全縣民政工作會議講話

全縣民政工作會議講話 篇1

同志們:

這次會議是盟行署召開的一次重要會議,會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區、盟委行署一系列重要會議精神和全區民政工作會議精神,全面總結x年工作,安排部署X年民政工作。一會兒,副盟長還要作重要講話,請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面,我講兩個方面內容。

一、認真履職盡責,x年民政工作邁上新台階

x年各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下,在民政廳的精心指導下,緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經濟社會發展大局,以“8337”為指引,以保障民生為主線,健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務,全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求,在推進城鄉居民低收入家庭經濟狀況核對、農村牧區互助養老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績,使我盟的民政事業邁上了新台階。

(一)民生指標穩步提升,救助體系更加完善

城鄉低保方面。城鄉低保保障標準分別月人均提高48元和29元,達到月人均393元和212.75元,分別比上年提高14%和16%;城鄉低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元,達到了月人均329元和155元,分別比去年提高15%和16%。x年共保障城鄉低保對象195814人,其中:城縣低保對象61599人,農村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元,其中城縣支出25774.33萬元,農村支出30340.11萬元。五保供養方面。現有五保對象5290人,其中:集中供養1274人,分散供養4016人。五保對象集中和分散供養標準分別比去年提高482元和300元,達到每人每年4565元和2796元,均比上年提高12%。x年共發放農村五保供養資金1531.34萬元,其中:發放集中供養資金260.76萬元,分散供養資金1270.58萬元。孤兒養育方面。現有孤兒502人,其中:集中供養52人,分散供養450人。集中和分散供養標準分別每人每月提高162元和121元,達到每人每月1512元和1311元,比上年均提高12%,共發放孤兒養育資金802.3萬元。城鎮“三無”人員供養方面。現有城鎮“三無”人員1163人,其中,集中供養235人,分散供養928人。城鎮“三無”人員供養標準集中和分散分別為每人每月896元和672元,分別比去年每人每月提高96元和72元,提高12%。x年,共發放“三無”供養資金1001萬元。“三民”人員保障方面。共有“三民”人員1248人,保障標準在當地全額城鎮居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元,支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫療救助方面。x年我盟臨時救助對象13155戶,累計支出救助資金1159.39萬元,戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人,支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫療救助制度,醫療救助水平得到有效提高;醫療救助“一站式”即時結算信息平台已經建立,運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極回響全區兩次物價補貼機制,落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫療救助、實施農牧區貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策,盟財政支出2334萬元,為所有低保人員每人發放一次性臨時救助120元。以城鄉低保制度為主,以五保供養、災害救助、醫療救助為輔,以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套,與慈善事業相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力,防災體系更加完善

完善了救災減災制度。今年7月,行署組織成立了“盟減災委員會”,印發了《盟自然災害救助應急預案》,明確各部門職責,增強救災減災聯動性,為搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。x年,我盟冰雹、洪澇、乾旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發,受災人口達15.45萬,造成直接經濟損失5.41億元,尤其是扎賚特旗和科右前旗發生了嚴重的洪澇災害。對此,我盟及時啟動了救災應急預案,迅速組織搶險救援,有效實施災害救助,緊急轉移安置災民3102人,調運救災棉被800套、帳篷200頂,下撥救災款1600萬元,重建民房779間,維修民房1199間,救助災民79788人,及時解決了受災民眾吃飯、穿衣、住房等困難,儘快恢復了災區正常生活秩序,最大限度降低災害損失,確保了受災地區的總體穩定。

(三)養老服務體系建設穩步推進

養老服務機構建設步伐加快。今年續建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區域性敬老院,新增床位數700張。現養老總床位數達到4602張,入住1931人,入住率42%。共有公辦和民辦養老機構42所,其中:公辦社會福利院(養護院)7家,床位1373張;民辦養老機構24家,床位1660張;區域性敬老院11家,床位1569張。另有17個日間照料中心,床位360張。每千名老人擁有床位數達25張,基本滿足了社會養老需求。互助幸福院建設有新突破。x年,分別在科右前旗察爾森鎮沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發嘎查新建幸福院10戶,科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養老資源。根據實際,把基礎設施差、入住率低、管理不規範的25所鄉辦敬老院合併到區域性敬老院進行集中管理。經過整合,解決了養老機構點多、面廣、成本高、管理不規範等諸多問題,養老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。x80周歲以上享受高齡津貼10928人,年發放資金1312萬元。

(四)優撫安置政策全面落實,雙擁創建成效顯著

提高優撫對象撫恤補助標準。按照民政廳、財政廳《關於調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》,及時下撥各類撫恤資金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優待力度,按照城鄉一體、同役同酬的原則和新的優待標準,及時籌措資金,按標兌現,共發放優待金656.05萬元。退役士兵安置培訓紮實推進。x年我盟共接收城鎮退役士兵694人,其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人,軍隊離退休幹部、轉業士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山縣完成x年退役士兵安置任務,烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計畫報到政府,正待政府批覆。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮退役士兵自謀職業,分期分批對317名退役士兵進行了免費職業教育和技能培訓,增強了退役士兵就業競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員,有力推進國防教育,積極開展雙擁宣傳。在 “八一”建軍節前夕,對駐軍部隊官兵進行走訪慰問,支持部隊建設,提供各類建設用地49.5畝,投入資金165萬元。圍繞創建“雙擁模範城(縣)”,深入開展雙擁模範城創建工作的自查,健全了雙擁制度,完善了雙擁機制,豐富了雙擁內容,有效推動了我盟雙擁模範城創建活動的持續開展。

(五)社區建設力度逐步加大,基層民主自治建設取得新成效

社區基礎設施建設有新突破。現有城縣社區96個,建成300平米以上的社區辦公用房54個,占總數的56%;建成500平米以上的46個,占總數的48%,其中300——500平米之間的8個,尚有42個社區需兩年內完成。現有農村牧區社區65個,開展盟級農村牧區社區試點建設8個,自治區級農村牧區社區試點2個。x年向上爭取以獎代補資金160萬元,爭取福彩公益金160萬元,總計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務,組織編寫《嘎查村務公開目錄》,制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》,進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監督的工作機制。實行“532”農村牧區基層民主管理模式,農村牧區基層民眾自治機制進一步健全。

這些成績的取得,是各級黨委政府高度重視的結果,是民政廳大力支持的結果,是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果,更是民政系統廣大幹部職工辛勤耕耘的結果,特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識,打破常規思維和種種束縛,解決了民政事業發展中遇到的機構、人員、經費等瓶頸問題。在此,我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在民政戰線的廣大幹部職工致以誠摯的敬意!

在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經費嚴重不足,直接影響著基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象核對信息平台建設還不夠完善,與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來,有待於進一步溝通和完善。三是民政創新管理的一些方式和辦法還不夠適應現代社會管理要求,工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此,我們應引起高度重視,認真研究,採取有效措施,切實加以解決。

二、X年民政重點工作

X年民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現兩個目標”的總體思路,以苗書記提出的“開明開放、多乾少說、無私無畏、敢於擔當,為發展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不捨,堅決用行動、用成效說話,要勇於擔當、創新工作、敢啃硬骨頭,遇到矛盾問題不等不靠、主動作為”的工作作風和創業精神,全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作,完善和改進社會救助體系

進一步規範低保管理工作,深入貫徹國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》,繼續完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考核,組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制,改變平均主義老好人的思想觀念,將評價結果作為各項社會救助資金分配的重要依據。繼續推進低保提標工作,對城鄉困難民眾中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。X年城鄉低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉特殊困難群體,特別是對家庭收入不穩定、在低保保障標準邊緣的困難群體,今年要逐戶進行摸底調查。6月底前,完成家庭成員、經濟收入狀況等信息採集工作,下一步可將低保邊緣群體視同低保對象統一納入到信息管理平台中,實施動態管理、分類救助,逐步擴大對邊緣特殊困難民眾社會救助覆蓋面,努力消除政策空白點,實現社會救助結構性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經濟狀況核對工作,規範和完善城鄉低保等各項救助審核、審批程式,不斷加大對低保政策落實的監督檢查力度,確保將中央和自治區政策落到實處。在每個自然屯、社區均設立“公示欄”,公布社會救助、優撫、優待等各項政策和監督電話,切實解決城鄉低保工作存在的人情保、關係保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時,細劃人群結構和貧困原因結構,對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法,著力解決救助制度“碎片化”現象。

(二)積極推進社會福利事業發展

全面貫徹落實國務院《關於加快發展養老服務業的若干意見》,抓緊出台相關配套措施,加大工作力度,認真落實好各項優惠政策和全區民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養老設施床位利用率要達到60%以上,此項工作作為發放各類獎補資金的重要依據,納入全年評估工作體系。繼續推進養老服務業更好更快發展,積極探索出我盟農村牧區老齡人口集中養老的有效途徑,進一步完善養老機構基礎建設和養老服務信息化平台等配套設施建設。在借鑑好烏蘭察布縣建設互助幸福院經驗的同時,緊密結合我盟實際,推進互助養老幸福家園建設。

進一步完善社區綜合養老服務體系建設。重點推進社區日間照料中心和“12349”養老服務信息化平台等養老服務設施建設,抓好城縣社區居家養老服務中心建設,增量提質。加強社區養老服務的政策落實力度,通過政府購買服務等形式,支持社區引入社會組織和家政、物業等社會力量,興辦老年人生活照料、老年供餐、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等項目,拓展社區養老服務領域和內容,力爭城縣社區綜合養老服務覆蓋率達50%以上。進一步最佳化養老服務業發展的政策環境,完善體制機制,創新發展模式,拓寬民間資本參與渠道,搞好養老服務業綜合改革試點工作。X年,按照民政廳《關於開展公辦養老機構改革試點工作的通知》,除阿爾山和烏蘭浩特縣以外,各旗縣各選擇1個單位進行公辦養老機構改革試點,民辦公補,推進所有權和經營權相分離,逐步實現公辦養老機構轉變機制,實行公辦民營。

加強各級養老服務機構的安全管理工作,落實安全管理工作責任制,確保各級養老機構的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設

繼續完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制,進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設,每個旗縣縣至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情核查和評估,切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作,確保在災害發生後12小時內受災民眾得到初步救助。根據財政廳、民政廳要求,上半年我盟將出台《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性檔案,年內出台與自治區相匹配的救災資金管理辦法,各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監督檢查力度,旗縣縣如果沒有足額匹配資金,將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和套用符合我盟實際的防災減災新技術新手段,增強救災減災工作的科技含量。今年上半年,各旗縣縣務必成立減災委員會,制定自然災害應急預案。成立慈善總會,爭取成為國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優撫安置工作

進一步完善優撫醫療保障政策和優撫對象短期療養制度。做好優撫對象撫恤補助的提標和發放工作,執行義務兵家庭優待金政策。協調和處理好軍政軍民關係,鞏固和完善好雙擁模範城(旗縣)建設成果。加大對退役士兵的職業教育和技能培訓。通過委託大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓,培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業率。加強教育培訓資金的監督檢查力度,切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題,保證零上訪。推進軍休機構規範化、制度化、科學化、信息化管理,建立健全各項工作制度,保證服務管理工作科學規範化運行。

(五)抓好基層政權和社區建設

大力推進社區治理機制創新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創新模式,結合我盟實際開展各種類型的社區治理機制創新實踐。繼續實施社區服務體系建設“”規劃,加大社區辦公和居民活動場所建設力度,x6個旗縣縣,已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區辦公和服務場所建設,還有其他4個旗縣縣共42所社區辦公和服務場所需要在今明兩年內完成建設任務,任務還很艱巨。要進一步拓展社區服務的新內容、新方法、新途徑,積極組織引導社會組織、服務行業、企業等社會主體進入社區開展養老、助殘、便民等服務。繼續推進農村牧區社區建設試點工作,特別是要加大農村牧區社區服務設施建設力度,不斷增加社區試點範圍,探索工作經驗,促進社區公共服務均等化。

推進社區居民自治制度和社區治理服務信息平台建設。全面提升社區建設水平。加強對社區公共服務綜合信息平台建設,提高社區基礎信息的採集質量和數量,建立特殊群體電子檔案,提高基層社區治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區建設投入力度,確保基礎設施建設以及社區工作人員工資待遇的落實。嚴格執行《盟行政公署辦公廳轉發關於城鎮社區工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神,建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區工作人才隊伍建設,建立健全社區管理機制,加大農村牧區社區投入力度,縮小城鄉差距,促進新農村、新牧區建設。恢復56個鄉鎮蘇木民政工作機構,配齊配強人員,保障經費,確保高效運轉,提高工作質量和水平。

同志們,新的一年,民政任務十分艱巨,民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰,我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識,堅定信心,振奮精神,以高昂的鬥志、務實的作風,有力的措施,促進民政事業科學發展,推動民政事業發展再上新台階,為經濟社會發展做出更大的貢獻。

全縣民政工作會議講話 篇2

同志們:

這次會議的主要任務是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神,認真落實全省、全縣民政工作會議的部署,總結去年民政老齡工作,安排今年工作任務,促進民政老齡事業健康發展。

一、凝心聚力惠民生,XX年民政老齡工作取得新成效

XX年,全縣民政老齡系統緊緊圍繞大局、勤奮紮實工作,勇於攻堅克難、全面履職盡責,在開展民眾路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業改革發展上實現新進步、在真情服務困難民眾中展現新作為。主要體現在:

(一)城鄉低保工作進一步規範。

一是縣政府批准成立了縣城鄉居民家庭經濟狀況核對中心,定編3人,開展了“陽光救助暖萬家”為主題的社會救助宣傳周活動。

二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元,月補差水平由242.06元提高到270.09元;農村低保保障標準由每人每月200元提高到220元,月補差水平由125元提高到145.34元。

三是採取“三查一訪”的形式,對我縣城鄉低保規範化和XX年度下撥的各項社會救助資金進行專項檢查,城縣低保新增113戶118人,停發及清退95戶167人,農村低保新增44戶79人,停發62戶109人。X年,全縣共有城縣低保對象XX戶3091人,累計發放低保金1027.49萬元;農村低保對象4425戶7579人,累計發放低保金1318.66萬元。

(二)醫療救助政策進一步完善。出台並實施了城鄉醫療救助新政策。目前,我縣城鄉醫療救助已取消病種限制,大幅提高救助比例和封頂線。截止目前,全縣共救助城鄉醫療救助對象3198人次,支出醫療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次,支出參合金13.43萬元。按照省縣安排,我們積極配合衛生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒症免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒症免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農村居民重大疾病11人次,兒童“兩病”2人次,愛心醫療救助2人次,重性精神病45人次。

(三)五保供養和孤兒救助政策得到充分落實。X年,我縣開展了九九消防平安行動,請消防人員進行了“消防安全大培訓”,對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監督,完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作,對各鄉鎮申報的58位五保供養對象逐一上戶進行了調查核實,批准新增五保供養對象35名;到目前為止,縣福利院和9所鄉鎮敬老院共有五保供養對象1593人,其中集中供養對象1275人,月供養標準275元;分散供養對象318人,月供養標準260元,集中供養率達到80%,全年共發放五保供養資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養登記工作,散居孤兒的基本生活費統一提高到了每人每月700元,並及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統。完成了港口鄉敬老院和高橋鄉敬老院院長的公開招聘工作。X年我縣被縣民政局評為“社會救助工作先進縣”。

(四)救災減災工作紮實有效。XX年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲,縣民政局積極行動:

一是鼓勵災民開展春荒生產,提倡鄰里互借、親友相幫、節約用糧。

二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結對,對口幫扶活動。

三是認真組織開展了第XX個“5·12防災減災日”宣傳活動,共發放減災防災宣傳手冊160冊,發放宣傳單300餘份,展示宣傳牌1塊,宣傳掛圖24張。

四是XX年XX月和XX月,分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業務培訓班。五是採取政府救助,共下撥救災款185萬元。從而較好的解決了災民民眾的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題,確保了災區的社會穩定。我縣豐潤社區被民政部評為全國“防災減災示範社區”。

(五)優撫安置維穩工作有新加強。

一是XX年新增重點優撫對象16人核減11名,為306名重點優撫對象發放撫恤補助資金222.2萬元。

二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓,爭取上級項目資金596.5萬元,爭取縣財政列支專項資金140萬元用於三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。

三是積極實施“關愛行動”,切實幫助重點優撫對象解“三難”,目前解決24戶優撫對象的生活難問題,發放救助資金20500元,解決6戶優撫對象的住房問題,發放救助資金20xx0元,解決9戶優撫對象的看病問題,發放救助資金9000元。

四是對今年符合安置工作的5名轉業士官進行了崗位安置,共接收X年冬季城鄉退役士兵66人,已發放自主就業一次性經濟補助91.5萬元。

五是積極做好現役軍人家庭優待工作,為非農戶口義務兵家屬24人和農村義務兵家屬89人共發放優待金67.5萬元。

六是XX月XX日在XX公園舉行了由各界幹部民眾代表一千多人參加的烈士公祭活動,弘揚了愛國精神,增強了凝聚力。XX年我縣被縣信訪局評為信訪“五無”單位,被省民政廳評為全省民政信訪“三無”縣。

(六)養老服務工作有新突破。

一是繼豐潤社區成立居家養老服務中心之後,城南社區居委會通過國資委協調解決了300平方米的居家養老用房,溫泉鎮光明村籌建老年人協會及居家養老服務中心,現已正式運營,得到民眾的好評。

二是省益森實業有限公司溫敏學董事長捐贈縣慈善基金5萬元,慰問全縣33名95周歲以上的長壽老人,其中百歲老人慰問金每人20xx元,95-99周歲的老年人慰問金每人1000元。

三是縣老年協會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號,棋坪鎮樊長根同志被推薦為全國孝親敬老之星。

四是現有1956人享受高齡津貼,全年共發放高齡津貼131.6萬元,第4季度80—89周歲1699人,享受高齡津貼26萬元,90-99周歲248人,享受高齡津貼7.53萬元,百歲老人9人,享受高齡津貼0.79萬元。五是X年為130位60周歲以上老年人辦理了《老年人優待證》。

(七)政建社團地名工作有序展開。

X年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯檢工作,新設定地名標誌牌12塊、修復完善10塊,完成了高橋鄉撤鄉設鎮申報工作。制定了《縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》,積極推進“五規範,一滿意”,有3個村徹底地改變難點村的落後面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選,女性當選比例有適當提高,現換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序,新登記社團9個,民辦非企業2個,更換社團證書23個。

此外,福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。X年,我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記視窗共辦理結婚登記1096對,離婚登記299對,補證270對,被縣文明辦評為“文明規範服務示範視窗”;縣救助站共救助流浪乞討生活無著人員237人次,其中救助重病患者12人次,護送返鄉7人次,接回返鄉1人次,護送廣東籍鄒寅儉回鄉的事跡被《日報》進行了專題報導;為困難民眾免費火化遺體113具,減免資金9.5萬元。同時,其他民政各項工作也得到了全面推進,民眾路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務等都取得了好成績。

這些成績的取得,與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開,與全縣民政老齡部門的廣大幹部職工艱苦奮鬥、積極奉獻分不開。在此,我代表縣民政局、縣老齡辦,向全縣民政老齡系統的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、主動適應新常態,推動民政老齡事業科學發展

XX年XX月XX日全縣民政老齡工作會議在召開,要求我們要準確把握新常態帶來的新要求,牢牢抓住新常態帶來的新機遇,全面落實新常態提出的新目標。作為保障民生、提供公共服務的重要職能部門,民政老齡正面臨著新的機遇和挑戰。如:五年決戰同步小康的新目標,要求民政老齡工作要守好底線,發揮好兜底作用,進一步織密織細織嚴社會救助保障網;全面深化改革的新舉措,要求加快推進民政老齡事業全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰略,要求進一步推進民政老齡法治建設,抓好依法行政,推進政務公開,加大監督力度;經濟發展的新常態,要求推進養老服務體系建設,打造養老新模式;社會的新常態,要求加大社會治理創新力度,在社區治理、社會組織、社工人才隊伍建設等方面有新突破;國防和軍隊建設的新常態,要求在優撫、安置、軍休等方面加強保障,推進改革。

認識新常態、適應新常態、引領新常態,是當前和今後一個時期一段時間我縣經濟發展的大邏輯,也是民政老齡安排當前和今後一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態下推進民政老齡事業科學發展,必須把學習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結合起來,深化理解,認真研究新思路,尋求新舉措,體現新作為。

XX年全縣民政老齡工作的總體要求是:認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神,更加注重依法行政、更加注重真情服務,推進民政老齡事業高效、健康、全面發展,為建設文明幸福作出積極貢獻。

(一)更加注重依法行政。要把民政老齡法治建設作為一項長期性、基礎性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權力清單、責任清單制度,做到“清單之外無權力,法無授權不可為,法定職責必須為”,把權力關進制度的籠子。規範重大行政決策行為,健全重大決策、規範性檔案合法性審查制度,實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執法體制改革,落實行政執法責任制,嚴格規範公正文明執法。推進政務公開,強化內部制約,自覺接受監督。提升法律素養,強化法治思維,努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二)更加注重真情服務。全縣民政老齡系統要繼續深入開展“大愛民政為百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動,始終做到思想不松、力度不減、標準不降,把作風建設不斷引向深入。

一要進一步強化學習教育。組織開展“紅五月”學習月活動和“最美基層民政人”評選活動,強化宗旨意識,樹立為民情懷。

二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動,幫助民眾解決實際困難和問題。

三要開展真情服務先進視窗創建活動,為服務對象提供更優質高效的服務。

三、努力構築新優勢,推進X年民政老齡工作再上新台階

XX年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“”規劃的收官之年。根據上述總體要求,今年重點要做好以下工作:

(一)加強托底性民生保障工作。繼續提高城鄉低保、農村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出台的系列社會救助政策的落實,出台具體實施意見。開展居住地申請低保試點,實行低保資金城鄉統籌管理使用,推進城鄉最低生活保障統籌發展。

加大重特大疾病救助力度,推進醫療救助“一站式”網上即時結算服務,對未納入專項救助的重特大疾病,通過“病種+費用”的救助模式,實現貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協同辦理”機制建設,在鄉鎮全面建立統一的“社會救助受理視窗”,健全“主動發現、快速回響”的工作機制。積極穩妥地開展“救急難”工作。

加強敬老院硬體建設和管理服務,積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務和社會養老服務工作,落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設為重點,配合省縣開展社會救助專項檢查。

(二)深化防災減災救災體系建設。推動精細化管理,進一步完善以應急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助為主體的災害救助體系。紮實有效應對自然災害,及時啟動救災應急回響,及時組織開展災害評估,及時安排救災資金,及時調撥救災儲備物資,確保災害應對有力有序。完善救災物資儲備體系,推進救災物資發放全過程管理。抓好救災應急專用車輛等救災裝備的配備和管理。進一步推動城鄉社區綜合減災工作,加強基層災害信息員隊伍建設。

(三)落實優撫安置政策。繼續提高優撫對象撫恤補助標準,落實城鄉義務兵家庭優待金一體化政策。完善殘疾評定和撫恤管理工作,規範殘疾軍人殘疾撫恤關係接收工作。做好紀念抗戰勝利紀念活動的相關工作,安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設施保護管理,逐步理順烈士紀念設施隸屬關係。組織開展全省新一輪雙擁模範縣的創建工作,積極探索軍民融合發展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策,認真做好退役士兵免費教育培訓工作,提高退役士兵就業能力。

(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關於加快發展養老服務業的實施意見》,強力推進城鄉社區居家養老服務中心建設,積極拓展居家養老服務項目內容,不斷推進養老服務體系建設。落實老年優待政策,建立老年人信息資料庫,加強高齡津貼、居家養老服務補貼發放管理,做好老年信訪工作,依法維護老年人合法權益。搭建服務平台,積極組織離退休專業技術人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調研力度,廣泛開展敬老助老和創建敬老文明號星級評比活動,不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。

(五)推動社會治理創新。創新社會組織登記管理體制,推進行業協會商會與行政機關脫鉤,推動全面建立社會組織孵化基地,推進社會組織黨的建設和政府及民政部門向社會組織購買服務、轉移職能,深化社會組織公益創投。創新城鄉社區治理與服務,依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作,認真抓好社區公共服務綜合信息平台建設試點,以精品農村社區創建為抓手,不斷推進農村社區建設新發展。創新社會工作和志願服務機制,實施社會工作專業技術人才知識普及工程,開展國際社工日主題宣傳活動。推進志願服務記錄製度試點工作,探索建立社會工作和志願服務項目庫。

(六)完善民政基本公共服務。大力推進公辦養老服務設施建設和民辦養老機構建設,加快城鄉居家養老服務中心(站)建設,擴大居家養老服務覆蓋面。開展“養老機構消防安全管理達標年”活動,探索實施以經濟困難的高齡、失能半失能老人為重點的老年人長期照護計畫,開展福彩公益金購買政府供養失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度,推進困境兒童分類保障制度建設。加強福利彩票發行銷售管理,支持慈善事業發展。

(七)強化專項社會事務管理。加強區劃設定和邊界管理,完成贛湘省界和縣級界線的聯合檢查,深化平安邊界建設。加強全國第二次地名普查組織領導,落實普查人員、經費、辦公場所。加強殯葬管理,推進城鄉公益性骨灰安放設施建設,提高農村公益性骨灰安放設施數量,開展城縣社區殯葬服務點建設試點,深化殯葬“治陋治亂”專項行動,改革公墓年檢制度為備案登記公示制度。加強婚姻收養工作規範化管理,繼續開展婚姻登記機關等級創建活動,推進和諧婚姻家庭建設,落實生父母有特殊困難無力撫養的子女和社會散居孤兒收養相關政策,規範兒童收養登記工作。加強生活無著流浪人員救助管理,推進救助管理機構標準化建設,規範救助管理工作流程,推進未成年人社會保護試點工作。

同志們,今年全縣民政老齡系統深化改革、加快發展的任務重、要求高,我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣民政局的大力支持下,發揚創新精神,切實轉變作風,精心謀劃工作,狠抓工作落實,推動全縣民政老齡事業創造新的業績,為實現我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!

全縣民政工作會議講話 篇3

同志們:

今天在這裡召開全縣民政工作會議,主要任務是總結上半年我縣民政工作,研究部署下半年工作,動員全縣民政系統幹部職工繼續開拓創新,推動我縣民政工作再上新台階,為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才,肖欣局長作了工作總結和布置,肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求,符合我縣民政工作實際,各位副局長將在會議的下半節將就分管的工作作具體安排,希望大家認真學習領會,並抓好貫徹落實。下面我講兩點意見:

一、上半年我縣民政工作成績明顯,為全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻

過去的半年,全縣民政系統廣大幹部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩定方面取得了明顯的成績,在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩定,建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現在:基層民主政治建設進一步加強,第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟困日”活動深入推進,拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優撫安置三大保障體系進一步完善,社會保障能力明顯提高,抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區管理與服務、專職社會工作在改革中發展。此外,行政區劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養管理、殯葬改革等取得新成效。

總之,過去的半年,我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得,凝聚著全縣民政系統全體幹部職工的辛勤勞動。藉此機會,我代表縣委、縣政府,向在座各位,並通過大家向全縣民政系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點,開拓創新,推動我縣民政工作再上新台階

民生保障工作是黨和政府最關注,社會各界最敏感,困難民眾最急需的工作,是社會穩定的基石,是社會和諧的基礎,所以,做好民政的每項工作都事關黨和政府形象。縣、鎮民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,突出解決困難民眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力推動我縣民政工作再上新台階。具體來說,要突出抓好以下三個方面工作:

(一)加大改善民生力度,提高民生保障能力

保障和改善民生是促進發展的出發點和落腳點,在推動科學發展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作,提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業的支持保障力度,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,讓人民共享改革發展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續做好最低生活保障工作,將農村和社區年人均收入低於1500元的困難家庭納入低保範圍。努力抓好低保救助與五保供養、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫療、住房、教育等專項救助的相互配套,不斷完善社會保障體系,努力使困難群體、優撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障,積極開展雙擁活動,增進軍民團結,密切軍民關係。進一步完善優撫對象“一站式”服務模式,繼續做好優撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉綜合減災工作,下半年要出台救災救助應急預案,推動全縣救災減災工作的發展;要健全災害救助制度,善安排受災民眾生活,完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協調機制,變被動救災為主動防災減災;要針對可能發生的災害,未雨綢繆加大救災工作力度,做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障,要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作,尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題,做好復員退伍軍人的思想疏導工作,把問題解決在基層,切實維護社會穩定。

(二)加強基層政權和社區建設,提高社會管理能力

社區是社會建設的重要載體,社會組織是社會建設的重要力量,社會工作是和諧社會建設的工程師。一是繼續推進“六好”平安和諧社區建設,大力推進農村社區示範點工作。去年我縣城北社區、澄江社區被評為省“六好”平安和諧社區。這是一個良好的開端,我們要更加紮實推進村(居)務公開和民主管理規範化,探索發揮基礎民眾性自治組織在建設社會主義民主基礎作用的新手段,建立行政管理和自治管理相配合的良性互動社區管理新體制。為全面開展我縣農村社區建設奠定堅實的工作基礎。二是注重加強社會組織能力建設。要指導民間組織加強自身建設,引導民間組織依法開展活動,更好地發揮服務社會的功能。三是推動慈善事業快速發展。慈善事業的發展水平是社會文明進步的重要標誌,發展慈善事業是構建和諧社會的必然要求,是社會保障體系的重要補充。要努力營造“人人行善”的良好社會氛圍。此外,要大力推動婚姻登記規範化建設,提高婚姻登記服務水平。要繼續深化殯葬改革,規範殯儀館和經營性公墓的經營管理,加大亂葬亂埋問題的查處力度,鞏固火化率,確保“火化率不掉下來,新墳不冒出來”。要繼續加強老齡工作,努力營造全縣敬老、愛老、助老的社會氛圍。深入開展老年人文體活動,豐富老年人文化生活,推動老齡工作和老齡事業的全面發展。要加強行政區劃和地名工作,提高地名信息服務水平,創建平安邊界。同時,要進一步推進我縣民政信息化建設,提高民政工作的現代化管理水平和服務水平,

(三)完善工作機制,提高民政事業發展的活力

要轉變觀念,敢於創新發展 ,從法制高度解決民政工作的保障機制問題,要加強執法工作,在提高執法能力、加強執法管理、強化執法監督上下功夫,提高民政執法規範化水平和執法公信力。要凝聚力量,共謀發展。民政工作點多、線長、面廣,涉及到社會的方方面面,服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作,引導和鼓勵社會力量為困難民眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協作,加強與上級部門聯繫,及時了解有關政策信息,爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協作,主動銜接、互通信息,共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作,隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設,培養和造就一支政治堅定、業務熟練、作風優良的高素質民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設,堅持求真務實,深入實際、深入基層、深入民眾,把與民眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。

同志們,民政工作任重道遠。希望全縣民政系統幹部職工發揚成績,再接再厲,開拓創新,紮實工作,努力開創我縣民政工作新局面,為建設和諧生態幸福新始興作出更大貢獻!

全縣民政工作會議講話 篇4

尊敬各位領導、同志們:

今天召開的全縣民政工作會議,是經縣委、縣政府同意召開的一次重要會議。縣政府高度重視,紹海副縣長親自出席會議,並將做重要講話,我們要認真領會、抓好貫徹落實。下面我就20xx年全縣民政工作進行總結並對20xx年工作安排部署。

一、20xx年工作回顧

(一)積極作為,圓滿完成各項重點工作任務

———社會救助工作穩步推進。全面完成城鄉低保提標及核查工作。根據州政府要求,我縣在規定時間內完成了提標工作,城市低標準從上年度的300元/月提高到345元/月,農村標準從上年度的1700元/年提高到1960元/年(補差),城鄉保障標準均比上年提高15%。通過年度核查,全縣城市低保人數從上年度的4552人降為4410人,農村低保人數從上度的43582人降為35522人,實現了動態管理下的“應保盡保”和“應退則退”;去年全縣共發放城鄉低保資金6863.65萬元,有力保障39921個城鄉低保對象基本生活;累計發放低保季節性缺糧52.34萬斤, 解決了4682戶7723人的缺糧問題;發放五保供養金278.99萬元,1277個五保對象得到及時救助;支出城鄉醫療救助金985萬元,有1583人(次)城鄉困難民眾得到二次醫療救助,資助48355人參合參保,資助金額141.9萬元;支出臨時救助金9.3萬元,有153戶生活困難家庭得到臨時救助;投入10餘萬元統一訂購9萬個檔案袋、6千個檔案盒,安排10餘萬元作21個鎮(社區)檔案整理經費,建立了11.96萬個檔案,全縣20879戶39851名低保對象實現了縣、鎮(街道)、村(居)三級“一戶一檔”管理,民生檔案得到進一步規範化管理;敬老院管理服務水平得到進一步提升,全縣集中供養人數達337人,集中供養率達26.38%,比上年度提高了15個百分點。

———防災減災救災工作取得新成效。認真做好冬令春荒期間困難民眾生活救助工作。該期間,全縣共安排冬春救助糧500噸,兩節期間發放慰問金75.39萬元、菜油1034桶,棉被20xx床,各類衣物1000件,鞋581雙等物資,有效保障了6萬餘人的基本生活;切實做好新災的救濟工作。去年,我縣因洪澇、風雹、山體滑坡和民房火災等災害,倒毀和嚴重損毀房屋99戶251間,一般損壞房屋139戶278間,農作物受災面積256公頃,成災面積129公頃,絕收面積19公頃,因災直接經濟損失1718.2萬元。災情發生後,我局組織人員,深入災區查災核災和上報災情,及時往災區調撥救災衣被3500件床、救災救濟糧120噸、帳篷90餘頂,下撥各類救災資金684.3萬元,有效地維護了災區的社區穩定;防災減災工作深入開展,充分利用防災減災宣傳周、全國法制宣傳日、各鎮趕集日深入街頭開展多形式的宣傳活動,發放宣傳單3000餘份,宣傳書本20xx多冊,組織全局幹部職工參加全縣地震應急疏散救援綜合演練活動,提高了我局整體應急救援能力;組織鄉鎮災情信息員參加州級防災減災系統培訓,完成全縣網路化報災系統建設,提升災情統計上報工作的準確性、時效性;三合街道辦都柳江社區獲“全國綜合減災示範社區”稱號;建立了農房災害保險制度,投入68.4萬元為74176戶繳納農房保險費,農戶房屋因災損毀最高可得到1.1萬元的商業保險。

———擁軍優撫安置工作深入開展。一是組織開展兩節慰問活動。春節慰問各類優撫對象497戶(人)和3個駐縣部隊,發放慰問金17.9萬餘元 。“八一”期間深入到全縣各鄉鎮,開展重點走訪慰問及座談會,下撥鄉鎮走訪慰問資金10.7萬元。二是認真落實撫恤補助政策,全年發放撫恤補助總金額667.6萬元,撫恤補助總人數達5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作,共接收安置退役士兵53人,發放義務兵家屬優待金34.78萬元,自主擇業一次性補助金51.48萬元,並組織38名退役士兵參加職業技能培訓。四是投入建設資金28萬元,完善周覃鎮烈士墓、豐樂烈士墓、合江巴佑烈士墓紀念設施建設。五是做好全縣各類優撫對象身份證掃描認證和信息錄入工作,已完成身份證掃描率96.86%。六是落實好復退軍人的扶貧幫困工作。全年共解決121人(次)的醫療救助,救助金額33.7萬元,發放參合金88690元。同時將優撫對象住房困難戶納入全縣危房改造,同時安排資金27萬元,幫助17名復退軍人解決住房難問題。抓好復員退伍軍人就業創業,去年投入扶持資金3萬元已幫助1名退伍軍人發展種植葡萄產業,投入1萬元資金繼續幫助周覃鎮新合村下寨組退伍軍人周忠梨用於發展壯大規模。七是全州率先開展重點優撫對象短期療養工作。20xx年共開展了二期重點優撫對象療養班,每期20人,共40人參加了療養活動。八是完成《烈士證明書》換證和《殘疾軍人證》換證工作。九是抓好涉軍群體維穩工作。20xx年我縣未出現一例到州、省及進京上訪。

———社會福利和慈善工作。開展孤兒排查工作,建立完善孤兒台帳,通過排查,將29名符合條件的孤兒納入保障範圍,清退8名超齡孤兒退出保障範圍。及時足額發放孤兒生活救助金158.48萬元,保障了217名孤兒的基本生活;縣兒童福利大樓建成投入使用,65名孤兒實現集中供養,投入22萬元資金,為每個兒童宿舍配備兒童床、衣櫃、書桌、書架等室內用品,為孤殘兒童提供一個溫馨舒適、健康成長的幸福家園;“六一”期間開展慰問留守兒童活動,為留守兒童送去3000餘元慰問金;為縣特殊學校、都江鎮羊瓮國小、中和鎮安塘國小和龍角國小貧困生送去廣州愛心人士捐贈的1100雙運動鞋;福利彩票銷售工作有新的突破。去年全縣新增福利彩票銷售點4個,全縣銷售網點達17個,全年銷售額達599.4萬元,同比增長8.4%。

———基層民主自治和城鄉社區建設紮實推進。積極開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理示範單位為主要內容的城鄉基層民主自治建設四個完善率創建工作;完成大河鎮拉江村等126個“村務公開民主管理示範單位”和“農村社區建設實驗全覆蓋示範單位”創建工作;普安鎮、三合鎮分別被黔南州民政局命名為“黔南州村務公開民主管理示範鎮”和“黔南州農村社區建設示範單位”。全面完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作,完成新當選村(居)委員會骨幹培訓工作,加強業務指導,幫助村(居)委員會業務骨幹熟悉各項工作制度、管理制度,推進村(居)民主監督不斷加強。

———專項社會事務管理水平得到提高。認真開展社會組織年檢工作,依法註銷社會組織10個,新增成立登記社會組織5個;完成婚姻登記許可權下放工作,實現以縣政務中心婚姻登記為基點、鎮(街道)片區全覆蓋的網路婚姻登記服務,全年共辦理婚姻登記5087例,全縣無一起違法登記事件的發生,完成了20xx年到20xx年的婚姻檔案補錄工作,建立婚姻檔案877卷;加強流浪乞討人員和精神病人救助工作,全年支出流浪乞討救助資金14.6萬元,為500餘名過境流浪乞討人員及精神病人給予救助;辦理收養登記4件,收養登記依法、規範、有序,無投訴現象發生;充分發揮民政部門行政區劃調整職能,做好縣委縣政府參謀,有力助推全鄉鎮行政區劃調整工作順利完成;啟動全國第二次地名普查工作,做好地名資料庫建設工作;深入開展平安邊界創建,積極參與三都與都邊界糾紛調處工作。

———養老服務工作有效開展。切實維護和保障老年人合法權益,開展多形式老年活動,進一步豐富了老年人精神文化生活。建成大河鎮龍場村等14個農村幸福院項目;創建老年協會216個,其中城市老年協會4個,創建率達100%,農村老年協會212個,創建率達89%;積極開展好 “敬老月”活動,開展“敬老文明號”創建工作,營造敬老、助老、孝老的良好氛圍。為300餘位老年人辦理了老年優待證,建立80歲以上高齡老年人補貼制度,全年發放高齡補助金18.66萬元,247名高齡老人直接受益。

———民政服務能力進一步增強。以黨的民眾路線教育實踐活動為契機,著力解決好民政聯繫和服務民眾“最後一公里”問題。一是加強作風與效能建設。建立嚴格的考勤制度、辦事制度,簡化辦事環節,提高辦事效率。提高困難民眾訴求件辦理實效和反饋答覆質量,切實解決民眾關心的熱點、難點問題,建立一支務實為民、清廉幹練的民政隊伍。二是提升機關黨建扶貧力度。局班子和幹部多次深入到都江鎮河壩村、蓋賴村開展調查研究和結對幫扶活動,投入幫扶資金10餘萬元,為河壩村和蓋賴村解決膠管7000餘米,修建兩座蓄水池,解決村民人畜飲水困難。為困難民眾送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床),為計生“三結戶”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰問金4000元等生活物資,同時協調聯繫為河壩村捐贈水泥12噸,解決村寨步道硬化難題。

(二)創新思維,亮點工作層出不窮

一是完成婚姻登記許可權下放,實現網路婚姻登記全覆蓋。籌集資金5萬餘元為我縣14個婚姻登記處(站)配置網路婚姻登記硬體設施,加強對婚姻登記員進行技能培訓,完成婚姻登記許可權下放到全縣14個聯網婚姻登記站(處),實現全縣婚姻登記網路登記全覆蓋。此項工作得到省民政廳的充分肯定, 20xx年11月7日,在惠水縣擺金鎮召開的全州婚姻登記工作現場會上,我縣的婚姻登記工作許可權下放得到胡曉劍副州長的表揚認可;州委書記龍長春批示將此做法作為全州先進典型在全州範圍內進行推廣。

二是加大宣傳力度,做好民政工作宣傳。在三都電視台開闢了“民生與民政”專欄,全年播民政新聞70餘條,多條被黔南電視台、貴州電視台採用播出,通過新聞專題報到、業務諮詢、專家訪談、解答疑問等方式,讓社會民眾更加了解三都民政、關心三都民政,特別是每年的低保核查提標工作中,在電視台加大政策宣傳和通過政策解答取得了明顯的效果。同時積極爭取黔南日報社、貴州民政、黔南民政、三都政務信息等新聞媒體的支持,及時發布民政信息,充分發揮了新聞媒體的宣傳效應。據不完全統計,20xx年宣傳三都民政工作,在省政府網站上有1篇,在省民政廳網站上有4篇,在省級主流媒體上有10篇,在州政府網站上有1篇,在州民政局網站上有4篇,在黔南日報上有12篇,在三都黨政網站上有21篇,集中介紹民政事業發展的最新動態,擴大了民政工作的影響力。此外,麻瘋村管理幹部王勝林同志先進事跡引起媒體的高度關注,貴州都市報、黔南日報用專版對該同志的先進事跡進行報導,引起社會較大反響,並獲得了全省道德模範人物提名獎、全州十大驕傲人物等表彰,該同志已成為我縣民政幹部學習的楷模。

三是開展優撫對象療養活動,營造擁軍愛軍良好氛圍。投入17萬元對縣光榮院進行改造,完善光榮院內設的太陽能熱水淋浴、電視、沙發座椅等設備,增置娛樂活動室、醫務室等功能。啟動為期三年的重點優撫對象短期療養活動,去年共舉辦兩期重點優撫對象療養活動。我縣的優撫對象短期療養活動是在全州乃至全省首家開展的縣份,得到省州的充分肯定,並把我縣的做法作為先進典型在全州推廣。

四是搶抓好機遇,在項目爭取和建設上有新突破。去年,我局搶抓中央專項彩票公益金支持貴州社會公益事業建設機遇,加大跑省民政廳的力度,積極爭取發改部門的支持,在較短時間內完成了縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區日間照料等5個項目規劃、可研、申報等工作,同年6月下旬我縣未成年人保護中心(救助站)、都江敬老院、三合街道辦鳳凰社區日間照料3個項目通過省財政廳、省民政廳、省體育局 、省殘疾人聯合會4家聯合會審,並以黔南財綜〔20xx〕37號檔案明確,在全州12縣(市)獲得項目中,我縣是獲得最多的縣(市)之一。此外,通過積極爭取,省民政廳同意在保障冬春救助工作前提下,可通過調整縣級匹配冬春救助資金用於救災倉庫建設,解決了我縣救災倉庫建設資金困難問題;項目建設有序推進。在原有縣城中心敬老院、拉攬鄉敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基礎上,去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院,並投入使用,全縣養老床位達400餘張;獲得新批的都江敬老院、縣未成年人保護中心(救助站)、日間照料中心3個項目也於去年10月份破土動工修建,目前工程正在緊張有序施工之中,建成後全縣養老床位將達700張;同時啟動各設定120張床位的普安敬老院、九阡敬老院的項目建設前期規劃、申報工作,建成後我縣的五保供養機構將實現片區全覆蓋;投資5000萬元的殯葬項目完成了一期工程,制定出台了殯葬改革惠民配套政策;在社會福利中心周邊新征了20餘畝土地,加大項目建設用地的儲備力度,完成民政綜合福利小區詳細規劃,為我局爭取更多的項目奠定堅實基礎。

同志們,20xx年我縣爭取上級下撥民政專項資金高達1.16億元,累計支出民政資金1.24億元惠及全縣城鄉低保對象、優撫對象、農村五保等10萬餘名民政服務對象;民政服務設施不斷完善,各項創新性工作不斷開展,條條“戰線”都取得優良的成績。這些工作,有很多是以前不敢想、不敢做也以為做不了的,但是我們以釘釘子的精神、自我加壓、自我突破,用成績回報了期待。這些成績是縣委、縣政府統攬全局、正確領導和縣人大、縣政協監督關心的結果,是各鄉鎮、縣直有關部門大力支持配合和全縣民政系統幹部職工同心同德、團結奮鬥的結果。在此,我謹代表縣民政局,向關心支持三都民政事業發展的各級領導、同志們表示衷心的感謝!

二、存在的主要問題和不足

在看到成績的同時,我們清醒地認識到,我縣民政工作與上級部門的要求,與人民民眾的期望還有一定的差距,還存在一些突出矛盾和問題,主要有:一是救助工作的準確性不高,部分民政系統幹部職工對民政工作的重要性認識不夠,農村低保、救災救濟、五保供養等重點對象確定不準。救助工作管理鬆散,新增、變更低保對象沒有嚴格按照“三級”公示要求進行,低保工作的準確率較差;二是民政事業資金正常投入機制尚未形成。民政事業資金投入與實際需要存在一定差距,由於財政力量不足,導致部分縣級匹配民政資金未按時到位,影響救助工作進度。民政服務基礎設施建設工程資金缺口大,尤其是縣殯儀館建設資金較大,影響工程建設建設進展;三是民政管理體制和工作機制還不夠完善,鎮(街道)民政工作人員不穩定,變動頻繁,工作前後存在脫節和疏漏,人少事多,工作任務繁重,幹部隊伍的文化素質和業務能力還有待進一步提高等。這些矛盾和問題,需要我們在今後的工作中認真研究、統籌推進,逐步加以解決。

三、勇於擔當,著力推動全縣民政工作實現新突破

(一)指導思想。

20xx年,全縣民政工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神,落實全省、全州民政工作會議精神,堅持以深化民政改革為統領,以加強民政法制建設為抓手,以強化民生保障為主線,以全面完成“”各項任務為目標,堅持問題導向、目標任務導向,保障民生、促進和諧、服務發展,努力推進全縣民政工作上台階、上水平。

(二)目標任務。一是向上爭取資金增長10%以上,全年民政資金支出增長10%以上;城鄉低保分別提標13%和15.3%以上,優撫對象年均撫恤金增長15%,農村五保集中供養提標59.09%、分散供養提標22.22%以上。二是加快推進民政基礎設施建設,建成都江敬老院、未成年人保護中心和鳳凰社區老年人日間照料中心,救災物資儲備庫,力爭新開工建設2所鄉鎮敬老院,爭取老年養護樓項目落實到位。三是全面啟動全國第二次地名普查工作,抓好縣界的聯合檢查工作,規範地名邊界管理。四是加快殯葬改革工作步伐,完成殯儀服務設施建設,力爭年內全面殯儀館基礎設施建設,推進縣城及周邊火化區劃定工作,實現真正的集中治喪目標。

(三)重點工作

一是著力抓好社會救助工作。一要按照州、縣要求,在規定時間內完成20xx年度城鄉低保入戶核查、提標和資金髮放工作;二要加強業務指導,組成工作組不定期深入各鎮(街道)、社區指導工作,確保各項工作有序推進;三要抓好農村低保季節性缺糧戶糧食救助工作,確保救助糧按時發放到位。創新工作方法,縮短城鄉困難民眾醫療救助審批時限,力爭使困難民眾方便快捷的二次醫療救助。加大臨時救助的宣傳力度,使更多因災或突發事件造成臨時生活困難的家庭得救助;四要認真做好“特困人員”政府供養工作,落實屬地排查責任,堅持“屬地負責、全覆蓋供養、本人自願”的原則,深入開展“特困人員”調查摸底,切實做好建檔立卡,全面建立完善動態、即時排查工作機制,確保轄區內“特困人員”排查、供養全覆蓋;五要加強敬老院建設管理,農村五保集中供養率達47%以上,敬老院床位利用率達80%以上,實現敬老院事業單位法人登記率80%;六要加大農村五保排查力度,及時將符合條件的對象及時納入保障範圍,進一步加大五保供養金投入,確保集中、分散供養標準分別達3500元和2200元;七要繼續投入人力物力,進一步規範城鄉低保“一戶一檔”工作;八要做好“一門受理,多門協作”服務視窗創建。

二是著力抓好防災減災救災工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作,抓好冬春臨時救助送溫暖工作,做好受災民眾應急救助、過渡性生活安排、農房恢復重建和冬春救助,加大救災物資的儲備,確保全縣受災困難民眾得到及時有效救助。抓好災情信息統計、及時報送災情,加快推進鄉鎮網路化報災,推進防災減災救災志願服務,建立政府、社會、單位、個人共同參與的防災減災救災社會動員機制,形成應對自然災害強大合力。開展省、州、縣“綜合減災示範社區”三級聯創,深入開展國級和省級“綜合減災示範社區”創建活動。進一步完善災害保險制度,完善農房災害保險調查工作。開展“5·12”防災減災救災系列活動,抓好防災減災救災宣傳、演練,營造全社會防災減災救災氛圍。

三是著力抓好雙擁優撫安置工作。認真貫徹落實《中共黔南州委、黔南州人民政府、都勻軍分區關於進一步加強雙擁工作的意見》、《黔南州人民政府辦公室轉發州民政局等部門關於進一步做好睏難復員退伍軍人關愛幫扶工作的實施意見》檔案要求,紮實開展雙擁工作和困難復退軍人幫扶,進一步做好優撫對象的幫扶解困工作。高度重視涉軍群體信訪維穩工作,做到老問題案結事了,新問題就地化解。提高優撫對象醫療補助標準。加快優撫信息化建設步伐,年底前享受撫恤補助優撫對象二代身份證採集率達到98%以上。加大退役士兵技能培訓、就業創業扶持力度,全面落實退役士兵安置政策,符合政府安排工作條件退役士兵安置率達到100%。切實加強烈士褒揚工作。抓好烈士公祭等重大節日紀念活動籌備,加強烈士紀念設施建設、搶救、保護、管理工作。認真做開展優撫對象短期療養活動。

四著力推進基層民主自治和城鄉社區工作。全面推進城鄉社區基層民主自治建設,積極開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理示範單位為主要內容的城鄉基層民主自治建設四個完善率創建工作。以同步小康創建為抓手,深入開展以村務公開民主管理、農村社區建設、和諧社區建設、居務公開民主管理四項指標一項以省級示範(達標)創建工作。按照《三都縣人民政府辦公室關於印發開展同步小康創建活動提高社區基層民主自治建設完善率工作實施意見的通知》(三府辦發〔20xx〕105號)檔案要求,完成85個城鄉社區服務站建設,全面實施鎮(街道)社區服務中心、村(社區)服務站一門受理、一站服務,進一步規範社區標識、服務視窗、公示欄、服務規範和運行流程。

五著力推進專項社會事務管理。一要全面啟動全國第二次地名普查工作,初步建立全縣地名資料庫系統,完成年度工作任務。二要加強社會組織登記管理工作,依法開展社會組織年檢工作。三要穩步推進殯葬改革,完成火化區域劃定工作,制定出台殯葬改革惠民配套政策。四要進一步規範鄉鎮聯網婚姻登記工作。五要加強流浪乞討人員和精神病人救助管理工作。

六是著力推進社會福利工作。以保障和維護老年人合法權益,豐富老年人精神文化生活為著力點,推進居家養老服務和老年協會建設,力爭新增集中養老床位150張以上。鼓勵民辦養老服務機構,引導民間資本進入養老服務領域。繼續做好農村幸福院、居家養老服務站等養老項目的建設和申報工作。繼續抓好中和、周覃、大河農村居家養老服務站示範點和三合鎮城市社區居家養老服務站規範化建設。積極爭取居家養老服務站和老年協會活動室補助項目。

七是集中全力抓好項目建設工作。一要進一步加強與省民政廳溝通對接,加大跑省、州、縣發改部門力度,爭取他們的更大力支持,使我縣老年養護樓、鎮(街道)農村敬老院、精神病院、光榮院等項目儘快落實。二要集中全力抓好殯儀館、都江敬老院、縣未成年保護中心(救助站)、鳳凰社區日間照料中心、救災倉庫等在建項目監督管理和跟蹤服務工作,確保年內5個項目建成投入使用。三要充分整合現有資源,計畫投資1.5億元左右,用3到5年的時間,將縣城中心敬老院、縣福利院、縣兒童福利院、縣未成年保護中心(救助站)、縣老年養護樓、縣光榮院、縣精神病院、縣救災倉庫等民政公共服務設施集為一體,打造成全州乃至全省首家生態民政福利小區。

(四)工作措施

一是加強目標計畫管理。堅持問題導向和目標任務導向,針對民政工作中存在的問題和不足,採取針對性措施,納入工作計畫任務管理;要認真做好周計畫、月調度、季督查、年總結等工作,圍繞省、州、縣目標任務要求,實現推進各項工作精細化管理,實現省領導在全省民政工作會議上提出的“民政工作信息化、目標任務項目化、工作責任體系化、督查落實制度化”的“四化”要求,確保各項目標任務完成。

二是加強民政能力建設。一要切實加強機關黨建工作。按照“黨要管黨、從嚴治黨”、“從嚴管理幹部,適應新常態”和“四個有”的要求,認真開展“三嚴三實”教育活動,加強幹部作風建設,增強民政幹部職工的敢於擔當意識和主動作為能力。二要加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”的要求,認真落實主體責任和監管責任,加強對民政幹部職工的教育、監督管理工作力度,推進民政幹部職工依法行政、廉潔從政。三要加強幹部隊伍建設。通過舉辦專題培訓班、以會代訓、外出學習考察、參加線上學習教育等形式,切實加強民政機關隊伍建設,切實增強其依法行政意識和業務工作能力。四要加強民政現代化建設。大力推進民政標準化、信息化建設,辦好民政入口網站,積極推進無紙化辦公和協同辦公系統套用,用標準化、信息化提升民政工作成效。五要加強民政機關內部建設。認真做好民政信訪、維穩、禁毒、綜治、消防、機要、保密、檔案管理等各項工作,努力打造滿意民政。

同志們,“天行健,君子以自強不息”,20xx年是一個承上啟下的年份,新形勢新任務給我們民政工作提出了新要求,讓我們堅定信心,上下齊心,實現精準發力,推進我縣20xx年民政服務事業實現新的、更大的跨越。

謝謝大家。