在國稅地稅合作聯席會議上講話 篇1
同志們：
大家好!時隔不久，我們再次齊聚一堂召開聯席會議，目的是總結上一階段國地稅合作工作的成績，及時發現存在問題，不斷最佳化合作模式，推動國地稅合作向縱深開展。剛才，幾位處長從工作思路、合作方法、具體措施和取得成效幾個方面進行了匯報，我認為很好。大家部署有思路，措施有力度，工作有成效，為推動全省國地稅合作工作打下了良好基礎 。下面，我講三點意見。
一、抓住機遇，應對挑戰，全省國地 稅合作工作開局良好
7 月底，召開第一次國地稅聯席會議後，國地兩局按照會議精神，迅速聯合下發了《河北省國稅局河北省地稅局關於全面深化國地稅合作的意見》，制定了推進我省國地稅合作深入開展的實施辦法，明確了各成員單位的職責，建立起高效運轉的保障機制。各責任處室先後聯合下發專件，對32 項合作事項逐一分解細化，進一步明確了工作部署、部門對接、業務流程等內容，確保了國地稅合作工作開展有章可循。各基層單位按要求召開國地稅聯席會議，出台落實意見，謀劃工作布局，在全省形成了自上而下、協同開展國地稅合作的良好氛圍。省委省政府領導對我省國地稅合作工作給予充分肯定，在7 月份的《稅務專報》中，張慶偉省長批示：“這樣做很好”，楊崇勇常務副省長批示：“很好。國地稅兩局服務河北全局，密切配合協作，提高了納稅水平，方便了企業。”
肯定成績同時，我們也看到，國地稅尚處於合作之初，仍存在一些問題亟需解決。前期，省國地稅兩局組成了聯合督導組，赴各地督導工作落實情況，發現有的單位國地稅合作聯席會議召開的不夠及時，沒有嚴格按照總局和省局要求，全面開展合作;有的單位雖然出台了工作方案，但生搬硬套總局檔案，缺乏具體有效、操作性強的實施辦法;有的單位工作積極性不高，思想認識不到位，停留在原有工作基礎之上“吃老本”，等等。針對以上問題，在下一階段的工作中要認真研究跟進措施，抓緊調整工作步調，確保與省局工作進度保持一致，推動全省國地稅合作工作遍地開花。
二、認清形勢，順勢而為，進一步提升對國地稅合作的認識
自6 月份印發《合作工作規範(1.0 版)》以來，稅務總局高度重視，先後14 次發專件安排部署相關工作。期間，組織開展了全國範圍內的貫徹落實情況調研，並於10 月份進行了督導檢查。下一步，總局將 召開全國國地稅合作工作交流推進會，總結20xx年國地稅合作工作進展情況，交流先進地區工作經驗做法，研究完善升級國地稅合作工作規範的思路和內容，籌劃出台《合作工作規範(2.0 版)》。 上個月，中央審議通過的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》中也明確提出，要深化國稅、地稅體制改革，發揮各自優勢，推動服務深度融合、執法適度整合、信息高度聚合，著力解決現行征管體制中存在的一些突出問題。因此，國地稅合作順應了國地稅征管改革的大勢，是實現改革目標的必然選擇。從提升稅收工作職能作用方面看，國地稅局同為國家稅收徵收機關，共同發揮稅收巨觀調控作用，共同服務於經濟發展，雙方的工作目標一致，工作職能趨同。推進國地稅合作，必將在工作部署和貫徹落實上形成合力，有利於充分發揮稅收職能作用，更好地服務經濟社會發展。從提升服務水平方面看，國地稅局都是重要的行政執法部門，直接面對納稅人和各類經濟主體。推進國地稅合作，必將為納稅人提供更加便捷、統一、規範、高效的辦稅服務，減輕納稅人的辦稅負擔，將納稅服務水平提升到一個新高度，從而樹立稅務部門新形象。從依法治稅，最佳化稅收環境方面看，推進國地稅合作，可以使國地稅部門在整頓和規範稅收秩序、開展稅收檢查等方面強強聯合，相互促進，提升執法水平，推進依法治稅，最佳化稅收環境。
三、全面推進，統籌兼顧，確保國地稅合作工作取得實效
總局出台的《合作工作規範》明確了國地稅合作的目標、原則，為國地稅合作向寬領域、深層次發展指明了方向，提供了遵循。各單位要認真組織學習，吃透檔案精神，牢固樹立“稅務一家”的大局意識和責任意識，以時不我待的緊迫感和重於泰山的責任感，推動國地稅合作工作深入開展。
一要有大局觀念。 國稅地稅一家親，深化合作一條心。雙方要站在“精誠合作”的基石上，正確對待、認真解決合作過程中遇到的問題和困難， 要樹立 “一盤棋”的大局意識，工作的安排部署要考慮到全局，照顧到全局，部門利益要服從於全局利益。只要對大局有利，我們就要在達成共識的基礎上，傾心盡力，真誠合作。
二要講工作方法。 國地稅合作是一項長期工作，不可能一蹴而就。在現有的框架內，推動國地稅合作要從實際出發，要由淺入深，先易後難，以點帶面，全面開花。在工作開展中， 要把握合作方向，始終遵循依法合規、問題導向、多方共贏、鼓勵創新的合作原則，不能偏離資源共享、服務聯合、征管互助、執法協同的合作目標。要抓住主要矛盾，從納稅人最期盼的事項做起，從矛盾最突出的地方改起，分清層次，有序推進 ，將合作逐步推向深入。
三要區別對待合作事項。 我省國地稅有著良好的合作基礎，我們要認真總結近年來的合作經驗，分析困難與方向，做到既積極主動，又切實可行。對能立即實行的，要毫不猶豫地開展工作;對創造條件可實行的，要排除萬難推動合作事項開展;對存在困難一時難以實行的合作事項，要具體分析問題原因，詳細謀劃破解方案，擇機推動合作工作開展。
四要有創新意識。 在工作中既要立足於《規範》，又不局限於《規範》，在做好總局規定的32 項合作事項的同時，要按照“三個有利於”的要求，以信息共享為基礎，以最佳化納稅服務、提高征管效能和規範稅收執法為重點，在現有的體制框架內創新工作布局，凡是有利於提升征管水平、服務納稅人的事情，都可以嘗試。特別是當前，我們要抓住 金稅三期上線的契機，在加強信息化手段上下功夫，探索開展涉稅信息全面共享、利用金三系統委託代徵稅款等工作，打破信息孤島，提升工作質效。
五要強化溝通聯繫。 要充分發揮領導小組的作用，及時協調解決工作中的困難和問題;要定期召開聯席會議，互通有無，做到信息交流常態化，大事溝通規範化。要細化工作措施、量化工作任務、定責任、定進度、定要求，確保各項既定任務責任到人，落實到位。
六要注重學習借鑑。 要主動學習借鑑外省( 市) 在推進國地稅合作方面的先進經驗做法，博取眾長，為我所用，努力打造具有河北特點的“32+N ”工作模式，形成鮮明的河北特色。
總之，省地稅局將繼續凝心聚力，真抓實幹，主動作為，推動國地稅合作再上新台階，為我省經濟社會發展做出新的更大貢獻。
在國稅地稅合作聯席會議上講話 篇2
同志們：
大家好。今天下午，我們在這裡召開國地稅合作聯席會議，主要目的是深入貫徹國家稅務總局《國地稅合作工作規範》和省政府領導的批示精神，進一步深化國地稅合作，整合資源，形成合力，提升服務水平，發揮稅收職能，促進全省經濟社會又好又快發展。
剛才，王儒同志介紹了省國稅、地稅前期所做的工作，經過雙方有關處室的共同努力，起草了《關於全面深化國地稅合作的意見》，為進一步深化國地稅合作、落實好總局《合作工作規範》明確了思路、細化了措施。省國稅、地稅幾位處長分別從稅收政策、法規、征管、納稅服務、稅源監控、稽查等多個方面，對近年來國地稅合作情況進行了梳理和匯報。我感覺，這幾年國地稅合作基礎非常紮實，國地稅合作成果非常豐碩，為今後進一步深化合作奠定了良好基礎。
7 月1 日，國家稅總局出台《國家稅務局地方稅務局合作工作規範(1.0 版)》，總計32 項內容。經過省國稅、地稅結合工作實際不斷拓展，形成了“32+N ”項，約40 項合作內容。我省國地稅合作的這40 項內容主要可以分為六個方面，覆蓋面廣、推動作用強。
一是有利於推動全省經濟結構轉型升級。 稅收的作用不僅在於“分蛋糕”，更在於“培育蛋糕”。在經濟發展中，很多稅收政策可以發揮對經濟社會的促進作用。比如，小微企業稅收優惠政策、科技型中小企業優惠政策、節能減排優惠政策、國家高新技術企業優惠政策、國有企業重組優惠政策等等，這些政策的制定和落實，對於活躍市場主體、促進企業創新發展和產業結構轉型升級具有重要作用。通過國地稅在落實政策方面的合作，可以將涉及雙方的推動河北經濟調結構、轉方式等稅收優惠政策，進一步落實好、執行好，發揮稅收槓桿調節作用，促進全省經濟社會發展。
二是有利於進一步推動京津冀合作。 今年6 月，中共出台《京津冀協同發展規劃綱要》，京津冀協同發展全面提速。 近期，省委省政府對“京津冀”協同發展做出進一步安排部署。國家稅務局也高度重視此項工作，與財政部共同研究出台了相關稅收政策。如明確產業轉移對接中的稅收分享辦法，在遷出地前三年營業稅、增值稅、企業所得稅三項稅收年均超過20xx 萬以上的企業，實施產業轉移後三年內繳納的“三稅”，由遷出地和遷入地按照1:1 的比例分配。可以說，地稅、國稅部門在促進京津冀協同發展方面大有作為。通過省國地稅進一步加強合作，完善協作機制，加快部門協作，形成工作合力，把這些稅收政策研究好、梳理好、落實好，可以更好地服務京津冀協同發展。
三是有利於進一步提升納稅服務水平。 去年以來，國家稅務總局先後出台了納稅服務規範、稅收征管規範以及“三證合一”改革等方面的檔案，為進一步規範工作程式、提升管理和服務水平提供了重要依據。在此次國地稅合作項目當中，規定了12 項最佳化服務、方面納稅人方面的內容，這是國地稅深化合作的重點。通過國稅地稅之間的服務聯合，可以有效整合服務資源，縮短企業辦稅流程，統一服務標準、服務方式，有助於納稅人快捷、便利地履行納稅義務，提升辦稅效率，減輕納稅人辦稅負擔，讓納稅人得到更多實惠。
四是有利於進一步提升征管質量效率。 此次國地稅40 項合作項目當中，明確了最佳化征管流程、規範徵收管理、防範稅收風險的內容10 項。國地稅加強征管合作，使雙方的管理資源得以最佳化整合和合理調配，逐步實現管理協同、征管互助和信息共享，降低了徵收成本，堵塞了稅收漏洞，提高了征管質效。9月8 日，河北省國地稅金稅三期工程將正式上線，雙方徵收管理合作的平台將更加一致，也將會帶來更多的合作機遇，為雙方進一步加強合作奠定了信息化基礎。
五是有利於進一步推動執法水平提高。 此次國地稅40 項合作項目當中，規定了聯合開展稅收檢查、規範行政處罰裁量權等方面5 項合作內容。國地稅加強稅收執法合作，統一執法標準，聯合開展執法，可以有效增強雙方執法的統一性和一致性，實現公平公正執法，更好地保護納稅人合法權益，進一步規範稅收秩序、最佳化稅收環境。同時，也方便納稅人監督，提升稅務部門的整體形象。
六是有利於進一步加強國地稅幹部管理、提升隊伍素質。 此次國地稅合作項目當中，也涉及到加強幹部管理、提升幹部隊伍素質等方面內容。抓好隊伍建設是做好稅收工作的重要保障，國地稅在隊伍管理上有很多相同或相似的地方，一些經驗做法可以相互借鑑。國地稅通過聯合加強幹部管理，進一步最佳化人力資源，交流先進經驗，對於提升幹部隊伍管理質效和整體素質具有積極作用。
以上六個方面、“32+N ”項合作內容，對於深化國地稅合作具有重要指導作用，需要各級國稅地稅門結合實際，深入研究，創新舉措，不斷提升合作水平。關於下一步工作，一會兒曉華常務副秘書長、滿平局長還要作重要講話，各級地稅部門要認真落實。
第一，突出重點，抓好落實。國家稅務 總局出台的《合作規範》是指導國地稅合作的綱領性檔案，省國地稅《實施意見》是省國、地稅有關部門結合我省實際，認真研究制定的，這是兩家深化合作的基礎。因此，各級地稅部門推進國地稅合作的重點，就是要抓好總局《合作規範》以及《實施意見》的貫徹落實。地稅部門要同國稅部門密切配合，抓住不放，形成合力，抓實抓細，抓出成效。
第二，加強聯繫，完善機制。 健全的機制是推進國稅地稅合作不斷深化的根本保障。這次聯席會議的召開，標誌著我們建立了省局層面的國地稅合作聯繫機制。以此為契機，省局各個處室要進一步建立合作聯繫機制，各設區市局、各縣局也要建立和完善合作的聯繫機制，暢通合作渠道，加強溝通交流。同時，還要進一步建立健全合作考核機制、情況通報機制等，形成《合作規範》及《實施意見》落實的機制保障。
第三，創新舉措，深化合作。 目前，國地稅前期合作已經取得了初步效果，形成了良好的合作局面。隨著合作領域的不斷拓展，需要解決的問題就會越多，推進合作的難度就會增大。這就需要各級地稅部門開拓思路、創新舉措，積極主動聯合國稅部門，不斷創造條件、創造環境來推動合作。省地稅局要同省國稅局緊密配合，不斷創新合作形式，拓寬合作領域，深化合作內容，指導和帶領全省各級地稅部門，深入推進國地稅合作，全面提升服務、管理和執法水平。
第四，總結經驗，相互促進。 此次40 項合作項目，是一個較長時期的合作規劃。國地稅合作在不同時期、不同方面，會遇到各種新情況、新問題。各級地稅部門要主動聯繫國稅部門，及時總結合作中的經驗做法，相互交流、相互借鑑，取長補短、共同促進，合力推進國地稅合作深入開展。
總之，省地稅局將認真落實省委省政府要求和這次會議精神，紮實工作，主動作為，推動國地稅合作再上新台階，為我省經濟社會發展作出更大的貢獻。
在國稅地稅合作聯席會議上講話 篇3
同志們：
剛才，我聽了長會局長代表局黨組所做的大會主題報告，很受啟發。我完全贊同王局長的工作報告，報告對“十五”時期及20xx年度的主要工作總結得很客觀，形勢分析的也透徹，在對“”時期及今年的工作安排上針對性很強，措施和要求也很具體可行。這個講話也體現了縣委、縣政府對國稅工作的要求。希望大家回去後認真學習，深入領會，搞好落實。藉此機會，我代表縣委、縣政府對國稅系統在“十五”期間所取得的巨大成績表示祝賀!同時對國稅系統全體幹部職工，並通過你們向長期關心、支持國稅事業的國稅系統家屬致以崇高的敬意!下面，我講四點意見。?
一、充分肯定國稅工作取得的成績?
今年以來，國稅系統在收入基數較高，計畫增長較多的嚴峻形勢下，始終與縣委、縣政府保持高度一致，實現了國稅收入的快速增長和稅收征管質量的明顯提高，有力地支持和服務了縣域經濟社會發展。20xx年，國稅系統共完成各項稅收9803萬元，較20xx年增收4000餘萬元，增長比例和絕對額都是空前的，從而有力克服了財稅體制改革後所帶來一的縣財政保基數壓力。在徵收工作中，國稅部門能夠站在全局的角度和高度看稅收、乾稅收，不斷淡化任務治稅的思想，強化與巨觀經濟的相關性分析，著力改善最佳化巨觀稅負、行業稅負、企業稅負，稅收管理質量和效率大幅度的提高，確保了國稅收入在高基數上的連續高增長。對此，縣委、縣政府是滿意的，應給予充分肯定。?
對國稅工作，給我印象最深的有以下四點：一是國稅局領導班子團結協作、務實重乾，與鄉鎮和財政、地稅部門的關係融洽，為做好工作奠定了重要基礎;二是國稅系統廣大幹部職工狀態好，幹事創業的氛圍濃，能夠創造性地開展工作;三是國稅部門在非常困難的情況下，頂住壓力，攻堅克難，在重點稅源監控、實施源頭控稅和堅持依法治稅等方面取得了明顯成效，整體工作有了新的提高;四是國稅局辦公環境清潔，管理規範到位，工作忙而有序，樹立了良好的外部形象。?
二、認清形勢，振奮精神，進一步堅定完成今年任務的信心和決心?
今年是我縣“”的開局之年，做好今年的稅收工作意義十分重大。縣國稅系統特別是領導幹部，一定要認清形勢，振奮精神，牢固樹立憂患意識和橫比意識，變壓力為動力，把困難當挑戰，全力做好稅收征管工作。?
(一)有利的經濟發展形勢為我們完成今年稅收任務創造了條件?
從目前情況看，全縣財稅運行情況總體良好，國稅系統要在看到徵收難度加大的同時，一定要正確認識當前我縣財稅工作的有利形勢。首先從經濟社會發展的總體態勢看，我縣經濟增速高於全市平均水平，正處於全面提速的黃金時期。繼20xx年我縣人增GDP突破1000美元之後，20xx年再攀1?16萬元新高，我縣城鎮居民和農民的人均收入等重要經濟指標均高於全市平均水平。這些良好的態勢均說明我縣的財源基礎較為充實，後勁和潛力很大，特別是工業結構不斷最佳化升級，第二產業增加值所占比重超過50，第三產業勢頭強勁，比重增加，這都將為財稅增收奠定堅實的基礎。其次是我縣面臨著許多稅源增加的良好機遇。一是“長三角”、“珠三角”等東部地區受土地、能源和勞動力等資源約束，一部分產業將加快向中西部轉移，為我縣擴大招商引資、承接產業轉移、促進產業結構調整帶來了難得的歷史性機遇。二是一批重大項目相繼建成投產，對拉動經濟成長將起到重要的推動作用。三是我縣紡織工業優勢明顯，隨著“”期間省、市對發展紡織工業扶持力度的加大，極大地拓展了我縣紡織工業的發展空間。?
(二)財政增支趨勢需要我們做好稅收增收工作?
近年來，隨著經濟發展和政府職能的轉變，需要政府管理的公共事務、提供的公共服務越來越多，財政的大項支出迅速增加，尤其是中央提出了建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的奮鬥目標，政府作為公眾服務的提供者，支出壓力越來越大，收支矛盾日益突出。從改革的角度講，當前全縣正處於改革的攻堅階段，企業改革、鄉鎮機構改革、事業單位改革等都需要財政提供改革成本。從穩定的角度講，確保幹部教師工資正常發放，完善社會保障體系建設，解決社會弱勢群體的生活困難等，都需要強大的財力作支撐，特別是農村“兩免一補”、中國小危房改造、農村公路“村村通”等項目的實施，增加了我縣財政剛性支出。從發展的角度講，當前既是我縣快速發展期，也是政府的高投入期，需要拿出足夠資金來做好城鄉基礎設施配套、項目建設以及招商引資等工作。?
希望縣國稅系統全體幹部職工既要看到當前全面提速發展的好形勢，看到稅源增加的廣闊前景，又要深刻理解和領會政府作為公共事務管理者，財政增支因素迅速增加的嚴峻形勢，鼓舞士氣，再鼓幹勁，切實增加緊迫感和責任感，加大依法徵稅力度，扎紮實實地做好稅收征管工作，為全縣的經濟社會發展做出新的更大的貢獻。?
三、理清思路，加壓鼓勁，確保今年稅收任務圓滿完成?
前些年以來，縣國稅系統為全縣經濟社會發展做出了突出貢獻，希望縣國稅系統繼續發揚勇挑重擔、敢打硬仗的優良作風，牢牢把握組織收入主動權，創新稅收征管機制，努力把經濟成長點轉化為稅收增長點，確保全年稅收任務的圓滿完成。?
一要嚴格征管，應收盡收。依法治稅是稅收工作的靈魂。要注意研究新形勢下稅收征管的特點和規律，做到因勢利導，有的放矢。在征管工作上，首先要依率計征。既不能多征、預收，也不能少收、漏收。既要明確征納雙方的法律責任，還要落實每個稅務人員的征管責任，不斷改進征管手段，提高征管效率。其次要強化稅務評估工作。要加大巡查巡管力度，做好稅務評估，不斷提高稅源管理水平。在此基礎上，要充分發揮稅務稽查的集中打擊作用，依法稽查，嚴格執法，真正發揮稅務稽查的震懾力，起到淨化稅收環境、營造誠信納稅氛圍的作用，促進稅收收入的穩步增長。?
二要嚴格政策，服務發展。“經濟決定稅收”。發揮稅收職能作用、服務地方經濟發展是稅收工作的一項本質要求。國稅部門一定要根據這一要求，在開展依法管理、依率計征工作的同時，要採取積極有效措施，促進全縣經濟健康發展。首先要堅持依法治稅。稅務部門一定要堅持依法辦事，無論什麼樣的納稅人，在稅法面前一律平等，絕不允許有任何單位或個人凌駕於稅法之上，只有這樣，才能充分體現稅收公平、公正的立法精神，才能規範市場秩序，促進經濟良性發展。其次要把各項稅收優惠政策用足用活。縣委、縣政府提出要擴大開放，吸引外地大企業、大財團到新野投資興業，要鼓勵下崗失業人員實現再就業，要加快民營經濟發展，稅收優惠措施是否到位將起到很重要的作用。國稅部門一定要把落實稅收優惠政策當作國稅部門的一項重要工作，主動送政策上門，讓該享受的一個不漏。?
三要加強自身建設，提高隊伍素質。事業興衰，關鍵在人。多年的實踐證明，國稅幹部隊伍的整體素質是好的，是一支不畏艱難、敢打敢拼、善打硬仗、積極進取的隊伍，是經得起考驗、值得信賴的隊伍。但同時也不可否認，還有需要繼續強化管理的地方。國稅部門一定要加大制度建設力度，用正確的導向激勵人，要加大幹部培訓力度，用科學的知識充實人，要加大思想政治工作力度，用先進的思想武裝人。要進一步加強黨風廉政建設和行風建設，建立各個環節的制約機制，加強工作紀律，改進工作作風，努力造就一支紀律嚴明、作風優良、服務優質、充滿活力的國稅隊伍。?
四、加強協調，密切配合，共同為國稅工作創造良好的外部環境?
最佳化稅收環境，維護稅收秩序，把該征的稅全部收上來，不僅僅是國稅部門一家的事，也需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。國稅部門在做好本職工作的同時，要進一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉鎮黨政領導、各職能部門領導宣傳，幫助他們樹立抓稅務就是抓財政、抓稅務就是抓經濟、抓稅務就是抓發展、抓穩定的觀念，克服地方主義、本位主義，自覺按稅法辦事，大力支持國稅部門依法履行職責，杜絕在稅收工作上“以言代法”、“以權代法”。要切實做好國稅工作的“綜合治理”，形成全社會人人理解稅收、人人關心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國稅部門創造和諧的外部治稅環境。?
同志們，“”及今年的國稅工作目標任務已經明確，縣委、縣政府相信，在縣國稅局領導班子的帶領下，國稅系統上下一定會從全縣經濟發展的大局出發，積極進取，努力拚搏，圓滿完成各項任務。
謝謝大家.