生、市場秩序整治和公共設施保護，規範、完善居民小區物業管理，進一步改善城市環境面貌。積極探索市場化融資的路子，多渠道籌措建設資金，做好經營城市的文章。小城鎮是聯接城鄉的紐帶、帶動農村發展的龍頭。近年來，我縣小城鎮發展比較快、變化也很大，但規劃建設水平不高，輻射帶動能力不夠強。要從規劃抓起，突出功能定位，與園區發展規劃、旅遊開發規劃銜接好，加快建設與產業發展相配套的特色小城鎮。要進一步完善小城鎮總體規劃，加大詳規編制力度，提高詳規覆蓋率。要切實維護規劃的嚴肅性，堅決杜絕無序建設。要根據財力狀況，突出重點，有序推進，切實加強道路、供水、供熱等基礎設施建設，搞好功能區劃分，強化服務功能，增強輻射帶動能力。切實搞好綠化美化，增加綠地面積，搞好環境整治，提升城鎮形象。要在中心鎮適當規劃建設經濟適用居住小區，引導農民向城鎮轉移，加快人口聚集，繁榮城鎮經濟。
(五)大力加強人才隊伍建設，為加快發展提供強大智力支持。在新起點上實現新發展，必須有足夠的人才支撐作保
證。我縣人才短缺，尤其是專業人才匱乏和人才培養力度不夠的問題比較突出。要堅持培養、引進兩手抓，重點在培養、提高上下功夫，加快建設一支高素質的人才隊伍。要以職業教育、技能培訓為重點，採取定向培訓、委託培養等形式，加快培養、造就一代技術精湛、愛崗敬業的高技能人才隊伍。堅持送出去學、請進來教等行之有效的形式，繼續加大對企業經營管理人員的培訓力度，努力提升企業家隊伍的整體素質，增強幹大事、創大業的氣魄和膽識，為實施工業強縣戰略奠定堅實基礎。對專業技術、企業管理、旅遊促銷、外經外貿、水產畜牧等急需人才，要放寬政策，特事特辦，有針對性地加快引進。對各類專業人才，要放到經濟建設一線幹事創業、鍛鍊提高。對各類人才要在政治上關心、工作上支持，貢獻突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵，充分調動幹事創業、建功立業的積極性和創造性。
（六）著力解決事關民眾切身利益和影響穩定的突出問題，加快構建和諧社會。一是進一步改善民眾生產生
活。堅持從民眾最關心、最迫切需要解決的問題入手，多為民眾辦實事、解難題。今年，要重點實施好路橋暢通工程、農村特困戶安居工程、城鄉綠化美化、縣城文化休閒和商貿服務設施等實事工程。各級各有關部門要高度重視，全力以赴，確保高標準、高質量按期完成，建成民眾真正受益的民心工程。要進一步加大社會保障救助力度。在落實好已有社會保障救助措施的基礎上，實施城鎮居民醫療保險救助制度，提高農村合作醫療保險補助標準，對無工資性固定收入老人的生活補貼，由80歲擴大到75歲，90歲以上老人補助標準提高到每人每年960元，並擴大重度殘疾人救助面，進一步加大對困難民眾和特殊社會群體的幫扶救助力度。同時，認真研究解決城中村和失地農民社會保障問題，紮實做好就業和再就業工作，城鎮職工登記失業率要控制在2%以內。加快發展科技、教育、衛生、文化等各項事業，推動社會全面進步。二是促進人與自然和諧發展。大力發展高效生態經濟和循環經濟，加快生態縣建設步伐。積極引導企業發展高科技、低污染、環保型項目，走低能耗、高產出、可循環的發展路子。切實加大環境保護力度。堅持綜合治理、預防為主，嚴格排污許可證制度，加大污染治理力度，同時嚴把關口，杜絕產生新的污染源。加強農村污染控制，改善農村生活環境。集中實施一批農田林網、村莊綠化、綠色通道、水系綠化重點工程，提高全縣林木覆蓋率。積極推進環境優美鄉鎮、生態文明村、環保模範企業創建工作，全面改善城鄉生態環境。三是努力保持社會穩定。鞏固、深化平安建設成果，堅持解決突出問題與建立完善長效機制相結合，進一步夯實基層基礎，努力保持社會大局持續穩定。加強社會治安綜合治理，進一步完善社會治安防控體系，適時開展“嚴打”專項行動，實現治安形勢進一步好轉。堅持油地攜手，共建共創，保持油區持續穩定。加大矛盾糾紛排查調處力度，加強信訪“網底工程”建設，充分發揮縣、鄉、村三級矛盾糾紛排查調處網路的作用，著力提高化解矛盾糾紛的能力。嚴格落實安全生產責任制，堅持細查、嚴改、重處，切實保障民眾生命財產安全。春節前後是各類不穩定問題的多發期，各級領導幹部要嚴格落實“一崗雙責”，做到認識到位、措施到位、工作到位，確保不發生影響穩定的重大問題。