審計工作會議講話 篇1
同志們：
在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，大力實施老工業基地振興戰略的新形勢下，市委、市政府在這裡召開全市審計工作會議，對於進一步明確新時期審計工作思路，開創全市審計工作新局面，必將起到積極的推動作用。
今年是我市經濟和社會發展史上取得突出成就的一年，是老工業基地振興邁出堅實步伐的一年，也是審計工作銳意進取、開拓創新的一年。一年來，我市審計戰線的全體同志堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市經濟社會發展大局，認真履行職責，強化審計監督，在維護市場經濟秩序、加快經濟發展、加強廉政建設等方面發揮了重要作用，並取得了顯著成績。實踐證明，我市的廣大審計幹部是一支講大局、講政治、講紀律的優良隊伍，是一支敢於攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍，市政府對審計機關的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝對你們在工作中所取得的優異成績表示熱烈的祝賀
剛才局長對今年的審計工作做了全面的總結，對今年審計工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會後認真貫徹落實，努力推進各項審計工作再上新台階。下面，我再講四點意見。
一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計監督工作
今年是加快老工業基地振興的關鍵一年，也是全面實現“十五”計畫、銜接“”規劃的重要一年。圍繞老工業基地振興這一中心工作，全市審計戰線的廣大幹部職工要按照科學發展觀的要求，努力找準審計監督與改革發展的最佳結合點和切入點，開拓審計新領域，探索審計新方法，不斷開創審計工作的新局面。
一是要著眼發展，找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發展節拍，才能充分發揮審計監督在維護經濟秩序、打擊經濟犯罪、懲治腐敗和對權力加強制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經濟建設這箇中心，高度關注經濟體制、政策、制度以及經濟運行結構和質量等方面的變化，注重研究政府巨觀決策和經濟發展態勢，做到不僅僅埋頭於具體項目，更善於從巨觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監督中體現服務，寓服務於監督之中，在更高層次上為社會和經濟發展服務。
二是要圍繞中心，服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發展穩定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進經濟社會全面協調可持續發展為目標，把市委、市政府和人民民眾關心的問題作為審計監督的重中之重。在加大審計監督力度的同時，密切關注經濟發展各項措施的實施情況，關注財政資金的使用效益，關注涉及民眾利益問題的落實情況，以切實維護最廣大人民民眾的根本利益，努力促進我市經濟社會的持續快速健康發展。
三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關全局的突出問題和經濟運行的重點環節作為工作重點，突出加強對重點領域、重點行業、重點部門、重點專項資金的審計監督。現階段，審計工作要圍繞最佳化經濟發展環境，加強對“三亂”治理、工程採購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監督;要圍繞經濟領域存在的突出問題，對重大違法違紀案件進行審計監督，維護正常的經濟秩序;要圍繞重點城市建設項目，如採煤沉陷區治理和棚戶區改造等重大項目進行審計監督;要圍繞財政體制改革，加強開展部門預算、國庫集中支付、政府採購和“收支兩條線”等方面的審計監督，以及對財政資金尤其是財政支出的監督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務;要圍繞國有企業轉制工作，加強對資產運營處置權的監督，確保國有資產保值增值;要圍繞解決“三農”問題，突出加強對農業資金，特別是農業專項資金的審計監督;要圍繞建設和諧社會，加強對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災資金、糧食補助資金等涉及到人民民眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監督，進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產監督管理體系、科學決策程式和機制，推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，逐步形成一整套完善的監管制度和工作機制，為最佳化經濟發展環境、促進全市經濟社會健康發展提供強有力保障。
二、進一步深化經濟責任審計工作，加強對權力的制約和監督
經濟責任審計是推進依法行政、加強領導幹部廉政建設的重要手段，也是審計機關的重要任務。年以來，我市共對名市管領導幹部進行了任期經濟責任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認可。今年，審計機關要本著“積極穩妥，量力而行，提高質量，防範風險”的原則，繼續不斷探索經濟責任審計的新方法、新路子，開展好領導幹部任期經濟責任審計工作。
一是要加強組織領導。一方面，各級黨委、政府的主要領導要認識到審計機關開展經濟責任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經常主動過問，定期聽取情況，對開展經濟責任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領導下開展經濟責任審計工作，要認真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示匯報，不能單打獨鬥，我行我素。
二是要搞好協調配合。經濟責任審計涉及審計、紀檢、組織等幾個部門，為此市里成立了經濟責任審計聯席會議辦公室，具體負責經濟責任審計的組織和協調工作。該辦公室要充分發揮組織協調作用，定期召集相關部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經濟責任審計工作。
三是要保證審計質量。首先要做到嚴謹細緻。目前在經濟領域違規的問題比較普遍，有的甚至還很嚴重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領導膽子很大，什麼錢都敢花。而政府採購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經濟責任審計工作時，要認真細緻地進行調查，每一項審計都做到事實清楚、證據確鑿。一經發現問題堅決予以糾正，及時進行處理。其次要做到實事求是。經濟責任審計涉及對幹部的評價和處理，因此一定要依法審計，規範操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用幹部提供重要依據。
四是要利用好審計成果。經濟責任審計是加強幹部管理和監督的重要環節和有效措施，有利於組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解幹部的德能勤績。各單位、各部門要把經濟責任審計的結果作為促進本單位、本部門加強內部管理、提高工作效率、推進依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結合，逢離任必審計、先審計後離任。同時，各級組織人事部門要利用好經濟責任審計成果，做到用科學發展觀和正確政績觀來全面考核評價幹部、任用幹部，使經濟責任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強領導幹部監督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領導幹部履行經濟責任的重要依據，成為從源頭上預防和遏制職務腐敗的重要措施。
三、進一步加強審計法制建設和隊伍建設，切實提高依法審計能力和水平
貫徹黨的xx屆五中全會精神，加強黨的執政能力建設，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設法治政府步伐。對審計機關而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發揮審計監督的職能作用，推動審計事業健康發展。
第一，要加強審計法制建設。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出台，國務院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出台了《遼寧省嚴格執行審計和財政監督檢查結論追究財經違法行為責任的暫行規定》，我市的《審計監督條例》也正在積極進行調研和論證。為貫徹執行國家和省相關法律法規，促進被審計和財政監督檢查的單位認真糾正違法違規行為，維護依法審計的嚴肅性，我市於年成立了治理違反財經法紀問題聯席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規不斷健全完善的有利契機，加快推進審計機關法制建設步伐，為審計工作創造更為有利的法制環境。
第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據確鑿，依據充分，處理恰當，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收;對問題重大、情節嚴重的，要追究有關人員的責任;違反黨紀政紀的，要移送紀檢、監察機關處理;有犯罪嫌疑的，要移送司法機關依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。
第三，要切實抓好審計隊伍建設。審計隊伍建設是審計工作的基礎和保證。各級政府要重視審計幹部隊伍建設，幫助審計部門嚴把進人關，把審計業務能力強、想幹事、會幹事、能幹成事的同志充實到審計隊伍中來，並通過交流、選拔等方式，把優秀的審計幹部選調到合適的工作崗位上鍛鍊，充分調動審計機關的積極性。同時，各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和專業知識培訓，更新知識，提高水平，多培養一些多層次、創新型的審計人才，為審計事業的全面發展提供人才支持和智力保障。
四、加強領導、密切配合，切實推進審計事業實現新發展
隨著市場經濟的深入發展，審計監督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導;各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，採取切實有效的措施加以解決和改進，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分套用。
第一，要強化領導，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導，從維護法律尊嚴、推進依法治市的高度，一如既往地重視、關心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監督，態度鮮明地全力支持審計機關依法獨立履行監督職責，關鍵時候特別是審計執法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領導要親自過問審計工作，經常聽取審計工作匯報，研究和幫助審計機關及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住說情風。
第二，要密切配合，為審計工作創造良好環境。各有關部門要自覺接受審計監督，積極主動地配合審計部門開展工作，認真辦理審計機關移送的事項，嚴格落實審計結論。被審計單位要認真執行審計決定，對於審計發現的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應付了事。對於搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機關要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進行定期檢查，並保證已經發現、查處的問題不再發生。要督促有關單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。
第三，要保障有力，為審計工作提供堅實基礎。審計工作的順利開展，必須有一定的基礎和條件作保證。目前審計任務日趨繁重，而審計機關在辦公條件、設備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣(區)更為突出。因此，各級黨委和政府要積極創造條件，切實在審計經費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障，使廣大審計幹部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經濟社會發展保駕護航。
同志們，今年是實施老工業基地振興戰略的第二年，也是國家審計署確定的“審計質量年”，審計工作任重而道遠。希望審計戰線的全體同志們繼續發揚勇於拼搏、奮發向上的進取精神，高質高效地完成今年審計工作的各項任務，使我市審計工作再上一個新台階，為實現老工業基地的全面振興做出新的更大的貢獻!
審計工作會議講話 篇2
同志們：
這次全市審計工作座談會的主要任務是，傳達貫徹全國、全省審計工作座談會精神，部署全市審計信息化建設工作;總結上半年、部署下半年審計工作，動員全市審計機關再接再厲、開拓進取，確保完成全年各項審計任務。剛才，金湖、楚州局介紹了審計信息化建設的做法和經驗，其他各局的交流材料已印發給大家，供大家學習借鑑。金湖縣局著力抓好“五個堅持”，積極提升財政聯網審計等級，擴大了審計預警的覆蓋面，縮短了現場審計時間。淮安區局把計算機套用作為年度考核的重要指標，年初確定計算機審計重點項目並全力提供人財物和技術支持，努力探索信息系統審計新模式。在固定資產投資審計方面，淮安區局積極創新組織管理和審計方法，不但有效保證了審計項目質量，而且極大提高了審計工作效率，很值得大家學習、借鑑。下面，我講三個問題：
一、關於全國全省審計工作座談會精神
(一)全國審計工作座談會主要內容。
7月9日至10日，審計署在哈爾濱召開了全國審計工作座談會。這次會議專題研究審計信息化工作，劉家義審計長作了《加快審計信息化建設步伐，全面提升審計能力和技術水平》的重要講話,石愛中副審計長作了《總結經驗，紮實工作，推動審計信息化實現新發展》的講話。
劉家義審計長主要講了三個方面內容：
1.深刻認識加快審計信息化建設的重要性和緊迫性，努力適應形勢發展需要。劉審計長指出，加快審計信息化建設是適應信息科技高速發展的必然選擇，是推動完善國家治理的內在要求，是提升審計監督能力的重要途徑。不管是從日益繁重的審計任務對工作形成“倒逼”的角度，還是從積極適應時代發展潮流、主動轉變審計發展方式的角度來看，加快審計信息化建設都是一項需要我們長期堅持的重要舉措。劉審計長強調，審計事業發展面臨嚴峻挑戰，既有審計任務繁重和審計人員不足的矛盾，又有各單位單兵作戰、各自為戰難以適應現代審計組織方式的矛盾;既有信息技術快速發展與複合型人才結構性短缺的矛盾，又有現有技術水平難以滿足海量數據處理需求的矛盾。應對這些挑戰，出路只能是加快審計信息化建設，靠人才興審、科技強審，通過信息化、數位化，提高審計監督能力、過程控制能力、決策支撐能力和機關事務管理能力。
2.圍繞審計能力提升和方式轉變，紮實有效推進審計信息化建設。劉審計長指出，以提高審計監督能力和實現審計方式轉變為核心的審計信息化建設，將成為今後一個時期審計機關一項重要的基礎性、戰略性工作。進一步推進審計信息化建設，重點是建設、完善和提升“一個中心”、“五大體系”和“五大系統”。“一個中心”即數位化審計指揮中心;“五大體系”即國家電子審計體系、計算機審計方法體系、信息化標準規範體系、國家審計信息資源體系、信息安全保密體系;“五大系統”即審計實施系統、審計管理系統、聯網審計系統、移動辦公系統、模擬審計系統。逐步形成涵蓋決策指揮、現場實施、業務管理、質量過程控制、機關事務管理等各環節的審計信息化、數位化格局，推動審計能力和技術水平提升。一是要著眼協調發展，推進全國審計信息化建設同步提高。各地要在審計署統一規劃和組織下，進一步加強探索研究，充分發揮自身優勢和主觀能動性，找準突破口和主攻方向，走出一條講求實效、富有特色的審計信息化建設路子。二是要把握目標方向，推進信息化成果轉化和審計能力提升。要緊緊圍繞審計業務和審計管理實踐，將信息化建設成果轉化為實實在在的審計能力，促進審計業務能力、審計管理能力和機關管理能力的提升。三是要推進廣泛套用，實現審計工作方式的根本轉變。主要是推動現場審計向“技術智慧型型”轉變，推動審計管理方式向“集中型”轉變。四是要推動信息共享，搞好審計數據資源的開發利用。努力實現審計機關與其他部門之間以及審計系統內部的信息資源共享，推動完善國家審計信息資源體系。
3.進一步強化工作措施，為審計信息化建設提供切實保障。劉審計長指出，在較高的工作起點上提升審計信息化建設水平，需要我們站在巨觀、全局和戰略的高度，提高認識，統籌兼顧，用新的理念指導審計信息化建設向更高層次推進。謀劃審計信息化建設，重點是處理好長期性與階段性、統一規劃與分類實施、安全性與方便性、適用性與創新性、規範性與靈活性、集中統一與縱橫互動、行業性與全面性、團隊與個人、行政管理與項目管理、內部與外部等“十大關係”。進一步提高對審計信息化建設的科學認識，強化組織領導，提供資金保障，著力培育人才，抓好經驗總結，加強考核指導。
石愛中副審計長在講話中對今後一個時期審計信息化建設作出了具體部署：一是以推廣套用為重點，進一步普及計算機審計;二是以加快數位化為重點，進一步完善審計管理套用;三是以健全機制為重點，進一步推進數據資源建設;四是以提高效能為重點，進一步研究探索審計組織方式變革;五是以改進加固為重點，進一步完善國家審計信息系統;六是以提升信息化素養為重點，進一步用信息化手段提高指揮審計的能力。
(二)全省審計工作座談會主要內容。
7月24日，省廳在常州市召開了全省審計工作座談會。趙耿毅廳長作了重要講話。
1.全省信息化建設取得的成效。
今年5月，我省“金審工程”二期建設順利通過審計署專家組的檢查驗收，全省審計信息化建設取得明顯成效。
(1)強化金審工程建設，大力夯實信息化發展基礎。全省五年累計投資1.06億元，有力保證了“金審工程”二期建設任務全面完成，多項工作名列全國前茅。
(2)強化信息技術套用，有力提升審計工作成效。一是著力推進OA和AO系統套用，“兩個百分百”的目標基本實現。二是著力推進聯網審計。9個市局實現了專項資金聯網審計，33個縣級審計機關完成財政聯網審計部署。三是著力推進信息系統審計。全省開展了近300個信息系統審計項目，向審計署報送信息系統審計案例72篇，占全國報送篇數的34%。
(3)強化信息化專業素養，打造複合型審計骨幹人才。一是認真抓好AO認證考試培訓，全省共2781人取得合格證書，占全省在崗人數的73%。二是積極組織計算機中級培訓，全省共有1700餘人參加計算機中級培訓，1077人取得合格證書。三是創新開展大型資料庫和信息系統審計培訓。先後舉辦了4期以大型資料庫和網路數據安全為主題的專業培訓，培訓計算機專業人員和業務骨幹近200人(次)。
2.下一步全省信息化建設的要求。
(1)進一步明確目標，強力推進審計信息化工作。要緊緊圍繞國家審計信息化發展戰略的總體部署，以“金審工程”建設為依託，以深化技術套用為關鍵，以人才隊伍培養為根本，以健全長效機制為保障，積極促進信息技術與審計業務相融合，努力推進審計方式轉型升級，全面提升信息化環境下審計監督能力。從明年起，省廳計畫用三年的時間強力推進審計信息化工作，力爭一年一小步、三年一大步，到20xx年，全面完成我省“”審計信息化發展規劃確定的各項目標任務，努力使我省審計信息化工作繼續走在全國前列。
(2)進一步突出重點，紮實抓好審計信息化建設套用。審計信息化要始終不懈地抓好套用。一是突出抓好“一個平台、兩個中心”的建設。省廳將抓緊數字式審計分析平台建設，爭取到20xx年底，基本形成地稅、財政、社保等行業為主體的審計方法體系。同時，切實抓好數據中心和數據交換中心建設，實現審計機關信息資源共享。二是繼續深化拓展聯網審計和信息系統審計。省廳將積極爭取實現與財政、地稅等行業的聯網審計，適時組織省市縣三級互聯，力爭實現“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的審計模式。進一步加大信息系統審計力度，探索和建立IT項目績效評價指標和評價體系，逐步開展對信息系統的績效審計。三是積極探索構建電子審計體系和數位化審計指揮中心，推動審計能力和技術水平提升。四是努力推進信息技術在審計工作中的套用，推進審計數位化管理。
(3)進一步強化措施，科學統籌審計信息化發展。一是加強組織領導，“一把手”要成為信息化建設的組織者、推動者、參與者。二是強化教育培訓。抓好中高級培訓，有重點地引進培養高層次計算機人才。三是做好經費保障。要加強向地方政府及有關部門的匯報和溝通協調，爭取各級財政專項支持。為鼓勵和支持數字式審計分析平台建設，省廳將積極爭取審計信息化建設專項資金，每年對下給予一定的資金補助。四是健全完善制度。要結合實際，制定和完善審計信息化建設、套用、管理、考核等相關制度，形成推動審計信息化發展的長效機制。
下一步，省廳將研究制定《江蘇省關於進一步推動審計信息化建設的指導意見》，適時召開信息化工作會議，細化落實任務。
二、關於全市審計信息化工作
(一)注重套用，審計信息化建設成效初顯。
20xx年以來，全市審計機關以貫徹落實“金審工程”二期為契機，狠抓審計信息化建設，取得了階段性成果。
1.審時度勢，統籌規劃，不斷夯實信息化工作基礎。
全市審計機關充分認識到加快信息化建設的重要意義，堅持不懈抓審計信息化工作，科學規劃信息化工作目標，積極推進審計技術方法創新，統籌推進審計業務和審計管理信息化。前期，我們狠抓了人員培訓、硬體投入、軟體開發，著力夯實信息化工作基礎。一是抓好人員培訓，提高審計人員計算機審計能力和水平。我們積極推動計算機審計骨幹和領軍人才的培養，通過多種途徑培訓，不斷提升審計幹部計算機水平。派人參加上級機關組織的培訓，組織參加AO認證考試，提升全員計算機水平。每年冬訓，拿出10天左右時間請專家培訓。抽調70多名青年骨幹參加審計署計算機中級培訓，50多人獲得資格證書。採取分類分層的形式，多次組織審計人員參加計算機審計方法培訓班、AO案例編寫和經驗交流會，學習審計項目模板管理、數據採集分析轉換等內容，確保從領導幹部、中層骨幹到一線人員都能按需學習、學有所用。二是抓好硬體投入，為審計信息化建設提供基礎平台。在黨委政府的支持下，全市加大審計信息化建設的投入，市局投入近400萬元用於教育培訓、硬體建設、軟體開發。為保證審計數據分析的順利開展，全市將各項資源向一線傾斜，為每個處(科)室配備了2台以上桌上型電腦，及時為審計人員更換了筆記本電腦。通過幾年的系統部署和調整，已達到全市審計人員共用一套管理系統、共享一個網路平台的目標。三是抓好軟體開發，統籌規劃逐年求突破。在熟練使用AO和OA軟體的基礎上，主動向審計信息化搞得好的地區學習，結合淮安實際，立足高起點，開發了住房公積金和社保基金聯網審計平台，實現動態、遠程、實時審計。淮安區等六個縣區局相繼建成了財政聯網審計平台。
2.明確目標，多措並舉，確保信息化建設順利推進。
全市堅持“以套用促發展”的審計信息化工作方針，不斷最佳化措施，強力推進審計信息化建設。一是信息化工作高位置。各地將信息化建設列為每年的幾項重點工作之一，明確任務與責任，整合人力資源，打破分工界限，實行條塊結合重點重抓、狠抓落實。由於組織到位、責任到人，措施切實可行、落到實處，信息化工作取得實實在在的效果。二是聯網審計高起點。經過廣泛學習調研，市局於20xx年正式啟動聯網審計工程。為了節約資金投入、充分利用已有資源，我們選擇了在通用聯網審計平台上建設住房公積金審計模式，在建設過程中檢驗平台的通用性，實現1+N的審計模式。通過不懈努力，住房公積金和社保五項基金聯網審計平台順利部署並通過驗收，6個縣區部署了財政聯網審計實施系統。聯網審計平台的建成，使我市審計信息化建設向前大大地邁出了一步。今後，市局可根據審計對象情況的變化，通過增加相應模組拓展其他資金的聯網審計監督，實現一拖N的效果。20xx年，省廳在淮安召開了全省聯網審計專題現場會，介紹了淮安聯網審計的工作經驗和方法。三是“兩個報送”高激勵。市局積極探索信息化條件下審計工作有效的組織形式、工作程式和激勵機制。大力整合計算機審計力量，加強對計算機審計的指導和考核力度，鼓勵總結成功案例，“兩個報送”入選審計署、省廳的除在全市表彰外，還給予物質獎勵。20xx～20xx年入選審計署審計實例150個，20xx～20xx年入選審計署審計方法44個(詳見附屬檔案1)。多年來，市局堅持45歲以下審計人員未通過審計署中級考試實行“一票否決”，不得提拔重用;審計項目未使用計算機審計的，不得參與優秀審計項目評比。
3.強化實踐套用，不斷豐富探索，信息化建設效果明顯。
幾年來，通過有計畫、有步驟、重點的建設，全市信息化建設取得了一系列成果，促進了審計工作向現代審計的轉型升級。一是練兵促能力提升。始終注重審計實際業務運用，全面推開AO和OA兩個系統的套用，做到“兩個100%”。聯網審計平台建成後，立即組織人員開展審計，在審計中發現問題、完善系統、提高能力。目前全市審計人員都基本掌握了AO和OA互動使用，被審計單位電子數據的採集已經成了審計項目開展的基礎，審計人員對於兩個軟體的態度已經從早期的不願使用到現在的離不開。二是運用促審計質量提高。提前謀劃，合理安排，分年度將OA功能運用到審計工作的各個方面。自20xx年起，所有審計項目統一在OA平台上運行，並適時進行OA-AO互動。住房公積金和社保基金聯網審計系統部署完畢後，市局先後開展了5次聯網審計，發現了問題，提出了建議。被審計單位對審計意見很重視，不但對審計提出的問題逐一排查，還舉一反三地查找其他存在的問題，聯網審計效果初顯。20xx～20xx年，全市藉助AO、OA系統和數據分析平台，在地方政府性債務、社保資金等“一條鞭”項目中“小試牛刀”，效果非常明顯，審計工作質量和效率極大提高。三是創新促審計成果提高。20xx年將建局以來的檔案電子化，審計人員通過OA申請查閱電子檔案。市局開發運用了機關績效管理系統，把多項指標併入一套考核體系;把對結果考核變為對全過程考核，促進個人績效和組織績效不斷提升;還開發運用了審計風險管理軟體，完善了法規庫。近幾年，我市信息化工作取得較為可喜的進步，在省廳年度考評中多次獲獎。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市審計信息化建設與形勢的發展、上級的要求和審計工作轉型升級的內在需求相比，仍存在不小的差距;與審計信息化建設先進地區相比，還需要加快建設和套用步伐。對此，我們必須保持清醒的頭腦，高度重視，認真研究，儘快加以解決。
(二)突出重點，紮實抓好審計信息化建設套用。
同志們，全國、全省審計工作座談會，為我們進一步做好審計信息化工作提供了有力指導。全市審計機關要以此為契機，認真貫徹落實全省審計工作座談會精神，鼓足幹勁、再接再厲，全面提升我市審計信息化工作水平。
1. 全市“”審計信息化工作目標。
按照審計署、省廳要求，“”期間我市審計信息化工作明確如下目標：
一是突出抓好“一個平台、兩個中心”的建設。
把數字式審計分析平台建設擺在全市審計信息化建設的首要位置，制定淮安審計數據建設規劃，進一步完善和充實審計資料庫，提升數據資源建設的規範化水平，為審計業務、審計管理和領導決策提供有效支持。
緊跟審計署、省廳數據中心的建設步伐，切實抓好數據中心和數據交換中心建設，推進審計機關業務協同和資源共享，促進信息化建設的集約、節約、共享，實現審計組織方式的轉型升級，為逐步實現中央、省、市、縣四級審計業務協同、信息資源共享奠定基礎。爭取到20xx年底，基本形成各類專業審計尤其是住房公積金、社會保險、地方稅收、財政等數據大集中行業審計數據的存儲、處理與管理。積極建設市級審計交換分中心，滿足我市各級審計機關之間以及與審計廳之間的信息資源交換共享，為市局和縣(區)局提供實施遠程審計的數據條件。
二是繼續深化拓展聯網審計和信息系統審計。
市局積極爭取實現與政府預算執行、稅收等部門系統的聯網審計，進一步完善與社會保險、住房公積金的聯網審計;縣級審計機關在財政聯網審計的基礎上，進一步開拓審計思路和審計模式，努力構建一個實時監控、動態審計監測系統。市局要積極探索和創建對若干行業、系統的市級數據大集中和市、縣兩級審計機關聯網審計，力爭實現“集中分析、發現疑點、分散核查、系統研究”的審計模式。在條件成熟的基礎上，市縣審計機關配合省廳完成省級數據大集中環境下的省、市、縣三級審計機關聯網審計。市縣審計機關每年都要開展有代表類型的信息系統審計項目，進一步提高審計效能。
三是積極探索構建電子審計體系和數位化審計指揮中心。
國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出：“要大力推進國家電子政務建設，推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同，建立完善行政審批、信息公開、網上信訪、電子監察和審計體系。”審計署《關於進一步推進審計信息化建設的指導意見》也明確提出，要“探索構建國家電子審計體系和數位化審計指揮中心”。全市各級審計機關要從審計工作實際出發，借鑑信息化和電子政務建設的成功經驗和做法，逐步建立對巨觀經濟和調控政策信息、審計發展規劃和年度計畫信息、審計項目實施和成果信息、審計質量控制和管理信息等審計決策支持信息的數位化，創建審計決策支持數位化模式，不斷提高審計決策的準確性和科學性。探索研究構建電子審計體系和數位化審計指揮中心，推動審計能力和技術水平提升。
四是努力推進信息技術在審計工作中的套用。
要把數字式審計分析平台、AO系統、計算機審計方法體系等，實實在在地套用到各項審計工作中，促進審計信息化與審計實踐相結合，防止信息化與審計業務“兩張皮”。要深入套用OA系統，不斷推進審計管理數位化，逐步建立對審計計畫項目編制、資源配置、執行調控、組織管理、審計信息、成果統計、結果跟蹤、審計公告、項目歸檔、成果利用等全流程管理環節的數位化，實現審計資源配置、審計項目過程控制、審計檔案管理、審計成果利用等全過程的數位化管理，創建審計管理數位化模式，不斷提高審計管理質量和水平。逐步建立對審計項目方案、審計記錄與取證、審計報告與審計決定、審計業務質量檢查等全過程審計覆核與審理的質量控制數位化，創建審計質量控制數位化模式，不斷提高審計項目質量和水平。充分運用審計署構建的全國審計機關信息即時互動系統，實現各級審計機關之間的主題信息互動、審計機關對審計現場的業務指導，創建審計業務管理和審計項目組織的扁平化模式。
2.近期審計信息化建設的重點工作。
對照《江蘇省審計機關信息化工作考核暫行辦法》，目前要著力做好以下幾方面工作：
一是在今年底全市符合條件的審計人員應全部通過AO認證考試，尚未通過審計署中級培訓人員在近1～2年內安排學習培訓。市局要有1名以上人員取得CISA證書;全市計算機專業及信息系統審計培訓參培率達100%，市局通過計算機中級考試人員占全員比重達50%，縣區局通過計算機中級考試人員占全員比重達30%。
二是實現“雙百”目標，審計業務質量控制和審計機關流程管理數位化。要求全市實施的所有審計計畫項目都要用AO開展現場審計，利用OA進行審計管理，嚴格按照兩個系統的使用規範，確保審計作業過程各個環節及相關資料在AO和OA中進行互動，實現審計質量控制全過程的數位化、網路化。
三是開展信息系統審計、A0套用實例徵集、計算機審計方法編寫。在完成市局下達的年度信息化工作目標任務的同時，市局各業務處室及每個縣區局每年至少出1～2個信息系統審計精品、優秀A0套用實例和審計方法，並能實實在在地套用到各項審計工作中，促進審計信息化與審計實踐相結合。信息系統審計項目在審計成效上，至少要有一個信息系統審計報告被領導批示，或移送線索被司法機關、紀檢監察部門立案，或受到審計署、省廳表彰。
四是聯網審計有序推進。所有縣區聯網審計的軟硬體設施在1～2年內配置到位，並逐步擴大聯網審計範圍，充分發揮聯網審計系統的採集、交換、轉換、傳輸、預警和分析功能，從而達到及時採集數據、及時預警分析、及時評價揭示、及時督促整改實現審計關口的前移目標。市局和有條件的縣區局每年至少要有一個聯網審計項目並且在實施過程中要保留項目檔案和資料庫日誌;在審計成效上，審計報告被領導批示或移送線索被司法機關、紀檢監察部門立案或受審計署、省廳表彰。
五是市局在聯網審計平台的基礎上完成數字式審計分析平台建設並開展4個以上行業審計業務，完成數據中心、交換中心建設。
六是市局在審計業務和審計管理數位化中要積極開展審計創新，開發軟體系統，承擔省以上科研項目，參與省以上制定計算機審計的技術標準、數據規劃、方法體系、操作指南。
三、關於今年的審計工作
(一)重點突出，上半年各項工作順利推進。
今年以來，全市審計機關堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，全面履行審計監督職責，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，各方面工作取得了新成效。1-7月，全市完成審計(調查)項目628個，查出違規金額1.23億元，管理不規範金額50.30億元，核減工程價款11.75億元;審計處理後，歸還原渠道資金或調賬處理金額13.67億元;提交審計報告、信息1435篇，被採用804篇次。審計指出的問題、提出的意見和建議絕大部分被採納，有效促進了全市經濟社會又好又快發展。
一是全力以赴，及時高效完成了署省“一條鞭”審計項目。1～7月，已經完成上級審計機關安排的社保資金審計、地稅系統財政收支審計、水利建設資金審計、農村中國小布局調整情況專項審計調查、市中國小校舍安全工程跟蹤審計、世行貸款農灌三期項目審計等“一條鞭”項目。其中，社保資金審計更是舉全市之力，審計人員加班加點，歷時近4個月，基本摸清了全市情況，揭示了存在的突出問題，提出了合理化審計意見和建議。對上述項目中審計發現的問題，市縣兩級政府都及時召開會議，責成有關部門落實整改。由於我市社保資金審計組織得力、審計質量高、效果好，被省廳評為全省組織工作先進單位。
二是積極創新，財政預算執行審計和固定資產投資審計繼續深化。全市審計機關堅持“大財政”審計理念，緊扣財政資金的分配、使用和管理等環節，加大對財政資金、專項資金、轉移支付資金等使用效益情況的審計力度，財政同級審相繼完成，取得較好效果。進一步完善全程跟蹤審計制度，圍繞淮安蘇北重要中心城市建設開展工程跟蹤審計，對投資130億元的158個建設項目實施了全程跟蹤審計，促進減少或節約投資5.17億元;完成了423個工程竣工決算(結算)審計，核減工程造價6.58億元。各地積極創新審計方式方法，進一步加強審計質量控制，充分發揮審計監督職能作用，努力提高項目建設管理水平和投資效益。
三是注重質效，機關“人、法、技”建設進一步加強。強化教育培訓，提倡在職學習，實現了審計人員思想政治水平和業務技能素質的雙提高。結合審計實際，對制度規範進行修訂完善，量化工作目標，責任落實到人，健全內部約束機制，切實調動審計人員的工作積極性。狠抓質量建設，落實審計規範，依法文明執法，強化審計覆核與審理，防範審計風險。加強機關行風、軟環境和效能建設，寓服務於監督之中，深化101%服務，創建文明機關，樹立公正廉潔審計形象，營造了風清氣順審計環境。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前審計工作中也存在一些不足，主要是審計工作的開拓創新力度不夠大;審計人員大局意識、巨觀視野還不夠開闊;部分工作、部分人員工作效率有待進一步提升。這些問題，都需要我們高度重視，認真研究，切實加以改進。
(二)進一步強化措施，確保完成全年目標任務。
要圓滿完成全年各項目標任務，下半年工作還很艱巨。大家要正確認識形勢，堅定發展信心，緊緊圍繞經濟社會發展大局，以創新的精神和務實的作風，推動審計工作又好又快發展。為做好後五個月工作，我提四點要求：
一要緊盯工作目標，加大審計力度，全面完成各項審計任務。一是完成全年目標任務。下半年的任務還很多，“一條鞭”審計、經濟責任審計、專項資金審計、政府投資審計、績效審計都要抓緊抓好，注意提高質效，力創精品。績效審計工作意見已經印發給大家，各縣區局、市局各部門都要按要求著力打造1個獨立型重點績效審計項目。二是要進一步做好社保資金審計後續工作，加強跟蹤檢查，督促做好審計整改工作。
二要加強質量控制，提高審計效率，不斷提升審計工作水平。一是嚴格依法審計，提升審計業務質量。要繼續搞好業務培訓，認真執行審計法、審計法實施條例、江蘇省審計條例等，不斷提升審計工作水平、擴大審計工作成效。要切實強化質量意識和風險意識，加強項目覆核審理，堅持實事求是，注重證據，進一步提高審計工作質量、拓展審計工作深度，確保審計結果準確，降低審計風險。二是落實省廳各項考核要求，提高審計工作水平。省廳的綜合考核及相關配套辦法已下發，希望大家圍繞綜合考核辦法內容和審計工作重點，找準推動工作的抓手，變壓力為動力，通過考核促工作、提水平、謀發展，在全市審計系統營造創先爭優，比作為、爭一流的工作氛圍。
三要加大教育培訓力度，夯實審計基礎，不斷加強機關自身建設。一是加強學習培訓，進一步提升審計隊伍素質。要不斷適應新形勢、學習新本領、增長新才幹，尤其要提高了解大局、把握大局、服務大局的能力，緊緊圍繞經濟社會發展大局開展工作，主動對接黨委、政府決策部署實施審計，努力提升審計監督層次。黨的召開後，要認真組織對會議精神的學習宣傳和貫徹落實。二是加強廉政教育，樹立審計隊伍良好形象。按照“從嚴治理審計隊伍”的要求，進一步強化審計紀律和機關管理，維護審計隊伍清正廉潔的良好形象。
四要積極創先爭優，打造新型審計文化，深入開展文明行業創建活動。一是打造新型審計文化。要進一步弘揚審計精神，深入開展“學習偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”拒腐防變教育活動，樹立審計人核心價值觀，努力構建與時代相吻合的審計價值體系。二是認真做好全市審計系統文明行業創建活動。為加強對創建工作的組織領導，市局已成立創建工作領導小組，在座諸位都是成員，大家要各司其職、上下聯動、共同搞好創建，力爭通過市文明委的考核驗收。
同志們，下半年的任務依然很繁重，我們要按照全省、全市審計工作座談會精神，創新創優，強力推進審計信息化建設，盡職盡責，確保完成全年審計任務，進一步開創全市審計工作新局面!
審計工作會議講話 篇3
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國審計工作會議、省委十三屆六次全會、省委經濟工作會議精神，認真貫徹落實《國務院關於加強審計工作的意見》和做好審計工作的重要指示，總結20xx年審計工作，部署20xx年工作任務，表彰全省審計機關先進集體和先進工作者。剛才，傳達了夏寶龍書記、李強省長關於做好審計工作的重要指示，袁家軍常務副省長到會作了重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會，切實把省委省政府領導的指示精神貫徹落實到審計工作中去。下面，我講三個方面問題。
一、20xx年主要工作
20xx年，全省各級審計機關緊緊圍繞審計署和省委省政府的工作部署，依法履行監督職責，各項工作取得明顯成效。一年來，全省共審計單位2861個，促進增收節支和挽回損失113.3億元，核減投資額35.68億元，審計提出建議被採納5738條，向社會公告663篇。
1.以反腐改革發展為主線，認真履行審計監督職責。
20xx年，我們緊扣審計署提出的“反腐、改革、發展”總體要求，努力推進審計監督全覆蓋，狠抓重點項目審計質量，充分發揮審計監督作用。
一是開展公務支出公款消費審計。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，在各單位全面自查的基礎上，省、市、縣審計機關重點抽查了6545家單位，查出各類違紀違規問題金額3.09億元，根據相關政策，區分不同性質問題作出處理，並推動邊審邊改、建章立制。這個項目對於強化公職人員“公款姓公，一分一厘都不能亂花”意識，嚴肅執行和維護財經紀律起到積極推動作用。省委省政府主要領導多次作出批示予以肯定。
二是開展全省涉農專項資金審計。這個項目是根據省人大對全省涉農資金開展評議的要求開展的，由廳里幾個處共同組織，省、市、縣審計機關同步實施。項目做得比較深，全省各級審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索203件，立案178件，涉案人員316人。其中台州市審計局移送55件、麗水市審計局移送58件。這個項目對於推動涉農資金的整合，推動各單位各部門管好用好涉農資金髮揮了積極的作用。涉農資金專項審計報告得到省委、省人大、省政府領導肯定，引起審計署關注。
三是組織配合開展土地出讓收支和耕地保護情況審計。根據審計署的統一部署，全省各級審計機關抽調1191名業務骨幹參與審計，省廳對參審人員提出“五個到位”工作要求，積極做好審計實施過程中的管理和協調。此次土地審計，我省審計機關組織有力、管理有方，參審人員業務精良、紀律嚴明，有力保障了審計工作的平穩推進，得到審計署領導的好評，省政府主要領導作出批示予以肯定。
四是開展政府預算執行審計與全部政府性資金專項審計調查。將全部政府性資金納入審計監督視野，組織開展預算執行、政府債務、財政存量資金、“大集中”地稅審計。省廳“兩個報告”直面問題，點了22個市縣、33家省直部門單位存在的70多個問題，省人大領導肯定審計機關敢審敢說敢擔當。
五是深化領導幹部經濟責任審計。全省共完成919個單位1140名領導幹部經濟責任審計。省廳建立了向幹部管理部門口頭匯報制度，把經責審計中一些寫不進報告或在報告中難以充分表達的關鍵性信息，如被審計對象的工作亮點、個性特點、履職風險點以口頭方式向省委組織部匯報。這一做法有利於經責審計成果的轉化運用，得到省委組織部領導的肯定。
六是加大對重大違法違紀問題的查處力度。加強與紀檢、檢察等機關的協調配合，增強反腐敗鬥爭合力。全省審計機關共向紀檢、檢察、公安機關移送案件線索278件，涉案人員349人，涉案金額4.84億元。其中省廳移送紀檢、檢察、公安機關案件線索43件，涉案人員56人，涉案金額1.41億元。查處問題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升。
此外，組織開展的全省“五水共治”、財政存量資金、城鎮保障性安居工程、杭州灣海域環境保護等審計項目的審計報告、審計專報，有不少得到省委省政府領導的批示。開展融資性擔保行業經營風險和境外審計試點，為以後審計積累了經驗。
2.以“審計質量提升年”活動為抓手，強化審計業務建設。
在全省審計機關紮實開展“審計質量提升年”活動，有力提升了我省審計監督專業化、科學化水平。
一是出台質量提升“1+4”檔案。省廳制定下發了《開展審計工作“質量提升年”活動實施意見》、《進一步加強審計項目計畫管理的實施辦法》、《進一步加強審計現場重點環節管理的實施辦法》、《進一步最佳化審計報告的意見》、《審計整改督查工作實施細則》，加強對項目計畫、現場管理、審計報告、審計整改等各個環節的質量控制，防範審計風險。
二是強化審計實務培訓。省廳舉辦了3期審計查核問題能力培訓班，邀請審計署、省公檢法系統13名專家以案施教，取得良好培訓效果。舉辦了16期審計局長、審計業務骨幹、新進審計人員等各類培訓班。在全省審計系統選聘了67位業務骨幹兼任培訓教師，並組織編寫培訓大綱，為提高培訓質量提供了師資和教材保障。各地也根據幹部需求加大了培訓力度。
三是加快《浙江省審計條例》立法。積極主動配合省政府法制辦和省人大財經委、法工委參加立法調研、論證等工作，條例(草案)相繼通過省政府常務會議審議、省人大財經委初審、省人大會“一審”。
四是推進審計信息化建設。安排專項資金用於“1+7”審計信息化工程建設，即啟動建設1個浙江省數位化審計指揮中心，建設行事單位、地方金融、政府投資項目，以及審計項目審理、整改督查、廉政風險防控預警、檔案管理等7個業務管理系統，為科學審計奠定基礎。
五是加強審計管理。按照省政府“四張清單一張網”的要求，在浙江政務服務網公布了14項審計權力清單、11類審計責任清單。省廳被評為20xx年度全省法治政府建設先進單位。創辦《審計要情》，把審計發現的重大問題和案件線索直報省委省政府主要領導。最佳化整改工作流程，經濟責任審計項目整改期限由3個月壓縮到1個月，提高了整改的時效性。召開各市審計局長例會，一個會議一個專題，研討抓好審計質量、撰寫審計報告、深化經責審計工作，努力破解審計業務難題。
總的看，去年開展“審計質量提升年”活動成效明顯，各級審計機關、廣大審計幹部從“要我抓”質量變成“我要抓”質量，致力於做深做透審計項目。省廳審計報告、審計要情、專報信息獲省領導批示103件，同比增長68.8%。在審計署表彰的優秀項目中，我省獲2個署優項目、1個表彰項目。省廳申報的《市縣長經濟責任審計研究》中標審計署重點課題。省廳開展“審計質量提升年”活動的做法及成效，得到審計署領導肯定。
3.以堅定理想信念為目標，抓好審計隊伍建設。
廳黨組一手抓業務建設，一手抓隊伍建設，努力使兩項建設相互促進、相輔相成。
一是不斷增強講政治意識。通過中心組學習會、微型黨課、專題講座、全員集訓等形式，聯繫幹部工作和思想實際，有的放矢開展理論學習、思想引導、政治教育。專題研討在浙江工作時提出的“以審計精神立身、以創新規範立業、以自身建設立信”要求，用“三個立”精神指導工作、激勵幹部。學習貫徹審計署、省紀委落實“兩個責任”座談會精神，廳黨組切實負起黨風廉政建設主體責任，班子成員切實履行一崗雙責，努力做到業務黨務一起抓，專業建設和思想建設雙提高。認真學習領會夏寶龍書記總結的“工作十法”，聯繫審計工作實際提煉了“審計工作十法”、“審計實施十法”，印發全系統學習踐行。圍繞“審計責任與中國夢”主題，廳領導和審計人員同台交流學習心得，激勵全廳黨員幹部增強黨員意識、努力為黨工作。
二是牢固確立起“三個理念”。廳黨組要求各級審計機關、審計幹部牢固確立起靠業務吃飯、質量至上、團結出幹部“三個理念”，並要求全省審計人員按照“三項標準”(即獲得黨委政府主要領導有分量的批示、獲得署優省優項目、發現和移送大要案線索)做深做透審計項目。廳領導班子成員真抓實幹、靠前指揮，全省審計幹部知行統一、見諸行動，“三個理念”、“三項標準”在全系統深入人心、蔚然成風。
三是努力形成“以實績論英雄”導向。省廳修訂了《省審計廳部門和人員年度考核辦法》，實行“分類量化均分”的考核方法，使考核結果更具可比性、公平性。修訂《省審計廳對市級審計局年度工作考核辦法》，刪減了原來難以公平量化的指標，賦予審計質量、審計成果更大分值。考核導向的轉變，在全省審計機關中形成了一個重成果、比業績的幹事氛圍。
一年來，我們認真踐行“三嚴三實”，市、縣審計機關深入開展了第二批民眾路線教育實踐活動，省廳紮實抓好“四風”突出問題整改，對照教育實踐活動96項整改清單，已兌現整改事項92項。對省委第四巡視組向省廳反饋的問題，逐條逐項抓好整改。注重正面引導，樹立了彭雪君、金利江兩個基層審計幹部先進典型，用身邊人身邊事，引導和激勵廣大審計幹部學有榜樣、乾有目標。加強警示教育，向全省審計機關通報衢州市審計局計算機審計中心原主任胡學海受賄案件，警示廣大審計幹部時刻注重廉潔自律。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我省審計工作中還存在許多問題和不足，主要是服務黨委政府中心工作還不到位，審計監督全覆蓋的職能作用未能充分發揮，審計組織方式、管理方式、成果套用方式需要進一步創新，對市縣審計機關的領導有待加強，審計隊伍素質還跟不上形勢發展的需要，尤其是劉家義審計長在全國審計工作會議上指出的“六個不適應”在我省審計機關不同程度存在。對這些問題我們要高度重視，在實踐中逐步解決。
二、20xx年審計工作總體要求和重點任務
20xx年審計工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和《國務院關於加強審計工作的意見》精神，按照全國審計工作會議、省委十三屆六次全會及經濟工作會議的部署，堅持反腐、改革、法治、發展的工作主線，努力推進公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部經濟責任履行情況審計監督全覆蓋，樹立審計價值理念，強化審計監督保障作用，提高審計專業化職業化水平，為確保我省全面完成“”規劃目標任務提供審計服務。
按照這一總體要求，做好20xx年全省審計工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，致力於“四個促”。促改革。要發揮深化改革“催化劑”作用，深入揭示體制機制制度層面問題，對不合時宜、制約發展、阻礙改革的制度規定，及時予以反映，促進深化改革和創新體制機制。促發展。要及時反映經濟社會運行中的突出矛盾和風險隱患，促進公共資金、國有資產、國有資源安全高效使用，維護國家經濟安全，當好經濟發展“安全員”。促法治。要著力發現法律法規執行中存在的有法不依、執法不嚴等問題，揭露和查處重大違法違紀線索，嚴肅財經法紀，促進廉政建設，維護法律尊嚴，發揮反腐敗“利劍”作用。促民生。通過對民生和資源環保項目資金的審計，當好人民利益“守護神”，保障民生相關政策措施的落實，糾正嚴重影響和損害民眾利益的問題，服務改善民生，促進社會公平正義。
20xx年重點要抓好下面幾個項目審計：
關於穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況跟蹤審計。根據審計署統一部署，省本級重點關注各地各部門與穩增長密切相關的重大項目建設進度、資金保障、簡政放權情況，財稅、金融、產業、外貿等政策情況，以及地方招商引資優惠政策清理情況，反映存在的主要問題，研究提出審計意見，保障中央政令暢通。市、縣要把“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計，作為推動政策落實的審計重點。
關於全省基本養老保險基金審計。根據審計署統一部署，對全省20xx年至20xx年基本養老保險基金開展審計，重點揭露基本養老保險基金籌集、管理、使用等環節存在的違法違規問題，關注基本養老保險政策執行、業務管理和制度銜接中存在的突出問題，揭示制度存在的風險，分析基金可持續性，為推動養老保險制度改革提供審計意見。
關於全省“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計。根據省委省政府的部署，20xx年是“五水共治”跟蹤審計的第二年。要持續跟蹤審計20xx年以來各項治水措施、項目、資金落地情況和實施效果，評估“治水”成效，為推動各地提升“治水”績效提供審計支持。
關於全省發展信息經濟扶持政策專項審計調查。省委省政府把信息經濟列為支撐浙江未來發展的7大萬億級大產業，去年省政府印發了《關於加快發展信息經濟的指導意見》，並召開信息經濟工作座談會進行專題部署。通過對發展信息經濟扶持政策專項審計調查，檢查各地各部門政策措施落實情況、目標實現和實際效果，向省政府提出完善信息產業發展政策的工作建議。
關於全省科技經費專項審計調查。根據省人大對全省科技經費開展評議的要求，開展20xx年至20xx年全省科技經費專項審計調查。揭示科技專項資金立項審批、撥付使用、檢查評審等環節中存在的問題，促進提高科技專項資金使用績效。從體制機制上分析科技投入方面存在的問題及原因，推動科技經費投入機制的完善。結合該項目，同步實施涉企財政專項資金審計調查子項目。
關於全省公務支出公款消費審計。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於建立健全公務支出公款消費審計制度的意見》，繼續對20xx年度全省公務支出公款消費進行審計。圍繞中央八項規定、國務院“約法三章”等要求，重點突出車改涉及經費、私設“小金庫”、“三公”經費和會議培訓費的審計，新增機構編制管理情況審計，促進厲行節約和規範管理。今年省廳安排30家省一級預算單位開展審計，各市縣審計機關按照覆蓋面不少於三分之一的要求分級實施。
關於本級政府預算執行審計。圍繞貫徹落實新頒布的《預算法》，跟蹤20xx年預算編制情況，反映20xx年本級預算執行、管理中存在的問題，推動進一步健全全口徑預決算管理體系。重點關注財政存量資金盤活和政府性債務規模結構，推進存量資金與政府債務的有效統籌，防範債務風險，努力向本級政府和人大會提交有分量的“兩個報告”。
關於領導幹部經濟責任審計。落實中央經濟責任審計規定及實施細則，探索完善以權力運行為主線的經責審計模式。省廳將對34家單位、59名省管領導幹部進行經責審計，選擇一個縣開展自然資源資產責任審計試點。重點關注重大決策、政府債務風險管控、自然資源資產開發利用、機構設定、編制使用、履行黨風廉政建設第一責任人職責等情況，反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進領導幹部守法守紀守規盡責。
三、開展“審計價值提升年”活動
審計工作有兩個永恆的主題，一個是審計質量，一個是審計價值，兩者都是做好審計工作的重要衡量標準。去年我們開展“審計質量提升年”活動取得階段性成果，為我們今年抓審計價值提升打下了堅實的基礎。什麼是價值?根據《現代漢語詞典》解釋，價值有兩層含義，一是指體現在商品中的社會必要勞動時間。二是指用途或積極作用。這裡，我們取後面這個含義來解釋審計價值。所謂審計價值，就是審計機關為社會提供的產品的效用大小，講得更直白一點就是各類審計報告和文書所提供的有效信息有多少、有多大。我們再回到價值第一個層面含義上理解一下審計價值。商品的價值是由社會必要勞動時間決定的。審計工作是一項高級的、複雜的腦力勞動，如果審計人員無所用心，缺乏必要的體力和腦力投入，不花大力氣、下大功夫對海量信息作綜合分析、深度加工，出具的審計報告、審計專報泛泛而談，對報告、專報的使用主體就談不上多少價值。審計質量是審計工作的基本要求，審計價值是審計工作的最終訴求。審計質量的高低直接影響審計價值的大小，審計機關、審計幹部只有努力把每一個項目都做深做透，使每個項目都做到質量過硬了，審計價值才立得住、用得上。審計價值是審計質量的“轉型升級”，審計的價值不能到發現和揭示問題止步，而必須針對問題，舉一反三、就事論理，提出加強管理、完善政策、創新體制機制、推動改革發展的建議，使審計工作、審計成果更好服務黨委政府決策、服務反腐改革發展大局，這樣審計質量才有倍增意義，審計價值才能實現最大化。因此，提升審計質量是一項基本建設，提升審計價值是一項戰略工程，兩者相輔相成，體現了最大限度發揮審計職能作用的內在要求，我們必須為之付出艱苦努力，持之以恆抓好審計質量、提升審計價值。
基於審計價值在審計工作中的戰略地位，為更好發揮審計監督作用，廳黨組決定，在去年開展“審計質量提升年”活動基礎上，今年在全省審計機關開展 “審計價值提升年”活動，努力實現“三個轉變”，打造浙江審計工作“升級版”。
1.轉變觀念，牢固樹立發現問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。
去年對審計工作作出重要批示，“審計工作既要敢於和善於發現問題，更要積極推動解決問題。”不但對審計工作提出要求，而且為我們揭示了審計監督的價值所在。在這個意義上，具體到一份審計報告，上半篇發現和揭示的問題準不準、深不深，更多體現審計質量，下半篇審計建議提的是否有針對性、操作性、前瞻性，有沒有被使用者採納進而推動解決問題，更多體現審計價值。總體上看，我省審計幹部業務能力比較強，查找問題的基本功比較紮實，但提出的審計建議大多比較原則，缺乏針對性、操作性。這就要求審計機關、審計幹部轉變觀念，從過去只注重發現問題轉到發現問題與推動解決問題並重上來，牢固樹立起發現問題是水平、推動解決問題是本領的審計理念。按照這樣一種理念，審計工作要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓發現問題。審計監督必須堅持問題導向，首先要敢於和善於把問題揭露出來，否則推動解決問題就成了一句空話。問題揭示的越準越深越透，就越有利於推動解決問題。廳黨組提出做深做透審計項目的“三項質量標準”在今年的審計實踐中要始終不移堅持下去，審計幹部要沉下心來抓審計質量，在發現和揭露重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題上積極有為，把我省審計質量品牌打得更響、立得更牢。一手抓推動解決問題。把問題查清查實，只做了審計工作的一半，做好更重要的另一半，就是提出建設性意見，推動解決問題。為使推動解決問題有標準、能考核，廳黨組在“老三項”標準基礎上研究提煉了提升審計價值的“新三項”標準：推動一項政策或法規的“廢改立”，即黨委、人大、政府根據審計報告或專報，制定、修改、廢止一項政策或法規;推動一個體制或機制創新最佳化，即黨委、人大、政府，以及幹部管理監督機關、有關主管部門、被審計單位採納審計建議，創新或最佳化一個體制機制;推動一個“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理，即黨委政府及其職能部門，根據審計結果，採取措施解決一個多年解決不了的問題，社會反響良好。“老三項”是“新三項”的基礎，“新三項”是“老三項”的深化，“新三項”比“老三項”要求更高，廳黨組希望審計機關、審計幹部在今後的項目審計中，要做審計工作的有心人，肯下大功夫、花大力氣，善於從一個個審計項目揭示的特殊問題中發現共性問題，從法規政策、體制機制的角度提出治本對策，彰顯審計是國家治理基石和重要保障的本質功能。
2.轉變職能，切實發揮審計工作的監督和保障作用。
經濟監督職能是審計監督的最基本職能，對此《憲法》91條、109條和《審計法》第16條至30條作了專門規定。四中全會《決定》和國務院《意見》又進一步豐富和發展了審計職能，明確提出促進依法行政、推進廉政建設、推動履職盡責的巨觀監督職能和推動政策措施貫徹落實的保障職能。這兩大職能相輔相成，體現了對新形勢下審計職能的新定位。這就要求審計機關從以往只注重具體經濟事項的監督轉到強化巨觀監督職能和保障職能上來，更好發揮國家治理工具、推動重大政策落實的“督查員”作用。具體要做到“兩個拓展、一個最佳化”。首先，要拓展巨觀監督職能。審計監督全覆蓋，就是要求審計監督對象更加完整，審計監督內容更加巨觀。審計工作中，審計機關要堅持“法定職責必須為”，對審計對象、審計內容做到監督不缺位、履職不越位、用權不錯位，體現出審計監督無盲區的威懾力。限於目前的審計力量和手段，審計全覆蓋不是每個單位都要審過，而是“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，目前有的縣局存在“一人審計組”現象，這種走過場式的審計潛在風險很大，必須堅決糾正。今年省廳將進一步完善和推動《浙江省審計條例》立法工作，研究制定對“三資”全覆蓋審計辦法，制定內管幹部經責審計辦法，積極探索黨委部門經責審計試點。縣(市、區)審計機關也要對集體資產規模大的村(居)開展經責審計試點。其次，要拓展保障職能。審計工作只有集中力量抓住要害，牢牢把握重點，才能牽一髮而動全身，避免多端寡要。強化政策跟蹤審計是對審計機關的要求。今年各級審計機關要把政策跟蹤審計作為“新常態”，認真監督檢查黨中央、國務院關於穩增長促改革調結構惠民生防風險政策措施落實情況，以及省委省政府“四大國家戰略舉措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四單一網”等重大決策部署落實情況，審計中既要揭示和發現政策執行中存在的有令不行、有禁不止行為，又要及時反映政策措施的不完善、不配套、不銜接等問題，保障政策落地生根和不斷完善，當好政策落實“督查員”。第三，要最佳化服務職能。審計服務職能是審計監督職能、保障職能的衍生職能，最佳化審計服務職能是為了更好體現審計監督職能和保障職能的價值作用，發揮審計產品的更大效用。這要求審計機關在改善審計流程上下功夫，首先要最佳化項目計畫，各級審計機關要從只注重為“兩個報告”服務轉到更好地為黨委政府中心工作服務上來，堅持需求導向，找準做好審計監督工作和服務黨委政府中心工作的結合點、著力點，科學編制審計項目計畫，使項目計畫更好服務黨委政府決策。其次要強化審計現場實施管理，每個審計人員都要聚精會神、心無旁騖完成審計實施方案各項任務，做到實施方案確定的重大事項沒落實的不放過，審計發現的重大問題線索疑點沒查清的不放過，外部來源線索反映的重要問題沒排除的不放過。第三要最佳化審計報告，審計報告篇幅太長、審計評價與審計建議過於原則、對審計發現問題定性和處理適用法規引用不當等問題在全省審計機關普遍存在，廳黨組要求審計組花更大神氣寫好、議好、改好審計報告，業務處長要嚴格把關、反覆推敲，保證出手的每一份報告對內經得起審理審核，對外經得起質疑檢查。今年省廳將出台《審計報告(送審理稿)審理打分標準》，以加強對審計報告的審理把關。希望各級審計機關、廣大審計幹部都要投入更多的“社會必要勞動時間”，潛下心來對項目審計中掌握的信息資源用心研究、深度開發，提出有用管用的工作建議，為黨委政府及有關部門出台完善政策制度提供參考。第四，要狠抓審計整改，實行整改掛號、銷號、約談、公開和問責制度，走完審計整改“最後一公里”，決不能“行百里者半九十”。
3.轉變方式，不斷提高審計工作的專業化、職業化水平。
四中全會《決定》、國務院《意見》不但提出提高審計隊伍專業化水平的要求，還明確了推進審計職業化建設的努力方向。目前我省審計機關直接從事一線審計人員占60%左右，與審計署“直接從事審計業務工作的公務員比例達到80%以上”的目標要求相去甚遠。做好新時期審計工作，審計機關必須加快轉變方式，最佳化資源配置，實現審計工作內涵式發展。要創新審計組織方式。探索扁平化管理模式，對一些事關經濟社會發展的大項目，整合全省審計資源協同審計，今年省廳將確定一個重大審計項目試行審計任務競聘制。要推進審計信息化建設。今年要加快浙江數位化審計指揮中心建設，著力解決電子數據採集難、歸集難問題，把各行業、各部門的數據集中起來，並強化關聯分析，為連續審計、巨觀審計、全覆蓋審計提供支撐。要完善協作機制。建立健全與紀檢監察、檢察、公安等機關的工作協調機制，在案件會商、情況溝通、調查取證等方面探索一套可操作的機制辦法，項目審計中要特別注意審計取證的邊界，避免取證風險。還要協調用好社會審計、內部審計兩支力量，增強監督合力。要促進審計能力轉型。要提高政策水平。審計監督是一項政策性很強的工作，不懂政策就做不好審計工作。審計人員只有通過深入學習、深入研究，不斷提高自身的政策水平，才能勝任政策審計任務。各級審計機關今年要把對審計對象相關政策的學習研究作為審前調查的一門必修課來重視。要增強業務培訓的實用性。省廳今年將結合培訓中心回收和經濟責任審計模擬實驗室建設，加大案例教學、模擬實戰力度，努力培養一批“一專多能”的業務骨幹。要深化紀律作風建設。以嚴肅會風作為深化作風建設的突破口，建立健全作風建設長效機制。各級審計機關黨組要切實履行黨風廉政建設主體責任，從嚴管理審計隊伍，使每個審計幹部都做到捍衛黨紀國法紅線、守牢審計質量生命線、不碰審計保密高壓線、不踩廉潔從業底線，鍛造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風實的“審計鐵軍”。
同志們，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的偉大征程中，各條戰線、各個領域千帆競發、萬馬奔騰，向著“兩個一百年”的目標奮力前行。我省各級審計機關、廣大審計幹部不能站在一旁當“看客”，我們要發揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神，開拓進取，務實奮進，主動適應經濟發展新常態、主動融入改革發展大局，以新的精神面貌、新的工作作風，依法認真履職，充分發揮審計監督保障職能，通過紮實開展“審計價值提升年”活動，全面提升我省審計工作水平，在深入實施“八八戰略”，乾好“一三五、實現四翻番”，建設“兩富”、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻!
審計工作會議講話 篇4
同志們：
在我擔任地市領導期間，曾分管過審計工作，平時也很注重有關知識的學習。20xx年我正式分管審計工作以來，始終高度關注重視審計工作開展情況和幹部隊伍建設，一年來，我看了許多審計報告、經常聽取這方面的工作匯報。今天，專門過來參加全區審計工作會議，一是看望審計系統廣大幹部職工，二是與大家共同探討做好新形勢下的審計工作。
剛才，多吉澤仁同志傳達了克強對審計工作的重要指示。全區各級幹部特別是行政一把手要結合黨的和xx屆三中全會關於審計工作的新定位，認真學習，深刻領會。全區審計系統幹部要全面把握克強對審計工作的新定位、新判斷、新要求，緊密結合我區實際，切實把克強的指示精神貫穿到審計工作各個環節，創造性地開展工作。下午，拉巴同志還要作審計工作報告，報告內容非常實在，我完全贊成，大家一定要抓好落實。
下面，我講三點意見。
一、審計為我區經濟社會發展作出了重要貢獻
過去的一年，面對各種機遇和挑戰，自治區黨委、政府科學研判、創新思路、積極應對，正確處理改革發展穩定的關係，圍繞打牢農牧業和基礎設施兩個基礎、突出特色產業和生態文明建設兩個重點、加強民生改善和基本公共服務兩個保障、激活改革開放和對口支援兩個動力、強化科技和人才兩個支撐、鞏固民族團結和社會穩定兩個基石的“六對抓手”，強化民生先動、市場推動、項目帶動、金融撬動、創新驅動、環境促動的“六動措施”，堅守和諧穩定、生態保護、安全生產“三條底線”，保持了經濟又好又快發展、民生持續改善、生態環境良好、民族團結進步、宗教和睦和順、社會和諧穩定的大好局面。我們之所以能取得這樣的成績，是中央特殊關懷和全國人民的大力支援，自治區黨委、政府正確領導的結果，是全區各族幹部民眾共同艱苦奮鬥的結果，其中也凝聚著全區審計系統廣大幹部職工的辛勤汗水和無私奉獻。
審計也是生產力，是經濟社會發展工作的重要組成部分，具有糾正違法違規、防止貪污浪費的重要作用，是促進社會進步的正能量。自治區黨委、政府始終高度重視審計工作。陳全國書記和我都把審計工作擺在重要位置，多次聽取匯報、召開會議研究部署並提出明確要求，全力支持審計能力建設，不斷推動全區審計工作加快發展。全區審計部門始終講政治、顧大局，緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作，創新審計方法，拓寬審計領域，加大審計力度，依法加強對財政和預算執行部門、民生資金和民生項目、重點投資和資源環境保護、領導幹部經濟責任和企業資產負債損益等重點部門、重點領域、重點資金的審計調查和監督。20xx年，全區審計機關就對298個單位或項目進行了審計，查出了一批數額較大的違法違規問題資金，處理應上繳財政資金數億元，移交案件線索4件，發布審計結果公告11篇，提出審計意見與建議近400條，推動建立健全制度130多項。這些工作富有成效，為推動我區跨越式發展和長治久安發揮了重要作用。
自治區黨委、政府對全區審計人員默默無聞、兢兢業業、嚴肅認真、鐵面無私、忠誠履職的優良作風是充分肯定的，對審計廳班子是肯定的，對全區審計部門的工作是滿意的。藉此機會，我向全區各級審計機關幹部職工表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
二、準確把握形勢，充分認清審計工作新定位
黨的xx屆三中全會，對我國包括審計在內的各領域全面深化改革進行了科學部署，並從“放開審計外資準入限制、加強審計監督、健全嚴格的審計制度、實行自然資源資產離任審計”四個方面對審計工作提出了新要求。多次指出，審計機關是國家利益的捍衛者、經濟發展的安全員、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”、反腐敗的“利劍”和深化改革的“催化劑”。這既是對審計工作的職能定位，也是對審計戰線同志們的殷切期望，審計部門的同志一定要當好財政資金“看門人”的角色。
目前，我區正處於跨越式發展的高峰期。國家資金投入越來越大，我區財政支出越來越多，審計部門的監督任務也越來越重。“”期間，我區“188”項目總投資1300多億元，“”“226”項目規劃投資達到3300多億元，翻了一番多;20xx年，我區財政總支出100多億元，20xx年突破了1000億元，增長了近10倍。從目前審計情況看，我區資金使用情況總的狀況是好的，但也存在一些問題，突出地表現在兩個方面：一是效率問題，在一些領域、一些部門和一些單位，該花的錢沒有及時花出去，一些專項資金長期沉澱在部門和地縣變成死錢，也有一些資金沒有及時劃撥下去，該花的錢沒有花，就是該乾的工作沒有乾，那還有什麼效率可言，連基本效率都不能保障，跨越式發展靠什麼來支撐?另一個是效益問題，雖然很多地方或部門的錢花出去了，但是一些工程項目施工質量達不到設計標準和要求，一些民生政策執行過程中存在不到位、不規範的地方，沒有達到預期效果。折扣民生、豆腐渣工程經受不住民眾的考驗，經受不住歷史的檢驗。沒有高質量的效益，項目建得再多也不可能推進跨越式發展，實現科學發展。新的形勢和任務，要求我們必須結合中央改革精神和西藏具體實際，緊緊圍繞自治區黨委、政府中心工作，把項目建設同凝聚人心、改善民生、夯實基礎結合起來，多做打基礎、利長遠的事。要以監督檢查財政財務收支的真實合法效益為基礎，著力反映公共資金使用、公共權力運行和公共部門履職盡責情況，為資金使用“體檢、把脈”，確保每一分錢都花到刀刃上，不辜負黨中央、國務院的親切關懷，不辜負援藏省市和中央企業的大力支援，不辜負全區各族人民的期望。
一是要“推動改革”。改革是事關全局的頭等大事，也是對審計工作的客觀要求。我們要把服務全面深化改革作為當前審計工作的重中之重，圍繞中央和自治區在政府職能轉變和簡政放權、財稅金融體制改革、國有企業改革、加大生態環保力度、統籌城鄉發展等方面的改革舉措，加大重點改革領域、重點改革環節的審計力度，深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出建設性的審計建議，以審計“倒逼”制度完善，推動釋放改革“紅利”，推動各項改革舉措逐一落地、見到成效。
二是要“全面覆蓋”。國務院提出審計工作要全覆蓋，凡是使用公共資金的單位和項目，都要接受監督。公共資金走到哪裡，審計工作就要跟到哪裡，不能留死角、盲區，不能留縫隙、空白點。我們一定要充分發揮審計“利劍”作用，不斷煉就“火眼金睛”，無論是財政資金、項目資金，還是援藏資金、金融資金，凡屬於公共資金的，都要加強審計監督，絕不能有任何例外，一定要確保每分錢都用得好、用得對、用出效益。
三是要“深挖嚴查”。一些部門的同志在各種誘惑面前，喪失黨性和職業道德，違背法律法規和經濟規律，干擾客觀的經濟活動，在財政資金、項目資金的使用上以權謀私。我們的審計工作，就是要當好“啄木鳥”，把反腐倡廉貫穿於經常性的審計監督之中，嚴格落實領導幹部任中和離任審計、債務責任終身負責制度，對發現的違法違紀案件線索，緊抓不放、深挖嚴查、如實報告，切實把公共財政資金流動過程客觀地還原出來，為揪出“蛀蟲”提供證據，積極推動反腐倡廉工作，確保經濟社會健康發展。
三、服務工作大局，不斷加強對重點領域的審計監督
20xx年，自治區政府批准了《審計機關20xx年度審計項目計畫》。全區各級政府、各級審計部門要緊緊圍繞這一計畫，突出抓好以下重點工作：
第一，要加強對重大經濟活動的審計。要牢固樹立政府過緊日子、民眾過好日子的思想，按照壓縮一般性支出、嚴肅財經紀律的要求，把財政資金績效審計放在突出位置，紮實推進對財政資金全口徑、全過程的審計監督，加大對政府預算編制、執行和決算情況的監督檢查，促進提高財政資金使用績效，促進財政支出科學合理。要紮實推進重點投資項目的審計監督，重點揭示和查處征地拆遷、土地復墾、工程建設質量、政府採購、招投標、設備材料採購、資金管理使用等環節存在的突出問題，確保建設項目順利實施，促進規範建築市場秩序。要認真檢查“三公”和會議經費等的管理使用情況，禁止黨政機關新建樓堂館所規定的落實情況，促進勤儉節約，建設儉樸政府。要繼續關注各級政府財政存量資金規模和結構情況，分析提出分類盤活的審計建議，促進用好增量資金，盤活存量資金，避免損失浪費。
第二，要加大對民生資金使用的審計。今年自治區安排70多億元，繼續加大民生政策提標擴面力度,民生的保障資金是越來越大，事關各族民眾切身利益，社會各界十分關注，這是我們審計監督的一個重點。我們要務必樹立“為民審計、審計為民”的理念，切實加強對“三農”、社保、教育、文化、醫療衛生、保障性安居工程等民生“十件實事”項目資金的審計，著力監督檢查政策落實情況，揭露和查處嚴重損害民眾利益的問題，揭示和反映政策落實不到位、目標未實現及資金分配不合規、管理不嚴格、制度不完善等問題，確保自治區惠農富農強農政策落實到位。我區地震、山體滑坡、土石流、雪災等自然災害較多，政府安排很多救災及災後恢復重建資金，這些都是災區民眾的保命錢，審計工作一定要及時跟進，確保救災及災後重建資金花在老百姓身上。
第三，要注重對環境保護和資源節約情況的審計。環境問題也是重大的民生問題，西藏生態極為脆弱，一旦破壞就很難恢復。我們要充分發揮審計在生態環保方面的積極作用，繼續加大資源環境審計力度，特別是加大對各種生態補償資金、生態建設資金和環境保護資金使用情況的監督，促進生態環境改善取得實實在在的成效。要加強對節能減排政策執行情況的審計，促進形成節約資源和保護環境的合理格局。不斷加大對重點行業環境治理情況的審計，探索對領導幹部實行自然資源資產離任審計的方法，推動完善自然資源資產監管體制，切實維護資源環境安全。
第四，要強化對政府部門職能轉變情況的審計。20xx年以來，我們加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，區(中)直部門審批項目減少60%，自治區審批項目精簡69%，1500萬元以下政府投資項目審批權全部下放到各地(市)。20xx年，政府打算還要下放一批行政審批許可權。審計部門要圍繞政府職能轉變、簡政放權的要求，加大對行政審批權清理下放和行政事業性收費情況的監督檢查，促進釐清政府和市場的關係，發揮市場配置資源的決定性作用和更好地發揮政府的重要作用，創新行政管理方式，推動建設服務型政府。
第五，要不斷加強經濟責任審計。經濟責任審計是審計工作的重要內容。我們這些年也強調了很多，重大開支，重大項目要集體討論，權力要公開運行，但是仍然存在部分項目招投標不規範甚至不合法的情況。經濟責任審計既要“對人”也要“對事”，需要紀委、組織、監察、審計等部門通力合作。所謂“對人”，就是必須按照紀委、組織部門的相關要求去辦;所謂“對事”，就是要明確經濟責任審計重點對象，規範經濟責任審計內容，並運用好經濟責任審計結果，最終目標是通過經濟責任審計，提出改進意見建議，促進行政權力的依法公正公開運行。
最後，我想說的是：審計乾的都是監督人的活，乾審計就不要怕得罪人，大家在工作中有不少難處，來自各方面的壓力也很大，對此我很清楚。但是，既然我們選擇這項為人民服務的工作，法律和職責要求我們必須盡職盡責。如果睜一隻眼閉一隻眼，這本身就是失職、瀆職。希望全區審計系統幹部，迎難而上，敢於擔當、敢於碰硬、敢於揭露問題。如果你們在這方面有困難、有阻力、有委屈，可以直接向我反映，自治區黨委、政府永遠是你們的堅強後盾。各地(市)要對審計機關幹部政治上更加關心、工作上更加支持、生活上更加愛護。各級各部門及其負責同志，都要切實增強法制意識、廉政意識，遵守財經紀律，嚴格按法律辦事、制度辦事、程式辦事，依法自覺接受審計監督，積極支持配合審計工作，不得給審計工作“設障礙”、“使絆子”，共同推動我區依法審計工作再上新台階。
同志們，新的形勢任務賦予審計工作新的更加重要的使命。讓我們緊密地團結在周圍，在自治區黨委、政府的堅強領導下，在國家審計署的有力指導下，進一步解放思想，求真務實，開拓創新，紮實工作，為推進跨越式發展和長治久安、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
審計工作會議講話 篇5
同志們：
這次會議的主要任務是，學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，貫徹落實《國務院關於加強審計工作的意見》和的重要指示，總結20xx年審計工作，表彰全國審計系統先進集體、先進工作者和優秀審計項目，部署下一步審計工作。下面，我講五個問題。
一、關於20xx年工作 20xx年
我們緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法履行審計監督職責，紮實推進各項基礎建設，取得良好成效。一年來，我們主要抓了以下工作：
(一)圍繞黨和國家的新要求，謀劃審計工作長遠發展。黨中央、國務院高度重視審計工作，黨的xx屆三中、四中全會從全面深化改革、全面推進依法治國的高度，對新形勢下加強審計監督、完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權提出了明確要求;《國務院關於加強審計工作的意見》對強化審計的保障和監督作用、健全審計工作的保障機製作出了具體規定。我們認真學習貫徹中央精神，深入研究審計的定位和職能，努力轉化為工作目標和思路。我們進一步明確審計工作的總體要求，提出圍繞“反腐、改革、法治、發展”，始終堅持“兩手抓”，加大審計力度，積極發揮國家利益捍衛者、公共資金守護者、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計監督全覆蓋的措施和途徑，明確要實現“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，改進審計方式，不斷提高審計質量和水平。我們積極探索完善審計工作管理機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，組織對地方各級審計機關領導班子和隊伍建設情況進行調研，研究省以下地方審計機關人財物統一管理和審計職業化建設，努力推動全國審計“一盤棋”。
(二)依法履職盡責，積極有效發揮審計作用。1至11月，全國審計近10萬個單位，提交審計報告和信息18萬多篇，促進增收節支和挽回損失2400多億元，移送違法違紀案件線索2300多件，還協助有關部門查處了一批重特大腐敗案件;推動將審計發現問題納入相關部門和地方教育實踐活動整改內容，促進建立健全制度1700多項。一是對中央重大決策部署貫徹落實情況進行跟蹤審計，促進政令暢通。圍繞促進經濟平穩健康運行，制定《關於切實發揮審計監督作用促進經濟平穩健康運行的若干意見》，組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策貫徹落實情況的跟蹤審計。二是加強對財政管理和預算執行情況的審計，推動財政提質增效。深化預算執行和決算草案審計，持續關注政府預算體系和結構、專項轉移支付清理整合、存量資金盤活、財政管理績效等問題，推動完善相關制度機制。圍繞貫徹中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求，制定加強公務支出和公款消費審計、加強對奢華浪費建設審計、加強公務用車制度改革審計等意見，加大專項審計力度。三是加大對經濟社會運行中風險隱患的揭示力度，維護國家經濟安全。在財政、金融、企業、資源環境和民生等審計中，注重揭示苗頭性、傾向性問題，及時提出防範和化解風險的建議，並對政府性債務和重點商業銀行信貸投放情況進行跟蹤審計。四是加強對重點民生資金和民生項目的審計，切實維護人民民眾根本利益。對保障性安居工程、農林水事務、彩票、教育、醫療等資金和項目進行了審計，高度關注“小官貪腐”等發生在民眾身邊的違法違紀問題，及時糾正侵害民眾利益問題。五是加強資源環境審計，促進生態文明建設。按照國務院部署，組織全國審計機關對土地出讓收支和耕地保護情況進行全面審計。對礦產資源、草原、林地、水資源等進行專項審計，積極探索領導幹部自然資源資產離任審計。六是加強經濟責任審計，促進更好履職盡責。頒布實施《黨政主要領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計實施細則》，全國審計領導幹部2萬多人，查出相關領導幹部負有直接責任的問題金額300多億元，有200多人被移送司法、紀檢監察機關處理，促進健全責任追究和問責機制。
(三)堅持創新驅動，努力提升審計工作效率。我們立足實踐需要，與時俱進創新審計方式方法。一是創新組織方式。全國土地出讓收支和耕地保護情況審計中，在總結以往大項目審計多兵種、大兵團作戰經驗的基礎上，探索統籌調配人員、統一編組、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業性或區域性項目審計中，積極整合各專業、各層級審計資源，大大增強了審計的整體性和巨觀性。二是創新技術方法。加大數據集中和分析力度，探索審計運用大數據技術的途徑，構建國家審計數據中心，推廣“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的數位化審計方式，精確定位、精準發力，有效提高了審計質量和效率。三是創新審計理論。加強對審計發展規律的總結和提煉，深入開展對中國特色社會主義審計發展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，對審計本質、功能定位和職能作用的認識不斷深化。
(四)從嚴管理審計隊伍，堅定不移打造審計鐵軍。堅持以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業績為導向，加強幹部隊伍建設。一是深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。堅持上下結合，市縣審計機關紮實開展第二批教育實踐活動;審計署和各省級審計機關在抓好第一批活動整改及成果鞏固的基礎上，結合對市縣審計機關教育實踐活動的指導，積極聽取意見建議，進一步完善相關措施。二是堅決落實黨風廉政建設主體責任。各級審計機關黨組制定了落實黨風廉政建設主體責任的具體措施，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉政紀律、保密紀律、財經紀律、工作紀律，加強了管理、健全了制度。三是加強審計機關領導班子建設。根據形勢變化和發展要求，對審計機關領導班子建設進行專題研究，提出加強審計署領導班子思想、組織、紀律、作風、能力建設要求，改進選拔任用和考核激勵機制。積極與地方黨委、政府溝通，研究共同做好乾部推薦和考察等工作，地方審計機關領導班子結構不斷最佳化。四是加強幹部教育培訓。審計署舉辦培訓班57期、培訓4300多人次，注重運用案例教學、模擬實驗室、送教上門等方式，不斷提高培訓的針對性和實效性。採取不同層級審計機關幹部交流掛職、全國性審計項目混合編組等方式，加強對幹部的實戰培訓。各地也加大了培訓力度。
二、關於當前形勢和審計工作的總體思路
做好新時期的審計工作，必須明確我們處在一個什麼樣的時代，我們的中心任務是什麼，應該發揮什麼樣的作用，還有哪些需要改進的地方，進而明確我們的思路、目標，有針對性地開展審計工作，更好地發揮審計作用。
(一)要認清形勢，增強審計工作服務大局的自覺性和主動性。中央在深刻分析國際國內形勢的基礎上，作出我國經濟發展進入新常態的科學論斷。經濟發展新常態是對我國當前所處歷史方位的新認識，是基於“兩個沒有改變”和“兩個改變”作出的重要判斷，即沒有改變我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件;沒有改變我國經濟發展總體向好的基本面，改變的是經濟發展方式和經濟結構。經濟發展新常態是對發展規律的新把握，持續30多年高速增長後，我國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更合理的階段演化，增長速度正從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整，發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。經濟發展新常態是對發展路徑的新探索，要以提高經濟發展質量和效益為中心，大力推動經濟結構戰略性調整，更加注重滿足人民民眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和智慧財產權保護，更加注重發揮企業家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態文明，更加注重科技進步和全面創新。
做好新時期的審計工作，要切實把思想和行動統一到中央的認識和判斷上來，認識新常態、適應新常態，不斷增強審計工作的主動性和適應性。要充分認識依法履行審計職責，推動中央巨觀政策措施落實、促進提高經濟發展質量和效益的任務更加艱巨;推動全面創新、促進轉方式調結構的任務更加艱巨;維護人民民眾根本利益、促進社會和諧穩定的任務更加艱巨;維護國家經濟安全、促進防範和化解風險的任務更加艱巨;推動環境保護和資源能源節約利用、促進生態文明建設的任務更加艱巨;推動完善體制機制、促進全面深化改革的任務更加艱巨;推動反腐倡廉建設、促進依法治國的任務更加艱巨。我們要增強緊迫感和使命感，順應經濟發展大勢，勇於開拓創新，與時俱進抓好審計工作。
(二)要明確定位，深刻理解審計的基石和重要保障作用。黨的xx屆四中全會進一步明確了審計監督是黨和國家監督體系的組成部分，強調要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設，增強監督合力和實效。《國務院關於加強審計工作的意見》提出，要發揮審計促進國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監督作用。對於中央精神和要求，我們要認真學習，深入領會，準確把握，關鍵是要進一步明確審計的定位和職能作用。要深刻認識到，國家審計作為黨和國家監督體系的組成部分，具有預防、揭示和抵禦的“免疫系統”功能，通過對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，並推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現國家治理現代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計發展規律，對國家審計的制度屬性、法律地位和職能作用認識的深化。這一認識，有助於我們正確把握國家審計的定位，更好地落實四中全會精神和國務院要求，適應全面深化改革和依法治國的需要，依法履職盡責。
(三)要破解難題，進一步明確審計工作發展方向。面對新形勢和新要求，我們還存在著不少差距和不足，主要是：思想觀念不適應，如有的同志對審計本質的認識不深刻，仍停留在單純的事後“查賬”層面，站位不高，視野不寬;能力素質不適應，特別是國家政策措施落實跟蹤審計、經濟責任審計、自然資源資產離任審計等涉及方方面面，我們的知識結構和業務能力還有較大差距;審計管理不適應，面對審計監督全覆蓋的要求，審計任務重與力量不足的矛盾更為突出，上級審計機關對下級審計機關的領導方式還有待改進，審計計畫、資源整合、組織實施、內部管理等都需要完善;制度保障不適應，一些審計法規制度滯後，亟待建立完善;技術方法不適應，審計信息化建設和數位化審計方法的推廣套用力度還需進一步加大;幹部作風不適應，依法審計、文明審計、廉潔審計還存在差距。這些問題是制約審計更好發揮作用的癥結所在，既是差距，也是潛力。破解這些難題，既是我們今後工作的重點，也是努力的目標，各級審計機關要緊緊圍繞黨和國家工作中心，依法積極主動作為，推動審計工作邁上新台階。
當前，審計工作的指導思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照黨的、xx屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神和《國務院關於加強審計工作的意見》要求，加大改革創新力度，進一步完善審計制度，依法獨立行使審計監督權，大力推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導幹部履行經濟責任情況的審計監督全覆蓋，促進全面深化改革和依法治國，充分發揮國家審計的基石和重要保障作用。
總體要求是，嚴格按照法律規定和黨中央、國務院要求，從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發展”，堅持一手抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，一手抓促進深化改革、推進法治、提高績效，用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅動“發展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩致遠。
總體原則是，適應經濟發展新常態，適應改革發展新要求，堅持依法審計、實事求是。當前尤其要在“保發展、促反腐”上積極主動發揮作用。審計中，要歷史地、辯證地、客觀地看待經濟運行中的一些問題，既不能以現在的制度規定去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規定來衡量當前的創新事項。對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、假作為、不作為等重大履職盡責不到位問題，要堅決查處，絕不姑息;對突破原有制度和規定的創新舉措或應變措施，只要符合改革方向，有利於科學發展、擴大就業、改善民生，有利於調結構、轉方式、利長遠，有利於整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利於生態建設、環境保護，有利於科技創新、增強發展後勁，有利於化解矛盾、防範風險，就要予以支持，並促進總結完善，推動形成新的制度規定;對深化改革、探索創新中出現的一般性不規範行為和工作失誤，要從促進提高規範的角度，及時予以提示提醒，促進改進完善;對審計中發現不適應甚至阻礙穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的制度規章、體制機制，要主動揭示反映，提出改進完善的建議。
三、關於20xx年的審計工作
按照中央經濟工作會議部署和的指示精神，20xx年的審計工作要圍繞穩中求進的總基調，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效，切實做到“六個貫穿始終”：
——把維護人民民眾根本利益貫穿始終。審計中要牢牢把握維護人民民眾根本利益這個根本目標，始終關注民眾利益維護、社會事業發展、公共制度建設等情況，更加注重保障基本民生，更加關注低收入民眾生活，促進公共資源、公共資產、公共服務公平合理配置，推動實現社會公平正義。 ——把推動依法治國貫穿始終。審計中要緊緊圍繞四中全會關於全面推進依法治國的重大部署，始終關注法律法規的執行情況，揭示有法不依、執法不嚴等問題，促進依法行政;反映法律法規不適應、不銜接、不配套等問題，提出加強法治建設的意見建議。
——把促進深化改革貫穿始終。審計中要緊緊圍繞三中全會關於全面深化改革的重大部署，始終關注改革措施的實施進度和協調配合情況，關注體制性機制性問題，積極提出解決突出問題和推進長遠發展的建議，發揮深化改革“催化劑”作用。 ——把推動政策落實貫穿始終。審計中要把監督檢查國家重大政策措施和巨觀調控部署落實作為重要內容，始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時反映新情況新問題，發揮政策落實“督查員”作用。
——把維護國家經濟安全貫穿始終。審計中要充分發揮經濟發展的“安全員”作用，始終關注財政、政府性債務、金融等方面存在的薄弱環節和風險隱患，關注風險發生髮展的趨勢，防止風險交叉傳導，防範系統性和區域性風險。 ——把推進反腐倡廉建設貫穿始終。對重大違法違紀問題，要重拳出擊，一查到底。要查源頭、查原因、查責任、查後果，深入研究分析腐敗案件發生的規律，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制，發揮反腐敗“利劍”作用。
20xx年要著力抓好以下幾項重點工作：
一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發揮經濟發展的“助推器”作用。審計中要避免面面俱到，重點檢查穩增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎設施、棚戶區改造等方面進行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。同時，關注行政審批、簡政放權、放管結合等改革推進情況，促進建立有利於大眾創業、萬眾創新的良好環境。
二是深化財政審計。要把財政審計的著力點放到促進提高公共資金績效上。要促進盤活存量，重點關注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關注存量資金的成因和結構，促進存量資金儘快落實到項目和發揮效益。要促進最佳化增量，不僅關注財政收入的真實性，更要關注財政支出的合規性和績效，嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占等問題，促進資金安全規範高效使用。要促進提高行政運行績效，持續關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求落實情況，特別是對清理辦公用房中出現的大量空置、停止新建政府性樓堂館所後出現的“爛尾樓”等新情況新問題，要積極提出對策建議，防止出現損失浪費。
三是加強民生審計。保障和改善民生，既關係人民民眾的切身利益，也是增強內需對經濟成長拉動力的需要。民生審計要堅持縱向到底，循著資金流向走，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到個人，確保民眾真正從中受益。審計署將統一組織全國審計機關對基本養老保險基金進行全面審計，摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況，揭示存在的困難、問題和風險，提出對策建議，為完善相關政策制度提供參考和依據，請各地做好思想、工作和人力上的充分準備;繼續開展全國保障性安居工程跟蹤審計和農林水專項資金審計。各地也要結合實際，加大對最低生活保障、“三農”、教育、醫療、扶貧、救災、就業等民生資金和項目的審計力度。
四是強化經濟責任審計。要貫徹落實兩辦規定及其實施細則，努力提高經濟責任審計的質量和規範化水平。要根據不同類別領導幹部的職責許可權，突出審計重點。對黨政領導幹部，重點監督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經濟發展責任、結構調整責任、防範化解風險責任、環境保護責任、民生改善責任、廉政建設責任等。對國有企業和金融機構領導人員，重點監督檢查其承擔的貫徹中央政策措施責任、經營管理責任、創新和轉型升級責任、風險管控責任、可持續發展責任、廉政建設責任等。要切實做好經濟責任審計與專項審計的統籌結合，全面推行黨政領導幹部經濟責任同步審計，提高審計效率。
五是抓好投資審計。在投資審計中，一方面要圍繞最佳化經濟發展空間格局、加快投資領域改革，關注政府投資的規劃布局和投向結構、計畫下達和資金使用、建設管理和投資效益，促進發揮政府投資對結構調整和經濟發展的引導作用。另一方面要加大對重大政府投資項目的審計力度，著力關注招投標、物資採購、投資控制、土地徵用、環境保護、工程質量等方面存在的突出問題，切實審深審透，推動及時完善制度、加強管理和堵塞漏洞。審計署將組織對部分高速公路進行審計，各地要堅持量力而行、盡力而為的原則，作出合理安排。
六是深入推進資源環境審計。圍繞中央關於源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的要求，加強對資源管理、污染治理和環境保護等情況的審計。審計署將繼續對礦產資源開發利用保護情況進行審計，關注相關政策落實、礦業權管理、資金征管等情況，重點揭示違法違紀、破壞環境等問題，維護國有權益和保護生態環境。落實三中全會要求，開展領導幹部自然資源資產離任審計試點，深入研究審計內容、重點、方法和評價指標體系等。各地要在總結經驗的基礎上，不斷深化資源環境審計，力爭取得更好成效。關於審計署統一組織的審計項目計畫和對地方審計工作的指導意見，已提交會議討論，請大家認真研究，提出修改意見，正式檔案下發後要認真遵照執行。
四、關於健全完善審計制度機制
在新的時代承擔新的使命，必須健全完善審計制度機制，以改革創新的精神推動各項工作，始終保持審計工作活力，激發審計工作創造力，著力提高審計效率，全面提升審計能力。
(一)堅持統籌謀劃，完善審計制度法規體系。要立足當前、放眼未來，在管根本、管長遠上下功夫。一是強化頂層設計。要深入落實四中全會精神和國務院要求，緊緊圍繞完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權、推進審計監督全覆蓋等各項部署，“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內外而施之”，統籌考慮當前與長遠、內部與外部、全局與細節，推進審計法及其實施條例等法律法規的修訂，著手制定審計工作發展“十三五”規劃、審計全覆蓋實施辦法，切實搞好頂層設計，保障審計事業穩步前行。
二是明確實施路徑。要切實加強調查研究，進一步解放思想，以自我革命的勇氣和胸懷，紮實推進制度建設。要加快構建國家審計指南體系，促進審計規範化建設;研究制定推進審計職業化建設的相關辦法，提升審計能力和素質;研究制定電子數據歸集、管理、運用的系列辦法，不斷適應大數據環境下審計工作需要;按照完善審計制度的要求，深入研究強化上級審計機關對下級審計機關領導的措施辦法。
三是秉持法治精神。要強化法治思維，堅持法治原則，始終把牢審計質量這條“生命線”，嚴格依法規範審計行為。要堅持審計職責許可權法定，嚴格在法定範圍內開展審計工作，既不能喪失職守不作為，也不能超越許可權亂作為，做到履職到位不缺位、盡責依法不越界。要堅持審計程式法定，嚴格執行法定的審計程式，並適應審計實踐發展需要，不斷完善相關制度和操作規程，使審計工作有章可循、有規可依。
要堅持審計方式法定，從審計財政財務收支的真實、合法、效益入手，嚴格規範審計取證、審計查詢審批、審計底稿編寫、審計項目審理等行為，嚴格規範審計報告出具、審計決定下達、案件線索移送、審計結果公告和審計發現問題整改等事項。要堅持審計標準法定，法定審計事項必須審深審透、如實報告，嚴格依照法定標準進行處理處罰，否則就會在客觀上充當違法違紀違規者的“保護傘”。要堅決糾正應付式、走過場，形式化、花架子式的審計。據反映，個別縣審計局，十幾名業務人員一年審計幾百個甚至近千個項目和單位，有的要求縣審計局在一個月甚至一周內，完成對幾十名鄉鎮長、科局長的經濟責任審計!這種看似熱熱鬧鬧的“審計”實則毫無意義，有的甚至是在借審計之名“掩護”過關，這是對黨的事業、對法律、對歷史、對幹部極不負責任的表現!這種情況在有的基層審計機關經濟責任審計和固定資產投資審計中較為突出，希望各地高度重視、堅決糾正!
要堅持審計保障法定。凡使用、管理公共資金、國有資產、國有資源的單位和個人，履行經濟責任的領導幹部都必須依法接受、配合、支持審計，為審計機關依法履職盡責提供保障。
(二)改進技術方法，推進審計信息化建設。要適應信息化快速發展的需要，加快以“大數據”為核心的審計信息化建設。一是數據歸集要“全”。加大相關制度規定的推進落實力度，推動有關方面依法定期報送電子數據，加大多行業、多部門數據的分類歸集，在審計署和省級審計機關逐步建立審計數據中心。
二是數據分析要“深”。要依託大數據分析平台，加大業務數據與財務數據、單位數據與行業數據以及跨行業、跨領域數據的綜合比對和分析，切實提高“總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實”的數位化審計水平，努力實現國家審計從單點審計向多點審計過渡、從離散審計向連續審計過渡、從局部審計向整體審計過渡、從微觀審計向巨觀審計過渡、從部分審計向全覆蓋審計過渡。
三是技術套用要“新”。要創新電子審計技術，探索套用“雲計算”、數據挖掘、模擬仿真、智慧型分析等新興技術，不斷完善審計綜合作業平台、審計指揮中心和分中心、審計模擬仿真實驗室等，努力實現審計指揮一體化、審計數據一體化、審計業務一體化、審計模式一體化和審計保障一體化。
(三)推動資源整合，實現審計管理創新。創新審計管理，核心是最佳化審計資源配置，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要最佳化內部組織機構，提高規劃和指導能力。審計署對內設機構進行了調整最佳化，要在此基礎上，著力構建高效規範的運行機制，儘快發揮應有作用。各級審計機關也要根據本地經濟社會發展的實際情況，合理調整最佳化工作機構，切實提升運轉效能。
二是要科學配置審計力量，組建富有戰鬥力的審計團隊。加強不同專業間的融合，打破分工界限，注重審計組人員能力和結構的優勢互補，著力打造具備查核問題、分析研究、計算機套用、審計管理等方面能力的審計一線團隊。
三是要統籌安排審計項目，發揮整體合力。各級審計機關要在計畫安排上統籌協調，在審計內容上相互呼應，在實施時間上前後銜接。對涉及全局的重大審計項目，在堅持統一審計方案、統一組織領導、統一標準口徑、統一審計報告、統一審計公告的基礎上，靈活運用“上審下”、“交叉審”、統一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式，既保障審計的獨立性，又提高工作效率。
四是要推動審計管理機制創新，切實強化上級審計機關對下級審計機關的領導。深入研究強化領導的內容、方式和路徑，積極推進省以下審計機關人財物統一管理試點工作，積累經驗，探索符合實際、增強實效的路子。
(四)強化審計理論的指導地位，紮實推進審計理論創新。審計理論既是對審計實踐經驗的總結和提煉，又是審計實踐發展的指引。從當前情況看，審計理論在一定程度上滯後實踐、脫離實踐，甚至誤導實踐，必須花大氣力加以改進和加強。一是要堅持正確方向，突出中國特色。審計理論研究必須以中國特色社會主義理論體系為指導，立足於中國經濟社會發展的歷史和現狀，立足於中國審計產生髮展的歷史和現狀，深化認識、深度研究、把握規律，加強總結、提煉和升華。
二是要貼近實踐，服務實踐。審計工作是實踐性很強的工作，審計理論研究要把著眼點放在解決實際問題上，善於從實踐中發現問題，到實踐中去尋找解決問題的辦法;善於開拓創新，用理論研究的新理念、新成果引領和推動審計實踐不斷向前發展。
三是要強化領導，全員參與。搞好審計理論研究，需要全體審計人員共同參與、共同努力，絕不能僅看作是審計科研單位、科研人員的事。審計機關各級領導幹部要率先垂範，精心組織，帶頭研究，營造良好的研究氛圍。各級審計科研單位、審計學會和相關院校要搭建平台，切實發揮好理論研究的橋樑、紐帶和骨幹作用，做好理論研究規劃、組織實施和隊伍建設，要凝聚一批在國內外有影響的知名審計理論專家，形成一大批貼實際、接地氣的理論研究骨幹，培養一批科研教學兼備、熟悉審計工作實踐的學科帶頭人。
五、關於加強審計隊伍建設
依法履行審計監督職責，推動體制機制創新，關鍵在人。各級審計機關特別是領導同志要從事業發展出發，把幹部的培養放在全部工作的首位，關心、愛護審計幹部，使廣大審計人員不斷增強責任意識，提高綜合素質，積累實踐經驗，完善知識結構，提升能力素質，更好地適應新時期審計工作的需要。怎么關心審計幹部?如何培養審計幹部?當前應當重點抓好以下幾個方面：
(一)要鍛造優良的政治品質。審計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，從事審計工作必須胸懷全局、登高望遠，審計幹部必須置身於黨和國家事業發展大局中思考問題、處理問題，這就要求我們必須具有優良的政治品質，切實承擔起責任使命，為黨和國家事業發展貢獻智慧和力量。一是要堅定理想信念。這是每一名黨員幹部的精神支柱，是精神上的“鈣”。堅定理想信念，就要有強烈的精神追求，絕對忠誠於黨、忠誠於人民。具體到審計機關，就是要忠誠於審計事業，以揭示問題、查處案件、善於諫言為人生追求，以攻堅、奉獻、擔當為人生價值，做一名無愧於黨、無愧於時代、無愧於人生的審計幹部。二是要有強烈的大局意識。審計監督不是一項部門工作。審計人員要始終堅持服務大局，立足於推動完善國家治理和服務經濟社會發展，想問題、做決策、抓工作，切實履職盡責，當好黨委、政府的參謀;絕不能一葉障目，陷於一時一事，孤立、片面地看問題。要始終堅持服從大局，從整體和全局利益出發，認真貫徹落實上級審計機關的安排部署，做到統一步調、服從指揮，上下呼應、協調配合，真正使全國審計成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”，有“地盤”意識、搞局部利益，那樣會滿盤皆輸的!三是要弘揚奉獻精神。奉獻是一種純潔高尚的境界和無私無我的熱愛，也是一種巨大的精神收穫、人格升華和靈魂淨化!當然也是一個人走向成功的階梯。在新的形勢下，我們要更加勤勉敬業，更加恪盡職守，更加激情投入，在奉獻中體現人生價值。要注重宣傳審計戰線的好人好事，弘揚審計精神，傳播正能量，鼓勵審計人員奮發有為、積極向上。
(二)要錘鍊精湛的業務本領。審計工作責任重大，任務艱巨，要求審計人員具備過硬的基本功。不僅要會查賬，更要能透過現象看本質;不僅要會審數據，更要通過數據找規律;不僅要精通財務，更要熟悉政策;不僅要善於發現問題，更要善於推動解決問題;不僅要“一專”，更要“多能”。一是要嚴把入口關。研究制定審計機關招錄人員加試辦法，確保新招錄人員具備相應的專業知識和技能，並探索在專業性強的職位實行聘任制。提任和轉任審計機關領導幹部，原則上應具備經濟、法律、管理等工作背景。在這方面，上級審計機關要幫助下級審計機關把好關。二是要強化培訓提高素質。完善審計職業教育培訓體系，加大案例教學、審計模擬實驗室及網路培訓學習平台的套用和推廣力度，不斷提升審計人員的實戰技能。加大對黨紀國法、中央方針政策、經濟社會發展形勢、有關行業法律法規和最新動態等方面知識的培訓力度，拓展思路、開闊視野。三是要多崗位鍛鍊和培養審計人員。要加大幹部交流輪崗力度，最佳化幹部考核、選拔任用和激勵機制，逐步形成優勢互補、梯次合理的人才隊伍。四是要推動提升綜合分析能力。審計人員既要敢於和善於發現問題，更要能夠深挖產生問題的深層次原因，研究形成的客觀後果，積極推動加強制度建設，從根本上解決問題，切實提高審計成果利用的層次和水平。
(三)要打造過硬的紀律作風。總體上看，審計隊伍紀律嚴明、作風過硬，但也有個別單位領導班子和領導幹部履行黨風廉政建設主體責任意識不強、辦法不多、力度較弱;有的違反審計工作紀律，有的執行廉政紀律、財經紀律、保密紀律、組織人事紀律不嚴格;有的違反中央八項規定精神，有的履職盡責不到位。為打造過硬紀律作風，審計署決定，把20xx年作為深化紀律執行年，集中抓好“三嚴三實”主題教育，切實鞏固教育實踐活動成果。
一是要嚴肅黨內生活。要從嚴肅黨內生活做起，加強各級審計機關領導班子建設和基層黨組織建設，堅決反對庸俗化、娛樂化、形式化、表象化的黨內生活傾向，實現黨內生活制度化、科學化、規範化，切實發揮基層黨組織在學習貫徹中央精神、深化幹部教育、保障審計實施等方面的作用。
二是要加強執紀問責。審計人員要嚴守法紀不逾矩，嚴格遵守並模範履行黨章和憲法的要求，堅守黨紀國法和道德品質“兩條底線”，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經紀律和工作紀律;始終牢記廉政紀律是審計工作的“高壓線”，嚴格遵守“八不準”審計紀律等廉政規定，真正做到清白做人、乾淨做事。對違反紀律的，要嚴肅查處，嚴格追責問責。
三是堅持作風建設永遠在路上。審計人員要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，勇於擔當，無私無畏，進一步樹立“實、高、新、嚴、細”的工作作風，力戒“庸懶散”、“驕嬌暮”，做到以責立志、以德立身、以能立業、以行立信。
同志們，新的時代賦予審計機關新的使命，我們一定要在領導下，切實增強責任意識、使命意識，銳意進取，改革創新，以奮發有為的精神狀態，肩負起時代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進依法治國的偉大實踐中，做出我們應有的貢獻!
審計工作會議講話 篇6
同志們：
近年來，區審計部門按照區委、區政府和市審計局的工作部署，認真履行審計監督職責，全區各級各部門積極支持，審計的深度和力度越來越大，審計工作的層次和水平不斷提高，在保障經濟安全、規範財政管理、維護民眾利益、推進依法行政和廉政建設等方面發揮了重要作用，很多工作走在了全市前列，得到了市審計局等有關方面的肯定，贏得了社會各界的廣泛認同，區委、區政府對全區審計工作是滿意的。在此，我謹代表區委、區政府向大家表示衷心感謝!剛才，小強同志對我區近年來審計工作進行了全面總結，對今年審計工作進行了安排部署，我都贊成，希望大家認真領會，抓好落實。藉此機會，強調三點意見：
一、充分發揮審計工作的作用
(一)發揮好審計對服務發展的推動作用。一是突出政策執行審計。要把中央、市、區圍繞“穩增長、轉方式、調結構”出台的政策的貫徹落實情況作為審計監督重點，高度關注經濟運行的變動態勢，及時對過程中出現的普遍性、苗頭性、傾向性的問題組織專項審計，深入分析原因，提出整改建議，確保相關政策取得實效。二是突出政府性投資項目審計。今年納入政府性投資計畫的總計200餘個項目，年度投資近100億元。這些資金使用是否安全，能不能發揮好作用，審計部門責任重大。要採取事後監督與事前監督相結合的方式，加大政府性投資項目竣工決算審計和結算審計的力度，逐步擴大政府性投資項目跟蹤審計範圍，促進政府性投資項目規範管理、節約投資、提高效益。三是突出民生資金審計。民生是政府工作的中心，這些年，中央、市、區在民生領域出台了一系列政策，投入了大量財政資金，老百姓對此也高度關注。審計部門要加強民生領域專項資金的審計，揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的問題，促進各項惠民政策落到實處。
(二)發揮好審計對經濟安全的預警作用。一是突出預算執行審計。重點加強對部門及所屬單位預算執行情況的審計，通過查處違法違規行為，促進其加強管理;加強對預算超收收入的審計，防止發生違法違規行為;加強對上級轉移支付資金分配、使用和管理的審計，提出規範管理的建議。二是突出財政安全審計。要著眼於全區經濟社會發展大局，關注支出的合理性和分配的科學性，切實加強基金收入、非稅收入等審計;加強鄉鎮級財政收支情況的審計監督，促進規範運行，控制債務風險。三是突出國有企業審計。涪陵進行國有企業集團改革以來，國有資產呈現規模擴大、結構最佳化的良好態勢，要通過審計促進國有企業健康發展，重點關注新組建的十大集團資產負債損益、內控制度建設與執行、企業領導人員履職等情況，開展經濟責任審計和專項審計調查，揭示企業管理上的漏洞和內控制度上的缺陷，促進完善公司法人治理機構、內控制度建設與執行。
(三)發揮好審計對權力運行的監督作用。審計是用權力監督制約權力的行為。要牢牢把握“權力”和“責任”兩個重點，重點關注具有行政審批權、資金分配權、執紀執法權，以及財政財務收支數額大、管理民生資金較多以及民眾反映問題突出的單位領導幹部。堅持把領導幹部插手干預工程建設、侵占惠民資金等問題作為審計重點，密切關注領導幹部政策執行、經濟決策、事業發展、財政財務收支、內部管理和領導幹部個人廉潔自律情況，加強對權力運行和內控管理的審計監督，加強對會議費、招待費、培訓費、交通費、學習考察費等公務經費管理使用情況的審計監督，促進領導幹部守法、守紀、守規、盡責。
二、更加注重審計成果的運用
(一)提升審計成果質量。區審計部門要高度重視審計成果的加工，揭示問題要抓住實質、切中要害，定性處理要準確客觀、有依有據，提出建議要符合實際、切實可行。傳送被審計單位的審計報告，要數據翔實、有理有據，幫助查找問題;報送領導參閱的審計報告，要簡明扼要、突出重點。另外，要提高審計的時效性，對事關發展大局、事關民眾利益、社會關注度高以及臨時突發的重大事項，區審計部門要提前介入，及時開展跟蹤審計，快速報告審計結果，為加強管理和決策贏得主動。
(二)加強審計問題整改。審計整改是強化審計監督的重要環節，是有效運用審計成果的重要舉措。對審計發現的問題，相關部門和單位要誠懇接受審計建議和意見，認真分析問題產生的原因，舉一反三，以點帶面，健全完善相關制度，認真落實整改措施，不能同一問題重複出現。區政府將把審計整改情況納入政府年度績效目標考核。區紀檢監察部門要把整改結果納入黨風廉政建設責任制的考核內容。區政府督查室要把本級預算執行和其他財政收支審計工作報告反映問題的整改情況及其他重大問題的整改情況納入政務督查內容。
(三)做好審計信息公開。穩步推進審計結果公告制度，增強審計的透明度，促進審計監督與輿論監督相結合。進一步加大審計宣傳力度，積極擴大審計影響，為審計工作創造良好的輿論氛圍。
(四)切實規範內部管理。全區各級各部門、各單位要結合審計發現的一些突出問題，進一步建立健全內部監督和制約機制，規範各項財務規章制度，加強內部管理，嚴格按規定開設賬戶、加強資金管理，確保民生資金專款專用;嚴格執行“收支兩條線”管理規定，嚴禁以任何形式私設“小金庫”，截留、挪用、坐收坐支行政事業性收入、罰沒收入等財政性資金;進一步強化各項“節支”措施，嚴控車輛、會議、接待、考察經費支出，認真落實中央厲行節約、反對鋪張浪費的各項規定。主要領導要切實履行第一責任人的監管職責，不斷加強單位財務收支監管，嚴把資金使用關、支出審批關，全力維護財經紀律的嚴肅性。
三、著力提升審計服務全局的能力
(一)加強審計自身建設。近年來，我區的審計隊伍的知識結構和能力建設縱向比有了較大發展，橫向比與其他區縣也有一定優勢，但與審計隊伍專業化要求，與經濟社會發展要求對照，還存在不小差距。審計部門要立足實際，著眼未來，創新管理，高度重視並切實抓好審計隊伍建設。要不斷加強審計“人、法、技”建設，積極推進學習型機關、學習型組織、學習型隊伍建設，為各類審計人才成長創造良好的環境。要注重德才兼備，既要加強審計隊伍專業知識的培訓，也要加強品德修養的錘鍊;既要培養一支核賬務的能手、分析研究的高手、計算機套用的強手和精通管理的行家裡手，又要培養一支工作上嚴謹細緻，嚴肅認真，堅持原則，遇到困難和挫折不言放棄，面對壓力和風險毫不退縮，敢於講真話，敢於碰硬，敢於擔當的審計人員隊伍。要堅持依法審計、獨立審計、科學審計、廉潔審計，維護國家法律法規的權威性和嚴肅性，建立審計的公信力，推進審計工作邁上新台階。
(二)增強審計工作合力。審計部門對某個部門、某個單位開展審計工作，是依法履行監督職責，相關部門和單位絕不能消極對待甚至有牴觸情緒。要自覺端正態度，積極支持審計機關依法履行審計監督職責，按要求及時提供與審計工作相關的資料，並提供必要的工作條件。全區各級各部門、各單位要依法建立健全內部審計制度，特別是財政收支規模較大的政府部門、單位以及重點國有企業，應當設立專門的內部審計機構，核定專門編制，配備專職人員，切實加強內部審計工作。區紀檢監察、檢察、公安、工商、稅務等部門要根據自身職能職責，進一步完善信息交換、聯動推進、措施協調等工作機制，構建分工明確、緊密協作、齊抓共管的監督體系，共同推動全區審計事業健康發展，著力提升審計工作實效。
(三)強化審計工作保障。區委、區政府將全力支持審計部門開展工作，定期聽取審計工作情況匯報，對審計部門提出的合理化建議和意見，將及時研究採納。對審計部門履行職責所需的工作經費，區財政部門要納入財政預算，及時足額保障到位。要加大審計高素質人才引進力度，對具有高學歷、高職稱，工作經驗豐富、業務能力較強的審計人才可適當放寬準入條件。全區各級各部門、各單位也要重視支持本單位內部審計工作，積極為內審工作開展提供必要的組織、經費、物質及人力保障。
同志們，審計工作光榮而艱巨，審計事業任重而道遠。希望全區各級各部門深化認識，高度重視，全力支持配合審計工作的開展;希望審計部門進一步解放思想，大膽創新，求真務實，切實履行審計監督職責，充分發揮審計功能作用，為維護經濟秩序、促進依法行政、推進廉政建設作出新的更大貢獻!