全市民政工作會議講話稿 篇1
同志們：
經濟發展新常態，帶來民生保障新變化。去年我市主動適應變化，在經濟下行壓力較大的情況下，經濟、社會基本面保持穩定，民政系統也付出了辛勤的努力。如何適應新變化，構建民政新常態，是我們今後面臨的共同任務。剛才，寧波同志總結、安排了工作，我都贊同。大安區政府、自流井區民政局分別就基層能力建設、養老服務體系建設發言介紹了經驗，請大家認真學習借鑑。20xx年，在各級黨委政府的領導下，經過各部門的共同努力，通過抓規範、抓改革、抓基礎，民政事業取得了新的成效，我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面，講三點意見，供大家研究落實。
一、解放思想，探索構建民政工作新常態
以來，黨中央提出了“四個全面”的戰略布局，如何認識民政在“四個全面”中的地位作用、機遇挑戰，適應經濟新常態的趨勢，對於準確把握民政工作新常態、主動適應新常態具有十分重要的意義。
(一)全面建成小康社會 對民政轉戰略求保障提出了新任務
黨的提出了到20xx年實現全面建成小康社會的宏偉目標，市委十一屆七次全會作出了著力次級突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會的決定，要努力與全國、全省同步全面建成小康社會。全面建成小康社會的出發點和落腳點是保障和改善民生，讓民眾共享改革發展成果，讓民眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎性保障的托底部門，困難群體、優撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會的水平，民政部門擔負著保基本、補短板的重任。
(二)全面深化改革 對民政轉機制求突破提出了新課題
去年，市委十一屆九次全會作出了《自貢市關於全面深化改革若干問題的決定》，214項任務中明確給民政部門的有24項，其中牽頭6項，配合18項，涉及養老、社會組織、社會救助、行政區劃、基層民主等內容。要解決底子薄等老問題和快速老齡化、治理能力相對滯後等新情況，各級民政部門必須認真貫徹市委關於深化改革的總體部署，抓緊研究措施，用踏石留痕的精神逐項推進，力求取得突破。
(三)全面依法治國對民政轉方式求公正提出了新要求
近年來，經過不懈努力，民政創製工作取得重要進展，市委市政府及市民政局在社會救助、基層政權、社會組織等方面都制定了一些規範性檔案，總體實現了有法可依、有章可循，有力推動了民政事業健康發展。但是，同全面推進依法治市追求公平正義的目標相比、同廣大民眾期待相比，民政法治建設還存在許多不適應，主要表現為：有些民政重點領域和重大制度，政策上有缺項;有些政策沒有根據形勢變化及時修改，政策之間銜接配套不夠緊密，存在碎片化現象;一些地方存在象徵性執法、選擇性執法問題;一些領導幹部依法辦事觀念不強、能力不足等，這些都亟待在民政法治實踐中逐步加以解決。
(四)全面從嚴治黨 對民政轉作風求實效提供了新動力
黨的以來，以同志為的新一屆黨中央對全面加強和改進黨的建設作出了一系列重大部署。全市民政系統的黨組織是各項工作的領導核心，必須按照“三嚴三實”要求加強黨組織和幹部隊伍建設，把執政為民的目標和服務對象的需要結合好，以良好作風推動民政事業發展。特別要針對30萬常年服務對象，管理使用好9億元民政事業經費。民政服務對象大多數屬於困難民眾，一旦發生服務差錯事故或者專項資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況，社會影響極其惡劣。這就要求各級各部門黨組織要加強履職能力建設，實施精細化治理、規範化服務，管好“自己人”、管好“救命錢”。
二、勇於擔當，在新常態中主動作為
20xx年，是全面深化改革關鍵之年、全面依法治國開局之年、“”規劃收官之年，全市各級各部門要主動適應新常態，依法履職盡責，增強民政工作協同性、系統性和社會性，力爭圓滿完成“”規劃的各項任務，為全市“十三五”順利開局奠定良好的基礎。
(一)圍繞服務大局，增強民政工作協同性
首先，明確定位，要把民政工作放在黨委政府工作大局中來思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門的工作，而是在黨委政府領導下，由民政牽頭，相關部門配合，社會各界參與的一項社會工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來研究和思考，找準著力點、切入點，增強協同性，形成工作合力，不搞“單打獨鬥”。例如：根據當前經濟形勢，為助推我市經濟社會健康發展，市民政局下發《關於切實發揮民政職能作用助推全市經濟健康發展的意見》，制定了20條具體措施，這就需要各方面的協同。
其次，明確重點，要抓好市委工作要點和政府工作報告涉及民政的工作落實。今年，市委工作要點和政府工作報告涉及了民政工作中的養老服務、社會救助、社區建設、社會組織等熱點工作，市級各部門和各區縣都要認真研究，特別是市民政局要仔細梳理，按照季度細化分解任務，提出落實的工作意見，確保全面完成任務。
再次，明確目標，要實施好民政民生工程和民生實事。省上下達給我市的民生工程和民生實事任務涉及民政的是：符合醫療救助條件的貧困患者在政策範圍內住院自負費用救助比例不低於55%，城鄉低保累計月人均補助分別達到230元、110元，建立區域性養老服務中心4個;新增養老床位2200張、維修改造公辦養老機構床位850張、建設城鄉社區日間照料中心105個，為79470名困難家庭的失能老人和 80 周歲以上高齡老人提供居家養老服務。這些任務我們必須儘早分解下達到點位、落實到具體的對象，及時籌集資金、調撥資金、發放到人。涉及項目建設的，要按照建設要求儘快辦理各種手續，力爭早日動工，形成實物工作量。
(二)圍繞規劃編制，增強民政工作系統性
做好“”規劃收官工作。市、區縣都要認真對照“”民政事業發展規劃梳理，瞄準差距較大的任務，加大工作力度，力爭圓滿收官，為“十三五”奠定良好基礎。同時，要及時總結“”期間好的做法和經驗，及時固化為制度。
精心編制好“十三五”規劃。以保障和改善民生為出發點和落腳點，圍繞保障和改善基本民生、加強民政領域社會治理能力和公共服務能力、夯實民政基礎設施等方面研究、分析，探索構建民政新常態。加強對上的對接和爭取，力爭把民政重點工作、重大項目列入省上和市上的“十三五”規劃。同時，也要認真思考，作好編制民政事業“十三五”規劃、養老服務體系建設、防災減災、社區建設、老齡工作等“十三五”專項規劃的各項準備工作。
(三)圍繞精準式服務，增強民政工作社會性
開展標準化建設。依法推進民政事業，營造公平公正環境，實施均等化服務，一定要有規範、有標準。近年來，民政部、省民政廳高度重視標準化建設，相繼就婚姻登記、救助管理、養老服務、社區建設等制定了相應的標準，我們要通過開展標準化建設實現硬體上檔次、服務上水平。
提升精準服務水平。藉助信息化手段，運用大數據、網際網路技術，做到服務對象核定更加準確、服務內容和評價標準更加科學具體。在核定低保和五保對象、受災困難民眾、優撫對象時，要在入戶調查的基礎上，通過建立居民家庭信息核對平台豐富核對手段，通過推廣和規範聽證、評議、協商、部門聯動等方法完善核對機制。積極探索，梳理並細化社區服務、居家養老服務內容目錄和評價標準，逐步實行選單式管理、星級評價，待條件成熟後再推廣到其他方面的工作上。
提高社會參與度。做好民政工作既要靠行政機制和政府力量，更要靠市場機制和社會力量，不斷滿足民眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則，把市場運行機制和社會參與機製作為推進民政事業發展的重要途徑，充分利用社會力量和市場機制，更多的通過市場融資、購買服務、市場經營管理等方法，在社會救助、社區和社會組織建設、民政專項社會事務管理、養老服務、慈善事業等方面集聚優質要素，提升民政管理服務效能。要加快發展社會志願服務事業，完善社區“三委兩站一會”治理模式，增強社會自治能力。要探索引入商業保險機制，推動老年人意外傷害保險、養老護理險、受災房財險等民政民生系列險，增強民生保障渠道。
三、苦練內功，在新常態中增強服務能力
(一)加強對民政工作的組織領導。各區縣要把民政工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。進一步強化民生保障，尤其要把關係民政事業發展和民生保障的重大政策、重點項目、重要指標納入重點發展規劃，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把人民民眾尤其是困難民眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好。
(二)加強民政隊伍建設。抓好領導班子建設特別是思想政治建設，培養風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好政治生態。壓實黨風廉政建設“兩個責任”，把黨風廉政建設工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到“兩手抓兩手都要硬”。要關心民政幹部，按照“德才兼備，以德為先”的標準培養幹部、選用幹部，根據市委要求，著力選拔有狀態、有思想、有本事、有實績的幹部，形成幹事創業的正確導向。加強機關文化建設，建設書香機關。洪金書記高度重視機關幹部學習，強調要通過學習增強工作本領。我們要從加強學習開始，多讀書、讀好書，堅強自己的內心，做一個有品位的人，以豁達的胸懷，滿懷對民眾的感情思考民政工作、開展民政工作。
(三)加強基層基礎建設。當前，民政工作面臨著服務硬體滯後、人少事多的困難，特別在基層就表現得更加明顯。市和區縣都要重視基礎建設，儘量改善民政工作服務條件。特別是對於服務信息平台建設等一般事務性工作要逐步探索通過購買服務等方式向社會組織轉移。總之，既要讓馬兒快快跑，還要讓馬兒多吃草，這樣才有可能提高服務能力和水平。
(四)加強民政社會環境建設。民政部門要主動匯報、溝通，爭取黨委政府對民政工作的重視。各級政府要按照保基本、補短板的要求，增加投入，幫助解決困難和問題。要最佳化社會輿論環境，主動宣傳，積極應對災害等突發事件輿情，爭取社會對民政工作的理解和支持，吸引民間和社會力量參與民政公共服務，提升民政事業的社會影響力和美譽度。
同志們，民政工作新常態對我們提出了新要求，做好20xx年民政工作任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下，探索構建新常態，不斷增強服務能力，為建設“五個自貢” 、構建區域中心城市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
謝謝大家。
全市民政工作會議講話稿 篇2
同志們：
今天的全市民政工作會議，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務是總結工作，交流經驗，安排部署今年和今後一個時期民政工作。剛才，大安區政府、榮縣民政局作了交流發言，從一個方面反映了我們區縣民政工作的開展情況，開來同志全面總結安排了工作，重點突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現了省民政廳對自貢民政工作的重視與關懷，希望大家認真學習領會，抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感
近幾年來，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講，我們民政工作做了一些努力，但作用發揮不夠，爭取支持有所成效，但力度還不夠，幹部工作努力，但合力不夠。今天，為什麼一個年度的例行會議，這么大陳仗來出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經排到了末位。我市是老工業城市，全市現有低保人口16.8萬人，農村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實施社會救助，搞好社會福利。如果民政工作做好了，對老工業城市轉型升級支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊伍本是一支具有優良傳統，戰鬥力很強的一支隊伍，這幾年戰鬥力下降了，與民政幹部隊伍年齡老化無關，應該說隨著年齡增長，做民政工作就經驗更加豐富，但由於班子隊伍的建設抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請政府主要領導參會，就跟大家打個招呼，在巨觀經濟形勢嚴峻，經濟下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會期間，政府對經濟會不會硬著陸的問題，會不會增加失業人員的問題，有明確的表態，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補齊，為我市穩增長促發展提供重要的基礎。
二、創新方法，務實抓好民政工作
(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢
一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求。我市是老工業城市，在民生改善領域還存在明顯的短板，特別是部分民眾的生活還很困難，今年在五項重點任務中很重要的一項就是補短板，我們貧困人口總量大，城鄉居民中還有部分民眾可能因病、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補上，全面小康就難以真正實現。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難民眾享受到應有的社會保障，如何給予生活特殊困難的民眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對和解決好的現實問題。
二是要把握全面推進依法治理對民政工作提出的新課題。從現實來看，有不少的社會矛盾和糾紛發端於基層。社區工作做得好，能夠與居民實現良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好，一些社會問題和基層民眾關心期盼的公益事業也會得到比較大的發展，總的來說，民政部門要就如何進一步完善基層治理機制，更好地推進基層治理創新，更有效地發揮好基層治理在促進社會治理中的重要作用，積極的進行探索。
三是要把握民政工作內涵和外延發生的新變化。隨著經濟社會的發展，民政工作的職能總體在不斷強化，工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務對象由特定目標群體向全體城鄉居民擴展;民政工作的功能在發揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規範管理的方向轉變;民政工作的機制也由政府主導逐步向政府主導與社會參與相結合的方向轉變。
民政工作必須適應新要求和新變化，主動置於全市經濟社會發展的大局中來謀劃定位、找準努力方向和著力重點，更加有效地做好工作。
(二)要以創新的理念推進工作提升實效
一是要圍繞“精準”要求，切實加強以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助工作政策性強、社會關注度高，民政部門要體現和落實好“精準”要求，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過程中，要嚴格審核、嚴格把關，主動接受民眾和社會監督，堅決防止“人情保”、“關係保”等現象的發生。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開展居民家庭經濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，加快推進精準扶貧線與社會救助線“兩線合一”。
二是要善於發揮好政府和市場兩個作用，大力推進養老服務體系建設。去年市里對全市養老服務作了規劃，點位基本明確，要發揮政府和市場兩個作用去推進規劃實施。在這個過程中，關鍵是切實履行好政府職能，進一步發揮好政府在托底“五保”、提供社區基本養老服務等方面的作用。同時，要善於發揮市場機制的作用，通過政策扶持積極引導和鼓勵社會力量投資興辦養老服務機構，努力建設一批具有典型示範作用、面向社會的養老服務機構，更好滿足民眾多層次的養老服務需求。民政部門要在養老服務體系建設的規劃實施、政策制訂、市場管理等方面加強研究、積極探索、主動作為，推動全市社會養老服務事業健康發展。
三是要探索新模式，不斷深化社會治理創新工作。去年，市上印發了《關於社區公共服務準入(試行)的通知》《關於印發創新社區(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實的情況，做進一步調查研究，努力推進公共服務規範化、透明化，努力構建以村和社區自治管理為基礎的社會治理新模式。要積極培育發展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務力度，進一步發揮社會組織在社會治理創新中的助推作用。
(三)要不斷創新民政工作的方法
一是要帶著情感去做民政工作。“為民”是民政工作的靈魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎。民政工作服務的對象中，有不少是社會的弱勢困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關懷。各級各部門，特別是民政戰線的幹部職工既要以強烈的責任、又要懷著對民眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現到每一項決策、每一項工作、每一個環節中，更加注重社會責任的擔當，更加關心貧困民眾的生活，更加關注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民民眾對民政工作的新期待，在黨和政府與人民民眾之間架起一座連心橋。
二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為民眾排憂解難的工作，事事都直指民生關切。工作做得實不實，是否能夠滿足大多數人的期盼，是否能夠解決民眾最關心、最期待的問題，這是檢驗工作成效的重要標準。各級各部門必須要深入一線，認真開展調查研究，聚焦民眾關注的熱點難點問題，分析原因，找準對策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。
三是要嚴守規矩去做民政工作。民政系統項目多、資金量大，在權力運行、資金管理使用、項目建設等領域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識、規矩意識，建立完善內部監督與外部監督相結合、主動監督與被動監督相結合的監督機制;要藉助審計、財政、紀檢監察等專業力量，加強對民政專項資金管理使用情況、民政重大項目建設的監管，形成科學有效的行政權力運行制約和監督體系，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優撫群體身上，決不允許以權謀私，決不允許截留挪用。要始終堅持陽光操作的工作理念，大力推進政務公開，建立公正、公平、公開的管理機制，主動接受社會和民眾的監督，最大限度地杜絕腐敗問題發生。
三、加強領導，確保民政各項工作全面落實
一是要加強組織領導。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題，特別是要結合新時期民政工作的特點和要求，有針對性地研究解決重大問題和實際困難，確保困難群體、特殊群體和優撫群體的基本生活權益，確保民政各項工作穩步推進，取得實效。要建立健全領導有力、組織健全、協調順暢的工作機制，落實工作責任，主要領導要親自抓、經常抓，分管領導要全力抓、用心抓，確保各項工作落到實處。要加大財政對民政工作的投入，統籌解決好民政公共服務設施建設落後、專業服務力量短缺等問題，為民政工作開展創造必要的條件。
二是要加強協調配合。民政部門要充分發揮職能作用，主動作為、敢於作為，加強與各相關部門的溝通和協調，爭取相關部門和社會各界更多的支持和配合。各有關部門要從全局出發，通力合作，發揮部門間聯動效應，共同推進民政事業發展。尤其要對關係民生保障的重大政策、重點項目，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把關係人民民眾尤其是困難民眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好。要廣泛調動社會各方面的力量，形成共同關心、支持、參與民政事業的良好局面。
三是要加強隊伍建設。各級黨委、政府要重視加強民政隊伍建設，關心基層民政幹部，充分激發和調動他們的工作能動性,努力培養和造就一支政治強、業務精、作風正的民政幹部隊伍。各級民政部門領導班子要加強學習，掌握科學的工作方法和領導藝術，築牢政治紀律、政治規矩意識和法紀觀念，不斷提高領導能力和水平;要在貫徹執行民主集中制、增強工作協調配合等方面有新變化。廣大民政幹部特別是領導幹部要不斷更新知識、更新觀念，切實提高依法行政、綜合協調、調查研究、解決問題和做好民眾工作的能力。
總之，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個新的台階!
全市民政工作會議講話稿 篇3
同志們：
這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區、盟委行署一系列重要會議精神和全區民政工作會議精神，全面總結x年工作，安排部署X年民政工作。一會兒，副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內容。
一、認真履職盡責，x年民政工作邁上新台階
x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經濟社會發展大局，以“8337”為指引，以保障民生為主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉居民低收入家庭經濟狀況核對、農村牧區互助養老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業邁上了新台階。
(一)民生指標穩步提升，救助體系更加完善
城鄉低保方面。城鄉低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農村支出30340.11萬元。五保供養方面。現有五保對象5290人，其中：集中供養1274人，分散供養4016人。五保對象集中和分散供養標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共發放農村五保供養資金1531.34萬元，其中：發放集中供養資金260.76萬元，分散供養資金1270.58萬元。孤兒養育方面。現有孤兒502人，其中：集中供養52人，分散供養450人。集中和分散供養標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發放孤兒養育資金802.3萬元。城鎮“三無”人員供養方面。現有城鎮“三無”人員1163人，其中，集中供養235人，分散供養928人。城鎮“三無”人員供養標準集中和分散分別為每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共發放“三無”供養資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人，保障標準在當地全額城鎮居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫療救助制度，醫療救助水平得到有效提高;醫療救助“一站式”即時結算信息平台已經建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極回響全區兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫療救助、實施農牧區貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，為所有低保人員每人發放一次性臨時救助120元。以城鄉低保制度為主，以五保供養、災害救助、醫療救助為輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業相銜接的社會救助體系已基本形成。
(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善
完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“盟減災委員會”，印發了《盟自然災害救助應急預案》，明確各部門職責，增強救災減災聯動性，為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年，我盟冰雹、洪澇、乾旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發，受災人口達15.45萬，造成直接經濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啟動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下撥救災款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災民眾吃飯、穿衣、住房等困難，儘快恢復了災區正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區的總體穩定。
(三)養老服務體系建設穩步推進
養老服務機構建設步伐加快。今年續建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區域性敬老院，新增床位數700張。現養老總床位數達到4602張，入住1931人，入住率42%。共有公辦和民辦養老機構42所，其中：公辦社會福利院(養護院)7家，床位1373張;民辦養老機構24家，床位1660張;區域性敬老院11家，床位1569張。另有17個日間照料中心，床位360張。每千名老人擁有床位數達25張，基本滿足了社會養老需求。互助幸福院建設有新突破。x年，分別在科右前旗察爾森鎮沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養老資源。根據實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規範的25所鄉辦敬老院合併到區域性敬老院進行集中管理。經過整合，解決了養老機構點多、面廣、成本高、管理不規範等諸多問題，養老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人，年發放資金1312萬元。
(四)優撫安置政策全面落實，雙擁創建成效顯著
提高優撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關於調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》，及時下撥各類撫恤資金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優待力度，按照城鄉一體、同役同酬的原則和新的優待標準，及時籌措資金，按標兌現，共發放優待金656.05萬元。退役士兵安置培訓紮實推進。x年我盟共接收城鎮退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休幹部、轉業士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計畫報到政府，正待政府批覆。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮退役士兵自謀職業，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業教育和技能培訓，增強了退役士兵就業競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在 “八一”建軍節前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創建“雙擁模範城(縣)”，深入開展雙擁模範城創建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內容，有效推動了我盟雙擁模範城創建活動的持續開展。
(五)社區建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效
社區基礎設施建設有新突破。現有城縣社區96個，建成300平米以上的社區辦公用房54個，占總數的56%;建成500平米以上的46個，占總數的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區需兩年內完成。現有農村牧區社區65個，開展盟級農村牧區社區試點建設8個，自治區級農村牧區社區試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，總計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監督的工作機制。實行“532”農村牧區基層民主管理模式，農村牧區基層民眾自治機制進一步健全。
這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是民政系統廣大幹部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規思維和種種束縛，解決了民政事業發展中遇到的機構、人員、經費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰線的廣大幹部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經費嚴重不足，直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平台建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待於進一步溝通和完善。三是民政創新管理的一些方式和辦法還不夠適應現代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，採取有效措施，切實加以解決。
二、X年民政重點工作
X年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多乾少說、無私無畏、敢於擔當，為發展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不捨，堅決用行動、用成效說話，要勇於擔當、創新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創業精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。
(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系
進一步規範低保管理工作，深入貫徹國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據。繼續推進低保提標工作，對城鄉困難民眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。X年城鄉低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉特殊困難群體，特別是對家庭收入不穩定、在低保保障標準邊緣的困難群體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經濟收入狀況等信息採集工作，下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統一納入到信息管理平台中，實施動態管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難民眾社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現社會救助結構性全覆蓋。
深入開展低收入家庭經濟狀況核對工作，規範和完善城鄉低保等各項救助審核、審批程式，不斷加大對低保政策落實的監督檢查力度，確保將中央和自治區政策落到實處。在每個自然屯、社區均設立“公示欄”，公布社會救助、優撫、優待等各項政策和監督電話，切實解決城鄉低保工作存在的人情保、關係保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人群結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，著力解決救助制度“碎片化”現象。
(二)積極推進社會福利事業發展
全面貫徹落實國務院《關於加快發展養老服務業的若干意見》，抓緊出台相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優惠政策和全區民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養老設施床位利用率要達到60%以上，此項工作作為發放各類獎補資金的重要依據，納入全年評估工作體系。繼續推進養老服務業更好更快發展，積極探索出我盟農村牧區老齡人口集中養老的有效途徑，進一步完善養老機構基礎建設和養老服務信息化平台等配套設施建設。在借鑑好烏蘭察布縣建設互助幸福院經驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養老幸福家園建設。
進一步完善社區綜合養老服務體系建設。重點推進社區日間照料中心和“12349”養老服務信息化平台等養老服務設施建設，抓好城縣社區居家養老服務中心建設，增量提質。加強社區養老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區引入社會組織和家政、物業等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區養老服務領域和內容，力爭城縣社區綜合養老服務覆蓋率達50%以上。進一步最佳化養老服務業發展的政策環境，完善體制機制，創新發展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養老服務業綜合改革試點工作。X年，按照民政廳《關於開展公辦養老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經營權相分離，逐步實現公辦養老機構轉變機制，實行公辦民營。
加強各級養老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養老機構的安全正常運行。
(三)加強防災減災體系建設
繼續完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣縣至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發生後12小時內受災民眾得到初步救助。根據財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出台《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性檔案，年內出台與自治區相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和套用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成為國家慈善總會的成員。
(四)加強雙擁優撫安置工作
進一步完善優撫醫療保障政策和優撫對象短期療養制度。做好優撫對象撫恤補助的提標和發放工作，執行義務兵家庭優待金政策。協調和處理好軍政軍民關係，鞏固和完善好雙擁模範城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業教育和技能培訓。通過委託大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業率。加強教育培訓資金的監督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規範化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規範化運行。
(五)抓好基層政權和社區建設
大力推進社區治理機制創新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區治理機制創新實踐。繼續實施社區服務體系建設“”規劃，加大社區辦公和居民活動場所建設力度，x6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣縣共42所社區辦公和服務場所需要在今明兩年內完成建設任務，任務還很艱巨。要進一步拓展社區服務的新內容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業、企業等社會主體進入社區開展養老、助殘、便民等服務。繼續推進農村牧區社區建設試點工作，特別是要加大農村牧區社區服務設施建設力度，不斷增加社區試點範圍，探索工作經驗，促進社區公共服務均等化。
推進社區居民自治制度和社區治理服務信息平台建設。全面提升社區建設水平。加強對社區公共服務綜合信息平台建設，提高社區基礎信息的採集質量和數量，建立特殊群體電子檔案，提高基層社區治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區建設投入力度，確保基礎設施建設以及社區工作人員工資待遇的落實。嚴格執行《盟行政公署辦公廳轉發關於城鎮社區工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區工作人才隊伍建設，建立健全社區管理機制，加大農村牧區社區投入力度，縮小城鄉差距，促進新農村、新牧區建設。恢復56個鄉鎮蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。
同志們，新的一年，民政任務十分艱巨，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的鬥志、務實的作風，有力的措施，促進民政事業科學發展，推動民政事業發展再上新台階，為經濟社會發展做出更大的貢獻。