(三)加強培訓,提高幹部民眾隱私權保護意識
各級人口計生部門要定期對管理者和服務人員進行法律法規和隱私權保護意識的教育培訓,採取崗前培訓、日常工作培訓、重點案例分析等方式加強服務和管理人員的培訓。今天培訓回去後,各鄉、鎮、辦要精心組織,力爭在2011年1月底前,對鄉、村二級人口計生行政管理幹部、技術服務人員、協會工作人員普遍進行一次隱私權保護培訓,切實增強各級人口計生管理和服務部門及其工作人員保護民眾隱私權等合法權益意識,在隱私權保護工作中,還要充分調動民眾參與的積極性,要通過提供服務信息卡、發放宣傳材料等途徑對民眾進行隱私權保護的宣傳,告知民眾在計畫生育中享有的權利、何謂個人隱私及保護隱私的途徑和方法等,提高民眾的隱私權保護意識和參與程度。
搞好依法行政、維權項目和隱私權保護試點工作,提高人口計生服務管理和維權能力和水平,可以說任重道遠。各級人口計生部門要重視和加強隊伍建設,為他們開展工作提供支持,增強計畫生育基本國策的執行力和公信力,打造和諧計生、親民計生、陽光計生。我們要領會和貫徹好總書記關於依法行政的要求:“各級領導幹部要努力提高依法執政、依法行政、依法辦事的能力,自覺地在憲法和法律的範圍內活動。越是工作重要,越是事情緊急,越是矛盾突出,越要堅持依法辦事。”
二、針對存在問題,重點解決好“三個問題”
(一)工作方式方法簡單粗暴的問題。各級人口計生部門要堅持以人為本,牢固樹立服務意識、法制意識和民眾觀念,嚴格執行“七不準”與民眾工作“八不”的紀律規定,文明執法、優質服務、便民服務,堅決糾正對待民眾態度生硬、推諉扯皮、執法方式簡單粗暴等問題。
(二)管理服務不規範不到位的問題。各級人口計生行政管理人員要嚴格依法履行職責,堅持依法行政,做到嚴格執法、公正執法、文明執法,主體合法、內容合法、程式規範。解決社會撫養費徵收中程式不合法、徵收標準不統一,隨意徵收、人情徵收以及違反“收支兩條線”規定截留、挪用社會撫養費等問題。技術服務部門要重點解決開展計畫生育生殖健康服務中,服務機構、人員資質不全,服務不規範的問題。
(三)侵害民眾合法權益的問題。各級人口計生部門和技術服務部門要按照國家隱私權保護的指導意見和基本要求,深入開展維權活動。在行政執法中要堅持高效便民的原則,在審批生育申請、發放生育服務證、獨生子女父母光榮證、流動人口婚育證明等工作中,要嚴格遵守法定時限規定,簡化辦事程式,提高辦事效率,熱情為廣大育齡民眾提供高效、優質的計畫生育服務,及時足額兌現各種計畫生育獎勵優惠政策,堅決治理亂收費、亂罰款、不符合規定收取押金、保證金等行為。
三、切實抓好“三個環節”,確保試點工作取得實效
(一)要加強宣傳教育。充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體的作用,以“普及法律知識、構建和諧計生”為主題,結合重大節日,深入開展人口計生法律知識“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動,普及法律知識。各級人口計生幹部要帶頭學法守法,增強依法行政的意識,提高依法行政的能力和水平。