3、縮短與先進地區的差距，逼迫我們必須加快城市建設。周邊縣市城市建設與發展高潮疊起。##市大力推進城市投融資體制改革，通過資產置換、政策投入、義務共建、bot式開發等多種形式籌集資金，今年啟動利民工程10項，總投資達到1.1億元，城市建設取得突飛猛進的發展。我省##市堅持“沒有條件創造條件也要上”，掀起建設“美麗##”攻堅戰，僅年初以來，就
啟動城市建設重點工程30項，建築面積達89.3萬平方米，總投資達37.19億元，大學園區、生態園區、城市森林、城市廣場等城建大項目紛紛拔地而起。與這些先進縣市比，我們的城市建設步伐還是過於慢了，力度也遠遠不夠。專家斷言，21世紀的競爭就是城市之間的競爭。面對各地競相發展的逼人態勢，我們要克服自我感覺良好的自滿情緒，鼓足幹勁，紮實工作，努力將##做大、做強、做美。
二、千方百計籌措資金，加大基礎設施建設投入
建設城市，首先要解決“錢從哪裡來”的問題。要按照以地養城、以業興城、以城建城、市場運作的方式，多渠道籌措資金，加大基礎設施建設投入。
1、出讓項目經營權，實現招商建設。就是對經營性城市基礎設施，實施誰投資、誰建設、誰經營、誰收益的辦法，“借雞生蛋”、“借船渡海”。北京密雲原自來水廠是一家自收自支的事業性單位，經營範圍單一，發展緩慢；去年，他們將其以6000萬元的價格轉讓給北京自來水集團公司，經設備改造和擴大規模，增加了就業崗位，促進了企業發展，當年就實現收入1430萬元，年可為密雲創造200多萬元的財政收入，並以此帶動了15條城市道路、10大公園、160餘項明亮工程、50座雕塑等一大批城建工程的順利開工。我省經營城市試點市海倫，採取供熱權轉讓的辦法，吸引哈爾濱國洋公司投資2170萬元，興建了供熱能力達45萬平方米的國洋供熱廠，企業經營3年收回投資後，該市僅以130萬元的股份轉讓資金就將其資產全部收回，探索了財政增收新的形式。我講這些，就是要讓大家清楚認知計畫經濟和市場經濟的差距。市場經濟比計畫經濟生命力要強許多倍。要適應新形勢下的城市建設工作，就必須研究市場，熟悉市場，把握規律，用市場經濟的辦法籌措城建資金。
2、盤活城市資源，實現資本運營。就是運用市場經濟手段，將可經營的存量資產和生產要素推向市場，進行重新組合和最佳化配置，最大限度地發掘這些資源的經濟、社會效益，並集中一部分收益，再投入到城建新領域，從而實現城市資源流動增值和城市可持續發展。要活化土地市場。城市土地本身就是巨額的國有資產。作為全省經營城市先進典型的齊齊哈爾市堅持走“以地生財，以地聚財”的市場化運營之路，近3年來，僅市區就出讓土地220多萬平方米，收取土地出讓金14.1億元，政府獲淨收益4.85億元，土地成了該市名符其實的“第二財政”。南京市對經營性用地全部實行招標、拍賣和公開掛牌出售，僅今年上半年土地出讓契約資金就達40億元。為此，政府作為經營城市的主體，要搞好城市規劃調控，挖掘現有土地資源，壟斷土地一級市場，放開二、三級市場，採取出讓、轉讓、拍賣、綜合開發、置換等辦法，經營城市土地，合理利用每一寸土地，使之最大限度地發揮效能。要盤活存量資產。充分利用現有基礎設施，吸引國內外資金，是城建投融資體制改革的主攻方向。浙江省寧海縣從破解工業低散小、基礎設施共享度差等難題出發，利用閒置地段、廠區興辦工業園區，以資本重組拉動中心城區建設，目前全縣400家規模以上企業70%都集中到新城區，繼而帶動農村人口以每年1.5萬的速度集聚，加強了區域性城市對資本的吸引力和城市資本的輻射能力，拉開了城市框架，提升了資本效率。齊齊哈爾市原黨政機關辦公地位於市中心黃金地段，破舊老化，亟待改造，但一直苦於沒有資金；XX年，他們按照經營城市的思路，將這一地段進行競價拍賣，歷史性地賣到了每平方米2700元，出讓金達到1.18億元；又利用出讓所得，在沿江選址新建了7.8萬平方米、21層的黨政機關辦公中心，既改善了辦公條件、