工作會議講話

工作會議講話 篇1

今天我們召開全市發展環境整治工作推進會議，主要任務是學習貫徹參加黑龍江代表團審議和視察龍江時的重要講話精神、關於東北三省環境建設的重要批示精神，貫徹落實省委(擴大)會議精神和省委、省政府《關於進一步最佳化全省發展環境的意見》，對我市整治最佳化發展環境工作進行再動員再部署再推進再落實，著力打造雞西轉型發展的好環境。

今年3月7日，在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時強調，要深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境;4月10日，又對東北三省環境建設作出重要批示。5月23日至25日，在黑龍江考察調研時強調，要搶抓機遇、奮發有為，貫徹新發展理念，深化改革開放，最佳化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。的重要講話和批示，指出了制約黑龍江發展的癥結問題，點準了黑龍江振興發展的動力所在，充分體現了黨中央對黑龍江發展的高度重視和親切關懷，為我們進一步整治最佳化發展環境指明了方向。省委省政府對最佳化我省發展環境高度重視，4月24日專門召開省委(擴大)會議，貫徹落實重要講話和批示精神，研究部署我省最佳化發展環境工作，成立了以憲魁書記、陸昊省長為組長的省委發展環境整治領導小組，制定印發了《關於進一步最佳化全省發展環境的意見》。憲魁書記在會上指出，要端正理念，深入剖析查找思想工作差距;聚焦工作著力點，在治標上重拳發力;著力解決深層次問題，在治本上久久為功;切實加強領導，形成推動發展環境整治的強勁態勢，為我們進一步整治最佳化發展環境提供了重要遵循。全市各級黨組織和廣大黨員幹部要深刻認識重要講話和批示的重大意義，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把最佳化發展環境擺上更加重要位置，努力打造全省最優發展環境，為加快雞西轉型發展提供優良的環境保證。下面，我就如何整治和最佳化我市發展環境，強調五點意見。

一、抓觀念轉變，增強最佳化發展環境的思想行動自覺

思想決定行動，觀念決定出路。我們與發達地區發展環境的差距很大程度上是思想觀念的差距。解決發展環境問題，必須從解放思想、轉變觀念入手，著重樹立五種理念，努力形成全民最佳化發展環境的思想行動自覺。

第一，要樹立“產業為先、企業家是上帝”的重商理念。產業是發展之基、財富之源，是雞西能否成功轉型的決定性因素，而企業是產業的主要載體，是雞西加快轉型發展的重要推動力量。我們提出“產業為先，企業家是上帝”，就是要把興產業、強企業作為工作的第一要務、第一抓手，把服務產業發展、服務項目建設、服務企業成長作為第一責任、第一任務，在全市叫響“七個辦”，即調查研究主動辦、跟蹤服務及時辦、找上門來馬上辦、克服困難想法辦、重大項目優先辦、多頭管理協調辦、堅決不說不能辦。要在全社會營造尊重企業家、扶持企業家、培育企業家、依靠企業家的良好氛圍，對企業家在政治上給待遇，在發展上給政策，在創業上給平台，在服務上給保障，使他們在雞西放心投資、安心發展、開心生活。

第二，要樹立“環境是生產力，抓環境就是抓發展”的工作理念。黨章中明確指出，我國正處於並將長期處於社會主義初級階段，黨在社會主義初級階段的基本路線的核心就是“一個中心、兩個基本點”。“一個中心”，就是以經濟建設為中心，其他各項工作都要服從和服務於這箇中心。當前，我市發展正面臨穩增長、調結構、促轉型、保民生等重大任務，處於爬坡過坎、彎道超車的關鍵時期，在發展的嚴峻形勢和困難挑戰面前，要想在區域競爭中立於不敗之地，就必須抓好最佳化發展環境工作。從一定意義上講，市場經濟的實質就是競爭經濟，就是“環境經濟”。環境是“氣候”，企業是“候鳥”，產業轉移就是“候鳥遷徙”，哪裡氣候適宜，它就遷徙到哪裡;環境像“磁場”，像“氣場”，具有很強的吸引力和感召力，哪裡環境寬鬆，哪裡生產力就活躍，經濟發展就快。當前區域競爭更多地體現在環境競爭上，環境創造競爭力，創造商機，抓環境建設就是抓發展。我們雞西論經濟實力、區位條件等，都難以與發達地區包括省內先進地區相比，只有打造全省最優的發展環境，才能吸引和聚集更多的人才、資金、技術、項目等生產要素，為加快轉型發展提供強有力支撐。

第三，要樹立“民眾是衣食父母，工作就是服務”的為民理念。人民民眾是我們的衣食父母，全心全意為人民服務是我們的工作和責任。現在老百姓說辦事難，一提辦事就頭疼，就個醫、上個學、辦個證照、做點小買賣，遇事就得求人，求人就得花錢。你要是把老百姓的事當作你父母的事，當作你兄弟姐妹的事，還能讓他們一趟一趟跑斷腿嗎?還能讓他們求這個求那個搭人情嗎?所以，解決老百姓辦事難的問題，還是要先轉變我們的思想觀念，增強我們的宗旨意識、服務意識。要對民眾充滿感情，真心面對民眾、心中裝著民眾，把民眾的事情當作自己的事情，當作自己父母和兄弟姐妹的事情，主動地辦、熱情地辦、快速地辦。要不斷創新服務方式，簡化辦事程式，縮短辦事時限，改善服務環境，增加服務時間，解決好老百姓辦事難的問題，以便民、利民、惠民的實際行動贏得人民民眾的信任和擁護。

第四，要樹立“雞西是我家，最佳化環境靠大家”的責任理念。最佳化發展環境無小事，需要全體人民共同參與、合力打造。雖然不可能人人都參與招商引資，但是點點滴滴涉及環境，事事件件關乎形象。最佳化發展環境人人有責，只有形成一種“我為最佳化發展環境盡責，我為最佳化發展環境奉獻，我為最佳化發展環境爭光”的濃厚氛圍，人人參與、人人出力，人人都為最佳化發展環境做貢獻，才能推動我市發展環境的整體提升，才能讓“投資者是上帝、引資者是功臣、公務員是公僕、破壞發展環境是罪人”成為全民的共識，成為一種社會風尚。

第五，要樹立“企業發財、地方發展、雞西全體人民受益”的共贏理念。環境建設是一項系統工程，企業的發展關乎雞西的整體利益。我們要善於算大賬、算長遠賬，立足於先“舍”後“得”，全力服務企業發展。企業做大做強了，地方經濟發展就有了基礎，雞西產業轉型就有了希望，我們每一個雞西人才能生活得更加幸福美好。要堅決摒棄“肥水不流外人田”的思想觀念，以海納百川、兼容並蓄的胸懷和氣魄，歡迎、吸引、服務外來投資者，保障投資者“進得來、留得住、能發展”。

二、抓問題查擺，找準最佳化發展環境的思想工作差距

“找準病灶，方能對症下藥”。在省委(擴大)會議上，憲魁書記從思想觀念、執法理念、誠信踐諾、行政能力等方面，指出了我省在發展環境方面存在的突出問題。比如有的幹部官本位思想根深蒂固，習慣於當“管理者”發號施令，不情願當“服務員”為企業排憂解難，服務經濟發展的責任心缺位;有的幹部講感情、重義氣、好臉面，對待關係人特事特辦，對一般企業和民眾推諉扯皮，過不了“人情關”，卻敢于越過“法紀關”;有的幹部落實責任不到位，對環境問題不敢抓不敢管，當老好人，怕觸及矛盾;有的幹部以反腐敗為藉口，信奉“只要不出事，寧可不幹事”，不急企業之所急，不見企業面，不幫助企業解決困難;有的執法單位中心意識、大局意識、服務意識淡薄，表面看好像是嚴格執法，實質是變著法子刁難企業，實為權、實為利、實為名;有的以公權之名謀取個人私利，能勒卡的勒卡，勒卡不了的故意整點事，耍一下威風，彰顯一下能耐;有的部門隨意查封企業財務賬冊，說關停企業就關停企業，對企業說斷供就斷供，造成企業不能正常運轉;有的幹部對工作業務不熟，對具體情況掌握不夠，能力與崗位要求差距很大，等等。這些問題，在我們雞西也不同程度地存在。各縣(市)區、各部門單位要結合自身實際，深入查找，精確查找，真正把問題找準，把差距查清。

一要對照講話精神和檔案規定查。對照重要講話和批示精神，對照憲魁書記在省委(擴大)會議上指出的問題，對照省委省政府《關於進一步最佳化全省發展環境的意見》(33條)和市委市政府《20xx年全市最佳化發展環境工作安排意見》(36條)的要求，對照這次會上印發的《雞西市發展環境整治工作實施方案》和即將下發的《20xx年全市發展環境整治工作任務分解表》，認真研究，對號入座，逐項查擺，切實找準自身存在的問題和差距。

二要深入企業和服務對象查。看一個地區的發展環境好不好，看一個部門的工作和服務到不到位，企業和民眾最有發言權、感觸最深。要結合當前開展的“兩學一做”學習教育，主動深入企業、深入民眾、深入服務對象，通過召開座談會、問卷調查、實地走訪、網路徵詢等形式，廣泛徵求意見建議，重點看審批環節是否科學?執法程式是否合法?服務措施是否到位?企業和民眾反映的問題是否解決?工作人員是否存在不作為、慢作為、亂作為等問題，從而有針對性地改進我們的工作，讓企業和人民民眾得到更多的方便和實惠。

三要瞄準“全省最優”目標查。去年，我們提出打造“全省最優發展環境”的目標，就是要在全市提倡一種精神，凡是國家政策法規沒有明令禁止的都可以大膽地嘗試，凡是外地成功的做法都可以借鑑，凡是不利於發展的條條框框都可以打破;在全市營造一種風氣，就是先乾不爭論，先試不議論，先做不評論，允許在探索中失敗、在乾中積累經驗、在乾中完善措施，但決不允許不作為。我們要把最佳化發展環境工作放在全省的範圍來衡量、來要求、來推進，既要自己跟自己比，更要跟省內其他地市比，看我們的審批項目是不是最少，審批環節是不是最簡，審批速度是不是最快，服務是不是最優，收費是不是最少。按照這樣的要求來檢查、來審視我們在最佳化發展環境中還有哪些差距，還有哪些提升空間，這樣我們才能打造全省最優的發展環境，讓所有投資者感到雞西的服務最好、收費最低、辦事效率最高，從而願意到雞西來投資和發展。

查找問題不能搞形式、走過場，不能遮遮掩掩、避重就輕，更不能浮皮潦草、應付了事。思想上不要怕揭短亮醜，行動上要求真求實，切實做到強化自覺主動查，拓寬途徑廣泛查，嚴格標準認真查，真正把影響發展環境的問題找準找全找到位。對查找出的各類問題，要深入剖析原因，制定整改措施。特別是對一些企業、外來投資者和廣大民眾反映強烈的突出問題要進行深入剖析、查明癥結、立即整改，努力讓企業、外來投資者和廣大民眾看到市委市政府整治最佳化發展環境的決心，看到變化，增強信心。這裡，我要重點強調一下，自查自糾階段問題查不清楚，第一，不能轉段;第二，要追究責任。

三、抓整改整治，解決最佳化發展環境的突出問題

我們今天召開這次會議，其中一項重要任務，就是部署發展環境整治工作。會上，我們制定印發了發展環境整治工作實施方案，從現在開始到年末，在全市開展發展環境集中整治。整改整治要抓住三個關鍵。

第一，就是要突出重點難點。什麼問題突出，我們就要整改什麼問題，企業和民眾對什麼問題反映強烈，我們就要整治什麼問題。比如，在服務效能方面，要重點整治行政審批項目清理不夠，把屬於企業經營自主權的事項作為前置審批條件;沒有法律法規依據的證明和蓋章、重複提供相同申報材料;該依法公開的信息不公開，應告知事項不一次性告知，不落實服務承諾、首問負責等機關效能制度等問題。在減輕企業負擔方面，要重點整治行政主管部門與市場中介組織未徹底脫鉤，將本應由企業自主選擇的中介服務變為強制性指定有償服務;沒有上級規定依據，增加企業支出的各類檢查、評比、達標、培訓、集資捐助活動;超標準、超範圍、超期限收費、罰款，捆綁服務、搭車收費或變相收費，對企業徵收“過頭稅”等問題。在依法行政方面，要重點整治執法不規範、不文明;越權執法、趨利執法，選擇性執法、隨意性執法;收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;辦“關係案”“人情案”“金錢案”，干預司法活動，插手具體案件處理等問題。在加強誠信建設方面，要重點整治規則、契約意識不強，決策隨意性大，新官不理舊賬，違法違規許願承諾;制假販假，偷逃貸款，惡意逃稅，違法排污等問題。在作風建設方面，要重點整治事業心不強、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，精神萎靡不振，不作為、亂作為、慢作為;接待民眾、企業和基層同志辦事語氣生硬、漫不經心、態度傲慢、敷衍塞責、推諉扯皮，甚至百般刁難等問題。

第二，就是要聚焦重要領域。從企業和民眾反映的問題，以及近年來我們查處的典型案件看，影響發展環境的問題，大都發生在征地拆遷、項目審批、工程建設、環境評價、產權交易等領域，主要集中在執法監督部門、服務視窗單位以及一些壟行業。我們要針對這些重要部門、單位和行業，進一步加大整治力度，對崗位責任、工作效率和質量標準等做出具體規定，哪些事兒必須當天辦結，哪些事兒必須幾天內有結果，都要有硬性要求和明確規定。要教育引導廣大黨員幹部牢固樹立服務是宗旨、執法是手段、發展是目的的思想觀念，切實提高辦事效率和服務質量。今後，無論是環保、工商、稅務、消防、電力、供水、供氣，還是公檢法機關，哪個單位處罰企業、查封企業財物賬冊、給企業斷供或關停企業，3日內必須向當地縣(市)區委、政府和市發展環境整治辦公室報告備案。

第三，就是要盯住“關鍵少數”。我們的各級領導幹部，尤其是處在實權部門、要害崗位的領導幹部，手中都掌握著各種審批權、執法權、司法權等公共權力，在重大政府投資項目、重大工程建設和重大經濟活動中都有一定的話語權。開展發展環境集中整治，必須緊緊盯住領導幹部這個“關鍵少數”，尤其是“科所隊長”這一特殊群體，決不能失之於寬、失之以軟、失之於松。對這些實權部門、關鍵崗位的幹部要切實加強教育管理，讓“處長經濟”“科長經濟”“所長經濟”“隊長經濟”沒有尋租的機會，教育他們守住廉潔從政底線，提高依法行政水平，切實為市場主體和民眾提供優質服務;要定期交流輪崗，防止利益固化，注意降低廉政風險。今後民眾和企業辦事，能辦還是不能辦，都要給個明確答覆，決不能含糊其辭，能辦的要堅決辦、馬上辦;不能辦的，要說明理由和原因。

四、抓鞏固提升，構建最佳化發展環境的長效機制

政策不優，環境就難優;政策不活，環境就難活。最佳化發展環境，我們既要下大氣力深入整治，同時又要在長效機制建設上下功夫，既要治標、又要治本，著力解決深層次問題，促進環境進一步最佳化、鞏固和提升。

一是加快體制機制改革。改革是破除體制機制障礙的有效手段。要從制度建設入手，加快推進改革進程，促進環境最佳化，放發展活力。要加快行政審批制度改革。要形成一種理念、倡導一種風氣，持續加大審批事項清理力度，能取消的堅決取消，能整合的堅決整合，能下放的堅決下放，而且要做到放得下、接得住。要進一步規範審批程式，減少前置條件，縮短審批時間，提高行政效能和辦事效率。同時，要加快中介機構與行政部門脫鉤步伐，最大限度地降低收費標準。要進一步完善服務制度。全面提高服務質量和辦事效率，繼續大力推行首問負責、一次性告之、限時辦結等制度，對重點企業，今後一律實行領辦制、代辦制，實行“綠色通道”制度，把文明、快捷、優質、高效的服務落實到工作的每一個環節。要切實發揮好網上政務服務中心作用，推行網上行政審批，杜絕“體外循環”。要創建留人用人的人才機制。一個地區的發展離不開人才。要學習西部省區吸引人才、留住人才的成功經驗，搭建有利於人才成長的創新創業平台，完善和落實已經出台的激勵人才政策，積極為人才施展才幹、實現抱負創造條件，讓他們有用武之地、施才舞台、發展前途。尤其對優秀人才要委以重任，做到用當其時、用當其位、用當其長、用當其願，真正把人才用準用好，有效解決人才流失問題。

二是深入推進法治建設。在參加黑龍江代表團審議時指出，法治環境最能聚人聚財，最有利於發展。依法辦事可能會影響一時的效率，但走出的發展道路會更平坦，贏得的發展成果會更持續，最終效率會更高。法治是一種基本的思維方式和工作方式，深入推進法治建設，最關鍵的是提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發展的能力。各級領導幹部要帶頭尊法學法守法用法，引導廣大民眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，讓依法辦事蔚然成風。要堅持法律效果、經濟效果和社會效果相一致的原則，著力解決執法不嚴、司法不公、知法犯法等問題，保護企業和人民民眾的合法權益，維護市場經濟秩序。要對全市履行執法職能的部門單位進行資格審核，堅決取締未經法律、法規授權的行政機關執法資格;深入推進綜合執法，嚴格規範行政執法程式，強化行政執法管理和監督，增加執法透明度;集中清理和規範涉企檢查、收費等行為，建立實施涉企檢查、收費、罰款申報公示和備案制度，切實解決多頭執法、隨意執法、職責交叉、重複處罰等問題。要推行公正司法，提高司法水平，嚴格執行錯案追究、失職問責等制度，正確處理好嚴格司法與維護企業、外來投資者和個體私營業主合法權益的關係，切實維護企業的合法權益。要通過綜合整治執法司法行為，使“不作為”、“亂作為”、執法不公、徇私枉法等問題得到有效治理，讓投資者感到他們的合法權益能夠得到有力保護，放心大膽地投資。

三是提高幹部能力素質。發展環境不優，從深層次上看，還與我們個別幹部存在能力不強、素質不高、對政策把握不準、對業務研究不透等問題有關。要切實提高廣大幹部適應經濟發展新常態、適應全面深化改革的素質和能力，引導廣大幹部自覺為企業服務、為民眾服務、為雞西經濟轉型發展服務。要本著缺什麼補什麼的原則，有針對性地開展培訓，學習系列重要講話，學習法律法規和有關政策，學習現代經濟知識，學習省市委的重大部署和戰略規劃，不僅要向書本學，更要善於在實踐中學、向省內外先進地區、先進行業、先進人物學，切實增強幹部整體素質，讓大家知道怎么用權、如何幹事，明白什麼事不能做，什麼行為不該有，使我們每一名幹部都能成為最佳化發展環境的維護者、促進者和實踐者。特別需要強調的是，黨員幹部尤其是領導幹部在同企業打交道的過程中，既要熱情服務、友好互動，又要潔身自好、遵紀守法，多為企業辦實事好事，不給企業添麻煩，為企業發展提供強有力的支持。

五、抓組織領導，形成最佳化發展環境的強勁態勢

發展環境關乎雞西轉型發展，關乎全市人民福祉，最佳化發展環境是我市當前和今後一個時期最為緊迫的重大任務，必須加強組織領導，以嚴的措施、嚴的紀律、嚴的要求，打好最佳化發展環境這場硬仗，確保儘快見到成效。

一是主體責任要到位。市委決定成立發展環境整治領導小組，領導小組辦公室(簡稱市委環境辦)設在市委督查室，主要負責發展環境整治工作的督促、檢查、指導和評估等工作。市委環境辦要加強組織協調、督促檢查，將整治情況及時向市委發展環境整治領導小組匯報，便於市委、市政府及時掌握工作進展。各相關單位一定要顧全大局，抽調精兵強將，到市委環境辦工作。各縣(市)區也要按照市委要求，迅速成立領導小組及辦公室，並將組織機構向街道辦事處、鄉鎮延伸，6月1日前完成組建工作;市直各部門也要按照這個時間節點成立相應的機構，落實具體責任人。要按照條塊結合、上下聯動、分工負責、共同整治的原則，進一步細化最佳化發展環境任務和措施，建立完善的責任體系。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責，其他責任部門要主動參與、密切配合，銜接上不留空當，落實上不搞扯皮，形成齊心協力抓環境整治的良好局面。各縣(市)區、市直(中省直)單位是本地區、本部門發展環境整治的主體，“一把手”要切實承擔起第一責任人職責，把環境整治的責任、任務自上而下進行傳導，落實到具體部門、具體崗位和具體責任人，確保發展環境整治責任層層有人擔當。要把發展環境整治工作納入領導班子和領導幹部年度考核內容，納入目標考核體系，抓緊研究建立考核標準，把考核結果作為單位評優、幹部使用的重要依據。

二是督查問責要到位。要毫不手軟地打擊破壞發展環境的行為，對民眾反映強烈、社會影響惡劣的責任人嚴厲查處，形成高壓震懾。要加大督促檢查力度，重點抓好對各地、各部門“第一責任人”的督促和檢查，對發現的問題和舉報線索要協調各縣(市)區和相關部門，及時進行調查核實，督促相關地區和部門整改落實。要加大案件查辦和問責力度，對破壞發展環境的案件，不僅要追究直接責任人，還要追究相關領導責任。如果案件追責不到位，要追究“第一責任人”的責任。對典型案件要全市通報、公開曝光。對企業和民眾意見較多、環境長期得不到改善的縣(市)區和部門，要嚴厲問責“一把手”，必要時對班子進行調整。中省直單位也要樹立“工作生活在雞西，就要為雞西人民謀利益”的理念，一如既往地支持地方發展。要通過從嚴督查、從嚴整治、從嚴問責，在全市形成誰破壞發展環境就是罪人，誰破壞發展環境就被大家唾棄，誰破壞發展環境就砸誰飯碗的態勢，決不能讓少數“害群之馬”損害雞西形象、貽誤雞西發展。

三是宣傳引導要到位。整治最佳化發展環境必須做到全市動員、全員參與、全民監督。全市動員，就是要充分利用新聞媒體、現代媒體和多種形式進行宣傳，各個單位、各個層面都要加強宣傳引導，在全市形成整治最佳化發展環境的強大聲勢。全員參與，就是不僅我們各級黨政機關、執法監督部門、綜合管理部門、公共服務部門、服務視窗單位和人民團體、中介機構要明確責任，主動參與，積極整改，更要廣泛發動人民民眾，讓他們主動、自覺地參與到發展環境整治行動中來，為最佳化雞西發展環境獻計出力。全民監督，就是要繼續組織行風政風評議活動，評議結果在媒體公開通報，主動接受人民民眾監督。同時，還要積極發揮好媒體監督、人大政協監督、社會團體監督和人民民眾監督的作用，形成全民檢查、全民監督的格局，使整治最佳化發展環境工作由以往政府主導轉變為民眾的自覺參與。

最佳化發展環境是發展所需、民心所向，意義重大、影響深遠。我們要嚴格按照中央和省委省政府的安排部署，攻堅克難、真抓實幹，全力推進發展環境整治工作，為推動雞西“轉型發展興市富民”提供堅強保障。

工作會議講話 篇2

同志們：

今天會議的主要任務是進一步落實全省第十七民政會議和全市第二次民政工作會議精神，安排部署今年的社會救助工作。下面，我就進一步做好今年的社會救助工作講幾點意見：

一、20xx年社會救助工作回顧

20xx年，是實施“”規劃的第二年，也是全市社會救助事業持續發展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領導下，在省民政廳業務部門具體指導和全市社會救助工作戰線全體同志共同努力下，克服困難，紮實工作，圓滿完成了市委市政府“重點民生工程”中提高城鄉低保標準、農村五保供養標準的工作任務，較好地保障了城鄉困難民眾的基本生活。

(一)城鄉低保工作較好保障了困難民眾的基本生活

1、城鄉低保覆蓋面逐步擴大，救助標準不斷提高。截至20xx年底，全市有城市低保對象12.7萬人，城市低保標準和補助標準分別提高到320元/人.月、180元/人.月，全年累計發放城市低保金30636.3萬元(其中發放春節一次性補貼3792.5萬元)。第四季度農村低保對象達到226784戶、330565人，農村低保標準和補助標準分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計發放農村低保資金40580.1萬元(其中發放春節補貼6494萬元)。

2、城鄉低保管理進一步規範。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項檢查、明查與暗訪等有機結合，強力推進各項工作措施的落實。對於民眾舉報或檢查中發現的問題，一查到底，決不姑息。市紀委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個月的城市低保政策執行情況專項檢查工作。市紀委、市監察局、市民政局、市財政局、市審計局聯合下發《全市城市低保政策執行情況專項檢查工作方案》(信紀發[20xx]7號)檔案，市局黨組高度重視，要求全力配合市紀委，積極主動開展工作。市縣鄉三級按照《方案》要求，相繼成立了由黨委、政府或紀委主要領導任組長的城市低保專項檢查領導小組，抽調專人組成辦公室，制定實施方案，明確工作任務，強化措施，抓好落實。通過檢查共退出城市低保對象5024戶，7324人，收繳違規違紀資金68765元。通過查案有力推動了城市低保專項檢查工作深入開展，切實維護了困難民眾的合法權益，城市低保專項檢查工作得到了市紀委領導的充分肯定。

3、社會救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求，全市50.6萬名城鄉低保和農村五保供養對象的信息管理全部實行網路化軟體管理，從救助對象的申請到村級申報到鄉級審核再到縣區審核和發放救助資金全部在網上操作，實現村、鄉、縣、市四級聯網無紙化辦公。目前，全市大部分縣區已全部完成保障對象的錄入信息，沒有按時完成任務的縣區要抓緊時間落實。

(二)加強五保供養工作，不斷提升供養對象幸福指數

1、逐步提高五保供養標準，逐步增強集中供養能力。全市共有農村五保供養對象54731戶、56691人，其中集中供養26597人，分散供養30094人，集中供養率達到47%。集中供養和分散供養標準分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年，全市累計發放農村五保供養資金12288.4萬元(其中發放一次性春節補貼1114萬元)。全市40所新、改、擴建農村敬老院任務全部完成，已投入使用敬老院總數達到了447所，共有28257張床位。

2.深入開展農村敬老院規範化建設與管理達標活動，促進了五保供養政策的落實。加強農村敬老院建設管理，提高農村五保供養水平是省委、省政府，市委、市政府重點工作的主要內容之一。我們將此項工作連續四年列入重要民生工程來抓，按照《信陽市人民政府轉發信陽市民政局關於農村敬老院規範化管理考核評比實施意見的通知》要求，多渠道籌措資金，加大敬老院建設力度，強化敬老院服務管理，增配服務管理人員，加強“以副補院”，改善院民生活，使全市敬老院規範化建設取得新的進展，有力地促進了農村五保各項政策的落實。去年有34所敬老院被市政府評為“達標先進敬老院”，市政府正式檔案已經簽批，全市民政會議上我們要對達標先進敬老院進行頒獎並給予每所3萬元的“以獎代補”獎勵。

3、組織全市敬老院院長培訓，進一步提升敬老院管理服務水平。為全面提升農村敬老院院長的管理水平，促進農村敬老院工作規範化管理，去年12月中旬對全市150名敬老院院長進行業務培訓，通過理論授課、經驗交流等形式，使大家系統全面的掌握了五保供養的政策、敬老院管理、基本財務知識等內容。

(三)不斷創新和完善醫療救助工作

1、大力推進同步結算，切實保障困難民眾醫療權益。

除新縣、潢川，全市基本實現了醫療救助與新農合及城鎮居民基本醫療保險的“同步結算”，建立了順暢的醫療救助資金支出機制，提高了資金使用效率，方便了醫療機構和困難民眾。去年我們積極開展了城鄉困難民眾的大病救助試點工作。在全市形成以資助城鄉困難民眾參合參保為基礎、住院醫療救助為主、門診救助為輔，大病救助為補充的多層次多途徑醫療救助格局，較好地緩解了全市城鄉困難民眾的醫療需求。20xx年，全市累計救助城鄉困難民眾46.5萬人次，發放救助資金9490.1萬元。其中，資助城鄉低保對象和農村五保對象參加城鎮居民醫保和新農合38.3萬人，代繳個人應承擔的參保參合資金2061萬元，直接救助城鄉居民8.16萬人，發放直接醫療救助資金7429.1萬元。

2、深入調查研究，適時調整城鄉困難民眾大病救助試點方案。去年我們在“同步結算”平台全覆蓋的基礎上，在全省率先實行了城鄉一體的大病救助試點工作，救助效果較為明顯，實現了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接，較好解決了城鄉困難民眾因病致貧的問題。為了更好的執行市政府大病救助試點方案，在試點工作開展的一年裡，我們通過深入到縣區與有關人員進行座談、實地察看醫療救助“平台結算”情況、分析醫療救助統計報表、核算資金使用情況等方法，對一年來大病救助工作開展情況進行調研，發現我市大病救助還存在“門坎兒”偏高，救助比例偏低等問題，需要對試點方案進行修改和完善。為此，我們擬對大病救助的試點方案進行了調整，擴大了救助的範圍，提高了大病救助的比例，降低了大病救助的門檻。目前，調整方案還需要徵求相關部門的意見，進一步論證和修改，待時機成熟後可正式發文進行調整。去年全市共實施大病救助2452人，發放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。

(四)全面建立了城鄉困難民眾臨時制度

按照《信陽市人民政府辦公室關於印發信陽市臨時救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號)，建立了臨時救助制度，積極開展臨時救助工作，大部分縣區都能出台了縣區臨時救助辦法，並正常開展了臨時救助工作。還有個別縣區(光山、新縣、雞公山、南灣、工業城)未配套臨時救助資金，沒有開展臨時救助工作。去年，全市共籌措臨時救助資金311.7萬元，實際發放280.7萬元，救助對象5904戶，及時解決了部分困難民眾的臨時生活困難，在一定程度上維護了社會穩定。

二、20xx年需要重點做好的幾項工作

20xx年，大家仍要將社會救助工作作為民政工作的重中之重，繼續在健全制度、規範管理、加強銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。

(一)提高救助標準，切實保障好睏難民眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續把提高城鄉低保標準和農村五保對象供養標準列入20xx年的“十項民生工程”。根據《河南省民政廳關於印發20xx年河南民政工作要點的通知》(豫民文[20xx]15號)檔案要求，城鄉低保、農村五保等社會救助標準和補差水平還要進一步提高，城鄉低保人均月補助水平分別由180元、87元提高到195元、99元，提高部分由中央財政補助。農村五保集中供養標準由20xx年的每人每年2480元提高到3200元，分散供養標準由每人每年1500元提高到2220元，提高標準部分上級財政補助50%，其餘由縣財政負擔。各縣區管理區要儘早落實配套資金，確保提標資金及時足額到位，按時完成提標任務。縣人民政府民政部門要會同同級財政、統計、物價等部門制定城鄉低保保障標準，報同級政府批准後，以政府名義出台。城市低保月標準原則上不低於300元，農村低保月標準原則上不低於150元。各縣出台的城鄉居民最低生活保障標準和農村五保供養標準要在20xx年6月底前報市民政局社會救助科備案。

(二)認真貫徹上級指示精神，切實加強城鄉低保的規範化管理。去年國家審計署組織幾萬人的專業工作力量對社會保障資金進行審計，得出的結論是，城鄉低保在核定對象上的誤差是4%，這個比例在國際社會是很低的，但我市情況肯定高於這個平均數，這進一步說明了低保對象核定不準的情況是存在的，其中就有人情保、關係保、騙保和錯保問題。為了解決這些問題，進一步規範城鄉低保工作，去年9月，國務院下發了《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，12月份，民政部又出台了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，從低保的申請到審核審批到資金的發放等環節都進行了規範和要求，可見，去年在審計中暴露出的問題，引起了上級的關注，城鄉低保的規範化管理工作將是今後的重點工作。今年省紀委又將對我市的城市低保政策執行情況進行檢查，大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實好檔案精神，一是要力爭建立低收入家庭經濟狀況核對機制。救助申請家庭經濟狀況核對機制建設是城鄉低保規範化管理上水平、上台階的關鍵之舉，它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細型管理轉變，全面提升城鄉低保規範化管理能力。進行救助申請家庭經濟狀況核對，是指先由低保申請人聲明其家庭收入、財產等經濟狀況，再由民政部門將這些信息分別提請人社、公安戶籍、車輛、房產、保險、金融、稅務、工商、公積金等部門或機構來對比。經過比對，要看這些信息不是完整、是不是真實，民政部門根據比對結果再加上運用傳統的入戶調查、鄰里訪問等手段，綜合評估申請人家庭經濟狀況，判斷其是否符合低保條件或其他專項救助條件。低收入家庭經濟狀況核對是一項長期工作，核對數據量大，為確保工作有序開展，各縣區管理區民政部門要爭取設立專門機構，落實必要的工作經費，配備工作人員，負責所轄區域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數據分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長期公示和信息查詢制度。各縣區管理區要建立和完善長期公示制度，對低保家庭的基本信息通過鄉村的政務、村居務公開欄以及政務大廳設定的電子屏進行公示，有條件的還可以網上公示。縣級民政部門應定期對長期公示情況進行監督檢查，今年要把建立長期公示欄作為社會救助工作考評的重要依據。已經建立的要鞏固落實城鄉低保長期公示制度，還尚未建立的地方，要把這項工作作為一項硬任務，抓緊時間在上半年建立起來。縣級民政部門要公開城鄉低保政策、舉報電話和建立低保信息查詢機制;鄉級民政部門要公開辦理程式、舉報電話和各村低保對象戶數、人數;村(居)級要公開低保對象戶主姓名、保障類別、保障人數、保障金額。縣鄉村三級不斷提高低保工作透明度，實現公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對縣鄉村三級公開欄的版面和內容進行展示，各縣區管理區要以此為樣板，對公開欄進行修改和完善，實行長期公示，做到政策公開、程式公開、結果公開。三是推進城鄉社會救助一體化進程。城鄉一體化體現了社會保障制度的公平理念，也是社會發展的一個必然趨勢，對改善困難民眾的基本生活，維護農村社會的和諧與穩定、緩解城鄉社會矛盾起著至關重要的作用。根據20xx年中央一號檔案要求，提高農村困難民眾的救助水平，研究制定城鄉最低生活保障相對統一的標準，逐步縮小城鄉差距。今年我們將選擇在一個地方進行試點，著重在城鄉低保的保障標準、補差檔次設定、保障對象審批、信息化管理等方面進行並軌，逐步縮小城鄉低保標準差距，逐步實現社會救助工作城鄉一體化。

(三)強化管理，促進敬老院規範化建設。一是要儘快完善農村敬老院的法人登記手續。要切實按照省政府辦公廳於20xx年印發的《河南省農村五保供養服務機構管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號]要求，抓緊規範農村敬老院機構的編制管理並依法進行事業單位法人登記，這直接關係到敬老院的單位性質、人員編制以及工作經費等問題，要明確其產權歸屬，確保其依照事業單位財務制度獨立核算，依法獨立開展業務活動。同時，要將其管理經費、人員工資及其他相關費用列入縣級財政預算，完成敬老院法人登記工作是評定農村敬老院等級的一個基本條件之一，所以這項工作今年務必要抓緊辦理，開展法人登記數量要達到50%。二是開展農村敬老院等級評定工作。今年元月份，民政部印發了《農村五保供養服務機構等級評定暫行辦法》，省廳和市局都分別轉發了這個檔案並提出了一些具體要求，檔案大家都已經收到。我們市連續四年開展敬老院規範化達標活動，規範化達標活動的主旨和目的是和上級開展敬老院等級評定工作是相一致的，這證明我們的工作思路是正確的，工作的方向是對的。要在開展全市農村敬老院規範化建設達標活動的基礎上，落實上級檔案精神，認真組織星級農村五保供養服務機構創建活動，提高五保對象集中供養率，提高農村敬老院規範化管理、專業化服務水平，確保今年的五保對象集中供養率達到47%以上。各縣區管理區要嚴格按照評定標準，做好對本轄區內的農村五保供養服務機構進行等級審核、評定工作。各縣區管理首批星級農村敬老院的審核、上報工作要在5月中旬完成，被評定為一、二、三星級的農村敬老院，市局還要進行獎勵，分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎勵。三是對全市的敬老院實施“溫暖工程”。認真落實《河南省人民政府關於進一步加強新時期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號)要求，加快實施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設備的“溫暖工程”，從20xx年至20xx年年底，每年完成任務總量的1/3，大家要做好完成這項工作的思想準備。

(四)加強和完善城鄉醫療救助工作。一是繼續做好醫療救助“同步結算”工作。根據市政府下發的(20xx)231號檔案要求，資助城鄉低保對象和農村五保對象參合參保，在全市範圍內實現醫療救助“同步結算”全覆蓋。檔案已經出台3年了，但仍有兩個別縣區沒有實現醫療救助工作“同步結算”，有的平台已經建立，但是沒有使用，沒有發揮出同步結算高效、便捷、安全的作用，沒落實的縣區今年上半年必須要全面落實。繼續做好資助困難民眾參合參保工作，從去年的報表中可以看出有好幾個縣區沒有對城市低保對象進行參保資助，今年不僅要對農村低保對象進行資助，城市低保對象也要進行資助。二是規範醫療救助的檔案管理工作。醫療救助檔案是資金髮放的一個重要憑據，在去年下縣檢查的時候發現個別縣區超出封頂線救助，檔案資料不完整，低收入人群認定寬泛等問題。今年要著重完善和規範醫療救助檔案，特別是低收入人群的救助要從嚴把關，要先進行低收入家庭認定後再救助，檔案里要留存低收入認定審批表或證明材料，嚴格按照檔案規定的救助比例和封頂線進行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進一步擴大救助的覆蓋面，提高救助比例上下功夫，不斷完善大病救助制度，全面實現大病救助“同步結算”，進一步提高大病救助效能。

三、做好今年社會救助工作的基本要求

(一)進一步提高認識，增強做好社會救助工作的責任感、使命感

關注民生、改善民生已逐漸擺到了各級黨委政府的重要議事日程，社會救助事業取得了突飛猛進的發展。隨著救助對象和救助資金的較快增長，社會救助尤其是城鄉低保、醫療救助越來越成為黨和政府關注、社會各界熱議、困難民眾關心的熱點問題。大家一定要把思想統一到黨中央國務院一系列保障和改善民生、促進社會和諧進步的重大決策上來，統一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標上來，克服困難，紮實工作，圓滿完成今年社會救助各項工作任務。

(二)採取措施，切實解決當前社會救助工作中存在的主要問題

近年來，我們以城鄉低保為主體的社會救助體系基本建立，但在各項制度的落實和銜接上還存在不少問題，其中強化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認真查找問題，分析原因，拿出對策。各縣區管理區要認真總結近年來社會救助管理中的經驗教訓，特別要對近幾年各級各類審計、系統內外監督檢查以及民眾和媒體反映的問題進行匯總分類，分析原因，查找漏洞，研究對策，採取得力措施，切實加以解決。二要及時匯報，積極爭取黨委政府的支持。社會救助是黨和政府的重大民生工程，事關民心，事關社會穩定，主要由地方各級政府負責。各縣區管理區對查找出來的問題，產生問題的原因，解決問題的措施，需要黨委政府研究解決的事項要如實、及時向當地黨委政府匯報，爭取黨委政府的重視和支持，為開展社會救助工作創造有利條件。三要改進作風，力求實效。強化管理不是一陣風，不追求轟動效應，但一定要有深度，有力度，求實效，常抓不懈。

(三)加強自身建設，造就一支過硬的社會救助工作隊伍

健全的工作機構、得力的工作隊伍是完成重大工作任務的必要條件。目前，市縣兩級雖然都建立了城鄉救助機構，但辦公設施差、工作人員少、職能設定不盡合理的問題還比較突出。各縣區要在想法設法改善辦公條件的基礎上，儘可能地整合城鄉救助工作力量，避免出現同一事情多口辦理、同類問題多頭共管，並由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時，還要注重隊伍建設，配齊配強與社會救助工作任務相適應的工作人員，並通過壓擔子、教方法、集中學習、以會代訓和走出去、請進來等形式，幫助社會救助系統的同志在乾中學，學中乾，儘快培養一支思想作風過硬、業務技能精通、綜合素質良好的社會救助工作隊伍。

同志們，社會救助工作關係廣大困難民眾的切身利益，關係社會和諧穩定，關係黨和政府的形象、更直接關係民政部門的社會形象。今年已經過去三個月了，時間緊、任務重，大家一定要本著對工作高度負責的精神，堅定信心，克服困難，大膽創新，圓滿完成今年的工作任務，促進社會救助事業再上新台階。

工作會議講話 篇3

同志們：

全省交通運輸工作會議剛剛結束，就召開全省公路管理工作會議，很及時。也是在省公路管理局領導調整之後召開的一次重要會議，一次研究和推動我省公路又好又快發展的動員會、促進會。剛才黃興海局長總結了20xx年的工作，部署了20xx年的工作，符合我省交通運輸工作會議精神，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、認清發展形勢，開創公路建設新局面

今年是省委省政府確定的“深化改革年”和“科學管理年”。公路事業既面臨著良好的發展機遇，也面臨著許多新的挑戰，我們要深刻認清當前的形勢，適應發展新要求、開創新局面。

第一，社會經濟發展新要求。省委六屆五次全會上提出，“全省上下深入學習貫徹視察海南重要講話精神，為爭創實踐範例、譜寫美麗海南篇章凝心聚力,全力推動經濟持續健康發展,增強科學發展的內生動力，提升海南百姓幸福指數，譜寫美麗中國海南篇章”。海南經濟將處於新一輪上升期,城鎮化建設進程加快，公路交通量將繼續保持高增長態勢。因此，無論是公路設施的供給能力和運輸保障能力，還是行業管理水平和公共服務水平，都必須再上新台階。

第二，交通發展面臨新要求。按照省廳公路建設規劃，20xx年計畫投資將達到93.5億元。我省將重點加快高速公路網、國省幹線公路、旅遊公路、農村公路建設步伐，任務非常艱巨。我們一定要按照全省交通工作會議部署，加強公路建設和養護管理，充分挖掘現有路網通行潛力，改善路網技術狀況，提高通行能力和效率，才能滿足海南交通發展的新要求。

第三，管理髮展面臨新挑戰。今後幾年我省公路事業的發展面臨不少困難和挑戰。隨著全省公路里程的不斷增長，公路部門的管養任務將更加繁重。我們要提高公共服務水平，健全和完善災害預警、應急救援體系，逐步發展公共信息服務系統，以滿足廣大民眾多樣化的出行需求。同時加大公路行業管理，提高科學化、規範化管理水平，進一步突破治超、安全管理等發展中的熱點難點問題。我們要有“敢為天下先”的精神，謀劃新發展，開創新局面。

二、理清發展思路，全面提升公路服務水平

我們必須準確把握公路管理的新特點，理清發展思路，尋求新突破，加強公路養護管理，全面提升公路服務水平。重點抓好以下幾項工作：

第一，強化科學管理，提高路網的服務水平。針對全省路網的實際狀況，強化科學養護，提高路網服務水平和公共服務能力。一是要全面推行預防性養護。把預防性養護作為基礎和重點，把握最佳養護時機，制訂和落實預防性養護措施，推廣套用預防性養護新技術、新工藝，確保全年路況良好。二是要大力提升公路的安全保障能力。要繼續大力實施安保工程和災害防治工程，認真分析事故成因，針對影響安全的主要因素，有的放矢地進行綜合整治。三是要加快完善公路應急救援保障體系，提高突發事件處置能力，確保各級公路安全暢通。要按照交通部要求，逐步建立全省公路信息服務平台，建立公路阻斷信息發布制度。重點在滿足民眾出行需要、改善民眾出行質量上下功夫。四是要加強超限運輸治理。目前“治超”工作干擾因素眾多，社會環境複雜。我們要繼續加強超限運輸治理，始終保持執法的高壓態勢，嚴厲打擊違法行為，堅決防止超限超載運輸蔓延。

第二，深化養護運行機制改革，增強內在發展活力。按照穩步推進、注重實效的原則，進一步深化養護運行機制改革，增強發展活力。一是要創新養護方式和作業形式。大力推進養護管理創新，促進養護管理方式向精細化、規範化、專業化轉變。二是要創新管理手段。剛才在報告中提出了“管理格線化、指揮信息化、養護標準化、內業規範化”的管理理念，更好地套用了現代科學技術手段，要在實際工作中好好地貫徹執行。三是推進體制機制改革。要緊抓“深化改革”這條主線，解放思想，創新思路，建立良好的管理體制機制，更好地推動我省公路事業發展。

第三，加強質量監管，推進公路工程項目建設。對項目管理中存在的設計深度不夠、監管不嚴、征拆不力等問題，要研究改進，理順管理關係，強化市場監管、加強質量監督，確保公路工程項目建設順利推進。

三、加強隊伍建設，營造風清氣正的公路管理環境

嚴格貫徹執行中央“八項規定”和省委省政府“二十條規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等，繼續深入整治“庸懶散奢貪”，加強黨風廉政建設，築牢懲治和預防腐敗體系，確保隊伍“不出事”，幹部“不掉隊”。一個幹部出了事，不僅毀了自己、害了家庭，而且給一個地方的發展、給黨和人民的事業帶來極大的危害。因此，廉政工作我們一刻都不能放鬆。要繼續落實責任制，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防，更加注重製度建設。要弘揚正氣、鼓舞士氣，營造公平公正、清正廉潔、寬鬆和諧和積極向上的幹事業氛圍。

同志們，新的一年，希望大家在新的起點上，搶抓機遇、改革創新，以高效廉潔的精神加快我省公路事業發展，為實現我省公路又快又好發展作出更大貢獻!

謝謝大家!

工作會議講話 篇4

同志們：

這次全縣環境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。剛才，--同志代表縣政府作了工作報告，對我縣環保工作進行了安排部署。我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

下面，根據當前環保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。

一、要進一步提高認識

一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環境保護工作，切實加大環保工作力度，採取了一系列的專項治理措施。應該說，這些措施已經初見成效，環境質量得到了有效的改善，全民的環保意識有了明顯的增強。我縣連續兩年被評為全市環保工作先進縣，縣環保局獲得全省環保系統先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環境形勢依然十分嚴峻，經濟社會發展面臨的土地、信貸、環保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經濟社會發展的進一步提速，--的環保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環境容量小;其二，--水源條件差，水環境保護的壓力大;其三，--城區建築密度大，人居環境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環境保護放在更加突出的戰略位置。一是要充分認識到加強環保就是發展生產力。現在講科學發展觀，要求經濟社會全面、協調、可持續的發展。如果只追求經濟效益，破壞了生態效益和社會效益，那就是片面的、不協調的、不可持續的發展，最終是要遭到自然規律的懲罰的。近期國家相繼出台了加強環保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環境容量掛鈎，沒有環境容量就不能新上項目。因此，只有加大節能減排力度，擴充環境容量，才能新上更多的項目，實現更快更好的發展。二是要充分認識到加強環保就是維護人民民眾的根本利益。環境問題事關人民民眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環保工作。隨著人民生活水平的提高，環保意識越來越強，對良好生態環境的要求也更加迫切。我們必須站在執政為民的高度，努力為廣大人民民眾營造更好的生產生活環境。另外，加強環保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環保是一項重要指標。近年來，我縣環保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標，我縣節能減排、環境保護的任務仍然比較艱巨。

二、要進一步強化舉措

“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發展的關鍵時期，也是加強環境保護，努力建設資源節約型和環境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發展，堅持統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，努力實現經濟持續快速發展的同時，保持環境質量總體良好。

首先要管住源頭。抓環境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本?關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環境影響評價法》，將環境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業政策的要求，充分考慮我縣的環境承載能力、總量控制計畫，制定符合我縣實際的環境準入標準。要嚴格落實建設項目“環保第一審批權”，凡未通過環評的項目，一律不得批准立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環保部門要落實專人，定期巡視，確保環保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環保意識，共同督促業主把環保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業，不能批准生產。各企業要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環保設施。三是要切實轉變經濟成長方式。解決環境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統產業，加快產業結構最佳化升級，從源頭上減少污染。要大力發展循環經濟，積極推進工業廢棄物綜合利用，努力形成有利於資源節約和環境保護的產業體系。

其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業、到項目，確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹，包括有些環保指標，企業報到統計部門是一個數字，報到環保局又是另一個數字，哪個數字更實際?要實事求是的把XX年和XX年上半年的數字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環節，加強對重點污染源的治理，促進重點企業儘快穩定達標排放。各企業要大力推行清潔生產，進一步減少污染物排放。要加強農村環境保護，大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程，努力改善農村生態環境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發改局、環保局、建設局等相關部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環境壓力。

第三要完善環保機制。要注重運用市場機制促進環境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態補償機制。要進一步健全環境信息公開、環保公示和舉報制度，保障公眾的環境知情權，完善環境保護公眾參與機制，鼓勵廣大民眾參與環保工作。

三、要進一步強化責任

建設經濟繁榮、環境優美、生態良好的美麗家園，是全縣人民的共同願望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導，落實責任，紮實抓好環保工作。各鄉鎮、各有關部門主要負責同志作為本地、本單位環境保護工作的第一責任人，要定期聽取環保工作匯報，研究解決具體問題。要嚴格落實環境保護責任制。縣委、縣政府將對各單位環保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考核。對沒有完成環保任務的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協作，密切配合，共同推進環保工作。

同志們，做好環境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發展觀，以對人民民眾、對子孫後代高度負責的精神，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣環保工作的新局面。

工作會議講話 篇5

同志們：

這次全市衛生工作會議，是經過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區的典型工作經驗進行了書面交流。這些經驗都很好，希望大家在今後工作中學習借鑑。剛才，*同志對20xx年全市衛生工作進行了總結回顧，對今年的衛生工作進行了全面系統的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。20xx年，是全市各級政府全面加強衛生工作的一年，也是全市衛生系統良好的服務和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛生系統緊緊圍繞推進*社會經濟超常發展、建設現代“水市湖城”這一重大戰略，創新思路，真抓實幹，各項工作都取得了顯著成績。一是衛生惠民力度不斷加大。新農合參合農民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發放補償資金3.024億元，涉及參合農民162.13萬人次。“百萬貧困患者復明工程”完成1200例貧困患者復明手術，農村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農村孕產婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術救助。二是甲型H1N1流感等重大疫情防控取得階段性成果。我市始終堅持關口前移、聯防聯控，加強疫情監測和疫苗接種，強化重症識別和醫療救治，有效遏制疫情向學校、社區和農村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫療衛生項目建設順利推進。爭取新增中央投資衛生基礎設施建設項目93個，總建築面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫療衛生服務能力進一步加強。同時，衛生監督執法、愛國衛生、農村紅十字基層組織建設、行風建設等工作也取得了長足發展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛生系統廣大幹部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關部門對衛生工作的重視與支持分不開的。藉此機會，我代表市政府向全市衛生系統廣大幹部職工，以及關心支持我市衛生事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛生工作，我再強調三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛生工作的責任感和緊迫感

近年來，衛生工作作為民生工程的重要內容，越來越受到各級政府和人民民眾的高度關注。綜合分析當前我市衛生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設“五宜”(宜居、宜業、宜商、宜學、宜游)型現代“水市湖城”的戰略決策，破解了影響*可持續發展的戰略性難題，啟動了*科學超常發展的新進程。如何更好地肩負起服務發展的重任，為“水市湖城”建設保駕護航，是對今年衛生工作的新考驗。二是衛生事業在社會經濟發展全局中地位逐步提高。國務院審議並通過《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫藥衛生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛生事業發展越來越重視，政府財政支撐和保障衛生的能力明顯增強，一些多年困擾衛生事業發展的問題正在逐步得到解決，衛生事業發展面臨新的機遇。三是人民民眾日益增長的衛生需求為衛生工作提出了新課題。當前，人民民眾更加注重身心健康和生活質量，多層次、多樣化的醫療需求不斷增加。但長期以來，醫藥衛生事業發展滯後於人民民眾健康需求的局面尚未得到扭轉，看病就醫問題已成為民眾最關心、最直接、最現實的重大民生問題。如何深化醫療衛生體制改革，最佳化傳統醫療服務方式，成為當前及今後一個時期衛生改革與發展的新課題。四是突發公共衛生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先後發生SARS、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民民眾生活和經濟社會發展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉變，傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病和一些職業病的危害也愈來愈重，這些都為衛生工作帶來新的挑戰。

總之，今年衛生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰並存。各縣市區和有關部門必須把思想和行動統一到市委、市政府對衛生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設，切實增強加快我市衛生事業發展的責任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛生工作跨上一個新的台階。

二、突出重點，統籌兼顧，全面推動衛生工作健康深入開展

(一)統籌安排，堅定不移地推進醫藥衛生體制改革。深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院改善民生的重大舉措，是全面建設小康社會的重大戰略部署。我們一定要把醫改作為當前和今後一個時期衛生工作的中心任務來抓，按照“保基本、強基礎、建機制，為全民提供基本醫療保障”的指導原則，統籌安排、紮實推進。一是加快推進基本醫療保障制度建設。擴大新型農村合作醫療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區基層醫療機構實施基本藥物制度，實行零差率銷售。醫療機構由此減少的收入，各級財政要給予補償，並保障補償經費及時到位。三是健全基層醫療衛生服務體系。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，改革基層醫療衛生機構補償機制，讓民眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫療衛生服務。四是促進基本公共衛生服務逐步均等化。提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，對城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。五是積極探索公立醫院改革。我市雖然不是公立醫院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫院維護公益性與提高效率的具體實現形式，為全面推進公立醫院改革奠定良好基礎。

(二)提線擴面，扎紮實實落實新型農村合作醫療制度。一是擴大新農合保障面和受益面。各級政府和衛生、民政等部門要加強組織推動，確保新農合參合率穩定在90%以上，醫療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統籌基金當年結餘率原則控制在15%以內，累計結餘不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。二是加強基金使用監管。嚴格控制醫療費用不合理增長，提高新農合工作的透明度和公信力。三是簡化民眾就醫補償程式。市級定點醫療機構今年要全部實現出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農合門診統籌試點工作，真正讓參合農民最大程度受益。

(三)預防為主，毫不鬆懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型H1N1流感疫情局部地區出現暴發的風險仍然存在。據有關部門監測，在我國個別地方已發現少量甲型H1N1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監控和實驗室檢測，科學調整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重症病例和死亡病例的發生。二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強愛滋病防治，積極實行高危行為干預，落實“四免一關懷”政策;進一步鞏固結核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年塗陽肺結核病人發現率達70%以上，病人治癒率達85%以上。三是抓好國家擴大免疫規劃的落實。進一步完善預防接種服務網路，逐步提高接種率，構建覆蓋城鄉的免疫接種服務體系。四是抓好衛生應急管理。鞏固和完善部門間衛生應急工作聯動機制，加強突發公共衛生事件監測預警，強化衛生應急隊伍培訓、演練，提高突發公共衛生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。五是繼續深入開展“清潔城鄉、保護健康”愛國衛生運動。要重點搞好農村和城鄉結合部的環境衛生工作，強力推進農村改水改廁工作，確保20xx年全市農村衛生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛生城市、衛生縣城(鎮)、衛生村的創建活動，確保愛國衛生工作取得紮實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫療衛生機構服務能力建設。一要抓好基礎設施建設。今年是國家“4萬億”計畫的最後一年，國家發改委原定於去年四季度下發的第五批20xx億元中央投資，有可能結轉到今年執行。據了解，今年中央投資衛生事業的資金規模將高於去年。各級政府和有關部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設單位，要緊緊抓住當前施工的大好時機，提早動手，儘快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫院新建綜合樓等重點工程的建設，要爭取儘快竣工、儘快投入使用、儘早發揮作用。發改、建設、財政、衛生等部門，要進一步加強協調，密切配合，把工程質量、項目進度和資金安全作為監管的重點環節，共同做好項目的監管工作。二要抓好基層衛生隊伍建設。繼續做好“千名醫師支援農村衛生工程”，完善城市高級衛生專業技術人員下基層幫扶、鄉鎮衛生院專業技術人員到城市醫院進修的管理機制，提升基層衛生技術人員業務素質。三要完善補償機制，抓好基層醫療衛生機構運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫療衛生機構推行績效工資改革。各地、各部門要結合實際，制定科學合理的績效考核辦法，建立良好的內部分配激勵機制，充分調動基層醫務人員的工作積極性。

(五)轉變作風，深入細緻開展“醫療視窗亮起來”活動。“醫療視窗亮起來”活動是“幹部作風建設年”活動的細化和延續，是醫療衛生行業深入開展“幹部作風建設年”活動的有效抓手。各級醫療機構要以深入開展“醫療視窗亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責”，“管行業必須管行風”的原則，圍繞“強化服務意識、改善服務態度，規範服務行為、提高服務質量，改善服務流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫患和諧，最佳化服務環境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責任，採取強有力措施，全面加強行風建設工作，讓廣大民眾切身體會到熱情、高效、優質、規範、價廉的醫療服務。

(六)深化改革，不遺餘力確保食品安全監管職能平穩過渡。為進一步轉變政府職能，春節前，市政府召開機構改革動員大會，對部分部門職能進行合併和調整。其中，市食品藥品監督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛生局增加了食品安全綜合協調和綜合監督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬於衛生局職能的食品衛生許可和餐飲消費環節、保健食品監管劃歸市食品藥品監督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規定草案，預計3月底完成。在機構改革、職能調整的過渡時期，要注意三點：一是要確保職責平穩銜接。要切實做好乾部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩定，確保職能平穩過渡，保證機構改革順利進行。二是要嚴防出現“食品安全監管”空白。各部門在積極推進機構職能調整的基礎上，堅持調整、發展、穩定並重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務環節“食品安全監管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責任。各部門要認真研究職責分工，建立健全相互之間的協調配合機制，積極探索履行職責和強化責任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成

(一)加強組織領導。各縣市區要進一步加強對衛生工作的領導，把衛生事業發展納入當地經濟社會發展全局，作為目標責任制考核的重要內容。要建立健全督查督辦工作機制，協調督促有關部門按照職責分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛生事業持續健康發展。發改、財政、人事、衛生、藥監等部門要按照各自職責，加強協調聯動，形成各負其責、各司其職、權責明晰、密切配合、齊抓共管的衛生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫改強調了公立醫院的公益性。各級政府要按照分級負擔的原則，強化地方政府在建立基本醫療衛生制度中的責任，不斷加大對衛生事業的投入。要確保基本醫療保障、基本公共衛生服務、國家基本藥物制度建設、基層醫療衛生服務體系建設等各項醫改的支出，保障各級公共衛生服務機構人員經費、工作經費和基礎設施建設經費的落實。要積極探索，採取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛生事業全面協調發展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設。面對繁重的工作任務，衛生系統廣大幹部職工要加強學習，不斷提高履職盡責能力、依法行政能力和協調發展衛生事業的能力。要倡導先進的人才理念，鼓勵科技創新和崗位成才，為廣大人民民眾提供優質的醫療服務。各級醫療機構要以醫德醫風建設為主題，以提升行業文明程度為目標，全面加強行業精神文明建設，努力構建和諧的醫患關係，全力塑造醫藥衛生行業良好的社會形象。

同志們，今年是“”規劃的最後一年，更是我市推進“水市湖城”建設的關鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，紮實工作，努力開創衛生工作新局面，為建設“五宜”型現代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

工作會議講話 篇6

同志們：

市委、市政府召開這次全市商務工作會議，主要是貫徹落實全省商務工作會議和市委三屆三次全會精神，回顧總結去年工作，分析當前面臨形勢，安排部署今年任務。剛才，書面傳達了全省商務工作會議精神，觀看了全市商務工作專題片。後面，冬靈書記還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、鞏固成績，把握大勢，提振發展信心

20xx年，面對世界經濟復甦明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，全市商務系統緊緊圍繞市委、市政府決策部署，深入實施“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”總體戰略，努力克服外部環境的不利影響，迎難而上，開拓進取，主要目標任務得到較好完成，取得了“兩個第一、兩個前列”的優異成績，在全省商務目標考核中獲得了一等獎。“兩個第一”即：一是全市外貿出口總額完成1.25億美元，占省政府考核目標125%，增速居全省第一;二是全年契約利用外資4204萬美元，完成省目標任務6.7倍，實際利用外資到位1634萬美元，超省政府目標任務104%，增速居全省第一。“兩個前列”即：一是全市社會消費品零售總額實現157.4億元，同比增長16.3%，增速居全省前列;二是服務業增加值實現131.09億元，增速居全省前列。主要表現在以下幾個方面：

一是市場體系建設成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿中心、農貿市場升級改造、社區便民超市、“農超對接”、特色商業街區建設等加快推進，啟動建設城市綜合體6個，新建和改造農家店400個，建設配送中心2個，農貿市場升級改造5個，改造示範商業社區5個、示範社區商業網點25個、社區示範早餐網點25個，建設特色街區8條，為構建“與新型工業化相配套、與城市化進程相吻合、與城鄉居民需求相適應”的市場體系奠基了堅實基礎。

二是市場監管工作開展“力”。城鄉生活必需品、生產資料、重點流通企業的監測網路得到進一步完善和規範，商務執法工作紮實開展，有效地維護了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業監管進一步強化，有力地保護了生產者、消費者和經營者的合法權益。

三是開放型經濟成績“好”。外貿方面，三縣一區對外貿易呈現出齊頭並進、同步發展的良好態勢，全市獲得“進出口經營資格”的企業達70家，新增有出口實績企業13戶，外貿出口首次突破1億美元大關。外資方面，對接國外投資商家和機構13家，洽談項目投資21.58億元，契約利用外資4204萬美元，實際到位1634萬美元。對外交流方面，參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內知名展會8次，組織了“迎春購物月”等地方性常設展會20餘次，“以會展形象、以會促發展、以會擴開放”的效果初步顯現。

四是現代服務業發展“快”。黃家溝西部國際商貿城、望王山城市綜合體等一批現代服務業重點項目快速推進，盤興建材汽貿物流園等重點物流項目累計完成投資15億元。全市服務業增加值實現131.09億元，同比增長11%，對經濟貢獻率達31.1%，拉動經濟成長4.4個百分點。

五是商務隊伍面貌“新”。建立了外派勞務服務平台，成立了商務執法支隊，“12312”市場監管公共服務平台正式運行。各縣(區)均單設了商務工作機構，落實了編制、人員和經費，商務工作基礎進一步夯實。

這些成績的取得，是各縣(區)黨委、政府高度重視，各相關部門密切配合，社會各界大力支持的結果，更是全市廣大商務工作者齊心協力、共同奮鬥的結果。藉此機會，我代表市人民政府，向在座的同志們、向戰鬥在商務戰線的同志們和關心支持商務工作的社會各界表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，巴中商務發展仍處於初級階段，相對於成、德、綿等發達地區和周邊兄弟市(州)而言，增速較快但總量不大，追趕的任務還十分艱巨，跨越的差距還很大，主要表現在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。儘管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列，但規模還比較小，特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻不夠。外貿出口雖有一定起色，但對全市經濟的拉動作用幾乎可以忽略不計，仍然存在出口主體隊伍不強、出口品牌不響、出口結構不優等問題。如何圍繞全市產業發展有針對性地引進外資，還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務業發展內生動力不夠。具體表現為發展層次低、骨幹企業少、內生增長動力弱等方面，根本性問題還沒有取得實質性突破。(全市服務業主要為：批發零售和住宿餐飲，實現增加值35.6億元，占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業，實現增加值14.97億元，占11.5%;金融業實現增加值4.9億元，占3.7%;房地產行業實現增加值15.28億元，占11.7%;營利性服務業實現增加值10.71億元，占8.2%;非營利性服務業實現增加值48.5億元，占37.3%)。四是市場業態科學規劃和管理不夠。專業市場少、綜合市場小、便民市場差，特別是城市業態功能分布不科學，以路代市、以街代市的現象十分普遍和突出，還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業態。

差距就是後勁，空間就是潛力。雖然商務工作存在著差距，但也面臨著難得機遇，主要表現為“三個好”。一是巨觀經濟政策向好。國家將堅持“寬財政、穩貨幣”政策取向，並將繼續實施擴大內需、實施城鎮化、支持戰略性新興產業、生態建設等政策，特別是把“擴內需、促消費”、發展現代服務業等提到前所未有的戰略高度;省委明確提出提升首位城市，著力次級突破，夯實底部基礎，積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點，這些必將為我市商貿服務業的發展帶來難得的契機。二是市場環境趨好。隨著西部大開發的縱深推進，沿海地區和東部地區產業轉移加快，這對具有資源優勢和區位優勢的我市極為有利。當前，融資環境好轉、人民幣匯率趨穩，這些積極因素，使企業財務成本降低，商務發展的動力和潛力還將持續增強。三是自身發展勢頭良好。去年，全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務經濟指標都取得重大突破，標誌著我市商務經濟發展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統籌城鄉”的深入推進，基礎設施、產業培育、城鄉建設等不斷加強，我市的發展能力進一步提升、發展環境進一步改善、發展空間進一步拓展，商務發展的基礎進一步穩固。只要我們堅定信心，正確認識當前面臨的良好形勢，準確把握商務發展的重大機遇，一定能開創全市商務工作新局面。

二、咬緊目標，突出重點，創新工作舉措

20xx年，是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是“”規劃承上啟下的關鍵之年。做好今年的商務工作，意義重大。我們一定要按照全省商務工作會議精神和市委、市政府要求，搶抓機遇，真抓實幹。關於今年的商務工作，我談以下幾點意見。

(一)著眼一個目標。有目標才有方向，有方向才有動力，有動力才有幹勁。從服從和服務於全市經濟社會發展需要來考慮，就是圍繞建設川陝渝結合部商貿物流中心，千方百計推動商貿流通服務業加快發展，實現社會消費品零售總額185億元，增長17%;服務業增加值151億元，增長11%;外貿進出口1.4億美元，增長12.5%;引進外資1200萬美元;外派勞務1200人，增長15%。這幾個目標是經過反覆討論和深入思考的，既符合巴中實際又適度“跳起摸高”，各地要以此為引領，進一步細化任務，落實責任，力爭超額完成。

(二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法，在統籌兼顧的同時突出重點，力求突破。

1.全力以赴擴大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴大內需這一戰略基點”，加快建立擴大消費需求的長效機制。中央經濟工作會議也強調，在世界經濟低迷之勢一時難以扭轉的背景下，中國經濟發展的支撐更加集中在內需上。因此，擴大內需、促進消費，是今年經濟工作的重要任務，更是商務工作的重中之重。各地各部門務必想方設法擴大消費需求，確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在最佳化城鄉市場體系上下功夫。以“體系布局科學、市場流通活躍、產業業態廣泛、輻射帶動明顯”為目標，按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局，加快推進商業綜合體、城市綜合體等重大項目建設，大力推進中心商圈、特色商業街、農貿市場、鄉鎮綜合商貿服務中心、社區商業以及農村便民商業設施等建設，努力構建現代城鄉市場體系。特別要高度重視中心城區業態規範管理，學習借鑑自貢、瀘州、南充等地城市管理經驗，科學布局中心城區業態功能，儘快完成《巴中市中心城區業態功能規劃》，建立健全監管機制，努力改變散亂無序的狀態。二要在創造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進政策，支持和組織開展形式多樣的促銷活動，抓好節假日消費，促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環消費和安全消費。積極推動“農超對接”、“農商對接”，大力發展貼近居民生活的服務方式，鼓勵和引導企業、個體戶在社區開辦購物、餐飲、維修、美容美髮等服務網點，努力拓展消費渠道。積極發展旅遊、住房、汽車和文化健身、小區物業、家政服務等拉動力強的消費增長點，鼓勵和提倡信貸消費、信用消費，努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿流通企業上下功夫。把企業培育作為改善消費環境、提升消費層次、促進消費增長的根本抓手，全年新增限額以上企業100戶以上，力爭限額以上企業銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務部門要加強業務培訓，主動協調解決企業困難和問題。工商、稅務、統計等部門要積極配合，大力支持，共同抓好企業培育工作。四要在市場運行調控上下功夫。進一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監測和市場預警體系建設，完善生活必需品異常波動應急預案，加強零售行業促銷管理，確保市場平穩、有序、健康運行。五要在加強市場管理上下功夫。充分發揮12312市場監管公共服務平台作用，認真開展商務執法，整頓和規範市場秩序，嚴厲打擊制假售假、商業欺詐、侵犯智慧財產權等行為，努力營造公平、有序、規範的市場環境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當等特殊行業管理和整治，確保健康發展。

2.堅持不懈開放合作。開放合作是發展的主旋律、主抓手，也是巴中“進中求快、追趕跨越、科學發展”的第一要事。全市要按照建設“四川重要的北向東向開放高地”的目標定位，進一步解放思想，創新創造，實施“三外”聯動，“走出去”與“引進來”相結合，強力推進開放合作。一要大力推進外貿增長。圍繞我市特色農產品、礦產、巴藥等優勢產業，不斷調整出口結構，努力實現全市對外貿易量的增長和質的提升。著眼於轉變外貿發展方式，狠抓外貿主體隊伍建設，紮實做好兆潤摩托、達芙妮鞋業等企業服務工作,力爭全市獲權企業達100戶，有實績出口企業20戶。積極動員企業參加廣交會、東協博覽會、西博會、華交會、昆交會等經貿活動，不斷開拓國際市場。二要全力推進招商引資。深度策劃和包裝一批商貿流通項目，通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式，瞄準國內外的商貿物流大企業、大集團，開展一對一招商，確保招商效果最大化。認真落實國家促進外資政策，加大境外資金引進力度，努力提升利用外資的規模和水平。三要努力推進外經合作。以外派勞務為重點，強化業務技能培訓，擴大外派勞務規模，推進國際經濟合作。積極爭取基礎設施、民生項目等國際無償援助。

3.卯足幹勁抓現代服務業。將服務業作為推進“兩化互動、統籌城鄉”的重要抓手，切實提高服務業在三次產業結構中的比重，使服務業成為拉動經濟成長的支柱產業。一要突破發展現代物流業。立足建設川陝結合部商貿物流中心，加快推進黃家溝西部國際商貿城、盤興汽貿建材物流園等重點物流項目建設，形成與產業發展相配套的現代物流體系。抓好物流園區服務能力和產業承接能力的提升，切實發揮龍頭企業的示範引領作用。加快發展第三方物流，對接一批知名物流企業入駐巴中。支持連鎖企業加強物流配送中心和信息化建設，合理布局物流節點，完善物流配送體系。各縣(區)要立足於本地產業發展實際，加快建設物流園區。二要突出發展載體項目。堅持政府、市場雙推動，積極向上爭取一批影響力大、帶動力強的項目，著力打造以物流園區為載體的專業市場、以城市中心商圈和商業特色街為載體的購物休閒、以農貿市場標準化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農家樂為載體的餐飲接待，不斷形成現代服務業集聚區。三要加快培育會展經濟。引進戰略投資者，適時啟動巴中市會展中心，加快建設進度，進一步放大展會經濟在開放合作中的帶動效應，推動我市會展經濟發展。提前謀劃，認真組織，切實做好第十四屆“西博會”等國際國內知名展會參會參展工作。

三、加強領導，轉變作風，凝聚發展合力

今年全市商務工作的思路、目標任務和工作重點都已經明確，關鍵在於加強領導，落實責任，狠抓落實。

(一)強化組織領導。各縣(區)要加強對商務工作的領導，整合商貿流通管理資源，健全完善商務機構和商務執法隊伍，轉變職能，深化服務，加強監管，積極營造一流的營商環境。

(二)注重協作配合。新時期的商務工作，是一項綜合性非常強的系統工程，涉及經濟社會發展各個層面、多個領域，無論是市場建設、市場整治，還是家電下鄉、以舊換新等工作，都需要多個部門的配合和支持，重點抓好限額以上企業培育發展和基礎統計工作。商務部門要加強與相關部門溝通，主動爭取支持。市級相關部門也要強化服務意識，加強資源整合，注重協同作戰，共謀產業發展。

(三)加強隊伍建設。商務工作是一項政策性強、專業性高的工作。全市商務系統的同志要帶頭解放思想，拓展視野，跳出巴中看巴中，把握新形勢，順應新潮流，不斷實現新突破。要加強廉政教育，通過內強素質，外塑形象，建設一支政治過硬、業務精湛、作風優良的幹部隊伍。

(四)轉變工作作風。強化服務基層、服務企業意識，把心思用在謀發展、抓落實上，把功夫用到乾實事、求實效上。真抓實幹，不搞花架子，不做表面文章，不玩數字遊戲，確保每項工作都經得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務工作的目標，不僅對全市商務系統的執行能力和駕馭能力提出了考驗，也對商務系統的作風建設和職能轉變提出了新的要求，大家一定要拓展思路，創新創造，提高效能，真抓實幹，切實推動各項工作在全省爭先進位。

同志們，20xx年工作任務重，要求高，市委、市政府對做好今年的商務工作寄予厚望。要進一步增強責任感和使命感，拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣，振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難，努力在實現次極突破，為建設“兩地兩區一中心”中做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

工作會議講話 篇7

同志們，青年朋友們：

今天，團市委在這裡召開三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結**年工作，研究部署**年任務，啟動全市共青團系統黨的民眾路線教育實踐活動，這對於全市各級團組織認清形勢，明確任務，進一步做好黨的青年民眾工作，具有十分重要的意義。剛才，會議表彰了一批先進基層團組織和優秀團幹部，三位獲獎代表作了典型發言。

過去一年，全市上下緊緊抓住省支持皖北加快發展等重大機遇，統籌做好穩增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，奮力推進活力、美麗、幸福建設，實現了經濟平穩較快增長、改革開放不斷深化、城鄉面貌明顯改觀、民眾生活持續改善、社會大局穩定和諧。一年來，全市各級共青團組織圍繞中心、服務大局，引領廣大團員青年立足崗位、奮勇拼搏，在青少年思想引導、服務青年就業創業、維護青少年合法權益、夯實團的基層基礎等方面做了大量卓有成效的工作，全市團的工作呈現出充滿活力、蓬勃發展的良好勢頭。藉此機會，我代表市委向全市各級團組織和廣大團員青年致以親切的問候和衷心的感謝。

**年是貫徹落實黨的xx屆全會精神、全面深化改革的開局之年，也是不斷開創共青團工作新局面的關鍵之年。開局之年要有開局之勢，關鍵之年要有關鍵之為。下面，我結合改革發展的新形勢，黨中央和省委對共青團工作的新要求，再講三點意見：

第一，著力加強思想引導，以堅定的理想信念凝聚青年。多次強調，共青團要做好青年思想引導工作必須站在理想信念的制高點上，幫助廣大青少年樹立實現中華民族偉大復興中國夢的理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，這是黨對共青團最集中、最鮮明的要求，也是中國青年運動的時代主題。全市各級團組織要牢記使命，切實做好青少年思想引領工作，打牢走中國特色社會主義道路、為中國夢、夢而努力奮鬥的理想信念根基，最廣泛的把青年團結凝聚在黨的周圍。

要切實抓好理論武裝。持續深入地在廣大青少年中開展黨的、xx屆全會精神和系列講話精神學習教育活動，緊密結合青年思想實際，用青少年喜聞樂見的方式、易懂易記的語言，讓黨的最新理論成果在廣大青年中入腦入心，不斷轉化為精神動力，轉化為實際行動，做到真信真懂真用。

要積極培育核心價值觀。去年年底，中央印發了《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，確定了建設中華民族共同精神家園的歷史坐標。2月12日，《人民日報》刊發評論員文章《人民有信仰國家才有力量》，引起了社會各界的廣泛共鳴。培育和踐行社會主義核心價值觀是凝魂聚氣、強基固本的戰略任務，必須從娃娃抓起、從青少年抓起。各級團組織要順應新的時代條件下青少年成長和認知規律，把“三個倡導”的基本內容融入共青團和少先隊豐富多彩的實踐之中，著力探索一套分層分類、上下銜接、完整配套的團隊工作體系，不斷增強思想引導的親和力、互動性和實效性。

要大力宣傳共同夢想。實現中華民族偉大復興的中國夢，是當今中國發展進步的精神旗幟，是中華民族近代以來最偉大的夢想。中國夢匯聚著每個地方的發展藍圖，包含著每個人的成長進步。建設活力、美麗、幸福，就是我們的夢。作為全省最年輕的地級市，儘管基礎較薄弱、經濟欠發達，但我們擁有難得的政策機遇，巨大的發展潛力，廣闊的發展前景。近年來，全市經濟社會一直保持持續較好的發展態勢，多數主要經濟指標增幅位居全省前列。全市各級團組織要通過“中國夢·夢·我的夢”、“我與共奮進”等主題活動，大力加強形勢政策和國情市情教育，引導青年牢固樹立對國家的信心、對社會的信心、對人生的信心，自覺把中國夢、夢轉化為每個青年的個人夢，把追夢的動力轉化為學習的動力、勞動的動力、創造的動力。

第二，緊緊圍繞全市大局，以服務“三個”建設的成效展現作為。“黨有號召，團有行動”是共青團的光榮傳統。圍繞中心、服務大局是共青團的工作主線。全市各級團組織要按照“黨政所急、青年所需、共青團所能”的原則，找準服務大局的切入點，爭當改革發展的生力軍。年初，市“兩會”和全市經濟工作會議確立了穩中求進、好中加快的工作基調，部署了深化改革、創新發展的艱巨任務，提出了提質提效、轉型發展的更高目標。這也為共青團組織服務大局提供了更多的參與途徑、更廣的建功平台、更新的發展空間。

要在深化改革，加快推進活力建設中勇當先鋒。黨的xx屆全會站在新的歷史起點上，發出了全面深化改革的宣言書、動員令。市三屆四次全委會提出了十個“堅定不移”的改革任務，明確了新一輪改革的方向目標、原則要求和重點領域。青年一代做少保守思想、最具創造活力。全市各級團組織要充分認識青年群體特徵與全面深化改革事業的內在一致性，幫助廣大團員青年學深、學透黨中央和市委做出的決策部署，以實際行動堅定擁護改革、支持改革，積極投身改革、推進改革。要圍繞加快轉變經濟發展方式，充分利用青年崗位能手、青年文明號等共青團特有的活動載體和育人平台，調動不同領域的青年參與經濟社會建設的積極性，注重發揮青年在技術、管理和服務方面的創新作用，引導廣大青年在實踐中奮鬥、建功、成才。要發揮青年敢闖敢試的優勢，積極利用省市關於發展民營經濟的政策措施，以觀念引領、人才培育、政策扶持為關鍵點，以金融服務、創業培訓、項目孵化為突破口，完善青年創業服務體系，引導廣大青年強化創業理念、煥發創業熱情、提高創業本領，努力在全民創業中打頭陣、做標兵。

要在統籌城鄉發展，加快推進美麗建設中大顯身手。去年以來，市委市政府從民眾反映強烈的頑症痼疾入手，統籌推進城鄉建設，全面加強城鄉管理，深入開展城市文明創建和城區交通秩序整治活動，著力抓好農村清潔工程，城鄉面貌、衛生狀況、生活環境明顯改觀，得到了省委的充分肯定，得到了全市廣大幹部民眾的一致擁護。今年，我市將在城鄉持續開展“向垃圾宣戰，向文明邁進”活動，紮實推進“三線三邊”環境整治和“多城同創”工作，努力營造更優、更美的城鄉環境。全市各級團組織要引領廣大團員青年發揚開風氣之先的光榮傳統，主動作為、率先行動，在建設美麗、共創美好家園的過程中，爭當宣傳者、參與者和監督者。要積極通過典型引路、網路互動、青年文化產品創作等各種宣傳方式，不斷提升團員青年和廣大民眾對城鄉建設管理工作的知曉度、認可度和參與度，形成人人關心家園、人人愛護家園、人人建設家園的濃厚氛圍。要以“美麗，志願同行”為主題，精心設計各類教育活動，打造一批參與面廣、影響力大、生命力強的公益品牌，引導青年志願者和社會各界廣泛參與，營造乾淨整潔、優美舒適的城鄉環境。要根據城市社區格線化管理和美好鄉村建設的實際需要，按照就近就便的原則，組織青年志願者爭當城鄉環境治理監督員，堅決糾正破壞環境衛生、損毀公共設施、違反交通秩序、違背社會公德等不文明現象和行為，形成共建、共創、共享美麗生動局面。

要在保障改善民生，加快推進幸福建設中勇挑重擔。中央提出要在基層建設服務型黨組織。共青團也要建設服務型團組織。全市各級團組織要把服務青年成長發展作為共青團工作立足點和出發點，以服務吸引青年，以服務活躍組織，多為青年辦實事、解難事。要做青少年求學就業的良師益友，深入開展希望工程、共青團關愛農民工子女、圖書漂流等公益活動，進一步吸納社會資源、規範工作程式、拓展服務領域。通過定向培訓、專場招聘、信息發布、就業見習等多種形式，搞好就業服務，促進工崗對接。要做青少年權益保護的堅強後盾，紮實做好青少年法制宣傳、共青團與人大代表、政協委員面對面、青少年維權崗創建等工作，為青少年反映訴求、維護權益搭建平台。要做青少年社會融入的橋樑紐帶，積極關心學業負擔加重、工作節奏加快、社會接觸面變窄等現實情況下，青少年的身心健康，主動聯繫、貼近服務、真情引導，幫助青少年緩解人際溝通、社會競爭、婚戀交友等方面的壓力，促進其在更大的舞台上展現自己，在更廣的範圍內溝通聯繫，幫助他們樹立積極的人生態度，營造開放的社會空間。

第三，認真開展教育實踐活動，以創新務實的舉措增添活力。當前，黨的民眾路線教育實踐活動已在全市拉開帷幕、全面啟動。共青團是黨的助手和後備軍，在開展黨的民眾工作方面發揮著重要作用，承擔著重要職責。貫徹落實黨的民眾路線，保持與廣大青年的密切聯繫既是共青團組織的職責所在，也是生命力和活力之源。全市各級團組織和廣大團幹部要以高度的政治責任感和使命感，牢牢把握此次教育實踐活動的重大契機，以活動中激發出的好作風、正能量來促進團的各項工作，不斷增強黨在青年中的凝聚力、青年對黨的向心力和共青團組織的影響力。

把加強學習、堅定信念作為開展教育實踐活動的基本前提。沒有理論的武裝，就沒有思想的統一，更不可能有行動的自覺。開展學習教育，堅定理想信念是團幹部成長的必要階梯，是開展教育實踐活動的頭道工序。教育實踐活動期間，全市各級團組織要採取集中學習與個人自學相結合、討論交流與調查研究相結合、“走出去”與“請進來”相結合等方法，組織廣大團幹部深入學習中央和省市委關於開展黨的民眾路線教育實踐活動的一系列決策部署，進一步深化對馬克思主義民眾觀點和黨的民眾路線的認識和理解，牢固樹立民眾觀點，牢牢站穩民眾立場。要把建設學習型團組織作為一項長期任務，有計畫、有針對性的組織不同層級、不同領域的團幹部分層分類培訓，提高政治素養、更新知識結構、增強業務本領，不斷提高做好青年民眾工作的能力和水平。

把問需青年、問計青年作為開展教育實踐活動的重要基礎。只有找準青年群體對共青團組織反映最強烈、最不滿意、最期盼解決的問題，才能保證教育實踐活動有的放矢、取得實效。教育實踐活動期間，全市各級團組織和廣大團幹部要針對自身存在的作風問題、基層反映的突出問題、青年關注的焦點問題，開門納諫、虛懷若谷，多渠道、多形式、多層面徵集團員青年意見，接受團員青年監督，深入查找作風與黨的要求的差距、工作與基層實際的差距、服務與青年需求的差距，以作風的改進推動工作的進步。要堅持問政於青年、問計於基層，建立聯繫基層的長效機制，推動團的市縣級機關幹部帶著課題、帶著任務，持續開展“走基層、訪青年、大調研”活動，把基層當課堂、拜民眾為導師，尊重基層的首創精神，發揮青年的創造活力，共同尋求破解共青團工作難題的方法與途徑。

把創新手段、豐富載體作為開展教育實踐活動的主要舉措。青年最具活力，最易接受新鮮事物。青年是網民的最大群體，手機已成為青少年的“第六器官”，網路新媒體正在深刻改變塑造著青年。教育實踐活動期間，全市各級團組織要將團屬網站和手機報、共青團微博微信體系等網路新媒體手段運用於全過程和各環節，使之成為學習交流的重要平台，聽取意見的重要視窗，改善服務的重要渠道，開門整改的重要載體，著力提高教育實踐活動的民眾參與度和覆蓋面。要把進軍網路新媒體作為共青團工作和建設中的全局性、戰略性任務來抓，積極適應信息化對青少年思想觀念、生活方式、組織形態、動員模式產生的重大影響，力爭實現全市共青團系統在網路新媒體領域不僅有陣地、建隊伍、發聲音，而且重內容、出影響、見效果，打造充滿生機、富有活力的共青團網路版。

把擴大覆蓋、增強活力作為開展教育實踐活動的重要保障。共青團開展青年民眾工作必須依託強大的組織體系，實現對各類青年群體的廣泛有效覆蓋。市縣團委要將開展黨的民眾路線教育實踐活動和加強團的基層組織建設緊密結合起來，更加突出問題導向和基層導向，牢固樹立“眼睛向下、重心下移”的工作思路，採取工作指導、資源支持、力量下沉等有效措施，切實做實基層、做活基層，不斷增強基層團組織的戰鬥力、凝聚力和號召力。同時，要根據社會機理、市場規律和青年聚集特點，尤其是“兩新組織”和各類青年社會組織的特點，探索形式多樣的組織設定模式，多領域多渠道多方式地融入、影響和吸納青年，不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋，鞏固黨執政的青年民眾基礎。

把轉變作風、建章立製作為開展教育實踐活動的根本目標。作為黨的幹部隊伍的組成部分，團幹部普遍年輕，社會閱歷、工作經驗以及經受黨內政治生活的鍛鍊和考驗相對較少，脫離民眾、作風漂浮、工作不實的問題在一定程度上確實存在。教育實踐活動期間，全市廣大團幹部特別是各級領導幹部，要積極把握這次難得的黨性教育和鍛鍊的機會，主動查找問題、深刻剖析原因、嚴格正風肅紀、兌現整改承諾，以拋開面子、揭短亮醜的勇氣，以動真碰硬、敢於交鋒的精神，以深挖根源、觸動靈魂的態度，認真開展批評與自我批評，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。開展民眾路線教育實踐活動貴在持之以恆、重在常抓不懈。團幹部隊伍作風建設只有起點，沒有終點。全市各級團組織要注重把教育實踐活動期間的成功做法經驗化、零星探索系統化、有效措施制度化，促進團幹部作風建設常態化。

要始終把作風建設擺在自身建設的突出位置，繼承朝氣蓬勃、實事求是的優良傳統，大興調查研究、真抓實幹、勤儉節約之風，以一流的作風創造一流的業績。

共青團工作是黨的民眾工作的重要組成部分。各級黨委政府要從黨的事業長遠發展的高度，進一步認識新形勢下做好共青團工作的極端重要性，把共青團工作擺在重要位置。要加強和改進黨對共青團工作的領導，認真研究和解決新形勢下共青團工作面臨的問題，賦予更多的資源和手段，為團組織開展工作創造更好的條件;要重視加強團的領導班子建設，選齊配強各級團的領導班子，關心團幹部的成長，把熱情關心與嚴格要求結合起來，給他們交任務、壓擔子、教方法，使優秀團幹部在一線崗位、複雜環境、艱苦條件下鍛鍊成長。

同志們，使命光榮，自當拼搏進取;重任在肩，更需勇往直前。希望全市各級團組織和廣大團員青年奮發進取、紮實工作，在建設活力、美麗、幸福偉大征程中譜寫更加壯美的青春之歌!

工作會議講話 篇8

同志們：

我到神農架林區來的時間很短，很多情況還不清楚，還在進一步熟悉中。剛才王林同志做的主題報告和沈區長的講話，很具體，很全面，很實際，我都很贊同。結合現實統計工作的需要，我談幾點心得，供大家交流。

一、 充分肯定去年的統計工作取得的成績

統計數據是社會一個時期現狀經濟發展的顯示器、晴雨表，最直觀的反應現實情況，對制定方針政策、服務決策意義巨大，因此該項工作十分重要。我們近幾年的統計工作可圈可點的很多，主要表現為：

(一)常規工作緊抓不懈

積極嘗試，開展固定資產投資統計制度方法改革試點工作，確保了已經開工億元項目的網上直報率達到100%。

主動作為，加大對源頭數據質量的檢查力度。建立統計數據質量評估制度，有效防控了數據質量風險。

夯實基礎，全面啟動村級統計工作規範化和誠信企業建設。實現“五有五化”建設目標，紮實推進誠信企業創建，評定出第一批誠信統計企業優勝單位，做得很好。

提升素質，強化統計隊伍自身建設。加強制度管理，嚴格考核落實。加大培訓，提升統計工作整體水平，提高人員素質，提高工作效率，這是一項長期的工作。

(二)重點工作有條不紊

高度重視，圓滿完成全國1%人口抽樣調查工作。林區山大人希，調查難度大，宣傳發動、兩員培訓、入戶登記等每一個階段的工作都不容易。紅坪鎮的老百姓怕露富，都需要做耐心的解釋工作啊。

強化服務，做好經濟形勢分析監測工作。加強對重點區域、重點行業、重要指標的調查研究和統計監測預警預報，為黨委、政府科學決策提供更有針對性、基於統計視角的統計服務，是我們統計人員的重要責任。寫的分析能經常得到領導簽批，是我們統計人員的自豪。

(三)特色工作亮點紛呈

精心組織，開展各類監測評價和專項調查。充分發揮統計工作職能作用，積極搞好統計服務，才能贏得了領導和部門的認可和肯定。

克服困難，籌建社情民意調查中心。開通4條電訪線，為區委、政府了解民情民意動向、績效評價、關注民生、制定決策提供了重要依據，建立起了統計調查在黨委政府和百姓之間的“橋樑”和“紐帶”作用。

二、充分認識新常態、新形勢、新要求下統計工作的特殊主要性

統計數據準確的重要性。有效益有質量的實現增長，問題是我們發現要實現的增長要靠統計工作的監測，是不是有效益?是不是有質量?是不是可持續?要靠統計工作統計之後才知，前些年，農業時代就不同了。但是工業這塊，要根據全國的形勢，來決定市場生產的方向，如果說我們產品有出路，更需要準確，現在精準扶貧，何為精準，精準就是基於情況的精確掌握，形式的準確判斷，對策精準提出。那么對於我們統計人員來說，我們現在能精準么?很有可能就是按地方劃分，再就是盲人騎瞎馬。所以在新常態、新形勢、新要求下，我們在座的各位是統計的關鍵少數，責任是非常重要的。有一點需要大家摒棄和改進，舉例：在全國全區全村小企業數據多與少的衡量，天下興亡匹夫有責，中國台灣高正中校長說“天下興亡我的責任”，也就是說數據準確是我的責任，特別是統計工作者，從現在起更應該有義務有責任把數據搞準確，企業是市場經濟的主體，也應該是這樣，共同把統計工作做好，希望大家注重數據的準確性，我們每個人都應該發自內心的做得更好。

自然資源方面。自然資源資產負債表的編制，自然資源離任審計，這個既是對我們前些年自然資源的摸清底數，再就是明確方向，把握重點，找出發展空間是很重要的，這份工作希望大家主動參與，積極配合，把工作做好，把過去多年來自然資源保護的誠信樹立起來，把林區好的資源生態更好的宣傳出去。知名教授說：未來中國經濟最大的企業，不是中石化，不是中石油，而是中水集團。未來經濟形勢不儘快轉變經濟發展方式，如果污染繼續發展，如果企業在過程中為了逃避監管而不顧社會責任，如果統計工作者對統計工作無所謂，那么可能未來最後的一汪清泉，也會在神農架消失。通過自然資源負債表也是對林區一個更好地宣傳機會。

旅遊方面。旅遊方面也需要對統計工作重視。隨著“一園一地一區”的發展，旅遊方面的數據也決定了通過對大數據的分析就能夠更加清楚的知道遊客的滿意度在哪裡，遊客的需求在哪裡。比如：森林公園淨增長相比去年同期百分之一百多，神農壇遊客數下降百分之四十多，從這些數據印證了旅遊的發展遊客的需求，從觀光型到企業型的轉變，所以統計各方面的數據服務於旅遊業的發展，更好的知道提高遊客的滿意度，為了有序有效高效的開發旅遊資源。

三、充分認識新形勢下統計面臨的難題和問題

1. 統計隊伍人員少，適應新要求還有差距。神農架人口少，機構多，很多時候一個人做幾個人的事，區直部門統計人員、鄉鎮統計站長承擔的責任更重、工作更重。

2.有關的宣傳不夠，統計的對象有些顧慮。比如：線上線下覺得多報數據之後，稅收方面會吃虧。紅坪鎮農民在國情普查時不露富，不說真話，對統計工作帶來困難。

3.統計服務決策，服務新常態信息諮詢監督的作用還有較大的空間，習提出：經濟新常態。新經濟轉變方式，是一個漫長的過程。需要我們再新的條件下轉變工作方式，適應新的工作要求。

四、做好下一步統計工作的建議

1、更加注重提高統計的能力，人事決定性的因素。

加強統計隊伍的培訓。深入了解不僅僅是把數據填入表格，更重要是知道數據有什麼樣的需求，我們的經濟形勢是什麼樣，我們的數據起什麼作用，知其然並知其所以然，讓統計工作效果更好。統計人員之間相互交流統計工作中的困惑，經驗互補，共同提高。部門規範化，如果生產線不規範，最後的產品也不會成為合格產品。誠信企業的創建。誠信是社會和諧的基石。

2、更加注重依法制。加強領導。在黨委政府的支持下，更加注重數據的真實可靠準確。加大宣傳力度。讓大家意識到依法的重要性。加大執法力度並運用好。吸取外面不依法辦事的例子教訓。

3、 更加注重提高數據質量。數據質量是統計工作的生命，真正關乎科學實測。提高主業意識和擔當意識。強化正確導向。強化強化源頭治理，嚴把數據人口關、嚴把數據審核關和質量評估關，為數據準確提供良好氛圍

4、更加注重全面小康監測。全面建設小康社會精準扶貧精準脫貧，如果離開統計部門就會存在問題。主動關心，真正關心小康建設，真正關心精準扶貧精準脫貧;積極思考;及時建議，每個統計人員都成為精準政策的建議者。更加注重全面小康監測。

5、全力抓好農業普查，第三次全國農業普查是20xx年統計工作的重中之重。要按要求抓落實，涉及到的機構、人員、經費、宣傳，區級財政、鄉鎮、有關部門都要按要求及時保障工作的正常進行。

6、全力抓好自然資源負債表的編制是統計系統非常重要的工作，是省委書記鴻忠同志、區委書記周書記的重點改革項目，要當做自己的事，當做影響林區發展重要的一件事，抓好抓落實。

工作會議講話 篇9

同志們：

這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務是，認真貫徹市委議軍工作會議精神，總結我縣**年武裝工作，研究部署**年全縣武裝工作。剛才，夏政委傳達了市委議軍會議精神，白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定，、王村、**3個鄉鎮黨委書記進行了黨管武裝工作述職，杜部長作了工作報告，總結了去年工作，安排了今年重點任務，希望各鄉鎮、各部門結合實際，認真抓好貫徹落實。

**年，全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省市委關於加強國防後備力量建設的一系列重要指示精神，圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務，團結帶領廣大官兵和民兵預備役人員開拓奮進，實幹攻堅，思想政治建設卓有成效，戰備訓練持續加強，應急應戰能力顯著提升，基層基礎工作紮實推進，基層民兵建設全面加強，雙擁共建活動深入開展，軍民融合發展富有成效，實現了經濟建設和國防後備力量建設互促共進、同步提升，全縣上下呈現出經濟快速增長、社會和諧穩定、軍政軍民團結、人民安居樂業的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列，特別是縣人武部在全省競賽性考核中取得團體第三名和軍事理論第一名的優異成績，被省軍區表彰為宣傳報導工作先進單位和全省民兵預備役建設先進單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預備役和復退軍人創業致富帶頭人先進個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發展的歷程，體現了廣大民兵預備役人員心繫、勇於進取的精神風貌。

今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是加快實施“”規劃、加速推進全面小康社會建設的關鍵之年，也是全面促進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現代化建設的重要之年。特別是地處陝甘兩省三市交界處，具有重要的戰略通道地位，區位優勢獨特，人流物流量大，治安形勢相對複雜，加強國防後備力量建設工作尤為重要。全縣各級黨政組織要站在保衛國家安寧、維護社會穩定、推動跨越發展的高度，充分認清形勢，統一思想認識，切實強化黨管武裝工作，不斷提高我縣國防後備力量建設科學化水平，為加快建設山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻。

下面，我就進一步加強黨管武裝工作講三點意見。

一、深化思想認識，切實增強黨管武裝工作的責任感

黨管武裝是我黨在長期革命和建設實踐中形成的優良傳統和基本制度，也是新形勢下加強國防後備力量建設的根本保證。各鄉鎮、各部門要站在戰略和全局的高度，充分認識加強黨管武裝工作的重大意義，切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責任感和使命感。

1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的根本需要。當前，國內外形勢發生深刻變化，我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰。從國際形勢來看，美國高調重返亞太，對我國進行戰略封堵，日本對釣魚島採取單方面行動，菲律賓和越南積極爭奪南海主權，導致局部地區緊張態勢急劇升溫，使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內情況來說，當前我國正處於經濟轉型、社會轉軌的攻堅期，推進改革、加快發展的關鍵期，各種經濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯，不穩定、不和諧、不確定因素不斷增多，特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發生，對反恐維穩工作提出了嚴峻考驗，維護國家長治久安的任務更加繁重。面對錯綜複雜的國際國內環境，我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕，牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念，以強烈的政治責任感和對黨對人民高度負責的精神，切實加強國防後備力量建設，努力推動全縣黨管武裝工作邁上新台階。

2、強化黨管武裝工作是實現中國夢強軍夢目標、完成多樣化軍事任務的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現代化建設作出了新的戰略部署。強調，實現民族偉大復興的中國夢，國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢，強軍夢支撐強國夢，國富不等於國強，明確提出了建設“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊”的強軍目標。這一重要論述,規劃了中國特色社會主義強軍道路，為在新的起點上加快推進國防和軍隊現代化建設指明了方向，對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應急應戰能力提出了更高要求。我們必須把實現強國夢、小康夢、發展夢與強軍夢統一起來，自覺把國防後備力量建設放到經濟社會發展總體布局中統籌謀劃，以全面提高多樣化軍事應急應戰能力為重點，不斷拓寬和深化非戰爭軍事行動準備，有針對性地加大防火救災、抗洪搶險、維穩處突等應急應戰能力演練力度，不斷增強應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力，確保民兵預備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。

3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發展、建成全面小康社會的現實任務。確定了全面建成小康社會的宏偉目標，xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰略部署，前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議，在客觀分析當前發展形勢的基礎上，對今年全縣經濟社會發展的各項任務進行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標任務，加速推進全面小康社會建設，離不開廣大民兵預備役人員在內的廣大幹部民眾的共同努力。我們必須堅持一手抓經濟建設不動搖，一手抓黨管武裝工作不放鬆，找準武裝工作服務經濟社會發展的切入點和結合點，充分發揮國防後備力量在參與特色產業開發、重大項目建設、重點工程實施、維護社會穩定等方面的獨特優勢，在用兵中強兵，在強兵中富民，實現經濟社會發展和國防後備力量建設同步提升。

二、突出工作重點，努力提高黨管武裝工作的整體水平

堅持黨管武裝工作，加強國防後備力量建設，是當前和今後一個時期的一項重大政治任務。全縣上下要順應時代發展，緊貼使命任務，認真履行職責，切實把黨管武裝工作抓出成效，不斷提高黨管武裝工作的水平。

一要牢牢抓住思想政治建設這個根本。思想政治建設是武裝工作的靈魂。各鄉鎮、各部門要始終把思想政治建設放在武裝工作的首位，紮實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育，確保國防後備力量建設的正確政治方向。一是要強化理論武裝，以中國夢強軍夢教育為抓手，以學習貫徹黨的xx屆三中全會精神為主線，紮實開展“牢記強軍目標、獻身強軍實踐”主題教育活動，深入抓好中國特色社會主義理論體系學習培訓，引導廣大民兵牢記強軍目標，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念，認真學習貫徹民兵和預備役部隊政治工作規定，大力開展“忠誠於黨、熱愛人民、報效國家、獻身使命、崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀教育，繼續抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育，積極開展我黨我軍光榮傳統教育和形勢教育，切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑑別力;紮實推進以為民務實清廉為主題的黨的民眾路線教育實踐活動，解決“四風”問題，改進工作作風，強化宗旨意識，樹立民眾觀點。三是要強化政治紀律，堅持把學習黨和國家法律法規、軍隊條令條例作為思想政治建設的重要內容，不斷強化紀律意識，堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執行上級的命令指示，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

二要緊緊圍繞提高應急應戰能力這箇中心。加強民兵應急能力建設是武裝工作的中心任務，也是黨管武裝工作的重要職責。各鄉鎮、各部門要按照“平時服務、急時應急、戰時應戰”的要求，堅持管武要管訓、議軍要議訓，把管武裝和用武裝緊密結合起來，在參與經濟社會發展中用兵練兵，促進武裝工作全面發展。一是要科學整編民兵隊伍，按照“建強應急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求，改進編組方式，合理編組隊伍，最佳化布局結構，完善各類預案，強化實戰訓練，提高訓練質量，打造一支召之能來、來之能戰、戰之能勝的民兵力量。二是要提高應急應戰能力，按照省、市軍分區的安排部署，深入開展“民兵應急徵召演練”活動，充分發揮民兵預備役人員組織嚴密、反應迅速、突擊力強的優勢，科學制定完善應急維穩、搶險救災等預案，有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災、應急維穩等科目訓練和實兵演練，錘鍊戰鬥精神，提高應急能力，確保關鍵時刻能夠發揮作用。三是要抓好徵兵工作，認真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見，深入研究徵兵工作中出現的新情況、新問題，嚴把體檢關、政審關和定兵關，讓優秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質量。

三要認真貫徹軍民融合式發展這個方針。推進軍民融合發展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉鎮、各部門要把武裝工作納入經濟社會發展大局中來謀劃、來部署，研究制定軍民融合發展規劃，確保經濟建設與國防後備建設融合互動、協調推進。一是要充分發揮在經濟建設中的生力軍作用，緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮鬥目標，充分發動民兵預備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳省市縣委的重大決策部署，動員他們積極參與全縣特色產業開發和新農村建設，投身扶貧攻堅和“雙聯”行動，廣泛開展創業帶富活動和扶貧幫困活動，領辦產業園區，幫扶貧困民眾，爭當生產骨幹、技術能手、行業標兵;要立足全縣重大工程建設，組織民兵人員參與文化旅遊產業開發、工業經濟發展、基礎設施建設、民計民生改善等重點工作，為推動全縣經濟社會發展做出貢獻。二是要充分發揮在精神文明建設中的排頭兵作用，圍繞推進社會主義核心價值體系建設，組織動員廣大民兵預備役人員帶頭宣傳科學理論和先進文化，大力弘揚時代新風和社會正氣，帶頭講道德、做貢獻，講文明、樹新風，教育他們模範遵守家庭美德、社會公德、職業道德，不斷錘鍊個人品德，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕，推動全縣精神文明建設邁上新台階。三是要充分發揮在維護和諧穩定中的衛士作用，圍繞加強基層民主建設，組織民兵預備役人員積極參與“一學三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動，積極參與村級事務管理，切實加強和改進社會管理;圍繞生態家園建設和城市綜合管理，動員他們廣泛參與鄉村環境整治、植樹護綠活動和城市綠化、美化、亮化、淨化工程建設，在城鄉環境綜合整治、推進生態文明建設中發揮積極作用;圍繞“平安”建設，組織民兵預備役人員積極參加聯防聯控、民事調解、糾紛排查，協助有關部門處置突發事件，打擊刑事犯罪，全力維護社會和諧穩定。

四要切實夯實民兵基層建設這個基礎。民兵基層建設是國防後備力量建設的根基，是加強武裝工作的基礎和難點。今年是民兵基層建設三年規劃的最後一年，市上將組織軍地聯合工作組對民兵基層建設情況進行考核驗收，總結通報抓建情況。各鄉鎮和相關部門要高度重視，全力支持，積極協調，切實提高民兵基層建設水平。要加強陣地建設，按照“硬體過硬、軟體規範、特色鮮明”的要求，逐項抓規範、逐類抓建設、逐條抓落實，切實加強基層武裝部和民兵營連部建設，配套完善各類軟硬體設施，已經達標的鄉鎮要進一步規範完善，提高層次;沒有達標的鄉鎮要加快進度，完善要素，全力推進，確保順利通過市上驗收。縣人武部要加快辦公場所建設，確保4月底前全面建成，完成整體搬遷，配套有關設施，達到標準化要求。要加強專武幹部教育管理，最近，總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝幹部工作規定》，為專武幹部管理工作提供了全面系統的法規依據和制度保障。各鄉鎮要積極適應形勢，把加強專武幹部隊伍建設作為義不容辭的責任，強化教育管理，抓好培養幫帶，注重給專武幹部交任務、壓擔子，造就一支政治素質可靠、業務素質全面的專武幹部隊伍;縣人武部要在嚴格執行上級有關規定的基礎上，著力加強專武幹部的教育培訓和考核管理，制定專武幹部考核管理辦法，會同組織、人社部門，年內集中對鄉鎮專武幹部進行一次全面考察考核;組織部門要嚴格把握專武幹部配備原則，注重把思想政治素質好、組織紀律觀念強，熱愛武裝工作的幹部配備到武裝工作崗位上來，為提高武裝工作質量提供有力保證。

五要紮實推進雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進和諧社會建設的重要內容，也是黨管武裝工作的重要任務。近幾年，我們在這方面做了大量工作，今年，省市將對我縣新一輪“雙擁模範縣”創建工作進行檢查驗收。各鄉鎮、各部門要大力發揚擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統，進一步深化認識，切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性，鞏固和加強軍政軍民團結，推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育，牢固樹立大國防、大教育的思想觀念，突出愛國主義這一主旋律，以領導幹部、民兵預備役人員、青少年學生和廣大幹部為重點，把國防教育納入黨委中心組學習、納入幹部培訓教育、納入中國小課堂教育內容，廣泛開展擁軍和國防教育活動，有計畫地開展國防形勢報告，推動國防教育進機關、進學校、進社區、進農村，不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優撫政策的落實力度，嚴格落實軍人撫恤、就業安置、扶持創業等政策和優撫對象生活保障、醫療救助等制度，及時足額發放各類優撫補助資金，積極解決軍人家屬就業、子女入學等實際問題;結合“雙聯”行動和民眾路線教育實踐活動，通過走訪慰問、座談交流等方式，深入烈士家屬、殘疾軍人、老復員軍人、現役軍人等優撫對象家中，集中開展擁軍擁屬慰問活動，努力促進雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作，充分發揮民兵預備役人員亦兵亦民的優勢，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，組織駐涇部隊參與產業開發、重大項目建設、“雙聯”行動、扶貧攻堅、全民創業等工作，結合“先富幫後富、共同奔小康”活動，持續開展民兵預備役暨復退軍人創業致富活動，引導他們承辦產業園區，參與扶貧濟因，扶持和樹立一批創業致富、帶動民眾共同致富的先進典型，全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態環境治理、助學興教、平安創建等經常性援建工作，營造全民擁軍優屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。

三、強化組織領導，進一步形成黨管武裝的整體合力

加強黨管武裝工作，是各級黨委、政府和軍事機關的共同職責，事關全縣改革發展穩定大局。各鄉鎮、各部門要進一步強化政治意識和大局意識，更加自覺地加強黨管武裝工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

一要在組織領導上形成合力。各鄉鎮要認真落實黨管武裝各項制度，切實把武裝工作擺上重要位置，納入議事日程，圍繞建設一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求，認真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發展”的職責，從思想上、政治上、組織上加強對民兵預備役建設的領導和指導，真正形成黨委統一領導、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發揮人武部門的職能作用，自覺維護軍事機關的權威，高度重視人武部自身建設，努力提高國防後備力量建設水平。

二要在履行職責上形成合力。各鄉鎮、各部門要堅持把國防後備力量建設納入經濟社會發展總體規劃，做到統一謀劃、統一部署、統一落實。黨政主要領導要認真履行黨管武裝“第一責任人”的職責，著力解決國防後備力量建設中的重點、難點問題，確保國防後備力量建設在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置，工作部署上有要求，組織領導上有人管。要強化服務保障意識，認真落實上級有關黨管武裝的要求，優先保障武裝工作經費，推動武裝工作順利開展。各鄉鎮要下功夫解決基層武裝部辦公設施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規範、各類預案不實用、民兵建設設滯後等問題，確保我縣民兵基層組織建設、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。

三要在推動落實上形成合力。各鄉鎮、各部門要把改進作風作為推動國防後備力量建設的前提和保證，堅持真盡責、乾實事、求實效，以真抓實幹的作風，深入基層、深入一線，搞好調查研究，掌握實際情況，認真聽取基層武裝人員的意見和建議，堅持解難題、辦實事，解決好民兵預備役部隊建設中的實際困難。各鄉鎮黨委、政府主要領導要認真學習黨管武裝原則，學習國防軍事知識，掌握黨對軍隊絕對領導的基本要求，不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時了解民兵基層建設情況，在民兵整組、教育訓練、兵役登記、徵兵等工作中大力指導，全力支持，努力在新的起點上推動我縣國防後備力量建設全面發展。

同志們，人民武裝工作任務艱巨，責任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神為指導，繼續保持和發揚黨管武裝的優良傳統，時刻牢記使命，切實履行職責，進一步統一思想、振奮精神、求實創新、銳意進取，努力開創我縣武裝工作新局面，為建設山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

工作會議講話 篇10

這次全州農村公路管理養護工作現場會，是認真貫徹落實全省農村公路管理養護現場會的重要舉措，目的是對農村公路管養工作進行全面總結和系統安排部署，推動農村公路發展轉型，真正發揮好農村公路在促進城鄉統籌，推動區域經濟發展和建設富裕、文明、和諧的新海北中的基礎和先導作用。

上午，大家對城西公路、茶默公路等8條農村公路管理養護工作進行了現場考察和學習，聽取了剛察縣沙柳河鎮、祁連縣默勒鎮和州公路養護隊農村公路養護方面的做法和經驗介紹。我覺得這次管理養護現場會召開的很及時，會議的召開對推動農村公路向“建養並重、均衡發展”轉變，確保“建即有養，養即到位”，全面提升我州農村公路管理養護工作具有一定的指導和促進作用。

剛才，正清同志對近年來全州農村公路管理養護工作進行了系統總結，並對下步工作進行了安排部署，我完全同意;省公路局李愉平副局長、省路政總隊薛世元副總隊長對我州農村公路管理養護工作給予了充分肯定，並就今後農村公路管理養護工作做了重要指示，希望大家認真貫徹執行。下面，我就全州農村公路管理養護工作講兩點意見。

一、認真分析研究，正確認識農村公路管理養護工作面臨的形勢和任務

“”以來，全州農村公路交通面貌發生了巨大地變化，境內通車裡程達到了5460公里，在全省牧區率先實現了鄉鄉通油路的目標，高速公路也實現零的突破，全州“三橫四縱”幹線公路網主骨架已初步形成;農村公路養護事業也取得了長足發展，全州基本建立起了以縣級政府為責任主體、公共財政投入為主的管養資金渠道養護運行新機制，農村公路長期失修失養的局面得到根本改變，路容路況顯著改善，公路技術狀況、安全通行能力和行車舒適愉悅度得到了明顯提高。同時，成立了路政管理機構，開展了路政巡查、路政許可、案件查處和超限運輸治理等工作，有效的維護了路產路權。這些成績的取得，離不開州委、州政府正確領導，離不開全州交通戰線廣大幹部職工辛勤勞動，更離不開省交通廳、省公路局以及各級政府和廣大人民民眾的大力支持。藉此機會，謹向交通戰線的廣大幹部職工和所有關心支持我州交通事業發展的各界人士表示衷心的感謝!

農村公路作為廣大農村牧區最主要的交通運輸方式，在國民經濟和社會發展中具有基礎性、全局性、戰略性的地位和作用，是支撐富裕文明和諧新海北建設、支持藏區經濟社會發展的基礎保障。養護好管理好農村公路直接關係到廣大農牧民民眾的生產生活，關係到農村經濟社會發展，關係到社會和諧穩定，關係到建設小康社會的進程。做好農村公路管理養護工作我們肩負的責任很大，擔子很重。

站在新的歷史起點，回顧總結“” 經驗， 把握當前 農村公路管理養護 面臨 的新形勢、新特點和新任務， 進一步 理清發展思路， 圍繞全州經濟社會發展的總體要求，對農村公路管理養護工作進行再定位、再部署，是當前做好全州交通工作的重要內容。 一是農村公路管理養護賦予新的使命。 省第十二次黨代會提出 “ 在新起點上加快建設新青海讓各族人民過上更加幸福美好的新生活 ”，我州第十一次黨代會和十三屆一次人代會提出“”期間要把“ 海北建設成為藏區跨越發展和長治久安先行區” ，力爭在八個方面實現領先，並確定實施“生態立州、農牧穩州、工業富州、科教興州、旅遊活州”五大戰略和十項工程的奮鬥目標，賦予了我州交通運輸事業新的歷史使命，給農村公路管理養護提出了新的要求; 二是農村公路管理養護迎來新機遇。 黨中央國務院近年來陸續出台扶持藏區發展政策、《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》將青海藏區作為新時期扶貧攻堅的主戰場，省委、省政府在《“四區兩帶一線”發展規劃綱要》中確定把海北建設成為全省高原現代生態畜牧業示範區和高原生態旅遊業示範區目標，使我州農村公路建設、管理養護迎來發展新的機遇。 三是農村公路管理養護面臨新挑戰。 我州農村公路點多線長、技術等級低，地理環境複雜，管理養護條件差，養護設備落後、資金不足、管理機構不健全，嚴重製約農村公路管理養護的發展，特別是20xx年農村公路全面建設以來，所建農村公路進入了周期性養護高峰期，養護路段路況差、病害多，養護任務艱巨，使我州農村公路管理養護面臨新的挑戰。

綜上所述，我們必須清醒認識形勢，把握髮展機遇，把管理養護好農村公路作為“”農村公路發展的重要工作、作為改善和服務民生的重要內容、作為我州到20xx年實現小康社會的重要保障，進一步堅定信心，增強做好新形勢下農村公路管理養護工作的責任感和緊迫感，紮實工作，加快交通事業發展，為實現海北藏區跨越發展和長治久安先行區提供強有力交通保障。

二、明確重點、落實措施，努力開創全州農村公路管理養護的新局面

今後一個時期，是我州實現藏區跨越發展和建設小康社會的關鍵時期，公路管理養護工作必須適應形勢、明確重點，在新的起點上實現新的發展。具體地講，就是要做好以下幾個方面工作。

(一)轉變管理養護理念。 全國農村公路建設和管理養護現場會議明確提出，今後農村公路工作的方向和目標就是實現“三個轉變”，即由規模速度型向質量安全效益型轉變;由整體推開向重點突破轉變;由以建設為主向建管養運並重轉變。從我州的交通發展實際來看，只有堅持一手抓建設、一手抓管養，堅持建設和管理養護並重，以管理養護鞏固建設成果，提高農牧民民眾參與公路建設的積極性，才能實現“三個轉變”、 促進農村公路全面協調可持續發展。各級政府和交通管理部門要樹立“建設是發展，養護也是發展”的理念，要及時調整工作思路，把農村公路管理養護工作看得更重、抓得更緊、幹得更好。我們要把加強農村公路管理養護工作作為改善和服務民生的重要內容，採取切實有效的措施，在修好路的同時，做到管好路、養好路，讓民眾走得安全，走得舒心，走得滿意。

(二)落實養護主體責任。 農村公路作為公共基礎設施，建設、養護屬於政府提供的普遍服務的公共職責範疇。保障人民民眾最基本的出行需求，是政府義不容辭的責任。《青海省農村公路養護與管理辦法》明確提出公路管理養護要遵循“統籌規劃、分級負責、以縣為主、鄉(鎮)村配合、保障暢通“的原則，儘快建立政府主導、交通部門行業監督指導、鄉(鎮)政府負責管理、村委會實施的四級聯動機制。 一是 將農村公路管理養護納入政府的工作職責，納入政府行政管理和公共服務的範疇，落實責任，精心組織，促進農村公路協調持續發展。各縣要結合各自實際情況和探索實踐，儘快研究落實鄉鎮農村公路管理養護機構和人員，確保年底我州全部鄉鎮農村公路管理養護機構健全，人員、經費落實，機構運轉正常，制定環境保障、公路及其設施保護、養護資金籌措和勞動力投入等方面的具體方案。二是 要在機械配備、政策措施、資金投入、組織實施等方面加大工作力度，真正做到管理養護責任主體、機構人員、養護資金的落實，林業、國土、環保等部門要拿出具體措施保障管理養護工作的順利進行，著力構建縣、鄉、村三級和交通主管部門、公路養護機構齊抓共管，政府各相關部門、廣大民眾和專業養護人員共同參與的養護新格局。

(三)加強養護資金投入。 建立以公共財政為主要渠道、多元化的農村公路養護費用投入機制。目前，全州列入養護補助計畫的農村公路有3706公里，按照“有路必養、養必到位”的目標要求，需投入大量資金，各縣人民政府要把農村公路管理養護納入公共財政預算，嚴格按標準配套農村公路資金，各縣要想方設法、克服困難，必須確保農村公路養護配套資金及時、足額到位，否則將核減次年的養護補助資金計畫和建設項目計畫，並在全州範圍內通報批評。要從實際出發，積極探索多渠道的農村公路養護資金投入機制，要鼓勵公路沿線受益的廠礦企業投資以及政府“以獎代補”等方式籌集農村公路養護資金。養護資金不但要籌集好，更要管理好、使用好。要認真執行《青海省農村公路管理養護資金使用辦法》，制定符合各縣的農村公路養護資金使用辦法，規範養護資金的申請撥付、使用管理等行為，加強養護資金管理使用的檢查、監督、審計、考核，堅決杜絕養護資金的浪費，真正把有限的資金管好用好。財政、審計、交通運輸部門對工程的實施和資金的使用情況要加大監督檢查力度，組織專項審計，確保資金安全並發揮最大效益。

(四)建立健全管理養護體制。 一是要把農村公路管理養護納入政府的目標責任考核。把農村公路管理養護的任務分解落實到相關職能部門和鄉鎮政府，實行嚴格考核、剛性“問責”，形成以縣級政府為主導的農村公路管理養護的責任體系和工作合力。二是要推行多樣化養護模式。要因地制宜，鼓勵有條件的農牧民進行“定額承包管養”，交通部門要規範承包行為、養護標準，進行行業技術指導和檢查考核。三是加大對農村公路管理養護工作的獎懲力度。將農村公路管理養護工作與建設項目相掛鈎，對工作突出的地區和單位予以通報表揚和獎勵，建議上級業務部門採取“以獎代補”的形式給予傾斜支持，並優先安排建設項目和資金。

(五)全面加強農村公路管理。 一是探索完善管理體制，依法治路。目前各縣已經成立了交通路政管理部門，探索建立了適合本地實際的管理模式，在加強農村公路保護路產維護路權上發揮了很好的作用，下一步要注重總結完善，要因地制宜，按照職責明確、隊伍穩定，協調統一、運行有序，依法管理、務求實效的原則，加強探索創新，建立起規範、高效的管理體制，保障路政工作的順利開展。二是保護路產完整。要按照有關法規，積極探索農村公路資產管理的有效模式，建立“政府負責、部門執法、民眾參與、綜合治理”的農村公路路政管理體系，切實維護好農村公路路產路權。三是因勢利導，加強管理。我們要轉變觀念，因勢利導，把發揮民眾愛路護路作為加強農村公路管理的重要舉措，切實組織民眾保護好和自己生產生活息息相關的農村公路。四是建立“專群結合”的治超工作網路。在繼續採取設定限高限寬設施、流動治超等辦法，遏制和打擊超限運輸的同時，強化、發揮鄉鎮政府的責任意識和主動性，建立由交通部門管理、監督、指導，鄉鎮政府組織落實，廣大民眾協助參與的縣、鄉、村三級聯動的治超工作網路，鞏固治超工作成果。

同志們，農村公路管理養護工作是一項關係交通事業持續發展、關係黨和政府形象、關係民眾利益的長遠大計。我們要進一步解放思想、振奮精神、群策群力、開拓創新，以強烈的政治責任感和求真務實的作風，紮實做好農村公路管理養護工作，繼續推進建設富裕、文明、和諧的新海北和全面建設小康社會進程，以優異成績迎接黨的的勝利召開!

工作會議講話 篇11

同志們：

今天，市政府召開的深化農村信用社改革 工作會，對於推動全市深化農村信用社改革和 申請中央銀行專項票據兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監分局、省信用聯社XX辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據發行工作的情況進行了 總結 ，並對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、當前我市 經濟金融運行情況的基本估價

(一)經濟持續增長。今年是第十個五年 計畫 實施的最後一年，“十五”期間是歷史上經濟 發展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發機遇，堅持以經濟結構的戰略調整為主線，以改革創新為動力，以開放促發展，將全市經濟和 社會事業推到了新一輪的快速發展時期。20xx年，全市預計實現地區生產總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區生產總值達到12800元。預計 財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是 農業產業化穩步推進。全市已建立農業產業化基地76萬畝，規模以上農業產業化龍頭企業260家，帶動農戶38萬戶。20xx年預計可實現增加值91億元，增長4.5%。二是工業經濟持續發展，綜合競爭能力顯著增強。全市規模以上的工業企業577家，20xx年可實現增加值235億元，增長16.3%，實現利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業發展水平和發展規模不斷提高，市場消費持續活躍。20xx年預計第三產業增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產業的從業人員占全市從業人員37%。四是民營經濟持續健康發展。預計20xx年底全市個體 工商戶達59000戶，增長5%，私營企業8100戶，增長18%，實現增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉居民消費水平全面提高，汽車、旅遊等消費品正處於加速上升態勢。

(二)金融運行 環境全面改善。近年來，我市以建設“誠信”為核心，大力改善金融運行環境，努力為銀行業的健康發展，創造良好的外部環境，促進經濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構存款餘額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款餘額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環境方面，重點開展了：

第一、注重發揮四個作用，構建“誠信”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創建A級金融安全區的目標，制定了創建A級金融安全區五年規劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統一規劃、分步推進;條塊結合、市縣聯動;先易後難、重點突破”的工作思路，成立了XX市A級金融安全區創建工作 領導 小組及其辦公室，把抓金融生態環境的改善作為政府的一項常規性工作，構建了以地方政府為 領導 ，銀行業監管部門為主導，各銀行業金融機構為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯動的創建A級金融安全區工作機制。

第二、著力抓好三個環節，改善金融生態環境。(1)最佳化金融運行的政策環境。一是出台了《關於加快全市企業信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業信用評估 管理中心，對企業信用進行調查、徵集、評估、諮詢，對守信企業給予扶持，對失信企業給予制裁，進一步增強了企業的誠信意識。二是出台了《關於降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》，規範了相關部門及中介機構行為，大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出台了《關於幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關於貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《XX市商業銀行增資擴股、置換不良資產方案》，幫助農村信用社置換不良資產4.9億元，用政府優質資產置換XX市商業銀行不良資產3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業的誠信意識。採取切實有效措施，切實規範企業破產改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據不完全 統計，近兩年來，市縣兩級政府先後協調金融債務糾紛15件，涉及金融機構債權標的3.15億元，幫助金融機構挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構的合法權益。三是以創建信用村(鎮)、評定信用農戶為著力點，淨化農村信用環境，使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農村信用環境。(3)圍繞一個核心，淨化金融法制環境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執行為手段，推動金融案件的快審、快結和快執行，金融勝訴案件執結率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構的正當權益。

二、我市農村信用社改革的回顧

根據國務院深化農村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。經過一年多時間的努力，做到了“改革、發展、穩定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農村信用社呈現出存、貸兩旺，各項存款餘額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款餘額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款餘額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，淨下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益淨值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金餘額3.26億元，同比增加2.18億元;經營效益大幅提升，11月末全市信用社實現經營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區)的農村信用社共獲得中央銀行專項票據6.98億元，其主要作法是：

(一)認識到位，紮實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區性地方金融機構，是農村　金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農村信用環境，提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發展和全面建設小康社會的戰略高度，認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，紮實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區)政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組，並設立了辦公室，具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上， 組織 審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數和20xx年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數據。在此基礎上，確定了羅江縣聯社實行“統一法人”，其他5家聯社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現以縣為單位的“統一法人”的改革模式。

(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《XX日報》刊發了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體採訪，在市級報刊刊發文章10餘篇，電視、電台新聞報導10餘次;在黨政網上製作了農村信用社改革發展專欄。據統計，市級和各縣(市、區)政府在電視台、報刊、縣鄉電台播出宣傳農村信用社的新聞報導360餘次，印發宣傳資料10餘萬份，組織開展改革知識競賽、送 文化下鄉等活動10餘場(次)。

(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據省政府對農村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據發行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出台了《關於幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款 計畫 和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優質資產置換不良資產，據統計，全市各級政府共用優質資產61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產231143M2,價值6350萬元，其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現金1585.5萬元，用於消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯合會併入旌陽區聯社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現金1500萬元用於清償農村信用社不良貸款。四是協調落實債權，中江縣政府協調落實了懸空三年之久的基金會併入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優質資產置換不良資產真正落實達到合規條件，借省政府辦公廳《關於農村信用社處置抵貸資產有關稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產置換達到了真實、合規、合法。

3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農村信用社經營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《XX市農村合作金融機構增資擴股指導意見》，全市各級農村信用社通過深入鄉(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發展的意義，引導農民朋友和相關企業入股農村信用社。轄內企業和農戶總計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據支持。為早日完成央行票據發行申請任務，我市財辦、銀監和人行在信息、政策上的協調，實行聯合辦公，集中對專項票據發行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯社均達到央行專項票據發行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據發行69827萬元，已全部落實。

(四)落實政策，支持農村信用社有效發展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業稅、所得稅 稅收減免1916萬元，其中營業稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款，提出了各種支農資金應存入農村信用社。據統計，全市從改革以來各行政事業單位在農村信用社新增存款4000餘萬元。四是支持農村信用社服務“三農”，目前什邡市民主鎮、羅江縣大井鎮正在試點建立農貸擔保基金，擬在 總結 經驗的基礎上逐步推廣。

三、紮實有效地推動農村信用社改革向縱深發展

我市農村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據發行全面獲準，這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據如期兌付，因此，各級政府和農村信用社必須引起高度重視，扎紮實實地開展好各項改革工作。

總的目標要求：通過農村信用社改革，進一步增強為三農服務，服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規範，資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優良的現代農村金融企業。

具體的工作目標：全市六縣(市、區)農村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現申請中央銀行專項票據兌付工作。中央銀行專項票據置換的不良信貸資產20xx年內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。

(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區)深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農村信用社改革職責，承擔農村信用社改革後期的工作目標和任務，並做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農村信用社申請中央專項票據兌付工作全面實現。

(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號檔案要求，認真清收黨政機關、企事業單位、機關幹部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，並在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區分情況採取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決採取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發放不良貸款，要分別不同情況移交監察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對於農村合作基金會業務歸併後形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規定給予落實。這裡，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視並主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過戶給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設定障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯合下發的《關於免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過戶稅費的通知》(銀髮[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)檔案規定，對基金會併入的固定資產和抵貸資產在變賣、過戶、處置中發生的有關稅費，予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開戶、存款等方面的歧視性規定;利用農村信用社網點覆蓋面廣、與農戶關係密切的優勢，將各類涉及農戶的資金儘量由農村信用社管理和發放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環境，通過建立多層次的擔保體系、規範中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋樑作用，及時通報當地招商引資情況、發展規劃、企業經營狀況，積極在優質企業和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的後顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出台的各項稅費優惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兌現注入資金承諾。

(四)完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關於票據兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據兌付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。

(五)加大信貸投入，支持地方經濟發展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近我市經濟發展實際，在繼續做好對“三農”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持經濟建設，又實現自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兌付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區)農村信用聯社申請中央銀行專項票據兌付工作的全面實現而共同努力。

工作會議講話 篇12

同志們：

今天，我們召開全市供銷社工作會議，主要是 貫徹 全省供銷社綜合改革發展 大會 和全省供銷工作暨現場觀摩 會議 精神，總結 “”期間和 20xx 年工作，部署 “十三五”和 20xx年任務， 表彰 20xx 年度全系統綜合業績考核 先進 單位 ， 統一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創全市供銷社 綜合 改革發展新局面。

剛才表彰了 20xx 年度全系統綜合業績考核優勝單位。在此，我代表市社 黨組 向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進為榜樣，主動對標學標，努力創先爭優，推動工作再上新台階、再創新佳績。下面，我根據市社黨 組 研究的意見講三個方面。

一、“”期間全市供銷社 綜合改革 取得豐碩成果

(一)“” 期間 綜合 改革發展成果

“”期間，全市供銷社以構建為農服務組織體系、現代商品流通體系為戰略目標，不斷強化 基層供銷社、綜合服務社、專業合作社和行業協會(以下簡稱 “三社一會” ) 建設 ， 穩步推進“新網工程”建設、大力培育龍頭企業、積極開拓新興服務領域，使社有經濟運行呈現整體平穩、持續增長的良好態勢，主要經濟指標創歷史新高，實現了經濟效益和運行質量同步提升。

1. 經濟總量持續增加。 20xx 年底，全系統完成利潤總額 8721 萬元，是 20xx 年的 11.12倍，年均增長 61.89% ; 實現 所有者權益 5.69 億元，是 20xx 年的 3.51 倍，年均增長28.56% ;完成總營業額 78 億元，是 20xx 年的 5 倍，年均增長 38% ;完成資產總額 16.92億元，是 20xx 年的 2.46 倍，年均增長 19.68% ;實現農資銷售 46.9 萬噸，是 20xx 年的1.6 倍，年均增長 9.5% ， 超額完成了“”期間制定的目標任務。

2. 綜合 改革 有序推進。 “”期間， 市社積極推動多項綜合改革試點工作，增強發展的內生動力。紅花崗區社著力推進組織制度創新，設立了監事會，積極探索了社有資產監管的新思路、新方式;遵義縣、正安縣社開展了以莊稼醫院建設為重點的為農服務平台建設 ，助推了農業產業，為農服務基礎更紮實 ;餘慶縣社進行了合作經濟組織建設試點，在構皮灘供銷社發展了農民 社 員，召開了 社 員代表大會並實施以基層社、專業合作社、綜合服務社 和社員股金服務 為依託的為農服務綜合平台建設，密切了與農民的聯繫;赤水市組建了農民合作社聯合社， 設立了信用合作部，搭建起互助合作的融資平台。

3. 基層組織體系建設穩步落實。 “”期間，市社狠抓“三社一會”建設，進一步完善供銷社基層組織體系。 20xx 年底，全系統改造重組基層供銷社 237 個， 比 20xx 年增加了180 個; 領辦農民專業合作社 336 個， 比 20xx 年增加了 290 個; 村級綜合服務社(站)3042 個， 比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 創辦行業協會 66 個 ，比 20xx 年增加了 50 個。累計創建總社“基層標桿社” 1 個，總社級示範專業合作社 12 個、省社級示範專業合作社53 個，行業協會獲得“中國社會組織等級評估” 4A 級別 1 個、 3A 級別 2 個、 2A 級別 1個。

4. 經營服務體系建設日臻完善。 “”期間，全市供銷社積極推進“新網工程”建設，著力完善農業生產資料、日用消費品、再生資源回收利用、煙花爆竹、農副產品購銷五大經營網路和市、區縣、鄉鎮、村四級連鎖體系。到 20xx 年底，全系統 社有企業 131 個， 比 20xx年增加了 85 個; 區域性配送中心 96 個， 比 20xx 年增加了 82 個; 經營網點 30 50 個，比 20xx 年增加了比 20xx 年增加了 1 6 00 個; 市社擁有銷售額超 10 億元的龍頭企業 2個，縣級擁有銷售額超 1 億元的龍頭企業 3 個，在遵義市農村流通服務體系中的作用日趨重要。

5. 農資服務主渠道作用切實發揮。 “”以來，全市供銷社繼續夯實農資供應及淡儲工作，大力發展莊稼醫院，助推農業產業。 5 年完成化肥淡儲 25 萬噸，完成農資商品購進 250萬噸、銷售 240 萬噸。累計建成莊稼醫院 514 家，舉辦莊稼醫生職業資格培訓 135 人次，提供農作物病蟲害防治、測土配方施肥等諮詢服務的人才技術支撐。 農之本種業公司 已培育成為全省種子“育繁推”一體化企業和全省種業界龍頭企業， 是 全省種子協會會長單位。

6. 轉型創新發展初見成效。 “”期間，全市供銷社以項目建設為依託，培育新的經濟成長點。一是探索參與農村金融服務體系建設。市社、赤水市、鳳岡縣、餘慶縣率先搭建起股金服務平台，調劑資金約 3800 萬元。二是搭建起“ 淘寶· 特色中國·遵義館”電子商務平台，通過“ 1 館 +1 商城 +1 中心 +N 基地 + 鄉村服務點 + 商品”的模式，開闢出遵義農特產品銷售新渠道。三是參與現代農業高效示範園區建設。赤水市社投資 5000 萬元建設的赤水市金釵石斛生態園，被農業部和國家旅遊局授予“全國休閒農業與鄉村旅遊示範點”稱號。

7. 開放辦社效果明顯。“ ”期間，全市供銷社系統積極通過股份合作、合資、聯辦、加盟等形式，開創全面開放辦社新局面。 20xx 年底， 企業總數達到 131 個，是 20xx 年的2.5 倍，年均增長 20% ;農民專業合作社 336 個，總數是 20xx 年的 2.43 倍，年均增長19.5% ;經營網點 30 50 個，總數是 20xx 年的 1.37 倍，年均增長 6.5% ，增強了 全系統的經濟實力與社會影響力。

8. 系統和諧穩定局面基本形成。 “”期間，全市供銷社狠抓效能建設，確保系統和諧穩定。及時處理改制遺留問題和信訪維穩工作，改制剩餘資產糾紛妥善解決，離退休人員的待遇逐年提高，特困職工群體逐年縮小。“三曬二評一報告”、“供銷社老照片”、“百日攻堅戰”等一系列活動的開展，基本奠定了系統“風正、氣順、心齊、和諧”的局面。

(二) 20xx 年工作 總結

20xx 年， 市供銷社 認真貫徹落實《中共中央 國務院關於深化供銷合作社綜合改革的商定》(中發〔 20xx 〕 11 號， 以下簡稱《決定》)，大力推進綜合改革、電子商務、參與農村金融服務工作和農業社會化服務體系建設，全 系統完成利潤總額 8721 萬元 、 所有者權益 61307萬元 、 資產總額 17.8 億元 、 總營業額 78.4 億元 ， 實現農資銷售 49 萬噸 ，經濟運行穩中有進、穩中有好，全系統整體實力再上新台階。

1. 貫徹落實 《決定》 ，提振發展的精氣神

一是把學習貫徹《決定》 作為 首要任務，做到精讀細研、融會貫通，轉化為推進改革試點的自覺行動。二是認真開展調查研究。堅持問題導向和發展導向，找準影響供銷社發展的重點問題。三是 建議市委、市政府成立由分管領導為組長、市委農村工作領導小組有關單位為成員的領導小組，協調供銷社綜合改革的事務 工作 。四是 加大綜合改革試點探索力度。在農業生產全程社會化服務機制創新、農村流通現代化、農村合作金融等方面的 積極探索 ， 提供 可複製、可推廣的經驗。五是 組織編制 《遵義市供銷社第十三個五年發展規劃》。

2. 推進 綜合改革試點， 增強發展的內生動力

一是 爭取 市委成立了供銷合作社綜合改革領導小組，負責全市供銷社綜合改革工作。 二是根據總社、省社對綜合試點改革的要求，繼續在正安、遵義縣開展以 新型莊稼醫院為載體，推進服務規模化建設 ;在餘慶縣基層供銷合作社、綏陽縣農民專業合作社抓好密切與農民聯繫試點;在鳳岡縣、赤水市供銷社抓好參與農村金融服務試點。

3. 主推 農 村 電子商務建設， 搭建為農服務新載體

根據 《決定》和 總社 檔案 精神，市供銷社超前謀劃，立足系統實際，積極創新農產品行銷方式、搭建為農服務新載體、構建全市供銷系統電子商務服務體系，重點抓好全市 農村 電子商務項目建設工作 ，打造 線上線下 農特產品交易市場。

4. 構建 社會化服務體系建設，完善經營服務體系

20xx 年市政府把 供銷社業務 納入重點工作內容 ， 市社 下達 各縣、區(市)社工作目標任務，制定了《市供銷系統完成各項工作任務計畫表》，制定了工作措施，落實了工作責任。 全系統 新建莊稼醫院 133 個、示範莊稼醫院 30 個、村級綜合服務站 50 個、創建示範農村綜合服務社市級星級社 20 個、縣級星級社 40 個 。

5. 抓農資服務，發揮主渠道作用

一是 化肥淡儲工作順利完成。市社和各縣、區(市)所屬企業完成政府安排的化肥淡儲任務43000 噸(其中市級 15000 噸，縣級 28000 噸)，市級種子救災儲備 50 萬公斤 。二是 農資供應充足，發揮了主渠道作用 。 銷售化肥 4 9 萬噸，銷售各類農膜 1150 噸，較去年同期897 噸相比增長 28% ; 銷售各類農藥 5200 噸，較去年同期 2803 噸相比增長 86% 。

6. 抓項目建設，培育新的經濟成長點

全市供銷社系統項目建設總計實施項目 27 個，其中新建項目 13 個，續建項目 12 個，改建項目 2 個，總投資 2.8 億元。大部分縣、區(市)圍繞年初推進計畫、工作目標有序推進，在強化工作措施、創新服務等方面都較為有力。 遵義農資(集團)農之本種業有限責任公司 作為遵義種業骨幹企業之一， 6 月中旬獲得貴州省 育繁推一體化種業企業經營資質。

二、科學謀劃“十三五” 工作

(一) “十三五” 期間工作 思路

1. 指導思想 ： 以貫徹落實黨的 、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神 ， 以《中共中央、國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》為綱領，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實省、市黨委政府以及 總社、省 社的決策部署，主動適應經濟發展新常態 和農業農村新形勢 ，積極探索推進供銷合作社組織體系、經營模式和體制機制創新，加快供銷合作社綜合改革步伐， 著力密切與農民利益聯結，著力強化基層基礎，著力創新聯合社治理機制，不斷增強內生動力和發展活力，切實提高綜合經濟實力和為農服務能力， 加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制，努力開創遵義市供銷合作事業新局面，切實在服務“三農”和農業現代化建設中更好地發揮作用。

2. 基本原則： 堅持為農服務 的根本宗旨 ; 堅持 合作經濟的基本屬性 ; 堅持 市場經濟的發展方向 ; 堅持因地制宜的指導方針 。

3. 發展目標：

( 1 ) 主要經濟指標

到 20xx 年，全市供銷合作社系統利潤總額確保達到 1.2 億元，力爭達到 1.5 億元，年均增長12% ;所有者權益確保達到 7 億元，力爭達到 9 億元，年均增長 12% ;營業總額確保達到120 億元，力爭達到 150 億元，年均增長 15% ;資產總額確保達到 25 億元，力爭達到 30 億元，年均增長 12% ;農資供應保持現有水平，繼續發揮化肥供應主渠道作用;基層社實現利潤年均增長保持在 5-8% ，自身發展能力和為農服務能力進一步增強。

( 2 ) 組織體系進一步完善

到 20xx 年，全市供銷合作社系統恢復和改造提升基層供銷社總數達到 160 個以上，占鎮鄉的70% 以上，創建農村綜合服務社星級社 300 個;重點興辦、領辦和培育提升農民專業合作社200 個以上，創建示範社 80 家以上，新組行業協會 20 家以上。充分發揮專業合作社的組織帶頭作用，真正實現辦一個專業合作社、興一項產業、富一方民眾。

( 3 ) 農村電子商務服務體系基本建成

通過與阿里巴巴、京東、 1 號店、蘇寧易購、供銷 e 家、貴農網等網路平台建立合作，以發展農村電子商務和推進供銷社基層網路信息化建設為突破口，以供銷社為農服務綜合網路體系為支撐，以搭建電商運營平台、組建農村電子商務行業協會、興建鎮鄉級農村電子商務孵化園 + 創客中心、改建村級電商綜合服務站為主要內容，整合資源，構築起具有供銷 社 特色的農村電子商務服務體系，推動全市農業、農村生產、經營和服務主體的電子商務轉型，推進農村流通現代化。“十三五”期間，建成 5 個以上農特產品網路銷售綜合平台，與淘寶、京東、供銷 e 家、貴農網等開展合作，搭建農特產品銷售平台，自建遵義農特產品線下體驗商城 。 完成 1 個市級電商產業園;建設 5 個縣級配送中心、 5 個縣級電商產業園;市、縣兩級供銷社分別建立電子商務綜合服務中心、電子商務公司和“淘寶·特色中國·地方館”線下體驗館共 21 個 ; 建成 225 個 鄉鎮農村電子商務綜合服務站 ，實現鄉鎮全覆蓋 ; 建設村級農村電商綜合服務點1440 個，實現行政村全覆蓋 ; 基本建成農村“網際網路 + 生產合作、供銷合作、信用合作”三位一體發展體系 ; 全系統電子商務交易額在總營業額中所占比重達到 30% 以上。

( 4 ) 農村合作金融建設

把為農融資服務作為基層社經營服務的重要功能，引導和鼓勵有條件的基層社，開展農信擔保、小額貸款、合作社賬戶託管、資金委託結算等服務，領辦、參辦資金互助組織。到 20xx 年，全市供銷社系統新建農村合作金融服務網點 100 個以上，全市供銷社系統中，具有為農融資服務功能的基層社達到 60% 以上。

( 5 ) 社有企業經營體系逐步完善

重點在農資配送、農產品流通、農村日用消費品等重要涉農領域和再生資源行業，新建和改造一批社有企業經營項目。全市供銷社系統重點規劃儲備 66 個社有企業經營體系建設項目，積極創造條件推進項目實施，通過社有企業項目的實施完成，基本構建起比較完善的社有企業經營服務體系。 組建供銷集團公司。

( 6 ) 社會化服務體系建設取得新進展

在社區(村)綜合管理和信息服務、莊稼醫院、養老服務等領域，規劃建設和改造提升一批建設項目，構建起具有供銷社服務特色的城鄉社會化服務體系。全市供銷社系統重點規劃建設社會化服務體系建設項目 13 項。

( 7 ) 現代農業示範服務體系進一步健全

結合遵義各 地 優勢農業資源和特色產業，充分發揮供銷合作社在廣大農村的品牌影響力和號召力，積極開展現代農業示範服務，在特色農產品生產基地建設、農產品加工等領域加強項目建設，發揮供銷合作社在農業產業化經營和農業現代化建設中的龍頭與橋樑作用。全市供銷社系統重點規劃建設現代農業示範項目 26 個，發展農業產業化生產示範基地 10000 畝以上，培育農業產業化龍頭企業 50 家，搞好示範帶動，參與建設省、市、縣級高效農業示範園區 20 個，引導農民科學化種植、標準化生產、品牌化經營，帶動促進農民增收。

(二) 20xx 年工作安排

1. 目標任務

( 1 )經營目標。完成利潤總額 10029 萬元;所有者權益 64985 萬元;資產總額 187090 萬元;銷售總額 54.635 億元;農村電商銷售額 25800 萬元;化肥淡季儲備 43000 噸，供應農資44.5 萬噸。

( 2 )發展目標。培育“三位一體”新型基層供銷社 30 個(其中資金互助額 8100 萬元);新領辦農民專業合作社 39 個;新建農民合作社聯合社 26 個;創建示範農民專業合作社 13個;行業協會等級評估認證 13 個;新開工 50 萬元以上項目 13 個;新增企業 13 個;新建莊稼醫院 26 個;創建示範莊稼醫院 26 個;創建示範星級綜合服務社 65 個(其中市級 26 個，縣級 39 個);新建區域性配送中心 13 個;參與現代高效農業示範園區建設 13 個。

( 3 )發展農村電子商務。建設農村電子商務綜合服務站 760 個;建設電子商務服務運營中心13 個;新建縣級電子商務公司 6 個;建設縣級電子商務平台 13 個;創辦農村電子商務協會11 個。

( 4 )帶動農戶脫貧或實現小康 1820 戶。

2. 工作措施

一是向積極向市委、市政府匯報，爭取出台貫徹落實《決定》和《意見》的實施意見，著力推動全市供銷合作社綜合改革進程。

二推進以 “三社一會”為核心的基層組織建設 ，夯實為農服務基礎。

三是推進以 以農村電子商務為引領的經營服務體系建設 ，完善經營服務體系。

四是加快社屬企業改革發展，提升供銷社經濟實力和服務能力。

五是積極推進農業社會化服務，努力踐行為農服務宗旨。

六是 切實加強自身建設，為加快發展提供堅強保障。

三、振奮精神，保持開拓進取奮發有為昂揚銳氣

一要提振擔當實幹的精氣神。 目前供銷社正處於發展上的又一個關鍵時期，只能前進不能後退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發有為的精神，進一步強化 “ 路在腳下、事在人為 ”的理念，做到面對事業有激情，面對工作有熱情，面對挑戰有豪情，開拓進取、昂揚向上，乾出成績、乾出成效。必須要有主動作為的精神，面對改革發展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的 “ 提升農業社會化服務水平，形成綜合性、規模化、可持續的為農服務體系;推進基層社改造，與農民建立緊密的利益聯結;加快完善現代企業制度，增強社有企業發展活力和為農服務實力;創新聯合社治理機制，構建社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制 ” 四個重點領域，在開拓創新中找到出路，在主動作為中贏得先機，強化實踐總結和理論提升，力爭形成可複製可推廣的新經驗。

二要把握好有關政策措施。 《決定》和《實施意見》 包含著大量的政策與機遇。 《決定》在部署綜合改革任務的同時，還提出了一些含金量高的政策。 支持 社有企業成 承擔化肥、農藥等國家儲備任務 ; 支持供銷合作社參與公益性農產品批發建設試點 ; 支持供銷社 發展農村電子商務 ; 支持供銷合作社發展農村合作金融 ; 扶持基層社發展 ; 穩定縣及縣以上聯合社機關參照公務員管理 ; 做實供銷合作發展基金 ; 落實處理歷史遺留問題 ; 重申供銷合作社社有資產的屬性和有關權益 ; 聯合社機關參公人員因工作需要到企業、社團兼職的政策 。《實施意見》 根據當前我省供銷社系統改革發展的需要 ，增加了 對以往已有政策的重申強化： 支持各級供銷合作社發展農民專業合作社 ; 健全理監事會 ; 支持建立供銷合作事業專項發展資金 ; 在社有企業改革發展方面 支持社有企業併購重組組建集團 、 社有企業破產享受國有企業相關政策 和 辦理證照優惠 ; 保護供銷合作社依法用地 等等。 用好 這些政策，對於深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。

三要 做 好風險防控。 要把防風險作為推進工作的重要原則，重點防範好五個方面的風險：一是改革風險， 堅決落實汪洋副提出的 “ 五條底線 ” ，即：不管怎么改，都不能把為農服務的宗旨改丟了;不管怎么改，都不能把系統優勢、規模優勢改沒了;不管怎么改，都不能把社有資產改少了;不管怎么改，都不能把沿市場經濟前行的方向改偏了;不管怎么改，都不能搞 “ 一刀切 ” 。 二是經營風險， 基層社和 社有企業要緊盯市場形勢的變化，防止主營業務大幅下滑和資金鍊斷裂。 三是金融風險， 關鍵是規範發展 農村合作金融 組織，加強對 基層社和 農民合作社信用互助業務的培訓，強化行業指導，對納入試點的合作社加大監督檢查力度，堅決守住不發生系統性風險的底線。 四是廉政風險。 把紀律與規矩挺在前面，時刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態下對國家法律法規、政策規定的學習、掌握與遵循，適應新常態、新要求，科學決策、民主決策，切實避免決策風險，程式錯誤。進一步規範管理，明晰責任與分工，提高執行力，把各種政策、規定、紀律，落到實處。 五是安全風險， 無論機關還是企業單位都要毫不放鬆地抓好安全工作，嚴格落實 “一崗雙責 ” ，建立完善隱患排查和整改督辦機制，堅決防止事故發生。同時，防控風險，決不是不要發展;居安思危，更不是不要作為。改革本身就有風險，越不幹事、越不作為，風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關係，堅決摒棄那種 “ 少幹事就不會出事 ” 的鴕鳥思維，認真履職盡責，切實做到不出事、快發展。

四要加強工作督導與宣傳。 市社將參照 市委、市政府 督查辦法，堅持把加強督促檢查作為主要環節和重要手段，督查和宣傳工作保持一併納入年度考核。重點工作事項每月一調度，各縣、區( 市 ) 要根據督查和信息宣傳工作要求，按時將月度重點工作進展和下月重要工作計畫上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。我們的改革發展處於攻堅期，更需要社會各界的關注和支持。適應國家經濟社會發展大勢，緊跟供銷社改革發展節奏，及時發出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助於把握正確的改革發展方向，有利於各級黨委政府及時、全面了解、理解、支持供銷社，有益於堅定信心、發奮圖強，不斷發展壯大。對信息宣傳工作，分管負責人責無旁貸，主要 領導 要 對 重視 信息宣傳工作，要 為 宣傳工作定好向、把好脈;要為宣傳工作提供人、 財、物 保障。

同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來，在市委、市政府的堅強領導和省社的有力指導下，拼搏實幹、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，為開創全市供銷合作事業發展新局面作出新的貢獻!

工作會議講話 篇13

尊敬各位領導：

近年來，隨著開發建設的深入推進，成為全國一次性徵收地塊規模最大、建築類農民工最為集中的區域，新老矛盾問題交織混雜，各類社會矛盾日益凸顯，維穩壓力前所未有。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們將繼續堅持“發展是第一要務、穩定是第一責任”的工作理念，深入貫徹落實科學發展觀，忠實履行職責，認真貫徹落實好黨的各項惠民政策，著力解決老百姓所需、所盼、所訴的問題，積極有效地化解各類社會矛盾，在大開發、大建設的背景下，確保全區不發生有影響的涉穩事件，保持社會大局持續穩定，為黨的勝利召開、十二運的成功舉辦創造平安穩定和諧的社會環境。

為貫徹落實好市委、市政府今天會議的精神，結合實際，我們將著力做好以下三個方面工作。

一、提高思想認識，堅決落實好第一責任

我們將牢固樹立維穩工作的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以建設者、捍衛者的主人翁姿態，積極作為、主動融入到改革發展與穩定的大局中來。全區維穩工作由區委、區政府主要領導親自掛帥，進一步落實全區各部門、各功能園區的領導責任，切實將維穩第一責任落實到人頭。一是按著“一崗雙責”、“誰主管誰負責”和屬事、屬地、屬人的原則，細化責任規範、量化責任目標、強化責任考核，同時將維穩工作作為績效考評的重要內容，堅決落實維穩工作責任制。二是著力解決影響社會穩定的源頭性、基礎性、根本性問題。真正做到組織領導到位、協調保障有力、及時果斷處置。三是不斷完善“多位一體”維穩體系、京瀋聯動機制和“四位一體”包保穩控措施。在全區形成乾群結合、全民參與、齊抓共管的維穩工作新局面，把全區維穩工作提升到一個新的水平。

二、妥善化解矛盾，夯實基層維穩基礎

不斷強化各級信訪矛盾糾紛的調處力度。特別是黨的期間，區委、區政府主要領導、相關領導和全區各部門主要領導繼續開展輪流接訪、定期下訪、重點約訪、帶案走訪活動，敢於與信訪人面對面接觸，善於為他們排憂解難，確保民眾訴求得到及時有效處理。一是加強矛盾糾紛排查。對全區重點涉穩群體進行定期調度;對30餘個省、市重點工程、230個建築工地進行排查，對7個功能園區及下轄的12個社區、116個行政村的群體民情信息、重點人員信息、糾紛隱患信息“三要素”進行排查梳理，最終實現橫向到邊，縱向到底，不漏一戶、不漏一個重點人的排查目標，做到信息排查更深入、矛盾化解更細緻、屬事穩控更到位、事件處置更主動。二是妥善化解矛盾糾紛。認真梳理並關注各類矛盾糾紛和群體性事件的苗頭，從根本上把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。整合力量，因事、因地、因人開展調處化解工作，切實做到訴求合理的解決到位、訴求無理的教育到位、生活困難的救助到位、行為違法的處理到位。確保小事不出村(社區)，大事不過河，矛盾不上交。

三、強化措施落實，確保總體目標的實現

我們將舉全區之力，進一步加大投入，重點解決一批突出問題。一是構築預警體系。把維穩工作的著力點放在掌握社情民意、獲取情報信息、超前評估預警上，形成多角度、全覆蓋的情報預警模式，實現對各類不穩定因素的早期控制化解。二是落實各項措施。堅持大維穩格局，把抓好維穩工作作為衡量基層執政能力的一項重要內容，綜合利用政策、法規、行政等措施。關注弱勢群體，將幫扶農民工群體也作為維穩工作重點，積極推行簽訂勞動契約、支付保障金等措施，充分發揮兩級農民工維權中心作用，妥善解決拖欠農民工工資問題，最大限度減少不穩定因素。

各位領導，同志們，確保期間社會平安穩定，是民心所向，更是一項政治任務。我們有決心、有信心，以本次會議為契機，在市委、市政府的堅強領導下，以更加積極主動的姿態，更加細緻紮實的作風，更加嚴格有力的措施，繼續發揚“”，主動作為，不斷開創新時期維護社會穩定工作新局面，在“”的偉大征程中展示新形象，施展新作為，為維護社會治安大局穩定作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

工作會議講話 篇14

同志們：

剛才，縣委副書記、組織部長、宣傳部部長、紀檢委書記分別就做好今年我縣的政法、組織、宣傳、紀檢四項工作進行了具體安排部署，我完全同意。下面，我重點強調三個方面的意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強做好黨務工作的自覺性

組織、宣傳、政法、紀檢工作是黨的工作的重要組成部分，在確保全縣經濟社會全面、協調、快速、健康發展中起著十分重要的作用。特別是隨著我國人均國內生產總值達到美元，經濟社會發展進入全面建設小康社會的新階段，在經濟結構變動深刻，技術進步、產業升級和城市化進程加快，城鄉之間、區域之間、產業之間以及占有資源不同人群之間收入差距進一步拉大，新的階級、階層和集團之間的利益關係更為複雜的新形勢下，要求我們必須下大力氣做好黨務工作，為全縣經濟社會的發展創造良好的思想輿論、社會政治環境和公開、公平、公正的市場法治環境，提供更加充分的組織與人才保證。

加快全縣經濟社會發展需要清政廉明的幹事創業環境。市場經濟是競爭經濟、法治經濟。市場經濟拒絕權力干預經濟，需要權力與金錢分開，建立權力有限的責任型、服務型和法治型政府。目前，反腐敗問題已成為全黨和全國上下關注的重大問題。從大的方面講，如果任由權力干預經濟生活，任由腐敗現象滋生蔓延，不僅社會主義市場經濟難以真正建立，而且黨和政府的威信也會受到損害，黨的執政地位就會受到質疑，黨就會失去人心和廣大民眾的支持，社會主義就會變質，我們就會亡黨亡國。從小的方面講，如果一個地方賄賂公行、貪污成風、尋租遍地、吃拿卡要層出不窮，那么在這個地方市場經濟最基本要求的公開、公平、公正和競爭原則就會受到干擾和破壞，發展環境就會惡化，經濟也將永遠難以真正搞上去。因此，在加快全縣經濟社會發展上紀檢部門擔負著確保黨真正做到立黨為公、執政為民和為經濟社會發展創造清政廉明的幹事創業環境的重要任務，責任重大且備受關注。

因此，我們要將黨務工作提高到與經濟工作同等重要的地位來重視和認識，理直氣壯抓黨務，抓好黨務為中心。

二、圍繞中心，突出重點，全面提升我縣黨務工作的服務水平

今年全縣工作的中心是全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，牢固樹立和落實全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持思路連續性、工作開拓性、發展全面性的有機統一，繼續按照縣第十二次黨代會確立的工作思路，大力實施“三百戰略”，強力推進“三大工程”。因此，黨務工作的重點就是要圍繞“三百戰略”和“三大工程”的實施，發揮好各自的職責和作用。

在中紀委第三次全體會議上強調指出，“從實踐看，教育不紮實，制度不完善，監督不得力，仍然是腐敗現象滋生蔓延的重要原因。”因此，今年我縣的紀檢工作也要重點從這三個方面努力：一是要加強思想道德教育和紀律教育，嚴格執行四大紀律和八項要求，促進領導幹部廉潔自律。全縣各級幹部都要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和民眾工作紀律，在黨風廉政建設方面遵循以下要求：要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任;要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守;要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益;要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊;要艱苦奮鬥，不奢侈浪費、貪圖享受;要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。二是要加強黨風廉政制度建設，推進“四項改革”，完善“四項制度”，深化“三務公開”，從源頭上預防和治理腐敗。要大力推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和幹部人事制度四項改革，嚴格執行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府採購四項制度，穩步推進政務、廠務和村務公開，真正實現用制度管人、用制度管事、用制度管錢、用制度管權，預防和制止腐敗現象的發生。三是要加強監督制約，認真落實黨內監督條例精神，形成權力正確行使的有效機制。加強對權力運行的監督制約，保證各級幹部把人民賦予的權力用來為人民服務，始終是我們黨執政所面臨的一個重大課題。這個問題解決得如何，直接關係到堅持和鞏固黨的執政地位，直接關係到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的成效。因此，每個黨員幹部都要自覺接受監督，黨內不允許有任何不接受監督的特殊黨員。加強監督制約，要堅持以領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人為重點，緊緊抓住易於滋生腐敗的重點環節和重點部位，綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、民眾監督和輿論監督等多種形式，努力形成結構合理、配置科學、程式嚴密、制約有效的權力運行機制。關於貫徹落實黨內監督條例，在此我向大家鄭重表態，我將自覺帶頭接受縣四套班子成員、縣紀檢部門、全縣廣大黨員、社會各界和人民民眾的監督，真正做到正氣帶人、廉潔做人、嚴格管人、公正用人、寬懷容人，切實把黨和人民賦予的權力用來為人民服務。著作權所有

三、求真務實，執政為民，努力樹立黨務部門的良好形象

做好今年的黨務工作，需要全體黨務部門的同志大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，付出艱苦不懈的努力。藉此機會，我向全縣廣大黨務工作者提三點要求：

一是要加強學習。我們必須清醒地看到“現在社會各個方面的發展日新月異，人民民眾的實踐創造豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必會難以勝任我們所肩負的重大職責”，必須看到面對層出不窮的新情況、新問題，我們不懂得、不熟悉、不了解的東西與日俱增，不學習我們的工作就會出現被動甚至失誤。可以說，是否重視學習，不僅反映著我們的精神狀態，決定著我們的領導水平和創新能力，而且還關係到我們從事事業的興衰。因此，我希望全體黨務工作者都要適應建設學習型政黨、學習型社會的需要，自覺做一個學習型、知識型的幹部，用科學的理論武裝自己，用全新的知識充實自己，不斷提高理論素養、知識水平、業務本領和領導能力，做到學以立德、學以增智、學以致用，更好地適應形勢發展和工作的需要，在各自的工作崗位上作出更大的貢獻。

二是要轉變作風。作風就是形象，作風就是力量。做好今年的黨務工作，要求我們廣大黨務工作者必須轉變作風、深入基層、調查研究，特別是要到最困難的地方去，到民眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，把工作的著力點真正放到研究解決改革發展中的重大問題上，放到研究解決民眾生產生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設的突出問題上，以親民之情、愛民之心、為民之志，扎紮實實地為武鄉的廣大人民民眾謀好利益。

三是要真抓實幹。鄧小平同志曾強調指出，世界上的事情是乾出來的，不乾，半點馬克思主義都沒有。我們黨多年的歷史經驗也充分表明，求真務實、真抓實幹是黨的活力之所在，也是黨和人民事業興旺發達的關鍵之所在。什麼時候堅持求真務實、真抓實幹，黨的組織和黨員幹部隊伍就充滿朝氣與活力，黨和人民的事業就順利發展;什麼時候求真務實堅持得不好，黨的組織和黨員幹部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業就受到挫折。因此，我們要把加快武鄉發展的立足點放到真抓實幹上，堅持從實際出發，出實招、辦實事、謀實效，使我們所乾的工作體現時代性、把握規律性、富於創造性，使我們在工作中多一些科學性、少一些隨意性，多一些辯證法、少一些片面性，多一些針對性、少一些盲目性，使我們所乾的工作長久造福於民，造福於武鄉的子孫後代，經得起時間和歷史的檢驗。

總之，做好今年我縣的黨務工作意義重大，任務艱巨。讓我在中共武鄉縣委的正確領導下，堅持以求真務實的精神和作風做好各項工作，為建設繁榮富裕文明的綠色經濟新武鄉作出新的更大的貢獻!

工作會議講話 篇15

同志們：

財務檢查工作是一項很重要的工作，目的是為了進一步規範全縣的財經秩序，提高各級各部門用好錢，管好錢的自覺性，發揮財政資金的最大效益。當前，在反腐敗發現的很多問題，都是由於資金監管不力，個人私慾過重而引發的。鑒於這種情況，如何加強資金監管?如何發揮資金作用?如何在加強資金監管的前提下保護我們的幹部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財務檢查工作的安排部署。為紮實做好這項工作，我講三個方面的意見：

一、統一思想，形成共識

財務檢查工作不是財政部門用足、用好、用活現有的權力，而是新形勢下整頓財經秩序、完善財政體制、堵塞漏洞，防範和治理腐敗的需要。這項工作不只是今年才開展的，以後每年都要開展並形成常態。我認為堅持“每年一查”是很有必要的，因為通過監督檢查可以發現問題，可以通過財務監管來了解情況，發揮好資金的效益和作用。如果監督不到位，一些法律意識、責任意識不強的幹部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全縣各級各部門以及各項目建設指揮部，一定要進一步認清財務管理工作中存在的問題及其危害性和嚴重性，增強開展財務檢查的重要性和自覺性，把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實消除本位主義、小團體主義和部門利益至上等錯誤觀念，積極參與、主動配合，紮實做好這次財務檢查工作。

二、明確步驟，突出重點

這次財務檢查，從今年4月下旬開始，到9月底結束。具體分為三個階段：4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監察、財政、審計等部門組織力量進行集中重點檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段，對檢查發現的問題提出處理意見，對資金資產處理到位、違規違紀人員追究到位，並建立健全長效管理機制。

這次財務檢查，檢查的主要對象是：縣直納入預算管理或有財政撥款的部門和單位，包括黨政機關、事業單位、各項目指揮部和社會團體。檢查的重點內容是：各單位預算、資產、財務、政府採購、工程招投標和會計工作的關鍵環節和薄弱環節。檢查的時間跨度是：20xx年度的財政預算執行情況和財務會計資料及有關文書，因工作需要可追溯到以前年度。具體講，要重點抓好以下八個方面監督檢查：

1、突出檢查財務會計管理。要按照《行政單位財務規則》和《事業單位財務規則》的要求，全面檢查各縣直單位的財務會計核算行為。重點要檢查各單位未設定法定會計賬簿，會計憑證、會計賬簿、財務會計報告表其他會計資料不真實不完整，會計核算不符合《會計法》和國家統一會計制度的規定，從事會計工作的人員不具備從業資格等問題，嚴肅查處各種會計造假行為。

2、突出檢查預算收入管理。要按照部門預算的要求，加強對預算收入管理的監督檢查。重點檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業性收費、政府性基金、國有資產收入等非稅收入，未按規定及時足額上繳國庫，存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為，存在各種形式亂收費、亂罰款、亂攤派的問題。

3、突出檢查私設“小金庫”。要繼續深入開展“小金庫”治理工作，對違反法律及其他有關規定，應列入而未列入規定賬戶、賬簿的各項資金(含有價證券)及其形成的資產要進行深入的清理檢查，堅決查處貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費、培訓費和出國(境)費用等設立“小金庫”問題。

4、突出檢查財政票據管理。要加強對財政票據印製、發放與領用、使用與保管、核准與銷毀等全過程的管理與監督。重點檢查非法印製票據，轉讓、出借、串用、代開票據，或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據等行為，堅決查處假髮票。

5、突出檢查預算支出管理。重點是三個方面：一是加強對預算支出管理的監督檢查。檢查超預算或者無預算安排支出，虛列支出、轉移或者套取預算資金，轉嫁支出等問題;違反規定擅自設立項目、超標準超範圍發放津補貼等問題。二是加強對“三公”經費的監督檢查。要嚴肅查處違規擴大差旅費開支範圍，擅自提高差旅費開支標準和虛報出國出境團組、級別、人數等套取差旅費，擅自增加出訪地區及城市，接受企事業單位資助或向下屬單位攤派差旅費用等問題;超標準配置公務用車、違規配置和向下屬單位或其他單位轉移攤派公務用車購置及運行經費等問題;超規格、超標準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特產品等問題。三是加強對會議費和培訓費的監督檢查。要嚴肅查處計畫外召開會議，以虛報、冒領手段騙取會議費，虛報會議人數、天數等進行報銷，違規擴大會議費開支範圍、擅自提高會議費開支標準，在非定點飯店或嚴禁召開會議的風景名勝區召開會議，違規轉嫁或攤派會議費用以及報銷與會議無關費用等問題。要嚴肅查處計畫外舉辦培訓班，超範圍和開支標準列支培訓費，虛報和未按規定程式報銷培訓費，轉嫁、攤派培訓費用和向參訓人員亂收費等問題。及時糾正借會議、培訓之名組織會餐、安排宴請、公款旅遊以及在會議費、培訓費中列支公務接待費等與會議、培訓無關的支出。

6、突出檢查政府採購與工程招投標管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則，加強對貨物、工程和服務等政府採購或招投標的管理和監督。重點檢查工程招投標或採購預算編制不完整，執行經費預算和資產配置標準不嚴格，存在違反政府採購和招投標程式，“暗箱”操作、無預算採購、超預算採購、擅自發包工程等問題。

7、突出檢查國有資產管理。要紮實抓好資產配置、使用、處置三個關鍵環節的監督檢查，嚴肅查處擅自處置資產、轉移收入、私分資產等行為。資產配置環節：要重點檢查違反有關法律、法規和制度的規定配置資產，資產配置與履行職責不適應，以及資產配置中存在的奢侈浪費等問題。資產管理環節：要重點檢查資產管理使用制度不健全，資產管理責任制不落實，資產賬實不符等問題。資產處置環節：重點檢查在處置範圍、審批程式、處置方式、收入管理等方面的違紀違規問題。

8、突出檢查債權債務管理。重點檢查幹部職工和相關單位與被檢查單位的往來款項結算，利用借款侵吞公款的行為。同時，堅決查處採取虛假或多頭上報的方法，冒領騙取財政資金等其他違反財經紀律的行為。

三、紮實推進，強化領導

這次全縣財務檢查涉及面比較寬，工作量比較大，並且政策性也比較強，由於會觸及一些部門甚至個人的利益，可能阻力還比較大，必須下大力氣、動真功夫，真正把情況搞清搞準。為確保檢查工作不走過場、取得實效，重點要在三個方面強化保障：

1、要加強領導。為了加強這次檢查工作，縣委、縣政府確定成立了縣財務會計工作檢查領導小組，我任組長，劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長，從縣財政、審計、監察等部門抽調專門人員組成，領導小組下設辦公室，負責全縣財務檢查工作的具體組織、指導和協調。這次檢查共派出8個檢查組，檢查人員從財政、審計、監察等單位抽調政策熟、業務精、素質高、責任心強、善打硬仗的精幹人員組成。財務檢查工作中，發現了問題由工作組及時調度，如有重大問題要向縣委、縣政府主要領導報告。

2、要積極配合。一方面，財務檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項檢查，也是縣委、縣政府的重要工作。縣財政、審計、監察部門要密切配合，要圍繞這次檢查工作的實際要求，抽調班子成員和業務骨幹。另一方面，被檢查的單位，首先做好自查。去年年底已做了安排，現已增加了一月的自查工作時間。在自查過程中，各相關部門負責人要根據檢查的要求填好自查表，並安排足夠人員和力量，把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分幹部，而是為了更好地規範工作，通過這次檢查，全縣的財務管理才能夠進一步規範有序，幹部才能嚴守規矩，資金才能發揮最大的效益，有不足的要幫助整改，有違紀的要處理到位。因此，各相關單位要高度重視，做好配合工作，及時安排人員，準備迎檢資料、現場點，按要求抓好落實。

3、要及時整改到位。對發現的問題，要按照法律、法規政策的要求，按照檢查組的建議和意見，整改到位;對檢查出的違規違紀資金要及時足額上繳財政。在這裡，對檢查組的職責，我強調兩個要求：一是凡是在檢查中有問題沒有發現的是失職;二是發現問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時間安排，本次會議後進入實際工作，先檢查資金量少的單位總結經驗，再加快推進。整個檢查工作在7月1日前完成。會後，如還有徇私舞弊的，對資金管理、資產管理、津補貼發放還不按規定執行、頂風違紀的單位，要堅決從嚴查處。

同志們，這次全縣財務會計專項檢查工作，時間緊，任務重，全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，主動適應新常態，努力推動財務管理工作再上新台階、再創新業績，為全縣經濟社會健康持續發展作出積極貢獻!

工作會議講話 篇16

同志們：

今天，我們召開的區委乾教領導小組工作會議，主要任務是傳達學習xx年x月下旬召開的全市幹部教育培訓工作經驗交流會議精神，總結三年來全區大規模培訓幹部工作，部署今年幹部培訓工作。剛才，*同志傳達了全市大規模培訓幹部經驗交流會精神，黨校、人事等幾個部門總結了近幾年的培訓工作，提出了下步工作安排，*同志總結了我區三年來幹部教育培訓工作情況，並對今年的幹部培訓工作進行了精心的安排部署。下面，我就我區的大規模幹部教育培訓工作，講幾點意見。

第一，要積極適應新形勢新任務的要求，與時俱進、強力推進全區大規模培訓幹部工作。

黨的xx大以來，，站在全局和戰略的高度，對加強和改進幹部教育培訓工作作出了一系列重要指示。我們必須適應新形勢新任務的要求，認真貫徹落實中央的指示精神，與時俱進，開拓創新，始終把幹部教育培訓作為關係黨和國家事業發展全局的一件大事抓緊抓好。我們目前正在開展的大規模培訓幹部工作，跨越“十五”和“”兩個時期。過去三年，在區委的堅強領導和各單位各部門的共同努力下，我區大規模培訓幹部工作取得了明顯成效，先後培訓各級各類幹部x多人。通過培訓，全區幹部隊伍的整體素質有了較大提高，有力地促進了全區“十五”時期的建設和發展。但應該看到，從今年起，黨政幹部的第二輪培訓工作就要啟動，幹部教育培訓工作面臨不少新的情況。同時，進入“”規劃實施階段，經濟社會發展理念、發展思路、發展模式等都將得到進一步深化，幹部教育培訓工作在內容和形式上都面對不少新的要求。因此，大規模培訓幹部工作的任務仍然十分繁重，區委乾教辦和各單位各部門肩上的責任仍然十分重大。希望大家進一步振奮精神、堅定信心，明確任務、把握重點，增添措施、強力推進，按照全員培訓的總體要求，認真落實全市大規模培訓工作規劃，整體推進“三支隊伍”的教育培訓，努力完成好五年大規模培訓幹部工作的戰略任務。

第二，要緊緊抓住加強黨的執政能力建設這個關鍵，突出重點、創新方式，為實現“”規劃、全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。

大規模培訓幹部工作必須把加強黨的執政能力建設的要求貫穿始終，以是否提高廣大幹部的素質和能力作為檢驗工作成效的標準。為此，幹部教育培訓工作必須在兩個方面狠下功夫：一是要圍繞全區工作大局，突出培訓重點。當前和今後一個時期，要按照黨的xx屆五中全會提出的“不斷提高黨領導經濟社會發展的水平，進一步增強黨的領導核心作用”的要求，堅持以黨政幹部特別是副處級以上領導幹部為重點，圍繞區委七屆七次全會提出的主要任務，加大培訓力度，不斷提高各級幹部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理不同利益關係的能力和務實創新的能力，為實現我區“”規劃目標、全面建設小康社會提供充分的幹部準備和組織保障。二是要緊密結合實際，創新培訓方式。面對我區較小的特點，幹部教育培訓工作要堅持以加強黨的執政能力建設為主線，著眼於經濟社會發展的實際需求，根據提高不同層次、不同行業、不同崗位幹部素質和能力的實際需要，積極探索符合黨政領導幹部、專業技術人員、企業經營管理人員不同特點的培訓方式，做到“三支隊伍”整體推進。要適應時代發展需要，不斷深化培訓內容，緊緊抓住當前工作中的突出矛盾和難點問題選擇培訓專題，綜合運用各種培訓方式，努力增強培訓實效。要堅持開放辦學，加強對外交流合作，拓寬培訓渠道，整合培訓資源。

第三，要認真總結幹部教育培訓的經驗，努力把大規模培訓幹部的成果轉化為加強黨的先進性建設的實效。

加強幹部教育培訓是黨的先進性建設的重要內容，開展大規模培訓幹部工作是加強黨的先進性建設的重要舉措。結合新的形勢和任務，我們要認真總結幹部教育培訓工作的經驗，努力把大規模培訓幹部工作的成果轉化為黨的先進性建設的實際成效。一是要用黨的先進性建設的理論成果武裝幹部頭腦。加強理論武裝是幹部教育培訓工作的首要任務。在幹部教育培訓中，要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝幹部頭腦，特別是用加強黨的執政能力建設、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的先進性建設的最新理論成果教育廣大幹部，努力提高黨員幹部的理論素養和政治素質，不斷增強黨員幹部實踐先進性、保持先進性的自覺性和堅定性。二是要用經濟社會發展的實踐成果來體現加強幹部教育培訓、推進先進性建設的實際成效。各級幹部特別是各級領導幹部的培訓工作成效最終要以經濟社會發展的實際成果來檢驗、來衡量。因此，我們的培訓工作必須進一步增強針對性、實效性，更加緊密地與全區經濟社會發展實際結合起來，引導和促進各級領導幹部認真學習和深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質，提高他們貫徹科學發展觀的能力，提高領導發展的能力，提高處理利益關係的能力，提高務實創新的能力。三是要用幹部教育培訓的制度成果推進先進性教育長效機制的建設。先進性教育重在實效，貴在長效。要按照中央提出的“把黨員領導幹部的教育培訓工作作為加強黨的先進性建設、建立健全保持共產黨員先進性長效機制的一項重要內容”的要求，以貫徹落實中組部即將頒發的《幹部教育培訓工作條例(試行)》為契機，進一步完善幹部教育培訓工作的巨觀管理、考核評價、激勵約束等相關制度，通過建立一套行之有效、科學合理的幹部教育培訓工作制度和工作機制，努力為先進性建設長效機制的建立提供有力支持。

總之，希望大家以學習貫徹黨的xx屆五中全會精神為動力，進一步增強責任感和使命感，奮發進取，開拓創新，紮實工作，力爭保質保量地完成全區五年大規模培訓任務，把我區的幹部教育培訓工作提高到一個新的水平。

工作會議講話 篇17

一、把旅遊業培育成戰略性支柱產業是實現我區“兩個核心目標”的必然選擇

旅遊業兼具經濟和社會功能，資源消耗低，帶動係數大，就業機會多，綜合效益好，在穩增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。對而言，把旅遊業培育成戰略性支柱產業具有四個方面的重要意義。

(一)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是深入貫徹落實全市主體功能區發展戰略和區委三大功能區部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區定位為生態保護髮展區，強調要“突出保護生態的首要任務”。這就要求我們在產業發展上，要大力發展環境友好型產業。旅遊業被譽為“綠色產業”、“無煙工業”，據世界旅遊組織研究報告，旅遊產業萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發展旅遊業對於發揮生態優勢、降低資源消耗、減少環境污染、改善生態環境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發展民俗文化生態旅遊業”作為渝東南經濟社會發展的七大重點任務之一，要求建成民俗文化生態旅遊帶，這既為渝東南旅遊發展指明了方向，也提出了更高要求。區委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發”原則，把生態旅遊發展區作為三大功能區之一，明確要求“依託特有的生態和旅遊資源優勢，打造全國知名、西部一流的旅遊目的地”。因此，發展旅遊業既是實施主體功能區戰略的應有之義，也是貫徹落實市委和區委決策部署的具體體現，我們必須發揮優勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅遊業打造成為區域經濟戰略性支柱產業。

(二)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是把建成區域性中心城市的有效手段。城市是現代旅遊發展的重要支撐點，城市建設與旅遊發展相互促進、相互融合。發展旅遊產業有利於推動中心城市建設。第一，發展旅遊業要求建設高品質的特色城市。有特色的城市往往就是現代旅遊的目的地，一個品質高、有特色的城市才會留得住遊客，讓遊客停留過夜。發展旅遊會促使我們致力提升城市品質品位。第二，發展旅遊能為城市發展聚集人口等要素。遊客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為增加商氣、財氣和人氣。第三，發展旅遊能提升城市的形象。一個城市旅遊要素的挖掘、提升和開發利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發展旅遊能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅遊要素的打造，可以帶動產業發展，改善城市基礎設施，最佳化人居環境，進而增強城市吸引力。第四，旅遊還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要視窗。優美的旅遊景點、完善的旅遊設施和良好的旅遊服務，可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是擴大內需、拉動經濟成長的重要引擎。旅遊已成為人民民眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重複性、可持續性消費的特點，對於拉動經濟社會發展具有非常明顯的優勢。從拉動消費上看，旅遊包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅遊消費就是拉動這些行業的需求。從拉動經濟成長看，旅遊業綜合性強、關聯度大、產業鏈長，可直接帶動相關產業近20項，間接帶動相關產業100餘項，而且旅遊業“含金量”極高，每創造1元收入可帶動運輸業、餐飲業、住宿業等相關行業收入5元，1萬元銷售收入可產生七八千元的gdp。從產業升級上看，旅遊屬於服務業，發展旅遊業可直接提高服務業的比重，最佳化三次產業結構。因此，加快旅遊業發展，是保持經濟持續健康發展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業強區，走新型工業化道路;也要加快發展現代服務業，尤其要下大力氣加快發展旅遊業，促進經濟發展方式轉變，實現經濟社會持續健康發展。

(四)把旅遊業培育成戰略性支柱產業是推動富民惠民的重要抓手。旅遊業是勞動密集型產業，就業門檻低，且旅遊業的核心要素景區景點絕大多數位於廣大農村，是最能夠直接造福於廣大人民民眾的謀生產業、惠民產業、富民產業，是廣大人民民眾增加收入、提高生活質量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現城鄉統籌發展的重要載體。一方面，發展旅遊業可以促進就業。據有關數據表明，全球旅遊就業人數占就業總數的8%以上，是吸納就業最多的行業之一。旅遊業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。目前，我國旅遊直接從業人數超過1350萬人，與旅遊相關的就業人數約8000萬人。另一方面，發展旅遊業可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉、區域統籌發展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據不完全統計，中國通過發展旅遊已使貧困地區約10%的人脫貧。我國鄉村旅遊可使約1000萬直接從業農民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農民脫貧致富，旅遊已經成為農民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅遊業培育成戰略性支柱產業，不僅關乎全區“兩個核心目標”能否如期實現，更關乎全市五大功能區發展戰略的總體布局。我們必須從戰略和全局的高度來統一思想，深化認識，深刻理解把旅遊業培育成戰略性支柱產業的重大意義，切實增強加快發展旅遊業的責任感和使命感。

二、把旅遊業培育成戰略性支柱產業恰逢其時、大有可為

歷屆區委、區政府高度重視旅遊業發展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區。本世紀初，我區拿下“3個第一”成為渝東南地區旅遊業的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅遊景區、第一個國家地質公園和第一家四星級賓館。近年來，全區上下搶抓國市政策機遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，古鎮等景區提檔升級。在歷屆區委、區政府打下的堅實基礎上，旅遊發展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅遊發展。**年國務院出台《關於加快發展旅遊業的意見》，把旅遊業提到“國民經濟的戰略性支柱產業和人民民眾滿意的現代服務業”的高度。**年2月出台《國民旅遊休閒綱要(-20xx)》，把旅遊休閒作為“促進社會和諧，提高國民生活質量”重要內容。去年10月又頒布實施了《旅遊法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，20xx年，市委、市政府出台了《關於加快把建成渝東南地區中心城市的決定》，要求把建成**地區旅遊集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態保護髮展區要大力發展民俗文化生態旅遊業，將旅遊業打造成為支柱產業。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發展旅遊的氛圍，隨著環境被破壞，霧霾天氣蔓延，發展旅遊業，推進休閒產業，已經成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅遊景區發展已成氣候。無論是已經出名的、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區的帶動也是我區發展旅遊的難得機遇。

(二)擁有豐富的旅遊資源。我區地處北緯30°，自然和人文旅遊資源稟賦良好。境內有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質地層橫跨七個地質年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛於一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質文化遺產，民族文化底蘊深厚。旅遊資源豐富，基礎好，只要開發建設管理得好，能夠形成複合型的高品質景區。加之清新的環境，清涼的氣候，對都市遊客和境外遊客具有相當強的吸引力。

(三)綜合交通優勢突出。旅遊六要素中，“行”是重要一環。近年來，我區強力實施大通道戰略，建成了集鐵、公、機於一體的區域性綜合性交通樞紐，這是我區旅遊加快發展的先決優勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網路，屆時旅遊交通將更加發達，出入境將更加便捷。去年，我們以機場為載體，著力打造航旅聯盟，構建起我區及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區的旅遊合作關係，被華東等發達地區十分看好，為我區打造旅遊集散中心奠定了堅實的基礎。

(四)要素環境基本具備。我區旅遊“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業空前繁榮，衛生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫院和1家五星級酒店，星級賓館數量和旅遊接待床位數列片區前茅。更為重要的是，全區各級幹部民眾對加快發展旅遊願望十分強烈，每年的全區“兩會”，人大代表、政協委員關於旅遊發展的建議提案數量占到總數的15%左右，可見社會各界對旅遊發展關注度極高，這將是我們加快發展旅遊的強大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀後，中國的旅遊業保持著高速發展態勢，市場前景極為廣闊。國外經驗表明，人均gdp超過3000美元後，旅遊需求會爆發性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅遊休閒福利時代。專家預測，未來20xx年，旅遊消費將以年均10%左右速度增長。同時，閒暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金週遊客人數成倍增長，旅遊市場供需矛盾更加凸顯。根據《中國旅遊業發展“十五”計畫和**年、20xx年遠景目標綱要》，至20xx年，我國國內旅遊人數將達到36億人次，旅遊收入2.93萬億元。從我區的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區和西部地區的客源市場。

總體來看，具有良好的旅遊資源，也面臨著良好的發展環境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對旅遊能夠快速發展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅遊發展。當然，我們現階段加快發展旅遊，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們全區上下要團結一致，克難奮進，旅遊加速發展、跨越發展的目標就一定能夠實現。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅遊業發展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅遊業培育成全區戰略性支柱產業的總目標，立足自然資源和經濟社會發展實際，遵循旅遊產業發展的自身規律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續、強力推進旅遊產業大發展，實現大跨越。發展思路上，要遵循“城旅融合、產旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統一規劃、有序開發，突出特色、錯位發展，政府引導、市場運作，區域聯動、強化協作”的總體原則，按照“以旅遊城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發展思路，著力建設核心景區，創建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內外市場，努力把旅遊業培育成我區戰略性支柱產業，著力打造**地區旅遊集散中心和全國知名的旅遊目的地。目標定位上，到20xx年，實現年接待遊客**0萬人次、過夜遊客350萬人次、旅遊綜合收入35億元;旅遊產業增加值占全區gdp的比重達到5%，旅遊業成為全區經濟的重要支柱產業。到20xx年，力爭實現年接待遊客1600萬人次，旅遊綜合收入億元，旅遊業增加值占全區gdp的比重達到8%，旅遊業成為全區經濟的戰略性支柱產業。

要實現上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持以旅遊城市建設為龍頭，全力推進旅遊產業整體發展。根據我區城鄉總規和旅遊發展規劃，我區旅遊發展布局為“一心、兩環、三區、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區。是國市定位的渝東南的中心城市，把旅遊城市建設作為旅遊發展的龍頭和核心，既是我區發展旅遊的關鍵，也是我區的突出特色優勢，是實現與周邊地區差異化發展和錯位競爭的關鍵。客觀分析，我區建設旅遊城市有全國其他城市少見的優勢，完全具備打造世界一流旅遊城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態條件、氣候條件，城中生態優越，清新清涼，氣候宜人;二是經過歷屆區委區政府共同努力奠定的交通基礎，使景區具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積澱下來的完備的公共服務設施和醫療衛生服務體系;五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想像和創造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅遊城市。

當前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規劃旅遊城市。旅遊城市，其整個城市應是一個景區。我們整個城市功能布局、建築設計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅遊景區的標準來進行衡量考慮，要從旅遊的角度反過來進行我們的城市規劃，做好城市的功能布局、建築設計、配套服務。要聘請國際一流的規劃設計團隊擔綱城市重要景觀、重要節點、標誌性建築物等規劃設計。二是要高標準建設旅遊城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依託特有的山水峽谷，依山就勢建設，儘可能保留原生綠地，降低建築密度，打造真正的生態宜居之城。城市建設各個環節要儘可能地融入旅遊元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個髒亂差的城市顯然不能吸引遊客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風而逃”。我們要堅持監管並重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅遊城市環境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅遊接待能力和服務水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次遊客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導，以旅遊度假村、鄉村旅社、農家樂等為支撐的旅遊住宿接待體系;購的方面，要借鑑外地先進經驗，建立和打造具有我們地域特色的旅遊商品。要深入挖掘獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一台極具特色性和震撼力的大型文藝演出節目，以此提高過夜遊客的比重和旅遊文化消費比重，提升我區旅遊文化內涵和整體質量。

(二)加快重點精品景區建設，打造核心旅遊產品。景區是旅遊業的核心要素，精品景區則是一個地方旅遊產業得以快速發展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區缺乏是我區旅遊發展落後於周邊地區的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區建設。一是加快建設**城市峽谷峽江景區。按照世界地質公園和國家5a級景區標準，重點完成城市峽穀穀底水體整治、停車場、進出道路最佳化等基礎設施建設，加快建設空中棧道等觀光體驗類設施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發，儘快具備接待能力。有序推進城市峽江景區項目開發和配套服務設施建設，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數民族體育運動訓練基地。二是加快創建小南海5a級景區。圍繞**年底前建成5a級景區的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區林相培育、遊客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復建、鳳凰碼頭改造等項目建設，實現景區軟硬體建設“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式於一體的民俗文化展示區，同時加快小南海集鎮建設。三是推動古鎮·蒲花暗河景區提檔升級。圍繞**年底將古鎮·蒲花暗河創建為4a級景區目標，整體打造古鎮、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風雨廊橋恢復重建。盤活古鎮資源，加強業態培育和景區規範化管理，實現古鎮經營效益最大化。四是加速開發武陵仙山景區。按照**年底基本建成4a級景區目標，加快建設核心遊覽區，重點依託石會集鎮和扶貧搬遷安置區完善配套服務，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養生、禪修度假和自然休閒等多功能於一體的國家級宗教文化旅遊勝地。五是加快神龜峽景區建設。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮作為景區入口。理順碼頭、遊船等方面經營管理關係。建立以企業為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風貌。六是有序開發灰千梁原始森林生態景區。

(三)加大旅遊基礎設施建設力度，夯實旅遊發展基礎。當前，相對落後的旅遊基礎設施，仍然是制約我區旅遊業快速發展的一大軟肋，我們必須優先建設，重點突破。一是構建暢通的旅遊對外通道。升級完善機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅遊城市航線和旅遊包機，力爭到20xx年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅遊服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質性啟動前期工作並及早開工建設。完善高速旅遊服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現初通。二是升級完善內部旅遊交通。加快升級完善區內旅遊景區、旅遊組團間的交通聯接，儘快建成旅遊北部環線、南部環線。完善旅遊通道生態景觀建設，讓區內每一條旅遊通道都是一道亮麗的旅遊風景。三是加快景區基礎設施建設。建設和完善景區道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快遊客接待中心、停車場等功能性項目和遊客服務設施建設。加強景區信息化技術套用，完善景區標識系統。

(四)強力推進旅遊宣傳行銷，增強旅遊產品吸引力。旅遊是典型的眼球經濟，宣傳行銷至關重要。目前，在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優質旅遊資源都“養在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導形象宣傳、企業主抓產品促銷、部門聯動、全員參與的宣傳行銷機制。一是打造主題形象和核心景區品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養生養心之地”旅遊城市形象，喊響“非去不可，難分難捨”口號，全方位、多層次加強旅遊城市宣傳行銷，大力宣傳小南海5a級景區、國家地質公園、全國地震遺址保護區和地震科普宣教基地等景區品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區品牌吸引力。二是理清宣傳行銷思路。充分發揮好航旅聯盟的作用，加強與周邊地區合作，以機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至片區跨區域特色精品旅遊線路，合作拓展主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節慶賽事活動為載體，尋求和創造旅遊熱點、亮點，提高我區旅遊影響力;以現代網路電視報媒為平台，擴大旅遊宣傳影響面;以形象創新設計為突破口，創新宣傳行銷方式，擴大我區旅遊宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區五大旅遊組團，形成1—3日游精品旅遊線路。重點以航線市場培育為依託，鞏固發展廣州、成都、上海、到至周邊的跨區域旅遊線路，培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城、長江三峽、梵淨山的世界級旅遊線路品牌。四是培育旅遊節會和消費品牌。依託阿蓬江、小南海等優質水資源打造國際溪釣節、世界青少年水上奧運會等節會賽事品牌，吸引世界遊客、國際友人。做特做優珍、雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。

(五)大力發展鄉村旅遊，促進城鄉居民增收致富。構建全域旅遊的發展格局要求加快發展鄉村旅遊。要充分利用我區氣候、生態等自身優勢，以生態扶貧搬遷為主要載體，加快鄉村旅遊開發建設，促進旅遊業與現代農業、新型城鎮化融合發展。一是促進鄉村旅遊提速發展。結合新型城鎮化、高山生態扶貧搬遷和“美麗鄉村”建設，鼓勵、引導和支持農民因地制宜發展鄉村旅遊。依託鄉村旅遊合作社，積極培育“一鄉一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季採摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉村旅遊度假品牌，帶動更多民眾脫貧致富。力爭到20xx年有10%左右的農戶從事鄉村旅遊及其配套服務業。二是加快生態觀光農業發展。圍繞全區農業主導產業，鼓勵創建現代生態農業觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農家樂、中塘花果山休閒後花園等一批鄉村旅遊示範點，吸引都市遊客觀光、採摘、體驗，鞏固提升全國休閒農業與鄉村旅遊示範區品牌影響力。三是做優做特農產品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農業，延伸產業鏈條，鼓勵農產品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優質農業旅遊商品。

(六)深化改革開放，構建有利於旅遊業發展的體制機制。突破旅遊業發展，必須進一步解放思想 ，更新觀念，敢於打破常規，創新機制，從而增強我區旅遊業發展的內在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅遊行政管理部門的行業主管和綜合管理職能，理順區旅遊主管部門和市政、林業、文化、民宗、國土、環保等景區景點主管部門以及其他區級執法監管部門的職責關係。根據突破性推進旅遊業發展的需要，區委區政府原則同意設立小南海、等重要景區旅遊管委會，重點負責重要景區的建設和管理，要抓緊籌建，儘快運行。組建旅遊投資開發總公司，參與旅遊投資開發和經營管理。要認真研究細化旅遊管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關係，切實做到定位清晰、責權明晰、運轉協調、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅遊發展籌融資格局。充分發揮市場在旅遊資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，最佳化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅遊業。加強有針對性的旅遊招商，著力引進國際國內一流的旅遊企業整體投資我區旅遊，建設拳頭產品，幫助我區實現旅遊提檔升級。依託旅遊投資開發總公司，通過控股、參股、景區出租和門票特許經營權出讓等方式吸引企業、社會團體、個人及外來投資商發展旅遊。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區旅遊發展的支持。區本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅遊專項資金的預算支出，使財政支出的水平與旅遊戰略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯席和市場聯盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與等世界級精品旅遊線路的融合，推動與渝東南和**地區旅遊景區、旅行社的互利合作，實現資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強化加快旅遊業發展保障措施

(一)加強組織領導。調整充實全區旅遊工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅遊業發展中的重大問題，加大重大旅遊項目的審查力度，統籌協調各級各部門配合支持旅遊業發展。有關鄉鎮街道要設立旅遊管理機構，明確責任領導，落實專職人員，創造工作條件，切實推進旅遊業發展。

(二)加大政策支持。一是在旅遊用地方面，要加強旅遊用地供給規劃保障，將旅遊規劃明確的旅遊項目用地，納入全區城鄉總體規劃和土地利用規劃，重點保障區級以上重大旅遊項目、重點旅遊景區的基礎配套設施和旅遊公共服務設施的建設用地計畫指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅遊業的支持力度，整合城市建設、農業綜合開發、扶貧開發、水利建設等專項資金集中打捆使用。創造條件鼓勵民間資本參與旅遊項目建設。三是優惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優惠政策和旅遊產業應享受的民營經濟、中小微企業扶持政策;同時，要根據旅遊業自身特點，出台一批個性化的支持政策。

(三)強化行業培育。一是建立適應市場需求的旅遊人才培養機制，推動旅遊職業學院與旅遊企業的合作，對緊缺旅遊專業人才實行“訂單式”培養。二是大力加強導遊人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅遊業視窗形象。三是堅持和完善旅遊市場執法制度，規範各類旅遊經營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經營活動，切實保護旅遊消費者和經營者合法權益。四是加強旅遊安全、衛生保障和環境保護工作。

(四)落實目標責任。建立加快旅遊經濟發展的目標責任制，把完成旅遊經濟發展目標任務的情況，作為相關部門及鄉鎮街道考核的重要內容。區旅遊產業發展領導小組要把加快旅遊經濟發展的目標和任務，分解細化到相關鄉鎮街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區委、區政府督查室要加強對旅遊工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協作、責任明確、考核嚴明的旅遊工作機制。

五、紮實抓好今年旅遊業發展各項工作

今年，我們要以旅遊重點項目建設為主戰場，以精品景區打造為抓手，以體制機制創新為驅動，推動旅遊經濟實現突破性發展。全年接待旅遊人數突破500萬人次，實現旅遊綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區旅遊發展總體規劃修編、小南海5a級旅遊景區、古鎮·蒲花暗河4a級景區的總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。二是加速核心景區建設。初步建成城市峽谷景區對外開放。全面推進小南海景區升級改造，完成景區大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態花谷打造、泄洪道生態化改造等8個項目建設。完工古鎮·蒲花暗河景區暗河二、三期工程，重建完工風雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質性推進武陵仙山景區建設。三是推進創a工作。啟動小南海5a級旅遊景區、城市峽谷峽江4a級旅遊景區申創工作，確保古鎮·蒲花暗河景區成功創建為國家4a級旅遊景區。四是加大區域協作，提升壯大航旅聯盟，深度開發航線通達地區旅遊市場，確保與渝東南及片區旅遊景區、旅行社的合作實現新突破。五是加強宣傳，擴大旅遊影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創造旅遊發展的良好氛圍。六是進一步規範和整頓旅遊市場秩序，加強全域旅遊安全監管，確保不發生旅遊安全事故。

工作會議講話 篇18

各位領導、班主任老師，大家好!

本次召開班主任專題會議，是總結班主任工作經驗，交流班級管理心得，規範班主任工作要求和推廣成功經驗的一次針對性、實效性較強的專題會議。藉此機會，我就如何進一步做好班主任工作講三點意見：

一、加強對班主任工作重要性的認識

(一)班主任是學校管理的核心力量，是德育工作的最前沿保障。在學校教育中，班主任作為班級教育的領導者、組織者，在學校教育教學管理、全面推進素質教育中，具有特殊的地位和獨特的作用，是教育內涵發展、提質增效的源動力。班主任是學校對學生進行思想道德教育和管理的骨幹力量，在學校教育網路體系中處於關鍵環節，在學生全面健康成長過程中起著導師作用。班主任負責協調本班各科的教學和溝通學校與家庭、社會教育之間的關係，是構建“三位一體”教育格局的紐帶和橋樑。班主任的教育觀念、工作方式、意識能力都對學生有深刻的影響。從某種意義上說，班主任隊伍的素質和水平，是提升優質教育，尤其是實現班級德育工作最佳化的一個重要因素。建設一支觀念新、能力強、數量足、素質高的班主任隊伍，是一所學校打造品牌、塑造形象、健康發展的根本因素之一，也是推進教育現代化，實現教育全面、協調、可持續發展的關鍵。我們常說，“一個好校長就是一所好學校”，實踐證明，一個好的班主任同樣就是一個好班級,一批好的班主任就能塑造一所品牌學校。加強班主任隊伍建設，始終是教育的一項根本任務和重要課題。

(二)班主任是開展班級工作，建設優秀班集體的關鍵。教學班是學校的基本組成部分，班級工作往往成為學校整體工作的縮影。加強對教學班的管理，樹立良好的學風、班風，形成一個有凝聚力的班集體是最佳化學校育人環境，加強學校德育工作的基礎。班集體是一個微觀的社會環境，對學生的成長產生直接的影響作用。良好的班集體有巨大的教育力量，對於培養遠大理想、愛國情感，增強自我教育和發展個性心理品質具有極其重要的意義。一個同學關係和諧、自律意識強、樂學向上的班集體，幾乎隨時都在薰陶著集體中的成員，起著潛移默化的教育作用。

良好的班集體不會自然形成，也不可能一時形成。整個過程需要班主任傾注長期心血，要經過班主任的精心組織和培養才能逐步形成和鞏固。這當中，班主任既是知識技能的傳授者、思想品德的培育者，又是班級工作的組織者和指導者。每年新生入校分班，往往會出現選班熱現象，為何要選?到底選什麼?如果我們站在家長的角度去看這個現象，我們選班級可能考慮更多的就是班主任。為什麼要選班主任，就是因為一個好的班主任就會建設一個好的班級，家長就希望自己的孩子在一個好的環境中學習，接受好的教育。從中我們可以看到，一個優秀班主任，對於社會的影響，對班集體的建設和學生成長成才有著突出的作用。

二、強化愛與責任意識，辦人民滿意的教育

(一)教育是愛的事業。愛自己的學生、愛教師職業是做好班主任工作的基本要求。教師的愛，尤其是班主任的愛，是開啟學生心靈的鑰匙，是激勵學生奮進的催化劑，是師生之間達到心理相融的接觸點，也是班主任的教育機智、教育才能的靈魂。這是一種含有友情又超越友情，含有母愛又高於母愛的更高層次的愛。沒有愛就沒有教育，把愛獻給受教育的人不僅有付出，也有回報。“桃李不言，下自成蹊”。當老師看到桃李滿天下，用心血培育的學生成為社會棟樑時，付出的愛就得到了最大的回報，就會欣慰地感到自己是世界上最幸福的人，這就是愛的教育之真諦。一個學生如果能經常感受到老師對他的愛，不僅會激起他的熱情、自信及對師長的愛戴和尊重，而且還能使他通過自己所感受到的愛，養成關心他人的積極情感態度，從而逐步升華為對集體、對社會、對祖國的愛。

(二)教育是體現責任的事業，沒有責任就辦不好教育。強烈的事業心和責任心是班主任必須具備的基本素養。責任心就是自覺地把份內應做的事做好的情懷，這是做好班主任工作的前提。班主任的責任心體現在對學校負責，對學生負責兩個方面。充分發揮班主任的橋樑和紐帶作用，保證學校布置的各項工作能夠迅速及時、準確地傳達到班級，並積極帶領全班同學，通過各種組織和教育形式，使學校各項工作得到落實。有了責任心，就能經常深入學生，全面了解學生，及時掌握學生的思想動態，通過日常的學習和工作等各項活動，在思想上進行有針對性的教育和引導，幫助學生樹立各種正確的觀念，並積極向學校反映學生的正確意見和合理要求，從而達到學校和學生雙方滿意。

目前我們學校有30個班主任，學生有1300多人，就是牽扯到近1300個家庭，涉及千家萬戶的切身利益，教師如果沒有責任，沒有責任意識，就不能明確自己的角色，不能明確自己肩負的歷史使命，那就辦不好教育。古人云：師者，傳道、授業、解惑。我們的責任就體現在愛崗敬業、教書育人、為人師表，這是教師職業的本質特徵。民眾把子女送到學校，就是把家庭美好的希望寄託給了學校，我們教師有責任把學生教好、保護好、培養好，有責任讓家長放心滿意，有責任促進教育公平，促進構建和諧社會。

三、對做好班主任工作的幾點建議

(一)學理論，強素質，做楷模。

班主任是班級學生健康成長的一面旗幟，更是學生的主心骨、精神領袖。

1、班主任的品行、修養、人格魅力，對學生起潛移默化的影響。因為我們與學生最多的接觸是在課堂上，學生評價教師第一角度是你的課上得怎么樣。如果你有紮實的教學基本功，有優秀的教學方法，教學藝術，你的課上得很棒，學生不但會信服你、欽佩你、崇拜你，同時也會理解和信任你對他的教育。

2、班主任要有一定的組織能力，管理協調能力，駕馭全局能力。

3、班主任是學生為人處世的楷模。

4、班主任在日常工作中，相互學習，相互借鑑，相互培訓。

(二)多動腦，巧設計，重方法。

1、勤是班主任工作的前提條件。

(1)勤接觸學生。

(2)勤深入學生中去。

(3)勤表揚。俗話說：“數君十過，不如賞君一長。”儘量找適當機會，適度表揚，同時表揚要注意時機，注意對象，注意場合，注意分寸。

2、嚴是班主任工作的基礎。

(1)嚴以律己。

(2)嚴格要求學生：“嚴而不厲，嚴而有度。”

3、細是班主任工作的關鍵。

(1)細心

(2)細思

(3)細管

4、愛是班主任工作的核心。愛就是關懷、愛就是幫助;愛就是理解、愛就是尊重;愛就是信任、愛就是鼓勵;愛就是耐心、愛就是寬容。

(三)正評價，顧整體，同提高。

1、要偏愛後進生。

2、嚴愛優等生：優等生的缺點往往被忽視、掩蓋、被原諒、袒護。

3、博愛中等生。

(四)正自身，用好人，優班風。

1、言傳身教，以誠取誠。

2、培養和使用好班幹部。

3、增強班級凝聚力。

4、允許學生犯錯誤。

5、注重安全教育。

6、抓常規，促養成。

(1)紀律是保證。

(2)衛生是視窗和形象。

(3)習慣是歸宿和目的。

7、與家長保持信息暢通，建立學校、社會、家庭齊抓共管的德育網路。 班主任工作是平凡的，但“把簡單的事做好，你就不簡單;把平凡的事做好，你就不平凡。”學校努力創造條件，讓學校成為教師成長的沃土，著力打造更多特色班級，打造更多金牌班主任，推出更多文化建設示範班級。

最後，用“四用”來與大家共勉：用智慧啟迪靈性，用人格陶冶情操，用愛心澆灌希望，用汗水哺育未來。

工作會議講話 篇19

同志們：

今天，我們在這裡召開全縣農村工作會議，主要任務是總結20xx年全縣農業農村工作，分析當前農業農村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農業農村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。

一、20xx年農業農村工作回顧

過去一年，我們認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經濟社會發展戰略，堅持“四化四縣”農業發展戰略，以發展工業的理念發展農業，加快發展特色現代農業，著力完善農村基礎設施建設，切實加強基本民生事業建設，穩步提升農村居民收入水平，全縣“三農”工作取得了可喜成績，主要體現在八個方面：

(一)農業經濟逆勢而上取得新突破。在經濟下行壓力加大影響下，我縣農林牧漁業(含農墾)總產值突破百億大關，達100.49億元，同比增長6.08%，農林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農業農村“”發展目標任務。

(二)農業農村基礎設施建設有新進展。一是加強農田水利設施建設。投入4.68億元，建設13個重點水利項目，全縣新增、恢復節水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝，農業灌溉用水係數從原來的0.55提高到0.56，城鄉自來水普及率達74%。二是不斷完善農村基礎設施建設。投入1356.64萬元，建成農村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農村公路152公里，打通農村公路“最後一公里”，實現所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮及三條“美麗鄉村帶”48個美麗鄉村，建成侯臣美麗鄉村，榮獲“中國美麗鄉村建設示範縣”。光網覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網縣”。三是啟動永瑞國家現代熱帶農業公園建設，打造現代農業發展新名片。四是加大農村環境衛生整治力度。完善環衛基礎設施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉站，12座垃圾收集站建設，建成1000座農村無害化衛生戶廁，創建7個省級衛生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮轉運、縣處理，村鎮環境衛生狀況明顯改善。

(三)特色品牌農業建設取得新發展。一是加大種植結構調整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農工程，新註冊農業商標103件，新增省著名商標4件。全縣累計有農業商標929件，其中馳名商標1件，著名商標23件，國際商標2件,地理標誌證明商標2件。成為全省特色農產品品牌最多的市縣。三是充分發揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產技術研究，提高農民生產技術水平。四是加快推進“網際網路+農業”產業發展。啟動福山網際網路農業小鎮建設，發展農產品電商326家，全縣電商實現全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。

(四)農產品質量安全監管水平再上新台階。一是加強農產品有標識可追溯體系建設，88%農產品做到有標識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農藥“一卡通”經營超市監管，確保農業投入品安全。三是建成澄邁縣農產品檢測站，在12個大田洋設立了田頭綜合服務站，開展農資配送、種植規劃、技術指導、技術培訓、農產品摘前質量安全檢測等服務，提高了農產品質量安全監管檢測水平。四是畜牧產品實行“一證一標一單”管理，重大動物疫病連續20xx年零發生。全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。

(五)農業產業化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標準養殖場、健康養殖項目、“菜籃子”畜產品項目、海南名牌農產品標準化項目建設。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農戶擴大生產經營，促進農業結構調整，推進農業產業化發展。全縣累計成立農民專業合作社905家，培育省級農業產業化龍頭企業16家，龍頭企業和專業合作社成為農業產業化生產、促進農民增收的重要力量。

(六)農業國際化建設取得新成績。一是依託澄邁優勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農產品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經實現直供港澳、中亞五國，水產品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業和商貿業發展。三是獲批海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地，瓊台農業交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農業規範(GAP)示範縣創建項目。爭取用三年時間培育20家GAP認證農業企業(其中，種植業12家、畜禽養殖業6家、水產養殖業2家)，以GAP認證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農業操作規範的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現澄邁農業衝出亞洲、走向世界的國際化目標。

(七)全面深化農村改革工作邁出新步伐。一是穩步推進農村土地承包經營權確權登記工作。在全縣10個鎮的154個行政村開展農村土地承包經營權確權登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農村金融改革試點工作，建成163家農村金融服務站，不斷提升金融服務“三農”發展的能力和水平。

(八)農村基本民生事業建設取得新進步。一是創建省級規範化學校4所，縣級規範化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼稚園8所，增加學位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮衛生院、5個村衛生室進行標準化改造。三是建成50個農村大舞台和50個農村籃(排)球場，火山岩古村落群申遺工作穩步推進，美榔村等9箇中國傳統村落列入第三批省級文物保護單位，被評為“全國文化建設先進縣”。四是新農合參合率99.5%，新農保參保率96.5%。金江鎮黃竹村老年人日間照料中心等14個農村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧，減少貧困人口3918人。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農業農村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農業農村基礎設施建設和管理水平仍然較低，防災抗災能力不強。二是農業產業化程度不高，農業發展受市場價格波動影響大。三是特色農業規模較小，農產品深加工層級淺，帶動農民增收能力不足。四是農業科技人才短缺，農業技術的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閒置，造成土地資源浪費。六是村鎮規划水平較低，農村“髒亂差”問題突出，人居環境亟需改善等等。各鎮、各部門一定要認清形勢，深入研究，採取有效措施加以解決。

二、20xx年“三農”工作安排

今年全縣農業農村工作的總體要求和目標任務是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農村工作會議精神，堅持把“三農”工作擺在突出位置，加快推進農業“四化四縣”建設，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以特色品牌農業為抓手，以促進農民增收為核心，以推進城鄉發展一體化為目標，積極穩妥推進農村改革，扶貧攻堅，加快推進農業轉方式、調結構、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農業現代化發展路子，讓農業強起來，讓農民富起來，讓農村美起來。力爭全年完成農業總產值107.5億元，增長7%;農民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。

圍繞以上任務和目標，重點抓好以下三方面工作：

(一)發揮資源優勢，著力在加快農業發展上下功夫

一是全力推進生態循環農業工程建設。探索符合澄邁縣情的生態循環農業發展模式，努力實現我縣農業資源高效合理利用、生產過程生態環保、農產品安全優質、鄉村美麗宜居的現代農業形態，促進農業農村可持續發展。

二是加快冬季瓜菜基地建設。整合支農項目資金，結合美麗鄉村建設，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產量80萬噸以上。

三是抓好“菜籃子”工程建設。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實建設規劃，繼續抓好6000畝常年瓜菜生產基地建設，推進“菜籃子”生產基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產等農產品監測預警，完善部門聯動機制，加大監管力度，確保“菜籃子”產品生產穩定，價格合理。

四是提高農產品質量安全水平。充分發揮農產品檢測站和田頭綜合服務站作用，提高農產品檢測能力和水平，抓好農藥一卡通維護工作，推進農產品3G溯源系統建設，確保全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%。

五是加快發展農產品加工業。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業有限公司等龍頭企業做大做強，壯大水產品加工業，提高產品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設，提高畜牧產品加工水平和畜產品管理水平。爭取省品牌林業100萬元扶持資金，扶持4家省級經濟示範基地，建設辣木、沉香種植和精深加工示範基地，發展養殖、花卉等林下經濟面積5萬畝。

六是加快“無疫區”建設。進一步夯實“無疫區”建設基礎，加快推進畜禽規模化、標準化養殖，抓好藻花香豬養殖園，白蓮鵝生態養殖示範園建設，擴大福牛配種點及示範點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發生。

七是加快特色品牌農業發展。落實強農惠農富農政策，安排財政資金500萬元用於農民小額貸款貼息，支持發展特色品牌農業。打造金江、瑞溪福牛養殖區，永發魚鴨混養養殖區，加樂黑豬、文儒山寮雞養殖區，仁興、中興蜜蜂飼養區等四大特色產業養殖區，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農業，推進福橙種植示範園、福山咖啡種植示範園等優勢農產品基地建設。持續推進商標富農工程，力爭註冊農業品牌50個以上，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度，維護我縣農業品牌聲譽。

八是加強農業基礎設施建設。以縣重點小農水庫、農村飲水、高效節水灌溉等工程為重點，計畫投入2億元，實施罐區配套建設和節水改造工程6宗，加強水土保持生態建設，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現代熱帶農業公園和海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地建設。

九是研究出台盤活撂荒土地的相關辦法措施，力爭在短期內杜絕丟耕撂荒土地的現象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮或田洋作為先行試點，然後在全縣逐步推進，全面鋪開。

(二)統籌城鄉發展，著力在促進農民增收上下功夫

澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現全面建成小康社會目標，關鍵在於農村的協調加快發展。各鎮、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感，特別是南部的幾個鎮要加快步伐，著力在基礎設施建設、改善人居環境、促進農民增收等方面出實招，因地制宜抓好農業發展和農村建設，推動全縣農村同步奔小康。

一是加強農村人居環境整治。不斷改善農村生活環境。完成改造農村危房2500戶，建成30個農村大舞台，50個農村籃(排)球場和20個農村全民健身設施。計畫建設58個文明生態村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農村衛生環境。以美麗鄉村建設為切入點，加大農村衛生環境“髒亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮、各相關部門要發揮首創精神，探索適合我縣農村垃圾處理和日常保潔的新模式。

二是大力推進美麗鄉村建設。整合涉農及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉村建設五年行動計畫》全縣71個美麗鄉村建設工作。

三是加強村鎮基礎設施建設。投資1600萬元建設農村飲水安全工程，解決農村居民安全飲水問題。新建農村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農村公路，新開通美亭至永發公交線路，加快城鄉公交一體化。

四是千方百計促進農民增收。繼續實施橡膠檳榔富民、特色農業富民、商標富民、打工經濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業農民、專業大戶、家庭農場以及農村致富帶頭人，穩步增加經營性收入。加大保全、酒店服務員、咖啡師、高爾夫球童等行業的人才培訓和勞務輸出力度，確保農村勞動力轉移就業5000人，進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農機購置補貼、良種補貼等各項惠農補貼發放，強化補貼資金監管，多渠道增加轉移性收入。此外，積極推動土地流轉和規模經營，鼓勵農民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農民財產性收入。

五是著力提升城鄉基本公共服務均等化。繼續實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務教育均衡發展評估驗收的各項工作，基本實現縣域義務教育均衡發展。開展“一鎮一演”及文化下鄉，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮、村三級基層醫療衛生服務體系，推行醫師多點執業，提高鎮村衛生院醫療服務能力。實施法制扶貧，為困難民眾和農民工提供法律援助。

(三)深化農業農村改革，著力激發農業農村創新發展潛力

一是繼續推進農墾改革。推進農墾體制、管理、經濟“三融入”進程，促進農場和地方和諧發展。做好農墾系統退休人員養老保障工作，積極爭取省政府對農墾企業養老保險基金調劑補助，多方籌資解決農墾企業養老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權制度改革。爭取出台配套改革政策，推進林權有序流轉。三是深化農村土地流轉改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權登記頒證任務。穩步推進土地承包經營權依法自願有償流轉，建設農村土地流轉服務中心，加強農村土地承包仲裁服務，支持多種形式的農業適度規模經營。四是抓好農業龍頭企業發展。加強對農業龍頭企業的認證、監測，支持龍頭企業通過兼併、重組等方式做大做強，提升其對農業產業化的帶動能力。繼續創新龍頭企業、農民專業合作社聯結農戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業，加強合作社監管，促進合作社產業化經營,推動農村經濟發展。

(四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標任務。

按照全縣扶貧開發工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務。各鎮、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務。

同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰的關鍵一年，全面深化農村改革，加快現代農業發展步伐，促進城鄉統籌發展，全面建成小康社會，任務艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，深化改革，紮實工作，不斷開創“三農”工作發展新局面，為我縣經濟社會全面加快發展作出新的貢獻。

工作會議講話 篇20

同志們：

經自治區人民政府批准，今天召開全區發展改革工作(視頻)會議。這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的精神，全面落實全國發展改革工作會議、全區經濟工作會議和政府工作報告的部署要求，總結工作，明確任務，狠抓落實，全力以赴做好 20xx年發展改革工作，促進經濟持續健康發展和社會和諧進步。下面，我談幾點意見。

一、 20xx 年發展改革工作亮點紛呈

過去的一年，面對嚴峻複雜的國內外發展環境，自治區黨委、政府團結帶領全區各族人民，堅持解放思想、改革開放，著力調結構、促轉型、擴內需、惠民生，保持經濟平穩較快發展的良好勢頭，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，地區生產總值增長 11.3% ，財政收入增長 17.4% ，全社會固定資產投資增長 24.4% ，社會消費品零售總額增長 15.9%，外貿進出口總額增長 26.2% ，單位 GDP 能耗下降 4% ，城鄉居民人均收入分別增長12.7% 和 14.8% ，居民消費價格指數上漲 3.2% ，全區呈現經濟發展、結構最佳化、民生改善、社會穩定的好局面。一年來，全區發展改革和物價系統圍繞中心、服務大局，認真履職，充分發揮黨委、政府參謀助手作用， 在巨觀經濟管理、投資項目建設、規劃編制實施、經濟結構調整、抓好節能減排、改革開放合作、推進西部大開發、價格調控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈現出一些新亮點。

(一)調研力度之大前所未有 。去年是我委調研頻次最密、協調力度最大、解決問題最多的一年。委領導率業務處長深入基層調研，並與各市座談形成會議紀要，積極推動各項政策措施落實，形成廣西汽車城建設、百色生態鋁發展等一批調研報告，得到自治區領導的充分肯定，有些建議已轉化成為自治區黨委、政府檔案下發實施。

(二)落實國家政策及時主動 。去年 5 月中央作出穩增長決策部署後，我們及時與有關部委溝通銜接，及時掌握政策內容，及時向自治區黨委、政府提出促進經濟平穩較快發展的措施建議和部門分工方案，為完成全年目標任務做出了積極貢獻，得到了自治區黨委、政府主要領導的表揚，充分說明了發改系統對巨觀政策把握的敏感性、提出政策的針對性和有效性。

(三)爭取中央投資創歷史新高 。圍繞保障性住房、農村基礎設施、重大水利、節能減排、醫療衛生、教育發展等重點領域和薄弱環節，爭取 124 個專項的中央預算內投資167.5 億元，是歷史上最多的一年。 12 家企業獲國家核准發行債券 130.5 億元，是 60億元發債任務的 2 倍多。

(四)重大項目建設有新突破 。重大項目新開工 1410 項、竣工或部分竣工 806 項，開竣工率均超過 90% ，創歷史最高水平。防城港鋼鐵基地項目全面開工建設，賀州電廠、南寧機場新航站區、三江至桂林高速公路、沿海鐵路南寧至欽州段等重大項目開竣工，大藤峽水利樞紐等 11 個重大項目獲國家審批核准或批覆“路條”。

(五)促進結構調整邁出新步伐 。研究提出以環境倒逼機制推動產業轉型升級的具體工作方案，進一步推動淘汰落後產能，全力推進一批重大產業結構調整項目建設。欽州石化產業園被列為國家循環化改造示範試點。制定出台自治區戰略性新興產業“”發展規劃和實施方案，落實專項資金 1 億元。

(六)規劃編制實施有新進展 。自治區主體功能區、桂西資源富集區、南寧空港經濟區等一批發展規劃頒布實施，桂林國際旅遊勝地建設規劃獲國家批覆，南寧內陸開放型經濟戰略高地建設規劃編制啟動。自治區 42 個“”重點專項規劃全部印發實施，首次開展“”規劃綱要實施年度監測工作。四個區域經濟一體化規劃編制全面啟動，其中柳來河一體化發展規劃已經自治區政府同意頒布實施。牽頭組織開展國務院促進我區經濟社會發展政策性檔案落實情況綜合督查，我區列為全國重大區域規劃和政策性檔案實施中期評估兩個試點省區之一。

(七)重點領域改革深入推進 。醫改工作走在全國前列，所有政府辦基層醫療衛生機構和行政村衛生室實現基本藥物制度全覆蓋，城鄉三項醫療保險參保率達 97.9% 。依法調整桂林等市供水價格、 14 個設區城市污水處理收費標準，實施居民階梯電價。向社會公布第二批 496 項、總投資 2534 億元引入民間資本項目。擴權強縣 719 項管理許可權下放到縣級政府，啟動 22 個擴權強鎮試點。

(八)拓展開放合作取得新成果 。東興國家重點開發開放試驗區建設實施方案獲國務院批覆，桂東承接產業轉移示範區規劃加快實施。促成與福建、湖南以及 12 家央企簽署戰略合作框架協定。與廣東簽署推動兩廣經濟一體化發展工作備忘錄和共建粵桂合作特別試驗區指導意見，與泛珠各方簽約項目 65 個、總投資 259.5 億元。爭取 一批項目獲得國外貸款 3.3 億美元，推動廣西投資、有色、柳工等企業走出去，境外投資 6.72 億美元、增長 69.1% 。

(九)保障改善民生力度加大 。 爭取中央投資 29 個專項、 26.66 億元安排 20xx多個社會事業項目建設。滇桂黔石漠化區區域發展與扶貧攻堅規劃獲國家批准，爭取我區35 個縣(區)納入實施範圍。制定興邊富民行動大會戰實施方案，爭取國家專項補助 17億元。會同有關部門推進保障性安居工程建設，竣工 13.96 萬套、新開工 25.93 萬套。

(十)機關建設打開新局面 。嚴格用制度管權、管事、管人，研究出台行政公文管理、前期工作經費管理、政務服務、保密工作等一系列制度性檔案。在區直機關中首次舉辦廉政風險防控知識搶答賽，成功舉辦全區發改系統首屆職工運動會。

從各市發展改革工作看 ，亮點也不少： 南寧市 ，重大產業項目建設取得新突破，建成投產南南鋁加工等 24 個億元以上工業項目，拉動園區工業產值增長 30% 以上。 柳州市，全面打響廣西汽車城建設大會戰，上汽通用五菱寶駿基地竣工投產，國家進出口汽車檢測重點實驗室獲批建設。 桂林市 ，國家旅遊綜合改革試驗區和國家服務業綜合改革試點區域建設加快推進，戰略性新興產業產值占全市工業產值比重超過 20% 。 梧州市 ，園區工業總產值突破千億元，承接產業轉移示範基地建設取得重大突破。 北海市 ，出口加工區擴區獲國家批覆，北海林漿紙一體化項目取得突破性進展。 防城港市 ，紅沙核電、金川有色等重大項目加快建設，港口貨物吞吐量突破 1 億噸大關。 欽州市 ，成功引進中船大型海工修造船項目，結束了廣西沿海沒有大型修造船基地的歷史。 貴港市 ，與中鋁廣西分公司簽約鋁綜合利用，標誌著全國規模最大的三水鋁土礦區開發正式啟動。 玉林市 ，成為我區唯一列入全國第三批發展改革試點的城市， 統籌城鄉綜合配套改革走在全區前列。 百色市 ，生態型鋁產業示範基地建設取得新進展，鋁產業總產值突破 500 億元。 賀州市 ，華潤循環經濟示範園竣工投產，新材料產業示範基地列為全區重點示範基地。 河池市 ，以“壯士斷臂”的氣魄開展以環境倒逼機制推動產業轉型升級攻堅戰，啟動實施生態環保型有色金屬產業示範基地發展規劃。 來賓市 ，內河港口吞吐量首次突破1000 萬噸。 崇左市 ，中越憑祥―同登跨境經濟合作區建設全面啟動，外貿進出口額居全區首位。

在充分肯定成績的同時，我們在發展改革工作中還有不少問題、不少差距，主要表現在：在學習新知識、運用新方法，更好地適應國內外形勢變化，增強解決問題，更好當好黨委、政府參謀的能力方面，有待進一步提高;在圍繞事關全局的重大問題深入調研，特別是在穩增長、調結構、擴內需、促改革等重點研究方面，有待進一步深化;在改進工作作風、規範工作機制，特別是提高執行力和抓落實能力方面，還需進一步努力。務必對這些問題高度重視，在今後工作中切實加以改進和提高。

二、全力完成 20xx年發展改革工作任務

20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好今年發展改革工作，對新一屆政府開好局、起好步尤為關鍵。全區經濟工作會議和政府工作報告提出今年我區經濟社會發展主要目標為：地區生產總值預期增長 11% 、力爭達到 12% ，全社會固定資產投資預期增長 20% 、力爭達到 22% ，城鎮居民人均可支配收入預期增長 13% 、力爭達到14% ，農民人均純收入預期增長 14% 、力爭達到 15% ，居民消費價格漲幅控制在 4% 左右。最近 ，自治區人民政府已把 20xx年政府工作報告主要任務細化分解到各部門。我們要緊緊圍繞各項目標任務，統籌兼顧，突出重點，務實創新，確保完成。著力做好八個方面工作：

(一)大力推動投資持續較快增長

在擴大投資規模的同時，著力最佳化投資結構，提高投資效益，力爭全年完成投資 1.5 萬億元以上。 一要 加強投融資工作，力爭中央預算內投資 120 億元、企業債券發行規模 80億元。 二要 全面落實國家促進民間投資“新 36 條”和自治區“ 38 條”政策措施，力爭民間投資 9000 億元。 三要 強化投資管理監督，嚴控“兩高”項目投資，繼續抓好投資運行分析，研究制定重大投資項目社會穩定風險評估暫行辦法。

在這裡，我重點強調一下中央預算內投資項目建設問題。 20xx年中央預算內投資盤子已確定，重點投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、交通能源水利等重大設施、社會事業、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整等領域，優先保障在建續建和計畫投產項目。從今年起國家發改委實行投資安排獎懲機制，在編制下達投資計畫時，將上年中央預算內資金撥付進度作為考核依據，對執行進度緩慢的地區和單位，適當減少投資安排。為此，我們必須嚴格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項目建設和管理，即中央投資計畫分解轉發完畢、中央投資預算下達完畢、計畫新開工項目開工完畢、中央預算內投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好 3 個方面：( 1 )積極落實項目建設條件。各市要嚴格執行投資建設程式，做好項目勘察、設計等前期工作，認真完備規劃、土地、環評等手續，做到投資計畫一經下達，項目就能立即組織開工建設。如前期工作達不到以上規定深度，一律不予列入爭取中央預算內投資項目範圍;對已列入中央投資計畫但不按計畫開工的項目，一律予以調整。( 2 )抓好項目配套資金落實。各市要切實負起責任，認真兌現已經承諾的配套資金，對明確由本級政府承擔的不許轉移給下級政府，縣一級政府也要落實好配套資金，對配套資金不能及時足額到位的項目，也是一律予以調整。( 3)建立中央投資安排獎懲機制。今年我們將參照國家發改委的做法，對歷年中央預算內投資項目進行一次大梳理，對各市縣中央投資項目開竣工、資金使用、建設進展等情況進行評估，建設進度達不到預期的要進行整改，整改不到位的，在申報中央投資時酌情增減項目個數和投資規模。

(二)全力推進重大項目建設

繼續分區市兩級統籌推進重大項目建設。初步考慮， 20xx年自治區層面重大項目 552項，年度計畫投資 2056 億元。其中：新開工項目 124 項，年度投資 385 億元;續建項目 235 項，年度投資 1207 億元;竣工投產項目 98 項，年度投資 464 億元;預備開工項目 95 項。要抓緊把自治區政府批准的重大項目建設方案印發到各市各部門組織實施。一要 加強項目分類指導，特別要加快“”規劃重點項目建設進度，確保按時竣工投產。 二要 堅持部門協同聯動的重大項目用地保障和環評協調機制，爭取自治區出台重大項目建設的若干政策規定。探索建立自治區本級預算內前期工作經費有償使用辦法，每年我們會從前期經費中安排部分資金用於“”重大項目市縣推進經費，希望有積極性的市縣加強與自治區發改委溝通銜接。 三要 完善重大項目聯合審批制度，尤其要試行有限並聯審批，力爭取得新突破，為全面並聯積累有益經驗。

(三)著力促進經濟結構調整

一要 大力推進防城港鋼鐵基地等千億元產業項目建設，加快實施合山、平桂資源枯竭城市轉型規劃。 二要 培育發展戰略性新興產業，支持國家地方聯合工程研究中心創建國家工程研究中心(實驗室)，力爭開工廣西電子政務雲計算中心。 三要 繼續支持現代農業發展，突出抓好 15 個新增產糧縣、糖料基地縣基礎設施，以及大型灌區改造與建設、大型灌排泵站更新改造、節水灌溉增效示範等重點工程。 四要 加快發展現代服務業，推動設立物流業發展引導扶持資金，推進服務業集聚區試點建設，著力抓好桂林國家服務業綜合改革試點、桂林國際旅遊勝地建設。 五要 不斷完善“兩區一帶”布局，形成區域經濟協調發展新格局。

這裡著重講一下新型城鎮化發展。自治區黨委、政府高度重視這個問題，並根據形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負重託、不辱使命：( 1 )抓緊完善我區城鎮化發展規劃，加強與國家規劃的銜接，最佳化城市群城鎮帶布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口集聚功能，逐步實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋;( 2 )抓緊研究制定配套政策，加強國家發展改革試點城鎮工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設投融資機制，研究制定有序推進農業轉移人口市民化政策措施;( 3 )加大投入力度，大力支持城市新區建設和舊城改造，加強城鎮供水、地下管網、排水排澇等基礎設施建設，提高城鎮綜合承載能力。

(四)下大力氣抓好節能減排和生態建設

堅持把生態文明建設擺在突出位置，圍繞建設美麗廣西，加快推進資源節約型和環境友好型社會建設。 一要 全力抓好節能減排，力爭萬元地區生產總值能耗下降 3% 、城鎮污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過 75% 。 二要 突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產業循環經濟發展，加快推進一批循環經濟園區和示範基地建設。 三要 深入實施退耕還林成果專項規劃和生態文明示範試點，加快推進重點縣石漠化綜合治理，力爭治理面積超過 20xx 平方公里。

需要特彆強調的是，今年要全力抓好自治區主體功能區規劃實施工作。報告把“主體功能區布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標，去年 12 月自治區主體功能區規劃已經發布，我委也印發了“百問百答”手冊，全系統必須認真學習，加深認識理解，做到應知應會。發改委作為實施主體功能區規劃的牽頭部門，必須立足當前、著眼長遠，抓好統籌協調和綜合指導。( 1 )儘快出台實施方案，進一步明確區直部門分工，組織各縣制定工作細案，強化規劃實施監督檢查。( 2 )落實國家主體功能區建設相關政策，統籌制定我區財政、投資、產業、土地、農業、人口、環境、應對氣候變化等政策措施，配合有關部門做好最佳化科學發展十佳縣評比方案，建立各有側重的績效評價體系。(3 )抓好試點示範，選擇若干縣或連片地區推進示範工程建設，引導各地區按照主體功能定位發展。

(五)統籌推進重點領域和薄弱環節改革

一 要 全面貫徹落實國務院機構改革和職能轉變方案，深化投資體制改革，繼續簡政放權，制定出台我區申報中央預算內投資項目管理暫行辦法。 二 要 完善小水電價格和躉售電價管理機制，研究制定熱電聯產熱煤價格聯動機制，全面實施礦業權有償取得制度，深入推進油氣價格改革，完善城市供水價格政策，逐步理順污水處理收費價格。 三 要 進一步深化醫藥衛生體制改革，穩定城鄉三項醫療保險參保率，開展柳州、欽州城鄉居民大病保險試點，推進第二批縣級公立醫院綜合改革試點，將範圍擴大至 40 個縣 115 家醫院、覆蓋面超過 50% 。 四 要 繼續深化南寧、玉林等 6 市統籌城鄉綜合配套改革試點，積極推進擴權強鎮改革試點工作。

(六)進一步擴大開放合作

廣西最大的優勢是區位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平台和載體，推動開放合作再上新台階。 一要 加快東興國家重點開發開放試驗區建設，大力支持南寧內陸開放型經濟戰略高地、中越跨境經濟合作區和中馬欽州產業園建設，積極推動設立中泰(崇左)產業園。 二要 繼續深化與港澳台的合作，加強與泛珠三角、大西南等國內多區域合作，抓好與省際、部區、央企合作協定的落實工作。尤其是要聯合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經濟帶發展規劃，制定實施兩廣經濟一體化工作方案，積極推進梧州―肇慶粵桂合作特別試驗區建設，加快粵桂八步―懷集合作試驗區前期工作。 三 要 抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進一批新的利用外資項目，建立與世界 500 強企業常態聯絡機制，鼓勵企業到馬中關丹產業園及其他國家投資，抓好中國―印尼經貿合作區、廣西有色高棉羅連鐵礦等項目建設。

(七)切實保障和改善民生

堅持把保障和改善民生作為發展改革工作的出發點和落腳點，下大力氣解決好涉及人民民眾切身利益的問題。 一要 繼續統籌推進基層就業和社會保障服務設施建設，推動自治區及地級市人力資源市場和社會保障服務中心建設。 二 要 加快實施中西部農村國中校舍改造、中等職業教育基礎能力建設等重大工程，大力支持基層醫療衛生服務體系建設，深入實施重點文化惠民工程，統籌推進縣級公共體育場試點。 三要 全面實施滇桂黔石漠化區區域發展與扶貧攻堅規劃，加快推進興邊富民行動大會戰、革命老區扶貧攻堅三年幫扶行動，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮化結合試點。 四要 抓好保障性安居工程建設，力爭開工 13.4 萬套、竣工 9 萬套。 五要 認真落實各項保供穩價政策措施，保持物價總水平基本穩定。

(八)加強調查研究和規劃編制實施

這是發展改革部門加強巨觀經濟管理的一項重要職責，也是當好黨委、政府參謀助手的基本前提。 一 要 持之以恆深入調研。善於從具體事務中擠出時間調研，圍繞中心工作有重點地調研，帶著問題有針對性地調研，在調研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調研年活動繼續推向深入。 二 要 深入開展重大問題研究。這是我們的優良傳統，一些戰略性研究成果已轉化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關鍵性、全局性問題，尤其是突破經濟結構調整難點、實現工業化城鎮化融合發展、利用深化改革的最大紅利、發揮開放合作的最大優勢、提高城鄉居民收入水平、實現經濟發展和環境保護雙贏等重點問題展開深入研究。需要特別指出的是，“”已進入中期，還有哪些重大項目和重大事項要推進，“十三五”大思路如何謀劃，對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究，各市發改委也要結合本市實際開展有針對性的重大問題研究。 三 要 加快推進重點規劃編制實施。抓好柳來河一體化發展規劃的實施，指導編制完成南北欽防 + 玉崇百、梧玉貴、桂賀 3 個區域一體化發展規劃，謀劃一批重大項目，研究出台支持政策。牽頭編制左右江革命老區振興、南寧內陸開放型經濟戰略高地建設等規劃。組織開展“”規劃實施中期評估，抓好國務院進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見、北部灣經濟區發展規劃中期評估試點。科學制定評估細則和工作方案，明確職責分工和時間進度，重點圍繞主要指標、主要任務、重點項目、重大政策 4 個方面，在進行階段性全面評估的同時，側重對重點園區建設、重大項目進展、重大政策落實情況進行詳細評估，適時開展抽查和現場檢查，找準存在問題和困難，提出對策建議，推動國家部委將發展規劃和各項政策措施更好更多地落實到位。此外，我區發展規劃條例已列入自治區政府立法計畫，我委要加強跟蹤銜接，爭取儘快通過自治區人大審議並頒布實施，推動發展規劃法制化。

三、苦練內功，以更強執行力推動發展改革工作再上新台階

當前全區上下都在深入學習貫徹精神，發展改革系統作為綜合管理部門，要在政府部門中率先把精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺，並以此引領發展改革工作。學習貫徹好精神，做好發展改革工作，提高執行力是關鍵。 發改系統既是參謀部，要站得高、看得遠;同時又是作戰部，要把得準、幹得成。要把提高執行力作為系統建設的著眼點，努力踐行中央政治局關於改進工作作風、密切聯繫民眾的“八項規定”，從當參謀、立規矩、辦好事、不說“不”四個方面狠下功夫：

(一)當參謀 。當前國內外環境複雜嚴峻，我區改革發展任務艱巨繁重，對我們當好參謀助手提出了更高要求。說打鐵還需自身硬，必須根據新形勢新任務，進一步加強國家政策法規和相關業務知識的學習，多動腦筋、多想問題、“登高望遠”，通過加強自身能力建設提高業務水平。一方面，要站在全局高度、從全球視野、用歷史眼光觀察問題，想黨委政府所想、急黨委政府所急，提前為黨委政府謀劃大思路。另一方面，對黨委政府已作出的重大決策部署，要加強調查研究，制定具體工作計畫，切實把各項部署要求精細化、責任化、可操作化，抓好落實、確保實效。

(二)立規矩 。沒有規矩，不成方圓。這個規矩指的是我們的工作規劃、方法和要求。具體來說，在落實國家政策法規和黨委政府工作部署時，要在全面領會意圖基礎上，制定實施方案，提出貫徹意見並抓好落實，不要沒有計畫亂抓一氣;在發展改革工作中，要注重加強全區共性問題研究，形成切實可行的解決方案上報黨委政府，力爭轉化為黨委政府檔案，從而在全區層面把根本性、基礎性的共性問題系統地加以解決，不要“旁敲側打”、不得要領。

(三)辦好事 。我們的工作職責說到底就是為人民民眾辦實事，但要把實事辦好並不容易。比如說，我們爭取到那么多中央投資，如果項目實施進度不理想，成效也會打折扣。對於發改系統來說，辦實事歸根結底還是要落到投資項目建設上，要以依法辦、按規矩辦為基本原則，以高度責任感和服務意識為基本要求，切實抓好前期工作、投資計畫下達、施工協調、竣工驗收等各個重點環節，保障質量、保障進度，把實事辦好，讓民眾更多更好更公平受益。

(四)不說“不” 。提高執行力，不在“說”而在於“行”。要端正態度、擺正位置，對各項建議、請求和工作任務不要輕易說“不”。一方面，對中央、自治區的決策部署和委黨組布置的工作任務，要積極主動、不講條件、切實落實，在具體落實中要多提幾個方案、多提幾條措施供領導決策選擇。另一方面，對地方、基層和企業提出的請求和意見建議，要耐心傾聽，決不能輕率否定，尤其是一些帶頭各地甚至全區發展全局的重大項目和重大事項，更要想方設法出主意、拿方案，在力所能及的範圍內爭取儘快給予解決;對確實不符合相關規定無法解決的，要耐心解釋說明，加強指導引導，待條件成熟後再加以解決。

同志們， 20xx年發展改革工作任務繁重、責任重大。我們要在自治區黨委、政府正確領導下，以深入學習貫徹黨的精神為動力，攻堅克難，開拓創新，紮實工作，確保完成今年發展改革各項任務，為加快實現富民強桂新跨越、 全面建成小康社會做出新貢獻。

工作會議講話 篇21

同志們：

供銷合作社是聯結農民與市場的橋樑和紐帶，在社會主義新農村建設和搞活農村市場流通中發揮著極其重要的作用。市委、市政府歷來十分重視供銷合作社的改革與發展，去年專門召開了供銷合作社改革發展工作會議，就貫徹落實省委14 號檔案相關工作進行了認真研究，並下發了《關於深化改革推進供銷合作社“二次創業”的實施意見》，明確提出了我市供銷合作社“二次創業”的目標、任務和要求。會後，各區縣結合各自實際認真貫徹落實，各項工作取得了初步成效。20xx 年，全市供銷系統實現經營總額4.2 億元，匯總實現利潤175 萬元，銷售化肥7.3 萬噸，發展“兩社一會”139 個，舉辦各類培訓60期，培訓人員2939 人次，5 項考核指標均超額完成省社下達的責任目標，榮獲全省供銷合作社系統考評一等獎，受到了省供銷社的表彰。 為進一步總結經驗，分析形勢，研究促進供銷社改革發展的政策措施，加快推進供銷合作社“二次創業”，市委、市政府決定召開這次會議。

剛才，邢副書記結合當前國內外經濟形勢和麗江實際作了十分重要的講話。邢副書記的講話，站在統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的高度，科學分析了當前供銷合作社工作面臨的新形勢，對今年和今後一個時期我市深化改革，推進供銷合作社“二次創業”進行了全面部署，提出了明確要求。邢副書記的講話總攬全局，主題鮮明，思路清晰，既貫穿著科學發展的戰略思想以及中央、省委和市委對當前農村經濟社會發展和供銷合作社工作的要求，又充分體現了解放思想、開拓創新和求真務實的精神，具有很強的針對性和指導性。希望與會的每一位同志認真學習、深刻領會，並結合本地本部門本單位實際認真貫徹落實。

下面，我就貫徹落實邢副書記的重要講話精神，做好20xx年的各項工作講三點意見。

一、突出重點，發揮優勢，努力提升為農服務的質量和水平

供銷合作社系統要從全市經濟社會發展大局出發，找準著力點，努力在統籌城鄉發展和社會主義新農村建設中提升為農服務的質量和水平。要緊緊圍繞建立健全農村現代流通體系，創新供銷合作社體制機制，用現代流通方式改造傳統網路，加快建立適應市場經濟競爭要求，符合合作經濟原則，經濟效益和社會效益並重的新型供銷合作社組織，實現“二次創業”，使其真正成為農村現代流通的主導力量、農業社會化服務的骨幹力量、農民專業合作的帶動力量，並實現供銷社又好又快發展。為此，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)強化服務，努力做好農業生產資料供應。 當前農業生產特別是糧食生產形勢比較嚴峻，作為農資供應的主渠道，做好化肥、農藥等生產資料供應是供銷合作社系統的一項重要職能。今年，省供銷社下達我市的化肥銷售任務是7 萬噸，各級各部門要認真落實保障化肥供應和穩定價格的各項措施，統籌好農資調運、銷售、儲備和市場監管等各個環節的工作，保證農業生產對化肥、農藥、農地膜等物資的需要，並防止價格出現大的波動。要積極推進新型農用生產資料的推廣，大力推廣新型肥料、低毒高效農藥以及可降解農膜等新型農資商品; 積極配合農業、科技等有關部門，大力推廣適合不同土壤結構和優勢農產品種植的專用肥料和農藥; 積極向廣大農民消費者宣傳、推介和指導使用新型農資產品，促進化肥、農藥的更新換代，為安全、綠色農產品的生產把好源頭關。同時，要加大農資連鎖配送力度，加快區域配送中心建設的步伐，盡力減少經營環節，努力降低經營成本，不斷提高服務質量和服務水平，確保淡季有儲備、旺季不脫銷，為農民提供質優價廉的農資商品，有效地促進我市農業生產的穩定發展和農民收入的持續增長。

(二)繼續抓好以“兩社一會”為主要形式的農村合作經濟組織發展。 發展“兩社一會”，切實提高農民組織化程度，既是供銷合作社的一項基本職能，也是發展現代農業，實現小生產與大市場有效對接的重要舉措。要充分認識發展“兩社一會”對於促進優勢資源開發、產業結構調整、搞活農村流通、促進農民增收等方面的作用，各級政府要千方百計地安排相應的專項配套資金，與省市安排的扶持資金形成合力。各級供銷合作社要抓住省市財政加大扶持力度的機遇，加快“兩社一會”發展步伐，確保完成今年發展“兩社一會”的目標任務。商務部門實施的“萬村千鄉市場工程”要與供銷社實施的“鄉村流通工程”有機地結合起來，尤其要統籌好村級農資店、農家店與村級綜合服務社的發展，要繼續推進“一網多用”、“一店多能”，進一步落實在經營藥品、家電、電信、郵政、文化用品等方面的政策，加快標準化、規範化、制度化建設，提高建設質量。要在完善為農服務上下功夫，在提升服務功能上做文章，不斷提高經營服務水平。通過抓好“兩社一會”發展和“萬村千鄉市場工程”建設，夯實供銷合作社為農服務的基礎，打牢供銷合作社發展的根基。今年省供銷社下達我市的“兩社一會”發展任務是90 個，其中，農民專業合作社35 個、各類協會4 個，任務比較重，尤其是農民專業合作社的任務更重一些，大家要多下功夫，要注重數量與質量的統一，實實在在地抓，真心實意地做，讓廣大農民在發展中受教育、得實惠。

(三)加快建設農村現代流通服務網路體系 。 供銷合作社系統要以搞活農村流通為重點，以滿足農業生產需求、提高為農服務質量為核心，以培養新型農民、實現助農增收為目標，切實做到替民解難、為民分憂、助農增收。市 供銷合作社要加強指導，鞏固和提升華坪縣“四進村、五個有”和“鄉村流通工程”的試點成果，繼續按要求做好相關工作，並在有條件的地方積極推廣。相關部門要深入一線調查研究，加強指導和督促，大力支持“鄉村流通工程”建設。力爭 通過五年的努力，建立和完善龍頭企業帶動、供銷社主導、多種經濟成分廣泛參與的農資經營、農產品購銷、農村日用消費品、再生資源回收利用、農村流通信息和農產品交易市場等六大網路體系。到20xx 年力爭全系統經營總收入完成6 億元，實現利潤400 萬元，90% 的鄉鎮有超市，70% 的村委會有綜合服務社，80% 和60% 的農資、日用品分別實現連鎖配送，70% 的鄉鎮新建或改建1 個集貿市場。

各級各部門要特別重視農資配送中心、農村日用品配送中心以及農產品批發交易市場、農村集貿市場的改造或建設，逐步形成具有網路連鎖配送，覆蓋“萬村千鄉”，城鄉互動的農村現代流通體系，切實解決農村農用物資和生活日用品“買難”、農副產品“賣難”問題，促使廣大農民在發展現代農業和參與市場競爭中實現增收致富。

(四)積極參與農業產業化經營。 在農業產業化經營的生產、加工、銷售過程中，每一個環節供銷合作社都有參與的條件，每一個環節供銷合作社都有自身的優勢，每一個環節都蘊涵著供銷合作社無限商機。各級供銷合作社要通過發動農民，依託當地的優勢特色產業，創辦各類專業合作社。要堅定不移地把參與農業產業化經營作為供銷合作社系統推進社會主義新農村建設和加快自身發展的切入點，加大系統內資源整合，通過利益連線把基層社、農村能人、生產大戶組織起來，在更大範圍、更寬領域、更多環節上參與農業產業化經營，促進農民增收和農業增效，推進新農村建設，實現自身發展壯大。

(五)加大鄉村流通實用人才的培養。 要按照省委14 號檔案關於“鄉村流通工程”人才培訓的有關要求，加大農民經紀人培訓和農民、農村黨員以及農村婦女的培訓力度，聯合農業、勞動與社會保障、商務、人事、婦聯等有關部門，開展對農產品經紀人、專業合作社理事長、基層社負責人、農村能人、農村婦女、配送企業負責人的業務知識和專業技能培訓。今年要力爭超額完成省供銷社下達的2300 人次培訓任務。通過抓好培訓工作，提高系統從業人員綜合素質和業務技能，培養造就一批農村新型實用人才，為供銷合作社“二次創業”提供人才保障。

這裡，我要特彆強調，有關部門要進一步強化責任意識和項目意識，切實抓緊做好“新網工程”、“鄉村流通工程”建設項目的論證、篩選、儲備、申報工作，積極主動地做好項目的跟蹤、爭取工作。去年，我市供銷系統共爭取到國家和省的項目補助、項目貸款貼息和經費補助140 多萬元，今年國家和省都加大了鄉村流通建設的扶持力度，要抓住機遇，通過政府和部門的共同努力，爭取國家和省里更多的資金支持。各區縣政府要積極支持供銷社做好項目爭取工作，並給供銷社安排一定的項目工作經費。

二、開拓創新，紮實工作，確保供銷社工作穩步推進

(一)開放辦社，加大合作聯合的力度 。 長期以來，供銷合作社存在著“合作社不合作，聯合社不聯合”的問題，在很大程度上制約了發展。一定要牢固樹立開放辦社的思想，積極“走出去”、“引進來”，加強與不同所有制、不同區域、不同行業的合作聯合，引進先進理念、管理、技術和資金，通過合作聯合推進農村現代流通服務體系建設，增強供銷合作社發展的活力和實力。要積極支持龍頭企業引進資金和項目，制定新的發展思路、選擇新的合作夥伴、啟動新的發展項目。要在培養鄉村流通實用人才方面，積極加強同人事、勞動保障、農業、商務、婦聯、民宗等部門的合作，整合資源，相互推動，形成上下結合、內外聯動格局。

(二)重視考察學習，切實加大培訓力度。 要抓好各級供銷合作社領導幹部的培訓，提高領導幹部的能力和素質。為適應開放辦社需要，市供銷合作社要積極組織市社幹部職工、區縣供銷社主任、重點企業負責人到省內外先進地區考察學習，以學習借鑑先進經驗，開闊視野，增強緊迫感和使命感，推動我市供銷合作事業的發展進步。要加強系統內的財務、統計等業務骨幹培訓，提高幹部職工業務技能和綜合素質。要抓好“鄉村流通工程”實用人才培訓，完善職業資格證書制度，培養和造就一批農村新型流通實用人才。

(三)積極扶持，加強協調溝通，合力推進供銷合作事業的發展。 供銷合作社工作是農業農村工作的重要組成部分，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開各有關部門的關心和支持。雖然近幾年我市供銷社企業連續實現盈利，去年全系統共實現利潤175 萬元，但我們也要看到，除市公共汽車公司的盈利比較大以外，縣級企業和基層社大多數是微利，總體實力依然十分弱小，僅靠自身積累很難有大的發展。“鄉村流通工程”建設的主戰場在各區縣，從20xx年起，市級財政將根據財力狀況逐年適當加大扶持力度，區縣政府更要積極調整財政支出結構，安排相應的專項資金加大對供銷社“二次創業”的扶持力度。供銷合作社要把自身的工作同黨委政府的中心工作統一起來，多匯報多爭取，同時，要加強與相關部門的協調溝通，努力爭取更多的支持和幫助，積極營造重視供銷社、關心供銷社、發展供銷社的好態勢、好氛圍、好環境。

(四)切實轉變工作作風，抓好供銷社自身建設。 開創供銷合作事業，最根本的是把系統內部的創新活力激發出來，各級供銷社要始終保持解放思想、實事求是、與時俱進的精神狀態，大力營造團結幹事和用心、用情、用力工作的濃厚氛圍。大力提倡愛崗敬業、開拓進取、艱苦奮鬥的精神，充分調動廣大幹部職工的積極性和創造性，在為農服務中創造新的業績，在市場競爭中謀求新的發展。要按科學發展觀的要求，認真落實各項政策措施，真抓實幹，勇於創新，做到先乾不爭論、先試不議論、先做不評論，堅持在實踐中探索，在發展中規範。供銷合作社領導班子要帶頭深入基層、深入民眾、深入一線，做到決策在一線落實，問題在一線解決，創新在一線體現，成效在一線檢驗，真正形成上下一心、目標明確、行動統一、狠抓落實的良好工作格局。

三、加強領導，落實責任，確保供銷合作社“二次創業”取得實效

供銷合作社是黨委和政府聯繫農民民眾的橋樑和紐帶，是促進農村經濟社會發展的一支重要力量，各級黨委、政府要進一步加強對供銷合作社工作的領導，各部門要明確職責，密切配合，支持供銷合作社系統改革創新，促進供銷合作事業健康發展。

各區縣黨委政府重視供銷合作社工作，要樹立支持供銷合作社發展就是服務“三農”的觀念，營造支持供銷社工作的氛圍，支持供銷社通過改革創新走出困境、健康發展，支持供銷社充分發揮服務“三農”的作用。要加大對省委14 號檔案以及市委22 號檔案的貫徹落實和督促檢查的力度。根據省級要求，要全面落實各縣區“五個有”的工作目標，即：區縣要以黨委政府名義召開一次供銷社工作會議，在重視支持上有新突破;出台一個貫徹落實省委14 號檔案和市委22 號檔案的實施意見，在落實上有新突破;制定一個“鄉村流通工程”總體發展規劃，在目標任務上有新突破;確定一批“鄉村流通工程”項目示範點，在亮點上有新突破;建立健全一套“鄉村流通工程”工作機制，在機制創新上有新突破。做到以規劃促進度、以項目帶龍頭、以管理促發展，紮實有效地推進工作。按省里的要求，各縣區召開供銷社工作會議和出台實施意見兩項工作必須5 月底以前完成。對沒有按期完成的，市政府將按有關規定進行問責。

市供銷合作社要牽頭做好“鄉村流通工程”建設五年規劃的編制工作，確保我市農村流通服務體系建設規範有序進行。規劃要突出重點，統籌兼顧並努力打破行政區劃，按經濟區域進行網點布局，按商品流量和人群分布，合理確定網點的數量及規模。全市的規劃要求在上半年完成。各區縣也應高度重視五年規劃的編制工作，按要求如期完成。

最後，對這次會議的貫徹落實提一點要求。會議結束後，區縣政府的分管領導要迅速將會議精神向黨委政府班子作一次匯報，儘快召開供銷社工作會議和出台實施意見，還沒有成立領導小組和建立聯席會議制度的要儘快成立;市直相關部門參會的負責同志也要及時向本部門的主要領導匯報好會議精神，結合各自部門的職責研究措施，落實責任;市區縣供銷社要將會議精神傳達到全體職工，認真學習和深刻領會，研究貫徹落實的具體措施，牽頭做好有關工作，抓好落實，務求實效。

20xx年是貫徹落實省委省政府和市委市政府關於深化改革，推進供銷合作社“二次創業”安排部署的關鍵一年。讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，上下齊心，和衷共濟，求真務實，開拓創新，認真落實好這次會議部署的各項工作，為開創我市供銷合作事業新局面，紮實推進我市社會主義新農村建設作出更大貢獻。

工作會議講話 篇22

同志們：

新年伊始，省文物局召開這次會議，總結過去的情況，部署今年的任務，對於進一步做好全省文物工作，十分重要和必要。

剛剛過去的一年，全省文物系統深入踐行科學發展觀，圍繞中心，服務大局，奮發有為，紮實工作，推動文物事業發展取得了歷史性突破。省政府和國家文物局簽署了《合作加強山東文化遺產保護工作框架協定》，《山東省文物博物館事業“”發展規劃》正式發布，第三次全國文物普查圓滿完成，大遺址保護穩步推進，博物館建設步伐加快，考古發掘成果豐碩，行政執法步入制度化軌道，很多工作走在了全國前列，為山東贏得了榮譽。在此，我代表省政府，向全省廣大文物工作者致以誠摯的慰問，表示衷心的感謝!下面，就做好今年的文物工作，我講幾點意見。

一、以學習貫徹xx屆六中全會和省委九屆十三次全會精神為動力，努力實現從文物大省向文物強省的新跨越

黨的xx屆六中全會，是在全面建設小康社會關鍵時期和文化改革發展重要階段召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，闡述了中國特色社會主義文化發展道路，明確了建設社會主義文化強國的目標任務，是當前和今後一個時期推進我國文化改革發展的行動綱領，為文化遺產事業的改革發展指明了方向。省委九屆十三次全會，對貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、全面加快文化強省建設作出了全面安排部署。會議通過的《意見》提出了新形勢下加快文化強省建設、實現文化大發展大繁榮的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措，對加強文化遺產保護工作提出了新的更高的要求。六中全會和省全委會的召開，標誌著文化改革和發展進入了新的歷史階段，不僅為文物事業發展提供了前所未有的機遇，也創造了更為有利的環境和條件。

同時也要清醒地看到，一方面，我省作為文物大省，儘管經過長期不懈努力，文物事業取得長足發展，站在了新的歷史起點。但工作中還存在著思想認識不到位、經費偏少、隊伍偏小、人才短缺等問題，這與文物大省的地位、任務、要求不相適應，與經濟社會發展不相適應。另一方面，隨著現代化建設進程的加快，文物保護事業面臨著前所未有的巨大挑戰。主要是大規模的經濟建設、城鄉建設和基礎設施建設以及舊城改造、新區開發、新農村建設等，使文物保護與經濟建設的矛盾凸顯;適應經濟社會的發展，文化遺產保護領域中除了現有的保護對象外，工業遺產、農業遺產、“老字號”商業遺產、鄉土建築等各類型文化遺產都納入了保護範圍，文物工作任務更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產保護好、利用好、管理好，充分發揮其在建設社會主義核心價值體系中的作用，在提高國家文化軟實力中的作用，在建設經濟文化強省中的作用，成為我們亟待積極探索、認真解決的重要課題。

面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，全省各級文物部門和廣大幹部職工，一定要站在時代發展的高度，深刻認識文物保護工作的重要意義、地位和作用，以高度的文化自覺和文化自信，勇於擔當起保護遺產、傳承文明的歷史責任，以學習貫徹六中全會和省全委會精神為動力，立足新起點，謀劃新發展，努力實現從文物大省向文物強省的新跨越。一要強化機遇意識，抓住難得的戰略機遇期，進一步增強責任感使命感和緊迫感，把握文物事業的發展趨勢，做到統籌兼顧，科學發展。二要強化大局意識，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，唱響文化遺產事業服務全省經濟社會發展、服務和諧社會建設的主旋律，進一步融入經濟建設、融入城市發展、融入社區生活，促進文物保護與經濟社會和諧發展。三要強化創新意識，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物工作方針，創新文物合理利用方式，提高文化遺產保護、利用和管理水平，構建有利於文化遺產事業科學發展的體制機制。四要強化服務意識，堅持以人為本、惠及民生，讓文化遺產保護成果惠及社會、惠及大眾，不斷滿足人民大眾的精神文化需求，推動我省文博事業健康快速發展。

二、以全面落實《框架協定》為著力點，努力開創文物保護工作新局面

省政府和國家文物局簽署的《合作加強山東文化遺產保護工作框架協定》，將我省文物工作上升到國家決策層面，內容具體、要求明確。根據《框架協定》，國家文物局把我省“大遺址保護曲阜片區”、大運河山東段、齊長城、沿海明清海防與近代建築群，以及魯國故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國家考古遺址公園，優先列入全國文物事業發展“”規劃“六片四線一圈”戰略框架，涉及我省300多個大型文物保護項目，以及博物館發展、人才培養、科研基地建設、水下考古、文物執法等各領域工作，在文物保護機構、經費、規劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實好框架協定，省政府推出了一系列政策措施，國家文物局加大了對我省的支持力度。全省文物系統要以貫徹落實框架協定為著力點和總抓手，統籌謀劃，科學組織，精心實施，促進文物保護工作再上新台階。

(一)紮實推進重大文物工程，提升文物保護整體水平。搞好重大文物工程，是發展文化遺產事業的關鍵和基礎，要在去年工作基礎上，抓緊組織實施，務求取得更大實效。一是積極推進大遺址保護工程。這是國家實施的一項重要文化遺產保護戰略性工程。我省大遺址數量多、級別高，是我們工作的重點，也是難點，更是亮點。要正確處理好經濟發展和文物保護的關係，進一步細化規劃，明確要求，紮實推進。魯國故城、齊國故城、大汶口、兩城鎮等一系列大遺址保護已經納入國家和省里規劃，省政府也專門召開會議作出了部署。目前，曲阜片區和3處國家考古遺址公園建設已進入關鍵時期，要進一步加大工作力度，確保三年基本形成規模，五年全面建成。二是推進大運河“申遺”工程。根據國家統一安排部署，在20xx年申報世界遺產之前，要完成重點河道及文物點的保護與驗收工作，因此明後兩年是攻堅關鍵階段，要及早安排相關保護規劃和維修施工，決不能在國家“申遺”進程中拖後腿。三是推進“七區兩帶”片區規划進程。規劃實施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區和大運河、齊長城兩條文化帶，是我省著力打造的文化遺產保護基本框架，思路很好。要根據各個區域的特點，有針對性地組織實施一系列大型文物保護工程，尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區，要力爭在“”期間見到成效。四是切實做好規劃方案編制、項目立項，以及文保經費的申報、管理等工作。當前，保護規劃編制滯後、技術力量匱乏、配套資金不落實、申報文保經費不及時等問題，已成為制約框架協定項目落實、經費爭取中的“瓶頸”。各地要統籌謀劃大型文物保護項目，積極申報、協調、爭取項目和經費，加快規劃編制工作，建立完善報告、監理、驗收制度，規劃好項目實施程式。各級政府作為文物保護第一責任人，要對項目實施負總責，將本地區重大文物工程納入區域經濟社會發展、國土規劃和城鄉發展規劃，確保工程項目順利進展。各級文物管理部門要對項目規劃、決策、實施、資金使用、招投標、工程質量等方面，加強監督檢查，搞好專業指導，提供技術支持。

(二)深入貫徹落實《山東省文物保護條例》，加大依法行政管理力度。《條例》是新時期我省文化遺產保護的一項重要法規，在文物管理機構和隊伍建設、委託執法、文物管理等方面有許多突破和創新,對於促進我省文物工作走向法制化、規範化、制度化，推動文化事業發展繁榮，具有里程碑式的意義。一是強化督查落實。省文物局要加強指導，配合省人大等開展專門檢查，督促各地不折不扣地貫徹落實，使市、縣級文物行政部門執法機構不健全、崗位不確定、人員難落實、執法與監管效能逐級衰減等問題，得到有效解決。二是加強文物執法隊伍建設。要完善公安、文物行政部門聯合執法機制，建立文物安全長效管理機制。要加強執法人員培訓，提高執法水平和素質。三是加大執法力度。各級文物管理部門要切實承擔起依法管理的重要職責，正確履行法律賦予的權力和責任，強化執法主體地位建設，不斷改善執法環境，嚴格執法程式，提高執法水平，做到敢於管理、善於管理、依法管理。要認真調查和研究當前文物保護工作存在的突出問題，加大對各種文物犯罪活動的打擊力度，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。要時刻把文物安全抓在手上，積極探索建立文物安全管理的長效機制，落實安全責任制，重要的文物開放場所，事先要制訂安全預案，依法防範和應對各類突發事件，確保文物安全。

(三)加強保護基礎建設，夯實工作基礎。一是鞏固第三次文物普查成果，在繼續做好文物普查工作的同時，積極轉化和利用好第三次文物普查成果，搞好新發現文物的保護工作，按照國務院統一部署，啟動國有可移動文物普查工程。二是做好南水北調、高速公路、高速鐵路、機場、西氣東輸等國家和省重大基本建設工程，以及新農村建設工程中的文物保護，加強考古項目管理，規範考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程，提高公共文化服務水平。在加強各級博物館建設的同時，著力推動博物館服務升級，創新服務形式，提高服務水平。要深化博物館免費開放工作，啟動建設山東數位化博物館，推動行業博物館、民辦博物館建設。四是積極開展文物保護對外交流合作，大力開展文物宣傳和文物普法活動，推進活動進社區、進農村、進學校，提高全社會文物保護意識，增強文博工作的影響力。

(四)推進中華文化標誌城規劃建設，辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局，承擔著文物保護和中華文化標誌城規劃建設兩項職能。要深入貫徹落實中央領導指示和國家發改委《通知》精神，按照省委九屆十三次全會《意見》要求，做好中華文化標誌城規劃建設各項工作。一是加快總體規劃及各專項規劃的編制，著力推進重點項目建設。二是抓好山東孔孟文化遺產地世行貸款保護項目實施。三是推動孔子博物館、魯國故城國家考古遺址公園一期工程規劃建設。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復及綠化工程、孔子學院總部國際青少年體驗基地等項目的可行性研究，推進孔子博物館和孔子學院總部國際青少年研修基地項目的規劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動。第二屆尼山論壇將於今年5月21日至23日舉辦，屆時國內外知名人士和專家學者將出席。各有關方面要強化措施，精心做好人員邀請、活動安排、會務行政、宣傳報導等籌備工作，確保活動圓滿成功。

三、進一步加強組織領導，確保文物保護工作順利開展

文物保護工作是個複雜的系統工程，涉及方方面面，要進一步加強組織領導，統籌整合各方力量，形成整體合力，為順利開展各項工作提供可靠組織保障。

一是健全完善工作機制。各級政府要把文物保護工作擺在重要位置，列入重要議事日程，納入經濟和社會發展計畫、納入城鄉建設規劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制，統籌安排，協調推進。要按照《山東省文物保護條例》的要求，抓緊組建完善各級文物保護委員會，建立健全協調機構和領導管理機制，形成政府主導、上下聯動、齊抓共管的文保工作新格局。要加強溝通協調，密切協作配合，及時研究解決文物工作中的困難和問題。要強化督導檢查，狠抓落實，確保把各項工作落到實處。

二是加大財政投入力度。這方面，近年來各級政府投入雖然有所增加，但因歷史欠賬較多，目前投入不足問題仍然嚴重製約文保事業發展。對此要給予高度重視，強化政府主導地位，落實政府主體責任，進一步加大傾斜支持力度，確保文物事業投入隨著財政收入的增長而不斷增加。同時，要解放思想，廣開思路，積極探索市場化資金籌措路子，拓寬經費來源渠道，切實開發並使用好文物資源收益，反哺文物保護事業。

三是加強人才隊伍建設。要以加強能力建設為重點，以提高隊伍素質為核心，開展多層次、多渠道的人才引進和教育培訓工作。省文物局要把這項工作作為“”時期的重要任務加以推進，積極培養一批在國內外叫得響的文物保護、搶救和考古等方面的研究人員，培養一批文物工作亟需的專業人才，一批高層次的學術帶頭人，一批懂經營、會管理、具有創新能力的複合型人才。要特別重視加強科技人才隊伍建設，積極與高等學校和科研院所聯合，加大人才培養引進力度，最佳化結構，增加儲備，著力造就一批專業技術人才和拔尖人才。各級文物部門要大力加強幹部職工隊伍建設，嚴格要求、管理和監督，強化學習、教育和培訓，不斷提高理論水平和業務素質，努力打造一支政治強、業務精、紀律嚴、作風硬的文保工作隊伍。

同志們，今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會，做好今年的文物保護工作意義重大。新的形勢和任務賦予了文保工作新的使命，全省文物系統廣大幹部職工要勇於擔當，不辱使命，再創輝煌，以優異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。

工作會議講話 篇23

市委決定召開這次績效考核工作電視電話會議，主要任務是總結20xx年度績效考核工作，研究和部署20xx年度績效考核工作。應書記、王市長還將作重要講話，根據會議安排，我先講三點意見。

一、總結成績，堅定做好績效考核信心不動搖

20xx年是新世紀以來荊州發展面臨困難最大、挑戰最為嚴峻的一年，也是我們逆勢而上、奮力拚搏，實現建市以來發展最好最快的一年。在這一年裡，在市委的堅強領導和高度重視下，我們以科學發展觀為指導，以改革創新的精神深入推進績效考核工作，堅持邊思考邊探索，邊實施邊完善，不斷總結績效考核經驗，逐步形成了由目標設定、過程管理、綜合考核、結果運用構成的“四位一體”考核體系，荊州績效考核工作經驗在《中央學習實踐網》、《湖北日報》、《黨員生活》上刊載。

1、注重創新方式方法，績效考核工作的推進力度逐步加大。一是創新考核體系，實現“兩個延伸”。不斷擴大績效考核覆蓋面，已實現由考核市直單位延伸至縣市區，由考核領導班子延伸至領導班子成員的“兩個延伸”，覆蓋了全市113個市直單位、8個縣市區和荊州開發區，以及624名納入績效考核的市直單位縣級領導班子成員。同時，通過建立“四位一體”績效考核體系，考核環節更加明確，考核重點更加突出，考核手段更加豐富。二是創新評議模式，擴大第三方測評範圍。按照公開、透明的原則，採取績效考核公示辦法，將績效考核目標和成果上網公示，接受民眾監督。同時，為進一步調動民眾參與評議積極性，創新了評議模式，在徵求市領導、公務員代表、“兩代表一委員”、社區居民代表、媒體記者、榮譽市民意見的同時，堅持擴展考核評議面，廣泛採集第三方數據，開通了《荊州日報》、《荊州市績效考核網》的評議專區。市民積極參與評議，據不完全統計，共收到報紙投票24611張，網路投票點擊率為287777人次。三是創新管理手段，強化“四階段”管理。在縣市區管理上，建立了縣市區通報制度，分四季度通報了縣市區經濟社會發展重點指標完成情況和新增投資在5000萬元以上的重大工業項目建設情況。在市直單位管理上，建立了過程管理制度，推廣了“天記錄、月評議、季考核、年總結”四階段管理做法。

2、注重發揮激勵作用，績效考核各項目標全面完成。隨著績效考核的全面推行，全市廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核已成為一種普遍共識。各地各單位以績效考核抓機關帶系統，逐步形成了“以績效定位次，以實績論英雄”的良好氛圍,激發了廣大幹部民眾幹事創業的積極性。目前既定的各項目標任務均實現了全面完成或超額完成，全年納入績效考核的縣市區和市直單位共獲得中省表彰214項，有力地推動了全市經濟社會各項事業新發展。荊州區以績效考核為抓手，成功進入全省縣域經濟綜合實力20強。市經委緊緊咬住工業經濟各項指標任務不放鬆，迅速遏制企業產銷下滑、虧損擴大狀況，有力促進了工業經濟逆勢提速增效。市農業局圍繞新農村建設，以“三比三看”活動為主題，以績效考核抓機關帶系統，要求局系統超額完成績效考核目標，其所屬水產局被省農業廳授予先進單位稱號。市財政局堅持把績效考核與促進財政工作、制度建設、機關作風建設“三結合”，做大財政蛋糕。市發改委把向上爭取資金作為績效考核的重要目標，爭取中央、省預算內到位資金15?1億元，比上年度增加近1億元。市交通局強化績效考核過程監督和動態管理，跟蹤目標計畫不放鬆，全年完成交通投資28?23億元，占計畫112%，比上年度增長22?7%。市計生委實行“流動紅旗科室”月評選制、“同獎同賠”制、“目標常評公評”制，連續四年在省“雙線(黨政領導線、計生部門線)”獲獎。

3、注重樹立正確導向，領導班子和幹部工作作風不斷好轉。績效考核的實施，促進了管人與管事相結合，促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化，逐步建立了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，營造了求真務實、開拓創新的良好環境，正被越來越多的幹部所認同。一是倡導爭先進位。市建委、市環保局在前年績效考核排名落後的情況下，不斷努力，不離不棄，三年三大步，今年進入了先進行列。市地稅局以個人季度考核累計分作為年度考核、全年獎金、評先表優的依據，幹部職工爭先恐後。二是倡導敢為人先。市廣電局堅持改革創新，不斷引導電視台和電台創造了一批《壟上行》、《江漢風》、《三農熱線》精品欄目，極大地豐富了市民的文化生活，尤其是在“10·24”英雄事跡報導中，迅速出擊，跟蹤報導，營造了良好的輿論導向，社會反映強烈。三是倡導服務為先。市衛生局緊扣民眾看病難、看病貴等問題轉作風，對外公布投訴電話接受社會監督，提高衛生部門工作效率和服務水平。市司法局開展了“法律六進”、法律援助“四進”、20xx春光行動等活動，被省委、省政府表彰為第一屆“人民滿意”的公務員集體。

在全面總結成績經驗的同時，我們也要看到在實施績效考核中還存在著問題。一是思想認識不深。少數領導同志正確的績效觀樹得不牢，在確定工作目標時，避重就輕，避實就虛，避難就易，避高就低;在工作目標確定以後，有的領導幹部過分強調客觀因素，不願付出主觀努力。二是創新意識不夠。部分單位工作老方法、老套路多，缺乏創新意識;有的單位領導班子活力不足，工作中缺乏敢為人先的勇氣，沒有爭創一流的精神，工作平平淡淡，毫無特色;有的領導幹部求穩怕亂，迴避矛盾，滿足於完成任務，超前意識和跨越式發展觀念不強，導致績效不明顯。這些單位工作上可能沒有什麼明顯的失誤，領導幹部也可能認為自己已經盡了力，但績效結果離市委和幹部民眾的期望還有一定的差距。三是工作水平不均。有的單位綜合成績排名很靠前，但公眾形象測評分數低影響了表彰;有的單位是單項工作突出，但在工作的整體推進上不平衡，出現了跛腳。會後，市績考辦將給每個地方和單位發一份績考成績單，各地各單位務必要認真對照成績單查找問題原因，不能將分數低的責任簡單地推到績效考核專班的身上，而要在班子和工作上找原因。要用積極的態度來對待績效考核結果，理性思考，既不要在成績面前沾沾自喜，也不要因為差距喪失信心，要振作精神，以飽滿的熱情投入到工作中去。

二、明確重點，不斷推進績效考核工作深入開展

20xx年是全面完成“”規劃任務，為“”發展打基礎的關鍵之年。做好今年績效考核工作，對推進經濟社會全面發展意義重大。20xx年績效考核工作要堅持以科學發展觀為指導，按照省委“一個意見、四個辦法”要求，深入推進“四位一體”考核體系，切實加強對領導班子和領導幹部科學發展能力水平的考核體系，全力推進工作創新、管理創新、機制創新，為全市經濟社會科學發展、快速發展、和諧發展提供有力制度保障和動力支持。

1、堅持績效考核制度，實現績效考核全覆蓋。在近期，省委出台了《關於建立促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制的實施意見》及四個相關考核評價辦法(“一個意見、四個辦法”)，對領導班子和領導幹部考核提出了明確意見和辦法。目前我市的考核體系和辦法與“一個意見、四個辦法”是基本一致的，這充分說明了市委抓績效考核是有前瞻性的，是符合科學考核評價領導班子和幹部要求的。從實際效果來看，績效考核已成為作風建設的風向標、引導工作的指揮棒、落實任務的推進器，必須堅定不移地長期堅持下去，而且要實現績效考核全覆蓋。今年，績效考核範圍將繼續擴展，實現“內部延伸、外部擴展”。內部延伸即市直單位和縣市區除抓好對應全市績效考核外，還要抓好內部績效考核，各市直單位要延伸到科室和所屬二級單位，考核到科長、科員和所屬二級單位班子成員;各地要延伸到鄉鎮(辦、場)，考核到班子成員。外部擴展即進一步擴展市直單位考核範圍，將與經濟社會發展、服務民生關係密切的正縣級事業單位納入市直範圍。各地各單位要加強領導，高度重視，充分做好績效考核的動員工作，制定並實施內部績效考核方案，實現內部考核與外部考核統一對接。市績考辦要進一步調查摸底，在徵求有關單位意見後，將相關單位納入績效考核。

2、堅持目標跟蹤管理，咬住績考目標不放鬆。績效考核目標是績效考核的核心內容，是考核各地各單位一年工作完成情況的基本依據，也是貫穿績效考核的一根主線。要圍繞績效考核目標，抓住目標制定、審核、分解、管理環節，將廣大幹部的心思、力量用到目標完成上，形成推動地方經濟社會發展的強大合力。一是目標制定要高。目標制定是整個績效考工作的重要環節。在市直單位考核目標設定上，我們將把滿園工程、新農村建設、招商引資和項目建設、文化旅遊、“四城同創”、和諧荊州建設等六項工作，作為重點中心工作考核的重點。各市直單位要充分結合部門特點，充分發揮創造性和積極性，圍繞六項重點中心工作，按照“可以實現的最高目標”要求制定好目標計畫。在縣市區經濟社會發展指標設定上，我們將按照“一個意見、四個辦法”的要求，對部分經濟社會發展指標進行調整，補充一些新的發展指標，使指標考核體系更加完善。各縣市區要按照“跳起來摘桃子”的要求，高標準制定經濟社會發展指標。今年，我們還將探索建立績效考核目標調研聯繫制度，在各地各單位設定績效考核目標的同時，聯繫各地各單位的市分管領導將參與調研，幫助聯繫單位制定目標。在市直單位領導班子成員考核上，各領導班子成員要圍繞本單位目標計畫書，結合自己的崗位職責，制定個人績效考核年度目標計畫書，留存各單位備案。在年底時，各單位要按照個人目標計畫書，依據平時工作情況，對各領導班子成員履職情況進行評分。二是目標審核要嚴。對縣市區和市直單位制定的目標，市績考辦在嚴格把關的同時，將把目標計畫書在《荊州績效考核網》上予以公示，讓廣大市民評議監督。三是目標分解要細。目標制定後，責任落實是關鍵。要按照分級管理的原則將目標往下分解，逐級抓督辦落實。各縣市區要將目標任務分解到鄉鎮及縣直部門，市直單位要將目標任務分解落實到分管領導、責任科室和責任人，確保事事有人抓、事事有人乾，營造相互比著乾，力爭上遊的氛圍。四是目標管理要緊。對於目標管理，要做到全程跟蹤管理。在縣市區目標管理上，將繼續實施縣市區通報制度，適時組織有關市直單位對各地報送情況進行覆核，每季度通報主要經濟社會發展指標完成情況和新增投資在5000萬元以上重大工業項目建設情況。各縣市區績考辦要安排專人，實事求是地報送相關數據指標，同時也要建立相應的通報制度，督促各項目標任務按期完成。在市直單位目標管理上，各單位要切實建立起過程管理制度，通過“月評議、季考核”方式督促目標任務完成。

3、堅持科學準確考核，考核體系建設求創新。推行績效考核的目標就是要創造出黨委政府滿意的、社會民眾公認的、實實在在的工作業績。要通過績效考核，準確地反映領導班子和領導幹部工作實績，客觀地反映領導班子執政能力和領導幹部的德才素質。一是要科學分析，強化工作實績考核。堅持從實績看德才，把推動科學發展和促進社會和諧的實績作為綜合評價領導班子和領導幹部的重要標準，繼續將市直單位服務市委市政府重點中心工作和主要業務工作，以及縣市區經濟社會發展情況作為工作實績考核重點,既注重考核發展速度，又注重考核發展方式、發展質量;既注重考核經濟發展情況，又注重考核經濟與社會協調發展、人與自然和諧發展情況;既注重考核已經取得的顯績，又注重考核打基礎，利長遠的潛績。各地各單位要高度重視，建立全員全程記載制度，做好平時的資料收集整理工作，為做好年底的“一事一冊”打下基礎。涉及市委市政府的六項重點中心工作和縣市區經濟社會發展指標的有關市直部門，平時要做好記載，在年底考核打分時，依據平時記載和“一事一冊”進行評分。二是要擴大民主，注重民眾公認公信。繼續把民眾公認作為領導班子和領導幹部考核評價的重要依據，今年將適當提高公眾形象的權重，由原來的25%提高到30%。要以擴大知情權為重點，擴寬民主渠道，繼續通過報紙、網路反映領導班子和領導班子成員工作成果，並利用報紙、網路平台引導市民參與對市直單位和縣市區評價。市績考辦要認真組織社會公眾形象測評，力求測評結果客觀真實。三是要改進方式，完善綜合管理評價。各市直綜合管理單位平時要加強業務工作指導，認真記錄各地各單位綜合管理工作開展情況，每季度向市績考辦報送加扣分依據，年底報送分檔排名情況。同時，市績考辦將組織一次半年綜合管理評價考核，並按30%計入年底總評。

4、堅持合理利用結果，激勵幹部幹事出實招。實施領導班子和領導幹部績效考核，並不是我們的最終目的，而是我們加強領導班子和幹部隊伍建設的一種重要手段。要努力營造能者上、平者讓、庸者下的氛圍，堅持“以發展論英雄，憑實績用幹部”的原則，堅決把考核結果與幹部的提拔使用、職務調整、教育培訓、監督管理相結合，真正使考核顯優劣、考核明幹部、考核出活力。堅持認真運用績效考核結果，繼續推行和落實“五個掛鈎”的辦法，並把幹部績效考核的結果直接轉化為幹部年度考核等次。各地各單位要結合實際，創造性地運用好綜合考核結果，量化評價到每個領導班子成員和幹部，不斷提高績效考核結果的公正性、權威性。今年為進一步鼓勵市直單位在全省同系統中爭先進位，將在全省綜合排名前三的市直單位(以上級部門發文為準)，對其重點中心工作和主要業務工作成績直接確定為先進等次，以提高市直單位工作積極性。

三、嚴格要求，確保績效考核工作有序進行

1.要加強領導，落實責任。各地各單位要把績效考核工作納入重要日程，進一步完善績效考核工作專班，做好乾部職工的思想政治工作，讓幹部職工充分認識推行全員績效考核的重要性和必要性，讓他們積極參與到績效考核中來。要結合本地本單位的實際，廣泛徵求幹部意見和建議，制定今年績效考核實施方案及相關考核到科室、所屬二級單位、鄉鎮(辦、場)方案。各地各單位主要領導要切實負起領導責任，親自抓、出題目、提要求。從事績效考核工作的幹部要切實履行職責，組織、指導、實施和協調好各個環節的工作。市績考辦將適時組織一次績效考核研討班，培訓績效考核專班人員，提高開展績效考核工作的能力。

2.要協調配合，形成合力。推進全員績效考核工作任務艱巨，工作千頭萬緒，需要方方面面的大力支持和積極配合。各地各部門要進一步強化大局意識、服務意識，齊心協力把這項工作抓緊抓好。市統計局、市財政局等各相關職能部門要積極主動地做好有關數據的監督、審核工作，及時提供準確、可靠的數據和資料。市績考辦要進一步加大績效考核宣傳力度，聯合宣傳部門和新聞單位，宣傳績效考核的目標和意義，宣傳先進典型做法，進一步營造績效考核氛圍，讓全市幹部民眾參與到績效考核中來，以民眾的智慧和集體力量確保全員績效落到實處。

3.要持之以恆，不斷創新。績效考核貴在常抓不懈。各地各單位必須充分認識這項工作的長期性和艱巨性，注重在建立長效機制上下功夫，把機關工作人員績效考核工作推上制度化、規範化的軌道。同時要堅持不斷探索，對實踐中摸索出來的好經驗、好做法，要及時總結，不斷完善，並根據不同時期、不同階段的情況變化，完善深化績效考核的新思路、新舉措，以求在前進中不斷取得新成效。

同志們，做好全員績效考核工作事關全局，影響長遠。各地各部門要按照這次會議的部署和要求，集中精力，強化措施，狠抓落實，切實把績效考核各項工作組織好、開展好、實施好，確保各項工作任務落到實處，為促進全市經濟社會又好又快發展，把荊州建設成為湖北長江經濟帶的“鋼腰”而努力奮鬥!

工作會議講話 篇24

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中五中全會和全國、全省統計工作會以及全市經濟工作會議精神，總結表彰20xx年統計工作先進，分析研判當前統計工作形勢，安排部署20xx年重點任務。

一、20xx年統計工作再上新台階

一年來，全市統計系統自覺踐行“三嚴三實”要求，主動適應經濟發展新常態，圍繞中心、服務大局，求真務實、銳意進取，以提高統計數據質量為核心，以提升統計服務水平為重點，積極開拓統計工作思路，深入推進統計改革創新，努力打造現代化服務型統計，為全面建設幸福文明宜春提供更加優質高效的統計保障，全市統計工作邁上了一個新台階。

(一)精益求精抓服務，以新理念引領服務型統計建設

認真履行信息、諮詢、服務職能，不斷健全統計服務和產品體系，全力服務宜春經濟社會發展。

1、服務公眾，建立豐富的統計服務體系。在繼續為黨政領導和巨觀決策管理提供優質統計服務的同時，努力提升為社會公眾服務水平，拓寬服務領域，豐富服務形式。一是主動上門服務。積極為企業提供統計信息諮詢服務，幫助企業開展統計業務培訓，建立統計工作制度，主動上門服務100餘次。二是豐富宜春信息網內容。及時在網上更新經濟運行數據和統計公報，方便公眾查閱;增強與公眾的網路互動，及時公開統計標準、統計調查項目、統計調查方法，認真做好統計數據的答疑解惑工作，使社會各界正確理解和規範使用統計數據。三是拓寬服務渠道。在原來與“兩台一報”合作的基礎上，加強了與“宜春新聞網”的合作，公開發布了《宜春市國民經濟和社會發展統計公報》。主動向市委《今日要訊》等報送統計信息和研究報告，定期發布各類統計信息、經濟形勢分析等。靖安縣運用手機信息平台向縣領導、有關部門主要領導發布統計數據，豐富了信息發布渠道，拓寬了統計服務範圍。

2、規範統一，建立完備的統計產品體系。規範的統計產品是服務決策、服務社會的基石。一是按時按質完成《宜春統計提要》和《宜春統計年鑑》的編印工作。一方面5月份編印的《宜春統計提要》內容更完善;另一方面及時出版《宜春統計年鑑》，全面客觀反映宜春經濟社會全貌。二是每月編印了《宜春統計月報》和《宜春工業月度快訊》。為積極服務地方黨委政府和社會公眾，我們不斷充實統計月報內容。每月定期給市委、市政府及各相關部門寄送《宜春統計月報》和《宜春工業月度快訊》，逢季度還寄送給400多名人大代表和政協，為黨委、政府和社會各界了解全市經濟運行情況提供優質統計服務。三是及時為領導整理提供活頁綜合數據。每月及時蒐集整理全市10個縣(市、區)和全省11個設區市綜合數據，列印成活頁，以更好的質量、更快的速度，呈送市委市政府領導參閱。四是編髮《宜春統計快訊》，傳送給市委市政府領導以及各縣(市、區)黨政主要領導，及時為黨政領導提供靈活、直觀的統計信息。自20xx年創刊以來，《宜春統計快訊》已經成為我們竭誠服務公眾，努力促進和諧，展示當前宜春經濟和社會發展動向的新平台。

3、嚴謹科學，建立完善的民生統計體系。保障和改善民計民生是實現科學發展的最終目的。多年來宜春市積極發展社會事業，大力實施各項民生工程，著力解決民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。統計系統堅持以“數據”說話，不斷完善民生統計體系，全面反映市情市力。一是完善了勞動工資、科技、能源統計體系，與民眾生活息息相關的工資、節能降耗等數據得到及時體現，節能降耗建立了季度監測，走在全省前列。二是逐步開展了反映生活質量、社會保障、生態環境等社會民生的統計監測，如建立保障性安居工程統計體系，開展文明幸福指數測評、全面小康社會進程統計監測等。三是完成具有地方特色的民生統計調查。連續多年參與完成了“最佳化環境、優質服務”調查工作，圍繞政策落實、工作效率、優質服務、規範執法、政務公開、公正廉潔等方面，對全市最佳化發展環境重點責任單位和重點崗位進行了測評，有效監測了機關行政服務效能。

(二)堅定不移抓改革，以新思維助力統計改革創新

進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，積極探索統計改革的新路子，主動適應新常態對統計改革提出的新要求。

1、紮實推進投資統計改革。一是在全市範圍內啟動了新方案的試填試報工作，組織法人單位試流程、試程式、試製度，理順了上報渠道。二是建立了億元以上項目庫。對全市億元以上投資項目開展逐一比對工作，建立起億元以上在建項目法人單位名錄庫(即H庫)，並按月做好入庫審批和維護工作。三是強化審核督促力度。聯合市發改委，向縣(市、區)政府通報了20xx年上半年試點數據情況;加大審核力度，重點加強了房地產、建築業的審核。四是建立長效機制。即建立專業協助分管工作制度、季度工作質量通報制度、獎勵機制。如奉新縣由縣政府撥出專款，對企事業單位負責聯網直報的統計員給予每月50元的報表補貼獎勵。

2、穩步推進國民經濟核算改革。進一步完善了國民經濟核算方法，加強了對全市GDP數據的評估審核力度，強化了核算數據與專業數據、部門數據的銜接，有效提升了GDP核算質量;進一步做好了非公有制經濟、文化產業增加值核算和巨觀經濟形勢分析工作，就GDP統一核算做了大量卓有成效的前期準備工作。

3、進一步改進和規範部門統計。市縣兩級完善了統計、編辦、民政、國稅、地稅、工商、質監七部門信息交換機制，確保基本單位名錄庫準確、及時、動態更新;與市發改委、市建設局共享固定資產投資項目管理信息;與市地稅局、市人民銀行、市財政局及時溝通，做好投資數據的自審評估工作;與市房管局互通數據信息，進一步提高房地產統計和保障性住房的數據質量;與市委農工部、市林業局和市農業局等單位加強了聯繫，認真審核評估農業主要數據;與國家統計局宜春調查隊聯合進行了以縣為總體的糧食產量抽樣調查和住戶調查一體化改革工作;與市服務業發展辦密切合作，籌辦由市政府組織召開的全市社會消費品零售總額完成情況的調度分析會;牽頭與工信委、國稅、電力部門每月召開一次工業統計調度分析會，提高工業統計數據質量。

(三)求真務實抓普查，以新作風推進普查調查任務

以一絲不苟的態度，大興求真務實之風，在全面完成各項常規報表和調查監測任務的同時，紮實做好各項普查工作。

1、啟動第三次農業普查的前期準備工作。第三次全國農業普查是一項重大的國情國力調查，是制定國民經濟社會發展規劃和各項農村政策的重要依據。目前我市已成立宜春市第三次全國農業普查領導小組及辦公室，並向市政府提交了我市第三次全國農業普查市級經費預算的請示報告，農業普查工作已全面啟動。

2、圓滿完成第三次經濟普查後期工作。按照國家和省局統一部署，全力做好第三次全國經濟普查後期工作，認真搞好經濟普查資料開發套用和整理、發布、編印工作。發布了全市經濟普查公報，完成了經濟普查市級課題研究和評比，參加了全省普查課題招標評比。普查課題取得新成果，其中《宜春區域經濟轉型升級成效及特點分析研究》榮獲一等獎，《宜春市非公有制經濟發展研究》榮獲二等獎。做好了經濟普查資料彙編、完成了經濟普查年鑑整理工作。評選表彰了經濟普查先進集體和個人，其中袁州區普查辦榮獲國家級先進集體稱號。

3、紮實做好20xx年全國1%人口抽樣調查工作。紮實做好宣傳發動、業務培訓、調查摸底、入戶登記、質量抽查等各環節工作，順利完成了1%人口抽樣調查。調查中，我們始終注重將督促檢查貫穿全過程，如下發了《關於報送縣級1%人口抽樣調查工作進展情況的通知》，對“機構、人員、經費、PDA”落實情況進行了督查;在摸底登記開始前，派出三個督查組開展了實地督查;對現場登記工作進行全程督查，及時糾正問題，確保調查真實可信。宜豐縣作為全省3個被抽中縣之一，順利通過了國家1%人口抽樣調查事後質量抽查，獲得了抽查小組的肯定。

(四)持之以恆抓基礎，以新擔當提升依法治統水平

把提高統計數據質量與加強基層基礎建設、加強數據開發套用、加強對外宣傳等工作有機結合起來，多管齊下，綜合治理，努力提升依法治統水平。

1、在數據開發套用上實現突破。充分利用數據信息資源，圍繞黨政決策、社會發展、公共服務等各領域，加強跟蹤監測和分析研究，提供了大量信息服務產品。如：市局撰寫統計分析報告60餘篇，其中《新常態下宜春經濟著力轉型發展》、《上半年全市經濟形勢分析與工作建議》和《前三季度宜春經濟運行情況分析及全年展望》等在《宜春論壇》、《宜春金融》和《宜春人大》刊物上全文刊登，《新常態下宜春服務業發展基礎比較研究》獲時任市委黃玉劍、市政府副巡視員黃建軍批示;報送信息20xx余條，被省局區域網路採用1100餘條，在設區市中保持了領先地位;被市委市政府“兩辦”採用信息30條，居市直單位第一名。另外，積極為社會各界提供“面對面”和“點對點”的諮詢服務，其中，僅銅鼓縣就為社會各界提供統計數據和統計諮詢800餘次，充分發揮了信息資源共享的作用，較好地滿足了社會公眾日益增長的統計信息需求。

2、在強化基層基礎上實現突破。一是完善數據質量控制體系。制訂了《宜春市統計工作評比辦法》，對各縣(市、區)各專業數據質量等方面情況進行考核;建立了能源統計逐級聯合審核上報制度，完善專業質量控制機制;建立了房地產、建築業評估制度，加強對房地產、建築業統計數據的評估審核;完善了工業統計部門聯席會議制度，強化對工業數據的審核和評估。二是加強統計基礎建設。樟樹市制訂了《20xx年樟樹市鄉(鎮)統計工作目標管理考核辦法》，進一步規範鄉鎮統計工作;奉新縣18個鄉(鎮、場)中有15個鄉(鎮、場)的統計員納入縣統計局管理，並且在工業園區和社區管委會成立了統計站，配備了1名專職統計員，編制由縣統計局實行管理。三是增強基層統計力量。各縣(市、區)統計局積極克服人手緊張困難，努力強化基層隊伍建設。經市政府會議協調，袁州區統計局進一步理順了“三區”統計關係，“三區”安排專人負責工作對接;上高縣調入了3名幹部，招聘了1名事業編幹部，隊伍力量進一步增強;萬載縣進一步充實鄉鎮統計力量，基本做到了每個鄉鎮配備2名專(兼)職統計員。四是加強基層統計人員培訓。市縣兩級共組織204名鄉鎮統計員參加了統計業務知識培訓，全部通過培訓考核。工業上在井岡山統計培訓基地舉辦了新入規工業企業統計業務培訓班，參訓人數近百人，有效提升了規上工業統計人員業務素質。

3、在數據質量提升上實現突破。一是淨化源頭數據。加大對源頭數據的質量控制力度，前移關口，加強對重點企業的數據核查，從源頭上有力地保證了數據質量。二是加強了數據審核評估力度。為確保數據的真實可信，各專業認真做好數據對比審核，加大了對聯網直報數據的線上監測和審核評估力度。三是加大統計執法力度。開展了統計巡查，堅決查處統計弄虛作假行為，全市全年共查辦統計違法案件19起。

4、在擴大對外宣傳上實現突破。一是協助省統計局、國家統計局江西調查總隊在宜春學院成功舉辦了第六屆“中國統計開放日”活動。圍繞“最佳化數據，改善生活——統計服務民生”這一主題，在宜春學院現場舉行了“五個一”活動，即：開一個現場會、上一堂公開課、出一期宣傳欄、放一部宣傳片、送一套科普書。通過走進高校舉辦“統計公開課”等方式，與高校師生進行溝通、探討，達到宣傳統計、傳播統計的目的，增進社會對統計工作的認識和了解。二是藉助主流媒體進行宣傳。去年6月29日，《中國信息報》刊登了市局專訪文章《莫以宜春遠，數海多勝游——宜春市統計局創新服務記略》;10月份，中央黨校出版的《中國經濟參考》一書也刊登了這篇專訪文章，進一步向全社會展現了宜春統計服務工作創新進取的良好風貌。三是強化統計法制宣傳。市局結合綜治宣傳活動向全市統計用戶發放《宜春市統計局統計法律知識宣傳單》20xx余份。豐城市通過網路、手機終端、電視媒體等多種形式普及統計法律常識。

(五)從嚴要求抓隊伍，以新要求強化統計隊伍建設

認真落實從嚴治黨要求，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，進一步加強隊伍建設，為推動統計改革和統計事業發展提供組織保障。

1、深入開展“三嚴三實”專題教育。周密制定了《關於在市統計局縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》和專題學習計畫;縣級領導幹部每人都給幹部職工上了專題黨課，深刻闡述了“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵;認真開展了“嚴以修身”、“嚴以律己”、“嚴以用權”三個專題的學習，每天堅持自學1小時，讀原著、學原文、悟原理，每個專題都開展了集中學習研討會，圍繞主題談感想、談領悟、談不足。召開了專題民主生活會，深入查找了班子和個人存在的“不嚴不實”問題，並進行了整改。整個教育活動不僅提高了幹部理論素養，夯實了理論基礎，更提升了幹部防腐拒變能力。

2、紮實推進“連心、強基、模範”三大工程。在一如既往做好新農村建設點、扶貧點和聯創聯建社區幫扶工作的同時，8月份又選派了第一書記並成立連心小分隊，深入軟弱渙散基層黨組織——袁州區新坊鎮裡睦村開展幫扶工作，已通過各方籌集資金10餘萬元用於里睦村部建設。組織29名在職黨員幹部到居住地社區報到，與26名困難民眾結對幫扶，開展了走訪慰問、清潔衛生等志願者活動。認真開展了“五星”創評工作，按“六有五服務”目標要求規範了基層組織建設，提升了機關黨建工作水平，被市直機關工委表彰為創先爭優先進基層黨組織。

3、切實加強黨風廉政建設。制定了黨風廉政建設工作要點，強化了“兩個主體”責任，認真落實“三重一大”腐敗風險防控，制定了符合統計工作特點的《貫徹落實﹤建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃﹥實施細則》。繼續加強廉政風險防控，紀檢監察部門關口前移，加強對專項調查經費管理、大額資金使用情況的監管，提高重大普查工作廉政風險防控的有效性。

4、認真抓好乾部隊伍建設。一方面加強幹部教育培訓，提高幹部整體素質，增強幹事創業本領。市局以政治理論為重點組織縣級幹部參加“江西幹部網路學院”培訓，每人撰寫心得筆記3萬餘字。全年通過觀看專題教育片、上黨課、研討會等形式組織幹部職工學習20餘次，有效增強幹部黨性修養。能源、服務業、貿易統計等專業結合業務工作會議對縣(市、區)統計幹部進行了業務培訓講解，幫助提升業務水平。高安市每月舉辦專業知識講座，推動黨員幹部學習實現制度化、常態化。另一方面堅持科學選人用人，加強幹部儲備隊伍建設，最佳化幹部隊伍結構。按照“德才兼備，以德為先”的原則，提拔了2名正科級領導幹部和2名副科級非領導職務幹部，有效激發了幹部隊伍競爭力。局黨組專題研究了統計幹部隊伍現狀，就副縣級後備幹部和中長期培養年輕幹部向市委進行了推薦，切實加強了儲備隊伍建設。

總之，20xx年在市委市政府和省統計局的堅強領導下，在有關部門的大力支持和廣大統計調查對象的積極配合下，在全市統計系統幹部職工的團結拼搏下，全年各項工作均取得了較好成績，如市局榮獲“全省統計工作優勝單位特等獎”;上高縣、樟樹市、袁州區、奉新縣榮獲“全省縣(市、區)統計工作先進單位”。此外，市局在綜治、信訪、服務工業和民營經濟發展、雙優、公共節能、政府網站績效評估、政務信息、黨組織建設、計畫生育、掛點幫扶、中心組理論學習等11項工作中均榮獲了全市先進。這些成績的取得是全市統計人奮發作為、無私奉獻的結果。在此，我代表市統計局黨組向大家、向全市統計戰線廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同志們，在看到成績的時候，我們還要清醒的看到我市統計工作中存在的一些困難和問題，比如：我們的思想觀念、思維方式還不能完全適應新常態的需要;統計數據的開發利用、統計分析研究工作還有待加強;全市統計基層基礎工作仍比較薄弱等等。如果不儘快解決這些問題，我們就難以有效應對新挑戰，難以適應黨委政府對統計工作的要求，難以滿足社會各界對統計數據的期待，就會影響政府統計的公信力和職能作用的發揮。因此，我們必須增強憂患意識、擔當意識、使命意識，儘快化解矛盾、攻克難關。

二、當前統計工作面臨的形勢任務

全國統計工作會議對當前統計工作所面臨的形勢任務進行了全面分析，做出了科學判斷，提出了以建立現代統計體系為目標的“一二三四”統計改革發展戰略。站在新的起點展望未來，統計工作面臨著前所未有的發展機遇和挑戰。

一方面，黨中央、國務院高度重視統計工作，、張高麗副多次對統計工作作出重要指示批示，指明了統計改革發展方向。統計工作越來越受到各級領導的重視，社會關注度也越來越高，發展的有利條件和優勢前所未有，可以說，統計工作大有可為，前景廣闊。另一方面，當前經濟形勢依然嚴峻複雜，世界經濟還在深度調整，實現復甦的整體動力仍然不足。我國經濟全面進入新常態，大眾創業、萬眾創新，新產業、新業態、新商業模式井噴式湧現，網際網路、雲計算、大數據迅猛發展，發展的內涵、條件和統計環境都發生了深刻變化。機遇和挑戰並存，改革和創新同在。只有抓住機遇，戰勝挑戰，才能贏得主動，贏得優勢，否則就可能陷於被動。全市統計系統要立足國情省情市情，準確理解和把握宜春經濟發展特徵，樹立新理念，抓住新機遇，開闢新路徑，更加主動地服務新常態，再上新水平。

根據國家提出的現代統計體系改革戰略，我認為“十三五”期間我市統計工作也要按照“一二三四”工作思路來謀劃和推進。

“一”：建立現代統計體系，這是總體目標。

即：加快建立覆蓋全面、調查準確、核算科學、運作高效的現代統計體系。

“二”：適應“兩個大勢”，這是客觀要求。

積極適應經濟發展進入新常態的大勢，按照適應、把握、引領新常態的總要求來謀劃部署統計改革創新工作;積極適應國家治理體系、治理能力邁向現代化的大勢，加快建立高效適用的數據生產體系，提高統計數據的全面性、準確性、及時性、可靠性。

“三”：推動“三個轉變”，這是重點任務。

要大力推動統計管理向適應多元化、市場化、國際化轉變，充分考慮各類調查對象的特點和差異，突出對市場配置資源的反映，突出對新資源、新技術、新產品的反映，突出對新產業、新業態、新商業模式的反映，全面揭示對外貿易、要素流動、投資收益、創新驅動等情況;要大力推動數據生產向科學運用網際網路、雲計算、大數據轉變，使部門行政記錄、企業生產經營記錄與傳統調查數據共同構成政府統計基礎，實現所有數據通過聯網直報、手持電子終端、空間遙感技術直接採集，通過網際網路和專用網傳輸發布，在統計雲上加工、匯總、分析、共享和存儲;要大力推動統計服務向獨立客觀反映、預測預判預警和分析對策建議並重轉變，提高統計服務的針對性、實效性和前瞻性。

“四”：實現“四個提升”，這是基本目的。

一是努力提升統計數據質量。二是努力提升統計運作效率。三是努力提升政府統計公信力。四是努力提升依法治統水平。

落實好“一二三四”工作思路，要全力構建“六大系統”。一是建立領域完整、指標健全、方法科學、標準完善的統計調查系統;二是建立符合國情、接軌國際、健全規範、科學統一的國家經濟核算系統;三是建立獲取直接、手段先進、操作便捷、運行安全的統計數據採集與處理系統;四是建立法律完備、普法深入、執法嚴格、懲戒有力的統計法治系統;五是建立領導有力、機構健全、分工合理、機制完善的統計組織系統;六是建立內容完整、真實可靠、方式多樣、獲取友好的統計服務系統。

以建立現代統計體系為目標的“一二三四”工作思路，是運用中國特色社會主義理論指導統計事業發展的具體實踐，是統計落實“四個全面”戰略布局、更好地服務全面建成高質量小康社會的重要體現，是經濟發展新常態下統計改革創新的主線，是保持統計工作先進性的必然要求。建立現代統計體系，是我們當代統計人的歷史使命，也是光榮職責。我們必須緊緊扭住這一目標，進一步增強創新意識，把創新作為統計事業發展的基點和第一動力;進一步增強大局意識，更好地把握方向、謀劃全局;進一步增強責任意識，正確認識經濟發展中的問題和困難，堅定信心、迎難而上、主動擔當、攻堅克難，在全面建成高質量小康社會的偉大進程中當好參謀助手。

三、20xx年主要工作任務

20xx年，是“十三五”規劃開局之年，是五年決戰同步全面小康的起始之年，也是全面深化改革的關鍵之年。全市統計工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會、省委十三屆十二次全會和市委三屆九次全會精神，緊緊圍繞全國、全省統計工作會議和全市經濟工作會議重要部署，主動適應經濟發展新常態對統計工作提出的新要求，全面深化統計體制改革與制度創新，著力改進和完善統計調查機制，奮力提升統計數據質量、統計運作效率、政府統計公信力和依法治統水平，為宜春經濟社會持續健康發展提供堅實可靠的統計保障。

(一)進一步推進統計方法制度改革創新

1、持續深入推進投資統計改革。投資統計改革已進入“深水區”，各地要積極應對、著力解決各類矛盾和問題。要認真做好5000萬元以上項目聯網直報工作，重點加強項目和法人入庫、聯網直報平台操作、數據質量控制;對全市500萬元以上的投資項目入庫實行全面管理，建立準確完整的投資調查單位庫;紮實做好非金融資產投資統計改革。密切關注房地產去庫存工作，建立房地產統計數據比對和共享機制，與住建部門每季度開展一次銷售面積與網簽面積的核對，每半年收集一次房管部門掌握的房地產開發企業名錄;強化建築業企業的入庫和數據審核。

2、繼續推進國民經濟核算制度改革。認真貫徹執行國民經濟核算統計方法制度，及時推進我市GDP統一核算改革;進一步完善非公有制經濟核算制度，努力提升非公有制經濟核算和評估水平;圍繞生態文明建設和生態文明體制改革，及時跟蹤國家編制自然資源負債表的研究成果和省局自然資源負債表編制試點工作。

3、積極開展新興業態服務業統計調查。在做好規上服務業統計工作的基礎上，認真組織開展電子商務統計、服務業集聚區統計調查工作;進一步完善生產性服務業行業分類和核算方法，按照省里統一部署測算全市生產性服務業增加值等相關數據。

4、深化能源統計改革。健全和完善供應端核算工作，努力實現供應端和消費端數據的進一步銜接;深入研究資源、環境以及應對氣候變化統計指標，探索建立綜合反映生態文明建設的指標體系;開展資源分地區核算研究，在全市開展主要行業資源消耗數量和結構研究分析工作。

5、穩步推進勞動就業統計改革。組織實施勞動力調查工作，為適時發布調查失業率數據提供依據;抓好勞動工資統計制度改革試點工作，各地要充分認識這項工作的艱巨性，要加強調研，積極探索，認真準備，確保改革順利實施。

6、積極推進貿易統計改革。研究探索三新(新產業、新業態、新商業模式)統計工作;完善網路批零業統計方法;做好城市商業綜合體統計調查工作;做好旅遊及相關產業消費結構調查工作。

(二)進一步有序開展農業普查和常規統計調查

1、全力以赴做好第三次全國農業普查工作。20xx年是奠定普查工作基礎的關鍵的一年，要認真抓好以下幾個方面的工作：一是抓緊組建縣鄉普查機構。縣級普查機構要在3月底前組建完畢、鄉鎮在7月底前全部成立。二是落實普查經費。各縣(市、區)要抓緊完成經費預算編制和物資保障規劃工作，並督促落實到位。三是開展綜合試點。適時開展市級農業普查綜合試點工作，探索普查的組織模式，鍛鍊和培訓普查隊伍。四是召開全市農業普查工作動員部署會，廣泛動員社會力量參加和支持我市第三次農業普查。五是啟動宣傳動員工作，開展各層次多形式的宣傳活動，為順利開展農業普查營造良好的社會氛圍。六是做好數據處理準備工作。重點是做好“五個平台”的建設工作，確保普查數據採集及數據處理工作準時開始，及時完成。七是做好業務培訓工作，以點帶面做好各級業務骨幹和普查員、普查指導員培訓工作。第三次全國農業普查工作，任務艱巨、責任重大。全市統計部門要高度重視，做到精心籌劃，有序實施，按時間節點高標準完成好“三農普”各項準備工作，為正式入戶登記奠定紮實的基礎。

2、做好其他統計調查工作。做好1%人口抽樣調查後續工作，適時向社會公眾發布主要數據，並開展調查數據資料開發研究，進行調查業務技術總結;做好企業創新調查資料分析研究和開發利用工作、縣域報表聯網直報工作、“雙優”考核測評工作、工業園區統計工作、文化產業調查工作，以及其它各專業各領域常規統計調查，更加全面、準確、及時地反映我市經濟社會發展情況。

(三)進一步加強統計基層基礎工作

1、加強縣級統計機構規範化建設。嚴格按照國家統計局制定的《縣級統計機構工作規範》和《縣級統計機構考核辦法》，從機構人員、統計調查、統計報表、信息化建設、法制建設、統計管理等方面對縣級統計機構進行全面考核，促進縣級統計機構基礎建設。

2、加強基本單位名錄庫管理維護。做好基本單位名錄庫日常管理和維護更新工作，提高數據收集的準確度與時效性;加強“一套表”單位管理，做好調查單位基本情況表審核、驗收和上報工作;完善部門數據交換機制，利用部門行政登記資料及時更新基本單位名錄庫，推進名錄庫信息部門共享。

3、加強統計數據生產流程管控。進一步加大基礎數據監測力度，利用聯網直報平台，強化對企業基礎數據的監控，從源頭提高統計數據質量;進一步加大審核評估力度，完善核心指標數據質量協調性評估辦法，加強和改進主要數據總量評估辦法;進一步強化數據檢查核查力度，密切關注數據質量變化，進一步加大數據檢查、核查，以高壓態勢狠抓數據質量。

4、加強部門統計工作。嚴格執行《部門統計調查項目審批和備案程式規定》，加強對調查項目必要性、可行性、科學性審查，提高部門統計調查制度的規範性、協調性、績效性;依託統計從業資格考試加強對部門統計業務人員培訓，加強對《統計法》、統計標準、統計方法、統計制度設計等知識的宣傳和培訓，提高部門依法統計的能力。

(四)進一步重視運行監測和形勢研判

1、加強巨觀經濟運行分析。高度重視對主要統計指標的預測、對經濟形勢的預判以及對潛在風險的預警，密切關注宜春經濟在提質增效、轉型升級中出現的新情況、新問題，及時向黨政領導提供月度經濟運行監測信息及經濟形勢分析;提高統計分析報告的及時性和針對性，更加準確靈敏地反映發展速度、結構以及質量效益變化，為黨委政府準確判斷經濟形勢和制定經濟調控政策提供更加紮實可靠的依據。

2、不斷提升統計專項監測水平。圍繞市委、政府中心工作，加強對全市經濟轉型升級、保障和改善民生、加快文化建設和提升生態文明水平等方面建設成果統計監測。重點做好全面小康社會建設進程監測，做好人員培訓和部門數據對接、審核工作，加大監測力度，科學反映我市小康建設進程，為市委、政府積極推進全面小康社會提供決策依據。

3、加強對統計數據的解讀。做好數據發布和權威解讀工作，提高統計數據發布的影響和效果。進一步完善數據發布制度，拓寬信息發布渠道，增強數據解讀能力。注重提升統計產品質量，提高《統計年鑑》、《統計月報》等各類統計資料編印水平，更好地滿足各級領導和社會公眾的統計需求。

(五)進一步貫徹落實依法治統要求

1、堅持依法統計。全市統計部門要認真履行職責，依法統計、依法管理。要繼續加強統計執法力量，建立、完善統計執法監督機制，配置專兼職行政執法人員，加大統計行政執法力度。統計檢查、統計審批、統計管理登記要逐步實現經常化、制度化，對一切統計違法行為都要嚴格依法查處。

2、加大統計執法監督檢查力度。重點做好統計聯網直報數據質量的監督檢查，堅決查處違法干預企業獨立真實報送數據、編造虛假統計資料等弄虛作假行為，堅持不懈地整治冒名報送、指令報送等不規範報送統計數據的行為。要定期開展基層統計單位的統計基礎建設和數據質量情況專項大檢查，切實推進基層統計基礎規範化建設。

3、紮實開展統計普法宣傳教育。多途徑、多方式紮實有效地開展《統計法實施條例》等統計法律法規的宣傳和貫徹落實工作。突出重點，切實加大對廣大公民尤其是各級領導幹部和統計人員的法治宣傳教育力度，多形式廣泛開展面向調查對象和社會公眾的普法宣傳，做到知法、守法、護法。

(六)進一步加強統計自身能力建設

1、深入落實從嚴治黨要求。認真抓好機關黨建工作，深入開展“兩學一做”學習教育。嚴格落實黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任，嚴格履行好“一崗雙責”，認真執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，切實把紀律和規矩挺在前面，從嚴從實抓好黨風廉政建設，不斷最佳化統計行風政風。管好班子，帶好隊伍，搞好團結，嚴審數據，堅決反對和制止統計數據造假，堅決反對和制止以數謀私行為，不折不扣執行“三重一大”決策制度、廉政風險防控制度，努力打造廉潔統計。深入貫徹落實中央八項規定，堅決反對鋪張浪費。不斷改進工作作風，樹立統計為民務實清廉形象。

2、加強統計幹部隊伍建設。培養造就一支政治強、作風正、業務精的統計隊伍，是做好統計工作的基礎和前提。要進一步加強統計幹部的政治理論修養和以實事求是為核心內容的統計職業道德教育。不斷加大統計幹部培訓力度，豐富培訓內容，通過多崗位鍛鍊、繼續教育和專業培訓等方式大力培養統計專業人才，切實提升統計幹部隊伍素質。

3、全面提升統計部門形象。積極開展精神文明單位和平安統計創建工作，維護好和諧平安、健康文明的工作環境。加強統計文化建設，培育奮發進取、健康向上的統計精神風貌。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，開展經常性“送溫暖”活動。加大定點扶貧幫困工作力度，做好連心點、扶貧點和新農村建設點有關工作，積極爭取建設項目和資金，努力使幫扶村走上致富道路。

同志們，改革的時代需要夢想，夢想的實現離不開實幹。面對機遇和挑戰，統計改革之路雖滿布荊棘，但只要我們無所畏懼，終將前景光明。讓我們在市委市政府和省統計局的堅強領導下，緊緊圍繞改革發展大局和黨委政府的中心工作，銳意進取，擔當實幹，譜寫統計事業發展新篇章，為宜春經濟社會發展提供更加優質高效的統計保障，為全面建設小康宜春、幸福宜春、文明宜春作出更大貢獻!

工作會議講話 篇25

同志們：

這次全縣組織工作會議主要任務是，深入學習貫徹中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神，總結去年的工作，部署今年的任務。下面，我講幾點意見。

一、20xx年的組織工作

20xx年，在縣委的堅強領導下，全縣組織工作堅持突出重點抓落實，破解難題求實效，繼20xx年獲得陝西組織工作改革創新獎三等獎後，又榮獲20xx年度陝西組織工作改革創新獎二等獎，並連續兩年獲得安康市目標責任考核重大創新獎。

一是教育實踐活動取得實效。以“弘揚三苦精神、踐行民眾路線”為載體，堅持從嚴從實、加強領導、強化督導，狠抓學習教育、查擺問題、整改落實，在全縣379個黨組織8694名黨員中，組織集體學習1300餘次，領導幹部講黨課660餘次，開展專題討論770餘次，巡迴宣講楊承國等先進典型事跡20餘場次，徵求“四風”方面問題3989條，列入整改台賬的1609項問題得到落實，解決民眾反映的突出問題1192件，特色做法和成效得到省實踐辦和省、市督導組的充分肯定。

二是領導班子和幹部隊伍建設穩步推進。認真學習貫徹新修訂的《幹部任用條例》，舉辦專題培訓班，宣講培訓縣、科級領導幹部500餘人次。制定了《科級幹部選拔任用審核辦法》，建立了幹部本人、考察組、幹部工作機構負責人、幹部監督聯席會的鏈條式審核機制。大力開展基層黨員幹部暨新型農民大培訓行動，巡迴鎮、村(社區)送教下鄉62場次，培訓黨員民眾1.5萬餘人。堅持“四重”用人導向，選派12名退出領導崗位幹部到非公有制經濟組織擔任黨建指導員，選派8名年輕幹部到信訪、雙創、河街開發辦實踐鍛鍊，對12個單位58名科級幹部進行綜合研判，調整配備幹部75人，社會反響良好。大力開展機關違規進人、超職數配備、假履歷假檔案、不按程式選用幹部、“吃空餉”等專項整治，消化超職數配備的科級幹部5名，對8名在企業兼職的科級幹部和5名在社團兼(任)職的幹部進行規範清理，對9名科級領導幹部離職及任中進行經濟責任審計，和幹部談心談話100餘人次。大力實施創業人才工程，建立了白河籍在外創業人才名錄，積極扶持初次創業，鼓勵二次創業，抓好引才創業，為全民創業提供了有力支撐。

三是基層服務型黨組織建設全面加強。制定了《關於全面建設基層服務型黨組織的意見》，區分不同領域紮實創建“五好”基層服務型黨組織。制發了《關於進一步加強農村基層幹部隊伍建設的意見》，將村幹部報酬提高到全縣人均純收入2倍達到1.3萬元，新建和改造村級組織活動場所12個，全面完成了34個軟弱渙散黨組織集中整頓。全年4個村晉升為“好”類、12個村晉升為“較好”類。深入開展城鎮社區黨建格線化管理，清風社區被省委命名為四星級社區，河街社區被市委命名為三星級社區。進一步探索完善天逸、裴家等農村新型社區黨建管理服務模式，得到了省、市高度肯定並予推廣。試點推行農村發展黨員量化積分管理和黨代會年會制。建立流動黨員服務中心(站)17個，登記流動黨員358名，開展各類諮詢服務、幫扶慰問200餘人次。依法依規推進村“兩委”換屆選舉，推行黨委書記責任清單、全程記實、“雙承諾”活動等措施，得到省督導組肯定並在全省推廣。實行“系統抓、抓系統”的模式，在78家有黨員企業組建黨組織46個，選配黨組織書記18名，對94家無黨員企業選派黨建工作指導員59名，組建工青婦組織138個，在全市率先實現了兩個全覆蓋。深化遠程教育資源整合利用，全面推行農事曆書、遠程會診、親情聊天等模式，開辦遠程教育大講堂、開展“四聯四促”活動、建立遠教微易信平台和遠教文化廣場，服務黨員民眾水平得到進一步提升。

四是目標責任考核更加務實有效。改進完善年度目標責任考核辦法，突出我縣重點生態區域功能定位，根據各鎮資源稟賦、區位條件以及各部門職能和工作重點，差異化設定指標體系和分值結構。加大對信訪維穩、黨風廉政、民生保障、生態環境等考核權重。加強督促檢查，堅持月報進度、研判預警、通報評比、紅線控制等措施，開展專項督查6次，制發通報2期，傳送《黃色預警提示函》23份，促進了目標任務落實。精心組織年終綜合考核，考核結果比較客觀公正地反映了各單位的工作實績，有效發揮了考核的激勵和導向作用。

20xx年工作中存在的主要問題是：黨建工作責任夯的不實;幹部監督管理缺少過硬措施和有效辦法;黨內組織生活不嚴格、不規範、不經常的問題沒有從根本上得到改觀;一些黨建工作成功經驗沒有在面上推開;創業人才工程實施力度不夠，缺少有效的政策扶持，等等。這些問題都需要在今年的工作中認真研究解決。

二、今年的工作任務

黨的以來，中央、省委和市委連續出台了一系列檔案，在加強黨的建設方面採取了一系列新舉措，形成了以反“四風”、改作風為切入點的全面從嚴治黨新常態，其基本特徵主要包括六個方面內容：一是在黨建理念上，強調把抓黨建作為最大政績;二是在黨建思路上，更加注重問題導向，從嚴從實解決思想、紀律、作風和廉政方面的突出問題;三是在黨建重點上，更加注重嚴明黨的政治紀律和組織紀律，嚴肅黨內政治生活，持續深入改進作風，營造良好政治生態;四是在黨建方法上，更加強調領導帶頭，加強黨的建設從領導機關和領導幹部做起，各級黨員領導幹部都要親自抓、作表率;五是在黨建方式上，更加強調開門搞黨建，更加注重民眾參與、監督和評判，暢通建言獻策和批評監督兩個渠道;六是在黨建制度上，更加注重依法執政、依憲執政，依規治黨、制度治黨，全面深化黨的建設制度改革。這個新常態突出特點就是一個“嚴”字，從時間上看，現在比以前嚴格，將來也要一直嚴格下去，要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，而不是管一陣放一陣、嚴一陣松一陣;從空間上看，不僅是全面嚴、全程嚴，而且是對黨內的道德標準和紀律約束要比黨外更嚴格，對黨內違規違紀案件處理更嚴格。今年全縣黨的建設和組織工作就是要圍繞落實全面從嚴治黨的各項要求來展開，總體要求是：認真學習貫徹落實中省市組織部長會議和縣委十四屆十三次全會精神，緊緊圍繞全面從嚴治黨這條主線，突出加強思想教育、持續改進作風、從嚴監督管理幹部、強化基層基礎、落實從嚴治黨責任五個重點，紮實推進領導班子、幹部人才隊伍、基層服務型黨組織和黨員隊伍建設，為建設美麗富裕新白河提供組織保證。

第一，深入開展大培訓行動，推動思想教育全覆蓋。思想教育是凝神聚魂的工作，是從嚴治黨的根本，是黨的建設的首要任務。輕視思想政治工作，放鬆思想教育是各級黨組織要高度重視解決的問題。當前思想教育要突出、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及憲法和黨章的學習，主要任務就是不斷深化系列重要講話精神的學習教育，要讓全縣人民特別是廣大黨員幹部思想一致、價值觀統一，努力做到讓黨員信黨、愛黨，有黨的意識、認同黨員的身份，像個黨員;讓幹部興黨、護黨，對黨忠誠，講規矩、守紀律、敢擔當，像黨的幹部;讓黨組織能夠履行黨的政治責任、鞏固執政基礎、完成執政使命，像黨的組織。要堅持乾什麼學什麼、缺什麼補什麼，既要有統一內容，又要圍繞幹部崗位工作實際和單位工作需要按需施教，提高專業化素質能力。要繼續深入開展基層黨員幹部暨新型農民大培訓行動，縣委組織部和縣委黨校要重點抓好各鎮各部門主要領導和村支部書記的示範培訓，辦好科級領導幹部、村“兩委”主要負責人、科級後備幹部培訓班。各鎮各部門黨委(黨組)要切實抓好本鎮、本部門、本系統黨員幹部的學習教育，一年至少要開展一次專題輔導講座、結合業務宣講至少準備一個專題課件、開展一次送教下鄉活動、健全一套黨員幹部學習教育的管理考核機制、建立一個黨員幹部學習教育信息庫，黨委(黨組)書記要講好一堂黨課，保證每名黨員幹部人均年脫產培訓不少於90學時，具體包括參加組織調訓、網路培訓和專題講座的學時。各鎮黨委還要統籌抓好村社區黨員民眾的教育培訓，每年要在每個村(社區)組織開展宣講培訓1場次以上。大培訓領導小組成員單位要精心準備1-2個授課專題，明確授課人員，積極開展送教上門活動。要進一步抓好倉上天寶現代農業示範園、冷水興隆石坎梯田、西營蔓營生態新村、河街三項工程、白河高級中學等“三苦”精神培訓基地建設，涉及到的鎮和部門要完善現場培訓材料，落實講解人員，滿足實地參觀學習的需求，把“三苦”精神學習教育引向深入。縣乾教辦要統籌培訓計畫、培訓資源和培訓實施，進一步充實完善百個專題庫和百名師資庫，加強大培訓行動的統籌協調和督促檢查，努力實現“黨員幹部全員培訓，基層大眾普遍宣講”的目標。

第二，著力鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設深入持久開展。改進作風是從嚴治黨的重要突破口，抓作風是抓黨的建設的重要切入點和著力點。各鎮各部門黨委(黨組)都要牢固樹立“作風建設永遠在路上”的思想，時刻繃緊深入落實中央八項規定這根弦，在鞏固拓展深化教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，從解決“四風”問題延伸開來，把作風轉變的好勢頭保持下去。要持續抓好整改落實，對領導班子和領導個人的“兩方案一計畫”“一措施一清單”中確定的整改事項，再進行一次盤點分析，看哪些還沒有完成，哪些需要進一步鞏固提高，哪些需要長期堅持，有針對性地拿出相應對策。對已經完成的要落實鞏固提高的辦法，對沒有完成的要把責任落實到人頭、限定具體完成時限，屬於長期堅持的要從平常抓起，注重日常過程。各鎮黨委在抓好自身整改落實的同時，要指導村(社區)抓好整改落實工作，確保突出問題都能得到解決，決不能出現爛尾工程而失信於民。要繼續深入推進專項整治，對“19項專項整治”“八大行風專項治理”任務緊盯不放、持續用力、久久為功，牽頭的單位要盡職盡責，配合的單位要加強聯動，參與的單位要主動配合，確保見到實效。要強化制度執行，完善監督機制，決不能把建立的制度寫在紙上、掛在牆上、喊在口號上，防止制度建設流於形式。今年適當時候要對整改落實情況進行一次專項檢查。要把深化“包聯幫促”活動作為鞏固教育實踐活動成果的重要舉措，全縣30個精準扶貧村由81個縣直單位包聯，剩下的83個村由各鎮統籌安排鎮、村幹部包聯，每個農戶至少要有1名幹部聯繫，實現包聯工作全覆蓋。要繼續按照“五個一”“十到戶”的要求，指導村黨支部加強基層組織建設，提升服務能力，促進民眾致富，維護社會穩定，切實解決“最後一公里”的問題，推動聯繫服務民眾常態化、長效化。要認真抓好“三嚴三實”專題教育活動，各鎮各部門要按照市、縣統一部署，精心組織開展學習教育，從嚴開好專題民主生活會，推動形成落實“三嚴三實”的深厚氛圍，進一步延展深化教育實踐活動成果。

第三，認真貫徹執行《幹部任用條例》，推動從嚴管理監督幹部常態化。從嚴治黨，重點是從嚴選好管好用好乾部。組織部門責無旁貸，各鎮各部門黨委(黨組)也要盡職盡責，勇於擔當，履行好培養教育幹部、推薦使用幹部、管理監督幹部的責任。

一要從嚴選拔，選好用好乾部。選好人、用好人，是幹部工作的底線。重點要把好三關：一是動議提名關。縣委將進一步細化幹部動議提名具體操作辦法，研究制定實名制推薦幹部辦法，實行“誰推薦、誰負責”，堅持不研判不動議，情況掌握不清不動議，注重聽取各鎮各部門黨委(黨組)的意見。各鎮各部門黨委(黨組)要高度重視，積極配合，全面掌握班子成員和後備幹部的日常表現情況，準確客觀作出評價，提出領導班子建設合理化建議，為縣委選準用好乾部提供重要參考，要充分發揮領導和把關作用，推薦幹部要出於公心，客觀公正，公道正派。凡是以黨委(黨組)名義推薦幹部，都應經過集體研究，形成書面推薦意見，加蓋公章，並由黨委(黨組)書記簽字署名。黨委(黨組)書記個人推薦幹部也要署名，說明推薦理由和推薦人選德才表現情況。二是考察考核關。選拔幹部首先要核查過去，嚴審檔案，對擬提拔幹部的身份、編制、職數、資格條件、“三齡兩歷”、社會關係等十個方面從嚴審核，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷，對疑點沒有消除、問題沒有搞清的，一律不得進入下一個程式，堅決防止帶病提拔。要加強廉政鑑定工作，對擬任人選廉潔自律情況嚴格把關，存在問題的，一律不得提拔或重用。各鎮各部門黨委(黨組)要堅持黨性原則，摒棄好人主義，該說的話要說、該提醒的要提醒，如實反映情況，決不能有任何私心雜念，堅決防止為了“多出幹部”而不負責任，對幹部的真實表現隱瞞遮掩，誤導組織，導致用人失察。三是程式步驟關。縣委將制定科級幹部選拔任用工作流程，全面推行新提拔幹部重大事項報告、任前審核、全程紀實等制度，確保幹部選拔任用程式嚴密、操作規範。

二要從嚴培養，加強幹部實踐鍛鍊。幹部成長一靠自身努力，二靠組織培養。各鎮各部門黨委(黨組)要組織黨員幹部深入學習《幹部任用條例》，使領導幹部帶頭遵守，幹部民眾了解和監督幹部選拔任用工作，讓好乾部標準成為幹部努力方向和行動指南，自覺爭當好乾部。對政治強、業務精、有潛力的幹部要加強培養，注重多崗實踐鍛鍊。縣委將把實踐鍛鍊作為培養選拔優秀年輕幹部的重要措施，每年選派一定數量優秀年輕幹部到項目一線、維穩一線和基層一線實踐鍛鍊，縣委組織部將健全完善年輕幹部實踐鍛鍊辦法，對選派到一線崗位實踐鍛鍊的年輕幹部，進行跟蹤管理考核，讓他們在承擔急難險重任務和化解複雜矛盾中砥礪品質，提高本領，增長才幹。今後，新提拔幹部原則上都要經過實踐鍛鍊，對實踐鍛鍊期間表現突出的優先提拔使用。

三要從嚴約束，切實解決平時管理不嚴的問題。認真落實個人重大事項報告、談心談話、組織函詢、經濟責任審計等制度，突出對一把手的監督管理，推動組織、信訪、審計、紀檢、檢察機關等方面幹部監督信息共享，暢通來信來電、信訪舉報等渠道，開啟全天候“探照燈”。各鎮各部門黨委(黨組)特別是書記局長要切實履行抓班子、帶隊伍、正風氣的責任，加強班子成員教育管理，對一些苗頭性、傾向性問題要抓早、抓小、抓預防，隨時談話提醒，嚴厲批評教育，重要情況及時向縣委報告。要通過建立健全崗位公示、風險防控、日常監督檢查、誡勉談話、定期輪崗、公開評議等制度，對管錢、管物、管項目、管人等關鍵崗位上的幹部，進行重點監督、重點管理。今年還要進行政府機構改革和鎮村綜合改革，各鎮各部門要一如既往地搞好當前工作，嚴守改革紀律，維護大局穩定。要引導班子成員正確對待個人進退流轉，經受住改革考驗，以實際行動支持改革。組織、機構編制、人社等相關部門要密切協作，加強配合，統籌抓好各項工作，確保改革任務圓滿完成。

四要從嚴監督，持續開展專項整治。要持續抓好“整治違反幹部任用標準程式、三超兩亂、幹部檔案造假、領導幹部違規兼職”等九項專項整治，各單位黨委(黨組)要加強監督管理，對班子成員個人在外兼職任職和參加社會化培訓的，要嚴格把關，不符合規定的，堅決進行清理規範。對單位幹部出現“吃空餉”情形的，要歸口向組織部和人社局報告，配合做好清理工作。要紮實開展幹部人事檔案專項審核，組織部、人社局、教體局要按照分工各負其責，各司其職，加強溝通，主要領導要親自過問，抓住組織認定和問題處理這兩個關鍵環節，對審核發現的問題，及時調查，妥善處理，確保明年3月底前全面完成審核工作。

五要從嚴考核，考實考準幹部實績。堅持和完善差異化分類考核辦法，不斷加大對黨建工作、黨風廉政建設、民生保障、生態環境、信訪維穩考核權重。加強指標落實過程監管和預警督辦，使“結果控制”與“過程管理”相互印證。堅持把考核結果與領導班子研判、幹部選拔任用、評優樹模緊密結合，做到考事評人與用人有機統一。當前，各被考核單位要認真研究梳理本部門本單位的重點工作內容，及時上報縣考核辦。發改、財政、統計、農業、人社、衛生、扶貧等考核職能部門要結合各被考核單位的實際，合理提出20xx年各鎮各部門考核任務的建議意見，力促目標任務的確定更加符合實際、切實可行。

各級黨委(黨組)要高度重視老幹部工作，認真貫徹老幹部工作各項政策，進一步加強和改進老幹部的服務管理，紮實推進離退休幹部思想政治建設和黨支部建設，落實好離退休幹部政治生活待遇，充分利用元旦、春節等重大節日走訪慰問老幹部，特別是對居住在外縣外省的老幹部或老幹部遺屬，每年必須安排專人登門走訪看望1次，要始終對老幹部保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事。

第四，堅持大抓基層，推動基層黨建工作創新發展。全面從嚴治黨，要求基層黨組織要不斷強化政治功能和服務功能。各鎮各部門黨委(黨組)要堅持問題導向，著眼於夯實基層基礎，積極探索創新基層黨建工作理念、機制、辦法和路徑，著力破解當前基層黨建工作中存在的突出問題，不斷提高基層黨建工作水平。

一是要大力推行農村新型社區黨建管理服務新模式。近年來，隨著移民搬遷農村社區的增多，人戶分離、黨員民眾管理服務難的問題日益凸顯。縣上先行試點，探索出了“原籍管理地和林、社區服務房和人”的農村新型社區管理服務模式。實踐證明，這種模式行之有效，符合農村社區建設實際。縣委組織部將研究制定加強農村新型社區黨建工作的意見，全面推行這種模式。各鎮黨委要結合鎮村綜合改革，借鑑西營鎮天逸社區和倉上鎮裴家社區的管理服務經驗，選擇1至2個鎮所在地的村或規模較大的農村社區開展示範建設。對確定的農村社區黨建示範點，要先行調查摸底，制定建設方案。要根據社區規模、工作任務等情況，最佳化黨組織組織設定，因事設崗配備幹部，建設服務場所，建立健全社區規章制度，完善服務體系和工作機制，著力提升全縣新型農村社區黨建工作水平。

二是要總結完善“系統抓、抓系統”的非公黨建模式。實行 “系統抓，抓系統”的模式，是基於我縣非公企業黨建工作實際探索出來的、行之有效的工作模式。各非公企業主管部門黨委(黨組)要繼續採取有效措施推進非公企業黨建工作有形覆蓋和有效覆蓋。5月底前，要完成新下劃的7個有黨員的非公企業黨組織組建工作，實現28個無黨員的非公企業黨的工作覆蓋。要切實加強非公企業黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，做好黨員發展工作，每個企業每年至少培養1名以上的入黨積極分子。要按照“六有”標準，持續抓好非公企業黨組織活動陣地建設。要紮實開展“評星晉級、爭創雙強”活動，確保年底實現四星級及其以上黨組織占非公企業黨組織總數20%以上，二星級及其以下控制在30%以內。要繼續抓好非公企業黨建示範點鞏固提升，發揮示範帶動效果，努力實現黨建工作與生產經營“互促雙贏”。

三是要著力提升城鎮社區黨建格線化管理服務水平。不斷推進社區“格線化管理、組團式服務”模式，完善服務體系，健全居民信息台賬，提升服務水平。要重視格線員隊伍建設，發揮好格線員作用，實行格線員定期巡查、值班備勤、重大事項報告、點名呼叫服務等制度，努力打造一支一崗多責、一專多能的格線員隊伍。要紮實開展在職黨員到社區開展志願服務活動，各縣直部門黨組織要在4月底前組織在職黨員全部到社區報到，選崗服務。在民主評議黨員、評優樹模和幹部選拔任用時，要徵求機關黨員居住地社區黨組織意見。深入開展共駐共建活動，社區黨組織每年要組織召開2次以上的聯席會，各單位黨組織負責人應積極參加，為社區黨組織提供信息、資金、人才和場所等支持。要建立社區格線內事項準入機制，對各部門落實到社區的各類事務，要按照“費隨事轉、事費匹配”的原則，給社區撥付充足的工作經費，切實為社區黨組織減負、增效。

四是要持續深化遠程教育資源整合利用工作。要進一步整合農業、衛生、人社等部門投入到村的設備、人力、信息、經費等資源，選優配強站點管理信息員，合力打造服務黨員民眾的“高速路”，不斷豐富“白河經驗”內涵。縣組織、農業、文廣、衛生等部門分別包抓，打造20個精品示範站點，推動遠教站點整體上水平。各相關部門要在改進教學方式和服務形式上下功夫，積極搭建農產品電子商務銷售平台，培育本地鄉土人才，製作一批鄉土教材，完成年度教學任務。各鎮黨委要在組織黨員民眾主動學、積極學上下功夫想辦法，規範開展黨員民眾教育、素質提升、年度教學、信息諮詢、視頻呼叫和文化娛樂等服務，探索遠教服務從室內走向室外，課件播放進村組院落，利用好資源，發揮好作用。

五是要選優訓強村“兩委”班子。村“兩委”換屆選舉工作是今年基層組織工作的重中之重，全縣已於3月6日率先在全市完成了村黨支部換屆選舉工作，目前村民委員會換屆選舉工作正在緊張有序推進。各鎮黨委要集中精力，嚴格程式，嚴肅紀律，確保村民委員會換屆選舉工作於4月10日前圓滿完成。換屆結束後，要組織好新老班子工作交接，做好離職村幹部的思想政治工作，力所能及幫助他們解決好睏難問題，確保農村社會和諧穩定。縣乾教辦要儘快制定培訓方案，確定培訓專題和協調師資力量，集中時間分三期對全縣新當選的村主要幹部進行履職能力培訓。各鎮黨委要及早謀劃，做好村“兩委”班子成員的培訓工作。要認真落實縣委《關於進一步加強農村基層幹部隊伍建設的意見》，立足鎮村實際，健全完善村幹部考核管理制度，努力打造一支結構合理、素質優良、作風紮實的高素質村幹部隊伍。

要繼續加強村級組織活動場所建設，各鎮黨委對確需新建和危舊狹小需要改造升級的，儘快制定方案，報縣委組織部批准後實施。要發揮好村級組織活動場所的作用，認真落實縣委《關於進一步規範村、社區活動場所制度牌子工作的意見》，加大對村級組織“機構牌子多、考核評比多、創建達標多”等“三多”問題整治力度。實行村級事務準入制度，各單位今後要將組織機構、考核評比、制度牌匾等進村(社區)的，均要實行準入審批。要重視黨建品牌建設，每個黨委都要培植1-2個黨建工作品牌，每名黨工委書記都要親自上手抓一個重點黨建項目，以品牌引領促進整體工作提升。

第五，嚴格黨內生活，推動黨員隊伍建設持續加強。黨內政治生活是黨組織教育黨員和黨員進行黨性鍛鍊的主要平台，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。縣委將制定印發嚴格落實黨內組織生活的意見，各級黨組織要按照要求認真抓好落實。一要堅持黨內生活的基本制度，推進黨內生活規範化。黨委(黨組)要嚴格貫徹執行民主集中制，健全完善議事決策等制度。要以民眾路線教育實踐活動專題民主生活會為基準，開好專題民主生活會和組織生活會。要強化民主生活會、黨員領導幹部雙重組織生活、談心談話、黨支部“三會一課”、民主評議和黨性分析等黨內組織生活基本制度的剛性執行，提高黨內生活質量，增強黨員幹部角色意識和政治擔當。二要創新黨內生活方式，推動黨內生活經常化。各黨(工)委要按照貼近黨員、貼近工作、貼近實際的原則，區分農村、社區、機關事業單位、非公企業等不同領域黨組織實際，積極探索創新組織生活的內容和形式，定期組織開展適合黨員特點、富有生氣的活動。比如：探索實行農村黨員民眾“議事•學習日”制度，每個月確定一天時間，由聯村領導、包村幹部、村“三委”成員、全體黨員、村民代表參加，活動內容可以採取規定動作+自選動作”的模式，將“黨員學習教育、民事代辦、村務黨務公開、重大事項決策、矛盾糾紛化解”作為規定動作;自選動作可以靈活確定其他議題或活動內容。三要嚴把黨員“入口關”。要認真落實《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照縣下達的發展黨員計畫，重視做好在工人、農民、知識分子和青年中發展黨員，特別要注重在黨員人數少、黨的力量薄弱的非公企業領域發展黨員。要嚴格黨員發展程式，注重政治審查，確保發展黨員質量。要嚴肅工作紀律，對不堅持標準、不履行程式、培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其責任人要進行責任追究。四要妥善處置不合格黨員。各黨(工)委要認真執行《白河縣處置不合格黨員暫行辦法》，客觀準確地認定不合格黨員。要堅持教育轉化整改為主、處置為輔的原則，對能夠認識錯誤並願意改正錯誤的，給予改正錯誤的機會;對組織意識淡薄，自己不願接受黨組織批評教育幫助，不願意發揮作用的，勸其退黨;對思想蛻變、道德敗壞、性質惡劣且屢教不改的，要堅決予以除名。五要加強流動黨員管理。全縣流動黨員已占黨員總數的26%，如何加強流動黨員的管理是我們面臨的現實課題。各鎮黨委要多謀良策，對流動黨員相對集中、務工地點相對固定的山西、山東等地，可以探索成立臨時黨支部，組織黨員開展活動，抓好日常教育管理;對在外無固定地點的零散外出黨員，可由村黨支部班子成員結對聯繫，定期通報黨組織的重要情況;要依託新興媒體建立“流動黨員溫暖之家”QQ群，為外出流動黨員提供各類諮詢服務。各鎮流動黨員服務站要全面摸清轄區內流入黨員情況，及時編入黨組織，規範管理，主動服務。

第六，大力實施創業人才工程，推動各類人才創業活力有效釋放。制定出台進一步實施創業人才工程的意見，著力做好創業人才培訓、吸引、使用和服務工作，大力扶持首次創業，積極鼓勵二次創業，全力支持引才創業。要加強創業人才培訓，各鎮黨委和縣經貿局、教體局、人社局要密切配合，重點抓好100名企業經營管理人才、200名技能型人才和300名農村實用人才培訓，幫助現有企業做大做強，讓未升學的初高中畢業生、未就業的高校畢業生帶著技能步入社會，讓更多農村實用人才成為創業發展帶頭人;要拓寬創業人才引進渠道，各鎮黨委和組織、人社、招商、工商聯等單位，要建立在外人才及重點行業人才信息庫，適時發布人才供求信息，加強與縣外白河籍優秀創業人才聯繫溝通，引導他們帶項目、帶資金、帶技術返鄉創業。各企業主管部門黨委要引導企業發揮引才主體作用，完善“產業+項目+人才”的引才模式，積極引進具有高級職稱的緊缺型專業技術人才;要積極構築創業人才發展平台，加快建設標準化創業孵化基地，為缺乏創業經驗和經營場地的創業人才提供創業支持。縣發改局要會同人社、經貿、農業、林業、招商和科技等部門，建立全縣創業項目庫,舉辦創業項目推介會，促進創業人才、創業項目、創業投資高效融合。組織、人社、財政、工商、稅務等部門要落實財政、稅收、融資擔保、行政規費減免等扶持政策，促進各類創業人才就地就近創業。要進一步健全領導幹部包抓重點企業、聯繫重點創業人才制度，每年幫助創業人才解決1-3個關鍵性的問題。要認真評選表彰創業標兵，廣泛宣傳人才創業事跡，在全縣營造“尊重人才、愛護人才、重視人才”的濃厚氛圍。

第七，加強述職評議考核，推動從嚴治黨責任全面落實。全面從嚴治黨，關鍵在於落實責任。縣委將研究制定《關於落實從嚴治黨責任制的實施意見》，著力解決責任不明、考核不嚴、追責不力的問題。一是要明確責任。縣委組織部將儘快建立關於落實從嚴治黨的責任清單，圍繞今年黨建工作重點任務，明確各鎮各部門黨委(黨組)及其書記、班子成員和有關職能部門的責任，進一步細化明確各責任主體抓黨建的職責要求和工作規範，要求各黨委(黨組)要履行好制定黨建工作規劃制度措施、健全黨的基層組織體系、加強班子和黨員隊伍建設、抓好督促檢查考核評價等4項重點責任;各黨委(黨組)書記作為第一責任人，要履行好抓研究謀劃、抓督促檢查、抓基礎保障、抓嚴肅黨內生活、抓黨員幹部管理等5項重點責任;分管領導作為直接責任人，要協助書記抓好黨建工作計畫的制定、具體組織實施、督查落實等工作，研究提出合理化的意見建議;班子其他成員要抓好職責範圍內的黨建工作，承擔具體的黨建工作項目。各黨(工)委要結合本單位實際，明確所轄基層黨組織及其責任人的責任，通過傳導壓力，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。二是要改進完善黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法。突出從嚴從實、瞄準問題、注重實效、強化責任落實。今年將擴大述職評議範圍，確定部分縣直部門黨委書記參與述職評議。述職內容主要圍繞責任清單述責任、述亮點、述問題、述打算，述責任要把自己擺進去，述亮點要注重特色成效，述問題要有具體事例數據，述打算要有具體措施。述職前，縣上將通過調研走訪、實地核查、隨機抽查等方式，掌握各黨(工)委黨建工作情況以及存在的問題，為開展述職評議提供客觀依據。述職後如實反饋評議考核結果，並作為年度考核、績效評價、評優評先的重要依據。對點評的問題實行整改項目化管理，確保述職評議問題得到徹底整改。三是要加大黨建工作考核力度。提高黨建工作在年度目標責任考核中的分值權重，實行專項考核，將考核結果作為評價黨委班子的重要依據，對履職不到位、措施不得力的，進行誡勉談話、限期整改;對出現重大問題的，進行組織處理，通過責任追究推動管黨治黨責任落到實處。四是要加強黨務工作力量。今年將為每個鎮黨委配備1名副科級非領導職務的專職組織員，為縣直部門黨(工)委配備1名兼職組織員。縣委組織部將出台專門的管理辦法，著力抓好組織員的選拔配備、業務培訓、考核管理等工作，各黨(工)委要按照政治堅定、公道正派、有事業心和責任感、具備一定的政治理論水平的標準，及早謀劃，推薦人選，配齊配強組織員隊伍，做好組織員的日常管理考核，促使他們聚焦主業，抓好黨建日常工作。

當前從嚴治黨已經成為各級黨委(黨組)特別是書記的首要政治任務，大家一定要做政治上的清醒人、明白人，不斷強化主業主責意識和最大政績的觀念，認真落實分內之責、首要之責、主要之責、全面之責，增強思想自覺和行動自覺，不斷把黨建工作抓細抓實抓出成效。

同志們，讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風，更加紮實的舉措，積極主動適應全面從嚴治黨新常態，努力開創黨建組織工作新業績，為建設美麗富裕新白河作出新的更大貢獻!

工作會議講話 篇26

同志們：

今天我們在這裡隆重召開全縣建築業工作大會，主要目的有兩個，一是向一年來關心、支持我縣建築業發展的上級建管部門和省、市領導表示衷心的感謝，二是向一年來為我縣建築事業作出突出貢獻的相關部門、鎮和全縣建築企業的同志們拜個晚年，並致以節日的問候。同時，也借這個機會向大家提幾點希望，給大家鼓鼓勁，祝願大家在新的一年裡再創新的業績。

過去的一年，我縣建築業積極作為，克難而進，在市場開拓和科技創新上取得了新發展、新突破。全年實現施工產值139億元，超過全省“建築強縣”的各項指標。申報專利15項，獲得省級工法14項，占全省八分之一，組織申報科技獎4項，建築業科技創新走在全省前列。其中，南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標準，成為建築業史上一大創舉。在創優奪杯上成績喜人，獲省優質工程獎12項，累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得，是在去年上半年巨觀政策緊縮，下半年世界金融危機蔓延，實體經濟受到嚴重衝擊，困難多、矛盾多、挑戰多的情況下取得的，來之不易，難能可貴，彌足珍貴。同時，也充分說明我們的企業素質在快 速提升，市場競爭力在全面增強，行業發展潛力巨大。

面對當前經濟和社會發展的新形勢、新變化，如何揚長避短，不斷推進我縣建築業在新平台上實現新跨越，這是擺在我們面前的新課題。剛才，縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標和舉措，詹縣長也作了很好的講話，我表示完全贊同。省建管局紀迅局長、市建設局陶燕局長，對我縣建築業的發展作出重要指示，希望大家認真抓好貫徹落實。會議結束前，我再簡要提三點要求：

第一，要積極應對挑戰，搶抓機遇，迎難而上

涉及建築業的改革與發展，要認識到這樣兩方面的經濟形勢：一是中央經濟工作的指導思想沒有變，還是要立足國內需求，這是我們必須長期堅持的戰略方針。而擴大內需、拉動經濟成長，其中有兩項重要措施，一是加快住宅建設和城市基礎設施建設，二是加快推進城鎮化，帶動固定資產投資增長。我們要主動出擊，搶占市場，擴展領域。二是面對金融危機的大背景，建築業又面臨重新“洗牌”，我們要在危機中抓機遇，在逆境中謀發展，積極應對發展難題，促進全縣建築業又好又快發展。希望大家能夠準確把握建築業發展的長期走勢，更加堅定地走科學發展之路，始終保持迎接挑戰、攻堅克難的勇氣，始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情，始終保持全力拚博、紮實工作的精神，在新形勢、新環境下實現我縣建築業更加穩健、更加快速地發展。

第二，要充分發揮優勢，勇於創新，爭創一流

堅持質量興業，勇於創新突破，這是我縣建築業企業的傳統優勢，在新的一年要繼續保持和發揚。一是規模工程要有新突破。規模工程是標誌工程、品牌工程。做好一個規模工程，就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優勢企業要共舉一面“旗”，共同爭取總承包工程、標誌性工程和大體量工程，實現規模化經營，組團式作戰。要在短時期內，形成一支資質門類較全、組織結構較合理的建築施工隊伍，在總包和分包市場中最大限度地發揮各自優勢，從容應對國內市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產業領域要有新延伸。加快建築業產業延伸是我縣探討多年的話題，至今尚未有大的突破。各建築施工企業特別是規模企業要在鞏固土建的基礎上，發揮企業資質高、實力強、信譽好的優勢，主動適應國家投資重點向能源、交通、水利等基礎設施、房地產開發和新興產業轉移的趨勢，確保有新的突破。三是服務領域要有新拓展。大力發展包括可行性研究和評估、勘察、設計、監理、招標代理、造價諮詢、項目管理等技術與知識密集的諮詢服務機構，提高工程建設效率，降低企業生產經營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務機構通過改制、聯合和重組，向大型諮詢服務公司發展。

第三，要強化組織領導，改進服務，提升實效

我縣是建築大縣，建築業在全縣國民經濟中占有重要地位。實踐證明，建築業的發展能夠帶動房地產、建築材料等相關產業的發展;建築業還是“富民產業”，能夠解決大量農村剩餘勞動力，提高農民收入，促進農村經濟發展。縣建管部門要加強調查研究，搞好服務，千方百計為建築業企業發展創造良好的環境和條件。要研究促進建築業發展壯大的具體政策措施，做到推進更加有力，責任更加明確，落實更加到位，考核更加嚴格，確保我縣建築業實現“保增長，促發展”的目標任務。各地、各部門要進一步重視建築業的持續快速發展，真正樹立全縣“一盤棋”的思想，努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優惠、融資等方面給予指導和服務，不斷提升我縣建築企業的整體素質和核心競爭力。

同志們，20xx年全縣建築業改革發展的任務十分艱巨，讓我們進一步解放思想，振奮精神，攻堅克難，銳意進取，努力開創我縣建築業又好又快發展的新局面，為全面推進更高水平小康社會建設、構建和諧新做出新的貢獻。

謝謝大家!

工作會議講話 篇27

同志們：

這次全市人才工作會議，是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議，也是在“”開局、推進經濟社會跨越式發展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結交流人才工作經驗，就落實我市《中長期人才發展規劃》、做好當前和今後一個時期人才工作作出部署。

市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之後，就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作，作出了部署安排，提出了明確要求，並先後召開市委人才工作領導小組會議、市政府常務會議和市委會議，專門聽取人才工作情況的報告，審定我市中長期人才發展規劃和加強人才工作的意見，對做好新形勢下的人才工作作出了戰略部署，明確了加快我市人才事業發展的目標和任務。今天的會上，市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

下面，圍繞這次會議的任務，我講兩個方面的意見。

一、近年來全市人才工作回顧

20xx年7月，我市召開了第一次人才工作會議，對全市人才工作進行了全面安排部署。近年來，全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施，緊緊圍繞經濟社會發展的總體部署，大力推進以高層次人才隊伍建設為重點的各類人才隊伍建設，人才機制逐步健全，人才環境明顯最佳化，人才總量不斷增加，人才素質有效提升，為推動全市經濟社會又好又快發展提供了有力地人才支撐。

一是堅持黨管人才原則，人才工作的整體合力進一步增強。突出工作機構和工作制度的建立健全，積極探索抓好人才工作的方式方法，促進了上下聯動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區)兩級黨委都成立了人才工作領導小組及其辦公室，配備了專門工作人員，建立了各項規章制度，為充分發揮牽頭抓總職責打下了良好基礎。著力規範工作運行機制，建立了人才工作領導小組例會制度和人才工作聯席會議制度，定期對重點工作進行討論研究和協調安排。近年來先後有6次市委會，9次召開市委人才工作領導小組會議，專題研究部署人才工作，提高了人才工作的規範化、制度化水平。嚴格實行了人才工作目標管理責任制，建立了定期督查通報制度和人才工作經費保障制度，市財政每年列支人才工作經費都在100萬元以上，保證了重點人才工程和各項工作任務的有效落實。

二是堅持項目帶動，重點人才工程進一步推進。堅持育引並舉，大力實施重點人才培訓項目，拓寬人才培養渠道，不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農村建設人才保障工程”為重點，圍繞特色優勢產業和重點行業領域，市、縣(區)兩級共投入專項資金400多萬元，實施重點農村人才培訓項目48個，每年組織開展農業專家送科技下鄉活動，有效培養和集聚了各類農村人才。重點實施了“民俗文化產業10萬從業人員培訓”和“鄉村醫療衛生人員業務能力提升”兩個人才項目，培訓民俗文化產業從業人員9.8萬人、鄉鎮衛生專業技術人員120名，實現了為每個鄉鎮衛生院培養提升一名專業技術骨幹人才的目標。啟動實施了“工業強市戰略人才促進工程”，著力培養造就適應我市工業經濟發展需要的高素質專門人才。

三是堅持統籌推進，各類人才隊伍素質進一步提升。著眼於破解人才“瓶頸”制約，大力加強以高層次人才隊伍建設為重點的各類人才隊伍建設。建立了市委直接掌握聯繫的高層次人才庫，確定了99名高層次專業技術人才。開展了領軍人才選拔工作，選拔省、市級領軍人才55名。建立了慶陽市專家諮詢庫，聘任全國能源化工等重點發展領域諮詢專家49名。積極做好高層次人才引進工作，出台了《慶陽市關於引進國內外高層次人才工作的意見》，啟動實施了“321”引才工程，引進研究生151人、本科生886人，招考錄用事業單位專業技術人員1.8萬人，先後與中國農科院、北京大學等75家高等院校和科研院所建立了協作關係，聘請各類人才120名。加大人才培訓力度，大力開展專業技術人才支撐體系建設，組織實施了15個專項人才開發配置計畫和10項重點人才配套工程，採取辦班培訓、考察學習、學術交流、進修深造等方式，培訓各類專業技術人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍色證書”培訓等為載體，培訓企業經營管理人才1.26萬人(次);新培養高級工以上技能人才2400人，技師和高級技師達到了400人以上，各類人才隊伍建設得到整體推進、協調發展。

四是堅持健全機制，人才發展環境進一步最佳化。著眼於增強人才資源配置活力，不斷健全完善人才工作機制，營造良好的人才工作環境。先後制定出台了《市委、市政府關於進一步加強人才工作的意見》、《慶陽市領軍人才隊伍建設實施意見》等10多個政策檔案，進一步完善了人才工作政策體系。出台了《慶陽市科學技術獎勵辦法》，定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動，對16名在剪紙、刺繡、皮影領域有顯著成就的鄉土能人評定了副高職稱。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動，在《隴東報》和慶陽電視台開闢了“科學發展、人才先行”專欄，不斷創新宣傳載體和方式，在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。

回顧總結近年來的實踐探索，對我們做好今後的人才工作提供了有益啟示：

(一)各級領導重視是做好人才工作的關鍵。近年來，我市人才工作之所以能夠深入推進，取得明顯成效，一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰略，成為全力破解的“四大瓶頸”之一，在工作擺布上放在重要位置，在工作推進上給予大力支持;市委人才工作領導小組各成員單位緊緊圍繞工作部署，充分發揮職能作用，步調一致抓工作，全力以赴抓落實;各縣(區)根據產業布局和發展重點，加大投入，完善機制，制定和實施了一系列重大政策措施，加強了各類人才隊伍建設。這充分說明，只有認識到位，才有工作到位，才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認識，進一步增強責任感和緊迫感，堅持人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新，不斷提高人才工作水平。

(二)服務發展大局是做好人才工作的永恆主題。近年來，我們在抓人才工作中，始終牢牢把握了一條重要原則，就是緊緊圍繞全市經濟社會發展大局來推進人才工作。比如，按照建設大型能源化工基地和推進城鄉一體化發展的部署，分年度確定“新農村建設人才保障工程”和“工業強市戰略人才促進工程”的重點工作和推進計畫;圍繞全市開發“紅、黑、綠、黃”四大資源，啟動實施了“民俗文化產業10萬從業人員培訓”、紅色旅遊人才“千人”培訓項目和20萬果業人才素質提升項目。通過這些措施，既加強了各類人才隊伍建設，也發揮了人才在促進發展中的作用。實踐證明，只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃，在服務大局中來推進，才能充分發揮人才工作的效能。我們一定要深刻認識和把握人才工作與中心任務的內在聯繫，用戰略眼光看待人才工作，圍繞大局做好人才工作，加強統籌協調，注重整體推進，擴大人才總量，提高人才質量。

(三)堅持重點帶動是做好人才工作的有效方法。近年來，我們始終堅持以加強高層次人才隊伍建設為重點，帶動各類人才隊伍建設。一方面，注重政策措施的完善，制定了引進、聯繫、服務高層次人才的辦法，實施了領軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面，通過加強與高等院校與科研院所的聯繫、建立專家諮詢庫等辦法，創新高層次人才使用方式，充分發揮了高層次人才在我市重大戰略問題研究和重大項目建設中的重要作用。這就說明，抓住了高層次人才隊伍建設，就抓住了人才隊伍建設的“牛鼻子”。我們一定要進一步完善政策，注重培養，加強引進，在高層次人才的使用、管理和服務等方面下大功夫，帶動整體人才隊伍建設。

(四)勇於探索創新是做好人才工作的不竭動力。近年來，我們著眼於激發人才隊伍活力，提高人才使用效能，以創新和完善人才工作政策為突破口，制定出台了一系列人才工作政策措施，積極深化幹部人事制度改革，科學合理選拔使用人才，大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產業”培養開發模式，人才培養、選拔、評價、發現、激勵、保障等機制逐步健全，有效解決了一些制約人才發展的突出矛盾和問題。事實證明，只有創新人才工作機制，才能最大限度地解放人才、促進各類人才脫穎而出，實現人才工作的科學化、制度化和規範化。我們一定要進一步解放思想，著力營造良好的人才發展環境，推動人才事業不斷進步。

在回顧總結近年來取得的成績的同時，我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些薄弱環節和困難問題：一是人才優先發展的理念需進一步提高。個別縣(區)和部門對人才工作重要性認識不夠，沒有從全局和戰略的高度去統籌謀劃和抓好工作，一定程度上存在著重物質資源開發輕人才資源開發、重項目引進輕人才引進的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設、實施重點人才工程等方面，各縣(區)和市直相關部門工作進展不夠平衡，個別部門牽頭實施的行動計畫、重點項目進展比較緩慢，工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足，結構不夠合理。目前我市共有各類人才96086人，占總人口的3.6%，每萬人擁有人才375人，遠遠低於全國、全省平均水平，人才競爭力不強，特別是“紅、黑、綠、黃”四大產業開發所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機制不夠健全。在探索人才開發的新途徑、新載體等方面研究思考不夠，尚未形成系統的人才培養、引進、使用、考核評價、獎懲激勵、經費保障等長效機制，存在高層次人才引進難、引進人才作用發揮不充分等問題。對於這些問題，我們一定要高度重視，採取有效措施，切實加以解決。特別是我市經濟社會的快速發展，為人才工作提供了廣闊舞台;中長期人才發展規劃的實施，為人才工作提供了良好條件。我們一定要準確把握人才工作面臨的形勢，增強大局意識、責任意識，以更高的站位、更準的定位、更寬的視野、更好的作風，推動人才工作不斷取得新的成效。

二、當前和今後一個時期全市人才工作的總體思路和重點任務

去年5月，中共中央、國務院召開了全國人才工作會議，頒布了我國“第一個中長期人才發展規劃”;去年12月，省委、省政府召開了全省人才工作會議，制定下發了《全省中長期人才發展規劃》。按照全國、全省人才工作會議精神，我們經過廣泛徵求意見、認真研究討論，制定了《市委、市政府關於貫徹全國、全省人才工作會議精神、進一步加快人才發展的意見》和《慶陽市中長期人才發展規劃》，這是當前和今後一個時期全市人才工作的綱領性檔案，必須切實抓好貫徹落實，進一步加強人才工作，推進人才事業發展。

做好當前和今後一個時期的人才工作，要堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的人才發展指導方針，緊緊圍繞全市經濟社會發展戰略目標，以人才資源能力建設為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設為重點，以人才項目工程為支撐，以完善機制、鼓勵創新、促進創業為突破，緊緊抓住培養、吸引、使用三個環節，統籌推進各類人才隊伍建設，努力營造幹事創業、人盡其才、才盡其用的良好環境，為全市經濟社會跨越式發展提供堅強的人才保障和智力支持。

(一)著眼於增加總量和提升素質，著力抓好人才培養工作。建設好各類人才隊伍是人才工作的中心任務。一要突出培養重點。要著力培養高層次和高技能人才，以提高創新能力和套用開發能力為重點，依託國家、省、市重大人才工程，培養領軍人才，培育創新團隊，造就一批中青年創新人才，形成銜接有序、梯次合理的創新人才培養鏈條。要大力培養開發急需緊缺人才，按照我市建設大型能源化工基地和全省新的經濟成長極的目標定位，下大力氣加快石油化工、煤炭開發、農業發展、紅色旅遊、基礎設施、生態保護等重點經濟領域人才培養，下大力氣加快教育、文化、衛生、社會管理等社會發展重點領域人才培養，適應跨越式發展的需要。要統籌抓好各方面人才隊伍建設，全面加強黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設，確立人才競爭比較優勢，增強發展的核心競爭力。二要拓寬培養渠道。重點人才項目是人才隊伍建設的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發展規劃，提出了14個重點人才項目，基本涵蓋了經濟社會發展的各個重點領域，要明確責任，強化措施，全力推進，充分發揮在人才培養中的引領作用。要繼續組織實施好“新農村建設人才保障工程”、“工業強市戰略人才促進工程”， 組織實施好專項人才開發配置計畫和重點人才配套工程，確保發揮更大效益。要加快實施紅色旅遊人才“千人”培訓、20萬果業人才素質提升、能源化工人才培養、青年科技創新人才培養扶持等重點人才項目，使人才培養與重大發展戰略、重點建設項目、重要工作布局緊密配合、相互協調、相互促進。各縣(區)、各有關部門要緊密結合貫徹我市中長期人才發展規劃，從各自的職能和發展需要出發，研究提出並積極實施人才工程項目，進一步為培養人才搭建有效平台。三要創新培養方式。要不斷探索人才培養的有效途徑和方法，創新人才培養的手段和形式，促進人才素質的提高。進一步加大教育培訓力度，採取上級調訓、下派掛職、專家講座、黨校培訓、外送跟班學習等方法，組織和引導各類人才用現代科學文化知識和技能武裝自己，學習新知識，增長新才幹。堅持在實踐中培育人才的方法，通過牽頭組織實施重點學科、重點科研項目和重大工程項目等形式，組織和引導各類人才在社會實踐中鍛鍊自己、積累經驗、錘鍊作風，提高幹事創業本領。

(二)著眼於破解人才“瓶頸”制約，著力引進各類優秀人才。破解我市人才不足的難題，特別是高層次人才缺乏的問題，要在立足於培養本土人才的同時，必須千方百計引進各類優秀人才，開發利用好市內市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程，是市委、市政府為更好地推動科學發展、促進社會和諧而提出的重大任務，也是為加快培養經濟社會發展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區)、各有關部門一定要堅決破除唯經濟發展論、唯條件論等思想的禁錮，積極主動地抓好工作。這裡需要強調的是，實施“321”引才工程，必須圍繞我市支柱產業、特色產業、新興產業發展的需要，著力引進高層次人才、緊缺人才和優秀人才，發揮高層次人才對經濟社會發展的推動作用;同時，也要結合本地實際，立足現有資源，講求引進效率，以“有用”、“實用”為根本條件，注重實際貢獻，不盲目攀比，達到引進適用人才、使人才充分發揮作用的目的。二要創新人才引進的方式。近年來，我市在引進人才上進行了積極探索，比如，加強院地、地企協作，建立專家諮詢庫等，為我們做好今後的工作提供了有益借鑑。在繼續採用這些行之有效的方法的基礎上，要進一步創新人才引進方式。堅持“不求所在、但求所用”的原則，積極實行人才柔性引進，通過兼職、定期服務、項目引進、科技諮詢、科研合作、技術開發等多種形式，加快引進急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才，通過技術轉讓、技術入股、技術承包等多種方式，為我市經濟社會發展提供智力服務。三要完善有利於吸引人才的政策措施。堅持用產業聚集人才，用項目吸引人才,用事業留住人才，進一步完善吸引人才的政策措施，從工資、待遇、住房、職稱、子女入學等方面制定更加優惠的政策，改善人才的工作、生活條件，以優惠的政策廣納良才。要認真抓好《慶陽市引進急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施，以超常規的氣魄和優厚的待遇，著力引進一批能夠破解發展難題的高水平專家學者和博士研究生。要注重做好引進人才的管理和服務工作，千方百計創設良好的人文制度環境，做到引得進、留得住、用得好，充分發揮引進人才的骨幹支撐和示範引領作用。

(三)著眼於推進跨越式發展，著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本，把發揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務和當務之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進一步樹立人人可以成才、人才發展以用為本、鼓勵人才創新創業創優等理念，不求全責備、不論資排輩，不拘一格選拔使用人才，讓各類人才各得其所、用當其時、才盡其用，克服人才培養開發中，學用脫節、培養與使用脫鉤的現象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分發揮人才在服務發展中的作用。緊緊圍繞實施區域發展戰略和推動經濟社會協調發展，以組織實施人才項目和專項人才開發配置計畫為重點，鼓勵引導各類人才向重點工業集中區和產業一線聚集，向農村基層流動，支持他們立足崗位、建功立業，充分發揮各類人才在推進工業強市戰略、推進城鄉一體化發展、加快重點產業開發和促進社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創新創業平台。圍繞全市重點優勢產業，加強產業開發區等各級各類創新創業載體建設，強化企業在技術創新中的主體地位，加強產學研合作，促進科技成果轉化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業開展成果轉化和自主創業，催生一批高成長性、競爭力強的科技型企業;鼓勵各類人才到經濟社會發展一線尋找科研課題，開展科技創業，加快把科研成果轉化為現實生產力;加強與高校、科研院所、企業間的協調聯繫，通過牽線搭橋，推進產學研一體化，使智力資源發揮最大效益。

(四)著眼於激發創造活力，著力健全人才工作機制。盤活人才資源，激發人才活力，最根本的是要建立起一套有利於人才幹事創業的良好機制。要圍繞大力培養人才、積極吸引人才、有效開發人才、真正用好人才，加強人才工作制度機制建設，促進人才工作科學化、制度化、規範化，為人才事業發展增添活力和動力。一要健全科學的人才評價機制。完善領導班子和領導幹部定期考核辦法，建立和落實平時考核制度，發揮考核“指揮棒”、“風向標”的作用，樹立重實績、重公認、重基層的用人導向。積極推進專業技術人員職稱制度改革，注重靠實踐和貢獻評價人才。完善農村實用人才評價機制，認真落實農村實用人才認定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務員職位分類制度，建立以崗位績效考核為基礎的事業單位人員考核評價制度，做到客觀看人、公正評人、準確識人，真正讓民眾信服，讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機制。按照經濟社會發展對人才的要求，堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優”的原則，深化幹部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗制度，大力推行競爭性選拔幹部、差額選任制度，全面推行事業單位公開招聘、競聘上崗和契約管理制度，探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度，實現以人選人向制度選人轉變，為優秀人才脫穎而出開闢“快車道”。三要健全有力的人才激勵機制。推進事業單位工資制度改革，完善崗位績效工資制度。建立科技研發扶持機制，改進科技評價和獎勵方式。建立秩序規範、激發活力、注重公平、監管有力的工資獎勵制度，提高科研、生產一線骨幹人才的薪酬待遇。規範各類人才獎項設定，形成以政府獎勵為導向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產權激勵制度，落實智慧財產權保護政策，制定知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法。加大對農村、非公經濟組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面，落實促進人才發展的公共服務政策，努力改善人才的工作生活條件，進一步激發各類人才的創造活力。四要健全多渠道的人才投入機制。落實促進人才投資優先保證的財政金融政策，充分發揮財政投入的導向作用，引導鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發。設立人才發展專項資金，納入財政年度預算，保障人才資源開發，並隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業和社會組織建立人才發展基金，按規定提高培訓經費提取比例，在重大建設和科研項目經費中要安排部分經費用於人才培訓。要加強人才投入資金的管理和使用，切實提高人才投入資金的使用效益。

(五)著眼於提高整體水平，著力形成強大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則，進一步健全完善黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進一步建立高效的工作運行機制。完善人才工作領導小組議事制度、例會制度、辦事制度，充分發揮領導小組的議事協調職能。建立市縣(區)黨委會、政府常務會定期聽取人才工作匯報制度，認真落實人才工作領導小組會議、成員單位聯席會議和人才工作目標管理等制度，著力健全人才工作目標考評機制、民主決策機制、協調落實機制和信息溝通機制。重點要實行嚴格的人才工作目標責任制，把人才工作納入年度目標管理之中，作為考核各級領導幹部尤其是黨政正職政績的重要內容，做到分工明確，責任到人，確保加強人才工作的各項措施落到實處。二要進一步健全完善政策體系。各縣(區)要以貫徹落實我市中長期人才發展規劃為重點，抓緊制定各自的人才發展規劃，使人才工作更好為經濟中心服務，為本地重大發展戰略服務，為促進人的全面發展服務;各有關部門要協調配合，全力以赴，抓緊制定重點人才工程項目推進計畫，抓緊制定人才培養、選拔、激勵、引進等方面的實施細則，加強政策體系建設，切實做到人才總量增加與經濟社會發展要求相適應，人才素質提高與發展方式轉變相適應。三要進一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本，積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環境;鼓勵創新、寬容失誤的工作環境;待遇適當、無後顧之憂的生活環境;公開平等、競爭擇優的制度環境，並要及時將一些成熟的做法制度化、規範化，為各類人才提供優質高效的服務，提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發展規劃，大力宣傳新時期人才工作的方針政策，積極宣傳優秀人才典型和人才工作典型，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍。

同志們，人才是最具創造力的要素，也是實現新一輪跨越發展的保障，人才工作事關全局、影響深遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，認真貫徹落實這次會議精神，進一步提高對人才工作重要性的認識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，與時俱進，求真務實，開拓創新，努力推動我市人才工作再上新台階，為全市經濟社會跨越式發展提供強有力的人才保障和智力支撐!

工作會議講話 篇28

同志們：

這次全市人口和計畫生育工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。剛才，a同志對去年我市人口計生工作作了全面總結，對今年的工作也作了全面部署，我完全贊同。下面，我再強調四點意見：

一、思想認識要再提高

回顧近幾年的計生工作，我們確實取得了很大成績，這與大家的共同努力是分不開的，市委、市政府是充分肯定的。但我們也要清醒地看到，我市人口和計畫生育工作仍然存在一些不容忽視的問題，主要是民眾的婚育意願與現行生育政策的矛盾依然存在，人口絕對數增加和人口素質不高的局面短時間內難以改變，個別地方人口出生和自然增長的比率偏高，我們工作如果稍有疏忽，稍有鬆勁，就會出現滑坡，壓力依然很大，任務十分艱巨。當前，我市處於生育旺盛期的育齡人口較多，人口呈現出結構性回升，已經進入建國以來第四次人口出生高峰。未來幾十年，我市將長期處於低生育水平與高增長量並存的狀態，將面臨著人口總量高峰、就業人口高峰、大量的人口流動和遷移等諸多危及人口安全的風險。如果我們不把人口控制住，大量的發展成果就會被過快增長的人口消耗掉，同時也會給資源、環境造成重大壓力，帶來一系列的社會問題。為此，我們要樹立抓計畫生育就是抓經濟的理念，抓計畫生育就是抓發展的理念，抓計畫生育就是抓和諧的理念。大家一定要牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀和人口安全觀，充分認識抓緊抓好人口與計畫生育工作的重要性、必要性和緊迫性，準確把握“四個沒有根本改變”，即人口多、人均資源相對不足的基本市情沒有根本改變，計畫生育作為基本國策的重要地位沒有改變，計畫生育面臨的主要矛盾沒有根本改變，計畫生育作為天下第一難的工作性質也沒有根本改變。面對今年計生工作的嚴峻形勢和巨大壓力，各級各部門要堅決克服盲目樂觀、鬆懈麻痹和消極厭戰情緒，要從新的高度、更深的層面上，認清做好人口與計畫生育工作的重大意義。要充分認識到，人口與計畫生育工作不是中心，但事關中心。計生工作決不是權宜之計，而是戰略之舉;決不是違背民眾的意願、損害民眾的利益，而是為子孫後代負責，從根本上維護全市人民的整體利益。希望大家對目前的形勢有一個清醒的認識，對這項工作的戰略地位有一個全新的認識，對自己的工作有一個正確的認識，始終把計生工作這根弦繃緊，下更大的決心，用更大的力氣，採取更加有力的措施，切實把這項關係全局的工作抓緊抓好，促進我市經濟社會實現又好又快的發展。

二、重點工作要再加強

做好今年的人口和計畫生育工作，必須緊緊圍繞穩定低生育水平這箇中心任務，強化各級工作責任，突出重點，狠抓難點，加大各項措施落實力度，真正把各項工作任務落實到基層，不斷提高我市人口和計畫生育工作管理和服務水平。

一是要解決好出生性別比居高不下問題。目前，我市出生人口性別比總體不高，但是在農村個別地方出生性別比還是偏高的。這種性別比不平衡的問題，已經影響了我市人口計生工作的整體成效，必須得到很好的解決。在治本上，要加強宣傳教育，以消除性別歧視為重點，通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒以及鄉村計生服務網路等多種途徑和形式，廣泛宣傳男女平等、少生優生等文明婚育觀念，營造關愛女孩的良好輿論氛圍和社會環境。同時，要建立完善利益導向機制，全面落實獨生子女保健費和各項獎勵政策，真正解除獨女戶的後顧之憂。在治標上，要加大開展專項治理活動，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，衛生部門要加強對b超等醫療設備的管理，堅決制止非法鑑定胎兒性別和選擇終止妊娠的行為。

二是要解決政策外生育控制不力問題。控制政策外生育是計生工作最根本的目的，成效如何，直接反應出我們的工作水平。各鄉鎮、街道務必要自加壓力，從多方面入手，堅決把政策外生育控制住。既要抓好雙查、節育，從技術上控制;又要加強宣傳教育，從思想源頭上控制。既要加大計生家庭獎勵、扶助力度，從政策上多引導;又要加大社會撫養費徵收力度，從法律上多懲誡。既要加強持證對象跟蹤服務，又要針對農村早婚早育抬頭的問題，採取有力措施加以控制，嚴堵政策外生育漏洞，消除政策生育隱患。

三要解決好流動人口管理不到位的問題。要根據流動人口的特點，完善流動人口計畫生育管理服務體系，在服務中實施管理，在管理中加強服務，絕不能使流動人口成為計畫生育的管理盲區。在流動人口管理中，要做到真心實意對待流動人口，將他們同戶籍人口同看待、同管理、同服務，以真情換真心;在服務上要隨時做、及時做，做到不放不漏、不打折扣。要做好信息交流和溝通，有效地解決“戶籍地管到看不到，現居住地看到管不到”的問題。各相關部門要積極配合人口計生部門共同抓好流動人口計生管理工作。

三、工作方法要再改進

人口和計畫生育工作涉及千家萬戶的切身利益，是一項社會系統工程，我們必須順應時代要求，改進工作方式，強化機制創新，形成黨政領導、部門指導、各方配合、民眾參與的綜合治理格局。

一是創新完善齊抓共管機制。人口和計畫生育工作，涉及面廣、政策性強、情況複雜，必須建立健全政府領導、部門指導、各方配合、民眾參與的工作機制。計生部門要切實發揮自身職能作用，認真做好溝通協調和具體實施工作。公安、工商、衛生、民政、財政、勞動、統計等部門要結合本部門實際，積極支持人口計生工作，主動參與到計生工作的綜合治理和服務上來，努力形成各部門齊抓共管、長抓不懈的人口計生工作合力。宣傳輿論部門要加強人口計生工作的宣傳，堅持正確的輿論導向，全力營造濃厚的關心、支持、重視人口計生工作的社會氛圍。

二是創新完善利益導向機制。認真落實人口和計畫生育法律、法規規定的各項優先優惠及獎勵扶助政策，從制度上保障計畫生育家庭的合法權益，對計畫生育家庭給予實惠。農業、林業、牧業、信用社、水利、衛生、教育、計生等部門要在新農村建設中，結合本部門實際，對計畫生育家庭給予政策扶持和優先照顧，讓實行計畫生育的家庭在政治上有地位、經濟上有補助、生活上有保障。

三是創新完善社會保障機制。嚴格執行農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度，重視解決計生貧困家庭的實際困難，建立完善計生貧困家庭救助制度和獨生子女傷殘死亡家庭資金補助制度。要把計畫生育家庭保障納入整個社會保障總體規劃，不斷完善與計畫生育有關的養老、醫療、就業、生育等方面保障制度，促進人民民眾婚育觀念的轉變，推動人口與經濟社會和諧發展。

四、領導力度要再加強

一是強化領導責任制。當前，我市加快經濟發展的任務十分繁重。但計畫生育工作是一條高壓線，絲毫不能放鬆，必須堅持一手抓經濟建設，一手抓計畫生育，兩手抓，兩手都要硬。黨政一把手親自抓、負總責，關鍵在於落實責任制，一級抓一級，一級對一級負責，嚴格責任追究，落實“一票否決”制。各級領導要以身作則，確保責任目標的全面實現，確保重難點問題的解決取得明顯突破，從而形成全市上下齊心協力抓計生、管計生的良好氛圍。

二是強化計生幹部隊伍建設。在穩定機構和最佳化人員的基礎上，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，建立計生幹部能上能下、能進能出的用人機制，吸引和選拔高素質人才到基層人口計生事業中來。各級黨委和政府要從政治上、工作上、生活上關心愛護計生幹部，解除他們的後顧之憂，為他們開展工作創造必要的條件。

三是要強化考核監督。進一步健全考核機制，嚴格考核制度，完善目標管理責任制。凡是因為計畫生育工作不力，責任不落實，措施不到位，出現違法生育、弄虛作假、瞞報漏報，導致人口失控、計畫生育責任目標沒有完成的，或者在本單位、本部門出現重大計畫生育違法違紀問題的，要嚴肅處理，絕不心慈手軟。組織、紀檢、監察部門要認真抓好考核監督，確保我市計生工作紮實深入開展。

同志們，抓好人口計生工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要認真按照省市部署要求，堅持以科學發展觀為統領，求真務實，開拓創新，真抓實幹，努力開創新時期人口計生工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

工作會議講話 篇29

今天，我們召開座談會，主要是學習貫徹在文藝工作座談會上的重要講話精神，聯繫我省實際，研究討論貫徹落實的具體措施，群策群力推動中原文藝繁榮發展，凝聚全面建成小康社會，實現中原崛起、河南振興、富民強省的正能量。 近年來特別是黨的以來，全省廣大文藝工作者認真貫徹中央精神和省委決策部署，植根中原文化沃土，通過各種文藝樣式謳歌人民，謳歌時代，凝聚力量，凝聚人心，我省文藝事業呈現出一派繁榮發展的生動景象。一是文藝創作成績顯著。推出了《程嬰救孤》、《水月洛神》、《大河兒女》、《焦裕祿》、《紅旗渠》等一批優秀文藝作品，我省連續8屆每個門類都有作品獲中宣部“五個一”工程優秀作品獎，連續5屆獲中國藝術節大獎和文華大獎，連續8年有作品入選國家舞台藝術精品工程十大精品劇目，《梨園春》、《武林風》、《漢字英雄》等節目在全國都產生較大影響。二是文藝活動豐富多彩。“文明河南·歡樂中原”、優秀舞台藝術“五進”等文化活動豐富了人民民眾的精神文化生活，豫劇《焦裕祿》、話劇《紅旗渠》等展演活動以藝術的形式宣傳了黨的民眾路線，教育引導了幹部民眾。三是文藝創作內生動力不斷激發。完善文藝方面的體制機制，廣大文藝工作者幹事創業熱情空前高漲，保持了昂揚向上、不懈追求的精神狀態。四是文藝隊伍發展壯大。國家級、省級文藝家協會會員人數大幅增加，民營文藝機構發展迅速，網路作家、個體演藝人員等新生力量迅速成長，一批優秀藝術家獲得多項國家級大獎和榮譽稱號，有力提升了河南文藝在全國的地位和影響力。總的來說，我省文藝事業發展勢頭比較好，文藝界和廣大文藝工作者為弘揚民族精神和時代精神，滿足人民民眾精神文化需求，展示河南形象作出了重要貢獻，為全省經濟社會發展，實現中原崛起、河南振興、富民強省營造了良好氛圍。藉此機會，我代表省委、省政府，向大家並通過你們向全省廣大文藝工作者致以崇高的敬意!

下面，我就學習貫徹重要講話精神，做好我省文藝工作，講幾點意見。

一、深入學習領會重要講話精神，把握好新時期文藝工作的行動指南

今年10月15日，主持召開文藝工作座談會並發表重要講話，對在新的歷史起點上推動文藝繁榮發展作出全面部署，提出明確要求，在文藝界和全社會都引起強烈反響。這次文藝工作座談會，是在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵階段召開的，充分體現了新一屆中央領導集體對文藝工作的高度重視、對文藝工作者的親切關懷以及對文藝事業繁榮發展的殷切期望。的重要講話高屋建瓴，內涵豐富，樸實親切，生動鮮活，回顧總結了我們黨領導文藝工作的歷史經驗和實踐探索，深刻闡述了文藝和文藝工作的重大使命，科學回答了事關文藝繁榮發展的一系列重大問題，豐富和發展了馬克思主義文藝觀和社會主義文藝理論，是指導文藝工作和文化建設的綱領性文獻，是推動文藝繁榮發展、開創文化建設新局面的行動指南。如果說，72年前的延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀元，那么這次文藝工作座談會必將引領我國文藝工作在新起點上實現新跨越，成為我國文藝發展的又一重要里程碑。全省文藝界要把認真學習貫徹重要講話精神作為重要政治任務，充分認識講話的重大現實意義和深遠歷史意義，準確把握講話提出的新思想、新觀點、新論斷、新要求，自覺把思想和行動統一到講話精神上來。

一要準確把握文藝和文藝工作的地位和作用。在講話中把文藝和文藝工作放在我國和世界發展大勢中審視，強調文藝最能代表一個時代的風貌，最能引領一個時代的風氣，包括文藝在內的文化發展和中華民族發展緊緊聯繫在一起;強調偉大事業需要偉大精神，實現“兩個一百年”奮鬥目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。我們要深刻認識到文藝事業是黨和人民的重要事業，文藝戰線是黨和人民的重要戰線，認清所擔負的歷史使命和責任，更加積極主動地推動文藝事業繁榮發展。

二要準確把握文藝繁榮發展的根本任務。衡量一個時代的文藝成就最終要看作品。推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作出無愧於我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品。指出，文藝工作者應該牢記，創作是自己的中心任務，作品是自己的立身之本，必須把創作生產優秀作品作為文藝工作的中心環節，努力創作生產更多傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人民審美追求，思想性、藝術性、觀賞性有機統一的優秀作品。這些重要論述闡明了文藝創作的根本任務，指出了推動文藝繁榮發展的工作著力點。我們要認真領會，靜下心來、精益求精搞創作，推出更多有筋骨、有道德、有溫度的優秀作品。

三要準確把握社會主義文藝的創作導向。強調，社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝，要堅持以人民為中心的創作，把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點，把人民作為文藝表現的主體，把人民作為文藝審美的鑑賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。這些重要論述深刻闡明了文藝與人民的關係，重申了文藝創作的人民取向，定位了文藝發展的人民坐標。我們要紮根人民，紮根生活，切實解決好寫什麼、唱什麼、演什麼的問題，解決好給誰看、給誰讀、給誰演的問題，把最好的精神食糧奉獻給人民。

四要準確把握社會主義文藝的靈魂。指出，每個時代都有每個時代的精神，中國精神是社會主義文藝的靈魂;要求廣大文藝工作者高揚社會主義核心價值觀的旗幟，把愛國主義作為文藝創作的主旋律， 追求真善美，傳承和弘揚中華傳統文化，學習借鑑世界各國人民創造的優秀文藝，推動社會主義文藝繁榮發展。文藝工作者要把社會主義核心價值觀生動活潑、活靈活現地體現在文藝創作之中，做到春風化雨、潤物無聲，使社會主義核心價值觀內化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。

五要準確把握社會主義文藝繁榮發展的根本保證。明確指出，黨的領導是社會主義文藝發展的根本保證;強調加強和改進黨對文藝工作的領導，要緊緊依靠廣大文藝工作者，尊重和遵循文藝規律。各級黨委要準確把握文藝發展的正確方向，切實把黨的文藝方針政策貫徹落實好，形成有利於文藝創作的良好環境。

二、推動中原文化繁榮興盛，促進中原崛起、河南振興、富民強省

文化是民族生存和發展的重要力量，實現中華民族偉大復興需要中華文化繁榮興盛。同樣，實現中原崛起、河南振興、富民強省，也離不開中原文化大發展大繁榮。我們要高度重視、切實用好文化的重要力量，充分發揮文化和文化工作者的重要作用，不斷增強包括文藝在內的文化軟實力，為河南發展提供強大精神動力。

第一，經濟社會發展需要文化發展來推動。文化是一個國家、一個地區綜合實力的重要組成部分和核心競爭力的重要因素，具有極強的滲透性、持久性，能夠以無形的意識、無形的觀念，深刻作用於經濟社會發展和人們的生產生活。文化發展與經濟社會發展是相互促進的，經濟社會發展為文化繁榮興盛創造堅實物質基礎，文化繁榮發展能夠有力促進經濟社會發展。經過全省上下的不懈努力，河南加快發展的各種有利條件、外部環境逐漸形成，進入蓄勢崛起、跨越起飛的關鍵時期。只爭朝夕，奮發有為，搶抓歷史機遇，攀上摩天嶺，實現中原崛起、河南振興、富民強省，需要發揮文化的力量、文藝的力量，需要文藝界的同心協力。

第二，文化是經濟社會發展的重要內容。黨的一切奮鬥和工作都是為了造福人民，都是為了滿足人民民眾的物質文化需要。我們推動發展，歸根結底是為了實現人的全面發展，而人的全面發展既包括人的智力、體力等勞動能力的發展，也包括人的文化修養、道德品質等方面的發展。文化影響心靈，承載道德，是人們的精神支柱、情感寄託和心靈歸宿，對提升人的道德文化素質，促進人的全面發展具有不可替代的作用。推動中原文化繁榮興盛，與我省深厚的文化底蘊和豐富的文化資源相匹配，與打造“四個河南”、推進“兩項建設”相融合，與加快中原崛起、河南振興、富民強省，讓中原在實現中華民族偉大復興中國夢的進程中更加出彩的目標相銜接，必須把文化發展作為經濟社會發展的應有之義，一體部署，共同推進。

第三，凝聚正能量要由文化繁榮發展來擔承。文化產生力量而又聚合力量。正確的思想文化一經民眾接受和掌握，就會變成巨大的正能量，形成巨大的物質力量，推動社會進步;反之，錯誤的思想文化誤導民眾，就會產生巨大的負能量，延誤發展進程，影響社會和諧穩定，甚至釀成人類的重大災難。大家在發言中談到當前文藝界存在的一些偏激思想和不良傾

向，比如“三俗”的問題、向錢看的問題、缺少“雙效益”作品的問題等。這些問題的產生有深刻的時代背景。一方面，我們處於經濟社會急劇變化、調整、變革的時代。我國擁有中國特色社會主義的獨特製度優勢，用幾十年的時間走完了一些已開發國家用上百年甚至更長時間走過的歷程，取得了前所未有、世人矚目的巨大成就，同時這種經濟社會結構和利益格局的深刻變遷使人們心理狀態受到衝擊，由此帶來的思想上的迷茫和矛盾必然反映到文藝形態上。另一方面，在全球化深入發展和我國全面對外開放的情況下，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，各種社會思潮相互激盪，相互碰撞，相互競爭，這不可避免對人們的思想產生重大影響。在這樣的時代背景下，對從事意識形態工作、從事文化工作的同志來說，解決好“怎么看”的問題就顯得非常重要，因為“怎么看”解決不好，“怎么辦”就解決不好，看法發生了混亂，辦法就必然混亂。抵制不良思想文化，消除負面影響，凝聚起發展正能量，要求文藝工作者在根本性問題上心有定力，力戒浮躁。一要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。堅持中國特色社會主義文化發展道路，旗幟鮮明地同各種錯誤思潮和腐朽思想作鬥爭，不斷壯大社會主義主流文化。二要堅定中華文化自信。現在，一部分人頭腦中仍自覺不自覺地存在“外國的月亮比中國的圓”等錯誤思想認識。我們要以禮敬、自豪的態度對待優秀傳統文化，自覺堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，在堅守中傳承，在傳承中發揚。三要堅定不移地弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀既不是對傳統道德觀念的照抄照搬，也不是割斷歷史、採取歷史虛無主義辦法另搞的一套東西，而是把時代精神和傳統美德結合在一起的與時俱進的價值觀。我們要舉精神之旗，立精神之柱，建精神家園，把社會主義核心價值觀內化於心，外化於行，鞏固全體人民團結奮鬥的共同思想道德基礎，形成投身發展、致力發展的統一意志和共同行動。四要堅持以人民為中心的創作導向。解決好為了誰、依靠誰、服務誰的問題，跟上時代發展，把握人民需求，把人民的冷暖、人民的幸福放在心中，真正做到為人民抒寫，為人民抒情，為人民抒懷，讓人民精神文化生活不斷邁上新台階。

第四，解放思想、推動改革需要文藝作品來引領。文化能感國運之變化，是時代前進的號角。從人類數千年文明發展歷史看，無論是社會制度的更替、科學技術的重大進展，還是國家民族的偉大振興，都首先源於思想的解放、文化的復興;從30多年改革開放歷程看，思想解放、文化創新一直是改革的動力。可以說，以思想解放為核心的文化變革是人類進步的先導，也是我們深化改革開放的前提。當前，改革進入攻堅期和深水區，全面深化改革首先要解決好思想觀念問題。河南之所以在過去的改革開放大潮中慢了半拍，發展相對滯後，客觀上是由於地處內陸，沒能進入國家推進第一輪改革開放的統籌布局;主觀上是由於受農耕文明影響深，幹部民眾思想不夠解放，思想觀念與沿海地區有差距。從一定意義上講，推進工業化、城鎮化、農業現代化的過程，推進改革開放的過程，就是與小農意識作鬥爭的過程，就是在思想觀念、思維方式上由農業文明向工業

文明轉化的過程。加快這個轉化過程，很重要的就是靠文化的力量潛移默化地去引導、去更新、去推動。我們要深刻認識繁榮發展文化對於全面深化改革的重大意義，堅持深化改革，文化先行，既堅守本根又與時俱進，大力弘揚時代精神，以先進文化引領思想解放，引領改革開放。

第五，文化產業是經濟轉型升級的重要新興力量。文化產業是朝陽產業，在綜合國力競爭中的地位作用越來越凸顯。發展文化產業既能夠滿足人民民眾日益增長的精神文化需求，又能夠推動經濟結構調整和經濟發展方式轉變，成為經濟成長的重要因素，成為新興的重要增長力量。我們要深刻理解發展文化產業對提升綜合實力的重大戰略意義，順應經濟文化一體化趨勢，充分發揮文化產業無污染、低消耗、高效益的優勢，為經濟發展開闢新途徑，注入新活力，培育新的增長點。

三、堅持繼承創新，促進中原文藝繁榮發展

推動中原文藝繁榮發展，是全省人民的共同期盼，也是我們必須擔當的歷史責任。要堅持“二為”方向、“雙百”方針，植根源遠流長、博大精深、內涵豐富的中原文化，植根中原崛起、河南振興、富民強省的偉大實踐，大力弘揚優秀傳統文化，積極推進文藝改革創新，創作生產更多優秀作品，不斷增強中原文化軟實力。

一要推進傳承創新。河南是中華文明的重要發祥地，中原文化是中華民族傳統文化的根源和主幹，在整箇中華文明體系中居於發端和母體地位，其蘊含的倫理、哲學、思維方式、價值觀念、道德和行為準則等全方位影響著中國人的生活，對中華文明的形成、民族精神的傳承、經濟社會的發展都具有重要而獨特的作用，也是中原文藝繁榮發展的重要源泉。文藝創作要傳承文化傳統的血脈，這種傳承絕不是簡單復古，而是要古為今用，辯證取捨，推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，推動中原文化實現創造性轉化和創新性發展。國家批覆的中原經濟區規劃，把華夏歷史文明傳承創新區作為中原經濟區的五大戰略定位之一，賦予我們傳承弘揚中原文化、提升文化軟實力、增強中華民族凝聚力的重大責任。我們要切實擔負起這一神聖使命，做好傳承和創新兩篇大文章，不忘本來，吸收外來，著眼將來，有破有立，綜合創造，推動傳統文化和現代文化融合創新，一體發展。一方面，要解決好傳承什麼、怎么傳承的問題，弄清楚中原文化是什麼，挖掘出歷久彌新、體現時代精神的元素，推動中原文化持續發展。另一方面，要解決好創新什麼、怎么創新的問題，不斷賦予中原文化新的生命、新的魅力，充分展示中原文化新的氣象、新的風采。

二要推進實踐創新。文化作為上層建築的重要組成部分，決定於經濟基礎，來源於經濟社會發展實踐。離開了實踐，離開了民眾，離開了社會生活，文化就會缺乏生命力，成為無源之水、無本之木。中原兒女豐富的生產生活實踐，孕育和鑄就了偉大的焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神。當前，全省上下正在齊心協力全面實施糧食生產核心區、中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區三大國家戰略規劃，著力

打造“四個河南”，推進“兩項建設”，加快中原崛起、河南振興、富民強省，讓中原更加出彩。這是河南歷史上前所未有的偉大事業，也是我省文藝繁榮發展的肥沃土壤。文藝創作要從這一偉大實踐中，從廣大幹部民眾中，汲取營養，創新創造，書寫和記錄人民的奮鬥歷程，謳歌各行各業、各個領域湧現出的先進人物和模範事跡，講述好河南故事，展示好河南形象，鼓舞和激勵全省人民朝氣蓬勃地邁向未來。

三要推進文藝形式創新。精品之所以精，在於思想精深，藝術精湛，製作精良，是內容和形式的完美統一。內容是作品的魂，缺乏靈魂，作品自然沒有活力;形式是作品的體，再好的思想，再好的精神，如果沒有好的形式，還是不能傳播開來，不能為人民所接受，也談不上社會效益和經濟效益。隨著人們的生活環境、條件發生很大變化，很多過去民眾喜聞樂見的文藝形式，現在不一定能打開市場。文藝形式優勝劣汰，這是歷史規律，不可避免。對傳統藝術形式，要研究形式創新，使之傳承下去。

四要推進體制機制創新。文藝具有兩重性，既有意識形態屬性，又有產業屬性。推動文藝繁榮發展，一方面，不能完全按照經濟效益來衡量文藝作品的價值;另一方面，要滿足民眾需求的多樣性、欣賞水平的多樣化，必須通過市場來配置文藝資源。現在的文化體制，一定程度上還受計畫經濟影響，大鍋飯、鐵飯碗問題仍未根本解決，缺乏競爭機制，文藝創作生產效率效益不高。全面深化改革目的是解放和發展生產力。文化是軟實力也是一種生產力，深化文化體制改革就是為了激發廣大文藝工作者的創造力，解放和發展文化生產力。推進文化體制改革，不是為了省錢，不會因為改革而減少財政對文化事業的投入，對未來的發展大家應當有信心。一些文藝團體在精神文明建設中承擔著重要的社會責任，不能簡單推向市場，公共財政要保住基本工資，保障基本工作條件。同時，我們要適應市場經濟要求，放活文藝主體，鼓勵社會力量投入，實現多元化發展;放活公共經費的分配方式，體現多勞多得，藝高多得;放活人事用工制度，引入優勝劣汰機制，實行招聘制，破除終身制，最大限度激發文藝工作者奮發向上的積極性。

推進文化體制改革，還要注意處理好兩個關係。第一，要處理好經濟效益和社會效益的關係。在發展社會主義市場經濟的條件下，許多文化產品要通過市場實現價值，當然不能完全不考慮經濟效益，但要把社會效益放在首位，經濟效益服從社會效益，市場價值服從社會價值。文化團體和文藝工作者任何時候都不能忘記自己的社會責任。第二，要處理好發揮市場配置資源積極作用與政府對公共文化服務推動作用的關係。文化產業、民辦文化團體的發展，要靠市場力量推動;公辦文藝團體的公共文化服務，要由政府保障;承擔社會公益職能的文藝團體，政府要保障基本生活、工作條件。要深化文藝單位內部改革，引入市場機制。要研究探索政府購買等方式，對一些特殊人才、特殊劇目、特殊文藝形式給以必要的資助。

五要推進文藝人才培養模式的創新。文藝的發展首先看作品，作品的背後是人才。沒有好的人

才培養模式，就沒有好的作家、好的藝術家。近年來，我省文藝人才隊伍不斷壯大，湧現了很多有影響的文藝名角，但也暴露出一些亟須解決的矛盾和問題，如名家大師數量還比較少，文藝經營管理人才嚴重不足，文藝人才青黃不接，引不來留不住等。要推進文藝人才培養模式創新，創新柔性的人才培養、選拔和使用機制，吸引更多的文化高端人才和文化經營人才參與我省文化改革發展。文藝批評是文藝創作的一面鏡子、一劑良藥，應當引起重視。要注重加強文藝評論家隊伍建設，更好地發揮褒優貶劣、激濁揚清的作用。文藝是鑄造靈魂的工程，文藝工作者是靈魂的工程師。好的文藝工作者應該做到德藝雙馨，如果作家本身思想品行不端，就難以創作出境界高尚的作品，也很難對社會思想風尚起到正確引導作用。人民藝術家常香玉講過三句話：“演戲最重要的是精、氣、神”、“戲比天大”、“人民是我們的衣食父母”，這不僅是常香玉藝術生涯和人生道路的真實寫照，也是對德藝雙馨的生動詮釋，應該成為文藝工作者的人生信條。廣大文藝工作者要堅持德藝雙馨，以德為先，耐得住寂寞，守得住清貧，提高認識水平，提高鑑別力，提高藝術素養，努力成為時代風氣的先覺者、先行者、先倡者。

四、加強和改進黨的領導，支持保證文藝繁榮發展

文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，黨的領導是文藝繁榮發展的根本保證。各級黨委要從建設文化強省、打造文明河南的高度，把文藝工作擺上重要位置，切實加強領導，提升文化自覺，增強文化自信，實現文化自強，推動我省文藝工作再上新台階。一是注重政治思想領導，把握文藝發展正確方向。文藝是人類的審美意識形態，文藝工作是意識形態工作的重要方面。當前，文藝創作中出現惡搞歷史、顛覆經典、過度娛樂化、盲目西化等不良傾向，迫切需要加強黨對文藝工作的領導。各級黨委要貫徹黨的文藝方針政策，堅持馬克思主義指導地位，把好方向，定好調子，牢牢把握意識形態工作主導權，掌握文藝改革發展領導權，引領文藝事業健康發展。二是遵循文藝規律，改進管理方式方法。文藝創作是一種複雜的精神勞動，有其特殊規律。要尊重和遵循文藝規律，加快推進管理體制機制改革，不斷改進方式方法，注重從制度、體制、政策方面去調節，不干預文藝工作的具體業務。三是為文藝繁榮發展創造好的環境條件，提供堅強保障。要當好“服務部長”“後勤部長”，對文藝工作者在政治上充分信任，生活上真誠關懷，及時幫助文藝工作者排憂解難，使他們在良好的環境中進行藝術創作。

近年來，宣傳文化部門在黨委領導下，做了大量有效的工作，省委是肯定的。希望你們發揚成績，再接再厲，研究解決新的課題，抓好各項政策措施的貫徹落實，加強對文藝工作者的引導和團結，為文藝工作者搞好服務，當好他們的娘家人。

同志們，偉大的時代催生偉大的作品，偉大的作品助推偉大的時代。讓我們在堅強領導下，團結奮進，銳意進取，紮實工作，推動我省文藝繁榮發展，為實現中原崛起、河南振興、富民強省作出新的更大貢獻!

工作會議講話 篇30

同志們：

今天，我們在家的四大家領導、縣直各個單位和部門主要負責人、鄉鎮黨委書記(鄉鎮長)在這裡召開全縣城市管理工作會議，主要任務是對城市管理工作進行安排，對違法用地、違法建設清理整治工作進行動員部署，促進城市規範管理，建立健全城市綜合管理長效機制，提高城市管理水平，讓人民民眾更加滿意。當前，我縣正處於城鎮化加快推進的時期，無論是縣城還是鄉集鎮，我們走到哪裡都可以看到熱火朝天的建設場面，但是處處都存在重建設輕管理的現象，管理跟不上，導致諸多的問題，違法用地、違法建設就是其中的典型代表。一些人在利益的驅使下，無視黨紀國法、無視政府權威、無視公眾利益、無視發展大局，私買私賣土地，違法用地，違法建設，社會對此反響強烈，尤其是縣城規劃區的違法用地和違法建設已經到了非出重拳整治不可的地步。剛才，書記分別宣讀了加強城市管理的相關檔案，縣長對全縣城市管理工作作了全面安排和動員部署，很好、很準確、很清楚、很到位，會後工作人員要迅速整理下發到各部門、各鄉鎮，希望大家認真學習、認真貫徹落實好。下面，我著重就違法用地、違法建設清理整治工作再強調幾點意見：

一、要統一思想，一抓到底，違法用地、違法建設危害嚴重。

一是影響社會和諧穩定，危害民眾生命安全。一些違法用地和違法建設侵占公共綠地和公用設施用地，不按規劃建設，直接帶來髒亂差和交通堵塞等問題，直接影響相鄰建築的通風、採光和通行，頻頻引發矛盾糾紛，人民民眾意見強烈。違法建設的施工隊伍大多數沒有資質，施工設備簡陋，工程技術落後，建設過程中存在大量安全隱患。同時，違法建設基本上沒有通過正規的地質勘探、工程設計、地災處理、工程監理和綜合驗收，本身就可能存在重大質量安全缺陷。一些違法建設者擅自更改規劃，超規劃建設，甚至是挖開抗滑樁建房，一旦發生地災、火災，房屋倒塌，後果不堪構想。我從踏上土地的第一天開始，就有老領導、老同志給我說這樣一句話：近些年出過幾個大事，為全縣的經濟社會發展帶來了不可估量的損失，“兩違”這件事如果不處理好，的下一個大事一定會出在這上面。這句話到昨天為止，已經有五個同志給我說過，這裡面有縣裡的老領導，有現任領導，有人大代表，有政協委員，還有住建局的稅局長。大家如果上網，可以看到網路上對這件事情的關注度也已經到“沸騰”的地步了。這說明什麼呀?這說明是全縣人民的共識。萬一發生事情，天災可恕，人禍不可恕!

二是破壞市場經濟秩序，阻礙城市健康發展。違法用地浪費寶貴的土地資源，使本已緊張的城市建設用地更加緊缺。違法建設形成了非法的隱形房地產市場，不僅潛在大量的矛盾，而且造成了國家稅收和縣級財政收入的大量流失。正當的房地產開發者繳納了應繳的稅費，而違法者將應繳的稅費裝入個人腰包，守法者和違法者失去了公平競爭的基礎，正常的市場秩序被破壞。同時，違法建設不符合既定的城市規劃，沒有統一的建築風格，為城市持續發展和城市風貌改造提升留下了巨大障礙。

三是破壞社會公平正義，踐踏法律法規尊嚴。違法用地和違法建設侵占的是社會公共資源，違法者短時間之內即可獲得大多數守法民眾數年甚至數十年都不能創造的財富，讓社會心理怎么平衡?甚至極個別幹部直接參與或幕後操縱、慫恿親友違法用地違法建設，破壞了社會公平正義，致使一些民眾產生“別人建我也建、誰不建誰吃虧”的失衡心態和“法不責眾”的僥倖心理，從而盲目“跟風”，衍生了大量違法用地和違法建設，肥了極少數人，損害了絕大多數人的利益，敗壞了黨的風氣，敗壞了黨委、政府及黨員幹部的形象。我最近在學習研究我們的文化，歷史給我們留下了一大批非常寶貴的文化遺產。一千多年前，出過一個偉大的人物——寇準。寇準的精神是什麼，他留給我們的財富是什麼?他是一個清官，一個良吏。他有一句名言佳句：“有官居鼎鼐，無地起樓台”。現在對照的現實來看，振聾發聵，這是我們先賢的風格，比照一下我們的極少數幹部，情何以堪啊?更進一步講，違法用地和違法建設者是無視國家法律法規的存在，將法律法規的明文規定視同兒戲，使相關法律法規失去了應有的嚴肅性和強制性。如果不強力整治，法律的尊嚴何在?政府的公信力何在?民眾的信賴何在?

我以上說的這三個方面的危害，是想進一步和大家統一思想，違法用地和違法建設不只是經濟問題，還是社會問題，更是嚴肅的政治問題。我們要上升到這個高度來認識這個問題。我們在討論這個問題的時候，我和縣長思想高度統一，我們四大家領導思想高度統一，我們在“三會”之後第一件事就是要做這個事情。在人代會之前和期間，縣長就親自作了部署，親自主持政府的專題會議，做調查研究，大家應該看到今天的方案 已經比較周密，這是在縣長親自主持之下一個多月辛勤工作的結果。我們在縣城規劃區集中開展違法用地和違法建設清理整治，既是平民憤之需，也是維民利之舉，更是安民心之策。相關部門和單位一定要充分認識到違法用地和違法建設的嚴重性和危害性;要充分認識到開展清理整治就是要啃“硬骨頭”，在這件事情上面，沒有哪一個環節是軟的，大家要有這個心理準備，你不得罪違法亂紀的人，就勢必得罪遵紀守法的人，不得罪極少數違法分子，就勢必得罪廣大人民民眾。我給大家在這裡說句話，統一思想，我和縣長都是這個意思，任何人我們都得罪得起，但是50萬老百姓我們得罪不起，希望我們每一個人看清楚這件事情的性質，看清楚縣委縣政府的決心。到目前為止，我們下決心要抓的事情是有效果的，沒有半途而廢的意思，也不可能半途而廢。“五個嚴禁”已經有副科級幹部觸犯，“醜話說在前頭就不醜”，但如果你實在要往上撞，我不得罪你就要得罪全縣50萬人民民眾，這個輕重我們縣委縣政府心裡是清楚的，所以希望大家理直氣壯地開展這項工作，敢抓敢管，一抓到底。

二、要精心組織，確保效果

一要強化組織領導。縣委、縣政府成立了專門的領導小組，並將抽調人員組成工作專班，分別由相關縣領導任組長。各牽頭的縣領導要切實負起組織領導責任。我們這次還專門確定由余宏山同志具體負責工作的協調、督辦，重點就只抓這個事情，任何一個部門和領導都要接受宏山同志的領導和督辦。我順便也說一句，我們四大家領導已經分工，四大家分工完全打通，在縣不存在一線二線之說，我們每一個縣領導都是一線，宏山同志抓“兩違”清理整治就相當於慶山同志抓“五個嚴禁”，我希望大家都支持配合。各相關單位要抽派精兵強將，確保組織有力、隊伍有力，同時要服從工作專班的統一指揮，密切協作配合，不折不扣地完成好分配的各項任務。主要負責人要親自過問、親自參與、親自督查，遇到“硬骨頭”和“釘子戶”要親自上陣。所有執法人員和工作人員更要講政治、講大局、講付出，敢於碰硬較真，敢於衝鋒陷陣，不見效果不罷休，不達目的不收兵。

二要深入廣泛宣傳。採取多種形式，迅速把縣委、縣政府的決策部署以及依法清理整治“兩違”現象的政策措施傳達到社區，做到家喻戶曉、人人皆知。電視、廣播、網站等媒體要開闢專欄，跟蹤報導，宣傳專項治理工作中的好經驗、好思路、好做法，同時對一些典型案件和違紀違法案例及時曝光，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。今天各個單位、部門和鄉鎮的負責人都在這裡，我提一點要求，會後要迅速組織全體幹部職工學習縣委、縣政府、縣紀委的這幾個檔案，學習縣長的講話精神;各單位各部門各鄉鎮的一把手在學習之後，還要對各自單位的重點人員單獨約談，讓他們認清形勢，不要心存僥倖，迅速彌補必須的合法手續及相關費用，對於既成事實的，我們堅持實事求是的處理原則。同時，請你們將你們約談的情況迅速向宏山同志反饋。從今晚開始，電視台、網站要發布告全縣50萬人民書，具體就是兩個意思：一是告訴大家縣委政府在抓這個事情，二是請全縣人民支持配合，即請全縣廣大人民千萬不要購買、不要租住這類沒有安全鑑定和相關合法手續的房屋，如果已經租住、購買了這類房屋的，請馬上向業主或者房東索要合法手續，沒有這些手續的，請你們另想辦法。然後還要視工作進度採取相應措施，如果在這個過程中有頑固不化的，除了要停電停水外(如果水電公司敢供電供水的話，我們將問責)，是哪一棟房屋，在哪一個社區，業主是誰，要向全社會公開公布。

三要把握好方式方法。要在深入調查清理的基礎上，研究制定具體政策，區別不同情況，綜合運用法律、經濟、行政等手段，分類處理，做到既嚴格依法辦事，又按政策妥善處理歷史遺留問題。在治理的對象上，先黨員幹部特別是黨員領導幹部、機關工作人員，後一般民眾;在違法違規建設的時限上，要先治理在建、新建、突擊建的，後治理歷史遺留下來的;在工作標準上，要公平公正，一視同仁，對所有違法用地和違法建設的調查處理必須公開透明，在社區公示，主動接受民眾和社會的監督;在具體處理上，要堵疏結合、寬嚴相濟，既要嚴格執法，堅決清理治理任何違反土地利用總體規劃、城市規劃的違法用地違法建設，又要注意保護好民眾的合理合法權益，充分考慮民眾的合理要求，解決民眾實際困難，最大限度地減少執法的難度和阻力，最大限度地爭取民眾的理解和支持;在工作推進上，要堅持風險可控，深入基層，摸清情況，把思想工作做在前面，把“兩違”行為違犯國家法律的道理給民眾講清楚，絕不能因工作不到位而釀成惡性事件。

三、要嚴明紀律，絕不手軟

對黨員幹部參與違法用地、違法建設，要視情節給予當事人誡勉談話、通報批評或採取組織措施。態度不積極不主動的報到宏山同志這裡，下一步將是光輝同志和倫傑同志來談。對工作人員不服從指揮，對下達的任務推三阻四、陽奉陰違，甚至是包庇、縱容，或在工作中徇私舞弊、失職瀆職、通風報信，為違法用地和違法建設提供虛假材料 ，為他人謀取不正當利益的，要嚴肅查處，觸犯刑律的移交司法機關依法處理。對個別人居心不良、暗中組織民眾鬧事上訪，唆使謾罵、毆打工作人員，干擾、妨礙、抗拒執法部門依法執行公務，造成惡劣影響，是黨員幹部的，既要從重從快給予黨紀政紀處分，又要追究其所在單位主要領導和分管領導的責任;是社會人員的，司法機關要直接採取強制措施，依法處理，絕不手軟。監察局、住建局、城管局、國土資源局和信陵鎮要設定舉報電話和信箱，對民眾的舉報要有報必查，有查必果。我在這裡特彆強調，在這件事情上，縣領導帶頭，四大家領導帶頭，我們四大家領導在這裡集體向大家表個態：我們四大家領導絕對不會也決不允許出現這種情況。如果出現有四大家領導和局長們給執法人員打電話的，找志雄和宏山同志說情的，請他們找我和冰縣長。其次，部門要主動作為，剛才縣長講話中點到了每一個部門。有人講，過去這些“兩違”建築至少過了“五關”，這些部門都在做什麼呢?這不能只怪城管局一個部門，城管是最後一關，其他部門在做什麼?如果大家都睜隻眼閉隻眼，這就是典型的“庸”，我們治庸問責就是要處理這些事情。

四、要完善機制，不斷提升管理水平

“兩違”清理整治專項活動是階段性的，要提高城市管理水平，必須不斷創新思路，建立完善長效機制。

一要建立源頭預防機制。要堅持科學規劃，用科學合理的規劃來引導建設、規範建設，有效解決“民眾先修建、部門後規劃”的問題。對於符合規劃要求的，相關部門應及時審批，提高辦事效率。我在這裡要特彆強調，特別是有幾個移民鄉鎮，對老百姓合理合法地要求建築的，我們不要拖。有老百姓反映拖了2年都沒有解決，我們儘管有天大的困難，有什麼理由拖這么長時間?該鄉鎮黨委政府解決的你們要馬上解決，你們不能解決的，馬上匯報，讓縣領導去給你辦公、研究，把這件事情解決，矛盾也就消化了，消化一個是一個，這就是從源頭解決。我們今後不能讓老百姓說是你們逼著我們違法建築的。每一個鄉鎮都要深刻認識，比照縣裡模式，進一步細化。要依法規劃，切實維護規劃的權威性，對尚未依法批准規劃的土地，任何人、任何部門都不得隨意表態。要完善相關管理辦法，堵住政策漏洞，不給違法用地違法建設以可乘之機。

二要建立快速查處機制。相關部門和單位要建立健全信息共享機制和聯動機制，把動態巡查、民眾舉報、部門聯動有效結合起來，一旦發現違法用地和違法建設，要及時報告，互通信息，制定方案 ，聯合執法，一見苗頭就快查嚴處，真正做到發現迅速、制止有力、查處堅決，絕不能讓違法用地和違法建設在部門的推諉中、觀望中、拖沓中節節長高。在這件事情上，譚志雄同志表現雖然不錯，但是單靠他一個人、一個單位是不行的是不夠的，全縣所有的單位和鄉鎮都要積極行動，密切配合。

三要建立責任追究機制。在這次會議以後，對在查處“兩違”案件工作中不依法履行職責，隱瞞不報、壓案不查、查處不力，造成新的嚴重違法用地違法建設的，一律按頂風違紀處理，嚴肅追究責任。同時，要進一步細化明確各鄉鎮、各部門的具體日常管理責任，並向社會公開，對在城市管理工作中不作為、亂作為的嚴格責任追究。

同志們，一個城市好不好，是靠管出來的。城市是一本打開的書，我們每一位從事城市建設和管理的同志，我們每一個在這個城市生活的人，都是這本書的作者，是認真創作還是隨手塗鴉，歷史都會如實把他記載在這本書上，留給後人閱讀。我們要做一個合格的、稱職的城市建設者、管理者，為了城市的健康發展，我們都應該非常小心地呵護，非常認真地守護，非常負責地培育。是我們共同的家鄉，是我們的家，我們有什麼理由不負責任地把我們的家建設好呢?