(三)從掛職幹部派出單位和接收單位來講,做好掛職幹部工作是促進工作互動的需要。大家知道,由於所處位置的不同、所站角度的差異,機關和鄉鎮基層、機關和企業在考慮問題時,會有各自的局限和不足。通過幹部的互派,能夠促進機關與基層、機關與企業的溝通和交流,會從一定程度上促進相融互動。基層來的幹部,能夠把下面的情況帶上來,發揮了解基層、熟悉民眾的優勢;上級機關的派下去的幹部,能夠把上面的信息帶下去,發揮巨觀把握、理性思維的優勢。這種相融互動,會增進上下之間的聯繫與交流。上級機關在制定政策措施時,更能增強科學性和可操作性;基層在落實、執行政策時,更能增強自覺性和主動性,提高執行力。同時,掛職幹部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念,注入新的氣息、新的活力。
二、加強領導,強化管理,確保掛職工作取得實實在在的效果
選派幹部掛職鍛鍊的成效如何,關鍵在於加強領導,強化管理。為此,我們明確規定,幹部在掛職鍛鍊期間,由市、縣(區)兩級組織部門和掛職單位共同管理。
(一)各單位要重視和支持這項工作。近年來,我們安排年輕幹部進行掛職鍛鍊,都是外派到經濟發達地區比較多,大規模的安排幹部到縣區、鄉鎮、到市直部門、到企業掛職,還是第一次。各接收單位要高度重視這項工作,要根據實際,制定好培養掛職幹部的工作計畫,單位主要領導要具體負責掛職幹部的幫帶工作,向掛職幹部詳細介紹本單位的基本情況、工作職能等,使掛職幹部能儘快進入角色。此外,在生活上給予掛職幹部更多的關心和支持,發現問題及時幫助解決。要經常聽取掛職幹部的意見,了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛鍊結束時,幫助他們認真做好總結,負責地做出組織鑑定。
對掛職幹部要做到政治上充分信任,工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當作本單位的幹部一樣看待,給掛職幹部壓擔子、壓任務,儘量讓他們多參與一些實質性工作,使他們在實際工作中積累經驗、增長才幹,在實踐中經受鍛鍊和考驗。
(二)加強對掛職工作的協調和管理工作。市委組織部要定期召開座談會,聽取掛職幹部的工作匯報,了解掛職幹部的思想、工作動態。要及時總結掛職工作中的一些好經驗、好做法,在全體掛職幹部中予以推廣,以達到相互學習、共同提高的目的。各縣(區)組織部門也要加強對本縣(區)派出的幹部和市里下派到本縣(區)掛職的幹部管理,經常與掛職單位聯繫,了解掛職幹部工作和生活以及思想等方面的情況,儘量為他們解決一些實際困難和問題。在掛職中期和結束前,市、縣兩級組織部門要會同各接收單位一起對掛職幹部進行全面考核。並將考核結果作為使用幹部的重要依據之一。
三、加強鍛鍊,努力實踐,牢固樹立符合科學發展觀要求的政績觀
這次上派下掛選派的67名優秀年輕幹部和後備幹部,都是經過組織認真研究確定的。參加掛職鍛鍊的同志們,工作要與原單位脫鉤,行政關係不轉。掛職鍛鍊時間安排是,掛縣(區)長助理時間為一年,掛鄉鎮黨委副書記、鄉鎮長助理為一年,到市直機關掛局長、主任助理或副科長的為半年,到企業掛廠長(經理)助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面,我對掛職幹部提幾點希望。