二、突出重點，在統籌兼顧中科學發展
發展殘疾人事業，重在解決問題，貴在講求實效。我們要堅持從改善和保障民生入手，著眼於解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題，與推進“十項惠民工程”和每年“十件實事”相結合，突出加強殘疾人的社會保障體系和服務體系建設這個重點，讓廣大殘疾人享受到改革發展的成果。
1、要加大對殘疾人群體的幫扶力度。客觀的說，殘疾人群體是社會的弱勢群體，是特別需要幫助的社會群體。幫扶殘疾人，要與推進扶貧開發“雙到”工作相結合，把幫扶農村殘疾人脫貧工作納入扶貧開發“雙到”工作，在住房、醫療、教育、就業等各方面，都要對殘疾人採取特惠政策，切實幫助農村貧困殘疾人解決生產生活困難，力爭兩年內完成全部農村殘疾貧困戶的住房改造。同時，還要加強精神扶貧，幫助殘疾人樹立“自尊、自信、自強、自立”的信念，鼓勵他們自食其力。
2、要加快殘疾人康復工作。加快建立殘疾人社區康復服務站，把完善殘疾人綜合服務設施納入城鄉公益性建設項目，加快無障礙建設和改造，繼續開展殘疾人裝配假肢、白內障復明手術等專項康復活動。各級醫療機構尤其是社區康復服務機構要配置適宜的設備、器具，為殘疾人提供康復醫療、訓練指導、心理疏導等多種康復服務。
3、要加強做好殘疾人教育工作。教育是全面提高殘疾人素質，為他們平等參與社會生活的必要條件。要加大對貧困殘疾兒童的生活補助，保障殘疾兒童和殘疾人子女接受義務教育；要加大對特教事業的投入，完善特殊教育體系；要繼續實施扶殘助學項目，資助貧困殘疾學生就學。
4、要加快推進殘疾人就業工作。要與推進“雙轉移”相結合，加強殘疾人職業技能培訓，健全殘疾人就業機制，多形式開發適合殘疾人就業的公益性崗位。同時，要落實幫助扶持殘疾人創業政策，努力為城鄉殘疾人提供形式多樣的職業和實用技術培訓，提高殘疾人的就業能力，積極扶持殘疾人自主擇業、自主創業。
5、要加快基層殘疾人組織規範化建設。我縣在基層殘疾人組織建設方面較為薄弱，基礎差，人員少，與當前社會經濟發展不相協調，廣大殘疾人迫切需要一個健全、完善、規範的基層殘疾人組織。要全面推行基層各級殘疾人組織規範化建設，重點做好鎮（街）和村（社區）兩級殘疾人組織建設。
三、加強領導，在齊抓共管中推動發展
殘疾人事業是一項社會事業，是一項系統工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。各級各部門和社會各界要切實承擔起自己的責任，齊抓共管、形成合力，不斷提高殘疾人事業發展水平。
1、各級各部門要高度重視，強化落實。要把殘疾人工作作為一項促發展、保穩定、求和諧的重要政治任務列入重要議事日程，進一步完善黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，做到政治上重視、工作上支持、措施上保障。要強化政府殘疾人工作委員會職能，進一步明確殘工委成員單位的職責和任務，及時研究解決工作中的重大問題。各鎮黨委、政府要發揮主導作用，與推進公共服務均等化相結合，把將殘疾人的社會保障體系和服務體系建設納入公共服務均等化規劃，統籌發展，同步實施，進一步加強對殘疾人的特別救助，積極為殘疾人提供“普惠加特惠”的社會保障和服務。各有關部門要將殘疾人工作納入職責範圍和目標管理，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。