在市委全面深化改革領導小組會議上的講話 篇1
同志們：
今天，我們召開市委全面深化改革領導小組第五次會議，主要任務是學習中央和省委深改領導小組近期會議精神，聽取市委民主法治領域改革專項小組匯報賦予地市立法權相關情況，安排部署當前和今後一段時期全面深化改革工作，確保全年各項改革任務圓滿完成。下面，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強全面深化改革的責任感和緊迫感
自中央全面深化改革領導小組成立以來，已經召開了18次會議，省委全面深化改革領導小組也召開了14次會議，深刻闡明了全面深化改革需要正確把握的形勢和任務，明確了全面深化改革的重大部署、具體要求和方法步驟。結合我市實際，必須立足“四個結合”來進一步抓好推進和落實工作。
第一，要與貫徹黨的xx屆五中全會精神緊密結合。“十三五”時期，我們發展將面臨許多新情況新問題，最主要的就是經濟發展進入新常態。在新常態下，我們發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、把握新常態、引領新常態、保持經濟社會持續健康發展，必須堅持正確的發展理念。因此，必須圍繞貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，按照全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，出實招、破難題、建機制，為全面深化改革形成更有力的保障。
第二，要把中央頂層設計、省委總體部署與我市實際探索緊密結合。改革的目的是為了推動發展，中央全面深化改革領導小組會議多次強調要更加注重改革的系統性、整體性和協調性。既然是整體、是系統，就要用統籌的方法來解決問題。一方面，我們必須按照中央和省委的決策部署深入推進，確保改革方向不偏、節奏不亂，確保改出水平、改出質量、改出成效。另一方面，我們也要解放思想，勇於突破，堅持先試先行思路，將落實上級部署同晉城實際結合起來，對生態文明制度、行政審批、煤炭領域、戶籍制度、農村產權制度等領域的改革事項，加大力度、積極試點、敢於探索、大膽實踐，為改革舉措全面推開積累經驗、提供借鑑。
第三，要與抓全市大局和重點工作緊密結合。發展和改革是一對孿生兄弟，二者之間是相互促進的關係。改革是發展的動力，發展是改革的目的，所有改革都是為了更有效地促進發展。因此，在改革中我們必須圍繞發展重點推進改革。具體來講，就是要抓好改革思路與中心工作的銜接，聚焦主基調主戰略，聚焦晉城發展重點。今年根據20xx年工作要點，我們已經精心選擇了一批重大改革事項，希望改革任務沒有完成的單位要抓緊時間，加快推進，保證圓滿完成。各專項小組、各縣(市、區)、各單位要提前謀劃明年的改革工作要點，要點要與“十三五”規劃編制相銜接，著力制定一批全局性、標誌性、關聯性的改革舉措，力爭形成一批能在全省先行先試、能起引領示範、能為晉城發展釋放更多紅利的改革事項。
第四，要與“三嚴三實”專題教育活動緊密結合。改革越是向縱深發展，越是要重視思想認識問題。各級領導幹部要結合“三嚴三實”專題教育，把“三嚴三實”精神貫穿改革全過程努力做全面深化改革的實幹家，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來、強起來，說了算、定了乾、乾必成，以務實精神謀劃改革，以實幹作風落實改革，推動晉城“一爭三快兩率先”的目標早日實現。
二、堅持問題導向，強化改革意識，確保今年各項改革任務圓滿完成
改革的目的是為了推動發展，必須始終堅持問題導向，強化改革意識，各級各部門要對照年初確定的改革工作目標任務，抓住關鍵環節，著力破解難題，確保今年各項改革任務圓滿完成。
一要抓緊“回頭看”。現在到年底結束僅有一個月時間，市委今年年初確定的改革任務完成如何，各專項小組、各縣(市、區)、市直各責任單位主要負責人要做到心中有數。要抓緊開展全年改革工作“回頭看”，對標改革工作檯賬和責任，釐清哪些改革處於試點階段、哪些改革項目還沒有啟動實施、哪些領域改革還需加速推進、已經出台方案的改革工作落實到了什麼程度。要抓好改革台賬管理，實時反映各專項小組、各縣(市、區)、各部門的改革情況，針對存在問題分類施策，確保全年各項改革任務按期完成，確保省里對我市考核時改革指標不丟分。
二要找準“突破口”。當前，面對嚴峻複雜的巨觀經濟形勢，我們更要發揮改革的突破性和先導性作用，增強改革創新精神，提高改革行動能力，努力從三方面改革工作上求得突破，來為我市的科學發展提供持續動力。一是在破解發展瓶頸制約的改革上求得突破。要認真學習中央和省委歷次全面深化改革領導小組會議精神，立足我市實際，學習借鑑同類城市在破解難題方面的經驗和做法，著力破解制約晉城發展的產業結構、土地、金融、創新等方面存在的瓶頸制約,不斷增創發展新優勢。二是努力在有利於激發市場活力的改革上求得突破。要以政府自身改革帶動重要領域改革，加快培育中小微企業、成長性企業，加快民營經濟發展。要不斷深化行政體制改革，深入推進“三清單兩平台”等重點改革任務，打造一流的營商環境。要深度參與區域經濟發展，牢牢把握我市地處山西綜改區和中原經濟區兩大政策交匯地的重大機遇，推進結構調整、產業創新、基礎設施和園區建設，更好地適應市場、引領市場,發展先進生產力,不斷增添發展活力和動力。三是努力在涉及民眾切身利益的改革上求得突破。要從怎么能夠惠民利民、怎么能夠有利推進工作的角度出發，在推進戶籍、教育、創業就業、社保、醫藥衛生等改革方面積極引進利用大數據、雲計算、物聯網等現代科技成果，通過提高效率、減少環節、改進服務，落實好關乎民眾切身利益的惠民政策和改革措施，努力把“小事”做好做實做到位，讓人民民眾共享改革發展成果。
三要打好“主動仗”。推進我市各領域改革發展，不光要靠我們埋頭苦幹，還要更多藉助政策支持和外部力量。我們要適應全力謀改革、持續抓改革的新常態，積極作為，打好主動仗，才能更早更多地分享到改革紅利。各縣(市、區)、市直各相關部門要主動銜接溝通，及時與中央、省里有關部門聯繫對接各領域改革工作，下更大力氣爭取上級更多支持和幫助。高平市作為省委確定的首批司法體制改革9個市縣之一，要抓住這一機遇，嚴格把握司法體制改革的基本原則，用足用好政策，明確任務，突出重點，主動作為，紮實推進司法體制改革試點工作。市直各有關部門也要主動加強與上級部門的溝通銜接，積極承擔改革試點工作，爭取政策和資源，發揮先行先試優勢，確保我市全面深化改革工作有潛力、有動力、有活力。
三、強化責任，狠抓落實，進一步加強對全面深化改革的落實、督查、考核力度
首先，要抓落實。一分部署，九分落實。發展的關鍵在落實，落實的關鍵在力度，力度的關鍵在責任。各專項小組要充分發揮推進和落實改革工作的主體作用，切實擔負起本領域深化改革的主體責任，督促指導相關部門和縣(市、區)專項小組的工作落實。市直各相關部門作為抓落實的主要責任單位，要把改革舉措落地作為重要政治責任，以釘釘子精神一步一步紮實向前推進。主要責任單位“一把手”要敢於擔當，主動作為，對中央、省委和市委明確的重大改革事項，對看準的事、議定的事，要堅定不移乾，不折不扣抓出成效。
其次，要抓督查。落實是改革的生命，督查是落實的保證。要堅持改革推進到哪裡、督查就跟進到哪裡，推動改革任務一項一項落實。對我市被列入省年度目標責任考核改革項目的五項指標、市委全面深化改革領導小組會議確定的重大改革任務，要真抓實幹、嚴督實導，確保落實到位，絕不允許出現陽奉陰違、推諉扯皮等現象。督查重在發現問題、推動問題解決，督查情況要及時向市委全面深化改革領導小組報告，該肯定的肯定，該問責的堅決問責。
第三，要抓考核。從去年開始，全面深化改革指標已被納入年度目標責任考核範疇，分值占到整個考核內容的10%。根據省、市年度目標考核辦法和規定，市委改革辦要會同考核辦認真抓好對各縣(市、區)的改革考核工作，研究制定科學有效的考核辦法，以考核的指揮棒倒逼各縣(市、區)激發改革熱情、增強改革動力。各縣(市、區)黨委統領地方全面深化改革各項工作，黨委書記是改革的第一責任人，要把推進改革情況作為是否嚴守黨的政治紀律和政治規矩的重要衡量標準，堅定改革決心，擔當改革責任，挑起改革重擔，爭當我省全面深化改革的先行者。
第四，要抓信息交流。做好全面深化改革信息報送和交流工作，對於及時了解工作情況，加強工作聯繫，交流工作經驗，拓展工作思路，解決工作中存在的問題，不斷提高推進全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委書記王儒林對此項工作作出了重要批示：“要加強我省改革信息的統籌和報送工作”。為此，各專項小組、各縣市區、市直各相關部門要進一步落實責任部門和責任人，切實開展好改革信息報送工作;市委改革辦要統籌協調本地、本部門信息資源，及時向省委改革辦報送與改革相關的工作信息。同時，我們的改革宣傳工作一定要與上級同步合拍，主流新聞媒體要開闢“全面深化改革進行時”專欄，切不能讓改革宣傳輿論“失聲”、“失語”。要挖掘我市的好經驗、好典型、好做法，培育推進改革的強大正能量。
全面深化改革其勢已成、其時已至，作為改革的組織者、實施者、推動者，任務艱巨、責任重大，我們一定要按照中央、省委和市委的統一部署，創新方式方法，真抓實幹深改，積極穩妥推進，確保全面深化改革各項任務落到實處、取得成效。
在市委全面深化改革領導小組會議上的講話 篇2
同志們：
這次會議通過的《市委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》及市直部門推進落實20xx年深化改革工作主要任務責任分工方案，指導思想和工作任務都很明確，請大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我就如何抓好落實，講三點意見。
一、抓緊研究制定實施方案
這次會議的召開，標誌著市委全面深化改革領導小組、各專項小組、改革辦的工作正式啟動，標誌著我市全面深化改革工作的大幕正式拉開。領導小組、專項小組、改革辦肩負的使命非常光榮，面臨的任務十分艱巨，承擔的任務十分重要，必須充分發揮好職能作用，區分輕重緩急，統一研究梳理，積極推進各項工作。市委、市政府對照省上各專項小組設定情況，我市對應成立了經濟體制和生態文明體制改革、民主法治領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等6個專項小組，承擔全市各個領域內的改革任務。各專項小組要儘快運作起來，召開會議，對照工作要點和自身承擔的任務及47條責任分工，按照“任務條目化、責任部門化、進度節點化、分工個人化”的要求，進一步明確改革事項、目標任務、進度要求、完成時限和重要舉措等，將改革任務細化到牽頭、協調、參加單位，逐條逐項進行分工，責任到部門、分工到個人，研究制定出更具體更有操作性的《實施方案》，並報市委全面深化改革領導小組備案。市委改革辦要起到綜合協調的作用，按照年中有檢查、年底有對帳的要求，及時對確定的六個方面的50條改革任務落實情況進行跟蹤督促，並將各階段、各環節、各專項小組任務落實情況匯總，報市委全面深化改革領導小組。各成員單位要按照各專項小組的任務分工，認真研究制定本領域或行業的《實施方案》，制定好改革路線圖和時間表，切實把責任落實到個人，確保事事有人管、人人有改革。縣(區)要認真落實市委、市政府全面深化改革的各項工作任務，結合各自實際，認真研究提出本區域內的改革方案，制定相應的推進措施，細化改革任務，力求實現改革效益最大化，做到不單兵冒進、顧此失彼。同時，各單位要對照工作要點全面建立改革工作檯賬，各專項小組要將已經明確的改革任務分解落實到牽頭部門和相關單位，細化為一項項具體可操作的改革任務書，再匯總成專項小組的重點改革任務書。市委改革辦要在專項小組制定的任務書基礎上，研究制定重點改革任務書，形成全市改革工作的總台賬，努力實現今年我市全面深化改革工作取得良好開局。
二、分層次抓好改革工作
全市各級各部門要儘快行動起來，對照工作要點，研究整理各項改革任務的層次，明確現在、中期、長期的改革任務，積極穩妥、高效有序地推進各項改革落到實處。
一是切實抓好落實層面的改革推進。各級各部門要胸懷大局、把握大勢，始終與中央和省上保持高度一致，盯緊中央和省上已經明確的改革事項，圍繞轉變政府職能、國資國企改革、統籌城鄉綜合配套改革、社會事業改革和發展外向型經濟五大改革任務，堅持在大局下行動，積極推進、主動作為、快速跟進，待中央和省上做出具體安排後，結合實際抓好貫徹落實，切實做到絕不違規搶跑、絕不拖後腿，形成全市改革“一盤棋”，力爭中央和省上明確的改革事項早日取得成效。在轉變政府職能方面，重點是市審改辦要進一步明確哪些是中央和省上即將下放的許可權，需要我們承接好的;哪些是需要我們下放的，還沒有交給縣區、部門及社會和市場的;哪些是各部門職能交叉、職權不清，需要我們進一步理順的;哪些是需要我們進一步加強管理的，爭取把該放的權力放掉，把該管的事務管好，特別是屬於市級部門能夠直接管理的，縣區不再設立相應機構，屬於縣區能夠獨立負責的，市級不再設立工作部門。在國資國企改革方面，重點是認真貫徹全省國資國企改革動員視頻會議精神，全面落實“甘肅國資國企改革23條”，儘快成立市國資國企改革推進工作領導小組，抓緊制定我市國資國企改革方案，切實明確國資國企改革的方向原則、主要目標、制度設計、任務措施、路徑舉措和營造改革氛圍的具體要求，確保我市國資國企改革順利推進。要加快推進以產權改革為重點的國有企業改革，著力支持金川集團公司深化產權改革，全面放開有色金屬深加工領域，走產權多元化路子，切實為金川集團公司、八冶建設集團等優勢骨幹企業的服好務。各有關部門要積極配合兩大公司做好分離企業辦社會職能的工作。在統籌城鄉綜合配套改革方面，重點是深入貫徹國務院《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》精神，全面落實戶籍制度改革的各項政策措施，進一步調整戶口遷移政策，積極創新人口管理，切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益，不斷擴大義務教育、就業服務、基本養老、基本醫療衛生、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面，真正實現“戶籍一元化”，有關方面要認真研究，力爭儘快取得突破。在社會事業改革方面，在推進社會事業改革創新方面提出了要著力深化教育領域綜合改革、健全促進就業創業體系機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續的社會保障制度、深化醫藥衛生體制改革等5項具體措施，努力實現發展成果更多更公平惠及全體人民。在發展外向型經濟方面，重點要圍繞造絲綢之路經濟帶甘肅黃金段資源加工基地、全國循環經濟示範區和我省向西開放開發的重要視窗和平台的戰略定位，深入開展招商引資活動，支持金川集團公司和八冶建設集團公司在中亞五國開展資源開發、併購投資和工程承包，培育一批跨國企業經營集團，進一步提高我市經濟外向度。
二是積極推進探索層面的改革試點。要解放思想、勇於突破，盯緊中央和省上已經明確方向的改革事項，主動作為、敢走新路、敢為人先，只要是看得準、符合絕大多數民眾利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大膽推進，迎難而上，通過先行先試，不斷調整和完善改革措施，走出適合我市改革發展的新路子。要抓好各類改革試點，對於已經明確和啟動了的改革試點，各專項小組要進一步梳理和掌握基本情況，尤其是對今年要展開哪些試點、什麼時候展開、方法步驟是什麼、什麼時間完成、進行到什麼程度，都要預先研究好、制定好、謀劃好。在試點過程中要加強跟蹤，注重總結，為全面推開積累經驗。比如：在土地經營權確權方面，市農牧局及其它相關部門要按照《金昌市開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作實施意見》要求，歸納總結好金川區及永昌縣部分鄉鎮土地經營權確權方面的先進經驗，為我市全面鋪開土地經營權確權做好準備，確保今年全面推開土地確權登記頒證工作順利進行。在美麗鄉村建設方面，要充分利用好省上開展的“千村美麗、萬村整潔、水路房全覆蓋”為主要內容的農村人居環境改善行動有利時機，大力實施“十村示範百村整治”活動，重點實施好金川區陳家溝村、古城村和永昌縣西莊子村、下排村4個省級美麗鄉村和城關鎮金川東村、寧遠堡鎮新華村2個市級美麗鄉村建設工程，為全市整體推進美麗鄉村建設計畫摸索經驗、打好基礎。
三是超前籌劃未明確層面的改革調研。要強化責任、敢於擔當，認真研究國家和省上的改革政策，盯緊中央和省上還未明確的改革事項，準確把握好全面深化改革的“大框架”，精心謀劃好我市改革發展的“總盤子”，對於一些影響我市經濟社會發展大局的深層次事項，但中央和省上尚未明確改革路線圖的，要儘快加強調研論證，探索改革路徑，為全面深化改革做好前期準備工作。縣(區)和各專項小組開展的重大改革舉措或重要改革試點必須先行進行調研，充分徵求基層民眾和各行各業的意見建議，儘可能多地聽取基層和一線的聲音，儘可能多地接觸第一手材料，做到重要情況心中有數，並及時報請領導小組審批後準確有序地推進。比如：在公車改革方面，各有關部門要學習借鑑其他省市公車改革的先進經驗，全面掌握公車數量、公務用車費用等方面的基本情況，找出我市在公車使用方面存在的各種問題，及早研究提出具體的改革措施，為20xx年底前完成公務用車改革任務做好準備。在財稅金融改革方面，各相關部門要加強財稅金融方面的調研，梳理出我市在財政、稅收、金融等方面的現有政策，找出與經濟社會發展還有哪些不相適應的矛盾和問題，針對這些矛盾和問題，及早研究提出具體的改革措施，為我市經濟結構調整和產業轉型升級提供堅強的政策支持和發展動力。
三、加強統籌協調配合
改革是一項複雜的系統工程，而且新一輪改革進入了“深水區”、“攻堅期”，改革越深入，難度越大。明晰改革現狀、凝聚改革共識、形成加快深化改革的合力，必須要切實加強協調配合。單靠某個部門單兵推進是不現實的，一些改革的推進特別是一些深層次的改革需要各級各部門通力協作才能完成。當前最要緊的就是，領導小組、專項小組和市委改革辦要儘快行動起來，各司其職、各負其責，認真履行職責，統籌兼顧實施，積極謀劃好今年的各項改革工作任務，抓緊啟動相關工作，以重點突破帶動全局改革，確保為我市全面深化改革順利推進開好頭。市委全面深化改革領導小組要負責對《20xx年工作要點》落實的總協調，並對全市改革工作進行指導和督促檢查。各牽頭部門作為各專項小組的辦公室，要充分發揮好統籌協調作用，負責推動各自領域分工任務的落實，督促做好各部門之間的協調對接，重點抓好本領域的各項改革事項。在具體的實施過程中要特別注重高效執行，凡是形成的決策、定下來的事情，堅持立說立行、不等不拖。各成員單位要積極行動，通力配合，明確責任主體，加快推動改革，並加強與各專項小組的溝通聯繫，形成無縫對接的良好局面。其他各有關部門要高度重視深化改革的各項工作，切實把改革工作列入重要議事日程，分工協作，相互支持，形成合力，增強各項改革措施的協調性，通過深化改革解決經濟社會發展中的深層次矛盾和問題，讓廣大人民民眾共享改革發展的成果。
在市委全面深化改革領導小組會議上的講話 篇3
根據省委的工作安排，近期在全省範圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對於常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經濟發展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發展實際， 10項自主改革項目自成體系，涉及發展中的突出問題，都是改革內容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合併的項目加起來達到了41%。比如園區 體制改革，對於最佳化投資環境，刺激經濟發展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態經濟區建設、基層社會治理創新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細緻的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，並加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經驗的地方，像經濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關於業務指導的問題。主要是信息不對稱、業務不熟悉的問題，今後，我們會加強這方面的工作。現在，從中央到地方，由於改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業務學習 ，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調度會，主要是“三個一批”調度會，專項調度會;第三種是程式性會。今後，我們要推廣這種模式，加強業務指導。
第二是關於 的問題。省委改革辦已經有了初步安排，目前正制定 細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內容要清晰明確，主要是四個方面的內容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節點來進行考核。二是改革成效。幹部民眾對改革是什麼樣的看法，對經濟社會發展到底產生什麼樣的成效，我們要用有效手段對改革質量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當地實際，推出自主改革創新任務，肯定也是考核重要內容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯絡溝通情況，報送調研材料數量質量，在改革辦內刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發稿情況，都是考核內容。
第三是關於改革重點的問題。對於改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導幹部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義 體系，推進國家治理體系和治理能力現代化，重點是處理好政府和市場的關係，發揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利於穩增長、調結構、促發展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯繫實際，統籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如並鄉合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經驗。另一方面，改革辦要加強調查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會採取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落後的，特別是跟發達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什麼的問題，改革辦如何做統籌協調工作的問題，一方面省委改革辦會儘快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們去爭取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規章”，目前這“六規章”正在發揮作用，等“六規章”完全發揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省裡面講的三大短板，縣域經濟、開放型經濟和非公經濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發區職能調整。關於這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經濟是閘，縣域經濟是塘，非公經濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經濟體制改革等改革，在一些縣市區、在一些重點領域、重點區域率先突破，以提振信心。目前，正處於增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以複製的、成熟的經驗。
在市委全面深化改革領導小組會議上的講話 篇4
同志們：
根據工作需要及時間安排，今天我們召開縣委全面深化改革領導小組第一次會議。剛才，大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關內容的匯報，並進行了逐項討論。待歸結討論意見，結合我縣實際進一步修改完善後，再以縣委檔案印發執行。下面，我再強調五點意見。
一、強化學習，堅定不移地推進全面深化改革
全面深化改革是黨的xx屆三中全會的鮮明主題。1月22日、2月22日，分別在中央全面深化改革領導小組第一次、二次會議上作了重要講話，為我們抓好改革工作指明了方向、路徑，提供了基本遵循;2月8日，省委書記秦光榮在省委全面深化改革領導小組第一次會議上就學習貫徹重要講話精神作了重要講話，對我們抓好全縣各項改革工作具有十分重要的指導意義;3月24日，市委書記高勁松在市委全面深化改革領導小組第一次會議上作了重要講話。全縣各級各部門一定要迅速行動起來，切實抓好中央全面深化改革領導小組兩次會議和省市委改革領導小組第一次會議的學習宣傳和貫徹落實工作，特別是要深入學習、深入思考、深刻領會、省委秦光榮書記和市委高勁松書記的重要講話精神，切實把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，不折不扣地把中央和省市委的精神落到實處。要進一步增強改革的責任感和緊迫感，紮實做好各項工作，確保各項改革舉措取得成功;進一步解放思想，敢於擔當，結合實際，緊緊圍繞改革的各項目標任務，堅定不移地推進全面深化改革各項工作。
二、穩步推進，把全面深化改革引向縱深
縣委在認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神的基礎上，緊密結合實際，對全縣改革發展的重大問題進行認真梳理，對全面深化改革的重點領域和重要舉措進行深入調查研究，組織開展了多個專題調研，為推進全縣深化改革進程提供了決策依據，最終初步形成了我們剛才討論的幾個細則及實施意見。總體來說，我縣貫徹落實中央和省市委精神的態度堅決、行動迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合實際，順應了民眾期盼。但仍然存在一些問題和不足，比如：有的對改革認識不到位，缺乏緊迫性和責任感，自覺性和主動性不強;有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少，局部考慮多、整體把握少;有的對改革艱巨性、長期性估計不足;有的改革調研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力，等等。在下步工作中，要針對這些問題，大膽探索、勇於實踐，把全面深化改革工作落到實處、引向深入。
一要始終深入學習貫徹上級決策部署精神，牢牢堅定改革信心。習說過改革開放只有進行時，沒有完成時。全縣各級各部門要全面、深入、持久地學習中央和省市委關於全面深化改革的新論斷、新觀點和新要求，加深對全面深化改革的認識，強化對新理論的掌握和套用，堅定改革信心，凝集全面深化改革的共識，使全面深化改革內化於心、外化於行，增強思想自覺和行動自覺。二要始終堅持解放思想、實事求是，不斷增強改革活力。解放思想、實事求是我們黨的思想路線的精髓，是我們黨不斷取得事業成功的根本保證。只有解放思想，才能真正做到實事求是;只有實事求是，才是真正解放思想。在改革中正確套用解放思想、實事求是的方法-論原則，應吃透上情、把握方向、明確任務;應吃透下情、保證有的放矢，處理好調查與研究兩個環節，真正把情況摸準吃透，做到對本地或本部門的經濟、資源、區位等有利條件和不利因素胸中有數;應與時俱進、正確決策，創造性地開展工作，公道正派、用活幹部，苦幹實幹、確保決策落到實處。全縣各級領導幹部要切實肩負起“改革推動者”的重任，用好解放思想、實事求是這個法寶，以自我革新的勇氣破除思維定勢，用改革的辦法破解難題，用創新的舉措謀求突破。三要始終堅持問題導向，突出和把握改革重點。全縣各級各部門要堅持問題導向，依據問題選擇改革路徑，用解決問題的成效來評判改革成果，真正從民眾反映強烈的突出問題入手，從問題最集中的領域入手，來謀劃改革的思路和舉措，要把民眾期盼的事情作為調研重點，找準突出關鍵問題，大膽改革。四要始終堅持發動和依靠民眾，全面匯聚改革力量。要增強民眾意識，廣泛聽取民眾意見、了解民眾願望，暢通民眾參與改革的渠道，千方百計創造條件，保障民眾對重大改革舉措的知情權、參與權、監督權;要充分尊重民眾首創精神，把自上而下的改革和自下而上的改革結合起來，激發民眾的改革熱情。五要始終堅持穩中求進，積極探索改革新路。推進改革既要積極又要穩妥，對社會高度關注、實踐中條件成熟的改革事項儘早推進不拖沓，爭取率先突破;對需要經過試點逐步推開的改革事項要深入研究、周密安排、慎重把握;對暫時條件不成熟的改革事項要密切關注政策走向，搞好銜接溝通，爭取掌握主動，該得到法律授權的改革事項不悖法推進，切實做到既積極又穩妥、循序漸進，並且有重點突破。六要始終堅持求真務實、辯證統一，切實提高改革實效。領導工作實際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領導方法是如何做好矛盾轉化的方法，做好矛盾轉化是研究領導方法的出發點和落腳點，矛盾轉化狀況是衡量領導方法水平高低的標誌。改革的過程也是開展領導工作和套用領導方法的過程。要承認矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善於抓住主要矛盾、創造條件做好矛盾的轉化工作，特別是要重視矛盾的“自己運動性”，注重發揮社會中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結合，把上級精神具體化，外地經驗本地化;要抓好中心工作和一般工作結合，學會“彈鋼琴”;要注重對立面的結合，創造條件促成對立面的轉化。全縣各級領導幹部要堅持一切從實際出發，按客觀規律作出改革決策，對認準的改革目標，對確定的改革任務，要抓住不放、一抓到底。
三、強化責任，充分發揮領導小組職能
為切實加強對全面深化改革的領導，縣委已經成立了全面深化改革領導小組，並下設辦公室在縣委農工部。這次會議決定領導小組下設8個專項小組，同時對縣委改革辦的工作細則、內設機構等事宜提出了明確要求，領導改革的組織框架已經搭建起來。領導小組要充分發揮牽頭作用，牢牢把握改革的正確方向，抓好全縣改革的總體設計、統籌協調和督促落實;各專項小組要各司其職、紮實工作，認真研究職責領域內的重要改革問題，協調推動有關專項改革措施的制定和實施;縣委改革辦要切實做好領導小組日常事務工作，充分發揮統籌、協調、督促、檢查、推動的作用。各牽頭單位、參與單位要加強聯繫、協調配合，形成推動改革的強大合力。
一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一項政策性、原則性都很強的工作，決不允許出現顛覆性的錯誤。領導小組成員、各專項小組、改革辦要帶頭學習好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神實質熟記於心、指導實踐融會貫通、實際操作運用自如，確保我縣改革實踐與上級部署保持一致。要結合實際，在找結合點上下功夫，自覺從全局出發，思考和謀劃全面深化改革工作，不斷最佳化工作思路和工作舉措，穩步有序推進各項改革，確保各項改革任務執行政策不走樣、緊貼實際有創新。
二要敢於擔當，作好表率。改革靠行動，民眾看幹部。要切實拿出捨我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣，自覺把自己分管的工作擺進去，把自己牽頭負責的改革領域擺進去，把自己本人擺進去，以自我較真、自我革新的模範行動，為全縣全面深化改革作表率。對布置的工作，無論遇到什麼樣的困難和矛盾，都要拿出“釘釘子”的精神來，推動改革任務一項一項落實，一步一步推進。
三要統籌協調，系統推進。全面深化改革任務繁重而艱巨，既要突出重點，又要統籌兼顧;既要著眼長遠，又要立足當前。必須把握好整體推進和重點突破的關係，注重改革的系統性、整體性、協同性，著力搞好政策統籌、方案統籌、力量統籌、進度統籌等工作，領導小組要親自抓，專項小組和改革辦要具體抓。
四要調動各方，形成合力。要聚合強大正能量，凡涉及到改革的內容，都要廣泛聽取社會各界、各族民眾的意見建議，最大限度地把全社會的聰明才智聚合起來，把各方面的積極性調動起來，盡最大可能增強改革動力。要鼓勵和引導各地各部門根據中央和省市縣委精神，結合各自實際，大膽探索，勇於創新，打造改革亮點、推出改革經驗。
五要遵守規則，注重程式。要自覺遵守《領導小組工作規則》《專項小組工作規則》，確保各項活動符合規則要求，形成靠規則辦事、靠規則議事的良好氛圍。要堅持分工合作，凡是議定的事情，要分頭落實、協調配合，不折不扣地抓出成效。
四、突出重點，確保全面深化改革紮實起步
我們要以強烈的政治責任和擔當意識，鼓足幹勁，全力以赴做好當前全面深化改革各項工作。
一是組織機構要有效運轉起來。要及時組織各專項小組召開專題會議，結合實際研究各專項小組的重點工作;改革辦要加強協調，及時通報深化改革工作進展情況。二是領導小組要及時明確工作要點。要加快研究制定領導小組20xx年工作要點。要分清輕重緩急，從最急迫的事項入手，從百姓最期盼的領域入手，從制約經濟社會發展最突出的問題入手，從社會各界能夠達成共識的環節入手，從時間表倒排最急迫的事項入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必須啟動的、需要試點探索的改革清單，不斷增強工作的指導性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進行。要立即組織力量，對中央已經明確的領域進行改革，如單獨兩孩政策、幹部考核評價體系制度、厲行節約反對浪費、黨風廉政建設和反腐-敗鬥爭等領域，要立改立行，搞好對接，立即啟動相關工作。按照中央和省市委的安排，對政府購買公共服務、服務投資項目審批中介機構管理、金融服務“三農”等一些領域的改革試點及要求，要加快步伐，及時趕上，不能掉隊。
五、找準結合點，推動有條件的領域全面創新和改革
重點突出八個方面的改革任務：一是建立土地流轉機制平台，促進土地有序有效流轉，推動農村農業工作，推進“三權”抵押貸款;二是減化行政審批，推進聯審聯批制度機制建設;三是推進社會管理創新，構建和-諧社會;四是建設科技金融示範縣，推進金融服務“三農”工作;五是強化生態機制建設，全力爭取省市對生態縣創建工作的專項或優先支持;六是建立健全作風建設的常態長效機制，厲行節約反對浪費，抓好黨風廉政建設及反腐-敗工作;七是推進高中階段教育教學模式的創新和改革，全面最佳化教學資源、提高辦學質量;八是促進煤炭產業轉型升級。
同志們，我們黨是改革的倡導者、推動者、領導者，改革能否順利推進，關鍵取決於我們黨，取決於黨的領導。全縣全面深化改革各項工作已經正式啟動，我們一定要解放思想，搶抓機遇，銳意創新，苦幹實幹，力爭改革見實效、結碩果!
在市委全面深化改革領導小組會議上的講話 篇5
根據省委的工作安排，近期在全省範圍開展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府對全面深化改革工作高度重視，作為一項重要的工作來抓。一是看得重。中央是習親自抓改革，已經召開了4次中央全面深化改革領導小組會議，估計年底會開到6次，省里也正在籌備第4次領導小組會。二是抓得緊。省委改革辦每一兩天就能接到書記、省長或者其他省領導的批示。三是問得勤。書記、省長經常過問改革的進展情況，很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細。習對全面深化改革抓得非常緊、非常細，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要領導對改革工作抓得非常細。所以，我經常跟省委改革辦的同志們講，大家一定要加強業務學習，力爭成為行家，全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家，特別是清宇秘書長對於常德改革工作的全面介紹，我感覺常德市委、市政府高度重視全面改革工作，推進有力，成效明顯。主要是四個方面：
一是重點突出。一天多的時間，我們通過看現場、查資料、聽介紹，我覺得常德領悟得非常好，抓住了改革的重點，特別是行政體制、經濟發展和基礎領域的改革下了重手，在全力推進。
二是特點鮮明。常德在制定改革方案的過程中，大量研究了常德的發展實際， 10項自主改革項目自成體系，涉及發展中的突出問題，都是改革內容，非常好。比如轉變政府職能，壓減審批項目，力度非常大，取消合併的項目加起來達到了41%。比如園區管理體制改革，對於最佳化投資環境，刺激經濟發展，服務主體對象作用很大。還比如津澧融城、城市建設體制改革、洞庭湖生態經濟區建設、基層社會治理創新等都有特點。
三是推進有力。比如城鄉一體化，既有概念，又有工作，還有效果，做了深入細緻的研究，梳理出了問題。我們推進改革就是要把推動過程中存在的問題找出來，並加以解決，這樣的改革才有實效。
四是效果明顯。常德市是個出經驗的地方，像經濟、城建和社會事務等方面，省里很關注。這次啟動全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替時期，王群書記、德睿市長在常德原有比較好的基礎上又有新的突破，新的進展，新的變化，我認為，這一切的變化也是推進改革帶來的。
今天，大家都提出很好的意見建議，我們會認真對待。就大家剛剛提的幾個問題，我談三點看法。
第一是關於業務指導的問題。主要是信息不對稱、業務不熟悉的問題，今後，我們會加強這方面的工作。現在，從中央到地方，由於改革推進的面很大，剛開始確實存在有些脫節的問題，這也是正常的，需要一個過程去適應。省委改革辦為加強業務學習培訓，主要是開三類會，第一種是例會，主要是學習例會和工作例會，基本是每兩周一次;第二種是調度會，主要是“三個一批”調度會，專項調度會;第三種是程式性會。今後，我們要推廣這種模式，加強業務指導。
第二是關於考核的問題。省委改革辦已經有了初步安排，目前正制定考核細則。我個人認為，考核一定只考核改革，不能把其它工作都納入進來，考核方法要簡單，考核內容要清晰明確，主要是四個方面的內容：一是改革進度。定下來的改革就按照進度來考核，如果是需要中央明確的，就以中央正式定下來的時間節點來進行考核。二是改革成效。幹部民眾對改革是什麼樣的看法，對經濟社會發展到底產生什麼樣的成效，我們要用有效手段對改革質量進行評估。三是改革特色。各地市是不是緊密結合當地實際，推出自主改革創新任務，肯定也是考核重要內容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟省委改革辦的信息聯絡溝通情況，報送調研材料數量質量，在改革辦內刊上稿情況以及在《湖南日報》等主流媒體的發稿情況，都是考核內容。
第三是關於改革重點的問題。對於改革事項和一般性事項把握不準的問題，要對照省委《要點》明確的48項改革任務，相符的就是改革，我們的考核也只盯這48項。
借這個機會，就地市層面如何推進改革工作，我再提四點建議：
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革，是當前最大的政治，改革的力度、廣度、深度空前，各個地方、各個部門要在這樣一個大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢和路徑依賴。這次有很多的領導幹部思想準備不夠，沒想到中央這么重視，沒想到半年多時間就開了4次領導小組會議。因此，我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點、次序。這次改革的目的是建立完善中國特色社會主義制度體系，推進國家治理體系和治理能力現代化，重點是處理好政府和市場的關係，發揮市場在資源配置中的決定性作用。當前主要是把有利於穩增長、調結構、促發展、防風險、惠民生的改革事項往前排。三是要聯繫實際，統籌兼顧。改革的很多事情做方案時就要考慮，如並鄉合村，建議一定要細。一方面，專項小組要多開座談會，不斷吸納基層經驗。另一方面，改革辦要加強調查研究，對一些深層次問題，用各種方式反映上來。省委改革辦會採取專報形式直接送給書記、省長。
二、要在大勢中比較。守盛書記在今年第三次領導小組會上講過，“主動者贏得主動，擔當者贏得先機”。湖南的改革在整個改革大勢中是落後的，特別是跟發達省份相比，差距更大。所以，我們要掌握方法，支持改革辦發揮作用。我也希望清宇秘書長能多跟王群書記匯報，爭取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領導的重視和支持，是很難發揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長提出的改革辦應該要做什麼的問題，改革辦如何做統籌協調工作的問題，一方面省委改革辦會儘快界定，明確職責地位，另外一方面也要靠我們去爭取，去努力工作。我一再跟改革辦的同志強調，我們不要去報幕式地開展工作，這只是改革辦的一部分工作，但絕對不是全部。我們在制定動態管理機制時，提出了圖、表、書、報、庫、單“六規章”，目前這“六規章”正在發揮作用，等“六規章”完全發揮作用時，改革辦的工作就遠遠不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省裡面講的三大短板，縣域經濟、開放型經濟和非公經濟，在常德都有很好的試驗田，如津澧融城、開發區職能調整。關於這三大短板，有一個形象的比喻，開放型經濟是閘，縣域經濟是塘，非公經濟是魚，只有閘寬，塘深，才會水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點上突破。要抓重點領域，比如行政體制改革、經濟體制改革等改革，在一些縣市區、在一些重點領域、重點區域率先突破，以提振信心。目前，正處於增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時期，必須邊改革邊出成效，經濟和紀律都是一樣，要先治標，為治本贏得時間。常德在重點領域和重點區域取得了成效，望進一步擴大成果，走在全省前列，多出一些可以複製的、成熟的經驗。
在市委全面深化改革領導小組會議上的講話 篇6
同志們：
今天縣委召開全面深化改革領導小組第二次全體(擴大)會議，主要是對全縣深化改革工作進行再動員、再部署。過去的一年，我縣認真貫徹落實中央和省市全面深化改革的決策部署，積極穩妥地推進各項改革，取得了一定的成效。一是措施實。研究部署了全面深化改革工作，成立了組織機構，制訂了改革方案，建立健全了改革工作機制，基本完成了改革的規劃設計。二是特色顯。改革緊密結合我縣實際，著眼於先行先試，堅持創出特色，一些改革創新工作在省、市走在前列。三是實效多。穩步推進了政府機構改革和職能轉變，完成了國有林場改革、農村土地確權登記頒證工作，深化了財稅體制改革，出台了註冊資本認繳制、“先照後證”等多項改革措施，全縣新登記企業280戶，增長81.8%;同時，建立了園區工業企業分類管理制度，成功搭建了生態文明、融資、教育復興、綠色低碳工業等多個發展平台，形成了“一個視窗受理、並聯式審批、限時辦結、跟蹤問效”的行政服務機制，有力地推動了全縣經濟的發展和環境的最佳化。
在看到成績的同時，也要認識到，我們有的部門對全面深化改革理解不深、把握不準，重要性和緊迫性認識不夠，部分鄉鎮和單位仍存在等待觀望心理，改革的力度不大，進程還不快。今年是全面深化改革的關鍵之年，要完成工作要點中的41項重點改革，任務非常繁重。全縣上下務必真抓實幹，深入推進，努力破除體制機制障礙，確保改革工作取得新成效。我認為，改革要注意把握以下三點：一是改革永無止境。因為發展永無止境，改革只有進行時，沒有完成時。改革是永恆的話題，不僅是我們中國，全世界任何一個國家發展都是永恆的話題。我們要做好打持久戰的準備，持續努力、久久為功。二是改革要堅持問題導向。在上情和縣情之間找準結合點，什麼問題急迫就先解決什麼問題，什麼問題突出就重點改革什麼問題，不能脫離我縣的實際搞改革。三是改革要統籌推進。什麼時間改什麼，要結合靖安的縣情，統籌兼顧，穩步推進，不能“按下葫蘆浮起瓢”，顧此失彼。等下，田書記還將對今年改革工作作全面部署，請大家深刻領會，抓好落實。這裡，我先就全面深化改革的一些重點任務講四點意見，供同志們參考。
一、以增強發展活力為核心，進一步深化經濟體制改革
經濟體制改革始終是深化改革的重中之重。今年，我縣堅持“六以”理念，深入推進“兩轉三爭”大競賽，致力於將生態優勢轉化為發展優勢，必須以經濟體制改革為主攻點，進一步激發市場活力，提升經濟發展的溫度。
1、要做好政府權力的“減法”。一要減審批。做好承接國務院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政審批事項的準備，出台行政審批目錄，全面清理非行政許可事項，大幅度減少前置審批;要完成網上審批系統的升級改造，全面實現網上並聯審批。二要曬清單。大力推進“三單一網”建設，按照全省“三單一網”部署會要求，政府部門要在今年7月底前曬出行政權力總清單，10月底前曬出責任總清單，年底前完成政務服務網的建設和上線運行。現在已經是5月份，時間非常緊，相關部門務必加大工作力度，按時完成“三單一網”改革任務。三要提效能。通過推進政府機構改革和職能轉變，改進工作作風，使百姓辦事儘量少求人、企業發展少拜官。要加快政務信息化建設，建成運行政府移動辦公平台，大力推廣電子政務和網上辦事，逐步實現辦公的無紙化、網路化。創新幹部績效考核機制，探索系統內幹部統籌調配使用的機制，形成能者上、庸者讓的工作格局。
2、要做好市場活力的“乘法”。通過經濟體制改革，激發市場活力，使市場在資源配置中起“乘數效應”。一要繼續放寬市場準入。抓好社會資本進入社會事業領域改革舉措“落地”，充分發揮PPP、BT等融資模式在基礎建設方面的作用。不斷簡化註冊資本登記，逐步由“三證三號”向“一證三號”(工商、稅務、質檢)目標邁進。二要創新產業發展體系。工業上重點要創新工貿新城的體制機制，建立責權利相匹配的園區管理體制，構建企業信用評價體系，建立與企業納稅、容積率相掛鈎的地價獎勵機制，引導企業提高貢獻率;建立小微企業創業園，爭取在園區設立國家檢驗檢疫監管區。旅遊產業上要以5A創建為抓手，推進旅遊服務、管理、行銷等方面的智慧化建設，建成運行智慧旅遊信息平台，形成從導航、導遊、導覽、導購為一體的智慧型化服務。農業農村上要探索推進農村綜合改革，引導土地有序流轉、適度規模經營，開展農村土地股份制改革試點，學習浙江等地的做法，引導農民以宅基地、住房產權作價入股投資建設旅遊農莊;抓好農業產業招商，推進農村電商、眾籌農業等新業態發展;建立涉農資金整合使用機制，提高資金的使用效率。三要深化財稅體制改革。理順縣鄉財政管理體制，找準調動鄉鎮增收積極性和做實縣本級財力的結合點;完善縣級財政專項資金管理辦法，盤活用好財政存量資金，加大項目資金的整合力度;建立跨年度預算平衡機制，設立預算穩定條件基金;進一步推進稅收征管創新，力爭完成“營改增”改革任務。四要推進金融體制改革。要做實現有融資平台，積極組建新平台，以現金流為核心，啟動公司實體運作，提升公司的融資能力;要利用好存貸掛鈎的辦法，調動銀行機構加大信貸投放的積極性，爭取與政策性銀行建立戰略合作關係;要用活“財園信貸通”、“惠農信貸通”等政策平台，運用好PPP、BT等融資模式，鼓勵超維新能源等企業上市進行融資。積極支持縣農信社改制為農商銀行，抓好不良貸款清收、新股本募集、清產核資、機構籌建等工作，各鄉鎮和有關部門要給予大力支持。
3、要做好開明開放的“加法”。改革與開放相伴而生，相互促進，開放也是改革。推進靖安開放升級，要更多的用改革的辦法，通過體制機制創新，換取靖安發展空間和發展潛力上的“加法”。一要以平台換項目。緊緊抓住“長江中游城市群一體化”、“昌九一體化”、“靖安納入南昌大都市圈規劃”等戰略平台，尤其是全省生態文明先行示範區上升為國家戰略的機遇，積極爭創全省生態文明建設示範縣。通過這個平台，積極包裝項目，爭取中央和省市的支持。二要以人氣換項目。現在到靖安來的高人越來越多，我們要藉資金於這些高人，借智慧於這些高人(出點子、搞策劃)，借渠道於這些高人(通過協會、商會等渠道招商);要通過創新提高實效，在業態上面、服務上面、思路上面創新創意，以創新創意吸引客商、引進項目;要堅持“一魚多吃”，利用一切可以利用的資源，把一個項目做成多個項目;大家在開放型經濟上要做到“三化”：學習聯絡常態化、效益最大化、服務專業化，成為開放型經濟的行家裡手。三要以生態換項目。我們不能守著良好的生態受窮，要做好生態這篇大文章，綠水青山也就是金山銀山，要抓住昌銅生態經濟帶建設的契機，通過生態品牌包裝項目爭取上級支持，利用生態資源引進特色產業項目，以生態做旺靖安的人氣財氣，真正把生態優勢轉化為發展優勢。
二、以改善民生福祉為根本，進一步深化社會體制改革
造福民生是全面深化改革的出發點和落腳點，也是我們五年決戰同步小康，開展“兩轉三爭”大競賽活動的最終目的。我們要通過深化改革，切實解決民眾面臨的突出問題和困難，讓民眾共享改革發展成果。
1、要以改革繁榮社會事業。一要促進教育發展。推進義務教育免試就近入學、校長教師交流輪崗制度，加快農村義務教育學校標準化建設，啟動靖安三小建設;深入推進教育復興工程，深化與師大附中聯合辦學，穩步提升教學質量。二要破解醫院難題。採取措施，穩妥推進新人民醫院、婦幼保健院等項目建設;穩步推進縣級公立醫院綜合改革，最佳化醫療資源配置;鼓勵引進省內外醫療機構到我縣合作辦院，大力引進體檢中心、康復中心等項目落戶靖安，打造健康靖安。三要發展文創產業。實施文化惠民工程，開設一批文明講堂，啟動小圖書館進班級、進社區、進農村計畫;大力發展文化創意產業，沒有創意就沒有旅遊，要大力扶持攝影、畫院等文化創意基地建設，推進文創產業與旅遊產業的融合發展。如，通過創新創意，打造好寶峰禪意一條街。四要推進足球運動。藉助足球改革的東風，積極扶持我縣足球產業發展。要走好“三步曲”：首先要濃厚氛圍，充分利用各種媒體，通過舉辦足球賽事、足球趣味活動、足球培訓班等活動，把氛圍造濃;其次要建好場地，多方籌措資金，因地制宜，新建和改造4片以上足球場地;第三要承接基地，採取招商引資、對外合作、爭取政策等方式，引進足球學校入駐，把靖安打造成足球轉訓基地。
2、要以改革健全保障體系。一要抓好扶貧救助。加大精準扶貧工作力度，推進社會救助制度改革，研究制定殘疾人生活補貼實施方案，穩步推進失地農民社會保障制度，繼續實施好助保貸款工程。二要健全保障體制。啟動城鄉居民基本醫療保險制度整合工作，落實機關事業單位養老保險制度，推進公務員職務與職級並行制度，逐步建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。三要發展養老產業。推動社會力量成為發展養老服務業的“主角”，推廣公建民營、民辦公助養老服務模式;大力引進養生養老項目落戶靖安，把靖安打造成一流的養生養老基地。
3、要以改革加快城鄉發展。一要促進人口市民化。抓住戶籍制度改革以及建設用地指標與農業人口市民化掛鈎的機制，大力推進“農民進城、遊客進山、城裡居住、山上就業”模式，引導山上農民向縣城周邊集中;針對不同人群量身打造旅遊地產作品，吸引成功人士到縣城周邊度假安居;積極引進康復醫療、養生養老、貴族學校等項目落戶，不斷做旺縣城的人氣。二要加快城市景區化。採取“多規合一”的方式，推進縣城總體規劃編制;以創建國家級園林縣城為抓手，按照“第一景區”的標準和建一物成一景的理念，加快城北新區開發，推進城南改造提升，繼續完善城市基礎設施，規劃建設特色街區，提升城市建設品位。三要推進管理智慧化。深化城區環境衛生長效管理機制，逐步將縣城所有環衛、市政工程納入統一管理，穩步推行環衛保潔市場化，構建大城管的工作格局。探索建立城市綜合執法，推進城管重心下移，推行路長制、樓長制、志願者積分制，不斷強化社區工作職能。要啟動“數字城管”建設，逐步建立城市管理指揮調度中心，推進智慧型化、信息化管理，打造智慧城市。
三、以加快綠色崛起為重點，進一步深化生態文明體制改革
生態是靖安最大的優勢、最亮的品牌。要依託生態優勢，大力創建生態文明示範縣，形成“一花開五葉，結果自然成”的生態文明工作格局。“一花”是指通過創建在靖安形成一流的經濟生態、政治生態和人文生態，綻放生態文明之花。“五葉”是指生態文明的五大支撐體系：
1、綠色保護體系。全面落實“六以”理念，合理劃定生態紅線，建立“河段長”、“樹保姆”等制度，推行環保負面清單管理;啟動“全省水生態文明建設示範縣”和全國首批河湖管護創新試點縣建設。深入開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，抓好河道采砂、森林資源保護等多項整治，切實構建生態保護的安全螢幕障。
2、綠色產業體系。積極融入昌銅高速生態經濟帶建設，打好綠色牌，建立“綠色+”產業模式，綠色+工業，發展綠色低碳工業，綠色+農業，發展有機農業，綠色+旅遊，發展休閒度假旅遊，加快構建以全域旅遊、全縣有機、全園精工為重點的生態產業體系。
3、綠色能源體系。大力扶持新能源、新材料等新興產業發展，積極引進風力發電、光伏發電等新能源項目，抓好中源風力發電場、仁首“農光互補”和羅灣的“漁光互補”等項目建設，爭取洪屏電站二期項目儘快上馬;積極引導民眾使用太陽能、沼氣、天然氣等清潔能源，倡導綠色消費方式。
4、綠色生產體系。積極推動資源節約集約利用，大力推進節能降耗，節約集約利用土地。推動工業、農業、服務業清潔生產，抓好企業工業煙囪的整治，從源頭消減污染物排放，實施一批企業節能減排改造工程，積極推廣清潔養殖種植。
5、綠色文化體系。加強生態文明宣傳，開展景區收垃圾獎勵、“小手牽大手”、“環保志願者靖安行”等活動，增強全民節約意識、環保意識、生態意識。繼續推進生態品牌創建，爭取晉升為國家級重點生態功能區，納入“五河”源頭保護區，積極創造條件力爭啟動碳匯交易試點。
四、以法治靖安建設為載體，進一步深化法治體制改革
法治體制改革是推進依法治國、依法治縣的重要內容，也是全面深化改革的重要保障。我們要抓住法治靖安創建的契機，全面深化法治體制改革，為改革營造良好的法治環境。
1、要健全民眾權益保障制度。以推進“三單一網”建設為契機，加大辦事公開力度，推進政務公開透明運行。加快推進全縣信用體系建設，著力解決農村土地徵用、房屋徵收拆遷、企業改制、教育醫療、社會保障、環境污染等方面民眾反映強烈的問題，全力保障民眾合法權益。對民眾反映的問題，再難我們也不能迴避，要認真對待，只要我們正視問題，用心去想辦法，即使一時解決不了，也能得到民眾的理解。
2、要創新矛盾糾紛調處機制。積極構建司法調解、行政調解、人民調解、群團調解、行業協會調解共同發揮作用的大調解格局。探索建立信、訪、網、電“四位一體”信訪體系，引導民眾依法發表訴求、維護權益，幫助解決合理訴求。推行訴訪分離，健全法律援助制度，壯大法律援助隊伍，探索以律師為主的第三方介入化解涉法涉訴信訪工作機制。
3、要完善社會風險預防體系。創新社會治安綜合治理，不斷完善社會治理“三網”工作體系。要建立網際網路信息監控指揮中心，形成全縣統一、指揮有力、協調順暢、處置高效的輿情應急管理體系。從嚴打擊各類違法犯罪活動，不斷提升公眾安全感和滿意度。
同志們，全面深化改革任務繁重，責任重大。各鄉鎮、各部門要按照縣委、縣政府的統一部署，凝心聚力、攻堅克難，強化措施、狠抓落實，深入推進各領域改革工作，努力使改革紅利轉化為發展動力，為實現靖安綠色崛起、跨越發展，與全國同步實現小康作出新的更大貢獻!