第三，深入開展創先爭優活動，是實現富民強市新跨越的有力保障。近年來，我市堅持“工業立市”核心戰略，抓大投入、上大項目，園區建設實現後發趕超，五大產業集群初具規模，積蓄了強大的發展後勁。可以說，我市已處於加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展的關鍵時期。站在這一新的發展起點，市委旗幟鮮明提出了“科學發展、加速趕超”的工作主題，明確了爭創全省“城鄉統籌領先市、全面小康領先市”的奮鬥目標。為實現這一目標，需要全市上下眾志成城、團結拼搏;需要各級黨組織凝心聚力、發揮作用;需要全體黨員幹部進一步解放思想、改進作風、增強服務。深入開展創先爭優活動，就是要充分發揮全市基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，更好地服務和推動全市經濟社會又好又快發展。
二、把握實質，紮實推進創先爭優活動
中央提出在全黨開展創先爭優活動，要求各地圍繞創先爭優主題，結合實際，確定活動載體，形成百花齊放、層層爭創的生動局面。紮實推進創先爭優活動，要重點把握好三點：
一要認真領會上級精神。中央、省委、常德市委對開展創先爭優活動的總體目標、基本要求和主要內容都做了明確規定，為我們開展創先爭優活動指明了方向，概括起來就是三句話：“四個總體目標”、“兩個基本要求”、“三個階段性標誌”。四個總體目標，就是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織。兩個基本要求，就是先進基層黨組織要努力做到“五個好”(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、民眾反映好);優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”(帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務民眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣)。三個階段性標誌，就是從2011年5月開始，著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展活動，興起創先爭優的熱潮;從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮;2012年“七一”前後，省委、常德市委將專項表彰2011-2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員，以及開展創先爭優活動成績顯著的先進縣(市、區)和先進單位。
二要緊扣主題開展活動。按照省委“結合實際、因地制宜”的指導方針，在充分借鑑省、常德好的活動載體的基礎上，市委對創先爭優活動載體和工作內容作了進一步創新和細化。決定重點開展以“三聯三創”為主要載體的創先爭優活動，即市級領導聯點、黨員幹部聯戶、基層組織聯建，創全省基層黨建工作先進市、創全省全面小康領先市、創全省城鄉統籌領先市。“三聯”是活動形式，“三創”是活動目標;核心是充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用;目的是推動科學發展、促進社會和諧、服務人民民眾、加強基層組織。主要內容是推行黨員市級領導聯一個鄉鎮(街道)、聯一個村(居)、聯一個產業(企業)、聯繫所在黨支部;推行黨員幹部聯戶帶創，改進黨員幹部作風，密切黨群幹群關係，發揮民眾主體作用，推動全市經濟社會科學發展;推行基層黨組織城鄉聯建、共駐共建、強肌自建，帶動基層群團組織、經濟組織、社會組織等各類基層組織建設。保障機制是黨員幹部“到戶工作法”，全面推行鄉村黨員幹部包村居聯農戶、街區黨員幹部包社區聯居民、機關黨員幹部包村居聯企業。實現為民服務在基層、情況掌握在基層、決策執行在基層、問題解決在基層、科學發展在基層。為縱深推進創先爭優活動，促進活動在全市各個部門、各級黨組織中紮實開展，市委分類提出了一些活動載體。在農村圍繞“組織最佳化強引領，黨員聯戶奔小康”、在街道社區圍繞“組織延伸強服務、黨員聯戶促和諧”、在機關圍繞“立足崗位強效能，服務基層促發展”、在學校、文化、衛生等事業單位圍繞“三比三爭”、在企業和社會組織圍繞“三為三爭”開展創先爭優活動。各級黨組織要緊扣主題，不折不扣，狠抓落實。