一是電煤供應緊張進一步加劇。這是影響我市今冬明春乃至今後一段時間內能源供應的關鍵環節，目前我市電煤供應和儲備量較去年有所下降，日均供電煤不足去年的三分之二，主要有以下幾個原因。⑴、省內電煤價格偏低，導致煤炭流向非發電企業和省外，使電廠供煤更加困難。雖然我省電煤價格今年上調了30元/噸，但仍然低於省內工業煤和民用煤價格（約30％），與電煤相差100元/噸左右，也低於外省的電煤價格，致使我市通過水運等方式出川煤炭急劇上升。由於利益驅動，省內電廠與煤礦的供求矛盾日趨突出，加之煤電價格聯動機制尚未出台，枯水期將直接影響我市電煤供應和儲備。⑵、因煤礦安全停產整頓，煤炭供應有所減少。⑶、鐵路、公路運輸緊張，造成我市電煤運輸難度加大。
二是電力利用效果較差。與我市所處的四川電網相比，我市平均負荷率低了5-6個百分點，據測算，負荷率每提高一個百分點，相當於每日可增供電量7萬千瓦時。去冬今春全市有的縣區的電力負荷率低於前年水平，如果按照前年的數據測算，每日就可以增供電量約21萬千瓦時，說明用電上大有潛力可挖。
三是煤礦安全生產的壓力日趨增大。當前全市煤礦安全生產形勢總體平穩，但不容樂觀，特別是小煤礦的安全形勢十分嚴峻。我市小煤礦供應電煤的比重超過30％，但許多小煤礦礦井抗災能力差，安全投入少，礦主受價格上漲的利益驅動，加之年關將近，普遍超能力生產、違章操作、蠻幹現象經常發生，甚至已關閉的礦井又死灰復燃，不是個別，致使事故接連不斷。
三、堅定信心，把切實做好今冬明春枯水期能源供應的各項工作作為當前經濟工作的重要任務來抓
能源供應事關全市經濟發展大局。抓好今冬明春枯水期能源調度工作，是當前工業經濟工作的首要任務。各縣區、各部門要認真貫徹省、市能源調度工作會議精神，提高認識，統一思想，強化措施，立足於抓早，著力於找準深層次的矛盾攻堅破難，著眼於消除經濟運行中不穩定、不健康因素，確保今冬明春能源供應形勢繼續好於往年，確保我市工業經濟繼續保持健康穩定快速發展的良好勢頭和人民民眾生產生活用電，重點抓好五個方面的工作：
㈠、加強發電側 、需求側管理，千方百計發揮電力潛力。
加強發電側、需求側管理是促進科學合理用電、轉變增長方式的重要內容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。各有關部門、各縣區和電力企業要從大局出發，嚴格執行全市電量分配案，突出重點，有保有壓，挖掘發電潛力，提高用電效率，不斷促進科學合理節約用電。要建立長效機制，規範、科學地管理。
一是切實制定合理的電量分配方案。科學合理的枯水期電量分配方案是做好枯水期能源生產供應、保障經濟社會發展、滿足人民基本需要的重要基礎。今年，市上將繼續按照去年行之有效的"基數不變、最佳化增量、確保重點、留有餘地、動態調整"的電量分配原則，並將電量分配與提高用電負荷率、電煤供應量掛鈎，制定下達各地電量分配方案。各地要按照"保穩定、保發展、保重點"的原則，切實組織制定好本地直接分配方案。市電業局要根據發改委、電監會的要求制定出搞好需求側管理的辦法。
二是不斷提高用電負荷率。省政府下達的12月到明年4月平均負荷率的目標是83.5%，我是去冬今春未達到目標。市經貿委和瀘州電業局要制定具體考核辦法，對完成用電負荷率任務較好的縣區，給予電量獎勵，完成不好的要扣減電量指標。各地要進一步最佳化用電結構，市物價局、市經貿委要繼續檢查豐枯、峰谷差別電價政策的執行情況，市經貿委、瀘州電業局要制定削峰填谷的辦法，提高全市電能利用效率。各地要在確保重點、確保穩定的前提下，擬定一批在電量不足時削峰填谷的企業名單，促使企業主動避峰。