在全縣勞動和社會保障工作會議上的講話

二是要繼續抓好民營企業擴面工作。年初,縣政府辦公室下發了《關於公布**縣規模以上工業企業及2011年度新增規模以上工業企業名單的通知》(*政辦發[2011]5號),列出了全縣規模以上企業160家,其中XX年新增43家。勞動保障部門要以此為依據,認真對照一下哪些企業是未參保的,哪些企業是參保未續保的,堅決把這160家企業納入到社會保障體系中來。各鄉鎮要切實做好配合工作,安排專人負責,梳理好本鄉鎮企業名單,做到應保盡保。縣政府將把這項工作列為年度考核鄉鎮的一項重要內容,成立督導組,採取一月一調度,一季一通報的形式,對任務完成好的給予表揚,對任務完不成的予以通報。

三是要認真做好工傷保險工作。按照《工傷保險條例》和省、市落實《條例》的試行辦法精神,全縣各類企業都要納入工傷保險範圍,特別是鄉鎮企業、私營企業等。省、市屬企業也要按照屬地管理原則參加我縣的工傷保險,為職工繳納工傷保險金,確保完成參保人數達到21121人,征繳保險費138萬元的任務目標。勞動保障部門要成立辦事機構,有專人靠上,具體做好這項工作。

四是要切實加強失業保險工作。我縣的失業保險工作一直進度緩慢,主要表現在事業單位參保率低和個體、私營企業參保繳費困難,尤其是部分事業單位受傳統觀念影響,認為下崗失業與其無關,不願參加失業保險。各鄉鎮、各部門要充分認識參加失業保險的嚴肅性和重要性,嚴格按照失業保險征繳標準,做到主動登記、主動申請、主動繳費,納入正常的運行軌道。繳費單位未按規定辦理失業保險登記,或者未按規定申報應繳納失業保險金數額的,勞動保障部門要進一步強化執法手段,加強社會保險金征繳的監察和稽核,嚴格核實繳費基數,實行繳費公示制度,杜絕瞞報、漏報現象發生。對惡意欠費的鄉鎮和單位,依法加收千分之二的滯納金,逾期拒不繳納的,可以移交法院強制執行。

五是要積極推進農村養老保險工作。這項工作涉及廣大參保農民的切身利益,事關全縣大局穩定。特別是當前已經開始了養老金的集中辦理兌付,抓好農保工作尤為重要。各鄉鎮勞動保障所要理順工作關係,抓緊摸清到齡需辦領保和符合條件需退保人員的底子,儘快填報清查核對表,及時辦理有關手續。各鄉鎮要重點開展農村幹部、有固定收入的人員的投保續保工作,並按照市委、市府的要求,切實做好失地農民的養老保障工作,縣勞動保障局要加強督導,對各鄉鎮的任務完成情況每月進行一次通報。如果因此出現影響穩定的問題,要追究有關鄉鎮責任人的責任。

(三)著眼高技能人才隊伍建設,大力加強職業技能培訓。解決就業和再就業問題,不僅是勞動力安置問題,更重要的是通過人力資源能力建設、提高勞動者素質,促進經濟社會發展。加強職業技術教育和勞動技能培訓,是提高現實生產力、企業競爭力和勞動者就業能力的重要措施。要針對我縣職業技術教育基礎薄弱,勞動技能培訓規模小、層次低、布局不合理等問題,加快發展職業技術培訓,整合利用職業學校、就業培訓中心、企業職工培訓基地以及社會力量辦學等各類教育資源,進一步完善下崗失業人員再就業培訓、新增城鄉勞動力就業前培訓、企業在職職工專業技能培訓、農村勞動力輸出前培訓體系。按照面向市場、貼近企業、服務就業的原則,緊密結合勞動力市場需求,確定培訓方向,設定培訓課程,提高培訓的針對性和實用性,增強勞動者就業和創業的能力。各鄉鎮、各有關部門要對有勞動能力和就業願望的下崗失業人員進行認真的統計,幫助他們參加多層次、多形式的培訓,使下崗失業人員真正掌握一技之長。實行就業準入制度,推行職業資格證書鑑定制度,切實提高從業人員的技能素質。