一、基層黨建工作大有作為
基層黨組織建設是一項基礎性工程，涉及到能否保證整個公路系統在思想上、政治上與黨中央保持一致，堅持正確的政治方向;涉及到能否組織和動員廣大黨員幹部，認真落實市委決議、決定，積極履行崗位職能，切實服務發展、服務民眾。黨章規定，黨支部的職能主要有兩項，一是協助，即協助行政負責人完成任務，改進工作;二是監督，即對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督。經過去年先進性教育活動的檢驗，對照這兩項職能，我們感到，我局的黨建工作基礎是紮實的，支部和黨員作用發揮是明顯的。但是，分析先進性教育活動中收集和梳理的問題，應當引發我們的深思。
比如機關黨員的比例高，組織健全，機關黨組織應該是最有戰鬥力的，但是事實上機關黨組織開展的很多工作往往被行政工作所淹沒，如以部門開會代替支部黨員大會，以布置行政工作任務代替組織活動，機關黨組織應有的作用發揮不到位，與非公企業、社區黨組織相比，機關黨組織的活動時間、場地、經費都有保證，但恰恰是不少支部活動不夠正常，“補”的痕跡比較明顯。再如隨著市場經濟的滲透，個人主義、拜金主義盛行，個人慾望一度膨脹，基層不少黨務工作對黨建工作的認識還存在差異，極少數同志認為黨建工作是虛的東西，看不見，摸不著，沒有管生產的效益明顯，政績顯著，黨建工作一度呈被忽視，致使全局黨務工作水平也一直徘徊不前。這些問題的出現，說明我們的黨建工作在不少黨員領導的心目中地位還不高，說明不少黨務幹部對熟悉和掌握基層黨建工作的內容、重點、基本業務積極性還不強，也說明提升基層黨建工作水平的空間還很大。我們每個從事黨建工作的同志，都要充分認識到自己肩負的責任，以高度地責任感和積極地進取意識，認真思考、謀劃、推進、落實黨建工作，以黨建水平的提高促進公路各項工作和公路幹部隊伍整體的提高。
二、要從政治高度來認識支部及支部書記的地位和作用。
首先我講講黨支部的地位和作用的問題。黨支部是黨的基層組織。在基層組織系統中，黨支部處於極其重要的地位。我認為，主要從三個方面來認識：
1、基層黨支部是全黨組織體系的重要基礎之一。我們的黨通過許許多多的黨的基層組織把黨員組織起來，使黨的活動有了堅實的組織基礎。通過基層支部工作把黨的路線、方針、政策貫徹到廣大職工民眾中去，使黨在領導活動中有勃勃生機，從而打開現代化建設和改革開放的新局面。如果沒有黨支部這樣的基層組織，黨和廣大工人階級就割斷了聯繫，黨的領導機關只能是“空中樓閣”，黨必將成為無源之水，無本之木，同時也失去了維繫黨的工人階級先鋒隊性質的階級基礎，全黨就會沒有穩固的根基。
2、基層黨支部是黨聯繫職工民眾的橋樑和紐帶。黨的十六屆四中、五中全會提出了構建社會主義和諧社會，要求社會方方面面達到和諧，作為黨建工作的重要性被 提到了相當重要的位置。黨建工作是做人的工作，人的思想通了，什麼問題都好解決。黨靠什麼與廣大職工民眾取得最廣泛最密切的聯繫呢?從政治上講靠正確的、代表職工民眾利益的路線;從組織上講則主要靠黨的基層組織的橋樑和紐帶作用。因為黨支部一個最基本的特點是建立在最基層的一級單位、公司、企業之上。深深地植根於職工民眾之中，身在基層黨支部的每一個黨員都具有雙重角色，他們既是先鋒隊的一員，又在基層生產和工作中承擔一定的任務。常年與職工朝夕相處，生產和工作在一起，和職工共同體驗著生產的艱辛，生活的冷暖，工作的歡快和憂慮。因此，他們能及時地把握職工的脈搏，反映職工的心聲，更易於使黨組織做到尊重職工的意願，維護職工正當的權益，關心和幫助職工生活，做好思想工作。同時，黨的有關精神通過支部也能很好貫徹到職工民眾中去，將精神化為職工的自覺行動。