公路工作會議講話稿 篇1
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農村公路建設進展情況，進一步動員全縣上下認清形勢，統一思想，群策群力，紮實苦幹，再掀農村公路建設新高潮。剛才，副縣長通報了全縣1-7月份農村公路建設進展情況，有關鄉鎮作了典型發言和表態發言。下面，我再講三點意見：
一、認清嚴峻形勢，統一思想認識，切實增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感
為進一步推動農村經濟快速發展，加快實現“兩個率先”目標，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農村五件實事，受到了廣大農民民眾的熱烈歡迎。在農村五件實事中，農村道路建設是影響最深遠，也是民眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進我縣農村公路建設，對於有效解決“三農”問題、實現我縣經濟社會跨越式發展、加快實現全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農村公路建設的整體情況看，全縣農村公路建設進展非常緩慢，形勢十分嚴峻。從通報的情況看，全縣農村公路建設與上級的要求相比，與廣大農民民眾的期望相比，與在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認識上存在問題。縱觀全縣情況，主要問題突出表現在以下幾個方面：
一是畏難情緒嚴重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上，對今年的農村公路建設工作進行了全面動員和部署，並與各鄉鎮簽訂了農村道路建設目標責任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農村公路建設暨嚴格質量管理會議，就全縣農村公路建設進行了再發動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉鎮對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創造性地開展工作，而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉鎮主要領導甚至為保不出事，寧願不幹事，造成領導弱化，組織不力，農村公路建設遲遲沒有進展，嚴重影響全縣農村公路建設的總體進度。
二是工程進度滯後。截至7月底，全縣20xx年省定計畫項目仍有4條計29.66公里尚未竣工;今年省定計畫項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處於停工狀態，已竣工的寥寥無幾;省計畫外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比，還是與其它縣區相比，我縣都已嚴重滯後。根據6月27日全市農村公路建設現場會上所通報的情況，宿遷市的建設進度在全省處於末位，而我縣農村公路的建設進度又在全市處於末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落後的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。 三是計畫執行隨意。今年省定計畫項目是在充分徵求鄉鎮政府意見基礎上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉鎮不顧上級的規定和有關要求，隨意改變工作計畫，人為製造工作障礙，計畫內項目尚未實施，就先實施計畫外項目，從而造成省計畫項目開工數和竣工數嚴重落後於序時進度。目前，省農村公路建設管理辦公室已正式下發檔案，要求各縣區進一步加強項目計畫管理，並且明確規定，年內按時完成省計畫項目的可以享受省補配套資金，完成計畫外項目(含五年規劃內的項目)將不享受省補配套資金。因此，我們要認真研究、吃透上級檔案精神，進一步強化項目計畫管理，嚴格按照項目計畫實施農村公路建設。
四是道路質量不高。今年上半年，我縣大力實施城區重點交通工程建設，城鄉道路建設同步進行，加之農村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監理、管理力量嚴重不足。同時，少數施工單位質量意識淡薄，缺乏專業技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器，施工極不規範，甚至偷工減料，部分路段不達標準，存在著嚴重的質量隱患。主要表現為：有的所用原材料不合格，特別是石子規格較大，片石較多;有的二灰石質量控制不到位，厚度不足、養護不及時、表面鬆散;有的水泥混凝土質量控制不嚴，澆鑄混凝土模板寬度低於路面設計厚度，個別鄉鎮甚至用油氈代替模板，漏漿嚴重，邊緣粗造;有的施工過程質量檢測頻率極低，一些鄉鎮對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料;有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設定、路肩整治、綠化工程、排水系統、交通標誌牌也不到位，不僅影響省農公辦對我縣農村道路的驗收，而且也為道路安全埋下了隱患。
五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉鎮都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達到規定標準，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。今年上半年，我縣上報去年省定計畫項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。
今年年初，市委、市政府同各縣區簽訂了農村公路建設目標責任狀，並將農村道路建設工作列為對各縣區的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大民眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉鎮一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，從為人民民眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業、對民眾、對歷史高度負責的精神，進一步增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感，強化領導，科學籌劃，精心運作，紮實工作，堅決完成今年農村道路建設任務，為我縣經濟社會的快速發展創造有利條件。
二、明確目標任務，突出工作重點，迅速掀起新一輪農村公路建設高潮
針對今年全縣農村公路建設面廣量大的繁重任務，我們必須進一步明確目標任務，突出工作重點，狠抓關鍵環節，努力保證農村公路建設快速推進。
一要進一步明確目標要求。今年全縣農村公路建設計畫是561.44公里，其中省計畫項目265.155公里，省計畫外項目296.285公里。由於省補配套資金的政策調整，並綜合考慮鄉鎮的實際狀況，我們對全年農村道路建設的目標任務進行了適當調整，也就是說，今年省計畫項目必須確保年內完成，省計畫外項目中已經開工的也必須確保年內完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。儘管農村公路建設中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執政宗旨的檢驗和執政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態，以昂揚的鬥志，紮實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。
二要進一步明確時間要求。針對我縣農村公路建設的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設進度，確保農村道路建設目標如期完成。20xx年省定計畫尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收;20xx年省定計畫已開工的，要抓緊實施建設，已停工的，要迅速恢復施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收;省定計畫尚未開工的，有關鄉鎮要迅速啟動工程建設，抓緊完成招投標等程式，迅速組織人員、材料、機械進場，確保8月15日前投入施工，並於10月20日前完成交竣工驗收;省計畫外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。
三要進一步嚴格技術標準。要嚴格按照《江蘇省農村公路建設管理實施細則》規定的技術標準，紮實開展農村公路建設，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關配套工程。要把項目沿線橋涵構造物納入工程總體計畫，統一設計，統一核算，統一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金，一律由所在鄉鎮自行解決。對不通航的小河橋樑，儘可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準，並與路基同寬。考慮到鄉鎮財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，儘可能的給予鄉鎮最大的支持。對大中型橋樑，省交通廳正在進行調查摸底和經費測算，可能將出台補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設定、綠化工程和排水系統等工程實施，做到通盤考慮，統籌安排，同步設計，同步施工，同步驗收。
四要進一步把好質量關口。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民民眾關心的焦點和熱點。由於我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此，各鄉鎮和交通主管部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處於良好的受控狀態。一要落實質量責任制度。縣道的施工及質量管理的責任主體是縣交通局，鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府，縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監理和業主責任制，做到分層管理，逐級負責。同時要建立農村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，並存入檔案，實行施工質量終生追究制。二要健全質量監管體系。要建立健全三級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府復檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發現工程任何一個環節出現質量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，並對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款;對返工造成損失的，全部由施工單位承擔;對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工契約的處罰，並在3年內不得進入交通建築市場;對質量監督人員玩忽職守造成質量問題和嚴重後果的，要追究其行政、經濟直至法律責任。總之，要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工程”、經得起民眾和歷史檢驗的“放心工程”。
五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農村公路建設(包括橋涵改造)計畫總投資1.9億元，其中需縣鄉政府配套的資金約9950萬元。由於我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進一步解放思想，統籌安排，認真研究農村政策，積極推進多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學合理調度建設資金。一是縣鄉財政劃一點。對農村道路建設中投入較大的鄉道，縣級財政已經給予5萬元/公里的補貼，並對橋涵配套實行以獎代補，鄉級財政也要適當劃一點資金用於公路建設。二是向上爭取一點。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，主動挖掘對外關係資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現有政策，在不違規、違紀的前提下，多方籌措資金。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程式，科學調度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發動，激發農村黨員、機關幹部、個體大戶和在外打工、經商人員捐資修路的自覺性和積極性。這裡還要強調的是，不管農村公路建設資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關政策規定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，並妥善處理好兩個關係：一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關係。資金籌集十分不易，在建設過程中，要堅持精打細算、從儉節約，特別是要嚴防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設立資金管理專戶，確保建設資金專款專用，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現象的發生。二是處理好加快道路建設與減輕農民負擔的關係。鄉鎮政府是農村道路建設的主體，不僅要履行好推進農村道路建設的職責，更要履行好維護一方穩定的職責，絕不能以任何理由、任何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自願捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執行，任何鄉鎮、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。 六要進一步強化培訓指導。去年以來，縣交通局已對各鄉鎮公路建設監管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看，各鄉鎮仍存在管理經驗不足、技術水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓、再提高。一方面，要加大培訓密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術培訓，也可以通過以會代訓，使這項工作經常化、制度化。另一方面，要豐富培訓內容。要針對鄉鎮在道路建設工作中存在的薄弱環節，在繼續抓好施工規範培訓的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策檔案等方面的培訓。關於政策檔案這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發的關於農村公路建設的政策檔案彙編成冊，分發到各鄉鎮。除了培訓班上要組織學習，各鄉鎮平時也要加強學習，做到學深學透。尤其是鄉鎮主要領導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉鎮的公路建設。
七要進一步完善內業工作。要認真吸取過去的教訓，從現在起，對去年尚未竣工驗收的省計畫項目以及今年的所有計畫項目，交通局和各鄉鎮要嚴格按照市農公辦下發的內業資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程式，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設計，一路一檔案”。會前，縣交通局已經制定了道路建設材料範本，請各鄉鎮對照範本內容，迅速完善已開工道路的內業資料，確保內業資料健全、完整。同時，要將各鄉鎮項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內容。對基礎資料不齊全、不規範、收集不及時的鄉鎮，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴格把關，要求每個項目的招標檔案、契約文本、開工報告必須齊全、規範，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。
三、強化組織領導，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展
今年，全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊，任務十分艱巨，必須加大領導力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展。
一要強化組織領導，落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可靠保證，落實工作責任是推進工作的主要抓手，在農村公路中，鄉道和村道建設主體是各鄉鎮政府，鄉鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。當前，各鄉鎮要把農村公路建設列入當前的重要工作日程，鄉鎮長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。會議以後，各鄉鎮要迅速召開農村公路建設動員會，進一步分解目標任務，制定詳細的工作計畫，做到目標再細化，責任再明確，措施再落實，並將會議及任務分解落實情況在3天內，以書面形式報縣農村公路建設指揮部辦公室。
二要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節。各鄉鎮一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大幹當前，切實採取有效措施，加大工作力度，加速推進農村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計畫，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉，以鄉保縣，確保按照規定時間、規定標準完成道路建設任務。
三要強化協調配合，形成整體合力。農村公路建設是一項複雜的系統工程，在工程建設中，各有關部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農村道路建設結合起來，形成強大的工作合力。要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利於農村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業務部門，對農村公路建設責無旁貸，要從組織上、管理上、技術上，服從服務於農村公路建設。目前，城區交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉移到農村公路建設上來，將承擔的指導、監督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術力量毫無保留地派遣到農村公路上，切實加強業務指導。縣財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷最佳化、簡化資金撥付程式，保障資金及時撥付到位。縣招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作，嚴把施工單位資質關，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關口。水利部門要拿出骨幹技術人員和施工人員，積極主動參與、支持農村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農村公路建設的宣傳報導，把工程建設中的先進典型、先進經驗及時報導出來，為農村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關心農村公路建設，個個支持農村公路建設的濃厚氛圍。
四要強化監督檢查，嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農村公路建設順利推進的重要抓手，有督查才有促進，有考核才有鑑別，有獎懲才有動力。在農村公路建設中必須將督查考核、獎優罰劣貫穿於工作的始終。要嚴格督查要求，縣農村公路建設技術質量監督小組要根據各鄉鎮每條道路的工期安排進行跟蹤督查。對每條道路的質量和進度情況，每二周匯總一次，通過新聞媒體進行公布，並及時通過相關載體向縣領導匯報。年終時，我們將嚴格按照沭政辦發[20xx]149號檔案的規定進行考核，做到獎懲分明，堅決不打和牌。對因工作不力致使既定目標未能按期完成的，將嚴肅追究相關責任人的責任。在這裡，我還要強調一點，要切實維護項目規劃的嚴肅性，對擅自降低項目標準、未按計畫建設進度實施、挪用道路建設資金以及由於主管部門把關不嚴、監管不力致使規劃變更的，將嚴肅追究有關責任人的責任。當前，縣交通局要按照新近出台的《江蘇省農村公路建設考核驗收辦法》，迅速組織人員對去年竣工的省定計畫項目進行驗收，在各項驗收資料完整齊備的前提下，儘快將後期補助資金兌付到有關鄉鎮。
同志們，農村道路建設功在當代，利在千秋，能否如期完成今年的農村公路建設任務，關鍵取決於我們是否能夠保持堅定的信心和決心，讓我們進一步強化責任意識，負重拼搏，艱苦奮鬥，紮實苦幹，為圓滿完成全年農村公路建設目標任務而努力奮鬥!
公路工作會議講話稿 篇2
同志們：
距離上次召開的全區公路管理養護暨綜合整治年活動動員大會已近一個月了，區交通局也已經開展了第一季度農村公路養護檢查，剛才，*局長已經通報了全區第一季度農村公路管理養護工作開展情況，並且部署了下一步的農村公路工作任務。
下面，就進一步加強農村公路養護管理，我講幾點意見：
一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強抓好農村公路管養工作的緊迫感
通過近幾年的努力，我區農村公路建設取得了巨大的成績，各級政府從重視農村公路建設轉變為“養建並舉”。今天我們又現場觀摩了**鎮的管理養護工作，通過現場觀摩和典型交流等形式，就是要推廣農村公路管理養護的好典型、好辦法，要把農村公路的管理養護工作提升到一個更高的層面。
但從第一季度的養護檢查情況通報來看，全區農村公路的管理養護在實施過程中也暴露出一些困難和問題，需要在
今後工作中認真加以解決和克服。一是思想認識還需進一步統一。對於農村公路管養的主體問題以及如何管養、如何考核問題，有的地方還存在著模糊認識，存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒，有些鎮農村公路管養工作基本還存在失養缺位現象，造成了面上發展的不平衡，影響著全區農村公路管養水平的提升。二是村道養護不落實。大部分鄉鎮的村道都存在失養現象。三是路面病害現象突出。部分鄉、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看，個別鎮實際地方配套未落實到位。市裡的養護資金對我們農村公路養護來講只是很少的一塊補助，如果不提前採取措施，落實地方配套資金來源渠道，將造成今後工作的被動。
二、學習先進，借鑑經驗，不斷提高農村公路管養水平 今天我們現場觀摩的部分路段，總體上養護較好，有許多經驗值得大家學習和借鑑。學先進，關鍵在於從身邊事例中找亮點、求經驗，對全區來說，條件並不在前列，但農村公路管養工作確實走在了全區的前列，我想其他鎮都應該向**鎮學習，通過努力把農村公路管理工作搞上去。總結先進鄉鎮農村公路養護管理的經驗，主要可以概括為以下三點：一是思想認識有高度，找準了自己的位置，特別是鎮政府真正認識到自己是農村公路的養護責任主體，把農村公路養護管理作為政府正常工作職責之一，提到了重要的議事日程。通過大張旗鼓的宣傳，因勢利導地把農村廣大幹部民眾的思想統一到了鄉村公路養護管理上來。二是組織實施有力度。為了抓好鄉村公路養護管理工作，針對管養路線眾多、分散的特點，對養護管理責任進行了劃分，將任務層層落實。三是管理養護有投入。**鎮每年財政投入30萬元用於農村公路日常養護，使農村公路的養護管理有了資金保障，其他如**鎮、**鎮等在農村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例，我們可以得出這樣一個結論：能不能養起路、能不能養好路，經濟發展水平和擁有資金多少並不是決定性因素，關鍵在於政府決心大不大、思路新不新、機制活不活。希望各鎮進一步提高認識，統一思想，開拓創新，攻堅克難，促進農村公路管養措施的落實，促進農村公路的穩定健康發展。為此，要做到三個方面：
1、要牢固樹立長期養護理念，堅決克服“等、靠、要”思想，把養護管理工作提上重要議事日程，擺上重要位置。一是鎮政府要發揮好責任主體作用。《**區農村公路養護管理規定》以及區政府《關於進一步加強農村公路管理養護工作的意見》都明確規定，縣、鄉、村道由各鎮人民政府負責養護管理，各鎮一定要對照要求，認真落實，積極發揮好主體作用，促進農村公路管養工作有序開展。二是交通部門發揮好監督考核作用，將檢查結果與建設項目安排、資金撥付掛起鉤來。區農路辦和各交管所具體承擔農村公路養護管理的監督考評工作，與各鎮管理站要加強協調配合，各司其職、各負其責，把養護管理工作的各項要求落到實處。
2、要堅持農村公路“有路必養”。各鎮一定要借鑑成功經驗，全面推動養護管理工作深入開展，擴大鄉村公路養護管理覆蓋面，逐步實現“有路必養，有橋必管”。一是完善養護管理工作實施方案。結合本鎮實際，把農村公路養護管理要求具體化，建立起農村公路養護管理工作的檢查考核機制。二是落實好養護人員。雖然所有鄉鎮都落實了養護管理人員，但是，從目前情況看，實際在路上作業的到位率比較低。要通過紮實有效的督促檢查，儘快在本鎮建立起一支責任明確、工作到位的養護管理隊伍。三是抓好養護資金的籌措管理。已落實配套資金的鎮，要進一步加大力度，確保資金足額、及時落實到位;還未落實配套資金或投入資金少的鎮，會後要立即向主要領導匯報，爭取早日落實配套資金。
3、要營造有利於農村公路管養的良好氛圍。在農村公路管養中，要廣泛宣傳國家和省、市、區的有關政策，宣傳農村公路養護的先進典型，讓民眾了解農村公路養護的大環境，了解各項優惠政策，真正把民眾動員起來、調動起來，把農村公路管養的思路、目標和發展願望變成廣大農民民眾的自覺行動。要通過加強對農村公路養護和路政管理工作的宣傳，提高廣大民眾愛路、護路、養路意識，營造良好的農村公路養護管理氛圍。
同志們，抓好今年農村公路的管養工作，任務繁重，責任艱巨。當前天氣轉暖，正是我們幹事創業的大好季節。相信在區委、區政府的正確領導下，我們一定能夠迎難而上，再接再厲，開拓進取，不斷推動農村公路養護管理工作深入發展，為全區新農村建設和全面小康進程作出應有的更大貢獻。
公路工作會議講話稿 篇3
同志們：
在全國兩會勝利閉幕、全省上下傳達貫徹兩會精神之際，今天，我們召開20xx年全省公路工作會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實科學發展觀，按照全國和全省交通運輸工作會議要求，總結工作，分析公路發展形勢，部署20xx年工作任務，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓創新，奮勇爭先，全面完成“”目標任務，努力開創江西公路事業進位趕超、跨越發展的新局面。
一、公路工作簡要回顧
，全省各級公路部門積極應對全球金融危機、燃油稅費改革、交通體制變革，在省委、省政府、省交通運輸廳的正確領導下，堅持把保持經濟平穩較快發展作為首要任務，以保增長、保民生、保穩定作為工作目標，搶抓機遇加快發展，破解難題共克時艱，提高效能強本固基，圓滿完成了全年各項工作任務，全省公路工作實現平穩快速發展。省公路管理局被評為全省交通運輸系統“目標管理先進單位”、“安全生產工作先進單位”。
(一)公路建設目標任務全面完成。
一是高速公路建設完成既定目標任務。鷹瑞高速公路全線完成建安工程投資61.81億元，占有效契約價的76.8%，實現了省委、省政府、省交通運輸廳提出的“二個全部完成、四個基本到位”目標任務。即路面底基層、基層施工和路面面層備料全部完成;特大橋及大橋、隧道工程、房建工程和綠化工程基本到位。瑞尋高速公路9月召開開工新聞發布會，先後完成土建工程施工及監理招標工作，12月人員、設備全面進場，目前正組織掀起第一階段施工高潮。贛崇高速公路前期工作進展順利，環境評估報告、土地預審報告獲批覆，項目工可已通過國家發改委相關審批程式，並已啟動征地拆遷工作。
二是國省道公路建設繼續平穩發展。全省公路部門緊緊抓住國家擴大內需、加大公路基礎建設的機遇，克服二級公路撤站後融資難的不利因素，爭取上級補助、財政支持、土地抵押、多方融資共建等方式，多渠道、多方式籌措建設資金，全年共完成投資10.04億元，新改建公路819公里，完成砂石路161.7公里，高安至胡家坊一級公路建成通車。
三是農村公路建設持續加快發展。全年完成投資46.15億，完成通村油路水泥路11500公里，連續6年超1萬公里，跨越8萬公里台階。新增通油砼路行政村1800個，完成砂石路2208公里，新增通公路行政村500多個。全省行政村通暢率、通達率分別達94.7%、99%。全年完成農村渡口改渡建橋項目投資7.79億元，新開工突破321座，建成117座，撤消渡口136個。自改渡建橋以來，已累計完成改渡建橋項目273個，占總任務的43.89%，撤銷渡口327個，占總任務的41.6%，在建項目333個。
(二)公路行業管理與服務保障能力建設取得新成效。
一是公路建設管理水平明顯提升。公路建設與發展規劃邁出新步伐。經過多年的調研、論證，在充分研究高速公路網、農村公路網布局以及省際通道、省內區域通道等基礎上，《江西省20xx年幹線公路網規劃》獲省政府批准並頒布實施，確定了全省總規模11882公里、實際規劃里程11406公里，通道能力充分、布局合理、密度適合、覆蓋全省各縣(市、區)、暢通周邊省(市)的幹線公路網，為加快國省幹線公路建設，實現全省路網的系統完善、層次分明、乾支相連、快速安全奠定了堅實基礎。公路建設管理與質量監管進一步加強。以工程建設領域專項治理為契機，強化建設項目管理績效考核，從項目綜合管理、質量、進度、資金、安全、檔案管理、廉政建設等方面，進行全方位監管和系統考核。狠抓“四項制度”的貫徹執行，規範公路建設市場管理，建立公路建設市場誠信體系，重點工程項目、國省幹線公路、農村公路建設把好了市場準入和契約履約檢查關。質量年活動進一步深入，“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質控與保證體系在全省公路建設項目進一步完善，項目精細化管理得到較好落實，各施工環節、關鍵工程做到抓源頭、嚴把關。出台《江西省國省道公路改造項目管理試行辦法》，加強了對國省道公路改造項目跟蹤管理和監督檢查。採取定時質量巡檢方式，加強農村公路與渡改橋建設的質量監督深度和力度，重點加強了基建程式、施工質量環節等方面監管，嚴格基礎等關鍵部位質量驗收工作。鷹瑞高速公路全線工程質量優良率達到了96%以上，國省幹線公路、農村公路公路實體質量進一步提高。
二是公路路況與服務保障能力明顯改善。公路養護的加強促進了路況的改善。為以良好的路況水平和路容路貌迎接20xx年全國幹線公路養護管理檢查，我局對全省1萬餘公里的國省幹線公路路況進行了全面調查和檢測評定，對症下藥制定了養護工程實施方案。各級公路養護部門圍繞創建“暢、潔、綠、美、安”的公路交通環境，抓好日常養護管理基礎工作，整治公路病害、路容路貌，整治規範公路交通標誌標線，推進預防性養護和路網結構改造工程。災害損壞的國省幹線公路全部完成恢復重建，所管昌金、京福等高速公路6年來路況良好、沒有大中修。全年路網結構改造完成投資1.86億元，其中改造危橋423座5805.3延米，實施公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部門得到很好貫徹執行，全年全省公路部門投資8172.7萬元，完成公路綠化8547.52公里，植樹682.9萬株。安全生產、交通安全保障能力明顯增強。繼續深入開展“安全生產年”活動，全面推行“一崗雙責”制，落實安全生產監管責任和企業安全主體責任，圍繞安全生產“三項行動”，進一步加強了公路施工、養護現場安全監管和隱患排查專項治理工作，確保了安全生產形勢的穩定，全局未發生一起重大安全生產事故。加大公路交通安全隱患的排查、整治力度，對隱患突出的路段進行硬體改造並完善安全防護設施，全省幹線公路處置隱患1903處。已建成的農村公路高路堤、臨水、臨崖、急彎、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防護設施與安全警示標誌，在建項目招標過程中，均按設計檔案要求將防護工程、安保工程、安全警示標誌等附屬工程列入清單工程量同時建設。出行服務能力與水平明顯提升，通過開展“規範經營行為，提升服務形象”活動，高速公路服務區建設與整治工作明顯成效，服務區服務功能增加、經營管理進一步規範，溫沙、昌金等6對服務區改擴建與整治工作基本完成，實現保潔、保通、保綠、保亮、保全、保形象“六保”目標;公路信息化建設與出行信息服務進一步加強，公路基礎資料庫和公路電子地圖已建成，96122公眾出行服務熱線越來越趨完善並發揮重要作用，全年共受理話務19萬個，受到公眾歡迎與好評。
三是公路路政執法水平明顯提高。全省公路路政管理部門繼續開展標準化路政大(中)隊建設，規範公路路政管理自由裁量權，深化路政行政審批制度改革，基本做到兩個“至少減少30%”、三個“統一規範”，即審批項目、審批時間減少30%，行政審批項目與程式、執法程式與文書、內業管理統一規範。行政效率和執法水平得到有效提高。全省公路路政大中隊標準化達標率達95%以上。以宣貫《江西省公路路政管理條例》為抓手，進一步加強源頭管理，建立以政府為主導的路域環境綜合治理長效機制，主動介入城鎮建設、開發區建設、新農村建設規劃，提前介入新建公路的綜合規劃，解決好建築紅線控制、搭接公路、占用公路等執法難問題。紮實開展集鎮過境路段、違章建築、亂搭亂建、非公路交通標誌牌的專項整治，全省公路管理部門共查處案件1900餘件，清理違章標誌1500餘處，拆除違章建築2萬多平方，清除占路堆積物32萬餘立方，對超載超限車輛卸載貨物10萬餘噸。景德鎮市公路管理局成功處置206國道公路建築控制區內違法修建永久性建築案件，為全省維護公路路產路權、加強路政執法提供了很好的借鑑。
四是公路效能建設明顯增強。我局將“機關效能年”活動作為今年一項重大工作部署來抓，認真執行服務承諾制、首問責任制等各項制度，公開明示路政執法辦事工作流程，從源頭上推進了效能建設工作。活動中，及時制訂出台了機關效能年活動和“九個方面重點工作”等15個實施方案。通過手機簡訊、辦公oa系統等進行督導20餘次，編髮簡報34期，網站、雜誌發稿300多篇。開展自查自糾活動10餘次，形成課題調研報告11篇。向外發徵求意見書400份，收回378份，收到意見建議33條，目前已全部整改到位。據統計，全省公路系統共制定重點工作實施方案100餘個，向各級新聞媒介發稿500餘件，編印簡報800餘篇，完善制度200餘項，建立機關效能建設長效機制20餘項。全省公路系統審批項目許可權逐級下放，達到審批項目減少30%的要求，市、縣公路管理部門建立了路政辦事大廳，將辦理許可時限由15天縮短至10天提高了審批效率和行政效能。省公路局作為參評單位在省政府的效能測評中居全省第6位，在全省44家行政執法類測評對象中排名靠前，位居省交通運輸廳4個“百千萬”內設機構測評對象的第1位。
(三)高速公路收費持續增長，運營管理更加規範。
，局所管高速公路徵收通行費11.12億元，較上年增長20.4%。自局管理運營高速公路以來，管理運營里程由最初的346.24公里增至853公里，年徵收通行費由最初5836萬元增至11.12億元。6年來，累計徵收通行費36.26億元，年均6.05億元，年均遞增62.52%。局屬各高速公路管理處加強崗前培訓、崗位練兵，不斷提高員工業務技能，積極開展星級收費員、十佳標兵、三優一天使等創優爭先活動，倡導微笑服務、便民服務、文明服務，紮實創建以“三優五化”為主要內容的規範化收費管理所，打造江西高速公路運營管理新品牌。同時建立完善高速公路費收征管養、路政管理、所務建設、服務規範等六大制度體系，全面推行財務集中報賬制、創新同工同酬制度，在高速公路運營管理上創造了很多新經驗。四個高速公路管理處先後創建26個規範化收費管理所，榮獲省部級以上集體榮譽29個、個人榮譽8個，地廳級以下榮譽200餘個，圓滿完成了省交通運輸廳交給的高速公路建設與管理的歷史使命，譜寫了我省高速公路收費管理的新篇章，在公路歷史上留下了濃墨重彩的一筆。
(四)企業效益實現快速增長。
局直屬企業年承接工程額實現歷史性突破。路橋工程局、機械工程局和交通工程集團公司三大施工企業年承接工程額突破70億元大關，達到71.4億元，完成產值28.77億元，分別較增長67.2%、47.7%。局屬科級單位年承接工程額達到7.84億元，創歷史新高。企業競爭力得到增強。交通工程集團公司特級企業資申報達標工作取得重大進展，專業技術人員數量和結構基本達標，取得國家級工法1項、省(部)級工法4項、企業進步(發明)專利8項，填初了我省交通運輸系統國家級工法的行業空白。機械工程局取得隧道專業一級資質，產業結構調整取得突破，軟體開發、房地產開發、園林綠化產業取得明顯成效。科研設計院進級甲級工程諮詢資質，擁有勘察、設計、工程諮詢“三甲”資質，負責和參與設計的3個項目在全省勘察設計“四優”評選活動中獲獎，2項課題成功通過技術鑑定。企業改革取得新進展。交通工程公司完成集體職工的身份置換工作，企業經營效益、職工收入有新提高。
(五)圓滿完成四川小金美汗公路援建任務。
受省交通運輸廳委託，省公路局負責組織實施四川小金美汗公路。全體援建人員發揚“特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻”的精神，克服海拔高、施工難度大等嚴峻條件，經過190多個日夜的艱辛拼搏，圓滿完成了美漢公路建設任務並被評為優良工程，這是我省10個援建工程中第一個完工的項目，得到了省委、省政府和社會各界的讚譽。美汗公路的建成，標誌著小金縣窩底、潘安、汗牛三鄉從此告別了需繞道甘孜州才能到達本縣縣城的歷史，不僅了解決三鄉近萬名民眾的出行難問題，也為三鄉藏族同胞抵禦自然災害、脫貧致富奔小康增加了一條生命線、致富路。
(六)黨的建設進一步加強。
一是黨建的基礎工作進一步增強。堅持把政治理論學習和提高個人綜合素質、提高工作效能相結合，注重把政治理論學習成果轉化和體現為推動公路工作的具體實踐，承辦了“改革提速，勢在必行”等大型專題報告講座。繼續創新黨建工作方式方法，開通江西公路黨建網，建立了公路黨建工作宣傳和交流平台。制定完善了《中心組學習制度》、《黨委工作制度》等五項黨建工作制度，其中《黨建工作報告制度》是結合公路實際，自行制定的一項黨建工作制度。五項制度的制定規範了決策程式，有力保證了各級公路部門決策的制度化、科學化和民主化。全面推進黨務公開，推行機關效能告誡和責任追究機制，強化服務意識，轉變工作作風，提高辦事效率。
二是幹部隊伍整體素質進一步提高。將幹部全員培訓納入單位年終考核、幹部隊伍建設的一項長效機制。繼續推進和完善公開選拔、競爭上崗等選拔幹部工作制度和程式，對基層單位科級幹部職位一律進行競爭上崗。去年9月，打破幹部選拔的單位之間限制，拿出5名科級單位班子成員在全局範圍內實行幹部競爭上崗。堅持以人為本的理念，依法考錄、科學考錄、公平考錄，局屬事業單位進人全部實行省人事部門統一公開招聘。根據分級分類和全員培訓的原則，突出黨政幹部這個重點，著眼於覆蓋整個幹部隊伍，統籌抓好黨政幹部、企業經營管理人員、專業技術人員的教育培訓，大力推行幹部全員培訓工作。3月、4月，舉辦了兩期科級幹部培訓班，共培訓科級幹部170人。
三是學習實踐科學發展觀活動成果進一步鞏固擴大。我局將第二批學習實踐活動作為局直屬各單位黨建工作的重中之重來抓，及時召開動員大會，全面部署活動開展，先後2次督查指導。局直屬各單位認真紮實開展，創新完成各項規定動作和任務，基本實現了“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民民眾得實惠”的預期目標。據統計，活動期間局直屬各單位共組織學習實踐科學發展觀黨課43次，專題講座31次，中心組學習108次，黨員幹部集中學習138次，完成調研課題61個;發放並收回調查問卷表2200餘份，徵求原汁原味的意見建議522條，梳理歸納為212條，整改落實183條，正在整改落實15條，因客觀原因無法整改落實14條;新建立規章制度68個，健全完善125個。
(七)廉政建設更加深化提升。
一是黨風廉政建設責任制全面落實。各單位把黨風廉政建設責任制任務納入了領導班子和幹部目標管理體系，層層簽訂黨風廉政建設責任書，“一崗雙責”進一步得到落實。出台了“三重一大”集體決策制度執行辦法，加強領導班子自身建設，決策民主化進一步深化。
二是廉政文化建設促進廉政教育進一步深入。在辦好贛路清風網、簡訊警廉育廉基礎上，組織開展了上一堂廉政黨課、開一次家庭助廉座談會、建一條廉政文化走廊、訂閱一份廉政報刊、配備一套廉政光碟、徵集一批廉政短文“六個一”廉政文化進基層活動，同時輔以廉政文藝演出、歌詠比賽、演講比賽、知識競賽等形式，使廉政教育深入基層、走進工地、走進所站，風清氣正的幹事氛圍逐步形成。
三是執紀執法力度進一步加大。深入開展了領導幹部廉潔自律規定四個問題專項治理工作，局機關及直屬單位黨員幹部全員簽訂了《廉政承諾書》，五輛超標公務車輛按時整改到位。認真落實了公路建設項目“十二公開”規定，加強了農村公路監察巡查和資金監管，促進了公路廉政建設與陽光操作。專項治理“小金庫”工作取得實效，自查自糾做到“不走過場，全面覆蓋，不留死角”，共自查自糾單位86戶、賬戶67個，未發現私設“小金庫”現象，建立健全了長效機制從源頭上防止“小金庫”現象。工程建設領域突出問題專項治理初見成效，紮實開展了自查自糾和調研性督查，對1月1日以來、總概算或實際投資500萬元以上的竣工或在建項目按照要求逐項排查，推進了問題的整治和建設管理的規範。加大了違紀行為查處力度，，局紀委共收到信訪件17件、立案6件，給予處分12人，有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性。
(八)精神文明建設取成績顯著。
大力宣貫江西公路精神、提煉行業核心價值觀和發展理念，突出抓好公路藝術團、攝影協會等民眾文化團體建設，辦好行業網站、行業報刊等宣傳陣地，積極開展公路機關文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化創建，打造了一批公路文化建設亮點。舉辦了全省公路系統職工曲藝比賽，選送節目榮獲省交通運輸廳慶祝建國60周年文藝匯演專項比賽一等獎2個，二等獎3個，三等獎136個，優秀獎4個;10多幅作品在全國攝影比賽中獲獎，60多幅作品在全省攝影比賽中獲獎，有200多幅作品在省級攝影展覽活動中參展。開通江西公路青年網，編輯反映第二屆六項“十佳標兵”先進事跡的專輯《路標》之二。到目前，全省公路系統共創建文明單位縣級以上182個，占單位總數的96%，其中國家級文明單位5個，43個單位被評為省第十一屆文明單位，比上屆增加10%，創國家級青年文明號3個、省級青年文明號76個。
回顧一年來的工作，成績的取得來之不易，凝聚了省委、省政府、省交通運輸廳的關心和支持，凝聚了全省各級公路部門上下齊心、團結奮進的精神和力量，凝聚了廣大幹部職工的辛勞和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志們，並通過你們向全省公路幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到全省公路發展面臨不少困難和問題：國省道公路建設資金籌措越來越難，資金壓力巨大;二級公路收費站撤銷後，國省幹線交通量大幅上升，國省道公路養護壓力巨大;行業基礎管理不精細，行業管理理念、手段創新不夠，行業管理水平有待進一步提高;安全生產、黨風廉政、維護穩定還有大量工作要做;公路隊伍建設需要進一步加強。針對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、公路發展面臨的形勢與任務
20xx年是全面實現“”發展規劃的衝刺之年，是應對國際金融危機的關鍵之年，是實施鄱陽湖生態經濟區規劃的開局之年，也是我們科學謀劃“”公路發展規劃、保持和鞏固新一輪公路建設大發展態勢的關鍵之年，做好今年公路工作，具有十分重要的意義與作用。當然，做好今年的公路工作，謀劃好公路未來的發展，我們首先必須充分認識面臨的形勢、任務與要求。
第一，加快基礎設施建設形勢未變，公路建設任務依然繁重。近幾年來，隨著國家應對金融危機、拉動內需、加快基礎設施建設政策的實施，全國公路交通都現出“跨越式”的發展態勢。中央已明確繼續保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，對公路交通基礎設施建設的加快發展提供了難得的外部環境和歷史機遇。省委、省政府高度重視公路在我省經濟社會發展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，《鄱陽湖生態經濟區規劃》，推進江西工業化、新型城鎮化建設，要求交通運輸繼續保持超前提速的勢頭，繼續發揮投資拉動內需的重大作用，為全省經濟在全國的位次有所提升繼續當好排頭兵。同時，我省國省道公路狀況與先進省份相比，等級較低、路況差，路網功能發揮不足，斷頭路多，急需改建、擴建的公路多，而建設規模逐年下降，兩頭好、中間差的“瓶頸”狀況必然要得到解決。今年我們還面臨著實現全省100%行政村通水泥路、基本建成621座渡改橋、撤銷800個渡口的艱巨任務，面臨著全國幹線公路養護管理檢查的重大任務。
第二，轉變發展方式、保障服務需要的要求，使公路管理的責任重大、任務艱巨。中央提出了建設“暢通高效，安全綠色”交通運輸體系的目標，這是對交通發展方式的大變革、大調整，更是對交通發展的新的更高要求。同時，從路網發展與服務需要看，持續快速建設使得路網規模日益龐大，特別是農村公路急劇增加，公路養護與維護任務隨之變得極為繁重;機動車輛保有量快速攀升，公路交通個性化需求越來越明顯，民眾的出行要求越來越高，促使我們的工作重心要由建好路讓老百姓有路可走，逐步轉化為管好路讓老百姓走好路、走安全路、走經濟的路，走放心的路，全方位做好公路公眾出行服務、提高應急保障能力的任務日益艱巨。此外，重車和違法超限超載車輛對公路、橋樑的損壞，使公路基礎設施自身的安全運行與保護工作也面臨嚴峻考驗，公路系統承擔著巨大的安全責任。
第三，公路資金需求與供給的矛盾日益突出，公路建設、養護髮展形勢嚴峻。在全國公路局長座談會上，部公路局全面分析了費改稅後“”的公路資金需求與供給狀況，“”全國公路系統能支配的養路費每年可能會少200億左右，全國普通幹線公路建設與養護資金每年需求量在3500-4000億左右，每年資金缺口將會在1000億以上，普通幹線公路投資在整個公路網投資構成中比例逐年下降並在“”還將延續，普通幹線公路將成為路網中的“短板”。加之，政府還貸二級公路取消收費後，公路部門依託普通公路收費開展的融資平台喪失，銀行貸款額會大大減少，80%養路費用於公路養護的政策在一些地方沒有有效落實，公路特別是普通幹線公路養護將面臨嚴重的資金短缺問題。總之，公路發展的總體形勢是既面臨前所未有的困難與考驗，又面臨難得的機遇和契機。雖然幹線公路發展形勢緊迫、任務繁重，但我們更應看到省委、省政府對幹線公路的發展越來越關心、重視，看到省交通運輸廳對幹線公路建、養、管的政策調整與支持，省里貼息三年貸款17億對國省道實施養護大中修，打造公路建設融資平台，這是推進國省道全面發展的新機遇、新起點。公路是交通運輸建設的重頭，又是最主要的運輸方式，加快公路建設、加強公路管理養護、全面提升公路路況與服務水平，為經濟社會發展提供強有力的公路交通保障，是公路部門應盡的職責。我們要不斷增強克服困難、加快發展的信心和決心，立足三個服務，履行發展職責，更加努力工作、盡心工作、創新工作，著力推進公路快速發展、高效發展、安全發展、綠色發展，適應擴大內需、保持經濟平穩較快發展的要求，適應經濟發展戰略的要求，適應統籌城鄉、區域協調發展，促進區域城鄉交通運輸一體化的要求，為江西經濟社會提速發展、進位趕超作出更大的貢獻。
三、20xx年公路工作任務與要求面對新形勢、新任務
20xx年我們要在省委、省政府、省交通運輸廳的領導下，繼續解放思想、勵精圖治，以更加團結的力量、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，努力開創公路科學發展新局面。今年全省公路工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，按照“暢通高效、安全綠色”的發展要求，圍繞鄱陽湖生態經濟區規劃和發展現代公路交通業這一主線，以迎國檢為中心工作，打好兩個攻堅戰，加強公路管理與服務保障，推進改革創新與和諧發展，全面完成“”目標任務，努力實現公路建設新發展、公路養護新提升、公路管理新局面，為全省進位趕超、跨越發展提供堅實的公路交通保障。
(一)打好公路建設攻堅戰，全面完成“”建設任務。
要緊緊圍繞“”公路建設發展規劃目標，按照凌成興常務副省長在全省交通運輸工作會議提出的“增強使命感、提高執行力、打好攻堅戰”的要求，繼續搶抓中央擴大內需的政策機遇，加快公路建設步伐，確保“實現三大目標，抓好一項工作”，圓滿完成“”公路建設任務。
抓好高速公路建設，為實現全省高速公路通車裡程突破3000公里的目標作出積極貢獻。今年全省要建設27條高速公路，在建里程達到2140公里，總投資1050億元，年度投資217.52億元。到年底，全省高速公路通車裡程達到3088公里，實現突破3000公里目標。為此，局管高速公路項目辦要顧大局、保大局，緊扣工期目標，明確時間節點，落實各方責任，嚴格項目管理，採取切實有效的措施保質、保量、如期完成建設任務。鷹瑞項目要力爭實現兩年“優質、高效、安全、廉潔、環保”建成通車目標。瑞尋項目在9月份以前基本完成土石方工程、中小橋工程、涵洞通道工程，確保20xx年4月份前全面完成大橋、隧道、路面底基層、基層施工任務。贛崇項目要加緊資格預審及招標工作，開展項目紅線放樣及征地拆遷工作，力爭早開工，今年年底基本完成路基土石方，完成橋樑工程單幅通車和隧道工程單洞貫通。
加速國省道公路改擴建，實現國道達到二級以上公路標準。省廳正在推動《江西省普通幹線公路建設擔保基金管理辦法》出台，通過提供擔保和貼息，支持普通幹線公路建設。這是加速國省道幹線公路建設的大好機遇和有力的政策支持，公路部門要堅持加快建設的幹勁不鬆懈，堅持新改建公路800公里的目標不動搖，在爭取地方財政、政策支持上下功夫，在項目儲備和前期工作上下功夫，大力推進國省幹線公路建設。要認真落實“十縱十橫”路網規劃，圍繞一個目標、突出三個重點加快路網改造。一是圍繞全面實現國道達二級以上標準的目標，確保完成105國道九江段二級公路改造、九江至瑞昌沿江一級快速通道、餘干縣城至黃金埠電廠一級公路等項目，開工建設105國道吉安段二級改一級改造工程等一批項目。二是突出重點改造迎國檢線路，省際通道對接路、瓶頸路段，對區域中心城市發展影響大、作用大的國省幹線公路。迎國檢線路改造必須在8月底前完成建設任務，全年新改建幹線公路不少於800公里，國道全部達二級以上標準。
完成農村公路和渡改橋建設任務，實現行政村公路通暢率、撤銷800個渡口的“雙百”目標。農村公路要全面完成今年計畫安排的行政村水泥路建設5600公里，完成3400公里新增通鄉油路水泥路建設項目和部分未完成的行政村水泥路建設項目，實現全省100%行政村通水泥路。渡改橋建設要按照“盯住四個關鍵”的要求，落實好建設責任主體和“市長抓調度，縣長負責總責，一橋一領導，一橋一技術幹部”的管理責任，做到領導責任、建設單位、項目班子、技術責任、工期目標五個明確，加強督導檢查，落實配套資金，加快施工進度，確保333座在建項目全面建成，新開工項目年底前主體工程全部完工。
加強統籌協調，抓好“”公路發展規劃編制工作。要認真總結、分析我省公路發展現狀、發展水平和經驗、教訓，立足全省經濟社會發展的基本要求，以建設“暢通高效、安全綠色”公路交通為目標，進一步理清公路發展思路，明確主要發展任務，統籌安排建設重點。要按照“乾支成網、等級明確、強化結點、注重銜接”的要求，注重高速公路、國省幹線公路、農村公路三大路網的有效銜接與協調發展，注重綜合運輸體系建設，結合區域經濟發展需求、推進新型城鎮化建設和鄱陽湖生態經濟區規劃等省重點發展戰略，做好全省和各市公路建設發展規劃工作與項目儲備。各級公路管理部門要努力在完善公路建設協調推進機制上下功夫，提高加快公路建設與發展的推進力、解決影響公路發展突出問題的協調力，不斷增強地方政府、部門在政策上的支持力、在建設中的配合力，確保我省公路建設項目在規模上有新突破、質量上有新提高。
(二)打好迎國檢攻堅戰，實現“確保進步獎，力爭前十五”的目標。
迎國檢工作是全省公路管理部門20xx年的中心工作，省委、省政府提出了“確保進步獎”、力爭前十五”的目標，並給予了我們前所未有的政策支持。各級公路管理部門要高度重視，精心組織，認真按照省委、省政府確定的總體目標，抓住重點，把握節點，創出亮點，傾全力打好公路養護迎國檢攻堅戰，推動我省公路養護管理上新水平。
倒排工期，精心施工，高質量完成公路養護整治工程。各迎檢準備路線要嚴格按審定的大中修整治方案，按照3月份全面啟動、8月底全部完成的時限要求倒排工期，搶抓施工有利時機，掀起大中修養護高潮。要選擇專業隊伍施工，推廣套用新技術、新工藝，確保施工進度與施工質量。要加強路面整治，在迎檢路線積極推進預防性養護，打造典型示範路段並全面推廣，確保國省幹線公路優良等路率達90%以上。
每分必爭，創造亮點，推進養護管理規範化。要對照部檢查要求全面準備、逐條分解、逐項落實、規範到位、形成樣板、做出榜樣，使養護管理、路政管理等方面形成可圈可點的迎檢成果。路局已對管理規範化項目進行了梳理、分解，明確落實了制度建設、資料整理的責任與任務，各設區市公路局要按照責任分工，對照檢查項目，組織開展基層規範化建設和路域環境專項整治活動，努力打造三個樣板工程，做到三個統一規範。即抓好路容路貌整治和公路交通環境綜合治理，以地方政府牽頭組織，相關部門協同配合，繼續推進“一大四小”綠化工程、公路標誌標線整治和公路聯合清障活動，打造一批暢潔綠美安的養護管理樣板路段;開展標準養護道班建設，打造一批管理規範化、養護機械化、工區亮化美化的樣板道班;繼續開展標準化路政大隊建設，選擇部分大隊在人員、設施、管理上進一步完善提升，打造一批樣板路政大隊;堅持內容完備、上下對應的原則，對照路局的規章制度和規範化要求，組織專人抓好規章制度的建立完善、內業資料的整理工作，做到普通幹線公路管理制度的統一規範，迎檢內業資料的統一規範，基層管理單位、視窗單位內部管理的統一規範。各設區市今年至少分別建成一個養護管理樣板路段、一個樣板道班、一個樣板路政大隊。管理規範化迎檢工作要求在8月份全面落實到位，各項制度3月底全部出台，內業資料6月底基本整理完畢。
把握節點，落實責任，加強迎檢工作的檢查考核。路局將建立迎檢工作督導機制和工作巡查機制，領導班子成員分工負責設區市迎檢工作的協調、指導與檢查，同時實行迎檢工作旬報告制度，每月組織一次養護工程進度、質量巡查和管理規範化檢查，檢查情況報省政府、省交通運輸廳，並向全省通報，以確保迎檢工作目標任務落實到位。各級公路管理部門要認真把握時間節點和階段目標，切實把工作任務、工作責任落實到主抓領導、責任部門和責任人，明確工作標準、完成時限，實行目標管理，及時跟蹤、督查迎檢工作動態，及時協調出現的困難，保證每個時段、每個環節、每項工作有人抓、有檢查、有落實。雖然迎檢的責任主體是設區市政府，但各級公路管理部門要切實履行好我們公路管理的職責，加強工作協調與落實，在市政府的組織領導、統籌協調下，形成迎檢工作合力。
(三)堅持提質提效發展，進一步推進公路管理與服務保障能力建設。
發展是第一要務，發展要注重質量、注重效率，要堅持全面協調科學發展，緊緊抓住管理高效、服務高效，以創業服務年、迎國檢為契機，進一步推進公路行業管理，加強安全、服務保障能力建設，加強行政效能建設，努力促進公路管理與服務上新水平。
以迎國檢為契機，進一步提高公路行業管理能力。全國幹線公路養護管理工作檢查是加強公路行業管理的契機，要緊緊抓住機遇，理順管理職責，完善管理制度，強化管理手段，形成權責明確、管理規範、執行順暢、監督有力的行業管理機制。一是加強行業管理制度建設。加快以普通幹線公路養護管理辦法、養護管理考核辦法、大中修工程管理辦法、日常養護巡查制度為重點的36項制度、規範的制訂出台，進一步完善行業管理的制度、規範體系，以制度明確、劃分各級管理職責，指導、規範各項管理工作。設區市公路局要認真加以落實，並對照制定相應的實施辦法與細則。二是加強行業檢查考核與指導。建立完善公路路況檢測評定體系和公路養護管理檢查考核體系，每年對全省國省幹線公路、高速公路進行一次公路技術狀況檢測評定，對各設區市公路養護管理工作進行季度檢查、年終考核，評定養護管理質量與管理成效，並作為年度養護經費安排的依據。要進一步加強公路基礎數據管理工作，通過構建動態長效的公路資料庫維護更新機制，更新改造、最佳化升級路面管理系統、橋樑管理系統、公路技術狀況評定系統，建立完善全省公路建設與養護管理的科學決策體系，切實增強對全省公路建設與養護的科學管理、指導能力。三是加強開展公路行業管理載體創建活動。以行業性活動指導、推進行業管理制度、行業規範的落實，年內要對迎國檢中樣板路段、樣板道班、樣板路政大隊的建設工作進行認真總結、完善提升，逐步在全省推廣。要在樣板路段建設的基礎上，以普通幹線公路為重點，開展“和諧暢通公路”創建活動，按照“精準細嚴”的要求，推進養護管理規範化和預防性養護，拓展公路公共服務內涵，引進、推廣公路養護成熟技術，通過實施綜合性整治、養護成套技術的集成套用、建成一批示範工程，取得在公路養護實體工程、指導政策、標準規範等方面的實效。
以創業服務年活動為契機，進一步提高依法行政能力。各級公路管理部門要圍繞創業服務年要求，加強行政效能建設，為創業營造優質的政務環境，提升行政執法水平。一是加強行政執法建設。要抓好公路路政管理條例的宣貫工作，建立完善與條例配套的相關規定和行政執法人員行為規範，深入推進行政執法責任制、執法考核評議制，繼續加強基層執法單位規範化、標準化建設，組織開展文明執法創建活動，切實推進依法行政、文明執法進程。要加大行政執法監督檢查力度，加強治理公路“三亂”工作，杜絕與民爭利、侵害民眾利益的現象。要圍繞服務創業、服務建設項目，抓住行政許可和項目審批兩個關鍵，繼續推進公路行政大廳、辦事視窗建設，加快實施網上行政審批與電子監察系統建設，完善、落實項目審批程式與時限要求，努力在提高行政許可、項目審批效率方面有新的提高，在最佳化創業服務環境、建立創業服務體系方面有新突破。二是繼續加強機關效能建設。進一步鞏固擴大“機關效能年”活動成果，認真開展“回頭看”，繼續下大力氣解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題，深化機關作風建設，在各級機關倡導服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風，建設服務型機關、創新型機關、務實型機關、廉潔型機關。要加強行政效能監察，嚴肅查處損害企業與投資創業者利益的行為、擾亂市場秩序的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現象，營造服務創業的良好氛圍，使各級機關不斷提高想辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力，做到把好事辦在民眾開口之前，把實事辦在民眾急需之時，把權力用在為民謀利之處，把政績樹在民眾心目之中。
繼續深入開展建設質量年活動，進一步提升公路建設質量水平。各地、各公路建設項目要緊緊抓住設計、施工、監管這三個重要環節，落實質量責任，創新管理理念，嚴格質量控制。突出重點抓好工程設計，嚴格設計審查，從設計上保證公路的品質、保證公路的安全、保證公路的沿線環境;要選好建設隊伍，規範建設市場管理和招投標行為，用好的施工、監理隊伍保證好的工程質量和進度。農村公路、渡改橋建設還要進一步完善“政府監督、專業抽檢、民眾參與、施工自檢”的質量管理體系，務求每一個分項工程都不留質量隱患，建設成民心工程、滿意工程、廉潔工程。高速公路建設要按照省政府領導提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求，力求精雕細琢，用心打造優質工程、典範工程、生態工程。
各級公路管理機構要開展經常性巡查，加強技術指導和把關，及時解決技術難題、整治質量隱患;要發揮科技教育的支撐和引領作用，著力加強行業創新能力培養、重大科技研發、科技成果推廣，組織抓好工程技術和項目管理業務培訓，為公路建設做好管理服務與技術服務;要加強綠色交通技術研發和套用，開展公路環境與生態保護、公路節能減排與材料循環利用等技術的攻關和推廣工作，建設資源節約型、環境友好型行業。省公路局在公路建設質量巡查監管、行業技術培訓方面要履行好行業監管與服務職責，年內要對國省道改建工程特別是迎國檢路線組織全面巡查，舉辦一至兩期技術骨幹培訓。
注重公路安全與服務保障，提高安全監管和應急保障能力。安全監管和應急保障是密切聯繫、相互促進的有機整體。加強安全監管能力建設是基礎工作，加強應急保障能力建設是公路服務的重要要求。公路管理部門要不斷提高安全監管和應急處置能力，既要抓好日常的安全監管工作，防患於未然，也要抓好緊急狀態的應急處置工作，救急於關鍵。一是著力提高安全監管能力。要把安全生產一崗雙責落到實處，始終做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細緻、事故處理上嚴肅認真。要深入開展安全生產“三項行動”和“平安工地”建設活動，加強重點領域、重點部位、重點時段的安全監控和布防，組織安全生產檢查和績效評估，切實維護安全形勢穩定。要深化公路設施的安全工作，實施公路橋樑隧道工程安全風險評估，抓好橋樑運行狀況的日常監測與動態管理，繼續開展事故多發路段、公路危橋等安全風險隱患的排查與治理活動，加強危橋改建、公路安保工程的實施，提高公路、橋隧的安全通暢能力。國道上現有危橋今年要全部改造完畢，省道上現有的五類橋樑今年基本改造完畢，力爭從20xx年開始實現幹線公路危橋整治不跨年度。幹線公路交通安全標誌標線規範管理與整治，確保在20xx年6月底前全部完成，達到標誌標準統一、標識準確、設定科學規範。二是著力提高應急保障能力。積極推動路網管理與應急處置中心建設，推進各級公路管理部門針對公路施工安全、交通安全、自然災害建立完善應急預案與保障體系，重點加強路網運行監測、協調管理和路況信息發布，加強應急指揮系統、應急保障隊伍、緊急救援能力、通信保障能力和恢復重建能力建設，構建快速高效的突發事件、抗災減災公路應急管理體系與處置平台。此次國檢，應急體系和保障能力建設是一項重要的檢查內容，各級公路管理部門要著手建立區域性公路應急救援體系，依託公路施工單位、養護道班，組建應急救援隊伍，做好應急物資儲備工作，積極組織開展公路交通應急演練，切實提高公路系統的應急處置與服務保障能力。
(四)堅持改革創新發展，進一步推進公路改革進程。
紮實穩步推進局屬企業改革。企業的改革勢在必行，我們要增強危中求機、危中求進的緊迫感和使命感，按照省委、省政府、省交通運輸廳確定的總體目標，加快局屬企業改革，在三年內完成局屬企業的改革任務。今年，我們要積極配合省廳抓好路橋工程局改制試點工作，其他局屬單位要以省廳“五個明確”為工作標準，以建立現代企業制度、整合資源做大做強為目標，進一步理清改革思路，科學擬訂方案，加強組織領導，依法推進改革，確保國有資產不流失、職工利益不受侵害，實現企業發展、職工受益“雙贏”局面。交通工程集團公司還要嚴格對照特級企業資質申報標準，繼續好申報各項基礎工作，特別是再爭取申報成功國家級工法2部，抓好企業信息化建設，努力實現申報各項指標全面達標。企業改革改制後，將組建國有資產管理機構，加強國有資產監管，確保國有資產保值增值。
積極推進公路養護管理體制機制改革。要繼續推進幹線公路養護運行機制改革，加快培育全省統一開放、競爭有序的養護工程市場，全面推行養護工程費制度和養護工程招投標制、項目責任制、契約管理制、施工監理制，促進養護工程市場化進程。要加緊整合公路養護資源，加大養護機構設備投入，抓緊養護大道班、養護工區建設，培育具有競爭力的養護實體。各設區市要在省農村公路管理養護體制改革實施方案的指導下，深入調研、加強實踐，探索建立適合農村公路發展需要的全面協調可持續發展的農村公路管養機制，探討挖掘農村公路養護費源，明確管理機構，建立養護隊伍，落實資金保障。
(五)堅持和諧穩定發展，進一步推進黨的建設和行業精神文明建設。
進一步加強公路黨組織的建設。一是加強學習型黨組織和學習型機關建設。按照黨的xx屆四中全會建設學習型政黨的要求和《關於推進學習型黨組織建設的意見》，充分發揮中心組理論學習的示範作用，積極推進學習型黨組織建設，促進學習型機關建設。深入開展“講黨性、重品行、作表率”主題教育和“萬名幹部下基層，萬名民眾評機關”主題實踐活動，不斷提高機關黨員幹部服務經濟建設的能力、依法行政的能力和服務基層、服務民眾的能力。二是進一步加強黨的組織建設。積極推進黨內民主，認真落實機關黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。深入開展創先爭優活動，評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。健全黨內激勵關懷幫扶機制，繼續開展特困黨員慰問、困難黨員子女上大學助學、在職職工重大疾病醫療互助等工作。三是進一步推進黨建工作創新。在充分發揮專家講座和黨課教育等主陣地作用的基礎上，努力把江西公路黨建網打造成全省公路系統黨的理論武裝和教育的重要載體。加大對局直屬企事業單位黨的基層組織建設的指導力度，推行黨建工作目標管理動態檢查考核，加強黨建工作信息化建設，全面推廣中國共產黨黨內信息管理系統。
進一步加強廉政懲防體系建設。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，以構建懲治與預防腐敗體系為主線，圍繞教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六項主要任務，嚴格落實黨風廉政建設責任制，著力推進反腐倡廉制度創新，加大預防腐敗力度，加強領導幹部作風建設，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效，做到事業快速發展、幹部健康成長。一是強化監督職能，維護公路事業良好發展環境。認真督查省委、省政府、省交通運輸廳決策部署的貫徹執行，切實提高監督檢查的針對性和有效性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。加強對“創業服務年”活動的監督檢查，進一步轉變機關作風，努力提升創業服務水平。二是推進制度創新，進一步做好治本抓源頭工作。堅持用制度管權、管人、管事，最大限度地減少制度漏洞，健全完善預防腐敗制度體系與體制機制。重點要繼續落實黨政正職不直接分管財務審計、組織人事制度，探索推行內設機構重點崗位廉政風險防範制度，圍繞重點領域和關鍵環節構築預防腐敗制度，形成完整的科學防控機制。要加強對“三重一大”制度執行情況的檢查，實行有效制約和監督。三是採取有效措施，不斷加強交通基礎設施領域廉政工作。進一步加強農村公路監察巡查力度，積極開展局屬重點工程執法執紀工作，繼續開展工程建設領域突出問題專項治理活動，認真組織排查，找準突出問題，堅持查糾結合，認真整改到位，完善規章制度，構建長效機制。四是嚴格教育管理，著力促進領導幹部廉潔自律。進一步加強黨性黨風黨紀教育，把反腐倡廉教育納入全局黨的教育總體部署，列入幹部教育培訓規劃，開展好正反面廉政教育和黨政主要領導講廉政黨課活動。要按照重新修訂的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的8個方面“禁止”和52個“不準”的要求，嚴格規範領導幹部廉潔從政行為。繼續抓好違反廉潔自律規定“四個問題”專項治理工作，堅持和完善民主生活會制度，加強對領導幹部作風狀況的監督檢查，引導各級領導幹部進一步增強廉潔從政的自覺性，嚴格遵守廉潔自律各項規定，保持良好的思想作風、工作作風、生活作風。五是加大查辦案件力度，保持懲治腐敗的高壓態勢。以查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂案件為重點，嚴肅查處以權謀私、工程建設中領導幹部違規插手干預招投標、工程轉包和違法分包的案件。
進一步推進行業文明與公路文化建設。一是圍繞做好“三個服務”，深入開展精神文明創建活動。廣泛開展視窗行業“講職業道德、樹行業新風”活動，全面提高行業綜合素質和服務水平，樹立視窗行業良好形象。深化“學樹創”行業文明建設，加強先進典型培養，樹立一批學習實踐科學發展觀的先進典型，繼續開展第三屆全省公路系統“十佳標兵”評選活動和青年文明號、巾幗建功等創建活動，挖掘培養一批行業內先進典型，並力爭推出全省先進典型。二是圍繞公路核心價值體系構建，深入開展公路文化建設實踐活動。採取多種形式開展江西公路精神和行業核心價值觀的宣傳貫徹，開展行業使命、共同願景等研究提練，推進公路標識體系的統一規範，進一步完善江西公路核心價值體系和公路文化體系，增強公路文化的滲透力和影響力，增強全行業的凝聚力和戰鬥力。要加強職工職業道德規範建設，進一步完善公路職業道德規範、崗位行為規範，開展職業道德實踐活動。積極參與交通運輸部行業文化建設“十百千”工程，打造江西公路文化品牌，創建文化建設示範單位，力爭培養一批示範單位、先進典型進入部“十百千”工程。
同志們，20xx年工作思路已經明確，目標任務已經確定。讓我們在省委、省政府、省交通運輸廳的的正確領導下，以奮發有為的精神狀態，以團結務實的工作作風，抓住機遇，乘勢而上，進位趕超，努力實現江西公路發展新跨越。
公路工作會議講話稿 篇4
同志們：
這次全縣農村公路建設動員大會，目的十分明確，就是全黨動員，全民動手，以乾克難，奮力拚搏，大打一場農村公路建設的人民戰爭。會前，縣委何書記主持召開縣社會主義新農村建設指導委員會，專題聽取和研究了農村公路建設工作，吳縣長主持召開的縣政府常務會議專門研究了農村公路建設實施意見，並提出了明確要求。今天的會議，縣委何書記親自主持，縣政府吳縣長將做重要講話，各鄉鎮書記、鄉鎮長全部參加，還特邀重點村村幹部直接參加縣上召開的會議。會議規格之高，準備之充分，參加範圍之廣泛，都是我縣近幾十年來公路建設史上前所未有的，這些都充分表明了這次會議的重要性，同時也表明了農村公路建設工作的緊迫性和艱巨性，更表明了縣委、縣政府對加快農村公路建設、促進農村發展的信心和決心。下面，根據書記縣長的要求，結合平利的縣情實際，在調研的基礎上，我講三個問題，請大家領會精神，抓好落實。
一、為什麼要修農村公路
農村公路是農村經濟發展、農業結構調整、農民持續增收的基礎條件。“要想富，先修路”，多年來，農村信息閉塞、物流不暢、市場不活、城鄉隔絕、肩挑背馱的落後面貌一直沒有根本改變，農村基礎設施薄弱，尤其是農村通行條件的滯後已經成為當前制約農村經濟發展的重要因素。
以下三點：
第一、要經久耐用。關鍵有兩項，一是打好砂礫層底子，二是鋪好水泥硬化面子。砂礫層路基寬度不少於4米，厚度20厘米，鋪水泥路面寬度不少於3.5米，厚度15至18厘米，橋涵檔、排水防護工程基本配套，滿足晴雨通行和會車要求。按工程量概算，每公里需砂石料800立方米、水泥澆築砼路面630立方米、水泥300噸，最低投資20萬元。據測算，全縣200公里農村公路總共需要砂石料16萬立方米、水泥澆築砼路面12.6萬立方米、水泥6萬噸，總投資將超過4000萬元。
第二、要經濟適用。農村公路建設要量力而行，實事求是，注重實效，與農村運輸和經濟發展水平相適應。公路硬化建設標準不搞“一刀切”，不強求一律，不貪大求洋，要堅持一切從實際出發，合理把握標準，適當簡化程式，標準規範和線型選擇要因地制宜，因路制宜，不搞大改大拆大建，儘量就地取材，因陋就簡，隨彎就彎，在符合基本的技術要求基礎上，最大程度地節約建設資金，節約資源、節約土地，保護沿線農民利益。
第三、要量力而行。在各鄉鎮全面完成縣上下達的建設任務的基礎上，縣上鼓勵積極性高、具備條件的鄉鎮，率先實現通村公路硬化目標，變政府讓乾為自己要乾。可以先乾、多乾，先乾的先補，後乾的後補，多乾的多補、不乾的不補。但在實際工作中，要講求實際、注重實效，不能一哄而上，遍地開花，要充分考慮人力、財力、精力的許可和民眾的承受能力，不要搞強迫命令，強行推進。同時，要切忌政府大包大攬的做法，有多少錢辦多少事，避免形成新的鄉鎮、村級債務。
三、怎樣修好農村公路
修好農村公路是我們義不容辭的責任。縣委、縣政府已將農村公路建設作為全縣社會主義新農村建設的突破口，作為全縣交通建設的重中之重工作。面對農村公路建設點多、面廣、戰線長，工程浩大，任務艱巨的客觀實際。能否把這件農民企盼、領導重視、社會關心的天大的好事辦實辦好，既是對我們縣鄉兩級黨委政府和縣鄉村三級幹部執政能力的考驗，也是對我們轉變作風、克難奮進、開拓創新的檢驗。雖然，我們面臨著民眾難發動、勞力難組織、資金難籌措等許多困難，但我們更應該清醒的看到，在農村公路建設中，有中央和省市黨委、政府對農村公路建設的明確的政策機遇，有廣大民眾對農村公路建設沉積多年的期盼熱情，更有縣委、縣政府的堅強領導和堅定的決心。就我縣農村公路建設而言，可以說是天時、地利、人和。只要我們搶抓機遇，直面挑戰，以乾克難、奮力拚搏，我們就一定會奪取農村公路建設的全面勝利。為確保全年目標任務的完成，要求大家務必抓好以下四項重點工作：
(一)、發動全民參建是基礎。農村公路建設只有緊緊依靠民眾，廣泛發動民眾，全黨動員，全民動手，大辦交通，才能完成既定的目標任務。平利人民自古以來就有艱苦奮鬥、以乾克難、戰天鬥地的拼搏精神，更有吃苦耐勞、樂於奉獻、自力更生的優良傳統。如何充分發揮廣大人民民眾參與農村公路建設的積極性，引導社會各方面力量投身農村公路建設，各鄉鎮、村組要把工作做細，既要召開幹部會，也要召開黨員會，既要召開民眾會，也要召開有錢能人會。同時要在仔細做好轄區內公路狀況調查的基礎上，把工作量算準，把工作量算清。要遵照“一事一議、村民自治”的政策和決策程式，結合實際，合理分配民眾投工投勞或籌資任務，引導農民自願投工出勞，動員方方面面捐款捐物，依法籌集建設資金。具體工作中，要注意區分不同情況，尊重農民的選擇，不修農民不願意修的路，不搞強行攤派和集資，決不能增加農民的經濟負擔。要切實加強調度管理，提高組織化程度，大張旗鼓地組織民眾會戰，打好公路底子。路基鋪設碾壓後由縣交通局進行驗收，底墊層合格的方可進行路面硬化。根據今年的目標任務，縣上原則要求，凡里程3公里以上路段路面施工由縣交通局組織專業施工隊實施，里程3公里以下路段路面施工由鄉鎮人民政府組織農民施工隊實施。具體施工中，要多開作業面，平行交叉施工，加快工程建設進度。
(二)、多方籌集資金是關鍵。農村公路建設屬於國家補助、民工建勤性質，統一的國家補助標準為油路每公里12萬元，水泥路每公里15萬元，實行“墊資建設、先乾後補”的兌現辦法。全縣200公里水泥路共需建設資金4000多萬元，僅路面硬化就需3000萬元，資金壓力相當大。能否籌集到建設資金，將是農村公路建設的關鍵問題。縣政府將在積極爭取上級先予支付10%的啟動資金的基礎上，通過向財政拆借100萬、銀行貸款200萬再配套10%。同時，縣政府已於康華建材公司達成了賒銷1萬噸水泥的協定。各鄉鎮政府要想盡千方百計，籌集配套資金不得少於30%。剩餘部分由施工隊墊資建設，待竣工驗收合格、核准後，一次性兌付工程資金。縣計畫、財政、農業、農辦、水利、林業等部門也要主動找準新農村建設的結合點，搞好各項支農資金的捆綁使用，彌補資金缺口。農村公路建設所需砂、石等原料一律無償使用，各項稅費免於徵收。
公路工作會議講話稿 篇5
各位代表、同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十網站，一站在手，萬事無憂)八大、自治區黨委八屆四次全委(擴大)會議和交通運輸廳黨委(擴大)會議暨交通運輸工作會議精神，總結工作，部署工作，進一步統一思想、振奮精神、凝聚力量，奮力推進公路養護管理工作跨越發展。
一、工作回顧
，公路局與烏魯木齊公路局順利完成了基層單位的接移交工作，局屬基層單位由的14個增加至19個。在局黨委的團結帶領下，全局各族幹部職工，以公路養護、收費服務管理工作為中心，以維護社會穩定、加強黨的建設為保障，認真落實“暢通主導，安全至上，服務為本，創新引領”的工作方針，努力踐行“更好更快地為公眾出行服務”的公路行業核心價值觀，黨的建設和行業管理得到切實加強，公路養護管理和文明服務能力得到全面提升。
(一)公路養護管理水平明顯提高。
積極落實“好路精養、重點養護、維持養護”三區段養護模式，穩步推進5s管理，通過養護管理工作現場會，推廣管理經驗、養護新材料新技術套用。著力打造s201線37公里“五型公路”和s111線天池景區“示範公路”。重視標準化管理和預防性養護，紮實做好日常養護。全局管養里程1337公里。累計修補坑槽32877平方米，銑刨車轍52339平方米，處治瀝青路面裂縫171242千米。整修路肩及邊坡470萬平方米，保障路容路貌和路況技術水平完好。狠抓橋涵養護管理，更換橋樑梁板5座、涵洞56道，橋涵清淤1916立方米，清理伸縮縫12445延米。積極採用裂縫貼縫、灌縫處理、瀝青路面恢復劑、霧封層等進行預防性養護，完成路面開槽灌縫38638延米，壓縫帶封縫132604延米。成立養護大中修項目執行辦公室，管理7個大中修項目全部完工，總投資額2704萬元;在建續建路網結構改造、部隊進出口工程25個，總投資額3519.197萬元。對重要農村公路在建項目檢查覆蓋率100%，全年養護管理水平和質量明顯提升。
(二)收費任務超額完成。通過不斷完善4r績效管理模式，以強化服務視窗形象建設為重點，按照區局“兩轉身，帶微笑”要求，抓整改、抓落實，舉辦收費技能大賽，開展星級評定審核工作，評選表彰五星級職工56名。站務管理、文明收費、熱情服務等工作有了明顯提高。全年累計收取車輛通行費4.69億元，完成局下達計畫的134.07%(局下達計畫3.5億)，交通量1617萬輛，收費差錯率為萬分之0.97。落實綠色通道車輛放行66.31萬輛，減免金額1417萬元;節假日期間免徵7座以下車輛交通量74.29萬輛，免徵通行費1032.99萬元。
(三)服務品質不斷提升。以“絲路溫馨驛站”為目標，形成了以五工台服務區為標準的一套比較系統的管理模式和考核標準。新劃轉的阜康、大黃山服務區克服人員不足、基礎設施條件差等困難和問題，配備工作人員，改善環境建設，對基礎設施進行逐步恢復和改造，在確保服務區正常運轉的情況下，服務品質有所提高。
(四)黨建工作取得新成效。深入推進兩項主題教育活動，開展“基層組織建設年”活動。加大黨務公開工作力度，增強黨務工作透明度。通過黨員調整等方式，在基層單位組建黨支部，全局黨支部由原來的10個增加至23個，並成立黨小組16個，形成了黨建無縫覆蓋的工作格局，同時建立了黨員資料庫和管理信息系統。推行“黨員積分制考核”和“幸福生產力”黨建研究課題，填補了黨員量化考核的空白。落實黨組織分類定級工作，職工民眾滿意率94%以上，加強幹部人才隊伍建設，堅持正確的用人導向，調整幹部20人次，組織幹部教育培訓15期1106人次。紮實開展黨風廉政宣傳教育，建立廉政風險防控機制，落實黨風廉政建設責任制。推進廉政文化建設，舉辦廉政文化書法美術攝影巡迴展、預防職務犯罪、反腐倡廉建設專題講座、“廉政教育進家庭”等一系列活動，營造崇廉倡廉、風清氣正良好氛圍。紮實開展績效管理工作，政風行風建設檢查評議滿意率98%，糾風工作成果進一步鞏固。
(五)安全生產、應急保通工作得到加強。全面落實安全生產“一崗雙責”制，加大檢查督導力度，做好重大節日、“亞博會”“”期間的安全維穩工作;先後投入102萬元用於職工安全培訓、購置安全防護用品、安全警示標誌;開展安全隱患排查治理專項行動25次，排查整改隱患42起，整改率100%，實現全年無安全生產責任事故的目標。以安全文化為引領，落實“安全生產年”系列活動，制定《公路管理局安全文化建設實施方案》，編寫了以安全操作規範、基礎知識為內容的安全文化手冊(續);召開安全生產經驗交流會，舉行 “講安全遵章守紀、防事故從我做起”承諾簽字儀式，舉辦安全生產漫畫展。修訂《高速公路突發事件應急總體預案》等12個應急預案，建立16支應急救援分隊，組建8個應急物資儲備點，對139台(輛)應急機械設備建檔管理。注重現場實際操作演練，組織開展消防和突發事件應急演練16次，通過針對性演練，提高了應急處置能力。積極有效處置冰雪、水毀、交通堵塞等突發事件，公路應急保通能力不斷提高。
(六)民生建設工程紮實推進。冬—春，投入311萬元，除雪1137萬立方米;水毀搶險9起，投入搶險資金281萬元;快速搶修斷板涵洞18道，受理、解決車主求助404起，發布道路通行信息800餘條，搶險救援過程中，無人員傷亡事故發生。全年赴基層調研8次，收集困難問題總計184個，座談人數達700人次。實施集資建房1438套，解決了職工參照公務員醫療補助和就餐難等問題。為186名退休職工辦理十大慢性病醫療。利用交通運輸系統招聘收費員和事業單位招錄政策，解決了148名職工子女就業問題。大力開展扶貧幫困工作，發放慰問金、救助款47萬元。民生工程建設力度的不斷加大，推進了全局和諧發展。
(七)文化建設成果豐碩。以建局50周年為契機，製作70米文化長廊，編寫《公路五十年》一書，組建文藝小分隊，以“送文化、下基層，惠民生、創佳績”為主題赴基層巡迴演講和慰問演出，為基層1100餘名幹部職工送上文化大餐。完善“職工之家”、“職工書屋”的硬體設施，開展職工書畫攝影作品徵集、趣味運動會等系列活動，有效推動文化落地進程。局系統繼續保持了全國精神文明先進單位，榮獲全國安康標競賽優勝單位、交通部文化建設示範單位榮譽稱號，創建自治區“模範職工之家標兵”1個、“模範職工小家”6個，廳局級榮譽4個。
(八)基礎工作管理水平不斷提高。財務審計、目標管理、設備改造、技術創新等工作有序開展，先後進行兩次固定資產摸底清查，切實保障固定資產的安全和完整。紮實做好勞動工資核查、社會保障管理工作，加強勞動用工契約管理，簽訂率和內容履行率100%。對現有448台機械設備按照“合理使用，保證重點”的原則進行科學調配，機械完好率91.5%，車輛完好率93.5%，搶險保交通機械完好率100%。社會治安綜合治理工作各項措施落實到位，平安單位建設全面推進。
我們較好的完成了各項工作任務，但工作中也遇到了一些困難和問題，面臨繁重的任務，面對當前社會公眾對出行條件的要求和安全意識的提高，公路養護檢測手段的不斷變化，我們既要有危機感，也要看到機遇和自身優勢，正視發展中存在的各種矛盾和問題，堅定率先跨越、後發趕超的決心和信心，進一步增強做好工作的責任感和緊迫感，主動應對可能出現的各種困難和挑戰，推進公路養護管理跨越發展。
二、工作目標和任務
主要工作目標：
——公路養護里程1618.856公里，完成上級下達各項指標，提升公路養護質量。
——國省幹線公路安全設施完好率達到90%以上，安保工程隱患處治率達到95%以上，危橋當年處治率力爭達到100%。普通國省幹線公路當年水毀修復率達到90%以上。
——積極推進普通幹線公路以“暢、安、舒、美”為中心的養護示範工程建設，大中修工程力爭完成當年計畫任務的90%以上。
——啟動高速公路管理服務規範化示範路建設，初步建立技術狀況要求和服務標準體系，以點帶線、以線帶面逐步推進。
——完成車輛通行費年度計畫徵收任務，業務差錯率控制在萬分之0.8以內，收費服務滿意率達98%以上。
——重點推進收費服務“示範點”工作，加強服務區軟實力建設，打造全疆知名服務品牌。
——積極推進公路養護管理運行機制改革。
——大力改善民生，進一步提高職工民眾生活質量。
——保持安全穩定的良好局面，促進和諧發展。
——堅持文化引領，黨的建設和文明建設取得新成績。
要完成好以上目標任務，需要認真做好以下幾項工作。
(一)深入學習落實黨的精神。以學習報告為重點，全面準確地領會和把握精神實質和思想內涵，將貫穿其中的一系列新思想、新觀點、新舉措結合到工作實際中，從抓好黨性教育、作風建設、建設高素質幹部、人才隊伍等方面認真謀劃好今後一個時期的各項工作。
(二)完善科學養護管理體系建設，提升服務保障能力。一是建立符合本局實際情況的養護管理運行機制，轉變養護理念、進一步完善科學、專業的養護管理體系。試點組建專業的路面養護中心，專門負責各類路面病害的處治，使養護管理更趨於科學、專業化，從而全面提升養護質量和效率。二是全面掌握機械設備情況，提升調配合理性。對全局機械設備情況進行摸底分析，針對各分局路況做出科學組合方案，予以合理分配，真正達到機械設備使用效率最大化。三是充分發揮實驗室作用，加大養護新技術、新材料、新工藝的研發套用，提升公路養護工程質量。四是制定合理的日常養護策略和管理目標，落實“三區段”養護策略模式，推進以“暢、安、舒、美”為主題的s111線阜康至天池養護示範工程創建活動，樹立養護品牌。五是繼續推行5s管理模式，進一步推進科學養護和預防性養護，建立完善安全、暢通、和諧、高效的公路服務體系，全面完成廳局下達的各項目標任務，提升公路服務保障能力。
(三)加強收費服務視窗管理，提升服務質量和水平。以完成通行費徵收任務為中心。在收費管理、親情微笑服務、規範操作、安全暢通等方面下功夫，著力抓好通行費徵收。繼續穩步推進4r績效管理體系，開展“星級”收費站評選活動，重點推進“示範點”建設，全力打造收費服務品牌。以“兩轉身、帶微笑”服務為標準，推行細節服務、特色服務、品牌服務和人文服務，紮實開展便民惠民工作，落實綠色通道優惠政策，做好節假日期間免費放行工作，不斷完善公路服務設施，豐富服務內涵，提升視窗服務形象，社會滿意率98%以上。
(四)加大服務區管理力度，提高公路公共服務能力。推進服務區經營管理創新，建立統一規範的管理模式和考核標準。不斷完善服務設施和功能，拓展服務區的服務內容和方式，創新服務理念，健全服務項目和內容，提升便民服務能力和服務質量，力爭將五工台服務區打造成新疆公路服務區品牌標桿，以點帶面，全面推進，展現出“設施全疆一流、文化特色鮮明、星級服務達標、民眾評價一流”的服務區視窗形象。
(五)堅定理想信念，創新黨建工作運行機制。一是把學習貫徹落實黨的精神作為首要政治任務，以加強領導班子和幹部隊伍建設為重點，著力提高領導水平和能力素質。二是加強對黨員在理想信念方面的教育引導，把“堅定理想信念，堅守精神追求”真正體現在日常的學習、生活和工作中，把信念教育同發揮先進性、志願者活動等結合起來，落實完善黨員積分制考核，使黨員在基層能實實在在幫助職工辦實事、解難題，以點帶面增強黨組織的執行力、吸引力和凝聚力。三是以加強黨的基層組織建設為關鍵，加大幹部輪崗交流和掛職鍛鍊工作力度，發揮領導核心和戰鬥堡壘作用。四是加大幸福生產力課題研究成果的實踐和套用，提升新時期增強職工思想政治教育的有效性和針對性。
(六)落實安全生產責任，加強應急處置能力建設。 以落實基礎性工作、針對性措施、專項性整治、階段性推進、創新性手段和經常性工作為抓手，堅持“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，紮實做好安全隱患排查專項整治工作，健全安全責任落實體系，重點抓好規章制度、責任劃分和基礎建設，加大問責力度，嚴肅追究事故責任。以繼續開展“安全生產年”活動為載體，強化安全生產標準化建設，加大安全設施的投入和升級改造力度;抓好公路安全設施、養護現場的安全專項整治，堅決杜絕重特大事故。以加強應急隊伍、應急基地和應急物資儲備庫建設為重點，建立與交警、路政等單位協同聯動的工作機制。繼續做好應急培訓和預案演練，切實提高應對極端天氣、重特大自然災害、重大交通事故等突發性事件的能力和水平。
(七)堅持以人為本，切實做好服務民生工作。牢牢把握“保障和改善民生”這一重點，推進便民惠民、調研走訪、扶貧幫困等民生工程，著力改善社會公眾出行和職工民眾生產生活條件。採取有力措施，解決好集資建房分配、子女就業、離退休人員養老等一系列關係職工生產生活的實事、難事，紮實開展扶貧幫困和走訪慰問工作，真正讓職工民眾感受到交通運輸發展帶來的實惠和變化，重視信訪工作，從源頭上預防和化解矛盾，以單位的團結穩定促進和諧發展。
(八)加強黨風廉政建設，推進反腐倡廉工作。全面落實黨風廉政建設責任制，定期檢查考核。重點規範領導幹部廉潔從政行為，嚴格執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》和交通運輸廳《十條禁令》，領導幹部要認真履行“一崗雙責”，抓好職責範圍黨風廉政建設各項工作，深入開展預防職務犯罪警示教育，確保黨的路線方針政策和上級黨委指示決定的貫徹落實，切實增強黨員隊伍的先進性、純潔性。
(九)切實轉變工作作風，加強機關效能建設。深入推進“治庸治懶”活動，動真碰硬地整治“懶、散、庸、拖、推、貪”現象，嚴格落實中央政治局改進工作作風、密切聯繫民眾八項規定和自治區十條規定，從機關工作人員日常工作入手，加強首問責任制、限時辦結制的監督落實，切實轉變工作作風，提高工作效能。逐步在全局範圍內推行績效考核，同時，加大考核監督力度，深入基層調查研究，解決實際問題，定期組織開展行風評議和社會問卷調查活動，認真解決行風、糾風工作中存在的問題，確保社會滿意率達到95%以上。
(十)堅持文化引領，推進行業文明建設。認真落實《新疆交通運輸行業“”文化建設規劃》，著力建設“文化引領、文化示範、文化惠民”三大工程，強化“文化建設示範點”的示範引領作用，以點帶面提升文化建設整體水平。加強對內對外宣傳力度，大力宣傳公路行業核心價值理念體系、先進典型和經驗做法等，提升組織凝聚力、向心力和戰鬥力，推進行業文明創建工作和文化建設深入開展。繼續鞏固“文化建設工程”活動成果，深化文明行業、文明單位、文明職工等創建活動，力爭建成國家級“文明單位”、自治區民族團結進步“模範單位”。
同志們，的工作目標任務已經明確，讓我們在自治區交通運輸廳、公路管理局黨委的堅強領導下，解放思想、搶抓機遇，開拓進取、紮實工作，全面推進公路養護管理的率先跨越發展，為新疆實現跨越式發展和長治久安做出新的更大的貢獻。