各位領導、同志們：
今天的會議有兩個主要任務，既是社會秩序整治動員大會，又是計畫生育村民自治動員大會。剛才，**主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署，下面，我根據鄉黨政聯席會議的安排，就推進計畫生育村民自治工作講三個方面的意見。
一、提高認識，強力推進計畫生育村民自治
××年是市政府計畫生育村民自治三年發展綱要實施的第二年，也是極為關鍵的一年。按照市委、市政府的統一安排部署，今年我鄉個行政村將全面推行計畫生育村民自治，為此，鄉黨委、政府出台並印發了《××鄉計畫生育村民自治實施方案》，明確了××年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關單位結合實際情況，從以下幾個方面認真抓好落實：
一是思想認識要到位。從大環境看，充分尊重民眾在計畫生育中的主人地位，密切聯繫民眾，一切依靠民眾，堅持以人為本，推行計畫生育村民自治，保障民眾計畫生育的權利，引導民眾自覺履行計畫生育的義務，是黨的民眾路線在計生工作中的具體運用，是代表人民民眾根本利益的具體體現，也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計畫生育條例》等法律法規的具體要求。從我鄉的實際情況看，計生工作開展難度越來越大了，難就難在民眾的生育願望與國家政策法規的要求還有較大的差距，難在我們既要穩定低生育水平，又要堅持依法行政，不斷規範行政行為，因此，必須通過工作機制的創新來實現工作的突破，那就是依靠村級切實承擔起計畫生育工作的責任，變民眾被動的計畫生育為自覺自愿的行為。特別是村級規模擴大了，人口增多了，一個村專乾要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網路，充分發動民眾，引導民眾進行自我管理。正因為如此，鄉黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年後召開的全鄉經濟工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計畫生育工作列為今年的四大重點工作之一，明確了提出了要在人口與計畫生育工作上取得新的突破，要重點抓好三個結合：一是抓落實領導責任制與推行計畫生育村民自治相結合二是抓優質服務與執法到位相結合三是抓日常基礎工作與集中整治相結合。因此，各村各單位一定要把思想統一到鄉黨委、政府的決策上來，真正重視並切實推進計畫生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先，要加強組織領導，各村要把推行計畫生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程，要由村支部書記負總責，專題調查研究，拿出切實可行的工作方案，鄉黨委、政府將把開展計畫生育村民自治納入到村級的年度目標管理，進行認真的考核評估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉幹部，集中三個月的時間，專抓這項工作再次，要保障經費投入，把村民自治工作經費納入財政預算，鄉財政按人均一元的標準撥付到村，同時，各村也要積極籌措經費，切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。
三是工作程式要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收，有半年的時間，在這半年裡，健全網路、宣傳發動、制定章程、簽訂協定、日常管理、優質服務以及落實優惠政策、建立利益導向機制等多個工作環節都要按部就班地進行，每個環節相應的程式也必須到堂，尤其要重視並加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計畫生育村民自治工作的內容具體化，切實把服務工作做好，各村也要按照《××鄉計畫生育村民自治工作實施方案》，認真組織實施，紮實做好工作。