在全縣項目工作會議上的講話 篇1
同志們：
經濟工作是全縣工作的主旋律，縣委、縣政府研究決定狠抓“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程等重點項目建設，就是狠抓發展的第一要務，弘揚主旋律。剛才，大會表彰了部分鄉鎮辦和局委，在此，我謹代表縣委、縣政府向今天獲獎的鄉鎮、辦事處和有關局委表示熱烈的祝賀!
獲得先進，得到獎金，這是對大家過去一年工作的肯定，更是對今年工作的新期望。我希望，獲獎的單位不要驕傲，因為前面的“標兵”還很遠，後面的“追兵”已很近;我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標兵”並不遠，大家甩開膀子，大幹一年，完全可以趕上，得到先進。昨天曲書記和我們帶隊對全縣20xx年的項目進行了觀摩，我相信大家看了以後肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關係，關鍵是把壓力轉化為動力。為此，我先講五個方面的內容。
一、要看到成績
過去一年，縣委、縣政府狠抓重點項目建設，在年初提出了79 個各類重點項目。我們欣喜的看到，無論是工業項目、農業項目、城建項目，還是社會事業各類項目，無論是列入省裡面A 類、B 類的重點項目還是產業集聚區項目、鄉鎮項目，都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業項目已經投產，一部分三農和社會事業的項目也發揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經濟下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產總值255.9 億元，經濟增幅達到了9.1% ，高於全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點項目建設是密切相關的。
成績主要體現在以下幾個方面。第一，投資的總量在穩定增長。去年全縣完成社會固定資產投資221.3 億元，增長19.4% ，拉動GDP 增長4.7 個百分點;工業增加值增速在10 個直管縣中排名第一，雖然有我們的工業基數還比較小的因素，但我們在比較小的基數上狠抓重點工業項目的突破和落地，工業經濟的運行取得了明顯成效。第二，各類入庫的企業比較多。全縣進入GDP 核算的企業達到104 個，這也與我們重點項目的落實、落地以及投產有關。第三，部分項目落地並投產。全縣79 個重點項目在產業集聚區落地並正式投產的有5 個，鄉鎮的一些工業項目也進行了投產。第四，今年的重大項目建設有序推進。1-3 月份，我縣列入省重點A 類項目4 個，已開工3 個，開工率75% ，完成投資2 億元;列入省重點B 類項目10 個，已開工8 個，開工率80% ，完成投資1.6 億元。第五，兩個產業集聚區基礎設施建設工作得到突破。特別是昨天看到的金色雅居安置工程、史河灣的安置房等項目，一期都順利完成，並實現搬遷民眾的入住;完成了一批道路等交通基礎設施建設;兩個產業集聚區的污水處理廠，一個投產，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產業集聚區發展的基礎薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應該看到鄉鎮、辦事處自報的一些重大項目，也取得了不錯的效果。重點項目的建設凝聚了各鄉鎮、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點項目建設的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程的寶貴經驗。
二、要看到差距
昨天，我們在產業聚集區和鄉鎮都沒有看到非常激動人心的一幕。我想看到的是，我們的工業生產廠房林立，機器轟鳴，車水馬龍，人來熙往，應該是這么一個激動人心的景象。但是我們目前還沒有全面看到，只能說是局部看到。上周召開的全省產業集聚區觀摩大會上，省政府從幾個方面進行了表彰。第一個，是對“20xx年度市縣經濟社會發展目標考核全省先進單位”進行表彰，其中有3 個直管縣受到了表彰，分別是鞏義、永城、蘭考。我覺得，蘭考是我們學習的榜樣，蘭考能衝進在全省表彰層面的市縣先進單位，非常不容易，我們應該向他們看齊。第二個，是去年的“十強”“十快”和先進產業集聚區。“隔壁”的潢川經濟技術開發產業集聚區進入了“十快”，信陽市產業集聚區進入了“先進產業集聚區”，目前我們還是榜上無名。第三個，是20xx年度產業集聚區考核晉級，全省晉級到六星級的產業集聚區1 個，鄭州市經濟開發區;進入五星級的產業集聚區1 個，鄭州航空港;進入二星級的產業集聚區24 個，其中直管縣裡有永城和長垣;進入一星級的產業集聚區80個，這裡遺憾的告訴大家一星級也沒有我們。這80 個裡面，有跟我們基礎條件差不多的，包括信陽市產業集聚區、信陽市平橋產業集聚區、溮河區金牛物流產業集聚區、信陽明港產業集聚區、息縣產業集聚區、淮濱產業集聚區。直管縣裡面有4 個在一星級產業集聚區，是鞏義、蘭考、鄧州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6 個，也就是說直管縣裡只有4 個沒有升星，沒有邁檻，我們連一星級都不是。另外，全省還有7 個從產業集聚區降為一般的工業園區，慶幸的是我們也不在其中。我們鄰居，駐馬店在一星級產業集聚區榜上有名的有：汝南、泌陽、上蔡、遂平、平輿、確山。我算了一下，從一星級、二星級，再加上五星級、六星級，我們兩個產業集聚區都排在106 名之外的水平。“隔壁”的一些縣城的城市面貌不如我們，經濟總量不如我們，城鄉居民收入也不如我們，但是人家產業發展的速度超過我們，產業集聚區建設水平超過我們，大家一定要認真思考這個問題。第四個，是表彰“十快”“十強”的商務中心區、特色商業區。“十強”就不用講了，這都是全省經濟發展龍頭老大的市縣商務中心區、特色商業區，“十快”裡面，基礎並不是很強的鄲城縣商務中心區、社旗縣特色商業區都進入了兩區的“十快”，各得獎金500 萬。第五個，是在省裡面看18 個地市宣傳片的時候，我感覺到全省各個市縣競相發展，產業集聚區、特色商業區、商務中心區和城鄉一體化示範區的發展速度，發展成效都非常驚人。發展快的市縣介紹經驗的時候，是如數家珍，一個個大企業紛紛登台亮相，看的非常激動人心;發展慢一點的縣市，片子有些內容都是往上湊，沒有拿得出手的企業，就湊一些優美的畫面、優美的環境甚至湊領導怎么重視。我覺得要真正體現發展是硬道理，就要把重點項目拿出來比一比，把產業集聚區發展水平拿出來比一比。現在有一個現象，發展好的縣市各方面都好，產業集聚區也好，商務中心區、特色商業區跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應”。大家應該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標兵”越來越遠，我們後面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題
今年第一季度，全縣經濟運行態勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認識到，我們當前的形勢依然不容樂觀。
一是經濟下行壓力大。前三個月全縣181 家規上企業工業增加值14.3 億元，增長12% ，全國增速6.8% ，全省增速9.4% 。看起來成績不錯，但這個速度比去年12 月底低了2.2 個百分點，比前兩個月低了0.1 個百分點，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業主營業務收入完成58.6 億元，增速16.8% ，較去年12 月底也下降0.1 個百分點，經濟下行的現象不言自喻。前兩個月全縣工業投資增長僅有3% ，在直管縣排名第七，產業集聚區的工業投資增長在直管縣裡也是排第七位，都不理想。
二是企業生產經營困難在加劇。無論是糧油企業、竹木加工企業、建材企業、裝備製造企業、食品加工企業還是茶葉經營企業，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業企業生產經營狀況的材料，我看到更多的是令人擔憂的地方。鄉鎮的工業發展也存在著用工、人才、資金鍊條等問題，更不要說當前產業層次比較低、主導產業培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產業集聚區至少有10 個工業項目應落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產能產值的實現、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環境。所以今年的政府工作報告在產業集聚區發展中，第一條就強調要把項目落地作為重中之重。縣委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉鎮“一抓一”項目工程推進會，目的就是加速重點項目特別是重點工業項目在產業集聚區落地。我們的“兩區”建設也存在項目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產市場大環境的影響，但大家都要思考在新的房地產市場形勢下，商務中心區和特色商業區建設怎么運作、怎么調節、怎么轉向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目，但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務企業、服務項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視台新聞節目報導項目建設、項目落地、企業生產經營節目、頻道少了，報導開會和一般性事務的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報導的東西。當前抓工業、抓招商、抓項目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態還欠佳。當前沒有一種“咬定青山不放鬆”抓項目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報，一個手續轉過來、轉過去，在部門能轉一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔當。其次，大家抓重點項目建設的緊迫感不強，不講速度，漫不經心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什麼在水面上不沉下去?不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態上要提起勁抓項目，在工作思路上要轉變工作方式、轉變運作方式。
四、要看到希望
我們看別人的很好，自己回來做很難，但是“臨淵羨魚，不如退而結網”。我們要痛定思痛、舉一反三、知恥而後勇，關鍵是回來要結自己的網、捕自己的魚。縣委、縣政府已經通過招商、通過謀劃確定了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程， 抓手可以說是足夠了。我們的希望在哪兒?
一是直管的優勢仍在。省政府下放了600 多項經濟社會管理許可權，給史河灣試驗區也下放了100 多項縣級經濟社會管理許可權，很多的項目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點國小來固始考察，看能不能在縣裡建一所分校，提升固始的教育水平和教學質量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到固始來就是因為固始有直管的優勢、人口的優勢、教育大縣的優勢。
二是大縣的優勢仍在。很多問題，只要調動大家的積極性、調動極大的人力、物力資源，我們是能把項目落地的，能辦成一些大事的。特別是固始在外的成功人士很多，想回來投資的企業家也很多，關鍵是要調動好、引導好、保護好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項目規劃的時候，一個不是對固始很了解的同志說，固始至少有兩大優勢是一般的縣沒有的，一是根親優勢、二是勞務經濟優勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優勢。
三是項目的優勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等，我們能把它們謀劃在藍圖上，對項目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀划不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍圖變成現實。爭取了一批項目。史灌河治理項目，我們經過十幾年如一日的努力終於爭取成功，今年就要作為全省重點A 類項目進行實施。還有史河三橋項目，通過交通、發改部門的積極爭取，省發改委、省交通廳已經給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網連線起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產業集聚區的項目，像閩台印象城、東莞產業園還有台商食品工業園。我們已經談成了一兩個項目，可以開展前期工作和下一步的規劃設計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經定好了位，明確了責任人，這為發揮我們的項目優勢、促進項目落地創造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索，我們鍥而不捨地進行跟蹤。我們下周準備到江蘇水務集團談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐，具體情況還要看能談到什麼程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在固始本地生產。這個項目，曲書記帶隊，我們已經跑了四五趟，下周李勇部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關鍵事在人為，在於我們來進行運作，無中生有。
四是精神的優勢仍在。大家只要認準了路子，固始幹部的能力、幹部的精神、幹部的素質、幹部的創新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個幹部坐在自己位子的時候，不想幹事，不想把單位建設好、發展好，也沒有看到誰站起來說自己不想乾。我接觸的固始很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉，所有見到的人都說，只要有發展的機會，只要家鄉需要，願意助一臂之力。我覺得這種精神的優勢，這種“寧肯苦幹，不願苦熬”的精神力量是我們大家應該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經工作過的地方、鄉鎮時，都很自豪的說，這個事是我當年在這謀劃的，這條路是我當年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目，為我們產業的發展、新型社區的建設打下了堅實的基礎，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉鎮做一件事情，五年5 件，十年10 件，多少年以後再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程，抓的值得。
五、要看到責任
縣裡面已經成立了6 大指揮部，書記、縣長、副書記、人大主任、政協主席親自掛帥，並且每個指揮部力量都進行精心的調配，下一步關鍵要落實兩個字，就是“責任”。責任在哪裡?
第一，責任在項目中。現在，項目工作從領導到責任單位、責任人，寫的清清楚楚，是“小蔥拌豆腐——清清白白”;在項目單子裡面，無論是20 個重點工業項目、10 個農業項目、10 個城建項目、10 個社會事業項目、10 個重大基礎設施項目、10 個民生項目，還是我們33 個鄉鎮、辦事處“一抓一”工程項目，都明確分工到位了。大家的責任都體現在這些項目中，項目落實了，責任就盡到了;項目沒有落實，說盡到責任完全是一句空話。所以，項目一旦確定以後，就是吹響了經濟發展、項目建設的衝鋒號，我們在自己分管、聯繫、負責的項目面前，只有進軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統一安排部署，切實抓好項目建設的落實。不管你想什麼辦法，我覺得完成項目建設任務是義不容辭，是職責所在、使命所系。固始要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點項目，需要我們重點完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”?抓這幾十個重點項目，絕不等於只抓這些項目，其他的項目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，後年還要抓，所以說責任在項目中。
第二，責任在競爭中。所有的領導幹部，所有的鄉鎮，大部分的局委都有工作任務，這就形成了一種競爭的態勢。跟誰競爭?我覺得，要放在全省裡面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經說了，我們的差距很大，要學習的“標兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的幹部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭，誰都不甘於平庸、甘於失敗、甘於落後，慢一點不可怕，暫時落後也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不乾、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學習、互相借鑑的一個過程，我相信在抓重點項目建設的進程中，大家一定會互相學習，明爭暗賽，要比一比誰的項目落實的好，操作的完美，發揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責任，一個協調的責任，這對大家的組織能力、協調能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領導，絕不是那個領導單兵作戰，我們都有一個團隊，任何項目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責，又要通力協作，把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目，不管是一道手續、一道程式，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規辦事，又要打破常規、簡化手續，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
第三，責任在作風中。縣“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程，我覺得是一場考試，一個考場，既是“練兵場”，又是一個“試金石”，還是我們經濟社會發展的“晴雨表”。這些項目抓好了，項目落實快了，就能助推全縣經濟社會加快發展;這些項目都抓不好，我們再去抓其他的項目、其他的工作，我覺得沒有說服力。所以，這對我們大家的組織領導、運作能力，包括工作作風都是一次檢驗。檔案裡面已經說的很清楚，包括分管領導，大家要及時解決問題，急事急辦、特事特辦;指揮部的主要領導要定期召開專題協調會，定期聽取所分管項目的情況匯報，還有督導、通報、檢查，這都是必須的，但最關鍵的還是領導幹部，既當指揮員，又當運動員，要靠前指揮，一線作戰。只要大家履職盡責，自覺擔當，激情創業，把責任在競爭和作風中體現出來，項目是完全可以落實的。
同志們，“一年之計在於春”，我相信只要大家咬定發展不放鬆，咬定項目不放鬆，堅持數年，久久為功，我們固始經濟社會一定大有發展、大有希望!
在全縣項目工作會議上的講話 篇2
同志們：
這次全縣項目工作會議分兩個階段進行，昨天我們用一天時間對縣城部分項目和鄉鎮重點項目進行了現場觀摩，今天在這裡集中開會。剛才，對鄉鎮經濟發展、招商引資和鄉鎮重點項目建設先進單位進行了表彰，對兩個單位進行了通報批評，四個單位代表不同類型的先進作了很好的發言，治學縣長代表縣委縣政府對去年項目工作進行了總結，對今年工作進行了安排部署，講得很全面，希望大家認真抓好落實。
會議通過觀摩的形式進行，就是給大家創造一個集中交流、集中檢閱的機會，讓大家相互評一評、相互比一比、相互學一學，找準差距，明確方向，激勵奮進。在觀摩中，我們既看到了新發展、新變化，也看到了幹部的新幹勁、新作為。總體感覺，大家抓項目的認識更高了，氛圍更濃了，辦法更多了，作風更實了。但也發現一些問題，部分鄉鎮拿出的項目亮點不夠突出、支撐帶動能力不強，有些項目還是老項目、多年的項目;一些領導幹部謀劃項目、推進項目的狀態跟不上形勢，能力還有欠缺，還有責任落實不到位等問題。對於這次項目觀摩，我們從去年就開始安排，有些鄉鎮沒當回事，以虛對實，造成有些項目只拉圍牆，沒有進展。下面，就貫徹落實這次會議精神，抓好今年項目工作，我再著重強調三點意見：
一、項目是發展主題，必須要圍繞導向乾
抓項目就是抓載體，抓住了項目就抓住了引領經濟社會發展的關鍵。近年來，我們緊緊圍繞項目建設這個指揮棒，積極跑項目、招項目、建項目，以項目引領發展，用項目改善民生，各項指標在直管縣中的位次都在穩步提升，經濟社會發展保持了良好態勢。在今年的縣委經濟工作會議上，縣委確立了“三個集中”，其中集中精力抓項目就是今年確定的發展主題，也是工作的導向。
當前形勢下，我們的發展如逆水行舟，不進則退。剛才治學縣長已經講過了，在全省重點項目和產業集聚區觀摩會議上，我縣沒有受到一項表彰。全省產業集聚區排名在100 位以上的基本都跨進了星級，周邊的息縣、淮濱，還有潢川都進了一星，而我們兩個產業集聚區一個都沒有，所以感到壓力很大，也證明我們工作有很大差距。
對於抓好項目這個發展主題，我們要清醒認識。從發展形勢看，當前，巨觀經濟下行壓力較大，新的發展格局正在形成，各地各縣都在積極爭取項目、招引項目，我縣的發展形勢、發展基礎、發展責任都要求我們不能有絲毫滿足，稍有懈怠就會失去機會，差距就會拉大。從發展機遇看，省全面直管後，我們在省級的定位更高，視野也更開闊，俗話講“機遇總是垂青有準備的人”，抓項目也是一樣，我們不能坐而論道，需要主動出擊，既要謀劃那些打基礎、利長遠的項目，也要在擴大產業優勢，“無中生有”上敢於突破，在新業態發展上勇於占領新高地。各鄉鎮、各部門都務必要圍繞項目這個發展主題，積極搶抓機遇，努力招引項目，注重推動項目，把項目始終放在經濟工作突出位置。昨天我們這一組的觀摩，看到有些鄉鎮條件並不好，比如張老埠，一個種植蔬菜的項目，產品直接出口到香港，每畝地投資達2 萬多元。我們沿路有些條件比較好的鄉鎮，這樣的項目為什麼沒有抓住，說明一些鄉鎮沒有把項目工作放在突出的位置，沒有把發展放在突出的位置。這一次我們對鄉鎮經濟發展排了隊，只批評了一個鄉鎮，但是各鄉鎮要看看各自的位次、正視自己的差距。鄉鎮(辦事處)新的評價辦法已經出台，今後凡是下降5 個及以上位次的堅決通報批評，鄉鎮主要領導上台發言。
二、項目是工作主線，必須要齊心協力乾
這裡我強調三個方面：
第一個是“主動認領”。大家要緊緊圍繞縣裡確定的“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程，主動認領任務，克難攻堅，真抓實幹。對於項目工作，各級領導幹部、各級各部門沒有“旁觀者”，都是“參與者”，大家都有分包的項目，都要以對全縣發展高度負責的態度，把心思集中到項目爭取上，把精力凝聚到項目推進上，把功夫施展到項目落實上，一個節點一個節點的推進，一個問題一個問題的解決，在規定時間內完成有效投資，絕對不能出現“空中運行”、長期“撂荒”。過去的工作實踐說明，凡是工作紮實的，項目推進都很順利，凡是一遇到困難就向後躲的，項目就推進不快、推進不了。很多時候，有些同志一說原因就是民眾難纏、事情難辦。我們的幹部是乾什麼?就是要善於做民眾工作。民眾工作做不好、項目推不動，只能證明自己的水平低，證明自己的責任不到位。適當的時間，我們還要再組織一次這樣的觀摩，對照目標任務、責任分工，逐一對賬盤點，逐一檢查考評，確保“七十”項目工程和鄉鎮“一抓一”工程推進到位、落實到位。
第二個是“持之以恆”。通過幾年來的實踐，我們形成了招商引資、跑項爭資、項目建設一個完整的工作責任制。我們知道，項目工作包括三個環節，第一個就是跑項爭資、就是向上爭取。在這個環節，縣委縣政府出台了一個跑項爭資考核辦法，主要是針對縣直相關部門。財政部門已經把前三年的整個項目資金全部進行了核對，確定一個考核基數。在今後項目爭取上，每年都從財政上拉出一個相關部門跑項爭資的單子，凡是下滑明顯的，要說明原因，要有處理意見。這個討論稿待大家充分討論，修改完善，印發成文，就以此進行考核。最近，我還聽到一些反映，說現在新常態了，啥都不方便了，項目不好跑，還要擔風險，但大家有沒有想過，你的責任就是要為當地謀項目、謀發展，組織把你放在這個崗位上，是對你的信任，也是要你負這個責任，現在只要我們按規定辦事，只要把本職工作做好了，項目照樣能夠爭取到。第二個就是招商引資，這個我們已經說過了，就是充分吸收社會資金、外來資金投資固始、發展固始。第三個就是項目落地、項目建設。這三個基本環節，每個環節我們都有工作機制、有考評辦法、有獎勵機制，三個環節串起來就形成了項目工作鏈的一個整體。會上我們還印發了“七十”工程和鄉鎮“一抓一”工程工作責任機制，其中有領導機制、服務機制、推進機制、督導機制和獎懲機制，我們就是要通過持之以恆抓這些機制，推動工作落實。這次，縣委縣政府還成立了六個建設指揮部，明確了各個指揮部的指揮長和辦公室負責人，在項目督導上，要求各個指揮長每月至少要開一次項目工作碰頭會，通報情況，研究辦法，解決問題。同時，每個季度縣裡主要領導或者會要聽一次項目工作匯報，確保項目快速推進。
第三個是“馬上就辦”。“馬上就辦”體現的是精神狀態，體現的是態度決心。從這次表彰的情況看，好幾個鄉鎮不僅在招商引資、“五強”“五快”鄉鎮上受到了表彰，而且在項目建設上也受到了表彰，但也有一些鄉鎮一個表彰都沒有，這說明了領導重視不重視不一樣，抓與不抓不一樣。一些鄉鎮大家認為基礎差，但這些年一年一變樣，發展大變樣，而有些鄉鎮大家都說基礎好，卻總是原地踏步，看不到明顯變化。這就說明了我們幹部的精神狀態很關鍵，班子團結、精心謀事、用心幹事，這個鄉鎮發展就快，項目推進就有力;而有些幹部只想當“太平官”，不想幹事、不願幹事，這樣的狀態與當前的形勢極不相符。我經常講，有權力就要有責任，不能只享受權力，而不去幹事、不去想事，天天在那混、天天在那熬。主職是乾什麼的?就是指揮千軍萬馬打仗的，統攬全局把力量擺布開，聽到衝鋒號一響，領著大家一塊沖、帶頭沖。所以，各級各部門和各級領導幹部要以這次會議為契機，對項目工作要馬上行動起來，主動作為起來，回去後抓緊時間安排部署。今天開了會，下個星期各個指揮部就要開會組織，把負責的項目往前推進，該誰乾誰乾，月底就要檢查各自的進度。
三、項目是領導主責，必須要率先垂範乾
一方面，要高位推動。縣四大家主要領導都是項目建設的指揮長，我們要率先把這個責任擔當起來，有任務的處級領導同志不僅要抓好自己直接負責的項目建設任務，也要督促和落實好聯繫鄉鎮的項目建設，多到現場去督導，多到一線幫助解決問題;部門和鄉鎮負責人更要切實擔負起項目建設的直接責任，不折不扣按照要求抓好工作落實。對於各級領導幹部來講，不能只“掛帥”不“出征”，如果出現這樣的情況，我們將毫不客氣地按照制度來進行追究。這一次分包任務，我們改進了工作方法，實行分指揮部運作，就是要分清責任，領導不能只聯繫而不操心、不出力，在四大家會上我已經講過，不但要聯繫而且要真刀真槍的解決問題。今天，項目的各個責任單位也都來了，有了問題就要先找各自的分包領導，問題解決不了的要主動報告。
另一方面，要獎懲促動。今年以來，我們通過不斷徵求意見對直管縣的考核指標進行了任務分解、對鄉鎮經濟考評辦法進行了修訂、對項目考評辦法進行了完善補充，這次又對縣直有關單位爭取項目資金考核辦法印發了徵求意見稿，每個考核考評檔案的出台，縣委縣政府都高度重視、都很慎重，但一旦形成制度，就要嚴格按照制度兌現到位，堅決獎優罰劣、獎勤罰懶。對於任務完成好的，大張旗鼓的進行表彰;對完不成的，要通報批評、檢討發言，甚至追究領導責任。對於這樣的獎懲，我們還要體現在用人導向和政治榮譽上，會已經研究過了，組織部將拿出一個辦法，對縣委縣政府給予鄉鎮和部門的每一次獎勵都實行積分制，在幹部評價、幹部使用上將有所側重。我們既要讓平時工作幹得好的受表彰，又要在幹部使用上有所體現。縣委就是要樹立這樣的導向，好的就表揚，在政治上給機會，在榮譽上給褒獎，解決“乾與不乾一個樣”的問題。今天的會議規模比較大，借這個機會把這個指導思想給大家講出來，把導向給大家講出來，把這個機遇給大家講出來，還是那句話，講過的話就算數，出台的制度堅決兌現。
同志們，抓好項目建設事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨、責任重大。讓我們以更加飽滿的幹勁，更加創新的舉措，更加紮實的作風，全身心投入到項目建設中，為加快推動全縣經濟社會跨越發展做出新的更大的貢獻!
在全縣項目工作會議上的講話 篇3
同志們：
昨天下午、今天上午，縣委、縣政府組織開展了全縣項目建設觀摩督查，今天下午利用半天時間召開項目工作推進會議，主要任務是分析問題、研究對策，進一步統一各級各部門的思想認識，確保各級領導幹部將主要精力放在脫貧攻堅和項目建設上，從而推進全縣經濟社會持續健康發展。後面，縣委吉書記還要作重要講話，請各級各部門認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就全縣項目建設講三個方面意見:
一、正視問題，尋找差距，切實增強搞好項目工作的緊迫感和責任感
從前面孟縣長的通報和各縣長匯報情況來分析，我們今年的項目建設在推進過程中還存在諸多困難和問題。突出表現為 “兩不、兩低、一緊迫” 。
“ 兩不” 即： 項目申報爭取成功率不高 ，由於前期手續不完善，導致項目生成率不高，如申報的20xx年貧困村旅遊基礎設施等項目，因前期手續等方面因素制約致使申報未成功。 項目單位工作跟進不及時 ，主要是中央預算內項目和專項基金項目，20xx年下達的30箇中央預算項目中，仍有食藥檢測中心等4個項目未完成前期工作。5個基金項目中，渭河源景區基礎設施等3個項目還未開工。
“兩低” 即： 項目開工率低 ， 截止4月底，150項重點建設項目，有99項開工建設，開工率為66%。 部分已開工的項目也只是形式上的開工，沒有進入實質性建設階段，特別是能帶動固定資產投資大幅增長的54個5000萬元以上項目，僅開工33項，開工率僅為61%，造成我縣固定資產投資增長乏力。 投資完成比例低 ，今年 計畫完成投資73.3億元，截止4月底完成投資7.9億元，已完成投資僅占年度計畫的10.8%，與任務要求相比差距很大， 下半年要保證全面完成年度任務的壓力很大。
“一緊迫” 即： 時間緊迫 。現在已經到了5月中旬，也到了項目建設的黃金時期，然而項目進展較為緩慢。特別是城鄉基礎設施建設項目和市列重點項目進展較慢。52項城鄉基礎設施建設項目已開工建設30項，開工率57.7%，低於全縣平均進度8.3個百分點;完成投資1.67億元，占年度計畫投資48.1億元的6.6%。10項市列重點建設項目已開工建設5項，開工率50%，低於全縣平均進度16.6個百分點;完成投資0.54億元，占年度計畫投資8.15億元的6.6%。6月份即將迎來省市觀摩，6月底要完成20xx年中央預算投資建議計畫申報，災後重建項目的建設和驗收等工作也都時間有限。
大家都知道項目建設直接關係著固定資產投資等重點責任指標的完成，第一季度，全縣完成 固定資產投資1.99億元，同比增長8.4%，低於市政府目標增速(16%)7.6個百分點。這充分反映出今年以來，我縣的項目建設進展緩慢，完成投資量較少，拉動經濟成長不明顯。 從客觀方面分析 ：一方面，因為是受土地、征地拆遷、資金等保障要素的影響，一批項目不能如期開工、建設和投產，項目建設對經濟成長的拉動作用受到嚴重影響 。 另一方面，受經濟下行、企業競爭力不強等的影響，建築業發展依舊緩慢，房地產市場銷售疲軟，房地產銷售、房地產投資、新開工以及土地成交均出現明顯下滑，房地產投資增速回落將導致固定資產投資增速的回落，其持續低增速將對我縣GDP提速形成較大不利影響。 從主觀方面分析 ： 一是思想上不重視。 等、靠、要思想嚴重，有的單位和鄉鎮、個別領導不積極主動謀劃項目、爭取項目、銜接項目，而是坐等項目上門，特別是各鄉鎮在31個脫貧重點村道路項目建設上，縣上多方籌資下達了建設任務和資金，但目前硬化道路僅開工5條，砂化道路僅開工9條，個別鄉鎮至今還沒有動工，一過問，鄉鎮主要領導不知道怎么做，有了資金、下達了項目，還不動，究竟是什麼原因。有的單位項目已經下達投資，遲遲沒有動工，卻找出這樣那樣沒有按期實施項目的理由，我們大會上強調，小會上督促，相關單位卻四平八穩，出現“上熱下冷”的現象，這是一種不作為思想，大家都想一想，對照一下自己是不是這樣。 二是責任上沒靠實。 每年，縣上和各鄉鎮、各部門都簽訂責任書，將指標任務、工作責任層層分解到具體的單位，可以說，目標很明確，任務很具體。但是在具體工作當中，縣上督促一放鬆，相關責任人就開始偷懶，導致工作進度趕不上去。這方面我也有責任，下一步的工作中，要切實把責任靠實，出了問題的，要嚴肅追究責任。 三是措施上不具體。 有的單位主要負責人工作不想辦法，缺乏解決複雜問題的能力，工作起來憑感覺，按老習慣行事，工作方法簡單，一遇到問題就束手無策、六神無主，拿不出實招、硬招，想不出解決問題的辦法，最終貽誤工作。這些問題，一定要引起我們的高度重視，在今後的工作中要結合“兩學一做”學習教育，切實轉變工作作風，下大力氣，認真加以整改落實，確保按期完成既定的各項目標任務。
二、強化措施，加快進度，全力以赴抓好項目建設
從目前的情況看， 今年的項目工作與省市下達的任務、與我們制定的計畫相比較，還有差距，形勢不容樂觀。 各項工作時間緊，任務重， 大家必須引起高度重視，緊盯時間節點，制定可行 計畫，確保按期完成各項任務。
一是要領導帶頭抓進度 。 縣四大班子各責任領導要結合縣委提出的“大調研”活動，儘快深入項目建設一線，督促指導各鄉鎮、各單位切實加快項目建設進度。 第一，要全面掌握情況。 對聯繫的項目要經常深入項目一線指導工作，做到心中有數。 第二，要解決實際問題。 聯繫的目的在於把脈問診、解決問題，聯繫責任領導要認真研究解決項目推進中存在的具體問題，使項目順利推進。第三，要確保項目質量。 聯繫責任領導要加強進度、質量、程式、安全等環節的管理，保證項目建設質量。 第四，要加大督查力度。 各責任領導對聯繫項目要再研究、再部署、再落實，採取明察暗訪等形式，對項目進度進行督查，並將督查結果及時通報。會後，各項目建設單位要逐項分析，有什麼問題就解決什麼問題，如果部門解決不了的，就向聯繫領導匯報，如果聯繫領導也解決不了的，就專題給縣委、縣政府匯報上會研究。
二是要最佳化環境促進度。 各單位各部門要積極主動地為項目建設排憂解難，解決好投資開發中出現的各種問題，努力創造寬鬆的項目建設環境。要提高工作效率，最佳化服務環境，進一步規範、簡化審批程式，實行“一站式”服務，建立項目審批辦理的快速通道。對招商引資項目，要嚴格落實限時辦結制、服務承諾制和首問責任制，對申報的事項，屬許可權以內且符合政策、資料齊全的，要及時予以辦理。
三是要倒排工期趕進度。 按計畫，今年確定的150項重點項目都過了開工時間，但目前的開工率僅為66%， 未開工重 點建設項目有51項，主要集中在城鄉基礎設施建設和農村基礎設施建設領域。城鄉基礎設施建設項目方面， 北環路西段棚戶區改造工程、慶坪路棚戶區改造工程、渭源電子商務創業孵化中心建設項目等17項項目必須於11月底完成年度建設任務;渭河南路東段道路工程、北環路拓寬改造工程、渭源縣火車站站前路大橋建設工程和火車站站前廣場建設工程等36項項目必須於11月底全面完成建設任務。特別是清源路東段道路拓寬改造工程、縣城區集中供熱擴建工程等，是今年人代會上向人大代表承諾了的，必須抓緊推進，9月底前要全面完成建設任務。 特別要強調的是 縣住建局、國土局以及清源鎮要加大城建項目的征地拆遷力度，強化協作配合，縣電力、移動、電信、自來水公司等部門要全力配合，做好各類管線的改移，這是當前城區建設項目中的重中之重，請各單位下去以後立即行動，配合施工單位做好管線改移，確保城建項目順利開展。 脫貧攻堅項目建設方面，① 31個重點村各類建設項目必須於9月底前不折不扣完成建設任務，各聯繫鄉鎮和村的縣級領導要盯緊看牢，督促各鄉鎮、各村切實加快進度，特別是道路項目，各鄉鎮必須於5月20日前全部開工建設，否則，將嚴格按照相關要求啟動問責，嚴肅追究主要負責人的責任。 ② 關於精準扶貧專項貸款，目前，已投放第三批個人發展類專項貸款3457戶17284萬元，完成峽城、五竹、鍬峪、上灣、清源、蓮峰等鄉鎮的發卡2536張。截止5月16日，全縣僅有路園上報審定個人發展類專項貸款資料75戶375萬元，五竹上報審定個人發展類專項貸款資料10戶50萬元，會川、清源、鍬峪、麻家集、峽城等鄉鎮上報138戶，其餘鄉鎮均未上報專項貸款資料。專項貸款資料上報、審定遲緩，已經嚴重影響到省、市要求於5底完成投放的目標任務。請各鄉鎮主要領導高度重視，抓緊組織動員有個人發展型貸款需求的貧困戶填寫貸款資料，務必於5月22日前完成貸款資料初審、複審、上報審定、公示等工作。原則上各鄉鎮上報的個人發展型貸款資金與企業帶動型貸款資金比例為95：5。縣財政局、扶貧辦、縣精準扶貧專項貸款辦公室要統籌兼顧各鄉鎮上報時間，加班加點做好各鄉鎮上報的貸款資料的審定工作，決不能影響工作進度;甘肅銀行渭源支行要積極籌措資金，組織精幹力量，加快借款人身份識別、制卡等基礎工作，確保精準扶貧貸款發放工作順利開展。截止5月16日，各鄉鎮完成建檔立卡貧困戶調整後精準扶貧專項貸款個人發展類貸款整改635戶3175萬元，占整改任務1232戶6158萬元的51.54%，帶動類貸款整改211戶，占整改任務265戶的79.62%，合計整改846戶，占整改任務1497戶的56.51%。其中大安鄉、秦祁鄉全面完成整改任務，其餘鄉鎮整改情況與省、市、縣要求差距較大。各鄉鎮主要領導要充分認識到精準扶貧專項貸款整改的重要性，將該項工作作為當前精準扶貧精準脫貧工作的重中之重對待，要及時組織人員逐戶分析、按戶施策，加大精準扶貧專項貸款的整改力度，確保按時限要求完成整改任務，為當前扶貧領域“兩查兩保”專項行動的開展打好基礎。縣精準扶貧專項貸款辦公室、甘肅銀行渭源支行要做好指導、統籌協調、及時銜接有關鄉鎮做好貸款資金的代扣、置換工作。縣扶貧辦要督促縣農村信用聯社、甘肅銀行渭源支行加快互助增信貸款投放進度，為精準扶貧專項貸款置換創造條件。縣農村信用聯社、甘肅銀行渭源支行要組織力量，深入農村，加大互助增信貸款投放速度，解決貧困民眾產業發展資金短缺的難題。 ③ 關於勞動力培訓，今年縣委、縣政府決定對全縣整體脫貧的31個重點貧困村的0.79萬建檔立卡貧困勞動力進行多層次、全覆蓋的培訓，同時對去年已脫貧的1.2萬人口中的0.86萬貧困勞動力進行鞏固提升培訓(共1.65萬人)，力爭技能鑑定人數達到5300人，努力實現“培訓一人、鑑定一人、輸轉一人”。目前縣人社局已制定了《渭源縣20xx年脫貧攻堅勞動力培訓實施方案》，馬上下發執行。各鄉鎮要對今年整體脫貧的31個村和去年鞏固提升的建檔立卡勞動力按照新增勞動力、“兩後生”、致富帶頭人、輸轉就業勞動力、從事農業生產和服務的勞動力進行分類登記、建檔立卡，做到底數清、任務明，並要根據精準摸底情況，制定培訓實施方案。縣財政局要加大職業技能培訓資金投入，保障職業技能培訓工作專項資金。各類培訓專項資金必須在縣級進行整合，縣脫貧攻堅能力素質提升推進小組統一協調管理，統籌安排使用，年終各算各賬、各記其功。縣直有關部門要根據培訓實施方案，並會同財政、審計、監察等部門，做好培訓對象補貼經費審核、培訓資金撥付和管理使用等環節的監管工作，嚴禁虛報冒領、套取培訓資金的現象發生，確保培訓資金安全、規範使用，實現效益最大化。 ④ 關於脫貧攻堅項目公開公示，縣政務公開辦制定下發了《關於進一步加強全縣精準扶貧信息公開工作的通知》(渭政辦發〔20xx〕60號) ，各級各部門要嚴格落實，按照要求分級分類公開、公示 精準扶貧項目名稱、投資規模、資金來源、建設內容、建設地點、建設時間、實施單位、項目負責人、覆蓋農戶、扶貧效益等情況 ，接受廣大民眾的監督，確保扶貧攻堅項目實施公開、公正、透明。 易地搬遷項目方面， 按計畫5月1日就要全面開工建設，但目前仍然停留在項目前期手續辦理和方案編制階段，進展非常緩慢、工作嚴重滯後。縣發改局要加強督促檢查和指導，上灣、五竹、路園要抓緊推進，確保全面完成年度建設任務。20xx年以前的易地搬遷項目，必須今年11月底前全面完成建設任務，請各相關鄉鎮算好時間賬、算細任務賬。 省市項目觀摩方面， 預計於6月份進行， 我縣初步篩選上報省級觀摩項目8項，縣委、縣政府已對相關工作進行了安排部署。 各責任領導和縣發改局要加強督查，各責任單位和施工企業要採取倒排工期、掛圖作戰，白加黑、5+2等超常規措施切實加快建設進度，5月底必須要有形象進度，為省上項目觀摩打好基礎。 災後重建工作方面 ，省 市要求6月底全面完成建設任務，8月底全部完成竣工驗收，9月份做好國家和省上第三方評估準備工作。縣發改局、各相關單位和鄉鎮要按期完成建設任務，並做好驗收和第三方評估各項準備，確保順利通過驗收評估。 各鄉鎮、縣直各部門主要領導要對照兩辦印發的《渭源縣20xx年重點建設項目和重點前期項目任務分解表的通知》(渭辦發〔20xx〕197號)要求，抓好 其他項目的推進，倒排工期，確保按時完成建設任務。 明年重點項目謀劃方面 ，根據省市相關精神， 6月底20xx年中央預算投資建設計畫將開始申報，縣發改局要督促指導各鄉鎮、各部門謀劃好明年項目計畫，並積極與省、市主管部門銜接匯報，爭取更多的項目納入到20xx年省市項目盤子，為明年項目工作打好基礎。
三、強化監管，嚴格程式，努力保證工程質量
工程質量是項目建設的“生命線”。各鄉鎮、各部門在項目建設中要把工程質量放在首要位置來抓，要把好“四道關口”。
一要嚴把市場準入關。 各鄉鎮、各部門要對本鄉鎮、本行業領域的建設項目勘察、設計、施工、監理單位及現場負責人資質和履職情況嚴格審查，要嚴把資質審查關口，參與投標的設計、施工、監理單位必須要有與承擔項目相符合的資質，嚴禁超出資質範圍承攬項目;在施工企業招標過程中，要充分考慮施工單位的信譽，選擇信譽度較好的項目部參與我縣項目建設。要強化項目建設市場審查機制，對一些項目建設中存在問題，縣上要求整改拒不整改，對全縣項目建設造成嚴重影響的設計、施工和監理企業，要由行業主管部門按照相關要求納入黑名單，嚴禁在我縣承攬項目。
二要嚴把開工建設關。 縣委、縣政府分管領導要進一步強化督促檢查，做到重心下移，經常性深入工程項目建設一線， 逐個鄉鎮看、逐個項目督查，抓好要素保障，親自分析研究、親自推動落實，必須有針對性地強化工作措施 ，開展調查研究，分析解決問題。 對當前沒有開工的51個重點項目，縣委、縣政府分管領導、四大班子責任領導要立即深入現場，逐項制定整改措施，落實保障要素，督促相關單位辦理前期手續，力爭5月底全部開工建設，年內全面完成建設任務，確保我縣固定資產投資等重點經濟指標全面完成市上下達的目標任務。
三要嚴把建設程式關。 各行業主管部門、各鄉鎮和建設單位、施工單位、監理單位、勘察單位、設計單位、試驗檢測單位等六方責任主體要按照《渭源縣政府投資項目管理辦法(試行)》的規定，嚴格落實項目招投標制、契約制、監理制、法人責任制和工程質量終身責任制等項目“五制”。各項目建設單位要認真履行基本建設程式，依法公開進行招投標，分別與施工、監理等單位簽訂工程契約和廉政契約，按照相關要求健全各項前期手續，在工程開工前組織進行設計技術交底，施工過程中要嚴格按照現行設計規範要求、施工技術規範和施工工藝進行施工，各類軟體資料收集要與施工進度同步進行，工程完工後要及時進行交工驗收，做好竣工驗收各項準備，工程未經驗收或驗收不合格的不得交付使用。
四要嚴把工程質量關。 各鄉鎮、各部門以及項目建設單位、監管單位、施工單位、監理單位要加強施工過程質量控制，對不符合設計要求施工的，絕不能進行下一道工序的施工;要加大砂石料、水泥等原材料的試驗檢測力度，堅決不允許不合格材料進場;要嚴格按照設計批覆進行施工，決不能隨意變更項目建設內容，對確需變更的項目，要按程式報批，確保項目實施程式規範，確保工程質量不出問題。同時，在具體的施工過程中，建設單位、施工單位、監理單位、勘查單位、設計單位、試驗檢測單位要全面落實“六方主體質量責任”，在工程設計使用年限內對工程質量承擔相應責任，並就工程質量終身責任做出書面承諾。
五要嚴把 竣工驗收關 。 各鄉鎮、各部門和項目建設單位要加強項目建設的日常管理，注重項目軟體資料的收集，要將項目前期手續、施工記錄、監理資料、安全資料、質量檢測、審計資料等收集與施工同步進行，對每個建設項目從項目設計、前期、施工到竣工驗收都要有一套完整的資料。項目建成後，項目主管單位要及時申請驗收，縣發改局、住建局(質檢站)、審計局和各相關部門要搞好銜接配合，確保項目建設的審計和竣工驗收工作能夠順利推進，及早投入使用並發揮效益。對未完成建設任務的歷年下欠項目，各建設單位要逐個分析問題，想辦法完成掃尾工程，以便進行組織驗收。希望通過各方的共同努力，把應該竣工的項目全部竣工，把應該驗收的項目全部驗收。
六要嚴把 資金監管關 。 縣政府各分管領導、各行業主管部門以及財政、發改、審計等部門要切實負起責任，加強對項目資金的監管，嚴格按照《渭源縣政府投資項目建設管理辦法(試行)》進行報賬。縣財政部門要把好資金撥付關口，所有報賬程式必須符合管理辦法要求，報賬資料必須要有行業部門、分管領導的審核意見;審計部門要強化審計監督，在對項目建設資金進行審計的同時，要對工程建設前期手續、工程量增減等情況進行跟蹤和延伸審計，嚴格控制工程造價，對未經監理、施工、設計、項目單位共同簽字蓋章，未經主管部門審批同意的變更籤證，審計部門不得納入審計，財政部門不得撥付工程款，確保工程建設資金使用合理、規範、安全。監察部門要加大項目建設的行政監察，切實規範項目資金管理，嚴防項目資金挪作他用。 同時，各單位、各鄉鎮要抓好審計決定的整改落實，對當前能整改的要立即進行整改，當前整改不了的，要制定整改方案，明確整改時限，逐步整改落實。 各項目建設單位要控制好工程造價，嚴格按照批准的設計檔案或申報材料進行項目建設，不得擅自變更建設規模或增減工程造價，切實控制項目成本。 這裡我明確一點 ，凡沒有經過縣政府常務會議討論通過的項目變更和增加的工程量，審計部門一律不予審計，一律不予認可，主管部門不得擅自變更和報賬，這要作為一項紀律來執行。 在這裡我再強調一下，有些鄉鎮的個別村，村幹部頂風違紀，挪用、截留項目款，集體土地征遷款、集體資產租賃收入去向不明，“三資”管理混亂，沒有嚴格執行收支兩條線制度，比如有的村上搞易地搬遷，村幹部收了民眾的錢以後直接打給工程隊，或者自己支掉，這都是違規的;還有農網改造工作，按要求民眾要承擔入戶改造的一部分資金，有的鄉鎮在項目實施過程中，沒有給民眾講清楚政策，沒有及時公開資金使用情況，致使民眾對黨的政策產生誤解，嚴重損害了黨群、幹群關係。講這些，有些是共性問題，有些是個例，目的就是讓大家有則改之無則加勉，真正把項目資金監管這方面的工作乾好。
總之，項目建設是經濟工作和脫貧攻堅的頭等大事。 各鄉鎮、各部門要按照這次會議的要求和部署，集中精力，凝聚合 力，堅定推進項目的信心和決心，以更開闊的思路，更務實的作風，更負責的態度，切實解決好項目建設上的問題，進一步加大項目推進力度，確保全面完成重點項目建設目標任務，為完成脫貧攻堅任務構築穩固支撐，為全縣經濟社會各 項事業的發展做出更大貢獻。
我就講這些，謝謝大家!
在全縣項目工作會議上的講話 篇4
同志們：
市委市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實省相關會議精神，對賬單、查問題、落責任，加快水利工程建設進度。剛才，各縣(市、區)作了匯報，水務局進行了發言，洪生同志對解決工程建設中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實增強責任感和緊迫感，按照國家省有關要求，確保完成任務目標。
在7月13日全省水利建設推進工作會議上，我市受到了批評，對我們觸動很大。從當天下午到目前為止，市委市政府先後召開了市委(擴大)會議、市四大班子聯席會議以及2次市政府常務會議、2次領導小組會議、7次市長辦公會議和協調會議、3次與施工、監理單位對接會議，進行研究部署。針對征林征地、移民搬遷、料場選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公布了1號令、2號令，發布了《關於三江四島工程建設的通告》，解決了58個重點問題，對無理阻撓施工行為依法進行處置，保證工程建設順利實施。開展了“黑河四島百日攻堅戰”，邀請省水利專家最佳化施工組織方案，採取封堵江汊降低水位、提前預製砼製件、先期修築進場道路等超常規措施，加快工程進度。水務、林業、國土、農委、執法、交通、公安、交警等相關單位，協同作戰，全力配合工程建設。經過近兩個月努力，全市水利工程建設取得較大進展，四島防護工程全面開工建設，三江治理工程進度處於全省上游，全市10大類88項水利工程建設總體進度，處於全省20個市(地、局)第九位。
但是，我們也要清醒地看到，當前我市水利工程建設還存在三個突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區)沒有認識到水利工程建設的嚴峻性和緊迫性，沒有擺上重要議事日程，項目建設還存在按部就班、常規推進的情況，有些項目至今未開工，目前，全市有8個水利工程項目沒有開工，2個項目處於全省平均建設水平以下，有些項目即使開工了也沒有形成實際工程量。二是部分重點工程進度慢。今年，全市實施三年水利項目共10大類88項，計畫總投資20.55億元。截至目前，累計完成投資11.95億元，占計畫的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬元，完成率僅為19.5%。累計資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利項目共需地方匹配資金2.7億元，這裡還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據8月15日的審計結果，目前各地匹配資金總缺口近1億元，其中，北安缺口1469萬元，嫩江1061萬元，孫吳2786萬元，遜克3634萬元，五大連池846萬元。這些問題不解決，將嚴重影響工程進度。
我們要按照8月19日全省水利工程項目調度推進會議提出的目標，奮戰70天，堅決打好水利攻堅戰，確保20xx年度投資計畫任務全部完成、20xx年度重大水利工程任務完成90%、非重大水利工程任務完成80%，農村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點意見。
一、提高思想認識，確保要求貫徹到位。認識不提高，行動難到位。水利建設覆蓋面廣、吸納投資大、創造就業機會多，在這一輪全國經濟下行調整過程中，國家把水利、鐵路和棚戶區改造，作為擴大投資、穩定增長的三大支撐，我省也以此作為促進發展的重大機遇，密集地進行部署、調度、督導，力度之大、要求之嚴，前所未有。從國家看，去年以來，提出了“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”的治水新思路，將水利建設擺上重要位置。召開2次國務院常務會議、3次辦公會議，研究部署172項重大水利工程建設。近日，國務院公布了大督查第一批問題處置結果，對7省59名該辦不辦、推脫責任、玩忽職守等不作為問題的幹部，給予黨紀政紀處分，個別違法者受到刑事處理，並提出進一步推動重大穩增長工程儘快實施、重大改革政策儘快落地、重大民生舉措儘快見效，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務。目前，國務院有關部門正在對財政資金沉澱、中央預算內投資項目拖延、土地閒置問題和重大民生項目落實中存在的問題，開展調查處理，依法依規進行問責，結果將適時向社會公布。從我省看，王憲魁書記在省委(擴大)會議上強調：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設，絕不能因為建設進度滯後而影響國家投資落地，一旦國家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責問責”。陸昊省長明確提出“四個到位”要求，即思想認識要到位、責任要到位、組織協調要到位、檢查指導督導要到位。省里三個月連續召開3次水利建設推進工作會議，先後派出省委省政府聯合督查組、審計監察聯合檢查組、水利專項督導組，進行全方位、多層次的督導檢查。陳潤兒副書記近3個月召開10餘次水利建設專題會議，多次深入市縣推進工作，並要求所有水利項目要在國家驗收前1個月完成省內先行驗收。同時，從我市幹部現狀和工作狀態看，有的還存在著認識不清等現象，特別是思想認識固化，工作靠傳統慣例，不能很好地根據形勢變化和工作需要調整思維，結果難以適應工作需要，也難以保證任務完成。
可以說，加快水利建設是我們當前的一項重大政治任務，沒有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅決完成任務。各縣(市、區)、各有關部門，要迅速把思想統一到省委省政府的工作部署和要求上來，保持清醒認識和工作定力，打破思維定勢和傳統慣例，增強政治敏銳性和大局意識，從講政治責任和政治擔當的高度，堅決打好打贏這場水利攻堅戰。
二、科學組織推進，切實抓好工作落實。抓好工作落實，體現一種能力和本領。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時間，在這60天裡，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬元，任務量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴格把握時間節點進度，採取超常規措施，全力以赴抓好工作落實，跟上省委省政府工作節奏。一要堅持靠前指揮抓落實。各縣(市、區)和水務部門負責同志，要根據工程進度目標，靠前指揮，精心組織，逐日調度，對不能保證進度的施工單位，要按照規定及時調整，嚴格按契約執行。在加快推進水利工程建設進度的同時，一定要把工程質量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監理單位責任分清，本著對黨和人民高度負責的態度，一絲不苟把好質量關、安全關，把水利工程建成精品工程、優質工程。二要堅持問題導向抓落實。當前工程中存在的資金、征地、移民、料場、審批等方面問題，直接影響工程進度。水務、林業、國土等部門，要對工程一項項梳理，把問題一個個篩選出來，想盡辦法、全力攻堅。要加大對上溝通協調力度，爭取資金支持。做好民眾思想和穩定工作，加快征地拆遷進度，對涉及民眾利益的問題，要堅持依法辦理，堅決不能迴避。對設計變更的工程，相關部門要抓緊與省發改委、水利廳、設計院對接，儘快完成變更審批，不能讓設計變更問題影響工程進度。三要堅持細節問題抓落實。水利工程項目涉及諸多細節，哪個細節出現問題，都會影響工作推進。信息報送不及時和對上溝通不到位，將會給工作帶來極大被動，我們有過這樣的教訓。各相關單位特別是水務部門，對統計和信息報送工作一定要高度重視，確保全面、準確、及時、規範，堅決避免漏報、誤報、遲報現象發生。要加大與省有關部門的溝通力度，了解省里的新意圖、新政策，贏得工作主動。
三、強化責任擔當，確保壓力傳導到位。當前我市水利工程建設工作處於攻堅克難的關鍵時期，壓在我們身上的擔子更重，任務更艱巨。9月初，省委省政府將對全省水利工程推進情況再次進行全面督導，進度落後的地市要作大會檢討。各縣(市、區)和相關部門，要樹立強烈的責任擔當意識，用敢於擔責、敢於擔難、敢於碰硬的勇氣，堅決打贏這場攻堅戰。一要強化責任。陸昊省長講，水利工程建設要落實好“四個責任”，即主體責任、領導責任、配合責任、監督責任，這也是工程建設科學管理的基本要求。我們要通過強化責任，層層傳導壓力，特別是各縣(市、區)主要領導和分管領導，要按照省“三個一次”要求，及時深入施工現場實地調研一次，對項目的問題梳理一次，對項目的困難辦公一次，全面掌握影響施工進度的重點、難點問題，統籌各方力量，採取有效措施加以解決。水務、林業、國土等相關部門，要加強協調配合，加強向上爭取，不能因為工作不到位而耽誤施工進度。二要強化督查。省委省政府已將水利建設納入到市地目標考核，大家務必要有清醒的認識。審計、監察部門要加大對工程建設的跟蹤審計力度，前移審計監督關口，組織人員實地查看工程質量、施工進度等各項任務完成情況，及時梳理問題，對症下藥。市委、市政府督辦室要及時督查項目的具體進度和存在問題，定期通報。要強化自查自糾，實行逐月調度和日進度、周會商、月報告制度，確保發現問題能夠及時解決。對完不成年度建設任務的相關單位和個人，我們將按省相關要求，嚴厲追責。三要強化追責。對完不成建設任務或到期沒有達到任務要求的，省委省政府要在全省範圍內先行進行平衡，作出內部調整，如果哪個項目被國家統一調整而把投資計畫改派了，要實行配套資金不補、項目計畫不報、項目申請立項不受理的“三不”政策，而且還要追責。上級層層傳導壓力，我們就要層層追責，哪個地方的項目被抽走，資金被收回，不僅影響本地今後的項目申報，也會給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認真對待，勇擔責任。
同志們，今年水利工程建設時間緊、任務重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實將水利工程建設作為“一把手”工程和“1號工程”，採取強有力的措施推進，確保全面完成任務。
在全縣項目工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天召開這次全市項目工作會議，主要任務是總結分析當前項目工作存在的問題，安排部署下半年和今後一個時期的項目工作。剛才，市發改委就全市項目建設情況作了發言，解讀了明年中省投資方向和政策導向;市教育局、交通局和白河縣、漢陰縣、平利縣分別圍繞做好項目爭取、項目建設和招商引資工作作了交流發言。原本考慮請項目工作一般的單位也作個表態發言，發改委說，大家做得都不錯，沒有一般的，都很好。這樣也好，不管是做出成績來的，還是做得一般的，都屬於過去了，希望從今天開始，從這次會議開始，大家都能在項目爭取和建設方面做出更好的成績!下面，我講四個方面的意見。
一、關於項目爭取工作
項目爭取工作對安康經濟社會發展十分重要，這是由安康市情決定的。安康最基本的市情主要有兩個：一是經濟欠發達，10個縣區全部屬於秦巴集中連片貧困區，全市還有101萬貧困人口，占到總人口的三分之一。二是在國務院頒布的國家主體功能區規劃中，安康被劃為限制類開發區。在安康無論辦什麼事情，都必須從安康的基本市情出發。基本市情決定我們的工作方式和方法。目前，安康政府投資項目大多要靠中央、省里的支持，即使需要地方財政配套的，我們也難以做到;產業項目大多靠招商引資，我們的資本市場不發達，市場體系發育不完善，管理人才缺乏。我理解大家在項目工作上所面臨的巨大壓力。
安康要不要發展?在國家主體功能區規劃中，把我們定位為限制類開發區，但限制開發不是限制發展。安康不但要發展，還必須大發展、快發展。不發展就解決不了安康貧困問題。不發展，躺在國家懷抱里，憑中央和省上的支持扶持，能吃飽，但吃不好，能過日子，但過不了好日子。我們的貧困不僅僅是財政貧困，更重要的是人民民眾的貧困。財政收入不高，但是有國家對我們的轉移支付。差別在哪裡?差別在富民。前段時間，我參加全省領導幹部大會，趙省長在會上說了幾組數字，陝西GDP增速排全國第四，規模以上工業增速全國第一，其他指標增速也都很快。但是農民收入卻依然上不去，增速排在全國第26位，這與我們西部經濟強省的地位不相符。趙書記在領導幹部大會上再次強調:“增收富民是現階段最緊迫的任務”。富民，尤其是富農民，這是難點，更是重點。農民收入上不去，原因在哪裡?農民是聰明的、智慧的、富有創造力的。大家想想，是誰解決了中國人民的溫飽問題?不是哪個大人物、大專家，而是小崗村的農民發明的。小平同志說：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”農民收入上不去，不是農民不努力，而是我們政府提供的平台和服務不夠，或者說政府提供的平台和服務遠遠不能滿足市場經濟條件下農民增收的需要。這也是我們大力發展勞動密集型企業的原因所在。目前安康農民人均純收入中，現金收入也就是打工收入，占到了三分之一。大量引進勞動密集型企業，讓我們的農民就近就地轉移就業，既解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會問題，又能省下外出打工路費、租房等不必要的支出，保證收入短期內較大幅度增加。總的說，實現富民強市目標，富民的工作更難。
安康要發展，安康怎樣發展?就是按照科學發展觀的要求，循環發展。如何循環發展，大家在概念上有所了解，但是在具體實踐中，還有一定距離。關於循環發展，原副省長洪峰同志在安康調研時講過：“陝南發展滯後，在於工業對經濟發展的貢獻率偏低;陝南與關中、陝北差距拉大，在於工業對經濟發展的拉動力不強;陝南近年來經濟發展加速，在於工業化進程開始加快。這就給我們提出了一個二律悖反的發展命題：因為陝南工業發展所依託的生物、礦產資源，大多數分布在秦嶺重點生態保護區和南水北調主要水源涵養區，要開發金山銀山，就有可能破壞綠水青山;要保護綠水青山，就有可能放棄對資源的開發，長期以來，對陝南發展工業，我們一直持謹慎的態度，主要原因是在這個二律悖反的命題面前，沒有找到發展工業與保護環境統一和諧的有效途徑和手段”。關於陝南要不要發展工業?發展什麼樣的工業?洪峰同志講：“陝南發展工業不能走傳統的工業道路，資源高消耗、污染高排放、物質和能量低利用的路子，是注定行不通的。”20xx年9月30日，第六次陝南循環發展工作座談會在安康召開，趙正永省長正式提出，把陝南的發展戰略由“突破發展”調整為“循環發展”。實事求是地講，我們的工作中還是有差距的。看看我們的項目到底是不是符合循環發展的要求?是不是高消耗?是不是高污染高排放?物質和能量是不是得到了最大的利用?
如果說過去大家理解還不深刻，缺少外力逼迫我們對這些事情進行認真審視和思考，那么20xx年南水北調中線工程開始向京津兩地供水以後，循環發展不僅僅是一個概念、一個思路、一個口號，而是黨中央、國務院和省委、省政府對我們最根本的、最現實的、最明確的要求。我們的生態有任何人為破壞，漢江水源有任何一次污染，都將會是一個重大的社會事件和政治事件。所以我們的發展必須嚴格遵循循環發展的原則，不是說說就可以了，必須完完全全貫徹到我們的項目建設中去。省委趙書記去年底來安康調研時說過一句話：“安康的生態好，受益的首先是安康人民。”他還說了一句話：“安康離了生態，還有什麼呢?”。保護生態就是保護我們自己安身立命的根本，守護好這一方水土，我們
子子孫孫都會受益。也正是因為我們這裡生態好，需要很好地保護，中央和省上對我們的項目建設，都給予高度重視和大力支持。這裡我再舉個例子，今年春天，我和水利局負責同志到國家水利部爭取漢江整治項目，我向部領導匯報時說了三條理由，第一，我們是經濟欠發達地區，屬於國家秦巴連片貧困地區;第二，一江清水送北京，我們關停了很多企業，做出了很大貢獻，財政十分困難。第三，全國333個地級市中，每年中心城區被淹的，經常發布一號命令的，全國可能只有安康這一個。水利部領導特別關心安康發展，給了我們一個億的支持資金，司處負責同志講，你們安康可是“無中生有”呀，這是多大的支持呀!
二、關於項目管理和服務
主要講五個問題。
一是項目招商引資問題。剛才白河縣在交流發言中講得好，“政府投資項目主要靠向上爭取，經營性項目主要靠招商引資。”要繼續組織搞好招商活動，今年春季我們在北京舉行了“2.28”招商洽談會，引進了一批大項目、好項目，主要有西壩希爾頓國際酒店和東壩國際小商品城，還有高新區絲綢等幾個項目。夏季招商我們到了崑山、張家港、常熟三地，漢陰、平利等幾個縣都有較大的收穫，簽約了不少項目。秋季招商主要藉助廈洽會，再到莆田、泉州、漳州、福州等地開展一系列活動。冬季招商準備選擇長三角或珠三角地區，浙江或廣東。總之，一年春夏秋冬四季各組織一次外出招商活動。在我們的招商活動中，大家是不是留意南方企業有這樣一個鮮明特點，就是先是一兩家企業來安康發展，一旦發現這個地方投資環境不錯，其它的企業慢慢跟著來了，有明顯的帶動效應，這也叫“頭羊”效應。這次在張家港，漢陰縣簽了幾個協定，我看漢陰縣再過幾年，完全可以搞一個張家港工業園區。來平利縣投資的常熟客商多起來，他們先是租廠房，然後是買廠房，一直到目前建廠房，這說明，他們要長期紮根了。
我們要立足安康基本市情，把招引的重點放在承接產業轉移上來，尤其是服裝、製鞋、電子、裝配類等勞動密集型項目。目前，我們面臨著大好時機，這次去江蘇招商，他們那的工人月平均工資已經到了2600至2800元，有的地方為穩住工人，還要給他們蓋夫妻房、老人房。而安康目前農民工月平均工資才1600到1800元左右，勞動力資源比較優勢非常明顯。希望大家千萬別錯過這個大好機遇。80年代中後期，廣東是我國鞋都，目前大量的製鞋業遷往四川，現在成都取而代之成了我國的鞋都。人家的招商引資承接產業轉移比我們做得早、比我們做得好。現在“珠三角”、“長三角”不少勞動密集型企業往越南、高棉、寮國轉移，但整個東南亞地區的投資環境並不好，幹部辦事拖拉、腐敗問題嚴重。我們要在招商引資，尤其在承接產業轉移方面大做文章，讓這些企業儘早儘快搬到我們這裡來，我們的富民就有希望了。
在經濟發達地區，政府只需要做市場經濟的“守夜人”，而像我們這樣的欠發達地區，招商引資過程中，政府的作用不可替代，要進一步強化宣傳發動、引領帶動工作。我講個例子，我在邯鄲縣工作的時候，也就是九十年代初，河北招商引資工作剛剛開始，當時有個對外開放辦管招商引資工作，後來又成立了經濟協作辦，開放辦管外資，經協辦管內資。九十年代末，把開放辦和經協辦合併後成立招商局。現在把招商局也撤消了，在發改委內留了一個重點項目辦。從政府發揮主導作用到政府的作用僅是服務，整個對外開放工作機構演變的過程，也是市場主體發育壯大的過程。現在我們的市場主體發育還不成熟，企業還沒有成為招商引資的主體，政府的帶動作用十分重要、不可或缺。
二是建立項目退出機制。這是我們經濟發展到目前這個階段面對的現實問題，也是突出問題。招商引資開始階段，魚目混雜，有的是真心搞項目的，但也有圈地圈項目的。政府必須對此進行整頓治理，建立起一套項目競爭退出機制。對那些圈地圈資源的，對那些不按規劃、契約以及項目核准備案程式要求實施，導致土地、資源閒置和不合理開發，影響經濟社會發展的，必須嚴肅查處。從現在開始，要抓緊調查摸底，在此基礎上制定一個切實可行的、積極穩妥的競爭退出機制。
前一段時間，我到高新區調研工業項目，重點看了看雨潤肉製品項目。我說我們為你們提供這么好的優惠政策，“零地價”給你們，還從陝南發展資金中無償支持了你們幾千萬，但你們這個項目兩三年了遲遲不開工，對於你們或許沒有什麼損失，因為這塊資產已為你們融資帶來了效益。但是對我們安康人民來說損失卻很大，幾年了，既沒有增加財政稅收，沒有強市，也沒吸納民眾就業，沒有富民。我說你們對不起安康市委、市政府，對不起安康幹部，更對不起300萬安康人民。
三是污染企業問題。總的來說，對污染企業治理要高度重視，未雨綢繆。首先首先首先首先，漢江兩岸有污染的企業要下決心治理，越早越主動。國務院南水北調辦給國務院報告，漢江兩岸多少公里之內不能有污染企業。污染這個問題，不怕一萬，就怕萬一。上個月，國家南水北調辦來人在紫陽縣紅蝶化工有限公司檢查時發現，該公司在沒有完善環評手續的情況下就擅自生產，危險廢物隨意堆放在江邊，屬非法生產、非法排污。檢查組明確要求，迅速對廢渣進行規範處置，企業要么停產，要么搬遷。20xx年汛期以後漢江水就要供應京津兩地，對於污染企業我們萬萬不能忽視。第二，新建企業污染環評不過關的，堅決不能批准，這個門檻決不能降低。第三，新上的工業項目，即使我們採取了嚴格的污染治理措施，符合國家產業標準，也要提前宣傳到位，讓民眾完全知道和理解。
最近一個月內連續發生的四川什邡事件和江蘇啟東事件，大家可能都知道。什邡的鉬銅多金屬資源深加工項目、啟東的日本王子造紙排海工程項目，都是非常重大的項目，都通過了國家的環境評價，結果卻因得不到民眾的理解支持，最終都被永久取消。這兩起事件表明，我國社會發展正進入一個特殊的環保敏感期，環境利益衝突，既是社會進步的體現，也成為發展轉型的一種折射。從這裡引發了一個問題，這么重大的項目，為什麼得不到老百姓的理解和支持?關鍵是老百姓由此得到的直接利益，一是太少，二是太遠。企業得利潤、政府財政得稅收，老百姓除了能到企業打工，還能得到什麼?政府稅收當然可以用來提高社會保障、公共服務水平等等，但對老百姓來說這些都比較遙遠。而環境受到污染，子子孫孫受其害，這就是為什麼當地民眾對發展企業熱情不高的原因。政府怎么做才能讓民眾得實惠更直接一些、更近一些，這是需要我們深入思考的問題。
再給大家舉個例子。我們政府十大建設項目在政府網站公布以後，第二天網上就有帖子，擔心有的項目是不是有污染。這說明老百姓特別關心企業污染環境問題。我們一些項目，如果不提前做好老百姓工作，不提前宣傳好，不讓老百姓感受到這個項目和他的利益息息相關，會對他的生產生活帶來實實在在的實惠，就得不到民眾的支持，就可能面臨不好的局面。應該說，大部分企業都是有社會責任感的，都會解決好污染問題。但也有些企業沒有這個覺悟，只顧自己賺錢，不考慮對環境的危害，不考慮給周圍民眾帶來的傷害。在這個問題上不分國有還是民營，無論企業是什麼性質，它只要有污染，政府就要加強管理，該停的停，該搬的搬。我們要發展，但要以人為本發展;我們要發展，我們要的是循環發展。希望我們的項目建設工地開工典禮時有更多的村民，尤其是失地村民，真心實意地來支持項目開工，而不是來阻撓施工。
四是政府投資項目問題。政府投資項目必須公開透明、面向市場、平等競爭。尤其是一些城建市政項目、公共服務項目，也是政府反腐倡廉的重點領域。為此市政府專門出台了《關於加強政府投資項目和資金使用管理的暫行辦法》。政府投資項目如果不嚴格按照程式來，就不能保證我們的幹部、部門在這方面不犯錯誤。這樣做既是保護項目建設順利進行，也是保護我們的幹部不在這上面犯錯誤，不讓任何人、任何單位在政府投資項目上心存僥倖心理。一方面是行賄，一方面是受賄，行賄和受賄都會破壞我們的投資環境。請大家尤其是縣區的負責同志一定要重視，大的項目一定要在政府常務會上研究。過去我們的項目少、項目小，大家重視不夠，現在項目多了、項目大了，不重視就有可能出現差錯、出現問題。
五是強化項目服務。我們這個地方開放度還不夠，外來客商較少。大家留意一下，我們的中心城區或是交通幹道，外來車輛有多少?行駛的車輛車牌大都是陝G的。有些單位，尤其是有一些工作人員不太自覺，還有吃拿卡要的問題，比如：讓企業給加個油、弄張油票;自己請朋友吃飯，讓企業給報銷等等。少數單位搞個什麼活動，說是不花財政的錢，但錢從哪兒來的?都是向企業攤派，向企業要的。這些行為，一是違紀違規，二是有損政府形象，三是破壞了我們的投資環境。總的一句話，我們要像愛惜自己的眼睛一樣愛護我們的投資環境。
三、關於十大建設項目
十大建設項目除了檔案上講的意義之外，我想從另外一個方面向大家作個說明，就是這些項目具有“三性”，即：帶動性、基礎性和長期性。一是帶動性。帶動產業發展、帶動人口流動、帶動對外開放。比如西壩綜合開發項目，希爾頓國際酒店是核心工程，它彌補了我們城市國際品牌五星級酒店的不足，在陝南是唯一的，全省也沒有幾家。對於我們建設國家生態旅遊區是十分必要的，意義重大。遊客到這來了，我們連一個像樣的酒店都沒有，是沒有吸引力的。一個旅遊城市，星級酒店不僅是幾家，必須是十幾家才能滿足遊客需要。應該說它跟我們未來實現後趕超的生態旅遊產業密切相關。再比如，東壩綜合開發建設國際小商品城，帶動的主要是流動人口。目前我們對外的經濟交流太少，來往的流動人口太少。我們的新機場10月就要開工試驗段，如果機場建起來，沒有足夠的流動人口，就是有機場了也沒航班，機場形同虛設。二是二是二是基礎性。十大建設項目涵蓋我市基礎設施、產業建設、城市開發、民生工程、生態保護等經濟社會發展各個方面，既有強市項目，也有富民項目，既立足當前，滿足現實急需，又著眼長遠，有利於增強經濟社會發展的可持續性。三是長期性。這些項目大多不會一兩年內產生效益，有的項目需要三五年甚至更長時間才能逐漸發揮效益。這十個項目是從我們“”發展規劃中選出來，並根據當前招商引資的情況確定的。有的項目沒有選進來，是因為目前政府沒有足夠的實力和條件去建設。有些項目已具備良好的發展環境，不需要政府推動，也沒有列進來。
十大建設項目是安康項目建設史上一個重要的起點，希望各級各部門全力以赴地抓緊抓好，同時統籌推進其它建設項目。上次市政府常務會上我已經說了，對於十大項目建設，市政府不再搞誓師大會，也不搞啟動儀式，大家扎紮實實地推進工作，從我做起，從各個副市長做起，從大家做起，全力以赴推動十大建設項目。同時，也希望各縣區根據“”項目建設需要，選擇幾個一兩年、兩三年內能馬上見效的重大項目，牢牢抓在手上，加快向前推進。
四、當前其它工作
一是抓好防汛。年年大雨，年年防汛。正因為年年防汛，覺得習以為常，大家有經驗應對，個別同志有可能鬆懈。希望大家千萬不要犯經驗主義的錯誤。每年雨情汛情都不一樣，我們不能出現任何麻痹大意，今年的防汛工作要按照已有部署抓緊抓好，把災害造成的損失降到最低。
二是社會穩定。召開之前，中央穩定聯繫辦派了若干個督查組，督查各地社會穩定工作。我上次在政府全體會議上講了，我們正面臨改革開放30年以來最重要社會變化，很小的一個事件如果處置不妥當，就會引發大的社會穩定問題。請大家留意一下前不久廣東發生的烏坎事件、沙溪事件，再想想鎮坪發生的大月份引產事件，我們不希望再出現類似的事件。所以大家一定要繃緊社會穩定這根弦，運用你們的智慧，運用你們長期以來做民眾工作的經驗，維護好和諧穩定的社會大局。這也是對各級領導幹部執政水平、領導能力和綜合素質的考驗。
三是減少會議。現在各級政府的會議普遍偏多，會議較多也是政府工作職責所致，經濟建設、社會管理、民生髮展各方面的事務繁多，都得開會，但我們要儘量減少會議。市政府召集縣區長參加的會議，原則上一個月不超過一次。市政府辦公室考慮一下，我們每年確定一個“無會月”，每個月確定一個“無會周”，市政府不開會，讓大家都集中精力去跑項目。講到這裡，再說說檢查工作的事。一些必要的檢查對促進工作落實作用是明顯的，但如果檢查太多太濫，非但不能促進工作，反而會干擾工作正常進行。所以大家要很好地把握這個度，讓檢查促進工作，而不要干擾工作。
謝謝大家!
在全縣項目工作會議上的講話 篇6
同志們：
市委、市政府召開的這次會議，主要任務是圍繞“一核三帶”富民優先戰略，實施“四動”並舉，加快推進重點項目建設。根據喜傑書記的意見和要求，我代表市委、政府，對上半年工作情況做簡要回顧和總結，對下半年工作進行安排和部署。具體講兩個問題。
一、當前的勢頭非常好，發展的格局初露端倪，要繼續強力推進
今年是“”的第一年，開好頭、起好步，做好全年工作，不僅關係到今年的目標任務，也關係到“”期間發展的基礎和未來的動力。所以，上半年工作在全局中顯得尤為重要。方才，各縣(市)區、開發區的主要領導，分別介紹了本地項目建設的進展情況，從中可以看到全市發展的態勢、進展和目標，看到各縣(市)區、開發區發展的信心和決心。在這裡，我把年初以來，全市主要經濟指標完成情況向大會進行通報。總體來講，經過大家的共同努力，主要經濟指標呈現快速發展的態勢。
上半年實現生產總值 369 億元，增長 18.4% ，總量排在全省第四位，增幅全省第二位。預計 7 月份，生產總值實現 447 億元，增幅為 18.3% 。今年 1-7 月份，全市完成固定資產投資 214.8 億元，增長 31% ，增幅位居全省第三位。全市 3000 萬元以上在建項目 521 個，其中億元以上項目186 個。 1-7 月份全市爭取各類專項資金 4.18 億元，增幅為 31% 。上半年全市工業企業實現產值 727.1 億元，超過松原 4.4 億元，同比增長 55.1% ，總量增幅均位居全省第三位。實現增加值 214.4 億元，繼續位居全省第四位，同比增長 30.9% ，增幅位居全省第二位。利潤月均增幅達到 73.7% ，高出產值月均增幅 18 個百分點，高出增加值月均增幅 45.3 個百分點。工業增加值占產值比重從年初的 0.268 上升到 0.294 ，對全市 GDP 的貢獻不斷提高。工業實現稅收 15.8 億元，同比增長 23.4% ，占全市總稅收的 55.2%, 其中市直工業上繳稅收 10.3 億元。上半年，全市社會消費品零售總額實現 161.9 億元，增長 16.4% ，增幅位居全省第 9 位，排位靠後，反映出我們消費拉動還缺乏動力。物價上漲指數 4.7 % ，增幅位居全省第 2 位。上半年，全市省外招商引資到位資金 88 億元，同比增長 35.2% ，在全省地市州中，總量排在第三位，增幅排在第四位。1-7 月份，招商引資到位資金 150.1 億元;省外招商引資到位資金 123 億元，同比增長 35.2%。 1-7 月份，全口徑財政收入 39.4 億元，增長 28.4% ，總量、增幅分居全省第 6 位。全省總量第一的為長春 546 億元，相繼為吉林、延邊、松原、通化，我市全口徑財政收入總量低於第五的通化 10 億元。全市地方級財政收入實現 20.6 億元，增長 39.9 億元，總量、增幅分別位於全省第 6 位。四平市本級全口徑財政收入 22 億元，增長 35% ，總量位於全省第五位，增幅位居全省第二位。市本級地方級財政收入 9 億元，增幅 39.5% ，總量、增幅分居全省第四位，總量在半年內超過了通化市、白山市。
我們在全省的數據排名有非常可喜的一面，無論是總量還是增幅表現的都不錯，但競爭也非常激烈，此起彼伏，你追我趕。在這樣的前提下，我們更應加大力度，把工作做得更好。
目前，在市委的領導下，四平呈現出政通人和的良好勢頭。五個班子、各級幹部都圍繞“”發展目標，研究項目、研究要素、研究發展的途徑和辦法，視野和水平也不斷提升，工作基本上達到滿負荷的程度，同時破解了一些制約發展的關鍵性難點問題，確保四平發展步入了快車道。回顧前 7個月的工作，呈現出這樣幾個特點：
一是謀劃工作全面完成，“一核三帶”戰略和中長期發展規劃的空間布局已經基本確定。“”期間我們確定了四平發展的基本格局和目標，為了能夠使工作更加科學、合理、超前，我們做了大量細緻工作，特別是市區當中“一核”、東南新城的規劃，包括詳規已經全部做完。我們邀請了歐洲、美國、日本、上海的設計單位，從高鐵站前廣場到旭日立交橋、主題公園、紫氣大路、西湖水上公園，整個一條線的規劃已經全部落地。為實現東南新城開發建設目標，市里成立了領導小組，喜傑書記、永江主任、閆傑主席等幾個班子的主要領導親自參與，副市長柴偉同志做指揮部總指揮，對東南新城 8 平方公里土地的收儲、城市功能的安排和設計，以及政務中心的確立都做了詳盡的安排，使得我們在布局和謀劃上得以落實。為最佳化城市環境，完成了“兩河四岸”規劃，對市區山水林進行規劃。為做強四大產業基地、十大特色園區，完成了對市區化工醫藥、新能源、中歐專用車和平東老工業區四大特色園區規劃、目標、功能定位和運行機制的研究，擬提請市委會討論。市區水利、林業、土地收儲等重大項目規劃已完成，未來四平長遠發展的“一湖兩區”、長南經濟帶的規劃設計已基本完成。
二是項目動手早，初步形成你追我趕的局面。 煙廠 30 萬大箱捲菸易地擴能改造項目正式奠基，為我們培植稅源、改變財政緊張狀況奠定了基礎。四平昊華雙 50 萬噸燒鹼、聚氯乙烯， 30萬噸電石、 200 萬噸水泥等項目搬遷選址已經確定，為建設百億元化工園區奠定了基礎。公主嶺大嶺汽車物流園區的正式啟動，加速推進了長南經濟開發區建設，為加快“南接北融”創造了條件。總投資 26 億元的鐵東區風電裝備園順利簽約，將成為全市經濟發展的新亮點。“ 4.18 ”全市 46個億元以上項目的集中開工，無論是開工數量，還是開工時間的靠前，都在四平歷史上從來沒有過。充分說明項目建設做到了早動手，準備充分，大家都在圍繞市委的戰略部署，積極開展工作。
三是發展要素得到整合，制約發展的瓶頸問題初步得以解決。 今年在研究確立項目、招商引資、對外宣傳推介中，注重用要素優勢來宣傳推介四平，圍繞資源、區位、物流、土地價格、勞動力價格、運行成本、資金技術等方面比較優勢，使得招商洽談的方向、內容更加明確和豐富。特別是困擾發展的資金瓶頸得以緩解。今年 4 月 17 日，城投 13 億債券資金到位，為城市建設、開發東南新城，四大工業園區建設籌集了再融資的資本金。今年之所以城市建設大規模開工，就是因為資金有了著落。當前，市工、農、中、建等幾家國有商業銀行正在積極協調省行、省級商業銀行，為二次融資放大做準備。
四是引導示範項目動作快，展示了工作的信心和決心。 以東南新城為代表的示範項目取得了形象性進展，紫氣大路、開運街即將通車，零標高以下基礎性工程進展順利。這個項目，結合了高鐵建設、客運發展、商業業態和城市空間布局，這 8 平方公里的新城如果用 3 年時間完整的做起來，將成為四平整個城市布局中又一個新的亮點，成為城市加快發展的標誌。該區域能夠容納 15-20 萬人的居住、工作和生活，對全市服務業和城市功能將有較大的提升，起到振奮人心的作用。
五是農業取得了很好的預期效果，有望獲得大豐收。 今年四平的雨量偏多，各縣(市)區圍繞農業增收做了很多努力。公主嶺、梨樹、伊通在科學種田、農業合作社、規模集約經濟上做了大量工作。 9 月 20 日 ，公主嶺要舉辦中國第一個玉米節，展示農業品牌和形象，宣傳推介四平。農業是四平的基礎，對此，全市上下要全力支持，把其辦成四平的玉米節。現在我們要加大對外宣傳、展示四平的力度。近期我市舉辦的“金士百”杯全國汽車拉力錦標賽，得到了全國的關注，網上有將近27 萬條信息，這對宣傳四平、推介四平起到了很好作用。公主嶺要把玉米節做好，各縣(市)區也要積極配合。
六是民生工作富有成效，民眾對黨委政府工作寄予更多的鼓勵和希望。 最近一個時期，在民生工作方面做出了諸多努力，使民眾對市委市政府的信任不斷提升，對我們寄予的希望和要求也更高。到 7 月末 , 共爭取省就業、醫保、新農保等各類資金 1.24 億元。新增就業 4 萬人， 4351 名就業困難對象實現再就業 , 為 5290 名“五七家屬工”辦理參保手續，農村勞動力轉移就業 79.8萬人次，為社會和諧穩定奠定了堅實基礎。籌集 750 萬元，裝修 6500 平方米 的新社保大樓，徹底解決社保經辦機構辦公場所轄小、設施落後問題。通過加大征繳力度，爭取省調劑金 1.53 億元，解除了社會保險基金風險預警，並實現結餘 16.34 億元。 1-7 月共發放城鎮社會養老金12.53 億元，向鐵東、鐵西兩區農村老人發放養老金 653 萬元。深入實施“社區行動計畫”， 通過 包保、投入幫扶資金，以及提高社區人員工資標準，改善社區辦公條件，增強了社區服務能力。
今年工作取得的成效，得益於各個方面的共同努力：
第一，得益於市委的堅強領導和核心作用，帶領我們破解了發展的幾個重大難點和關鍵問題。一是“一核三帶”富民優先戰略和 “”規劃的形成，“攻堅克難、求富圖強”四平精神的確立，使全市上下工作有方向、有依據、有目標。二是重大項目起到了引領作用。煙廠 30 萬大箱捲菸易地擴能改造項目正式奠基，實現了四平人多年的夙願。該項目在菸草行業結構調整、總量控制的情況下，經喜傑書記全力推進，終於在今年實現了易地改造項目的破土動工，這對四平是巨大貢獻，功在當代，利在千秋。三是破解了資金上的難題。四平發展最大制約因素是血脈不足，資金總量小。經喜傑書記的推動， 13 個億的城投債券用了一年多時間終於到位，為城市發展注入了動力。資金到位後，喜傑書記帶領大家千方百計把其用到刀刃上，東南新城、紫氣大路、市區零標高以下的建設總投達 20 多個億。應該說，今年我們用很少的錢，啟動了這些項目。在兩年多的時間裡，市委、市政府相關領導，發改委、住建局等部門做了大量工作，才有這個結果。四是正確的用人導向已經形成。從市直部門幹部的任用，到縣區換屆幹部的年輕化，公開招考一批縣處級領導幹部，市委引入競爭機制，用幹事的人、能幹事的人，一些原來在艱苦崗位能做事的人到要害部門任職，今年上半年，七名幹部順利走上市級領導崗位，廣大幹部幹勁足、精神狀態好，形成了政通人和的發展環境。在此過程中，市委起到了凝聚力量、凝聚人心的作用。
第二，得益於五個班子形成合力，同舟共濟。 市五個班子緊密團結在市委周圍，大家心往一處想，勁往一處使。人大、政協、紀檢委的領導，在決策和判定問題上，不打折扣、主動出謀劃策。熟悉工業的同志，研究工業;熟悉項目的同志，研究項目。玉珠主任、福祿主任、曉春主任，有昌主任，鳳蘭主席、文輝主席，包括王洪志，都在牽頭專用車、化工、新能源、平東老工業區、機場、金融等項目推進組，多次赴外考察、開展對接工作，真心實意去幹事。政府班子成員殫精竭慮，按照市委部署要求，在“抓落實”三個字上下功夫。為 扭轉困擾我市多年的“財力弱、負擔重”的突出問題，財政、地稅、國稅等部門付出了很多的努力和代價，去年市本級地方級財政收入從 8.3 億增加到 12 億，今年 1-6 月份完成 7.8 億，每個月入庫 1.3 億， 1-7 月份完成 9 億。按這個速度，年底完成 16.5 億的年初預定目標應該沒問題。正因為財力的好轉， 從去年 10 月份開始，在不到一年的時間裡，市本級兩次提高財政供養人員津補貼標準，人均增加 844 元，市區人均補貼標準達到 21432 元，原來由全省的第九， 迎頭趕上位於全省第四位。去年市本級地方級財力增長近4 億元，主要是自然增長、發展總部經濟，以及加大稅收增繳力度，防止跑冒滴漏。當前財政收入占GDP 比重基本上保持在 7% 左右，全省是 14% ，全國是 21% ，四平的稅賦遠遠低於全國、全省平均水平。財力的增長，不存在增加企業負擔，也不存在借錢給大家發津補貼等問題，大家要有正確的認識。
第三，得益於各縣(市)區、開發區你追我趕的發展態勢和氛圍。 剛才，各個縣(市)區、開發區都介紹了情況，表明了發展的決心和態度，各縣(市)區、開發區都在圍繞富民優先發展戰略努力工作，這一點全市上下都很清楚。
第四，得益於我們企業積級向市場方向靠攏，不斷擴大企業規模。 這是今年一個明顯特徵，從1-7 月份稅收增長情況看，一些企業主動找市場，生產經營規模不斷擴大，進而納稅額度不斷提升。納稅增長勢頭強勁的企業有：昊華同比增長 489.1% ，吉春藥業同比增長 337.1% ，巨元換熱器同比增長 266% ，九州房地產同比增長 264.2% ， 海銀房地產增長 188% ，這些都是翻兩番及以上的企業，說明企業在市場競爭中逐步做大做強。另外一些企業在技改上，在擴大外向合作上有了新內容。煙廠的易地改造，昊華的擴能搬遷，吉春藥業、精細化工的上市，以及精細化工協調石藥總部把投資 10 億元的原料藥生產基地落戶醫藥化工特色園區都在積極推進。在中歐專用車園區建設上，奮進專用車主動與中航集團聯繫，把企業做大。一汽專用車與法國飛馬特合作，世界領先的專用車液壓件項目正在選址。幾個歐洲專用車廠家與我市的技術合作項目正在洽談中。另外，新天龍、農高等企業也正通過股份制改造、資本擴張，加快發展壯大。我們的企業家思想觀念正在發生轉變，積極與國際、國內高端企業合作，敢於靠大聯強，改造嫁接，只要企業能夠發展壯大，就不做小老闆，做股東，這些都是巨大的變化。
第五，得益於初步形成了想事幹事的氛圍。 為增強四平未來的發展後勁，最近市區包裝了四大特色產業園區和水利、林業、土地收儲等 11 個重大項目。在此過程中，各相關部門積極配合，主動協調一流設計單位、諮詢公司，主動與國家部委、上級廳局匯報勾通，千方百計對接金融機構，確保項目包裝、推進取得明顯進展。市水利局從去年 8 月份開始，就同國家水利部、省水利廳和水利設計院銜接溝通，力爭把二龍湖、轉山湖水源引入市區，東遼河改造、南北河改造、西郊濕地、農田水利設施建設等項目快速推進。林業、交通、城建、土地等部門，積極對上爭取項目、資金，環保部門正在積極努力，力爭在全省爭取更大份額。現在政府多數部門都在研究項目、資金，有三分之一的部門，主動找市長、分管市長研究項目，改變了過去需要給部門指派工作的局面，這是我們取得良好發展局面的根本原因。
當前看，四平經濟社會發展的基礎還比較薄弱，發展的困難還很多。主要是經濟總量雖然有較大的提升，但一人均我們還處於全省的後位;四平發展建設的資金量少;產業結構不優，缺少終端產品;沒有完成從計畫經濟向市場經濟的過渡。當前，我市正處在由不發達向發達邁進，由計畫經濟向市場經濟轉變的過程中，邁過了這道坎兒，今後的工作就會很順利，如果過不去，就會長期處於徘徊狀態。現在四平政通人和，發展的外部環境好，我們要吸引更多的人加入到發展的行列中來，加快四平的發展和轉變。
二、潛下心來搞發展，做到凝神聚力，實現步步為營
5 月 28 日 ，喜傑書記在市委理論中心組集中學習(擴大)會議上提出，到“”末期，我市要牢牢站在全省第一方隊。實現這一宏偉目標，一定要下決心加快推進重點項目建設。
推進重點項目建設， 要結合四平實際，突出特色。要把 實施“一核三帶”富民優先發展戰略、加快建設四大產業基地和十大特色產業園區突出出來，把 立市立縣的大項目、戰略性新興產業項目、填補國內空白引領行業發展項目突出出來，把“一煙、二油、三車、四光伏”突出出來，把圍繞鐵路、公路、機場等基礎設施建設特別是工業重點項目的招商引資突出出來。一定不要簡單地照搬照抄，要切實提高工作的針對性和實效性。要充分利用三季度施工的“黃金季節”，沒開工的項目馬上開工，東北的施工期比較短，能搶的都要往前搶，確保項目按期開工、按期達產達效。市發改、工信、經合、國土、住建、交通、水利、林業等部門要形成聯動工作機制，在資金籌集、項目審批、配套條件等方面加大工作力度，共同推進重大項目建設。 要強化調度和監督考核，定期通報情況，好的典型及時表彰，廣泛宣傳;說一說動一動，敷衍了事的，對一把手和分管領導通報批評，追究責任。
第三季度及下半年的政府工作，要全力以赴完成《政府工作報告》和全市經濟工作會議確定的各項目標任務，這是硬任務，要確保完成。四平的現實要求我們：必須緊緊抓住財政收入不放，這是生存和發展的需要;必須解決工業問題，這是立市立縣的需要;必須推進城市擴容、改善城市環境，這不僅是發展經濟的需要，更是提升人民民眾生活質量的需要;必須解決體制機制問題，這是解決人的積極性、狠抓工作落實的需要。從政府的角度看，下半年要牢牢抓住“三保兩調一努力”這個重點 。
“三保”：一是保財政收支達到預期目標。後五個月全口徑財政收入必保完成 30.7 億元，力爭達到 35.7 億元;市本級財政收入必保完成 14.4 億元，力爭達到 19.4 億元;市本級地方級財政收入必保完成 7 億元，力爭達到 9 億元。全口徑財政支出必保完成 87.5 億元，市本級財政支出必保完成 28.7 億元，要讓發展成果更好地惠及於民。 二是保工業平穩運行，園區建設形成初步格局。加快推進十大特色園區控制性詳細規劃編制，搞好融資平台建設，提升基礎設施水平，每個園區謀劃一個 10 億元左右大項目。後五個月 3000 萬元以上項目要突破 180 個，其中億元以上重大項目突破 15 個，市級項目庫儲備億元以上項目突破 190 個。對“ 4.18 ” 集中開工的 46 個億元以上項目， 按照“四個一”要求，掛圖作戰，快速推進。組織好重點招商活動，完善好優惠政策，加大對外宣傳推介和聯繫力度，積極拓展招商項目源。 抓好工業技改和提速增效，推動 26 個關聯度大、帶動性強、輻射面廣的項目，確保順利實施。三是保城市建設，各項基礎設施建設要取得實質性進展。市區要重點推進東南新城以及道路橋樑建設，各縣(市)新城新區建設也要儘快組織實施。積極落實《國有土地上房屋徵收與補償條例》，嚴厲打擊惡意搶建搶栽違法行為。加快推進數位化城管建設，年底前完成基礎項目建設。加大城市環境綜合整治工作力度，強化兩區、開發區、街道、社區城市管理職能，探索綜合管理、執法管理體制，形成長效管理機制。
“兩調”：一是調機構編制，加強機構編制管理創新。按照機構編制管理適應經濟社會發展的原則，研究制定選人用人政策，建立用事業和待遇留人的體制機制。通過選聘、招考等方式，引進亟需的金融、規劃、對外貿易、項目包裝、科技管理等方面的專業人才。探索完善開發區編制管理新機制，最大限度發揮機構編制的使用效益。二是調陽光政務、辦公效率，不斷提高服務水平。把民眾最關心、反映最強烈的問題，關係全局的重大問題，容易滋生不正之風和腐敗的問題作為公開重點，提高工作透明度，提高辦事效率。
“一努力”：繼續努力做好民生工作。全市“兩會”承諾的 12 件民生實事，有的已經完成，多數正在落實。承諾的事一定要兌現， 用成果取信於民。 各部門、各縣(區)、各開發區的一把手要抓緊時間，強化措施，不折不扣地解決問題，力爭超額完成全年各項目標任務。
要高度重視農業農村工作，不斷強化農業基礎地位。糧食高產示範區、棚室蔬菜園區、牧業養殖小區在上半年超額完成建設任務的基礎上，要繼續擴大規模，全力打造品牌。抓好“一核三帶”節點鎮建設，重點整治村屯環境。
重點項目推進工作，要圍繞投資拉動、項目帶動、創新驅動和全民行動，突出重點，全力開展工作。
投資拉動，要重點解決投入問題，找資金，敢於負債。當今世界虛擬經濟和實體經濟相互促進、相互發展，離開虛擬經濟的支撐，實體經濟發展不起來。美國 3 億人口負債 14.2 萬億美金，人均 4萬美金，折合人民幣 30 萬。就四平來講，我們的發展資金不足，缺少有效投入。截止 7 月末，全市各項存款餘額 623 億，人均不到 2 萬元，人均數僅為全國的三分之一，全省的一半。據上半年統計，全國省市縣三級政府負債 10.7 萬億，吉林省負債 3000 億，我市為 52 億元，占全省2.03% 。其中長春 1034 億元，吉林 235 億元。 長春今年稅收增幅在 60% 以上，這與他們在幾年前敢於負債，加大投入密不可分。應該說沒有前期投入，沒有把城市空間拉開，規模永遠做不大。
經濟發展靠投資、出口和消費拉動，四平的消費和出口比較弱，所以，我們要把點子打到投資拉動上，要 通過籌措資金，把城市格局和工業經濟格局拉開。把 13 億元城建債券作為資本金擴大融資規模，繼續向上爭取專項資金，建設資金爭取達到 15 億元。要廣泛與域外金融機構、信託機構開展合作，使工業園區基礎設施的投入達到 30-40 億元。積極落實與央企簽署的框架協定，重點推進中石化、中化集團遠東租賃公司、中國建材集團的投資合作項目。要通過 保姆式服務，幫助吉春製藥登入中小板，協助精細化工完成股權融資和股改，推進其他企業做好上市準備。鞏固壯大城建、發改、工業等投資平台，加快推進農業、文教等融資平台建設。研究探索資源變資本，資本變技術，技術變產業的方式方法，增強經濟發展活力。 做好項目前期準備，把承貸條件做好，爭取銀行的資金支持。嘗試通過代建廠房、合資入股、風險共擔等方式，引進國內外高端企業。通過股權置換和交易，建立起良性招商機制。沒有這樣的氣勢和心態，四平的發展就會長期徘徊，曇花一現。
項目帶動，要抓住關鍵，解決實質性問題。今年的項目建設，我們有了一個良好的開端。項目分公共服務類項目、外埠招商項目、企業技改項目，還有合資合作項目，總的來說就是企業和公共服務兩大類。我們四平包括各縣(市)區、開發區，公共服務類項目都差得很多，公共設施不能滿足民眾生產生活的需要，這需要政府強力推動。當前，東南新城建設和改善城市環境是關鍵性問題。 四平舊城區容積率較高，要拓展新的空間，拉開發展格局。東南新城規劃面積 5.8 平方公里，可容納 12-15萬人，等於再造一個新區。要立即著手制定規劃和實施方案，所有工程項目都要往前搶，成熟一個開工一個。年內完成水電熱氣、雨污分流、中水回用等地下工程。行政中心、旭日立交橋、主題公園、站前廣場、規劃館等重點工程，力爭明年取得形象性進展。要對東南新城土地進行收儲整理，增值收益主要用於公共基礎設施建設。新城建設符合經濟發展規律，是一個攏氣提氣的過程，要堅定不移、不出雜音，確保在 3-5 年內建設起來。
四平現有的城市環境不優，主要是缺山、少水、林疏 , 而且噪音大。要研究把二龍山水庫、轉山湖水庫、山門水庫串聯起來，增加水源量和供水能力。繼續在市區種植 15-30 年生的大樹，爭取利用10 年時間解決林疏問題。結合四平昊地搬遷，把北山環境做起來。加快建設交通通達工程。解決交通問題，要算投入產出賬，整合現有資源，以最小的投入，實現道路通達順暢。建設以市區主幹路為主體的“中字型”快速路，形成 15 分鐘快捷通行的交通系統。加快簡易立交橋設計，做好拆遷、招投標等前期工作，儘早開工。深入研究人員密集區、複雜區的交通需求，利用現有道路，設立單行線，完善交通設施，實行智慧型化管理，提高通行效率。經過幾年努力，打造全國中等城市交通通達的典範。
目前，我們很多幹部不懂項目，都在跑龍套、講毛皮、拍胸脯，講過程方面的事，沒有抓到實質。所以我們所有幹部，特別是從事經濟工作的幹部都要去研究項目，作可研、作分析、作判斷，少做無用功，把項目著實。如果能有一半的幹部懂得項目的可研，懂得項目來龍去脈，四平就發展起來了。
創新驅動，是我們從計畫經濟向市場經濟轉變必須的。市場經濟是競爭經濟，是法制經濟，是效益經濟，是開放經濟。市場經濟核心的問題是要創新。 推進中歐專用車、新能源、化工及平東老工業區建設，要積極創新體制機制。園區工作人員要面向社會公開競聘，實行薪金制。園區內實行績效考核，引入競爭機制，做到優勝劣汰，好的就獎，差的就罰，能幹的就上，不能幹的就退。我們每個人只有踏踏實實做事，心裡才充實。
全民行動要敞開胸懷，海納百川，甘當學生，與央企、國內國際高端企業深入對接，學習先進的技術和經驗，決不能固步自封，關上門發展，切實做到深度改革凝聚力量，創新開放提高質量。全民行動，機關幹部要改進作風，最佳化服務。要多讀點書，通過學習把頭腦裝滿，心才能靜下來。要把心思用到事業上，用到為民眾為企業辦事和服務上。對市委、市政府的部署和要求，各部門必須不折不扣地執行，決不允許各自為政、推諉扯皮，做到令行禁止，確保政令暢通 。
同志們，推進重點項目建設，是全市上下的重點工作和艱巨任務。讓我們在市委的領導下，牢固樹立“攻堅克難、求富圖強”的四平精神，咬牙奮鬥三到五年，四平一定會更加美好!