大,正常生產資金難以保障,造成企業安全投入嚴重不足。三是監管力量不足制約了工作實效,事故應急救援裝備、能力和專業隊伍建設落後,難以適應安全生產工作的新要求。
在道路交通安全方面:全市機動車數量和駕駛員正急劇增加,雖然全市交通條件在不斷改善,但坡陡、溝深、路窄、彎急的道路條件先天存在,加之司乘人員安全意識淡薄,車輛帶病運行、違章駕駛、非法營運、超員超速超載和疲勞駕駛等問題,交通安全的整體形勢不容樂觀。
在消防安全方面:部分縣區市政消火栓缺少維護保養,埋壓、圈占、損毀情況嚴重;消防宣傳教育存在盲區和死角,許多偏遠地區民眾的消防安全知識相對匱乏;部分行業、部門未能真正履行消防監管職責,社會單位未認真履行主體責任,基層單位火災防控不力,“格線化”、戶籍化管理流於形式,火災隱患“整治、反彈,再整治、再反彈”的問題仍然突出。
二、紅線堅決守住,底線不能突破,安全發展必須始終堅持
20xx年全市安全生產工作總體思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和關於安全生產重要指示講話精神,牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至 上,以健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系為 主線,落實企業主體責任,強化隱患整治,加快職能轉變,改革安監執法,普及安全文化,提升安全生產基礎保障能力,堅決杜絕重特大安全事故發生,確保全市安全生產形勢持續穩定。
要全面實現以上工作目標,必須重點抓好以下工作:
(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故,道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右,在安康抓安全首先要抓交通安全。要堅持把防事故、保全全、保暢通放在首位,一要 始終保持嚴管高壓態勢。堅持開展經常性的交通安全大檢查和以事故預防為主要內容的道路交通安全整治行動,從嚴查處各種交通違法行為。重點打擊客車、校車及接送學生車輛非法改裝、非法營運、船舶超航區航行等行為,整治超速、超載、疲勞駕駛,客運車輛特別是旅遊包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定,船舶在惡劣天氣條件下違規航行,危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。二要切實抓好事故源頭管理。進一步鞏固、深化、完善“政府領導、交安委主導、各部門配合、全社會參與”的道路交通事故預防工作機制,以預防和減少較大以上交通事故為重點,加強交通安全形勢的分析研判,深入紮實開展道路安全隱患排查治理、交通安全專項整治和道路交通安全宣傳,制定完善重大交通事故和雨雪霧天氣條件下交通事故預防和處置預案等一系列基礎性工作,努力把事故預防工作儘量向前延伸,建立覆蓋全市的道路交通安全管理和事故預防網路,確保事故預防無盲區。三要進一步提升道路管控能力。加快公路巡邏防控體系建設,升級現有的省際卡口,完善高速公路、國省道、縣鄉道路卡口,增設省、市、縣際執法站,實現防控體系全覆蓋。全面套用機動車緝查布控系統,建設綜合、高效的交通指揮中心,提升道路交通管理科技化水平。
(二)消防安全關鍵要補欠賬、提水平。各縣區要將城鄉公共消防基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,年內完成“十三五”消防規劃編制工作,各縣和全國重點鎮完成消防規劃修編,60%的其它建制鎮完成消防專篇修編。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的要求,繼續加大消防經費投入,把市政消火栓建設工作作為硬指標,新建、補建一批消火栓,加快消防基礎設施建設。要深化消防安全格線化管理工作,把消防工作納入社會綜治格線化管理平台,將微型消防站、區域聯防與消防安全“格線化”管理有機結合,實現同步推進、互為促進。推動鎮(辦)完善消防安全組織,逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員,今年50% 的鎮(辦)消防安全格線實現規範化管理。市縣區公安、民政、住建、教育、文化、旅遊、殘聯、消防等相關部門積極推廣獨立感煙報警器等設施,不斷提高消防預警能力。要深化聯合執法機制,市縣區工商、教育、文化、衛計、安監、住建、規劃、民政等部門要積極發動本行業、本系統單位開展火災隱患自查自糾,實行分類檢查,重點檢查日常監督不到的單位場所,提高監督檢查數量和質量。構建“公安現役消防隊+政府專職消防隊+企事業專職消防隊+志願消防隊”四級滅火力量體系,重點單位、鎮(辦)、社區組建以“政府主導抓建設、事業編制招骨幹、專勤訓練強保障、 24 小時備勤來運行”的“微型消防站”建設,形成區域聯防協作工作機制。
(三)綜合監管要加快職能轉變。要按照市政府《關於進一步加強安全生產綜合監管的通知》要求,積極探索縣域安全生產綜合監管工作規範化思路,建立各級黨政領導幹部安全生產履職評估制度,推動安全生產和職業病防治工作納入各級國民經濟和社會發展規劃,進一步健全完善安全生產“三責”體系,不斷深化市縣鎮村企業“五級五覆蓋”。進一步規範議事協調、工作備案、定期報告、掛牌督辦、聯合執法、綜合督查、情況通報、目標考核、約談告誡、專家評估等十項措施,健全完善安全生產黑名單、黃牌警告等管理制度,強化綜合監管效能。進一步明晰綜合監管與行業直管界限,強化行業主管部門直接監管責任的監督落實,進一步夯實安全生產監管職責,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,全面形成綜合監管和行業監管合力。
(四)隱患排查必須常抓不懈。一要嚴格貫徹國家安委辦推進安全生產監督檢查隨機抽查工作《實施方案》,總結推廣暗查暗訪、突擊檢查、公開曝光隱患等有效做法,建立隨機抽查企業名錄庫,編制抽查事項清單,完善“定向”和“不定向”雙隨機抽查機制,規範檢查頻次、範圍,改進檢查方式,確保全全生產檢查的精準、高效。二要進一步完善隱患排查治理機制,制定隱患排查標準,建立“四級清單”制度,進一步完善企業基礎資料庫,強化企業隱患排查治理信息報送和執法人員執法信息報送制度的落實,實現企業自查自報與政府監管檢查的併網銜接、閉環管理。加大隱患治理力度,繼續推行分級分類掛牌督辦責任清單,嚴格落實“掛牌督辦、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”制度,強化隱患整改,主攻事故預防。三要不斷深化道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、城市燃氣、建築施工、特種設備、粉塵涉爆等重點行業領域安全生產專項整治活動,解決突出問題,整改薄弱環節,進一步規範安全生產秩序。四要強化風險管控,加強重點行業領域協調配合,對人員多、空間大的作業場所,實施空間物理隔離,減少單位空間的作業人數。要高度關注房屋建築、城市橋樑、隧道、地下管廊等工程建設中的安全問題,全面排查治理城市老舊建築及渣土場等安全隱患,加強對關停並轉高危企業的安全監管,切實從源頭上預防和遏制重特大事故。四要堅持在黨媒上公開曝光重大安全隱患的好做法,安康日報、安康電視台要繼續在重要版面、重要時段曝光重大安全隱患,此外,今年要增加安康廣播電台作為曝光的媒體。
(五)基層基礎工作必須夯實靠牢。按照國務院辦公廳《加強安全生產監管執法的通知》及省政府辦公廳《實施意見》要求,結合實際,抓好實施細則的研究制定,落實配套制度和措施,加快應急救援體系、基層安監機構體系、專業執法裝備體系建設,推動縣區和市級以上工業園區設立應急管理機構,組建礦山、危化等專業化應急救援隊伍,提升安全生產基礎保障能力。要啟動安全生產綜合監管“三化”平台二期建設,擴充應急救援、行政執法、事故管理、企業誠信、視頻監控服務職能。尤其是安全生產應急救援指揮體系,要儘快啟動,完善移動終端、平台交換等配套硬軟體系統,實現市縣區上下聯動共享,監管部門和企業互聯互通,促進形成統一指揮、預警應急、協調聯動的工作機制。要強化安監行政執法力度,推進依法治安,建立打非治違長效機制,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。依法依規開展事故調查處理,從嚴追究事故責任,及時公開事故查處情況,以嚴格的安監執法保障安全生產形勢的持續穩定。
(六)重點行業必須重點監管。要在高危行業推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制,加強預警研判能力建設,完善重大危險源資料庫,加強安全風險預控,有效預防事故發生。建立健全企業安全風險公告和企業負責人安全生產實時預警提醒制度,由企業及時公告本單位安全生產風險,讓從業人員人人知曉,讓企業負責人時刻警醒。加強企業安全標準化建設,鼓勵實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業”專項行動,提升行業準入門檻,加大淘汰落後產能和不符合安全生產條件企業整頓關閉,促進高危行業設備、工藝升級換代。強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業安全管理,繼續深化非煤礦山專家會診、風險分級、新媒體助力三項監管,加強企業復工驗收檢查和尾礦庫巡查監控,推動實施不符合安全條件礦山企業退出機制。強化危化品行業安全管理,繼續推進液氨製冷企業安全整治,推動對不符合安全條件的危化企業實施搬遷。加大煙花爆竹生產企業整頓整合力度,推動煙花爆竹產業集約化發展。
(七)積極推廣執法改革試點。要按照市委會要求,將安監執法改革納入20xx年全面深化改革的重要內容,各縣區要結合實際,充分學習借鑑紫陽、漢陰安監執法改革試點成功經驗, 積極推動縣級安監部門向鄉鎮政府委託安全生產監督檢查、現場處置、行政處罰、隱患督辦、事故協調、提請查處6 項權力,建立完善安全生產執法過錯追究、考核獎懲、罰沒收入代收代繳、案件審查等5 項配套制度,推動鎮(辦)政府安全生產權責統一,延伸監管手臂,充實加強基層監管執法力量,強化末梢管理,真正實現“關口前移,重心下移”。要把我市農村道路安全“125” 模式連片試點工作,列入市政府、市安委會、市交安委對各縣區政府的綜合目標責任考核和安全生產、道路交通安全責任目標考核的重要內容,引領工作重點,推動工作創新,確保任務落實。公安交警部門要按照市政府常務會議確定的試點《工作方案》,積極與財政部門溝通協調,落實專項資金,在6 月份之前為連片試點縣區的28 個鎮(辦),430 個勸導站和1264 名交通協管員配齊必要的工作、通訊和防護設備。試點縣區要將市上的整體方案,具體細化各自的實施方案,成立相應協調機構,抽調專人,抓好試點工作,積累經驗,總結創新工作。
三、敢於擔當落實,勇於開拓創新,真抓嚴管確保長治久安
一分部署、九分落實,安全生產工作更是如此。安全生產的法律法規、政策、制度已經非常明確,關鍵就是落實落實再落實,以更加堅決的態度,更加有力的措施,推動中、省、市各級領導對於安全生產的指示精神落實到位,杜絕較大以上事故發生。
一要進一步牢固安全發展理念。黨的xx屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念,對安全生產工作也提出了新要求。各級各部門要認真抓好學習,結合實際,在把握和謀劃本轄區、本行業20xx年工作時,要牢固樹立安全發展理念,堅持人民利益至上,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線,敬畏生命、敬畏法律,把嚴與實貫徹到安全生產各領域、各環節,努力保持安全生產良好態勢。要堅持標本兼治,綜合治理,系統建設,源頭管控,健全公共安全體系,完善和落實安全生產責任和管理制度,切實維護人民生命財產安全。要加快淘汰落後產能,關停一批技術落後、安全工藝較差、不具備安全條件、嚴重破壞生態環境的小廠小礦,要通過強制淘汰、加快產業最佳化升級等措施,從根本上提升經濟安全發展水平。
二要進一步強化責任擔當意識。剛才會上,我代表市政府分別與各縣區簽定了安全生產目標責任書和消防安全目標責任書,這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。抓好安全生產工作關鍵在於落實責任,各縣區、各部門特別是主要負責人要高度重視安全生產工作,做到“責任在肩、擔當在心”。要認真落實“三責”的安全責任要求,切實負起安全生產的領導責任,全力抓好本縣區安全生產各項工作。市安委辦要切實發揮好牽頭抓總職責,加強統籌協調,及時通報有關情況,務必把安全生產牢牢抓在手上、抓實抓緊抓出成效。要堅持明責問責的原則,依法依規界定綜合監管和行業監管職責,理清安全生產監管部門的權力清單和責任清單,日常照單監管,失職照單追責。公安交警、消防,交通運政、海事,教育、住建、規劃、質監、工信等部門要認真履行職責,加強協調配合,始終做到任務明確、責任到人、措施到位,盡最大努力預防和減少安全生產事故的發生。以強化企業安全生產法定責任和義務,以推動企業主體責任“五落實五到位” 為核心,建立企業崗位安全生產責任清單,層層落實明確企業主要負責人、安全管理人員和企業全體職工安全生產崗位職責,加大企業主體責任落實的監督檢查和問責力度,建立企業誠信體系,完善企業違法和失信懲戒機制,將嚴重違法違規和失信的生產經營單位、社會服務組織及相關責任人列入“黑名單”,倒逼企業落實主體責任。
三要持續堅持常抓勤管工作機制。抓安全生產,貴在持之以恆、常抓不懈,也難在持之以恆。一定要按照習提出的“三嚴三實”要求,發揚釘釘子的精神,咬住重點工作不放鬆,盯住隱患整改不撒手。要堅持問題導向,加強調查研究,深入基層、深入現場,多想實招、多講實話、多辦實事、多求實效;多深入基層、礦山企業、施工現場,多掌握實際情況、多研究難點問題、多出台得力措施,多抓督辦督查、多抓協調指導,堅決克服作風漂浮、管理鬆懈、工作不紮實的問題,做到第一時間發現問題、解決問題,以紮實的工作作風推動安全生產形勢的持續穩定。
四要從嚴落實考核獎懲追究制度。評比獎懲、責任追究是抓好安全生產工作的重要手段。各縣區各部門要建立健全安全生產評比獎懲辦法和責任追究辦法,實行獎罰分明,責任追究到位,對嚴重忽視安全生產的企業和個人,要堅決嚴查深究,加大行政處罰力度,對觸犯法律的要堅決依法追究責任,決不姑息手軟。發生安全生產事故的,安監及有關部門要堅決做到事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有嚴肅處理不放過、防範措施沒有落實不放過,絕不能搞“下不為例”,該否決的要堅決否決,該追究相關人員責任的要堅決追究,決不姑息遷就。
五是做到安全與生產的相互促進、相得益彰。發展是安康的第一要務,工業強市是安康市實現追趕超越的最重要戰略。要處理好安全與生產、發展的關係,絕不能因為懼怕出安全生產事故而放鬆生產,這是因噎廢食的錯誤做法,也不能出現不顧安全的生產和發展,安全與生產不能偏頗,要相輔相成、相互給力。
同志們,做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠,意義重大。各縣區、各部門要在市委、市政府的堅強領導下,時刻繃緊安全生產這根弦,勇於擔當,紮實工作,攻堅克難,全力保持安全生產形勢穩定,為實現“十三五”良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻!
鎮安全工作會議講話 篇23
昨天發生了“11·13”重大交通事故,導致10人死亡、2人受傷,給人民民眾生命財產帶來了嚴重損失。今天,我們懷著沉重的心情,召開全省安全生產緊急電視電話會議,深刻汲取事故教訓,舉一反三、強化措施,研究部署下一步安全生產工作。剛才,梁桂同志傳達了國務委員、部部長趙克志同志的重要批示和省委書記胡和平同志的批示,省應急管理廳通報了重大交通事故的應對處置情況,xx市、省交通運輸廳作了發言,明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作,請大家認真抓好工作落實。下面,我就近期安全生產工作再強調五點意見。
一、認清嚴峻形勢,切實增強做好當前安全生產工作的責任感、使命感
“11·13”重大交通事故,是今年以來我省發生的首起重大事故。這起事故,發生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動之際,發生在省委、省政府多次部署較大以上事故防範、開展集中執法行動之際,發生在省委、省政府、省安委會剛剛安排冬季和機構改革期間安全生產工作之際,令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重視安全生產工作。今年以來,在安全生產上投入了更多的人力、財力,保持了安全生產形勢的總體穩定。但一起事故,就讓之前的很多努力付諸流水,一個地方的工作不到位,就使全省總體穩定的安全形勢發生了重大改變。血的教訓再一次告誡我們,抓安全生產在任何時候都不能有絲毫放鬆,也再一次警醒我們,樹立以人民為中心的發展思想,首先就是要體現在關愛人民民眾生命安全上,離開了生命安全,以人民為中心就成了空喊的口號。
對安全生產工作高度重視,反覆強調“發展決不能以犧牲人的生命為代價”。我們一定要深入學習習近平總書記於安全生產的重要論述,切實把抓好安全生產的政治責任扛在肩上,始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的態度,不斷強化底線思維和紅線意識,抓細抓實抓常,堅決把安全生產各項措施落到實處,堅決遏制重大事故發生。
二、深刻汲取事故教訓,紮實開展道路交通領域安全大排查、大整治
道路交通安全是安全生產的重中之重,全省安全生產工作特別是道路交通安全方面,還存在著許多死角、漏洞、盲區,安全生產責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅行動不深入、從業人員安全意識不強、執法不嚴格等問題,工作最後一公里得不到落實的情況仍然十分突出。今年1-10月,全省發生較大事故20起、死亡74人,其中僅道路交通領域就發生較大事故10起、死亡37人,同比分別上升42.9%和37%。11月份,又接連發生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故,共造成死亡18人、受傷3人。就在開會之前,又接到值班信息,今天又發生兩起交通事故,榆林一起 ,死亡3人,重傷4人,寶雞一起,死亡1人,傷1人。道路交通事故已成為當前全省安全生產工作中最大的難點、痛點。特別是當前臨近年終歲尾,交通事故進入易發、多發、高發期,各地各部門必須高度重視,緊繃安全生產這根弦,牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關鍵環節,採取過硬措施,堅決堵塞隱患漏洞。
一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣(區)為單位,突出農村道路、城市道路、高速公路、山區道路、危橋險路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患,全面進行排查,逐一查清,找準隱患點,建立督辦台賬,逐項整改落實。
二要集中開展重點車輛專項整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、危化車等車輛,制定專項方案,落實管控措施,逐企、逐車、逐路進行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農村麵包車違規拉人載客進行重點治理,決不能再因工作落實不到位、執行不力導致交通安全事故發生。
三要加強極端天氣應對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響,完善有關預案,研究制定有力措施,並積極推進道路安全設施建設,做到防患於未然。
四要加大執法力度。對事故多發易發路段,要強化警力部署,嚴厲打擊超員超速、無證駕駛、酒後駕駛、疲勞駕駛、違法運輸等行為,絕不能存在僥倖心理。
三、突出重點行業領域,舉一反三開展冬季安全生產專項整治
各級各部門和各企業都要按照今年以來“三項攻堅”、集中執法、大培訓等工作部署,堅持舉一反三,堅持問題導向,全力排查風險、消除隱患,堅決防範各類事故發生。
在煤礦領域,要深入開展安全攻堅行動和集中執法行動,對衝擊地壓、瓦斯突出、水害嚴重、火災隱患、冒頂、采深超千米等高風險煤礦,開展“體檢”會診。特別是榆林、銅川、渭南、鹹陽、延安、韓城等重點產煤地區,要堅決打擊“五假五超”、無證開採、邊建設邊生產等違法違規行為。對重大隱患未消除的煤礦,一律不得恢復生產或建設。
在建築施工領域,要把安全生產作為生命工程,夯實相關監管部門監管責任,監督企業落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產防範措施,強化現場管理和巡查檢查,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構築物倒塌和工地用火用電導致的傷亡事故。同時,要嚴防城市燃氣管道泄露引發事故。
在消防領域,要以商場、學校、車站、醫院、賓館等人員密集場所和火災高風險場所為重點,開展火災隱患大排查大整治行動。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所夜間錯時制檢查,確保冬季防火安全。
在危險化學品領域,要深化安全攻堅行動,督促企業落實“冬防”方案,做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化特殊作業環節事故隱患排查治理,嚴防火災、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強危化品運輸通道的安全監管,開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關部門要結合行業監管重點,紮實開展好本行業本領域的安全生產大檢查和專項整治工作,嚴防事故發生。
四、切實夯實企業主體責任,築牢安全生產第一道防線
落實企業主體責任是防範和遏制事故的治本措施,必須按照政府指導、行業推進、企業落實的原則,督促各類企業嚴格履行法定義務,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
一要落實全員崗位責任。推動企業建立並落實全過程安全生產責任追溯制度,完善全員崗位責任制,把安全生產責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位、每一名員工,形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。
二要落實教育培訓職責。要認真開展大培訓,加強對各級政府和行業部門領導的應急管理和安全生產知識的培訓教育,提升安全意識和能力。突出重點行業領域,紮實開展企業安全生產培訓工作,築牢企業負責人和安全管理人員的安全責任意識,強化企業員工崗位安全操作技能,提升企業安全管理水平。
三要落實隱患整改責任。建立“安全風險清單”和“安全風險管控措施清單”,嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制,著力構建企業安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。省、市有關部門要加大工作力度,指導督促相關企業對省級掛牌督辦和三項攻堅、集中執法發現的重大隱患和問題認真進行整改,切實防控、消除事故風險。
五、狠抓工作落實,推動安全生產形勢持續好轉
做好安全生產工作任務艱巨、責任重大,關鍵是要把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署執行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發了《關於進一步加強冬季和機構改革期間安全生產工作的通知》,並逐市印發了問題清單。各市區和部門要按照本次會議和專題會議以及《通知》要求,認真梳理問題隱患,建立整治台賬,一項一項研究整改工作方案、一項一項制定安全防範措施、一項一項抓好落實。
一要夯實責任。要認真落實中辦、國辦印發的《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》和我省《實施細則》,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,嚴格落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任,強化屬地管理,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,對行業領域發生的安全事故,主管部門要依法承擔源頭把關不嚴和安全管理、檢查監督不落實的責任。要加強值班值守,認真落實關鍵崗位24小時值班、領導幹部到崗帶班和事故信息報告制度,保持通信聯絡和信息渠道暢通,一旦發生事故或緊急情況,立即報告並有效應對處置。要嚴格執行安全生產約談制度,對符合條件的政府、部門企業及其負責人進行約談,督促落實安全生產責任。需要強調的是,現在正處於機構改革的特殊時期,在所有的職能、人員調整到位前,安委會各成員單位必須按原有部署和職責抓好安全生產各項任務,切實做到秩序不亂、隊伍不散、工作不停。
二要加強檢查。各地、各部門要結合三項攻堅、集中執法,立即在全省範圍內開展冬季安全隱患大清查,對發現的問題隱患進行梳理,逐一建立台賬,逐項研究措施,抓好整改落實。省安委辦要組織對重點地區、重點行業和重點工作落實情況開展暗查暗訪,對發現的問題要點名道姓的通報或曝光。各地、各部門也要結合實際開展暗查暗訪,揭隱患、查問題、促整改。
三要強化考核。省考核辦要繼續把安全生產作為目標責任制考核的重要內容,嚴格實施,該扣分的要扣分。對發生特別重大安全生產責任事故的市、發生重大安全生產責任事故的縣,堅決落實“一票否決”制。要將考核結果向組織、人事、監委等部門報備,作為對相關地區、部門及其負責人評優評先、選拔任用的重要依據。
四要嚴肅追責。對有關人員責任追究不到位,是導致交通事故多發的一個重要因素。省政府已經成立了“11·13”事故調查組,要按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和民眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過)和“一案雙查”(追究當事人責任,同時追究相關領導責任)要求,認真組織開展事故調查處理工作,查清事故原因,認定事故性質,總結事故教訓,依法嚴肅責任追究,尤其是要嚴肅追查事故背後的失職失責問題。今後,凡是發生較大和一般生產經營性道路交通事故,事故屬地市、縣政府都要按照職責依法成立事故調查組,加大責任追究和問題整改力度,切實提高事故調查處理的嚴肅性和權威性,堅決杜絕重特大事故再次發生。省安委辦要及其對事故調查情況的掛牌督辦。
同志們,安全發展是紅線,也是生命線、高壓線、責任線,事關改革發展穩定大局。各級各部門要切實擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,築牢安全生產防線,全力保障人民民眾生命財產安全。
鎮安全工作會議講話 篇24
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就做好20xx年石嘴山經濟開發區安全生產工作做如下表態發言,不妥之處,請批評指正。 20xx年是“”規劃的開局之年,營造良好的安全生產環境和秩序,對於順利完成“”規劃確定的各項目標任務,推動全區經濟社會跨越式發展至關重要。我們將認真貫徹這次會議精神,按照會議的安排和部署,突出重點領域和關鍵環節,加大監管預防力度,強化責任落實,嚴格責任追究,實現安全生產的標本兼治和長治久安。
一是高度重視,強化主體責任。牢固樹立“安全重於泰山”的責任意識,嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化轄區企業安全生產管理,突出“五項”督查,“五項”落實。即重點督查企業安全生產責任制的落實情況、隱患的整改情況、職工培訓教育情況、職工勞動保障和應急救援預案的制定演練情況,真正把安全生產落實到企業的發展規劃中,落實到加快企業科技進步中,落實到企業經營考核中,落實到加強企業管理中,落實到建立安全生產許可制度中,全面提高企業安全管理水平。
二是強化安全生產專項整治。加大對轄區企業事故隱患整改力度,抓薄弱環節,盯重點部位,紮實開展隱患排查行動,對符合安全生產條件的企業加強日常監管,落實安全措施;對存在隱患的企業,及時制定整改措施,督促限期整改;對未及時整改又存在嚴重安全隱患的企業,及時聯合相關部門堅決查處,嚴厲打擊,堅決做到“檢查不留死角、整治不留後患、督查不走過場”。
三是抓好在建項目的安全施工。積極會同安監、建設、消防等部門,嚴格按照建設項目“三同時”原則,加強對施工企業在責任制落實、職工培訓、安全防範措施、安全設施、設備方面的檢查,完善安全生產各項措施,細化施工安全各類制度,嚴格執行操作規程,確保項目施工安全有序。
四是突出宣傳教育和安全培訓。充分利用各類媒體,大力宣傳安全生產法律法規和相關政策,積極引導公眾參與和監督安全生產工作,形成強大的社會輿論監督氛圍。及時聯合相關部門加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的強制性安全教育培訓,進一步增強安全管理技術力量,提高防範各類安全事故的應急和處理能力。高度重視農民工的培訓,增強其安全素質、操作技能及自我保護意識。
總之,我們將以對國家和人民生命財產高度負責的態度,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,切實抓好安全生產工作,堅決遏制重特大事故的發生,努力為全區經濟社會發展創造良好的安全環境。
鎮安全工作會議講話 篇25
同志們:
今天,州人民政府召開全州安全生產工作會議,主要任務是:全面貫徹落實全國、全省安全生產工作會議有關部署,總結回顧全州20xx年安全生產工作,深入分析存在的問題和形勢,安排部署20xx年重點工作任務。剛才,州安監局黃國榮局長通報了20xx年全州安全生產工作情況及20xx年重點工作建議,瑞麗市政府、德宏州交警支隊和德宏英茂糖業有限公司講得很好,我都同意,值得學習和借鑑。州政府與各縣市、部分單位簽訂了目標責任書,請大家認真貫徹落實。下面,我講3點意見:
一、20xx年工作成績值得充分肯定
過去的一年,在州委、州政府的堅強領導下,全州各級各部門以為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境為核心,以貫徹落實安全生產領域改革發展為工作主線,以全面開展安全生產大檢查為抓手,不斷深化重點行業領域整頓治理,著力強化監管執法,防範遏制了各類事故發生,全年無重特大安全事故發生,安全生產形勢總體平穩。主要表現在:
(一)著力深化改革,推動安全發展。全面深化改革,研究出台了《德宏州關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》,從體制、機制等核心層面提出了加強和改進全州安全生產工作的一系列重大改革舉措和任務要求,並細化分解為60項重點任務,明確了責任部門和完成的時限,激發了加強安全生產工作的內生動力。
(二)強化職責,健全和落實安全生產責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立健全了“五級五覆蓋”的安全生產責任體系,實現州直各部門及5個縣市、51個鄉鎮街道、377個行政村社區安全生產責任體系全覆蓋,政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、民眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產工作新格局基本形成。
(三)大力推進依法治理,安全監管執法得到提升。不斷深化安全生產法制意識,完善安全生產管理體系,強化安全生產監督管理。進一步健全完善了安全生產“雙隨機”抽查檢查制度,對檢查發現的問題提出整改措施和建議,加大執法檢查力度,對隱患突出的企業實施行政處罰,20xx年實施行政處罰116起,責令停產整頓x起,處罰x萬元,安全生產監管執法能力不斷提升。
(四)安全生產大檢查和專項整治工作取得成效。州委、州政府的主要領導和分管領導多次親自安排和帶隊檢查安全工作。各級各部門全面深化非煤礦山轉型升級和危險化學品、煙花爆竹綜合治理,並取得成效。礦山總數從20xx年的162座減少到96座,超額完成了省政府下達的目標任務。加強輸油輸氣管線安全監管,完成省政府掛牌督辦輸油輸氣管道1個重大隱患的整改銷號;道路交通、建築施工、民用物品、特種設備、冶金以及消防安全、農機安全、旅遊安全、電力安全、校園安全,鐵路、高速公路重點建設項目等行業領域安全專項整治不斷深化,沒有發生重特大安全生產事故。
(五)積極轉變監管理念和創新監管方式。以“網際網路+安全監管規範標準”為支撐,建立了安全生產大檢查的長效機制,全州納入安全生產大檢查長效機制管理系統監管的企業達564戶,在產的419戶企業全部開展“一企一標”備案工作,備案率為100%。同時,為了提高全州安全生產監管水平,發揮安全生產專業人才的技術支撐作用,積極開展了由政府購買專家服務,對200多戶企業進行安全生產隱患排查檢查,取得一定成效。
(六)安全生產應急能力不斷提升。強化安全生產應急救援隊伍和應急能力建設,州委州政府在瑞麗市成功舉行了20xx年“危化品倉庫火災事故”應急救援演練,各級各部門組織開展了多部門聯動的危險化學品、礦山、水電站、特種設備、道路交通事故和自然災害事故應急救援演練,應急救援能力得到有力提升。
同志們,過去的一年,安全生產工作取得的成績是明顯的,成績來之不易,這是州委、州政府堅強有力領導和各縣市各部門齊心協力、紮實進取的結果,也抒大基層幹部職工忠於職守、奮發有為的結果。在此,我謹代表州委、州人民政府,對辛勤工作在安全生產戰線上的廣大幹部職工以及所有關心和支持安全生產工作的同志們表示衷心的感謝並致以誠摯的問候!
二、認清形勢,增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
雖然20xx年全州安全生產工作取得了一定成績,但也要清醒地認識到安全生產領域仍然存在的一些困難和問題,形勢依然嚴峻:一是落實安全生產責任制有差距。在企業層面,部分生產經營單位未嚴格履行安全生產主體責任,企業負責人重生產、輕安全的意識仍然存在,對做好安全生產工作認識不到位、工作不積極、不主動。落實安全生產法律法規流於形式,安全投入不足、培訓不到位、隱患排查治理不徹底,有章不循、有規不依。在監管層面,安全生產工作“上熱下冷”、力度層層衰減的問題依然存在,一些地方和部門工作抓而不緊、抓而不實,仍然存在著打非治違措施不嚴、隱患整改督促不力、安全生產執法不嚴,不敢執法、不願執法、不善執法,監督檢查多、行政處罰少的情況。二是道路交通事故防控形勢依然嚴峻。道路交通危險點(段)多,隨著全州公路通車裡程、機動車保有量、駕駛人員連年劇增,道路交通事故占比仍然很大。非法運營、超速超載、違法駕駛、疲勞駕駛、酒後駕駛等嚴重交通違法行為仍屢禁不止,道路交通安全事故防控壓力不斷增大,道路交通安全形勢嚴峻。三是安全監管壓力不斷增大。隨著“十三五”規劃的深入推進,特別是我州鐵路、高速公路、市政建設、水利設施、重點建設工程等一大批項目動工建設,對安全生產監管手段和方式帶來巨大挑戰,安全監管任務日趨繁重。
面對嚴峻的安全生產新問題、新形勢、新情況,我們必須高度重視,決不能有絲毫的鬆懈和麻痹,要充分認識安全生產的長期性、艱巨性、複雜性和極端重要性,切實增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。要嚴格按照黨的十九大對安全生產工作提出的明確要求,找差距、補短板,紮實推動安全生產工作上水平上台階,為推動更加平衡更加充分的發展、實現人民民眾對美好生活的嚮往做出新的貢獻。
三、把握重點,紮實做好20xx年安全生產工作
20xx年梳徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。中國特色社會主義進入新時代,安全生產事業也進入了新的歷史發展時期,新時代賦予新使命,新征程要有新作為,做好20xx年安全生產工作意義重大。今年安全生產的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、省委十屆四次全會和州委七屆四次全會精神,以貫徹落實中央《關於推進安全生產領域改革發展的意見》和省、州《實施意見》為抓手,以堅決防範遏制較大以上事故為重點,著力強化責任落實,著力推動改革創新,著力深化專項整治,著力推進依法治理,進一步提升安全生產工作整體水平,促進全州安全生產形勢持續穩定好轉,為決勝全面建成小康社會提供安全生產大保障。重點抓好以下幾方面的工作:
(一)深化安全生產領域改革。狠抓中央《意見》和省、州《實施意見》的貫徹落實,主動作為、系統謀劃,加快推進各項改革舉措和工作任務落實。一是通過改革創新強化班子、壯大隊伍、提升能力、樹立威信;通過改革創新逐步實現從治標為主向標本兼治、重在治本轉變;從事後調查處理向事前的事故預防、源頭治理轉變;從以行政手段為主向依法治理轉變,從單一安全監管向綜合治理轉變。二是認真落實安全生產督查、大檢查、掛牌督辦等制度措施,提高安全監管實效。三是努力推進政府購買服務等工作,提升安全生產技術服務支撐能力。四是完善安全準入管理,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,依法責令不符合安全生產條件的企業停產整頓,直至關閉退出,全面提升安全生產整體水平。
(二)加強領導,壓實安全生產責任。一是嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,繼續把健全安全生產責任體系作為工作重點,加強安全生產的領導,落實各級政府的屬地管理責任。結合機構改革,進一步細化部門安全監管責任並納入“三定”規定,制定落實安全監管權力責任清單。二是嚴格落實安全生產責任制,完善安全生產考核指標體系,加大安全生產在經濟社會發展、社會綜合治理、精神文明建設等方面的考核權重,嚴格落實“一票否決”制度。三是進一步強化企業安全生產主體責任,建立完善安全生產約談制度和企業“黑名單”制度,強力推進安全生產責任落實向基層和企業延伸。
(三)全面深化重點行業領域安全生產專項整治和隱患排查治理。各級各部門要建立健全本地區本行業本領域安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,繼續深入開展安全生產大檢查,開展重點行業領域安全專項整治,積極防範和遏制各類生產安全事故。道路(水上)交通安全方面:要加大安全監管力度,深入開展交通安全大檢查,切實排查治理交通安全隱患。抓好農村道路交通安全專項整治,大力推廣“丘北經驗”,嚴格車站、碼頭、機場安全檢查,加強鄉鎮船舶、庫(湖)區水上交通安全管理。消防安全方面:要加強賓館、酒店、商場、體育場館、會堂、娛樂場所、醫院、學校、養老院、福利院、幼稚園、勞動密集型企業等人員密集場所,城中村、“三合一”、“多合一”場所的安全檢查,制定和落實安全防範措施和應急預案,嚴防火災事故發生。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全方面:繼續推進非煤礦山轉型升級,切實加強非煤礦山、尾礦庫安全監管;加強危險化學品綜合治理工作,強化煙花爆竹生產、儲存、銷售各個環節的監管,加大聯合執法力度。校園安全方面:重點做好校園及周邊的交通及治安環境整治,對接送學生車輛、校園門口秩序問題以及校園內部的安全隱患作認真排查,對發現的問題要及時整改。建築施工安全方面:加大對違反法定建設程式、違法分包、轉包、掛靠等行為的查處力度;加強塔吊、腳手架、高支模、深基坑、起重機械等方面安全隱患的排查,加強施工現場安全管理。旅遊安全方面:認真抓好旅遊景區景點、定點旅遊接待賓館飯店、旅遊車輛的安全工作,堅決防止群死群傷旅遊安全事故。特種設備安全方面:要加強對鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備的檢查;加強對大型遊樂設施、液化石油氣和天然氣充裝站管道等安全隱患排查;嚴厲打擊城鄉結合部小企業、小作坊非法使用“土鍋爐、土容器”的行為。冶金工貿企業安全:加強對冶金工貿等工業企業的安全檢查,認真開展粉塵涉爆、有限空間、涉氨製冷專項整治,針對重點環節和重點部位,加強隱患排查治理,有效消除事故隱患。水利安全方面:加強水利設施、水域及其岸線和水利工程建設的安全管理,嚴防各類安全事故發生。電力安全方面:要加強電站、電網安全管理,加強供電保障安全,防止“觸電、高空墜落、電桿斷裂”等事故發生。油氣管道安全方面:加強油氣管道安全,整治周邊安全距離不足和占壓管線行為;嚴厲打擊破壞損害油氣管道行為,整治管道周邊亂建亂挖亂鑽問題。重點建設工程安全方面:要加強對大瑞鐵路、騰隴高速公路等重點建設工程的安全監管,杜絕趕超進度、忽視安全等現象,堅決預防安全生產事故的發生。其他各行業(領域)要立足實際,認真履行安全生產職責,切實把安全工作做到位,確保全全。
(四)加大監管執法力度,嚴格責任追究。一是結合本級本部門權責清單,制定年度安全生產執法檢查計畫,切實加大對非法生產經營單位的整頓、處罰、關閉力度,對非法違法行為和重大事故隱患“零容忍”,嚴厲查處。二是嚴格落實安全生產責任追究制,對落實安全生產法律法規和相關工作不及時、不到位,有令不行、有禁不止的問題要實施嚴肅的責任追究;嚴格按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,依法嚴肅事故查處和責任追究。三是嚴格落實事故報告制度,對瞞報、謊報和遲報事故的行為,依法從重從快查處,堅決維護法律法規的權威。
(五)積極推動監管長效機制建設。進一步健全安全生產大檢查工作長效機制,督促安全風險較大的監管對象進入管理系統,做到“應管儘管”,著力在提升“一企一標準”和隱患排查治理質量、強化系統運用上下功夫;督促企業進一步完善隱患自查、自報、自改閉環管理機制,把大檢查長效機制與日常監管執法、安全標準化創建等工作有機結合,進一步完善政府綜合督查、部門專項檢查、專家明查暗訪和安全生產巡查工作機制,推動建立共治共享的安全生產治理格局。
(六)著力夯實安全生產基礎。一是以全面深化安全生產領域改革發展工作為契機,積極推動各級黨委、政府進一步加強基層安全監管執法隊伍建設,健全安全投入保障制度,建立安全生產和職業健康科技支撐體系,健全社會化服務體系。二是加大宣傳教育力度,認真學習落實《安全生產法》、《雲南省安全生產條例》,開展安全生產宣傳教育進企業、進校園、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所“七進”行動,積極推進安全文化建設。三是抓好安全生產誠信體系建設,對不良行為堅決實施聯合懲戒。大力推進以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。四是強化應急管理,進一步最佳化配置應急資源,加強救援隊伍建設,完善預案體系,加強實戰演練,加強預測預警和信息共享,強化應急準備和協調聯動。
(七)大力加強安全監管隊伍能力作風建設。深入推進安全監管隊伍思想政治、紀律作風和黨風廉政建設,堅定不移貫徹執行好中央對安全生產工作的各項決策部署,持之以恆反“四風”、轉作風,以零容忍態度懲治安全生產領域的腐敗行為。加強幹伍業務建設,加強業務培訓,深入開展安全監管執法規範化、專業化建設,著力解決業務不精、監管不力、執法寬軟等問題,著力打造嚴格執法、勇於擔當、清正廉潔的安監隊伍。
同志們,安全生產工作任務艱巨、使命光榮。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,以高度的責任感和使命感,進一步振奮精神、銳意進取,真抓實幹,推動全州安全生產形勢穩定好轉,為德宏實現跨越發展創造良好的安全生產環境。
鎮安全工作會議講話 篇26
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神,按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署,進一步統一思想、堅定信心、克難奮進,採取更加有效的措施,著力解決面臨的困難和問題,全力推動全縣煤炭產業科學安全發展。
煤炭工作首先要安全,安全才能生產。下面,我講三點意見:
一、清醒認識煤炭產業發展和煤礦安全生產形勢
20xx年,針對煤炭市場持續低迷、企業生產經營困難的嚴峻形勢,各級各行業管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局,嚴格落實安全生產責任,切實加強體制機制建設,強力推進煤炭資源整合,深入開展安全監管執法,著力夯實安全生產基礎,努力最佳化安全發展環境,促進了煤炭產業安全發展。全縣累計生產原煤169.1萬噸,同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸,同比增長15.9%;實現煤炭工業產值14.3億元,同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元,同比增長39.3%,完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發生生產安全事故,煤礦安全生產形勢總體上趨穩向好。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,隨著市場經濟的深入推進和國家產業政策的重大調整,全縣煤炭產業存在的產業結構不盡合理、轉型發展步伐緩慢、生產技術水平落後、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業增效困難。近年來,煤炭行業遭遇了“十年黃金期”後的“寒冬”,煤炭進口增加,庫存高位,市場需求持續低迷,煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年,全縣現有24礦27對井,只有20對礦井處於半正常生產狀況,7對礦井長期處於停產狀態,因有效生產時間短,全縣煤炭企業處於高成本、低效益、甚至負效益狀態。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統和監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統”不完善,機械化水平偏低,整體裝備水平不高,既不利於煤炭產業的長遠發展,也無法抵禦市場風險。三是煤炭產業結構不合理。煤炭開採技術和產業集中度低,深加工水平低,產業鏈短,高技術含量、高附加值的產品少。且產業布局分散,裝備技術水平低,沒有形成規模化、集群化、循環耦合發展的全產業鏈發展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差,煤層薄,傾角大,斷層嚴重,現有小煤礦安全保障能力較弱,部分煤礦主體責任不落實,個別部門、單位的領導重生產輕安全,沒有把安全生產擺上重要位置,對安全生產工作消極被動應付,或僅僅停留在口頭上,體現在檔案會議上,沒有真正撲下身子抓落實。一些企業安全給效益讓路,安全教育流於形式,從業人員安全意識淡薄,識別危險要素、主動避險的能力較低,給安全生產工作埋下了極大隱患,安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環節,稍有疏忽,稍有懈怠,就會使安全形勢出現波動,給廣大人民民眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視,採取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民民眾生命財產安全,事關黨和政府的形象,事關改革發展穩定大局。只有人民民眾的生命安全得到保障,才能談得上發展,必須時時處處抓緊抓好,任何時候都不能麻痹大意、容不得半點鬆懈。認真研究煤炭產業的科學發展和安全發展問題,是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(鎮)黨委、政府,街道黨工委、辦事處,有關部門要充分認識加快煤炭產業發展的重要意義,認清面臨的形勢和任務,牢固樹立“科學發展、安全發展”理念,以改革創新的精神,勇於擔當的氣魄,百折不撓的意志,盡心盡責的態度,加快轉變煤炭產業發展方式,提升發展的質量和效益,在建立安全生產長效機制上見成效,推動煤炭產業規模化、機械化、標準化、信息化發展,為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題,更是重大的民生問題、政治問題,事關人民利益,事關改革發展穩定。黨的xx屆三中全會要求,“深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系,遏制重特大安全事故”。強調,發展要以人為本、以民為本,要始終把人民民眾生命安全放在第一位,堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議,專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神,國家安監總局下發了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,國務院辦公廳下發了《關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》,提出了七個方面的治本攻堅措施,省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉鎮(街道)、各有關部門、各煤礦企業要認真貫徹執行好中央、省、市的各項部署,以遏制重特大事故攻堅戰為載體,以落實“雙七條”為重點,以強化責任為保障,切實抓好煤礦安全生產工作,促進煤礦安全形勢持續穩定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導幹部不要把黨政同責看成一個簡單的要求,要變為具體的行動,實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來,時刻抓在手上,逢會必講,不斷強化各級各部門和廣大黨員幹部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,親力親為、親自抓煤礦安全生產工作,切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作,縣委會議每年至少研究1次,政府常務會議每半年至少研究1次,政府分管領導每季度專題研究1次,各產煤鄉鎮(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題,各級黨委政府要優先研究、優先安排、優先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系,層層簽訂目標管理責任書,實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導幹部政績考核管理的重要內容,對成績突出的要提拔使用,對失瀆職導致重特大事故發生的要嚴格問責。要統籌安排好本行政區域內的煤礦安全生產工作,督促各部門認真履行職責,共同做好安全生產工作,並加強督查檢查,確保各項工作落到實處。按照國家煤監局的標準和要求,市里已決定在全市產煤縣(市、區)開展攻堅戰,確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前,國家煤監局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動,根據國家煤監局的安排,雲南煤監局在全省所有煤礦中開展“千名幹部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動,確保實現全覆蓋並取得實效,市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組,明確了談話對象、範圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業局、市安監局、曲靖煤監分局主要負責人,以及我和縣長都將作為談話主體,與礦長直接進行談心對話,請涉及部門和相關鄉鎮(街道)、煤礦企業按照統一要求認真抓好落實,確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監管責任。各級煤礦安全監管部門要認真履行監管職責,明確監管責任,一級抓一級,一級對一級負責,上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少於2人,其他煤礦不少於1人”的標準,向每個煤礦派駐監督員,24小時駐礦,每天至少下井檢查兩次,及時發現企業存在的安全隱患和違法違規行為,及時報告上級監管部門。駐礦監督員是履行監管責任最基層、最重要、最骨幹的隊伍,但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠,加之駐礦監督員培訓少、素質參差不齊,待遇也不算高,導致作用發揮得很不好。縣煤炭工業局要會同有關部門及時研究,儘快拿出建立駐礦監督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式,把監管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下,切實加強作業現場的監督管理。安全監管部門要加強對全縣安全生產的監管、檢查、督促和指導,每月不少於1次安全大檢查,每旬不少於1次專項督查或抽查;鄉鎮(街道)安全監管機構每旬必須開展1次安全大檢查,平時不定期開展專項督查或抽查。要多採取明察暗訪的方式,真正發現問題,及時解決問題。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則,主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設定管理,嚴厲打擊無證勘探、非法開採、以探代采、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理,公安礦監隊伍要加強巡查監控,及時發現和報告違法違規行為;供電部門要加大對企業用電的監管力度,禁止向非法企業、非法礦井供電,同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理,依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;紀委監察部門要發揮監察職能,加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查,確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責,認真履行相應的安全監管職責。
(三)切實落實企業主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保全全的意識,形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育,加強經常性的教育引導,認真組織學習《七條規定》,做到入腦入心,記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規定》及《曲靖市落實煤礦企業安全生產主體責任實施細則》的要求,逐項對照檢查,對查出的問題和隱患,要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求,嚴格整改到位,做到不安全不生產。要嚴格執行安全生產的相關法律、規章和安全生產的紀律、規程,礦領導必須真正實現下井帶班,並履行好職責。除了針對共性問題制定統一的規章制度外,還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求,制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度,並嚴格執行好、落實好。建立完善企業法人治理結構,配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長,以及各種專業技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業達標和企業達標為重點,深入推進煤礦安全質量標準化建設,嚴格執行考核考試和持證上崗制度,狠抓現場管理和隱患排查,強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理,嚴格實行自保、互保、聯保責任制,以職工個人的安全保班組的安全,以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入,狠抓煤礦技術改造,夯實安全生產基礎,改善井下作業條件。要規範煤礦勞動用工管理,依法與礦工簽訂勞動契約,為礦工購買社會保險,嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執行國家法定工時制度,保障礦工收入有所增長、按時發放,落實有關勞動保障制度,切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉鎮(街道)要進一步完善應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,強化應急救援物資儲備。煤礦企業要加速推進井下緊急避險系統建設步伐,統一生產、通風、安全監控調度,配備井下應急廣播系統,建立專職應急救援隊,儲備救援物資和器材,沒有建立專職救援隊伍的,必須指定兼職輔助救護人員,並與就近的救護隊簽訂救護協定或聯合建立礦山救護隊,並加強演練,切實提高應急處置能力,有效應對突發事件。
三、強力推進煤炭產業轉型升級
煤炭產業是全縣經濟成長和財政收入的重要來源,是拉動經濟成長、擴大勞動就業的重要載體,煤炭產業發展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今後一個時期,是全縣煤炭產業加快發展的關鍵期和產業升級的轉型期,煤炭產業發展各種短期矛盾和長期問題相互交織,頭緒繁多,工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手,加快建設“規模化、機械化、標準化、信息化”礦井,大力推進煤炭深加工和綜合高效利用,通過推進煤炭產業結構調整和發展方式轉變,著力推動煤炭生產和利用方式變革,不斷提升煤炭工業發展的科學化水平,努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少、健康可持續發展的新型煤炭工業體系。
(一)科學謀劃煤炭產業發展。要把煤炭產業的安全、持續、健康發展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃,吃透國家、省市有關產業政策,吃透我縣煤炭產業發展現狀,按照科學發展觀的總要求,以資源勘探為前提,以擴大產能和提升產業發展水平為主線,以科技進步為動力,以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼併重組為突破口,以“規模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點,以創新體制機制為保障,正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關係,在加快煤炭產業發展過程中推進產業結構的調整,提升煤炭產業發展的整體水平。
(二)推進資源整合,最佳化煤礦結構。實踐證明,大企業、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業股份化、區域集團化”的思路,加快推進煤礦企業聯合、兼併、重組步伐,著力培育資金雄厚、採礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業、大集團。在兼併重組中,在資源連續(連片)和技術允許的條件下,一個井田原則上只能由一個主體開發;一個主體在其採礦權範圍內,原則上只能設立一個生產系統。對符合國家產業政策的保留礦井,要積極推行技術改造,提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件,或不符合國家產業政策的礦井,要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關,嚴格執行國家準入政策,堅持建大關小。通過各項措施的落實,減少礦井數量,提升礦井質量,建成一批大煤礦、組建一批大集團,實現規模化、集團化發展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料,提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規採煤方式,抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段,推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態保護,努力建設生產發展、生態良好的新型礦區。
(四)推進煤炭精深加工,延長產業鏈條。要加快推進加工企業技術進步、管理創新、節能減排,進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重,鼓勵和支持煤炭企業採用先進洗選技術開展煤炭洗選,提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業建設,大力發展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目,延長煤炭產業鏈,實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關於促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策,加快煤層氣開發、利用、轉化加工步伐,完善煤層氣開發利用的政策措施,積極支持煤層氣開發企業與煤礦企業合作,促進煤層氣綜合開發利用。
(五)最佳化煤礦企業發展環境。要進一步強化服務意識,堅持管理與服務並重,積極主動為煤礦企業排憂解難,在證照辦理、年檢、政策諮詢、礦村礦群關係調處等各方面共同為煤礦企業搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難,要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為,切實減輕煤礦企業負擔。要積極爭取上級部門支持,減少審批事項,下放審批許可權,簡化辦事程式,提高辦事效率。加強礦村和諧建設,針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題,積極化解礦村矛盾,維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業人才隊伍建設,把專業人才配備作為評價煤礦企業安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道,及時處理各種涉煤問題。
同志們,抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續發展,是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求,站在全縣經濟社會持續健康發展的高度,進一步轉變作風、真抓實幹,紮實做好煤炭安全生產和產業轉型升級工作,努力推動全縣煤炭產業科學安全發展,為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。
鎮安全工作會議講話 篇27
今天這次會議,是管委會決定召開的一次十分重要的會議。目的就是在長白山旅遊高峰之際,進一步提高全區上下對加強旅遊管理安全工作的重視,提高管理水平,提升服務質量,排查安全隱患,落實各項任務。下面,我代表管委會講幾點意見。
一、統一思想,提高認識,高度重視旅遊管理安全工作
20xx年,是長白山旅遊發展較快的一年。全年景區旅遊人數首次突破百萬大關、達到108萬人次,景區旅遊收入實現2.6億元。特別是7、8月份,連續 31天入區遊客量超過1萬人次,8月8日單日接待量達到2.3萬人次,創造了歷史最高紀錄。這些成績的取得,離不開集團公司全體員工無私奉獻,辛勤工作,離不開全區上下重視發展,支持旅遊,通力協作。對此,管委會是滿意的。在長白山旅遊產業快速發展的同時,一些發展中的問題也隨之凸顯出來。比如:旅遊服務功能設施還不適應景區人數快速增長的趨勢;景區管理方式手段還不適應現代化景區管理要求;旅遊隊伍建設還不適應不同遊客的個性化需求,等等。這些問題需要我們用發展的眼光正確對待,高度重視,並在實際工作中努力加以解決。
自現在開始,長白山旅遊已經逐漸進入到高峰期,預計今年的遊客量將突破120萬人次。為此,全區上下要正確分析形勢,統一思想,振奮精神,努力工作,以對事業和人民高度負責的精神,把旅遊管理安全工作放在當前各項工作的重要位置,為建設國內一流精品景區,實現長白山旅遊產業的轉型升級營造氛圍、創造條件。
二、加強管理,提升服務,樹立長白山旅遊品牌形象
依託長白山現有旅遊基礎條件,實現高峰期安全有序過度對旅遊運行管理水平提出了新的更高的要求。要始終堅持“景區精品化、人員專業化、服務人性化”的工作理念,著力破解旅遊管理工作中存在的不適應問題。一是深入研究高峰期旅遊規律,從售票、乘車、倒站、主峰等各個環節入手,提高資源配置、管理運營的針對性、高效性、科學性。二是強化“大旅遊”意識,加強全區旅遊服務質量體系建設,進一步規範和加強浮石林、冰水泉等社會景點的管理和服務。三是兼顧普通需求和特色需求,做好親情化、個性化、高端化服務。四是尊重員工、理解員工,充分調動起員工的積極性。旅遊旺季景區員工工作時間長、工作量大,非常辛苦。關心好員工,照顧好員工,讓他們在工作中始終保持良好的情緒和狀態,對景區服務質量提升至關重要。五是全面加強旅遊市場秩序管理。旅遊、質監、公安、運管、工商和綜合執法等部門要加強聯合執法,加大查處打擊力度,整頓和規範旅遊市場秩序,引導旅遊企業規範經營。對屢禁屢犯的企業和個體經營者要加大打擊力度,直至取消旅遊經營資格。旅遊行政部門要認真執行《旅行社管理條例》、《導遊員管理條例》等旅遊法規、規章,打擊黑導、黑社、黑車、黑店等違規經營行為。交警、綜合執法等部門要重點治理計程車、機車的攬客行為。六是進一步最佳化區域旅遊環境建設。公安、綜合執法等部門要維護良好的社會治安秩序,營造安全和諧的良好氛圍。各區、各部門要進一步加強轄區居民的旅遊環境意識,自覺維護長白山的旅遊環境,發揚熱情、好客的良好傳統。七是加強接待工作。每個部門,每名同志都要做長白山旅遊形象的傳播者、踐行者。各單位(部門)要嚴格按照《長白山管委會公務接待管理暫行規定》,堅持“有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費”的原則,遵守景區的有關規定,協助集團公司維持景區接待高峰時的旅遊秩序。要嚴格控制帶車入區,確需帶車入區的,要聽從景區管理人員指揮,保證行車安全。八是要加強旅遊應急管理工作。當前正值雨季,南方部分省市已發生洪澇災害,造成很大損失,要時刻繃緊預防突發性自然災害和突發事件這根弦。各部門要進一步完善相關預案內容,根據實際情況靈活操作,快速反應。九是加強全區賓館、酒店、餐館、土特產品的管理和檢查,特別是針對家庭旅館,要出台相應的管理制度和辦法,確保規範經營,合法經營。
三、齊抓共管,排查隱患,切實加強旅遊安全工作
去年兩起突發事件的發生,對長白山的旅遊形象造成了一定影響,同時也暴露出我們的工作還存在著一些漏洞。各單位必須高度重視旅遊安全,堅決按照國家和省委省政府的有關要求,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實做到思想認識上警鐘長鳴,制度保證上嚴密有效,監查檢查上嚴格細緻,事故處理上快速科學。
從目前看,長白山旅遊安全隱患主要有以下幾個方面。一是地質災害隱患。因受地質和氣候的影響,長白山區發生地質災害的可能性非常大,山體開裂、落石、土石流等情況時有發生,對遊客的生命財產安全構成一定的威脅。二是安全管理隱患。漂流、登山等旅遊項目本身就存在一定的危險性,需要重點監管。長白山景區的主峰、地下森林、大峽谷等主要景點在旺季遊客十分集中,跨越護欄留影、攀爬山體的事件屢禁不止,極易造成安全隱患,需要加班加點、死看死守。同時,要進一步加強對入區科學考察、教學實習的管理,做好引導、保護等工作。三是交通安全隱患。旅遊旺季車輛迅速增加,是區域內交通事故的高發期。景區內運力緊張,司機工作量大,易出現疲勞。另外景區部分路段正在維修,也對交通安全產生不利影響。四是消防安全、食品安全隱患。旅遊旺季氣溫較高,酒店、賓館等旅遊接待場所消防安全和食品安全的壓力很大,用電用火管理、食品原料採購和加工方面也存在隱患。
各部門要按照“分工明確,分級負責,逐級管理,相互配合”的原則,把安全工作的責任和目標任務逐級分解落實,做到一級抓一級,一級對一級負責。要把旅遊安全工作納入今年工作重點目標和考核中去,做到與業務工作同步實施,同步發展。安全生產部門要及時檢查轄區的安全生產工作,加強重大隱患的整改並落實安全保障措施。旅遊企業要健全相應的旅遊安全領導機構和工作機構,認真貫徹執行國家關於安全工作的法律、法規,加強對安全工作的領導。
發生安全事故,要在第一時間按程式向應急辦和相關領導報告情況。堅決杜絕遲報、漏報、瞞報行為。
四、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位
一是領導認識到位。各部門要牢固樹立以人為本的觀念,關注生命,關注安全,進一步認識做好旅遊管理安全工作的重要性,堅持不懈地把各項工作抓細、抓實、抓好。二是責任落實到位。旅遊安全不能只停留在會議、檔案和口頭上,要明確責任人和責任制,確保真正得到落實。三是監督管理到位。要下大力氣和決心做好監督管理工作,運用行業管理的職能,做到旅遊安全與管理業務掛鈎。對存在的隱患,發生的事故該通報的通報,該摘牌的摘牌,該停業的停業。四是保證措施到位。第一,安全人員責任落實到位。各部門要配備專職安全員,加強專業培訓。第二,安全巡視到位。景區安全員要經常對景區存在危險地方進行巡視,星級飯店安全員要對飯店消防器材、電路、線路、特種設備等進行巡視,安全巡查要做到定期、定時,流動巡檢工作要全面落實,並形成制度,檢查到位。第三,警示標識到位。景區危險地段防護設施和警示標識齊備、有效,星級飯店消防標識、安全出口等標誌明顯。第四,制度落實到位。各旅遊企業要嚴格落實各項規章制度和上級的檔案精神,不折不扣按要求落實到位。限期解決的問題,必須在限期內完成。逾期不完成或不達標的,堅決予以停業整頓或取締。第五,旅遊服務設施建設到位。要全面加強轄區旅遊服務設施建設,特別是長白山電子商務平台建設,爭取早日實現長白山旅遊的智慧型化、信息化、現代化。
會後,各單位要結合各自工作職責,有針對性的研究、落實會議精神。旅遊局牽頭成立旅遊秩序組,負責打擊假冒偽劣商品,規範家庭旅館經營,打擊各種形式攬客行為,加強旅遊軟環境建設;公安局牽頭成立交通安全組,加強區域交通管理和景區交通管理;食藥局牽頭成立食品安全組,針對賓館、酒店、社會餐館加強食品銷售監察工作。牽頭部門要及時向分管領導匯報工作進展情況,各配合部門要積極參與配合,確保各項要求真正落到實處。
同志們,加強長白山旅遊管理安全工作,責任重大,意義深遠。希望各部門高度重視,密切合作,不斷提高管理和服務水平,全力保證旺季旅遊安全,為促進長白山旅遊經濟又好又快發展做出新的更大的貢獻。