縣農村工作會議講話材料 篇1
同志們：
今天會議的主要任務是：傳達和貫徹中央和全省農村工作會議精神，總結和部署我縣“三農”工作。剛才，吳健副縣長傳達了中央和全省農村工作會議精神，縣網店協會、金江鎮宋嶺村、文儒鎮、縣農業局等4個單位負責人分別作了交流發言。唐守兵副書記總結了20xx年全縣農業農村工作，部署了20xx年工作，講得很全面，請大家認真抓好落實。下面，我強調三點意見。
一、肯定成績，正視問題，堅定做好“三農”工作的信心和決心
20xx年，面對經濟增速放緩新常態，我縣堅持以發展工業的理念發展農業，加快農業“四化四縣”建設，促進農業增效和農民增收，主要亮點有：一是農業經濟效益較好。20xx年，全縣農林牧漁業完成總產值100.50億元，比上年增長6.1%，首次突破百億元大關。二是農業綜合生產能力進一步提升。主要農產品產量保持增長，全年糧食產量增長3.1%、蔬菜產量增長7.8%、水果產量增長8.8%、水產品產量增長5.1%。三是美麗鄉村帶動鄉村旅遊發展。20xx年累計投入9805萬元，新建和鞏固三條“美麗鄉村帶”48個美麗鄉村，建成侯臣美麗鄉村，榮獲“中國美麗鄉村建設示範縣”。美麗鄉村成為瓊北鄉村旅遊新熱點，全年接待遊客273萬人，占全縣旅遊接待人數78%;旅遊收入10.73億元，占全縣旅遊收入的65.1%。成為澄邁旅遊經濟新的增長點。四是農產品質量安全持續向好。我縣連續20xx年無重大動物疫病和冬季瓜菜質量安全事件發生，農產品質量安全檢測合格率達99%以上;創新農資超市“一卡通”經營管理模式，實現農藥使用的全程監控和可追溯，農產品有標識追溯率達88%;榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號，全省只有兩個市縣獲得該榮譽，一個是瓊海市，另一個就是澄邁縣，我們要好好珍惜和利用榮譽。五是農村居民收入穩步增長。20xx年，農民人均可支配收入11715元，增長9.6%，比城鎮常住居民人均可支配收入增長高出1.7個百分點。比全省多857元，已經連續八年領先全省，比全國多293元。六是“網際網路+三農”快速發展。全縣電商全年線上線下銷售額達6.3億元，同比增長3.5倍。率先全省實現光網覆蓋所有行政村。七是農村民生建設邁出新步伐，農村教育、文化、衛生和社會保障水平進一步提高。八是扶貧工作取得新成效。全年累計投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個;投入627萬元扶持到戶，發展生產及培訓;通過基礎設施脫貧一批，發展生產脫貧一批、技術培訓及勞務輸出脫貧一批，三年來實現15065人脫貧。這些成績的取得，得益於黨的強農惠農政策，得益於縣委、縣政府的正確領導，得益於各級部門的密切配合，得益於全縣農業工作者的無私奉獻和廣大農民民眾的辛勤勞動。在此，我代表縣委縣政府對大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣農業工作中仍然存在一些突出的困難和問題：一是農業基礎設施依然薄弱，抗旱抗災能力還有待提高。儘管近幾年我縣農業綜合生產投入不斷增加，但大多數農村基礎設施欠賬多，抗災能力不強;一些農業設施建成後，沒有完全發揮出應有的效益。二是農業資金的投向存在一定的盲目性，精準度不高，投入與產出比例失衡。三是農業組織化、產業化、規模化水平有待提高，品牌特色農產品規模化水平低。如近年來縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡、福橙產業發展，但收效不明顯，農民受益小。經核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝，咖啡種植面積僅有3856畝。雖然投入了大量的時間和資金，但沒有完成產業規劃目標，突顯出很嚴重的幹部作風問題。四是市場價格波動對農民增收影響較大。如受市場影響，橡膠價格連年下跌，造成南部地區部分農民收入銳減。又如，我縣黃帝蕉種植1萬畝，畝產量6000斤，占全省總量70%，雖然產量大，但價格不理想，現在跌至0.5元，影響了農民增收。五是農村“髒亂差”問題依舊突出，改善農村人居環境任務十分艱巨。由於部分鎮村沒有建立長效機制，農村環境衛生抓一陣好一陣，抓不緊反彈嚴重。根據省城鄉環境衛生綜合整治工作領導小組辦公室的檢查通報，20xx年第四季度我縣鄉村環境衛生工作排名全省倒數第二，城區也是排名倒數第二。18個市縣加上洋浦開發區，不包括三沙，澄邁竟然排名倒數第二，實在丟臉。剛才，金江宋嶺村作了經驗發言，我希望各村委會要認真學習借鑑宋嶺村整治環境衛生和利用微信管理村務的做法，以微信方式提高民眾參與環境衛生工作的積極性。我也希望各鎮要加強對各村委會環境衛生的檢查、通報和考核，做到常抓不懈，該扣補貼的要扣，該問責的問責，以鐵的手段推進鄉村環境面貌改觀。
對於上述困難和問題，我們一定要高度重視，切實採取有效措施加以解決。全面建成小康社會目標，首先要補“三農”短板，各級各部門要牢固樹立強烈的短板意識，堅持問題導向，充分認識做好新時期“三農”工作的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，堅定做好“三農”工作的信心和決心，落實發展新理念，破解發展新難題，培育新業態，不斷拓展農業農村發展新空間、農民增收致富新渠道。
二、突出重點，強化措施，全面做好今年“三農”各項工作
今年要實現農業穩定發展、農民持續增收，困難較大，任務艱巨，各級各有關部門要突出重點，強化措施，加大投入，紮實做好“三農”各項工作。
(一)加強農業基礎設施建設。一是堅持田水路綜合治理，閘橋涵渠全面配套，增強項目區抗禦自然災害的能力。突出抓好水利設施和機耕路、機耕橋建設，改善農田基礎設施條件。二是以重點水源、重點縣小農水、農村飲水安全、高效節水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程為重點，加強農田水利建設。三是加快國家級農業重點項目建設及海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地和永瑞國家現代熱帶農業公園建設，紮實推進農墾草畜產業園規劃建設，建設轉變農業發展方式示範基地。四是加強“菜籃子”基地建設，特別是各鎮都要確保常年有“菜籃子”基地，保障市場供應，抑制物價上漲。
(二)持續加大投入。強調，不管財力多緊張，都要確保農業投入只增不減。為鞏固和延續好形勢，必須繼續加大投入力度，一是繼續增加財政對農業發展的投入，優先保障財政對農業農村的投入，依法安排並落實對農業和農村的預算支出，嚴格執行預算。二是整合現有各項支農投資，對種植、養殖我縣品牌農產品的農戶，按照有關補貼政策及時給予落實，同時加強監管，使補貼資金真正使用在品牌農業種植上。三是構建、推廣財政投入啟動、信貸投入助推、農民投入為主、社會廣泛參與的多元化投入格局，充分發揮財政投入資金的槓桿作用，引導社會資金投入農業建設。同時，還要管好農業各項資金，堅決防止貪污腐敗。
(三)進一步轉變農業發展方式。一是進一步最佳化農業產業結構。首先，要大力調整農業內部結構，繼續提高水產品、畜產品、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農產品的比重。用好國家冬季瓜菜專項補貼，建設國家冬季瓜菜生產基地。健全農資超市“一卡通”經營管理模式，規範農資流動及使用，為無公害、綠色、生態農產品提供優質農資保障，促進農業增效農民增收。其次，要加快畜牧養殖業和水產養殖業發展，最佳化北部沿海漁業、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、南部丘陵生態農業4大功能區。打造金江、瑞溪福牛養殖區，永發魚鴨混養養殖區，加樂黑豬、文儒山寮雞養殖區，仁興、中興蜜蜂飼養區等四大特色產業養殖區。二是加強農產品品牌化經營。我縣7年累計投入近億元，大力實施商標富農工程，累計註冊農業商標929件，成功打造一大批知名的農業品牌，成為全省打造農產品品牌最多的縣，比如，福山咖啡、無核荔枝、澄邁福橙進入國宴，福牛成為我國牛業知名品牌。又如，橋沙地瓜註冊商標後，目前在國內超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元，大大提高了農產品的附加值。在肯定成績的同時，我們要善於總結經驗，克服不足，實現農業標準化、產業化和品牌化。第一，打造優質新產品品牌。我縣農產品品牌主要集中在水果、禽畜類，下一步應重點打造冬季瓜菜、長壽養生保健品牌，增強農業核心競爭力。第二，提高優質農產品產量。我縣特優農產品種類多，但產量有限，要加大研發力度，實現單位面積產量增加;要加大扶持力度，擴大特優農產品種植面積;要利用網際網路平台，加強我縣特優農產品宣傳推廣，拓寬農產品銷售渠道。第三，提高優質農產品質量。農產品質量安全得不到保障，品牌無從談起，要對種養殖環節農藥、化肥、飼料的使用進行嚴格把控，對銷售環節農藥、化肥、飼料要嚴格檢測，確保農產品質量安全，經得起市場檢驗。
(四)推進新農村建設與農村產業融合。大力推進農民奔小康，必須充分發揮農村的獨特優勢，深度挖掘農業的多種功能，培育壯大農村新產業新業態，推動產業融合發展成為農民增收的重要支撐，讓農村成為可以大有作為的廣闊天地。一要統籌城鄉產業布局，推動基礎設施互聯互通、城鄉要素平等交換、城鄉公共服務均等化，增強城鎮對農村發展的輻射帶動能力，實行城鄉建設兩驅動，促進區域協調發展，積極推進“就地城鎮化”。二要以“美麗鄉村”和文明生態村建設為主要載體，全面加強農村人居環境整治。遵循鄉村自身發展規律，體現農村特點，注重鄉土味道，保留鄉村風貌，努力建設農民幸福家園。繼續推進農村環境衛生綜合整治，擴大連片整治範圍。實施農村生活垃圾治理專項行動，普遍建立村莊保潔制度。堅持城鄉環境治理並重，逐步把農村環境整治支出納入各級財政預算。三要依託農村綠水青山、田園風光、鄉土文化等資源稟賦，大力發展休閒度假、旅遊觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。強化規劃引導，採取以獎代補、財政貼息、設立產業投資基金等方式扶持休閒農業與鄉村旅遊業發展，引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的休閒旅遊項目。四要加大傳統村落、民居和歷史文化名村保護力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產。繼續做好火山岩古村落申遺及推廣工作，傳承農村文明。
(五)拓寬農民增收渠道。小康不小康，關鍵在老鄉，要多渠道增加農民收入。一要繼續實施“橡膠檳榔富民”、“商標富民”、“打工經濟富民”、“特色農業富民”等四大富民工程，助推農業增效、農民增收。二要加強農產品加工技術創新，促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發展，提高農產品加工轉化率和附加值，增強對農民增收的帶動能力。三要促進農業產、加、銷緊密銜接、農村一二三產業深度融合，推進農業產業鏈整合和價值鏈提升，讓農民共享產業融合發展的增值收益，培育農民增收新模式。四要鼓勵發展股份合作，引導農戶自願以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社，採取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環節收益，建立健全風險防範機制。五要落實惠農支農政策。對中央，省出台的各項惠農支農富民政策，要及時足額落實到村到戶;繼續加強涉農收費專項治理，切實減輕農民負擔，維護髮展農民合法權益。六要挖掘新產業新業態的增收潛力。要加快體閒農業和鄉村旅遊發展，讓更多農民參與進來，從中受益。要抓緊開展“電子商務進農村”工作，力爭今年建成100個鎮及村級農村服務站，培育500個商家上淘寶、趕街或在微信上開店，初步建成村級農產品信息及物流系統。七要引入農業龍頭企業，推動生產、加工、銷售一體化，帶動農民參與、投入農業生產各個環節，解決農民就業問題，進一步提高農民收入。
在這裡，我要強調一個問題，就是農村改革舉措的落實問題，去年8月，中辦、國辦印發了《深化農村改革綜合性實施方案》，明確了農村改革的頂層設計和路線圖，涉及農村集體產權、扶貧開發、供銷合作社、農墾等多個方面，省委、省政府也將出台農村綜合改革方案，縣委農委要牽頭研究出台我縣農村改革綜合性實施方案，使改革成為推動“三農”發展的強大動力。
(六)加大脫貧攻堅力度。要貫徹落實中央、全省、全縣扶貧開發工作會議精神，實施精準脫貧攻堅工程，堅持精準識貧，對貧困村、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網上公開，實行有進有出的動態管理。堅持精準施策，因地、因村、因戶、因人採取針對性措施，精準滴灌扶貧。堅持精準配套政策，創新投融資機制，鼓勵金融機構增加信貸投放，積極爭取中央、省級資金支持，提高扶貧資金使用效益。精準配置扶貧力量，縣扶貧辦儘快修改完善脫貧攻堅結對幫扶工作方案，副科以上領導幹部都要結對子幫扶，每人至少幫扶兩戶。縣委組織部要選派政治強、業務精、作風硬、善做民眾工作的幹部組成扶貧工作隊，駐村包戶幫扶，著力選好貧困鎮和村的一把手、配強領導班子。層層壓實各級黨委、政府脫貧攻堅責任。廣泛動員組織全社會力量合力扶貧。
(七)提高農村公共服務水平。要發揮政府有形之手，促進城鄉公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，推動城鎮公共服務向農村延伸。要以“8+2”民生工程為載體，加大投入，實現義務教育均衡發展，加快發展醫療衛生事業，推進保障性住房建設，加快農村土坯房改造，繼續完善保障體系，加大社保擴面人數，提升農村公共文化服務水平，出台戶籍制度改革方案，推進以人為核心的新型城鎮化。要發揮市場無形之手的作用，引導城鎮資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。
(八)加強農村人才隊伍建設。發展現代農業和建設社會主義新農村，需要不斷充實農業科技人才隊伍，重視鄉土人才培養。要以人才驅動和創新驅動為抓手，縣政府要儘快設立“雙驅”發展基金，制定基金管理辦法，構建充滿活力、富有效率的人才培養和引進制度，充分調動農業科技人才獻身農業生產的工作積極性，要制定農業科技推廣普及激勵政策，鼓勵農業科技人才終身從事農業科技工作。對農產品安全、新品種、新技術推廣套用等涉及國計民生的重要農技工作，建立健全政府購買服務制度。要建立完善考核考評機制，對作出重大貢獻和工作業績突出的人員，給予表彰獎勵，在職稱評定方面給予從優確認。
三、加強領導，真抓實幹，進一步提升“三農”工作能力和水平
全面建成小康社會短板的大頭和重頭都在“三農”，各鎮、各單位要站在全局和戰略的高度，始終把解決好“三農”問題放在全縣工作重中之重，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭，確保“三農”工作只能加強不能削弱。
(一)加強黨的領導。各級黨委和政府要切實加強對農業農村工作的領導，抓好基層黨員幹部“兩學一做”的學習教育，嚴格落實“重中之重”的責任要求，黨政一把手親自抓，分管領導要直接抓，要把主要精力放在農業和農村工作上，體現在工作部署、資金投入中。要進一步最佳化幹部隊伍結構，抓住今年換屆時機，選配熟悉“三農”工作的幹部進入鄉鎮黨委和政府領導班子。
(二)增強部門協作。各部門要切實增強全局意識，發展意識和農村意識，牢固樹立“一盤棋”思想，把支持農業和農村工作作為義不容辭的責任，加強上下之間、左右之間、內外之間的協同配合，建立銜接機制，形成工作合力，實行團隊作戰，追求整體效果。縣委農委要發揮好牽頭抓總、統籌協調、指導引導的作用，確保縣委縣政府農業和農村的決策部署真正落到實處。
(三)夯實基層組織。基層是“三農”一切工作的落腳點，要強化農村基層黨組織建設，推動農村基層黨組織工作創新。特別是要選好配強農村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質好、願意為村民服務的優秀人才選進班子。要健全村級組織運轉經費保障機制，全面推廣金江便民服務經驗，讓村級有人辦事、有條件辦事。農村基層幹部處在“三農”工作一線，要關心愛護他們，讓他們生活有保障、工作有條件、發展有希望。要針對農民民眾反映的突出問題，加大紀檢監察力度，整治基層腐敗，堅決查處“小官大貪”，重點查處土地徵收、涉農資金、扶貧開發、“三資”管理等領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用等侵犯農民民眾權益的問題，不能讓“蒼蠅”侵蝕農村改革發展成果。
(四)提升鄉村治理水平。要完善村民自治機制和村務監督機制，開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，建立健全務實管用的村務監督委員會，發揮好村規民約在鄉村治理中的積極作用。深入開展涉農信訪突出問題專項治理，加強農村法律服務和法律援助。推進村鎮綜治中心建設，完善農村治安防控體系。開展農村不良風氣專項治理，整治農村黃賭毒、非法宗教活動等突出問題。要及時排查化解各種矛盾糾紛，重點解決土地流轉糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，保持農村社會安定祥和。
(五)加強督促檢查。好政策要落實好，必須有督有查。縣農委要強化督查，建立健全督查機制，加大對“三農”工作的重點領域、重大部署、重大項目的督查力度，確保縣委“三農”決策部署的全面落實。對執行不力、落實不好的鄉鎮和部門要推動整改，對落實決策中不作為的嚴肅問責，對那些亂作為的要嚴厲查處。
同志們，做好“三農”工作，責任重大，任務艱巨，使命光榮，讓我們在省委的正確領導下，以五大發展理念為引領，努力拚搏，銳意進取，推動農業農村發展再上新台階，為全面建成小康社會作出新的更大的貢獻。
縣農村工作會議講話材料 篇2
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣農村工作會議，主要任務是總結20xx年全縣農業農村工作，分析當前農業農村工作面臨的問題和困難，部署安排20xx年全縣農業農村工作。待會，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見。
一、20xx年農業農村工作回顧
過去一年，我們認真貫徹落實中央和全省農村工作會議精神，大力實施“三縣一地”經濟社會發展戰略，堅持“四化四縣”農業發展戰略，以發展工業的理念發展農業，加快發展特色現代農業，著力完善農村基礎設施建設，切實加強基本民生事業建設，穩步提升農村居民收入水平，全縣“三農”工作取得了可喜成績，主要體現在八個方面：
(一)農業經濟逆勢而上取得新突破。在經濟下行壓力加大影響下，我縣農林牧漁業(含農墾)總產值突破百億大關，達100.49億元，同比增長6.08%，農林牧漁增加值66.83億元，同比增長6.77%，農村常住居民人均可支配收入11715元，同比增長9.6%。圓滿完成農業農村“”發展目標任務。
(二)農業農村基礎設施建設有新進展。一是加強農田水利設施建設。投入4.68億元，建設13個重點水利項目，全縣新增、恢復節水灌溉面積1.52萬畝，改善灌溉面積2.17萬畝，新增節水能力300.1萬立方米，治理水土流失面積19.74平方公里，供水受益人口4.4萬人。水利灌溉有效面積達27.9萬畝，農業灌溉用水係數從原來的0.55提高到0.56，城鄉自來水普及率達74%。二是不斷完善農村基礎設施建設。投入1356.64萬元，建成農村安全飲水項目11宗，受益人口1.24萬人;新建農村公路152公里，打通農村公路“最後一公里”，實現所有自然村通水泥硬化路。完成3個貧困村整村推進扶貧項目;新建和鞏固5個風情小鎮及三條“美麗鄉村帶”48個美麗鄉村，建成侯臣美麗鄉村，榮獲“中國美麗鄉村建設示範縣”。光網覆蓋所有行政村，率先全省建成“全光網縣”。三是啟動永瑞國家現代熱帶農業公園建設，打造現代農業發展新名片。四是加大農村環境衛生整治力度。完善環衛基礎設施配套，投入近億元，完成6座垃圾中轉站，12座垃圾收集站建設，建成1000座農村無害化衛生戶廁，創建7個省級衛生村。垃圾屋覆蓋全縣自然村，每500人配備一名保潔員，實行村收集、鎮轉運、縣處理，村鎮環境衛生狀況明顯改善。
(三)特色品牌農業建設取得新發展。一是加大種植結構調整力度，全縣熱帶作物及水果種植面積達68.46萬畝，其中熱帶水果21萬畝，新增種植5000畝，產量達22.8萬噸;熱帶作物47.46萬畝，新增種植6000畝，產量達4.32萬噸。二是積極推進商標富農工程，新註冊農業商標103件，新增省著名商標4件。全縣累計有農業商標929件，其中馳名商標1件，著名商標23件，國際商標2件,地理標誌證明商標2件。成為全省特色農產品品牌最多的市縣。三是充分發揮福橙研究所和福山咖啡研究所、無籽蜜柚研究所的作用，加強澄邁福橙、無籽蜜柚、福山咖啡生產技術研究，提高農民生產技術水平。四是加快推進“網際網路+農業”產業發展。啟動福山網際網路農業小鎮建設，發展農產品電商326家，全縣電商實現全年線上線下銷售額6.3億元，同比增長3.5倍。
(四)農產品質量安全監管水平再上新台階。一是加強農產品有標識可追溯體系建設，88%農產品做到有標識可追溯，比去年提高3個百分點。二是加強農藥“一卡通”經營超市監管，確保農業投入品安全。三是建成澄邁縣農產品檢測站，在12個大田洋設立了田頭綜合服務站，開展農資配送、種植規劃、技術指導、技術培訓、農產品摘前質量安全檢測等服務，提高了農產品質量安全監管檢測水平。四是畜牧產品實行“一證一標一單”管理，重大動物疫病連續20xx年零發生。全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%，榮獲“國家農產品質量安全縣”稱號。
(五)農業產業化水平得到新提升。投入1395萬元，推進潘村洋、孔水洋等菜田改造項目建設，改善菜田面積6500畝。投入3849萬元，實施生豬標準養殖場、健康養殖項目、“菜籃子”畜產品項目、海南名牌農產品標準化項目建設。安排貸款貼息及獎補資金968.22萬元，撬動小額貸款2.6億元，扶持農戶擴大生產經營，促進農業結構調整，推進農業產業化發展。全縣累計成立農民專業合作社905家，培育省級農業產業化龍頭企業16家，龍頭企業和專業合作社成為農業產業化生產、促進農民增收的重要力量。
(六)農業國際化建設取得新成績。一是依託澄邁優勢資源，搶抓“一帶一路”機遇，推進農產品出口外銷，目前，我縣瓜菜已經實現直供港澳、中亞五國，水產品出口歐盟、美日韓等國。澄邁福橙、無核荔枝正爭取打入歐美市場。二是澳洲活牛進口項目進展順利。該項目在我縣落戶，將推進我縣屠宰業和商貿業發展。三是獲批海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地，瓊台農業交流合作邁出新步伐。四是實施國家首批良好農業規範(GAP)示範縣創建項目。爭取用三年時間培育20家GAP認證農業企業(其中，種植業12家、畜禽養殖業6家、水產養殖業2家)，以GAP認證為手段，把澄邁打造成為中國海南一個符合全球良好農業操作規範的、與國際接軌的地方品牌群，真正實現澄邁農業衝出亞洲、走向世界的國際化目標。
(七)全面深化農村改革工作邁出新步伐。一是穩步推進農村土地承包經營權確權登記工作。在全縣10個鎮的154個行政村開展農村土地承包經營權確權登記測量，共測量土地面積59.5萬畝，占國土“二調”面積的77.9%，土地測量率居全省前五位。二是深入推進農村金融改革試點工作，建成163家農村金融服務站，不斷提升金融服務“三農”發展的能力和水平。
(八)農村基本民生事業建設取得新進步。一是創建省級規範化學校4所，縣級規範化學校32所、縣級標準化學校30所;新建公辦幼稚園8所，增加學位2880個;二是投入1280萬元，對4家鎮衛生院、5個村衛生室進行標準化改造。三是建成50個農村大舞台和50個農村籃(排)球場，火山岩古村落群申遺工作穩步推進，美榔村等9箇中國傳統村落列入第三批省級文物保護單位，被評為“全國文化建設先進縣”。四是新農合參合率99.5%，新農保參保率96.5%。金江鎮黃竹村老年人日間照料中心等14個農村幸福院建成投入使用。五是投入1070萬元，實施扶貧基礎設施項目39個，解決了5085戶24775人交通難問題、300戶1400人飲水難問題、60戶350人安全生產難和照明難問題、213戶1078人文化生活等實際問題;實施精準扶貧，減少貧困人口3918人。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我縣農業農村工作仍然存在一些突出困難和問題：一是農業農村基礎設施建設和管理水平仍然較低，防災抗災能力不強。二是農業產業化程度不高，農業發展受市場價格波動影響大。三是特色農業規模較小，農產品深加工層級淺，帶動農民增收能力不足。四是農業科技人才短缺，農業技術的研究推廣程度不高。五是土地撂荒情況較為突出，大片土地常年閒置，造成土地資源浪費。六是村鎮規划水平較低，農村“髒亂差”問題突出，人居環境亟需改善等等。各鎮、各部門一定要認清形勢，深入研究，採取有效措施加以解決。
二、20xx年“三農”工作安排
今年全縣農業農村工作的總體要求和目標任務是：全面貫徹落實黨的、xx屆歷次全會精神和中央、全省農村工作會議精神，堅持把“三農”工作擺在突出位置，加快推進農業“四化四縣”建設，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以特色品牌農業為抓手，以促進農民增收為核心，以推進城鄉發展一體化為目標，積極穩妥推進農村改革，扶貧攻堅，加快推進農業轉方式、調結構、樹品牌、促融合，努力走出一條具有澄邁特色的農業現代化發展路子，讓農業強起來，讓農民富起來，讓農村美起來。力爭全年完成農業總產值107.5億元，增長7%;農民人均可支配收入達到12910元，增長10.2%，確保6523人脫貧與鞏固提升。
圍繞以上任務和目標，重點抓好以下三方面工作：
(一)發揮資源優勢，著力在加快農業發展上下功夫
一是全力推進生態循環農業工程建設。探索符合澄邁縣情的生態循環農業發展模式，努力實現我縣農業資源高效合理利用、生產過程生態環保、農產品安全優質、鄉村美麗宜居的現代農業形態，促進農業農村可持續發展。
二是加快冬季瓜菜基地建設。整合支農項目資金，結合美麗鄉村建設，實施大茂洋等菜田改造項目，確保完成冬季瓜菜種植面積37萬畝，產量80萬噸以上。
三是抓好“菜籃子”工程建設。嚴格實行“菜籃子”工程縣長負責制，落實建設規劃，繼續抓好6000畝常年瓜菜生產基地建設，推進“菜籃子”生產基地認定工作。加強瓜菜、生豬、水產等農產品監測預警，完善部門聯動機制，加大監管力度，確保“菜籃子”產品生產穩定，價格合理。
四是提高農產品質量安全水平。充分發揮農產品檢測站和田頭綜合服務站作用，提高農產品檢測能力和水平，抓好農藥一卡通維護工作，推進農產品3G溯源系統建設，確保全縣瓜果菜、水產品檢測合格率達99%以上，畜牧產品合格率達100%。
五是加快發展農產品加工業。支持大富瓊脂加工廠、翔泰漁業有限公司等龍頭企業做大做強，壯大水產品加工業，提高產品附加值。推進澄邁咖啡初級加工廠、澳洲活牛進口項目落地建設，提高畜牧產品加工水平和畜產品管理水平。爭取省品牌林業100萬元扶持資金，扶持4家省級經濟示範基地，建設辣木、沉香種植和精深加工示範基地，發展養殖、花卉等林下經濟面積5萬畝。
六是加快“無疫區”建設。進一步夯實“無疫區”建設基礎，加快推進畜禽規模化、標準化養殖，抓好藻花香豬養殖園，白蓮鵝生態養殖示範園建設，擴大福牛配種點及示範點。加強動物病疫防控，落實動物防控屬地責任，開展春秋重大動物疫病防控，確保重大動物疫病零發生。
七是加快特色品牌農業發展。落實強農惠農富農政策，安排財政資金500萬元用於農民小額貸款貼息，支持發展特色品牌農業。打造金江、瑞溪福牛養殖區，永發魚鴨混養養殖區，加樂黑豬、文儒山寮雞養殖區，仁興、中興蜜蜂飼養區等四大特色產業養殖區，壯大福山咖啡、澄邁福橙、橋頭地瓜、澄邁福牛、冬季瓜菜、無核荔枝、文儒山寮雞、白蓮鵝等品牌農業，推進福橙種植示範園、福山咖啡種植示範園等優勢農產品基地建設。持續推進商標富農工程，力爭註冊農業品牌50個以上，認定1-3件中國馳名商標，加大品牌保護力度，維護我縣農業品牌聲譽。
八是加強農業基礎設施建設。以縣重點小農水庫、農村飲水、高效節水灌溉等工程為重點，計畫投入2億元，實施罐區配套建設和節水改造工程6宗，加強水土保持生態建設，有效治理水土流失面積10平方公里。加快推進永瑞國家現代熱帶農業公園和海峽兩岸農業合作試驗區澄邁示範基地建設。
九是研究出台盤活撂荒土地的相關辦法措施，力爭在短期內杜絕丟耕撂荒土地的現象。今年，選擇一個撂荒情況比較突出的鎮或田洋作為先行試點，然後在全縣逐步推進，全面鋪開。
(二)統籌城鄉發展，著力在促進農民增收上下功夫
澄邁能否與全國、全省同步乃至提前實現全面建成小康社會目標，關鍵在於農村的協調加快發展。各鎮、各部門要切實增強工作緊迫感和責任感，特別是南部的幾個鎮要加快步伐，著力在基礎設施建設、改善人居環境、促進農民增收等方面出實招，因地制宜抓好農業發展和農村建設，推動全縣農村同步奔小康。
一是加強農村人居環境整治。不斷改善農村生活環境。完成改造農村危房2500戶，建成30個農村大舞台，50個農村籃(排)球場和20個農村全民健身設施。計畫建設58個文明生態村，其中新建48個，鞏固提高10個。不斷改善農村衛生環境。以美麗鄉村建設為切入點，加大農村衛生環境“髒亂差”整治力度，重點在生活垃圾收集、生活污水排放、人畜糞便處理等突出問題上下功夫。各鎮、各相關部門要發揮首創精神，探索適合我縣農村垃圾處理和日常保潔的新模式。
二是大力推進美麗鄉村建設。整合涉農及利用各方面資金，做精做美三條“美麗鄉村帶”及按照省政府要求，啟動實施《海南省美麗鄉村建設五年行動計畫》全縣71個美麗鄉村建設工作。
三是加強村鎮基礎設施建設。投資1600萬元建設農村飲水安全工程，解決農村居民安全飲水問題。新建農村公路60公里，推動文儒至仁興公路建成通車，開工建設仁興至加籠坪公路、三福公路至花場灣公路等一批農村公路，新開通美亭至永發公交線路，加快城鄉公交一體化。
四是千方百計促進農民增收。繼續實施橡膠檳榔富民、特色農業富民、商標富民、打工經濟富民等四個富民工程。著力培育新型職業農民、專業大戶、家庭農場以及農村致富帶頭人，穩步增加經營性收入。加大保全、酒店服務員、咖啡師、高爾夫球童等行業的人才培訓和勞務輸出力度，確保農村勞動力轉移就業5000人，進一步增加工資性收入。認真落實惠民富民政策，抓好國家種糧補貼，農機購置補貼、良種補貼等各項惠農補貼發放，強化補貼資金監管，多渠道增加轉移性收入。此外，積極推動土地流轉和規模經營，鼓勵農民以土地、勞力等多種形式參股、入股，多方增加農民財產性收入。
五是著力提升城鄉基本公共服務均等化。繼續實施“全面改薄工程”，做好迎接教育部對我縣義務教育均衡發展評估驗收的各項工作，基本實現縣域義務教育均衡發展。開展“一鎮一演”及文化下鄉，廣泛開展全民健身運動。完善縣、鎮、村三級基層醫療衛生服務體系，推行醫師多點執業，提高鎮村衛生院醫療服務能力。實施法制扶貧，為困難民眾和農民工提供法律援助。
(三)深化農業農村改革，著力激發農業農村創新發展潛力
一是繼續推進農墾改革。推進農墾體制、管理、經濟“三融入”進程，促進農場和地方和諧發展。做好農墾系統退休人員養老保障工作，積極爭取省政府對農墾企業養老保險基金調劑補助，多方籌資解決農墾企業養老保險基金缺口問題。二是全面推進集體林權制度改革。爭取出台配套改革政策，推進林權有序流轉。三是深化農村土地流轉改革。加快推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保20xx年底全面完成確權登記頒證任務。穩步推進土地承包經營權依法自願有償流轉，建設農村土地流轉服務中心，加強農村土地承包仲裁服務，支持多種形式的農業適度規模經營。四是抓好農業龍頭企業發展。加強對農業龍頭企業的認證、監測，支持龍頭企業通過兼併、重組等方式做大做強，提升其對農業產業化的帶動能力。繼續創新龍頭企業、農民專業合作社聯結農戶機制，集中力量扶持大型龍頭企業，加強合作社監管，促進合作社產業化經營,推動農村經濟發展。
(四)落實好扶貧工作措施，確保完成脫貧攻堅目標任務。
按照全縣扶貧開發工作暨扶貧研討會議的部署和要求，我縣要在20xx年底，完成縣“十三五”規劃部署當中15個整村推進村以及7180個貧困人口的脫貧攻堅任務。各鎮、各單位要用活、用好我縣脫貧攻堅“十項措施”，切實在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，確保如期完成今年脫貧攻堅工作的目標任務。
同志們，20xx年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅戰的關鍵一年，全面深化農村改革，加快現代農業發展步伐，促進城鄉統籌發展，全面建成小康社會，任務艱巨，使命光榮，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，深化改革，紮實工作，不斷開創“三農”工作發展新局面，為我縣經濟社會全面加快發展作出新的貢獻。
縣農村工作會議講話材料 篇3
這次全縣農村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉鎮簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、要深刻認識新常態下“三農”工作的重要地位
(一)要深刻認識中央和省市對“三農”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰略定力。隨著經濟發展和產業結構調整，農業在經濟結構中的比例逐年下降，但這並不等於地位和作用下降。最近，對“三農”工作作出重要指示：重農固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放鬆“三農”工作。要加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植髮展優勢，積極推進農業現代化，紮實做好脫貧開發工作，提高社會主義新農村建設水平，讓廣大農村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農村工作會議上強調，要堅定不移堅持“三農”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農”工作。楚平書記在全市農村工作會上強調，“三農”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放鬆的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農”工作的戰略意圖，繼續強化“三農”工作重中之重地位，繼續強化對“三農”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農業、不能忘記農民、不能淡漠農村。
(二)要深刻認識城鄉統籌對“三農”工作的新任務，進一步明確農村發展基本方略。“小康不小康，關鍵看老鄉”，多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經濟社會的發展與經濟結構的調整，巨大發展成就和經濟發展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農業的重視程度。在一些同志看來，抓“三農”工作投入大、周期長、見效慢，對GDP和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業大項目立竿見影;有的同志被近年來農業的連年增產麻痹了頭腦，把農業增產增收看成是自然而然、理所應當的事。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為秭歸當前的工作大局和“三農”中心任務來抓好抓實，確保在20xx年底實現“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
(三)要深刻認識農村巨大變化對“三農”工作的新挑戰，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區，地形複雜，生態脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農業可持續發展，農業面臨資源約束和環境污染雙重影響，面臨生態環境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬於自然災害高發頻發區，農產品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰”。三是我縣山地多、平地少，規模化種植難以拓展、很難實施機械化作業;農村青壯年勞動力不足，年輕人不願種地、不會種地，面臨著農業經營規模小和農村勞動力持續減少的“雙重考驗”。面對農業農村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恆強化農業、惠及農村、富裕農民，努力把我縣農業農村工作提高到一個新水平。
二、要突出抓好事關“三農”全局的重點工作
(一)要牢牢把握髮展現代農業這個方向。一是要把發展特色優勢產業作為主攻目標。要最佳化農業產業結構，轉型升級特色產品，提高產品質量和水平，大力發展品牌農業、特色農業、綠色農業，深入實施柑橘、茶葉、核桃品質提升、產業品牌拓展，促進現代農業集約發展，提高農業綜合效益，強力推進傳統農業向現代農業轉型升級。二是要積極創新農業經營方式。要鼓勵和支持龍頭企業、合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體創新突破、做大做強，在農業現代化轉型升級中更好發揮骨幹支撐和引領帶動作用。三是要把農旅融合作為主攻方向。農業供給側結構性改革，要把轉方式和調結構結合起來，特別要大力推動一二三產業融合發展。要按照“農業園區就是精品景區，農業基地就是旅遊景點，特色農產品就是旅遊商品”的發展思路，大力發展休閒度假、旅遊觀光、養生養老、創意農業、農耕體驗、鄉村手工藝等，推出鄉村旅遊新產品，使旅遊業成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。四是要大力發展農村電子商務。要加強商貿流通、供銷、郵政等系統物流服務網路和設施建設與銜接，鞏固農村貨運班線模式，支持本地物流企業布局農村物流市場。要深化我縣農業國際合作領域，特別要利用“網際網路+”大力發展跨境電商，開拓國際市場，把秭歸的特色農產品推向世界，拓展全縣農業發展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農民收入這個核心。一是要把農民轉移出來，到城鎮抓收入。要著力提高城鎮的帶動和承載能力，消除制約城鄉一體化的體制障礙，吸引更多的農民到城鎮就業創業。二是要把農民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農民組織化程度，加強農民合作組織建設，努力實現建一個組織、興一個產業、活一方經濟、富一方民眾。要以專業合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產增值、土地增效和經營增利，提高農民收入水平，增加農民財富積累。三是要把農民統籌進來，靠政策保收入。要加快將農民納入社會保障體系步伐，進一步完善農村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅決戰這個重點。一是要科學制定扶貧規劃。在產業項目規劃上，要做到項目規劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一幹部”結對幫扶機制，因人因戶施策，對症下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態管理機制。
(四)要牢牢把握統籌城鄉發展這個原則。一是要加快形成城鄉一體化發展新格局。加快推動城鄉規劃、基礎設施、公共服務、產業發展、生態建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統籌推進農村社會事業取得新突破。要統籌推進城鄉社會事業共同發展，使廣大農民民眾學有優教、老有頤養、病有良醫、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發展成果。三是要大力推動試點示範建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。
(五)要牢牢把握深化農村改革這個主題。一是要突出重點任務。當前和今後一個時期，農村改革的重點主要涉及農村土地承包、產權制度、戶籍制度、涉農資金四個方面。要緊跟農村改革的時代要求，加快形成有利於激發農村內部活力、最佳化農村外部環境、促進城鄉經濟社會發展的體制機制。二是要科學穩妥推進。要圍繞農業農村專項改革的中心工作，按照統籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農民意願和首創精神，最佳化資源配置，激發市場主體活力，努力實現農業更強、農村更美、農民更富的目標。三是要加快農村金融改革。各金融部門要不斷完善農村金融服務體系，增設農村金融服務網點，擴大覆蓋面。要積極推進農村承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款試點，有效盤活農村資源、資產、資金，促進農民增收致富和農業現代化加快發展。
三、要切實加強黨對“三農”工作的組織領導
(一)要提高黨領導農村工作的水平，更好發揮統籌作用。要不斷健全完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作部門統籌協調、各部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制，進一步調整“三農”工作重要事項議事規則，強化縣委農村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農”工作、資源、政策、項目、資金的統籌整合，切實提高效率。
(二)要加強農村基層黨組織建設，更好發揮戰鬥堡壘作用。要不斷夯實“三農”工作基層基礎，始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發揮農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，不斷夯實黨在農村執政的組織基礎。要抓住村集體經濟發展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經濟實力，為服務民眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉經費和村幹部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農民負擔監管，嚴查農民民眾身邊的腐敗問題。
(三)要創新和完善鄉村治理機制，更好發揮農民主體作用。要推進農村格線化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發揮好村規民約在鄉村治理中的積極作用。要加強農村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農民文明素質和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創建，培育文明鄉風、優良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。
(四)要全面改進工作作風，更好發揮幹部引領示範作用。“三農”工作面對的是廣大農民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級幹部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農民所想、所盼作為工作的出發點和落腳點，少一些花哨、多一些實在;少一些訓導，多一些行動;少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗幹部作風，不斷提升“三農”工作水平。
同志們，農村是充滿希望的熱土，農業是充滿朝氣的產業，農民是我們的衣食父母。我們要進一步堅定信心、振奮精神，開拓創新，紮實工作，努力譜寫我縣農村改革發展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
縣農村工作會議講話材料 篇4
一、牢牢把握橋海時代的歷史機遇，切實增強加快建設幸福美麗新農村的責任感和緊迫感
農業興則基礎牢，農村穩則社會安，農民富則縣域強。要實現小康社會，首先是要農村的小康，沒有農村的小康，就沒有整個象山的小康。所以每年我們對“三農”工作，從中央到地方，都非常重視，因為事關全局。尤其是在當前全力實施“”規劃，深化實施橋海興縣總戰略、全面開啟橋海新時代的背景下，我們的“三農”工作顯得更加重要，地位更加突出。我這裡講三句話：
第一句話：肯定成績，堅定信心。“”的五年，是“三農”工作得到加強、農村面貌發生巨大變化、各項工作都取得顯著成效的五年。這五年也是我們對農業投入最多、農村發展最好、成效最顯著的五年。一是農業經濟繼續走在全省前列。象山的水產業比重比較大，所以農業的經濟總量已經連續多年名列全省第二位。尤其是這幾年，我們先後榮獲“中國梭子蟹之鄉、中國海鮮之都、中國柑桔之鄉、省特色農業優勢產業綜合強縣、省市級糧食生產先進縣”等稱號。“7+1”龍型產業提升計畫深入實施，產業基地化、規模化、設施化、科技化、品牌化大力推進，大塘港省級農業綜合示範區等一批農業集聚平台加快形成。二是農村面貌發生巨變。近幾年創建全面小康村36個，整治村達到400多個，建成農民集中居住區4個，20xx年、20xx年連續兩年被省委、省政府授予新農村建設先進縣。基礎設施邁上新台階，建成通村公路516公里，硬化村內及聯網公路261公里，建成港灣式停靠站753座，村莊中巴通達率達91%，城鄉區域聯網供水工程基本建成。建成星級農民會所332家，成為我們村級政治、文化活動的中心，讓農村多了一個議事、休閒、文化等活動的場所，這項工作應該在全省、全市都是走在前列的。三是農民生活顯著改善。農漁民收入水平大幅提高，20xx年，全縣農(漁)民人均純收入達120xx元，比20xx年增加5500元，翻了一倍多，年均遞增10%以上。通過五年的發展，整個農村的生活水平較快改善，特別是農村的公共服務得到明顯改善，按照城鄉統籌的要求，把城鎮的文化、醫療延伸到農村，讓農民在家門口能夠享受到城鎮的公共服務。農村社會保障體系建設全面加強，農村新型合作醫療參合率達96.1%，城鄉居民社會養老保險參保達9.1萬人，農村住房政策性保險參保率98.3%，政策性農業保險品種達到14個。四是農村改革領先省市。完善財政投入機制，整合三農扶持資金，各級財政投入“三農”的資金達到22.3億元。創新金融支農服務，累計發放支農抵押貨款74.3億元，5萬元以下小額農貸發放量達到15000戶，農村信用體系建設積極推進，對農村的經營帶來了根本性的變化。持續推進土地流轉，新增土地流轉面積6.3萬畝，流轉率達到60%，增長55%。探索完善農村資產流轉機制，籌建縣農村集體資產交易中心。五是農村社會管理得到加強。 “村民說事”民主管理制度得到省、市領導的充分肯定，並在全省、全市推廣。另外，“樊岙經驗”、九傾“和諧促進會”這些基層創新的模式得到推廣，為農村的社會穩定奠定了基礎。回顧五年工作，有很多經驗可以總結，有很多的典型需要挖掘、需要推廣，剛才我們表彰的各個典型都是不同的類型，行行出狀元，值得大家學習。
第二句話：正視差距，任重道遠。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，是我們最基本的一項工作，不可能一蹴而就，不可能通過一年或者五年把農村所有的問題都解決。在看到取得成績的同時，也要清醒地看到“三農”工作當中存在的一些問題，包括一些挑戰。一是農業的產業化、集約化水平不高。從全縣看，雖然近幾年現代農業發展很快，但是與先進地區相比，總體上農業的產業化、規模化、市場化、集約化水平不高，還處於起步階段。如20xx年，全縣81家縣級以上農業龍頭企業實現產值60.56億元，家均產值不到1億元，產值上億的農業龍頭企業僅有15家，這些還是把各類加工企業算進去。20xx年全縣土地流轉率雖然達到60%，但與鄞州區的80%相比仍低20個百分點，全縣集中連片50畝以上的經營主體僅占總流轉農戶1/4，而寧波市平均水平為54.2%。二是城鎮化水平低，城鄉統籌的水平不高。到目前為止，除丹城、石浦之外，確實還沒有一個像模像樣的公共服務比較完善、人口相對集聚、工業比較發達的小城鎮，雖然西周、賢庠也是中心鎮，但是整個城鎮的功能還不夠完善，所以整體的城鄉統籌水平不高。我們去年城鄉統籌發展水平綜合評價得分為76.88分，整個寧波市是87.09分，要比全市低11個百分點，尤其要比寧海、奉化低，寧海81.19分，奉化79.98分。當然，這個統計數據是個相對值，但是也反映整個城鎮化的水平比較低。三是集體經濟整體薄弱。全縣490多個行政村，集體經濟收入在100萬元以上村僅有66個，在10萬元以下的村還有112個。20xx年年報中的172個行政村收入低於5萬元，通過縣財政安排1000萬元資金支持村集體經濟發展、用於補差，基本消除了5萬元以下的村，但20xx年年報中顯示仍有102個行政村收入低於5萬元，說明主要還是依靠補差得以消除，大部分村的自身“造血”功能依然較弱，收入來源不穩定，個別村甚至無任何收入來源，發展村集體經濟的路徑缺乏，辦法不多，能力不強。四是觀念素質相對滯後。經過改革開放和思想解放的多次洗禮，全縣農民的思想觀念和整體素質得到明顯提升，文化程度、經營意識、知識素養、文明水平均得到大幅提高，但與先進地區比，與我們的城鎮比，受長期生活習慣、小農經濟、小生產者意識的影響，尚存在較大差距，主要表現在觀念陳舊、思想保守、鄉土意識濃厚、文化素質偏低等問題。從思想觀念看，部分農民小富即安、小進則滿。從文化素質看，我縣30萬農村勞動力中，大專以上學歷僅占2‰，低於全縣平均水平5.6個百分點，與先進地區的差距比較大。從科技素質看，在全縣農村勞動力中，真正接受過專業技能培訓的不到10%，而大量青壯年外出打工轉移就業，真正留在農村從業的大部分是“50、60”群體。我們既要正視問題，又不能喪失信心，切實增強責任感、緊迫感，放寬視野，拉高標桿，迎頭趕上，推動農村經濟穩定健康發展。
第三句話：把握機遇，大有可為。“”時期，是我縣“三農”工作大有可為的戰略機遇期。縣委十二屆十一次全體會議全面科學分析了象山“”時期面臨的發展環境和巨觀形勢，作出面臨象山港大橋全面建成通車、寧波加快構築現代都市、海洋經濟快速崛起等三大機遇的科學判斷，提出了要把整個象山半島建設成為寧波乃至長三角區域的品質後花園。人們常說的後花園是指“家後面的花園”，而一個地方的後花園則是一個“山清水秀、鳥語花香、生態良好、環境優美”之地，是人們休閒度假、享受自然、棲息心靈、陶冶情操之地，是外地遊客趨之若鶩、流連往返的旅遊目的地。我們的農村地域廣闊，資源豐富，環境優美，生態多樣，形象地說，就是一個純天然的後花園，是象山半島打造品質後花園的基礎和載體，也是重點和難點，更是潛力和希望。綜合分析“”農業農村工作面臨的新形勢，我們認為，也面臨著三大機遇優勢。一是農村資源環境加速升值。隨著象山港大橋的全面建成通車，我縣將進入“寧波半小時、杭州兩小時、上海三小時”的都市交通圈，進入無縫對接大都市的嶄新時代，將不斷激發商流、物流、人流、資金流和信息流進入象山、集聚象山，推動全縣海洋、生態、文化等資源升值，湯臣、保利、中鐵建等知名品牌企業紛紛來象山考察洽談，看好象山。具有戰略眼光的大公司、大財團必將來投資開發我們農村的休閒旅遊、生態農業、景觀房產、農家莊園。大量的城市居民必將上山下海進農村，來農村消費，來農村休閒，來農村體驗，來農村觀光，吃海鮮、品民食、住民宿、享民風，感受農村的純樸與原始氣息。所以說，農村豐富的山海資源、優美的生態環境將得到價值發現，必將呈幾何級數加速升值，必將大大拓展農村的發展空間，從而促進觀念轉變、促進農民增收，最終促進農村經濟社會轉型發展、跨越發展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》指出：“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是‘’時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉發展，建設農民幸福生活的美好家園”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社會”的目標;市委提出“全域城鎮化”概念，要把寧波打造成“全省城鄉一體化發展示範區”，中央和省、市對統籌城鄉發展的高度重視，作出的一系列重大新決策新部署，為我縣統籌城鄉發展創造了良好的外部環境，提供了加速加力推進的重大機遇。縣委、縣政府在去年研究制定了《關於加快新型城鎮化建設的意見》，提出了“2246”縣域新型城鎮體系布局，就是要以新型城鎮化引領新農村建設，以城帶鄉、以工哺農，城市支持農村，工業支持農業，統籌城鄉發展。隨著經濟開發區、象山?對農業農村發展產生巨大輻射帶動作用，加速完善農村基礎設施、公共服務等功能體系，切實加快城鄉一體化進程。三是改革創新動力加快釋放。經過這些年持續不斷的改革創新，我縣已經初步構建良好的現代農業產業體系，形成完善了推進農村發展的制度機制，完全具備了在新的起點之上實現新的跨越的現實基礎。同時，在新的歷史條件下，我們的農村幹部、農民民眾要求同享城市文明、公共服務的願望更加強烈，創業創新、加快發展的激情更加迸發，不敢落後、奮力趕超的動力更加強勁。我們要緊緊抓住今後一段時期難得的歷史機遇，真正把我們的農村打造成為服務於寧波大都市乃至長三角的魅力花園，打造成為城市居民的休閒樂園，打造成為全縣廣大人民民眾安居樂業的幸福家園，共同帶領農民民眾奮發走進橋海新時代。
二、深入貫徹 “三化同步”戰略思想，進一步明確幸福美麗新農村建設的目標任務
已經制定的縣“”規劃綱要明確了新農村建設重要目標：到20xx年，農業總產值持續增長，農漁民人均純收入達到21000元，實現翻番，年均增長11%。今年是“”規劃的開局之年，我們提出三個一、六大任務：三個一就是一個核心，要貫徹“三化同步”戰略思想;一個目標，推進農村全面小康;一個抓手，抓好“千百十”、實施新農村提升行動;六大任務即發展現代農業、建設美麗鄉村、加快基礎設施、促進農民增收、深化農村改革、創新農村社會管理。
(一)加快農業產業轉型，發展現代農業。這是第一大任務，主要是做好“五化”文章，擴大規模化，推進設施化，強化科技化，引導走向市場化，做好生態化。從規模化來說，象山整個農業規模化程度屬於比較低的，所以這幾年我們一直在開展這項工作，但是接下去農村的土地流轉會越來越難，因為有的農民思想不解放，認為一定要留點自留地。其實要解放一點，像定塘沙地村，通過集體流轉，不光把本村，還把外村的土地也流轉起來。第二個就是要設施化，就是要工廠化。現在我們真正搞現代農業，如果你不搞工廠化的設施，農業的效益是非常差的。如果搞工廠化，整個農業效益會大大提高，比如賢庠秧苗育種的工廠化設施，覆蓋全縣80%的農戶，效率非常高。我們養甲魚也好，養白對蝦也好，如果能把工廠化大棚搭起來，它的效益是成倍成倍的增長。如西邊塘大棚種植美人指葡萄，有5萬元—10萬元每畝的收入。所以，從長遠來看，一定要讓社會資本包括工業資本，投向設施農業，大力發展大棚溫室、噴微灌和養殖配套設施，提高園區裝備水平，建設大塘港省級現代農業綜合區、獅子山灌區南美白對蝦等2個省級主導產業示範區、旦門海水養殖科技研發精品園等4個省級特色農業精品園，用工業的思路來抓農業的開發。第三個就是科技化。現在很多的優良品種培育出來，關鍵靠科技推進。很多大學生村官利用大學裡學的知識，結合農村實際，大搞精品養殖、精品種植，獲得了很好的經濟效益。農業要提高防禦自然災害的能力，最後還是要靠科技推進，上次科技與人才大會的時候，也對農業科技人才進行了表彰，其實我們鄉鎮的農技站、農技骨幹隊伍非常重要。第四是要大力推進市場化。搞活農村的流通，讓更多的農民走出去，去搞市場化的經營。農業也要做農業的品牌，所以我們加大商標註冊，鼓勵無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標誌認證，今年要新增15隻“三品一標”，打造大白鵝、梭子蟹等區域品牌。第五要保護好農業生態。大力推廣循環農業技術，加大農業面源污染治理力度，這塊也很重要。
(二)積極實施“113”行動，建設美麗鄉村。這是“千百十”工程中提出來的，按照“642”布局，“113”就是美麗鄉村為主線，農房“兩改”為龍頭，集中搞好土地、村莊、環境三大整治。這個行動不是搞一年，而是要持續3—5年，這樣才會出成果。首要是土地整治，要按照“宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠”的原則，把我們的集體土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出來，發展規模農業、規模養殖、水果種植，每年復墾建設用地500畝，為新農村建設提供用地指標，這方面在全市是做的比較好的，潛力也比較大。泗洲頭鎮楊大場村就是利用村裡的廢棄土地，改造成500畝花卉種植基地。其次是要開展 “一戶多宅”為主體的村莊整治。開展“一戶多宅”整治，既改變了農村村貌，又解決了土地資源。去年在茅洋集中試點，剛才茅洋村書記也介紹了經驗。今年要再推進5個鄉鎮“一戶多宅”集中整治工作，縣政府也非常重視，專門安排專項資金來獎勵推動這項工作。當然，其他鄉鎮也做的比較好，如賢庠的官司塘村，去年也拆除了400多戶的零星宅基地。關鍵是要互相學習，要學典型，要下決心，這是象山新農村建設的一個特色，這項工作也得到市委主要領導的肯定。這次王書記來象山第一站就是去看了鶴浦鎮的馬小坦村。所以我們就是要搞因村制宜、因地制宜，靠農民自己的力量把自己的家園建設的乾乾淨淨、漂漂亮亮。要繼續抓農房“兩改”，加快建設25個農民集中居住區，安置農戶4000戶。既要按照城鎮化的要求，有序的加快農村向中心村、中心鎮集聚，也要結合象山的自然特色、自然風光，加快自然村梳理式改造，兩者結合打造象山特色的農村新家園。第三是農村環境的整治，很重要的一項任務就是深度做好農村污水治理，分類分批推進污水處理工作。在此基礎上，再來搞美化家園，要集中建幾條線，比如象山港大橋造通了，黃避岙到牆頭這條線就是重點，要展示出象山農村的風采。
(三)加強基礎設施建設，最佳化公共服務。中央提出，今年水利是重點。我縣第一階段的水利建設已經基本完成，接下去就是區域聯網、農村的網路通水(自然村之間)、網路公路。加強以水利為重點的基礎設施建設，全年建設水利項目300項，推進“千塘百溪”整治及水環境保護工程、重點城鎮防洪排澇工程、山洪災害非工程性措施建設，基本建成東北部供水工程，建設石浦水廠二期，實施牆頭等3個鄉鎮城鄉區域聯網供水工程建設，完成7個鄉鎮鎮村聯網供水管道鋪設，開展22個村供水管網改造和水站建設。建成17個共2.3萬畝糧食生產功能區，實施1.9萬畝標準農田質量提升工程和1.6萬畝土地治理中低產田改造項目，開發低丘緩坡造地20xx畝。加強漁船安全裝置和節能減排裝置配備，健全漁船避碰預警體系。新改建網路公路50公里，建設港灣式停靠站20個，新增31個行政村通班車。積極實施農排線路改造。要大力推進公共服務均等化，新建社區衛生站20家，建成農村社區綜合服務中心100個。要逐步提高農村保障水平。完善新型養老保險制度，提高新農合籌資和補償水平，確保住院有效費用補償率達到60%以上。推進鎮鄉敬老院、綜合性養老服務中心和村老年之家建設。完善扶貧助學政策體系，擴大困難民眾子女義務段教育“兩免一補助”覆蓋面。
(四)拓寬創業就業渠道，加快農民增收。今年開始，大家要動動腦筋，搞點“農家樂”、“漁家樂”，要讓遊客留下來，剛才沙地村已經作了很好的經驗介紹。農家樂有什麼好處?農家樂搞起來，農民的素質可以提高，農村成為大花園，是一系列的產業配套，是真正的致富之路。一戶人家如果有三個房間，一年時間100天有遊客來的話，按200元一天計算，一年就是6萬元收入，效益十分可觀。為什麼要發展“農家樂”，因為象山將來是真正的“後花園”，上海等城裡人都要到象山農村來休閒，來品海鮮、來健身、療養，享受象山的空氣。安吉、麗水農家樂發展的很成功，麗水有一個鎮60%的農戶經營“農家樂”，去年的農戶人均收入已經達到16000元，這個很不容易。我們農村的基礎設施、自然特色、區位條件比安吉、麗水有優勢，因此這項工作真正是促進農民致富、提高農民素質、徹底改善農村環境的有效途徑，大家要好好推廣。
(五)不斷深化農村改革，增強發展活力。要啟動運作縣農村集體資產交易中心，推動農村資產流轉和資本化。要繼續深化金融支農服務，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯保貸款，進一步探索創新信貸品種和服務方式，著力構建多金融機構聯動支農格局，重點加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農卡”發放，擴大小額貸款農戶覆蓋面。完善農村信用體系，繼續推進“三信”評定和資信建檔入庫工作，信用鎮、村、戶分別達到5個、250個和2萬戶，資信檔案入庫率達到65%。發展農村集體經濟，關鍵還是要自力更生。要充分發揮集體經濟發展基金的作用，建立健全村集體資金、資產、資源管理的制度化、規範化，積極探索村級集體經濟發展的有效途徑。充分利用村莊整治建設和宅基地整理等契機，盤活農村集體建設用地等資產，用足用好村集體留用地政策，探索開展村經濟合作社股份制改革。大力扶持欠發達村發展集體經濟項目，加快山區資源開發利用，加大扶貧力度，促進跨越發展。
(六)創新農村社會管理，促進和諧穩定。要全面完成村委會換屆工作，選優配強農村幹部隊伍，進一步完善村幹部隊伍的激勵機制。深入開展“創先爭優”活動，深化“三級聯創”和“先鋒工程”建設，推進“五個好”村黨組織創建工作。要完善民主制度，規範村級組織運行工作機制，繼續擴大“村民說事”制度推廣面，建立聯村駐村幹部、大學生“村官”列席村重要會議制度。強化農村社會治安綜合治理，深化平安創建活動，完善矛盾調處體系，認真落實信訪工作，維護農村穩定。深化農村基層懲治和預防腐敗體系建設，推進廉政文化進農村。要紮實開展民眾性精神文明創建活動，不斷豐富廣大農民的精神文化生活，深化千場電影百場戲進農村和科技文化衛生“三下鄉”活動，全面完成鎮鄉(街道)文化站建設，建成村落文化宮60家、農家書屋104家。要大力倡導婚喪事簡辦，制止封建迷信活動，嚴厲打擊賭博行為和非法宗教活動，推進移風易俗，營造良好新風尚，在這方面，我們的各級幹部要帶好頭，管好自己及身邊人。
三、深入開展“三思三創”主題教育實踐活動，村黨支部書記要切實發揮好在加快建設幸福美麗新農村中的核心作用
當前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實踐活動，“三思三創”活動的關鍵字是“思”和“創”。“思”，就是要引導廣大幹部民眾深入思考推進科學發展的寧波之路，積極思量在全國乃至國際坐標中的寧波之位，認真思索加快轉變發展方式的寧波之策;“創”，就是要對照標桿找差距，振奮精神幹事業，改進作風破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質、一流的工作水平創造一流的工作業績。廣大農村基層幹部要對照市委“三思三創”和縣委“四開”、“十乾”的總體要求，靜心思考在建設幸福美麗新農村、打造品質後花園的偉大實踐中發揮什麼作用，採取什麼辦法，擔當什麼責任，留下什麼痕跡。上次在村支部書記培訓班上，我提出了六點要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進思變、拉高標桿。按照“三思三創”要求，要有新的發展、新的動作、新的目標。要看到寧波未來發展的前景，看到象山未來發展的前景，更要看到自己的鄉自己的村未來的發展前景。比如黃避岙鄉，現在很多客商都看好，打算投資超五星級、六星級養生會館等設施，土地具有很大的升值空間，將來就是個後花園。鶴浦的風門口、高塘的花岙島，將來都是最頂級的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創造，真正解放思想、放寬視野，拉高標桿。支部書記一任是三年，被選上是對你的信任，就要擔當好建設新農村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來看象山，看到象山農村未來的優勢和潛力，看到幸福美麗新農村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質後花園，而農村是真正、原生態的後花園。要把生態搞好，要把基礎設施搞好，要把村莊建設好，要把綠化搞好，打造品質後花園，這就是我們新的標桿。
第二句話，創新創業、自強不息。這也要靠我們創業精神，要自強不息。自強不息就是要自力更生。最近我走了幾個村，感觸很深，所有新農村的典型，不是黨委政府投入培育出來的，都是靠你們的雙手、靠民眾的智慧、靠支部書記的引領，一個一個典型樹立起來的。楊大場村、馬小坦村等都是靠自己創造出來的，所以建設新農村，我們黨委政府給你們政策，最後是靠老百姓創造的，靠自己的雙手自力更生創造出來的。所以很多經驗都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個村有5公里長，6個自然村組成，原來村集體經濟很薄弱，還負4萬元的債務。陳啟發同志當了支部書記後，做的第一件事情就是搞村莊整治，進行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經濟，將500畝沙泥塘進行改造，一年有40萬元承包費;第三件事是搞村莊綠化整治，把會所後面的一座小山改造成一個公園，村莊形象就不一樣。所以說很多農村的東西都是靠支部書記引領、靠農民的集體智慧創造出來的，更多的是要靠自力更生。我們搞農民會所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經濟出一點，有的是向老闆要一點，使我們有了一個很好的公共服務場所，各種社保中心、醫保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設新農村，沒有現成模式，而是一個探索實踐、創業創新的過程。就是你這個村怎么發展，老百姓怎么富，要視每個村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農則農、宜林則林。認為種楊梅會致富的就種楊梅，認為搞養殖會致富的就搞養殖，認為搞工廠出租會致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關鍵靠你們去創造，在創新上下功夫，多動點腦筋，多出點思路，尊重民意，創造特色。
第四句話，比學趕超、爭先進位。各個支部書記之間要比一比，學一學。賢庠鎮鹽廠村出了個李萬春書記，大家都向他學習。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學的進的，大家都是象山人，大家都是支部書記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創”的一個根本要求就是要大家比學趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進入橋海新時代的象山半島，正處於大開發、大開放、大建設的黃金髮展期，無論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機聲隆隆、熱火朝天的開發景象。當然，建設發展的最終成果也是惠及全縣農村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農村幹部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風格，正確處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠的關係，主動挺直身、站出來、帶好頭、作表率、樹正氣，算大帳、算長遠帳、運算元孫後代得益的帳，形成團結奮鬥、幹事創業的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓民眾信服。如果一個村民眾反映村幹部以權謀私、多吃多占的問題，可能並不屬實，但也在一個側面反映出村幹部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無私。作為支部書記，一定要明白當幹部不能與民爭利，而要為民謀福。在這一點上如果把握不當、處理不好，不但幹部當不好，工作乾不好，還可能落個身敗名裂的下場。
第七句話，敬業奉獻、服務百姓。村幹部是半脫產的“泥腿子”幹部，擔子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產經營，又要帶領民眾致富。現在很多幹部都有一個共同的感受：當幹部很難。其實，當村幹部更艱難! “端的是泥飯碗，乾的是鐵任務”，農村情況最複雜，矛盾最集中，問題最具體，奉獻最重要。作為一名黨員幹部，我們必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，立足崗位，再創新功，決不辜負黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開十乾”中合力開創幸福美麗新農村建設新局面
建設幸福美麗新農村，核心在於加強和改善黨的領導。作為服務部門、鎮鄉和街道要深入思考你看待“三農”的思想定位，思考要為“三農”承擔什麼職責，思考能為“三農”工作做些什麼，等等。我認為，關鍵是要做到兩個“真”。
一要真心真意為農服務。關鍵是三句話：第一是有沒有為農服務的意識。要充分認識“三農”工作的重要地位、重要作用，要以工業化、城鎮化的理念發展農業、建設新農村。每個部門都要思考各自在農業農村發展中應承擔什麼職責，具有哪些優勢，發揮什麼作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農口部門，更應責無旁貸，一馬當先，衝鋒在前。第二是能不能為農村辦成一批實事好事。要進一步創新舉措，為農業增效、農村發展、農民增收出謀劃策，辦成一批實事，解決一批難題。我們的農村幹部、農民民眾進城進機關辦事很不容易，要設身處地、換位思考，切實做到“門好進、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問題。“事不避難、知難不難”，出現矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕擔責任、怕動真格、怕苦畏難。可以說，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗各級班子和幹部隊伍能力水平的標尺，也是檢驗領導幹部素質品行的標尺，說到底是黨員幹部黨性強不強的集中體現。因此，要深入實踐“一線十乾法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進農村、訪農戶、奔田頭，心對心、面對面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導、協調、服務新農村建設。
二要真情關懷農村幹部。要切實把加強農村幹部隊伍建設擺上重要位置，完善村(社區)幹部隊伍的激勵保障機制，加大定向招考公務員和事業幹部力度，繼續開展“惠民好書記”評選活動，探索建立優秀村(社區)黨組織書記結合進鎮鄉(街道)領導班子辦法，不斷擴大村幹部待遇報酬補助面，逐步提高工薪報酬和社會保障水平，做到“真正重視、真情關懷、真心愛護”農村基層幹部，為幸福美麗新農村建設提供堅強保證。
同志們，橋海新時代的美好願景正在開啟，新農村建設的又一個春天已經來臨。全縣上下要深入開展“三思三創”主題教育實踐活動，牢固確立“開拓、開發、開放、開明”思想理念，全面踐行“一線十乾法”，放寬視野、拉高標桿、創新突破，加快建設幸福美麗新農村，努力實現新一輪“三農”工作的轉型跨越，為現代化濱海休閒城市建設作出重要貢獻!