組織人事會議講話 篇1
這次會議的主要內容是：傳達貫徹全省組織工作會議精神，回顧總結X年的組織人事工作，研究布置今年的工作任務。下面，我講三點意見：
一、X年組織人事工作回顧
X年，全省地稅系統組織人事工作樹立了新導向，取得了新成績，跨上了新台階。各級領導班子和人事部門以“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行黨和國家的幹部人事政策，抓制度落實，抓機制創新，抓行為約束，抓形象塑造，圓滿完成了以隊伍建設和班子建設為重點的各項工作任務，組織人事工作全面向規範化邁進。
(一)抓制度落實，加強領導班子建設。認真貫徹落實黨組中心組學習制度和理論學習“四項制度”，重點抓好“三個代表”重要思想、黨的xx大和xx屆三中全會精神的學習，提高了各級領導幹部的政治理論素質，增強了政治意識、大局意識和責任意識。落實領導班子和領導幹部年度考核制度，對省轄市局、兩個直屬局及培訓中心的領導班子和領導幹部進行了全面考核，考核結束後，根據考核情況，對部分省轄市局領導班子進行了調整，最佳化了班子結構，進一步調動了班子成員的工作積極性。貫徹民主集中制原則和黨組民主生活會制度，加強民主集中制原則教育，促進科學決策，健全黨組會議制度、工作制度、議事規則，認真組織開好黨組民主生活會，加強指導督促，提高民主生活會質量。組織開展了“如何當好地稅一把手”研討活動，引導各級一把手對如何提高領導藝術、改進領導方法等進行了一次深入系統的的學習研討，對各級一把手加強自身修養、提高管理水平、增強駕馭能力起到了積極的促進作用。
(二)抓機制創新，深化人事制度改革。貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，落實公道正派的要求，建立公開、平等、競爭、擇優的用人環境，樹立了正確的用人導向。制定出台了《關於推行競爭上崗的意見》，對各省轄市局稽查局局長及相應副處級職位實行競爭上崗，制定方案，加強督查，嚴格考察，選拔了16名優秀幹部充實到副處級領導崗位工作。完善民主推薦、民主測評、民主評議制度，建立考察預告制和任前公示制，尊重民眾的知情權、參與權、監督權、選擇權，以民眾公認度作為幹部使用的重要決策依據，提高了幹部選任工作質量。
(三)抓行為約束，嚴肅人事工作紀律。加強幹部人事管理，加大監督檢查力度，嚴格控制進人，對違規進人進行了清理糾正。規範公務員考錄工作，堅持凡進必考原則，從X年和畢業生中公開錄用了196名國家公務員充實基層地稅隊伍。在考錄工作中，我們堅持標準，嚴格程式，組織嚴密，受到省人事廳和社會的好評。強化人事幹部行為約束，制定出台了《地稅人事幹部行為規範》，從學習、思想、紀律、作風、廉政、勤政等方面對人事幹部提出了明確要求，促進了人事工作的規範化建設，促進了人事幹部作風的轉變。
(四)抓形象塑造，紮實開展學教活動。按照省委組織部的安排，X年7月至12月我們在全系統人事幹部中廣泛開展了“樹組工幹部公道正派形象”集中學習教育活動。在活動開展過程中，各級人事幹部深入學習檔案，保證學習效果;廣泛徵求意見，找準存在問題;認真查擺剖析，弄清思想根源;積極進行整改，構建長效機制。學教活動開展得扎紮實實，有聲有色，取得了明顯成效，省電視台對我局開展學教活動的情況進行了報導。學教活動的開展，強化了人事幹部的公道正派意識，進一步樹立了人事部門和人事幹部的良好形象。
此外，還認真做好了公務員考核、年度人事統計、老幹部管理以及人事檔案管理、基層幹部來信來訪等各項工作。
二、X年組織人事工作的主要任務
全省地稅系統組織人事工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和全國人才工作會議精神，服務稅收工作大局，以提高領導能力為主線，大力推進隊伍建設、人才建設、班子建設等“三項建設”，創新方法，完善機制，落實制度，規範管理，開創組織人事工作新局面。
組織人事工作有三個層次：隊伍建設、人才建設、班子建設。這三個層次有著不可分割、層級遞進的邏輯關係。隊伍建設是基礎，人才建設是支撐，班子建設是靈魂。人才建設寓於隊伍建設之中，人才建設的目的是在隊伍整體中建立素質好、數量足的人才群體;班子建設寓於人才建設之中，班子成員要從人才中產生，人才建設的質量直接影響著班子建設的水平。組織人事工作的主要任務就是全面、協調、持續地推進隊伍建設、人才建設、班子建設等“三項建設”，形成具有一定優勢的隊伍整體，建立具有支撐作用的人才群體，造就堅強有力的領導集體。
(一)提高全員素質，弘揚團隊精神，推進隊伍建設
提高隊伍素質是推進隊伍建設的前提。有高素質的隊伍，才能有高質量的工作。黨的xx大提出要不斷提高全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。這項要求落實到我們地稅部門，就是要全面提高隊伍的政治素質、業務素質和健康素質。在素質建設上，我們應當有對策、有辦法，捨得投入、肯下力氣，有所突破，有所作為。一是要提高全員的政治素質。要堅持學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx大和xx屆三中全會精神，增強貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，保持正確的政治立場。要持續開展世界觀、人生觀、價值觀教育，教育我們的幹部用辯證客觀的眼光看待世界，用積極真誠的態度對待人生，用合理合法的手段實現價值，始終堅持正確的人生態度和價值觀念，防止受市場經濟的衝擊和錯誤思想的影響發生世界觀、人生觀、價值觀的扭曲。二是要提高全員的業務素質。稅務幹部既要精通本崗位的業務，在工作上能夠獨當一面;又要熟悉稅收業務，做稅收工作的行家裡手。業務素質的高低直接影響著我們工作水平的高低。提高全員的政治、業務素質，關鍵是要抓好學習和培訓兩個環節。要不斷強化終身學習的觀念，建立促進學習的長效機制，努力把我們這支隊伍建設成學習型隊伍。要充分發揮省市局兩級培訓中心的作用，落實大規模培訓幹部計畫，分級分類開展培訓，提高培訓質量，增強培訓效果。三是提高全員的健康素質。身心健康是做好工作的本錢。要提高對健康素質的重視程度，採取適當措施活躍地稅幹部文體生活，促進他們的身心健康。要通過組織形式多樣的活動，吸引廣大稅乾參與體育鍛鍊，增強稅乾體魄;要通過有效的思想政治工作，凝聚人心，化解矛盾，創造一個感情融洽、充滿親情的人際環境，促進稅乾的心理健康。
團隊精神是隊伍凝聚力的綜合體現。今年是地稅建局十周年，地稅部門在不斷發展、不斷壯大中走過了十年的歷程。十年的奮鬥，十年的考驗，在我們這支隊伍中逐漸形成了艱苦創業、知難而上、團結協作、拼搏進取的傳統，使我們這支隊伍成長為一支堪當重任、不辱使命的隊伍。但是，我們又應該看到，一個階段以來，隊伍中創業時的那種熱情有所減弱，齊心協力幹事業的幹勁不比當時。在建局十周年之際，大力倡導團隊精神，增強隊伍凝聚力，有著重要的現實意義。我們倡導的團隊精神的具體內容是：具有強烈的全局意識，講政治，顧大局，靠得住，有本事;具有強烈的團體意識，個人服從組織，局部服從整體，目標一致，步調統一;具有強烈的開拓精神，人人熱愛地稅事業，人心思乾，人心思上，班子團結，幹部幹事，敢於探索，勇於創新;具有較高的執法水平，職權清晰，責任明確，紀律嚴格，工作有序。在團隊精神的支持下，在系統上下努力培養並逐步形成“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的幹事創業的良好氛圍;形成倍加顧全大局、倍加珍視團結、倍加維護穩定的良好氛圍;形成與時俱進、開拓創新的良好氛圍;形成“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的良好氛圍。做到了這幾個方面，團隊精神就有了鮮明的個性和豐富的內涵。
提高隊伍素質和弘揚團隊精神是形成全員整體優勢不可或缺的兩個方面。提高素質提高的是戰鬥力，弘揚團隊精神增強的是凝聚力。只有把提高隊伍素質和弘揚團隊精神結合起來，互為補充，相互促進，才能有力地推進隊伍建設，才能充分發揮地稅隊伍的整體作用，才能產生整體大於局部之和的功效，才能迸發出促進地稅事業發展的強大力量。
(二)培養吸引並重，最佳化用人環境，推進人才建設
人才問題是戰略問題。地稅事業的發展需要各類人才的支撐。目前，各類人才在我們隊伍中的人數還不夠多，比例還不夠大，還不能滿足我們的工作需要。在全面推進地稅事業發展的新形勢下，我們急需補充人才，培養人才。當前最急需的是計算機、法律、文秘、外語等專門人才。我們必須以戰略眼光看待人才問題，強化“人才資源是第一資源”的觀念，要有求才之心，容才之量，識才之能，育才之法，努力擴大人才在整個隊伍中的比重，建立一個素質優良 、數量充足、結構合理的人才群體。
做好人才培養工作。在人才培養工作中，要樹立新的人才觀念，人才不僅限於指高學歷、高職稱的人才，凡是具有一定技能、愛崗敬業、工作中能夠獨當一面的都是人才。對待人才，要不唯學歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份。要按照新的人才觀念來發現和培養人才，從現有人員中去發現那些肯幹事、基礎好、有培養價值的人員，採取專門培訓、崗位練兵、能手競賽、委託培養等多種形式，為他們成才創造有利條件，把他們培養成事業需要的有用之才。在人才培養問題上，我們鼓勵全體地稅幹部人人都做貢獻，人人都能成才。
做好人才吸引工作。堅持凡進必考，面向社會公開考錄國家公務員，以公平競爭的用人環境吸引各類人才到地稅部門工作。考錄公務員工作我們堅持搞了幾年，招錄了一批有志於獻身地稅事業的各類人才充實地稅隊伍，最佳化了地稅系統的人才結構，促進了地稅隊伍整體素質的提高。今年要繼續做好公務員考錄工作，總結經驗，克服不足，堅持標準，完善程式，切實保證考錄工作的質量。在做好人才吸引工作的同時，要按照省局X年75號檔案的要求，進一步嚴肅人事紀律，除了公務員招錄、軍轉復退人員安置等進人渠道外，任何單位、任何人都不能另開渠道，違規私自進人，凡違反規定者，對責任人員要嚴肅處理，對違規進人要堅決予以清退。
最佳化用人環境。最佳化用人環境的目的就是用好人才。用人環境包括兩個方面：一是硬環境，如工資及福利待遇、工作條件、自然環境等;二是軟環境，如用人制度、選才任能方式、人文氛圍等。用好人才，關鍵在於建設適合人才成長、有利於人才施展才能的硬環境和軟環境。最佳化用人環境要兩個環境建設並重，綜合用力，協調進行，不能偏執一端，厚此薄彼。物質需求是人的最基本的需求。我們應當在政策允許、條件允許的前提下儘量建設好我們的硬環境，要儘可能地提高大家的物質待遇，改善大家的工作條件。不講物質需求不是唯物主義態度。但是，我們又應當以客觀務實的態度來對待硬環境建設，受政策和條件的限制，硬環境的建設會有較大的局限性，不可能無原則、無限制地滿足大家的要求。因此，為了彌補硬環境的不足，我們必須加大力度建設好我們的軟環境，要通過抓制度、抓機制、抓落實，營造一個公平競爭、風清氣正、心情舒暢的人文氛圍，最大限度地滿足人才的精神需求。“人往高處走，才向善政流”，軟環境建設搞得好，也可以在很大程度上改善用人環境。總之，用好人才既需要較好的生活待遇和工作條件，也需要施展才能的舞台和健康愉悅的心境。就像大自然萬物的生長一樣，既需要雨露的滋潤，也需要燦爛的陽光。
(三)合理選配班子，堅持民主集中，推進班子建設
領導班子是隊伍的領頭雁。領導班子的形象，代表著隊伍形象、部門形象。班子建設的核心在於把各級領導班子建設成為廉潔、高效、創新、務實的堅強集體。
必須嚴把用人關。要嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，切實做好領導幹部選拔任用工作。1、用人的態度要端正。堅持“五湖四海”、“任人唯賢”，反對“拉拉扯扯”、“任人唯親”。努力做到“四個堅持”、“四不提拔”，即堅持用好的作風選人，堅持用嚴格的程式選人，堅持用改革的辦法選人，堅持用民眾公認的人;跑的要的不提拔，民眾反映強烈的不提拔，公認度低的不提拔，拉票爭官的不提拔。選任幹部，最忌私字當先，心存私心，用人的標準就會變形，用人的立場就會扭曲，用人的導向就會偏離正確的方向。2、用人的標準要明確。對於我們這樣的政府部門來說，選拔領導幹部的標準重在兩條：一條是民眾公認。民眾公認就是人品好，人品好民眾才會公認。因此要不斷擴大幹部任用工作中的民主，通過民主推薦、民主測評、民主評議等辦法，讓民眾在幹部選任問題上有更大的發言權，把民眾意見作為選拔幹部的重要參考。另一條是注重實績。注重實績就是看本事，有本事才能創造實績。所以要逐步建立起科學的幹部實績考評機制，把那些願幹事、能幹事、乾成事的優秀幹部選拔到各級領導崗位上來。3、用人的方法要得當。在幹部選任工作中，要根據職位的不同採用不同的選任方法，不能一刀切，簡單化。對一把手的選拔，主要用選任的方法，輔以考任的方法;對副職的選拔，除了有特殊要求的以外，原則上應採用考任的方法，變相馬為賽馬，推行競爭上崗、公開選拔;對事業單位的幹部，要實行聘任制，並與考任的方法結合進行。同時，選任幹部還要符合實際，注重穩妥。既要選好“千里馬”，又要善待“老黃牛”，不能讓老實人吃虧。
必須堅持班子集體領導。集體領導是保證科學決策的先決條件。集體領導的過程就是集中智慧、積聚力量的過程。集體領導要集中體現在民主集中制的貫徹落實上。在議事內容上，凡是應由班子集體研究決定的重大事項，任何人都不能擅自表態、許願，更不能獨斷專行;在議事程式上，要遵循集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，按照規範的議事機制辦事，防止隨意變通;在議事過程中，要充分發揚民主，讓班子成員各抒己見，在發揚民主的基礎上，集中各方意見，果斷做出決策;在決策執行上，決策一旦作出，所有班子成員都必須堅決執行，不同意見可以保留，但不能意見不同為藉口，不執行或消極執行集體的決議。
必須象愛護眼睛一樣愛護團結。班子成員處於同一個集體中，休戚相關，榮辱與共。班子團結了，班子中每一個成員都能在團結中受益;反之，誰都不可能從不團結中撈取好處。“互相護台好戲台，互相補台都登台，互相攪台亂了台，互相拆台都下台”。班子成員間要主動加強溝通協調，既講黨性、講大局、講協作，也要講感情、講友誼，要通過融洽的共事成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友。在團結問題上，除了公開鬧不團結的情形外，還要注意防止以下三種現象的發生：一是貌合神離式“團結”，班子的團結是做給人看的表象，表象的背後潛藏著矛盾和對立。二是團而不結，班子成員個人工作是努力的，互相之間也能和睦相處，但形不成合力，就象一個攥不緊的拳頭。三是沒有生氣的“團結”，班子中沒有爭論，沒有不同意見，副職開會只帶耳朵，不帶嘴巴，聽任一把手唱獨腳戲。我們所需要的團結不是做給別人看的表象，不是沒有生氣的團結，更不是沒有原則的一團和氣。我們所需要的團結是真正的團結，是一種有著共同的追求目標、既有分工又有協作、能夠自我調節內部矛盾、保持心情舒暢的團結。
必須加強一把手建設。一把手是班子的核心，在班子建設中起著舉足輕重的作用。一把手要有能力，要加強修養，勤於實踐，使自己具備學習思辨、駕馭全局、綜合創新、知人善任、協調運籌、拒腐防變等六種能力。一把要講方法，要統攬而不包攬，管好大事，放走小事，信任副職，合理授權，充分調動副職的積極性;要果斷而不武斷，當好“班長”，不做“家長”，該民主的民主，該集中的集中，既善於博採眾長，又敢於果斷“拍板”;要放手而不撒手，既要大膽放手，分解責任，又要善抓落實，務求實效，不能撒手不管，放任自流;要大度而不失度，既襟懷坦蕩，容人容事，廣納諫言，從善如流;又大膽管理，嚴格要求，既講友誼，更講原則。一把手要創業績，要帶好隊，收好稅，執好法，服好務，創造實實在在的工作業績，業績是檢驗一把手是否優秀的根本尺度，一把手要以業績贏得重視，贏得信任，贏得尊重。一把手要在各方面起好模範帶頭作用，心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做努力學習的表率，勤奮工作的表率，團結共事的表率，遵紀守法的表率，清正廉潔的表率。
三、做好X年組織人事工作的措施保障
X年的組織人事工作任務已經明確，各級班子和人事部門要切實加強領導，採取有效措施，完善工作機制，確保各項工作任務的圓滿完成。
(一)要靠正確的領導作保障
各級班子要堅持用“三個代表”重要思想統領組織人事工作，始終把做好人的工作貫穿其間，以地稅事業發展的需要推動組織人事工作。要把組織人事工作擺在突出的位置，經常了解情況，分析問題，及時指導，提出要求，真正管好隊伍、管好人才、管好班子、管好乾部。要支持人事部門的工作，發揮人事部門的作用，聽取人事部門的意見，善於採納人事部門的正確建議。班子主要領導和分管人事工作的同志，要經常聽取人事部門的匯報，加強指導協調，幫助解決問題，為人事部門開展工作創造有利的條件。要最佳化人事幹部隊伍，挑選政治上可靠、工作上敬業、生活上自律的幹部到人事部門工作，把人事部門建成領導信任、民眾信服的部門。對人事幹部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，使人事幹部始終保持公道正派的良好形象。
(二)要靠健全的機製作保障
圍繞組織人事工作任務，要重點在以下幾個方面健全制度，建立機制，靠制度和機制的保障做好各項組織人事工作。
在隊伍建設方面，制定《加強隊伍建設的意見》，對隊伍建設中的學習、培訓、管理、執法、服務、廉政建設、思想政治工作等提出指導性意見，使隊伍建設的各項工作有要求、有標準、有措施，全面提升隊伍建設水平。
在人才建設方面，制定《加強人才建設的意見》，對全省地稅系統的人才建設進行長期規劃，要通過自己培養，對外吸引，逐步擴大人才比重，使人才對事業的支撐作用明顯增強。繼續加強“雙高”人才庫建設，不斷最佳化人才結構。按照進人重文憑、用人重水平的要求，加強省市局機關人才建設，從今年起，省市局機關新進工作人員必須是全日制本科以上學歷。
在民主選任幹部方面，完善民主推薦機制，把握好民主推薦的時機，不預留拉票爭票的時間;選擇好參加推薦會議的人員，防止參會人員有利於某些同志而不利於另一些同志;建設好民主推薦真實性的反饋渠道，對民主推薦的公正性進行監控，對拉票爭官的一經查實，取消相應資格。通過這些措施，使民主推薦真實地表達民意，有效解決目前存在的民主推薦不夠真實、不夠公正的問題。
在幹部考察方面，進一步完善考察制度，本著對黨負責，對事業負責，對廣大地稅幹部負責的態度，公正無私、客觀真實地對擬任幹部進行考察。除了建立考察預告制度、考察責任制以增強考察工作的透明度和考察人員的責任心外，還應逐步建立差額考察制度，探索多樣化的考察方法，克服目前存在的單一的談話考察辦法。考察要重民眾公認、重工作實績，要有科學可行的參照標準，切實提高考察工作質量。
在領導幹部監督管理方面，堅持雙重民主生活會制度，領導幹部不但要參加黨組民主生活會，還要參加所在黨支部的組織生活會，自覺接受黨組織的管理和黨員民眾的監督;落實巡視制度，重點對領導幹部執行政治紀律、組織紀律、經濟紀律和民眾紀律的情況進行巡視;落實領導幹部述職述廉制度、誡勉談話制度、離任審計制度等，加強領導幹部管理;嚴格幹部檔案管理，保證檔案資料的準確性，為幹部任用提供準確信息。
在領導幹部任職期限方面，逐步建立起領導幹部正常的退出機制：年度考核中民主測評不稱職率超過1/3的，要予以免職;嚴重鬧不團結的，在班子和民眾中造成惡劣影響的，要予以免職;科級幹部正職滿52歲、副職滿50歲可安排退出現職，改任非領導職務。通過建立正常的領導幹部退出機制，增強幹部隊伍活力。
(三)要靠科學的手段作保障
加強人事信息化建設是促進人事管理規範化的重要手段。X年，各級要高度重視，採取得力措施，確保實現人事管理信息化。一是做好人事軟體的選型工作。對現有人事軟體進行比較鑑別，選擇適合地稅人事工作要求的軟體，經過消化後進行推廣。對省轄市、縣局人事幹部進行軟體培訓，為軟體推廣打好基礎。二是做好軟體推廣的前期準備工作。加強各級人事部門硬體建設，配備必要的硬體設施。對現有人數、在職人員的學歷、身份、出生日期、參加工作時間等進行認真清理鑑別，做到人頭清、學歷清、身份清，在此基礎上，做好信息採集工作。三是做好人事軟體推廣使用工作。有計畫地開展人事信息錄入、校核和試運行工作，在試運行的基礎上，全面實現人事信息管理、人員工資審批、人事調配自動化，提高規範化管理水平。
(四)要靠人事部門的自身建設作保障
人事部門是管幹部的部門，人事幹部是管幹部的幹部，做好組織人事工作，必須要靠加強人事部門自身建設作保障。一要鞏固學教活動成果，按照“對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的要求，進一步加強人事部門思想建設、作風建設和能力建設。在全系統人事部門開展爭創“五型”部門活動，即爭創學習型、公道型、創新型、服務型、自律型的組織人事部門;開展爭做“五好”幹部活動，即爭做學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好的幹部。二要抓好人事幹部自身學習，落實“四個一”要求，即每周一篇讀書筆記，每月一堂理論專題課，每年一篇調研報告(理論文章)，每人一個電子或紙質資料庫。三要認真執行《人事幹部行為規範》，落實工作流程圖，全面規範人事工作，樹立人事幹部的新形象。建立人事工作長效管理機制，從機制和制度上加強對人事幹部的管理和監督。
組織人事會議講話 篇2
我們面臨的工作千頭萬緒，只有突出重點，才能帶動全局;只有突破難點，才能實現新的跨越。因此，我們必須緊緊抓住四大工作重點，在重點突破中實現趕超。
(一)堅持以推進新型工業化為主導，全力帶動經濟快速發展。加快發展，基礎在產業，核心在工業。要將工業作為全區經濟發展的重中之重，堅定不移地走新型工業化道路。20xx年，區屬工業總產值要達到18.5億元，增長35%。
突出招商引工業。要按照“經濟工作狠抓招商引資，招商引資主攻工業項目”的要求，把加快引進工業項目作為招商引資的重中之重，圍繞資源和產業優勢，加大工業項目開發、包裝、引進、落實的力度，突出引進規模企業，突出引進產業鏈條長、帶動能力強的企業，突出引進技術含量高、稅收貢獻大、資源消耗低、環境污染小的企業，提高工業項目在固定資產投資中的比例，確保今年新引進工業項目占到招商引資項目的60%以上。
突出平台聚產業。要真正從戰略的高度重視抓好工業園區建設，實行項目向園區聚集、投入向園區集中、政策向園區傾斜，走出一條工業發展園區化、園區企業集群化的路子。園區工業發展要突出龍頭配套，突出精深加工，突出產業集聚，突出節約循環，逐步形成“縱向延伸成鏈、橫向積聚成群”的產業發展模式。工業園片今年要新落戶規模工業企業20家以上，力爭建成產值過億元或固定資產投資20xx萬元以上的企業不低於6家，使園區發展真正建立在堅實的項目支撐之上。要加快工業園的水電路訊網和項目配套建設，儘快拉通園區主幹道骨架網路。在建好、用好、管好工業園區、推動產業集群的過程中，要遵循產業集群形成、升級的內在規律，以產業集聚推動產業整合，以產業整合促進產業升級，不斷為產業規模優勢和核心競爭力的形成營造氛圍，提供條件。
突出資源壯產業。目前，我區錳、生物醫藥、農產品加工等區域範圍內集群經濟雖小有成效，但產業層次偏低，產品檔次不高，企業規模偏小。要根據我區資源特點、產業發展現狀和產業鏈形成規律，加強錳、生物醫藥、特色農產品等優勢資源的重新整合和最佳化配置，吸納和促進產業集聚，延伸產業鏈，增加產業關聯度，儘量彌補現有產業鏈的預設行業及產品，壯大產業整體實力。對於錳冶煉企業，要靠大關小、提升技術、精深加工、集約經營，重點培育、引進四氧化三錳、硫酸錳、高氯酸鉀、軟磁材料等高技術、高附加值的錳加工核心企業，改變我區錳冶煉行業作坊式開採、淺層次加工、原料性出售、低效益經營的狀況。充分利用“中國野生動物經營利用管理專用標識”這一無形資產，著力引進戰略投資者，推動現有異蛇加工企業整合，把異蛇系列產品打造成全國名牌產品。
突出服務促產業。創新服務理念，多服務、少干預，多設路標、少設路障，在全區營造服務工業發展的濃厚氛圍。要開闢工業企業家培訓渠道，鼓勵支持他們外出學習考察，開闊視野，增長才幹。根據工業企業家在不同成長階段的特點和需求，在創業理念、經營思想、企業管理等各個方面，開展針對性教育培訓，努力培育一支敢於開拓、善於管理、精通市場的企業家隊伍。建立工業企業家協會，組織工業企業家“沙龍”，推動銀企合作。加大培訓力度，為新型工業化提供合格的勞動者。
(二)堅持以促進農民增收為核心，努力加快社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以農民增收為核心，加快推進社會主義新農村建設。
嚴格落實各項政策措施。要認真落實支農惠農政策，不折不扣地執行“四項直補政策”，繼續落實糧食最低收購價格和農機具購置補貼政策。各級各部門要做到執行政策不走樣，給予農民實惠不截留。區財政將進一步加大對新農村建設的支持力度。要對農業項目資源進行整合，集中資金打捆建設，提高資金使用效益。
多渠道加大農村基礎設施投入。要採取財政支持、發動社會力量參與、整合村級集體經濟資金、民眾自籌等多種渠道，籌集建設資金，加大農村道路、農田水利、人畜安全飲水、生態環境、通電通信、農業機械化等基礎建設的投入。今年要突出完成通鄉公路11公里、通村公路370公里建設任務。各條村級公路建設分配包乾到區級領導頭上，實行總負責制。各鄉鎮辦事處要負責解決好建設中出現的各類困難和問題。行政村作為建設主體，必須緊緊抓住全省五年內實現村村通公路，所有鄉鎮、80%的村通水泥和瀝青路的大好機遇，積極發動民眾投工投勞投資，主動參與到農村公路建設中來。去年，富家橋鎮板栗江村在沒有向上級要一分錢的情況下，村民自籌資金110萬元，最高的一個組人平集資達900多元，長28公里的村級公路基本建成通車。各級各部門和廣大幹部民眾一定要有機遇感、緊迫感、使命感，千萬不能因為我們工作的怠慢、消極和不負責任，錯失大好機遇，貽誤農村發展。
因地制宜推進農業產業化。各地要結合自身的區位、資源、環境等優勢，加快產業化基地建設，大力發展郊區農業、休閒農業、觀光農業、生態農業，培育農民增收的新亮點。要突出抓好郵亭圩、接履橋、菱角塘、凼底、石山腳等鄉鎮的國家大型商品糧基地建設。配合市里建設好“農業科技示範園”。要依託基地引項目、辦加工，提高農產品附加值。要從政策和資金上，扶持一批骨幹農產品加工企業做大做強，打造一批知名品牌。
多途徑提高農民素質。要利用“陽光培訓”和“新型農民科技培訓”工程、農村黨員幹部現代遠程教育站、黨校技校等，加大農村勞動力實用技術培訓，促進農民由體能型向智慧型型、技能型轉變。要積極創造條件和機會，引導農民走出去，在市場經濟的大環境中去實踐、去鍛鍊，提高農民民眾的擇業致富能力。
(三)堅持以創建全國歷史文化名城為主線，傾力打造魅力。按照彰顯古城特色、提升綜合功能和展現城市魅力的要求，把建設成為全市“最佳學習區、最佳購物區、最佳居住區、最佳休閒旅遊區”。
突出提質建精品城市。要增強城市建設精品意識，實施精品戰略，注重項目質量，堅持寧缺毋濫，大手筆規劃、高標準建設一批各具特色的精品街景、精品景區、精品小區、精品廣場，力求建設一個項目，建成一道風景，切實提升城市品位。要完善城市整體功能，強化配套設施建設，大力推進舊城和背街小巷改造，加快城市的綠化、美化、亮化，提升城市內涵;推進香零山路網、瀟水西路建設，促進城市擴容;突出建設好珠山、黃田鋪、郵亭圩、富家橋等中心城鎮，實現城鄉互動。
強化管理建靚麗城市。要充分發揮辦事處、社區、相關部門作用，大力推進四級城市管理新模式，關口前移、重心下移，形成條塊結合、以塊為主、分工負責的齊抓共管城市管理新格局。大力開展環境衛生、公交客運秩序、機車非法營運、違章占道經營等專項治理，根治城區髒、亂、差、散、軟、堵，讓城市美起來，熱起來，靚起來。
繁榮三產建活力城市。要增強經營城市理念，加快吃、住、行、游、購、娛設施建設，聚集人氣，壯大流通，促進消費。要以東山景區、西山景區、萍島度假區、瀟湘平湖和朝陽山莊“三區一湖一山莊”為龍頭，充分挖掘歷史、文化資源，保護古的，恢復舊的，開發新的。包裝、開發旅遊精品線路、精品項目，做活旅遊文章。以建材市場、服裝城、收藏品市場、汽配城、文化圖書城、農機市場等六大專業市場為依託，以芝山路商業一條街為中心，構建商賈雲集、商鋪林立的商貿流通新格局。突出抓好紅太陽大酒店、怡港國際大酒店等高檔次賓館的建設，力爭再引進2—3個高檔次的大酒店、大賓館、大娛樂城，促進三產業上規模、上檔次，把建設成為運動場、娛樂城、休閒區。
提高素質建文明城市。以創建省級文明衛生城區為目標，大力加強市民素質建設。要高度重視城市社區建設，強化市民道德法制觀念和對的歸宿感、自豪感，夯實城市管理的基礎。要大力引導推進市民公德建設，倡導“講文明話、做文明事、當文明人”，大力開展“知我、愛我”活動，形成文明、衛生、遵章守紀的城市新風尚。
(四)堅持以提高人民民眾的幸福指數為根本，著力構建和諧。以解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓改革發展的成果惠及廣大人民民眾，提高人民民眾的幸福指數，實現社會和諧發展。
加強民主法制建設。按照黨委“總攬全局，協調各方”的原則，以實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和落實《中共中央關於加強人民政協工作的意見》為重點，加強對人大、政協黨組的領導，支持和保證人大、政協依照法律和章程履行各自的職責。全面貫徹黨的民族、宗教、對台和僑務政策，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。重視工會、共青團、婦聯、工商聯等群團工作，進一步發揮其橋樑紐帶作用。積極推行黨務公開、政務公開、村務公開，保證人民民眾民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。進一步改進和完善村民代表大會、村務公開和村民議事制度，提高廣大村民參與新農村建設的積極性。堅持黨管武裝，加強國防動員、國防教育、民兵預備役建設,深入開展雙擁共建活動,充分發揮民兵應急分隊的“參建”、“參治”作用。
促進社會事業協調發展。堅持教育優先發展戰略，鞏固九年義務制教育，努力做好“兩基”迎國檢的各項工作。全面落實農村義務教育“兩免一補”政策，繼續抓好農村寄宿制學校建設、危房改造、中國小校布局調整。發展民辦教育、職業教育，關心支持高等教育。大力發展衛生事業，加大醫療衛生事業投入，加快鄉鎮衛生院建設，盡力解決好人民民眾“看病難、就醫難”問題。重視發展文化事業，進一步加強文物保護、開發、利用力度，大力實施廣播電視村村通工程，建設好鄉鎮文化站和村文化室。深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，提高全體公民的道德素質。認真落實人口和計畫生育基本國策，進一步夯實人口和計生工作基層基礎，嚴厲打擊“兩非”，嚴格控制出生嬰兒性別比，推行人口計生獎勵扶助政策，穩定低生育水平。進一步加快科技、體育、檔案、史志、統計等各項社會事業的發展。
擴大社會保障覆蓋面。要認真做好就業再就業工作，完善就業再就業政策措施，大力開發就業崗位，拓寬就業渠道。重點抓好農村勞動力轉移就業和城鎮“零就業家庭”的幫扶工作。健全社會保障和社會救助體系，進一步完善養老、醫療、失業、工傷、生育等各項社會保險。加快城鄉社會救助體系建設，加大優撫力度，加強城市低保，儘快啟動農村低保，讓更多民眾分享改革發展成果。
構建平安。抓穩定就是抓發展，保平安就是造福一方;穩定是能力的檢驗，政績的體現。不抓穩定的幹部是不合格的幹部，抓不好穩定的幹部是不稱職的幹部。各級各部門要以強烈的政治責任感和緊迫感，切實履好責，盡好力，全力構建平安。堅持嚴打整治。要堅持“露頭就打”，重拳出擊，依法嚴厲打擊地霸、錳霸、路霸等惡勢力犯罪，殺人等嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財性犯罪，切實增強人民民眾的安全感。堅持綜合治理。建立和落實綜治維穩的長效機制，落實治安防範責任制，全力開展基層安全創建活動。高度重視和正確處理人民內部矛盾，積極預防和妥善處置好群體性事件。大力加強安全生產，確保不發生重特大安全生產事故。加強食品藥品衛生監管，確保人民民眾身心健康。堅持從嚴治警。要切實加強政法隊伍的思想政治教育，不斷提高幹警素質。要堅決查處執法工作中暴露出來的突出問題，特別是要嚴厲查處政法幹警違規參與經營文化娛樂場所、采洗礦、交通運輸等行為，堅決清除政法隊伍中的害群之馬，提高政法幹警的公信度。堅持依法信訪。進一步創新依法信訪工作，建立和落實依法信訪長效機制，暢通民眾利益訴求渠道，重點加強征地拆遷、國企改革、城市建設與管理、山林權屬等領域各類社會矛盾排查調處工作，加大對特殊群體、信訪老戶的穩控力度，切實解決信訪突出問題。
加強生態環境保護。加強重點領域、重點行業、重點企業的節能減排工作，大力推廣套用節能技術，推行清潔生產，切實做到污染物的排放總量按年度得到控制，錳礦開採冶煉等重點行業污染排放強度下降，飲用水源安全得到保障，空氣品質得到改善。加強瀟湘母親河的保護和石期河流域的綜合治理，從重從快從嚴打擊非法采砂、洗礦行為，既要金山銀山，又要綠水青山。
組織人事會議講話 篇3
要以提高黨的執政能力和保持黨的先進性為重點，加強黨的思想、組織、作風和廉政建設，不斷提高各級黨組織和黨員幹部領導發展的水平，切實增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，為實現在全市率先崛起提供有力保障。
(一)堅持學習創新，將提高執政能力進行到底。學習是綱，綱舉目張;知識是根，根深葉茂。在市場經濟迅速發展的今天，全區廣大幹部民眾要把學習放在極其重要的位置，堅持不斷加強學習，保持理論上的先進性。
通過學習創新，打牢思想基礎。要把加強學習作為加強黨的思想建設的重要手段，進一步抓好各級黨組織中心組學習，建立健全領導幹部理論培訓和學習制度，充分發揮區委黨校在黨員幹部培訓中的主渠道作用，推動廣大黨員幹部勤於學習，勇於實踐，“在學中乾，在乾中學”。通過針對性的理論和業務教育培訓，使廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，不斷提高理論素養和理論功底，增強政治敏銳性和政治鑑別力。
通過學習創新，提高實踐能力。沒有理論指導的實踐是盲目的實踐，要在實踐中識別幹部、評價幹部、考核幹部、任用幹部。要通過學習實踐，促進廣大黨員幹部緊緊圍繞在全市率先崛起目標，緊密結合實際，創造性開展工作，切實提高能幹事、乾成事的本領。各級各部門要在工作實踐中勇於創新，敢抓敢管，善抓善管，做到自己職責內的事，自己全力辦好;上級交辦的事，創造條件完成。
(二)堅持民主集中，將團結幹事進行到底
加強團結合作，齊心協力幹事。團結出凝聚力，團結出戰鬥力，團結出生產力。全區各級領導幹部要以身作則，自覺堅持民主集中制原則,牢固樹立“一盤棋”的思想，提倡大事講原則，小事講風格，辦事講規矩，自覺維護班子團結，做到到位不越位，補位不缺位，分工不分家，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結。要講黨性、守紀律，正確對待組織、對待同志、對待自己，嚴以律己，寬以待人，不做違反組織紀律的事，不講影響團結共事的話，力求在全區形成心齊、氣順、勁足的團結幹事氛圍。
抓好區鄉換屆，強化班子幹事。要以區鄉兩級換屆為契機，大力加強領導班子和幹部隊伍建設。今年區鄉兩級人大、政府和區政協將進行換屆，這是全區政治生活中的大事。一定要按照德才兼備的原則和最佳化結構、提高素質、增強整體功能的要求，進一步最佳化班子結構。堅持公道正派用人，用公道正派的人，耍嘴皮子的幹部堅決不用，政績不突出的幹部堅決不用，跑關係的人堅決不用，民眾不公認的幹部堅決不用，決不讓綜合素質高的人吃虧，決不讓幹事的人吃虧，決不讓老實人吃虧，形成風清氣正的選人用人環境。
關心愛護幹部，支持基層幹事。進一步加強鄉鎮辦事處黨(工)委班子建設和農村黨支部建設，抓好新經濟組織和社區黨組織建設，做到“有人幹事，有錢辦事，按章理事”。積極推動財政管理體制改革、農村綜合配套改革，加大支持鄉鎮、扶持基層的力度，促進鄉鎮激發活力，挖掘潛力，壯大實力。進一步完善基層幹部激勵保障機制，幫助解決工作、生活中的實際問題，切實讓基層幹部感受到黨和政府的關懷。特別要體貼、支持鄉鎮和村組幹部的工作，多為他們正常開展工作撐腰打氣。要對村幹部實行“四優先”，即工資報酬優先兌現，反映問題優先解決，家庭困難優先照顧，打擊報復村幹部事件優先從嚴從快處理。同時,村幹部也要從嚴從高要求自己,努力適應農業稅取消後社會主義新農村建設面臨的新形勢，多想點子謀發展，依法辦事樹形象，努力當好政治上的明白人、經濟上的清白人、勤勞致富的帶頭人，農村工作的領路人，自覺擔負起發展村級經濟的責任，教育引導人民民眾的責任，完成人口和計畫生育工作的責任，維護社會穩定的責任。對於極個別組織、策劃、參與非正常上訪和群體性事件，干擾、破壞重點工程施工環境，聚眾賭博，滋事鬥毆，擾亂社會治安的村幹部，要嚴厲查處，決不姑息遷就。
(三)堅持求真務實，將改進作風進行到底。改進作風，體現在工作上就是少說多乾、埋頭苦幹、真抓實幹。要牢固樹立馬克思主義民眾觀念和正確的政績觀，想問題、作決定、辦事情，都要從民眾利益出發，順應民心，集中民智，量力而行，盡力而為。要深入基層，深入民眾，細心體察民眾願望和利益要求的變化。要加強工作指導，善於在新的條件下做好民眾工作，特別要到最困難的地方去排擾解難,到民眾意見最多的地方去理順情緒,到工作推不開的地方去打開局面。進一步健全聯繫民眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道。堅持領導和區直單位聯繫鄉鎮辦事處、小康示範村、建整扶貧村、計生後進村等聯繫民眾制度。各級各部門要堅持信訪接待日制度，領導幹部要親自處理來信來訪。改進領導方式和工作方法，下決心精簡會議和檔案，改進會風和文風。
(四)堅持從嚴治黨，將反腐倡廉進行到底。公生明，廉生威。公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。要站在事業興衰、人心向背的高度，進一步加強黨風廉政建設。要落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制。
重點抓好領導幹部廉潔自律。要教育廣大黨員幹部特別是領導幹部，自覺學習和遵守《黨章》及廉潔自律的各項規定，自覺以黨紀政紀和社會公德來約束自己，常思貪慾之害，常棄非分之想，常懷律己之心，常修為政之德，築牢防腐拒變的思想防線。特別要嚴肅處理領導幹部違反規定收送禮金、有價證券和貴重物品等突出問題，大力整治公款旅遊、公款吃喝、鋪張浪費等不良習氣，不斷提高黨員幹部的廉潔自律水平。
重點查處違法違紀案件。要始終把執紀辦案作為從嚴治黨的重要體現，作為取信於民的關鍵舉措。對於人民民眾反映強烈的領導機關和領導幹部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用審批權、人事權、司法權謀取私利的案件，工程承包、礦山開採與整治、政法幹警違規參與經營娛樂場所等領域的案件，紀檢監察機關要強力介入，痛下殺手，毫不手軟，決不饒恕。要堅持綜合治理，加強黨風政風行風建設，紮實抓好糾正醫藥購銷、建設領域的不正之風，治理商業賄賂、公路“三亂”、教育亂收費等工作。
重點加強制度建設和監督工作。不斷完善和落實反腐倡廉法規制度體系，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。從解決監督方面存在的薄弱環節入手，完善有效監督的體制機制，擴大權力運行的透明度。