今天，我們在長安鎮召開全市農村“雙建設”工作現場會，會議的主要任務是總結交流前階段全市農村“雙建設”工作經驗，從而整體推進我市農村基層思想道德建設和文化陣地建設，為推進我市城鄉一體化進程，實現經濟社會發展的新跨越打下堅實基礎。
剛才，大家看了長安鎮幾個村的文化活動中心。如長安鎮肖王村（簡報中長安的情況）。。。。。長安鎮現在集中抓好 個村級的文化活動中心建設的經驗，是比較成功的，認真總結學習長安鎮的經驗，對於加快我市的農村“雙建設”工作具有積極的意義。我們以為長安鎮的“雙建設”工作至少有二個方面可以總結：一是“第一責任人”認識到位。農村“雙建設”工作是一項十分艱巨的社會系統工程，涉及人、財、物的資源配置，涉及各級幹部和民眾的觀念和認識等等，如果鎮黨政主要領導作為“第一責任人”的認識不到位，就不可能取得“雙建設”工作的滿意效果。長安鎮的黨政領導非常重視，把“雙建設”工作真正擺上位置，親自過問，鎮黨委主要領導就出面親自抓，用“一壓、二噱、三督促”的辦法，促使 村開始動工建設村級文化活動中心， 個村開始建設文化活動室。
二是工作措施到位。長安鎮能在較短時間內做到全面啟動村級文化活動中心建設工作，主要是工作措施到位。大家知道，長安鎮整個鎮財政並不寬裕，長安鎮的不少村經濟也十分薄弱。這次長安鎮村級文化活動中心建設，鎮裡的補助政策並不突出，但各村的積極性依然這么高，想出了多種方法來解決資金問題，場地問題，這是長安鎮最大的亮點，對全市其他鎮具有指導意義。下面，我講二點意見。
一、客觀分析當前工作現狀，正確理解市委、市府的工作部署。
農村“雙建設”工作經過一段時間的努力，目前已取得了一定的成效，並呈現了一些工作亮點，但對下階段工作有一個清醒的認識：
（一）上階段“雙建設”工作已有初步成效。簡單回顧上階段的“雙建設”工作，主要有：一是領導力量始終不減，宣傳發動工作到位。市委、市政府對“雙建設”工作十分重視，市委常委會、市精神文明建設委員會全體會議對農村“雙建設”工作進行了專題研究，工作由市精神文明建設委員會統一組織實施，專門建立市領導聯繫鄉鎮“雙建設”工作的聯繫制度。在市裡層面加強領導的同時，各鄉鎮也配強
、配足了領導力量，鄉鎮黨委書記是第一責任人。多次召開了“雙建設”工作情況匯報會。為配合面上工作的開展，市級新聞媒體、各鎮宣傳陣地均長時間、大規模、深層次地對工作作了宣傳報導。二是具體工作取得進一定的進展。 （面上的情況） 三是出台獎勵補助政策，檢查評估與考核相結合。為了調動各鄉鎮“雙建設”工作積極性，我市擬出了大概的獎勵補助政策，正在聽取各方要的意見。主要有：凡在XX—XX年內達到省級東海明珠工程的鎮文化活動中心，補助30~50萬元；凡在XX年春節前建成的村文化中心補助4~7萬元，村文化活動室補助2~4萬元（對市定的經濟薄弱村，適當增加補助）；農村文化示範戶每戶獎勵價值500元的文體用品。對這些獎勵補助政策，堅持先完成、先考核、先兌現的原則。
（二）現階段“雙建設”工作存在的問題。一是認識到位還有距離。各鎮雖已建立由黨委書記任為第一責任人，各分管領導任組員的領導小組，也層層開了動員會，匯報會，但由於客觀上農村工作千頭萬緒，特別是強調以經濟建設為主，有的鎮把主要精力放在招商引資、辦工業園區上，認為農村“雙建設”工作涉及面廣，需要投入大，因此，實際工作中有工作到哪裡算哪裡，缺少一種咬定目標，不達目標不罷休的決心，從而有個別村還存在著應付、觀望的思想。二是文化陣地建設工作發展不平衡。市委、市政府從農村工作實際出發，允許各鎮以村為單位，採取建設文化活動中心和文化活動室兩種方式，在實際操作中，8個鎮、4個街道存在著西片的鎮建立文化活動中心的積極性普遍要高，雖然西片的經濟要好一點，但是西片也有經濟薄弱村積極要求建文化活動中心的。工作中存在這樣、那樣的困難是正常的，關鍵是看你領導有沒有這個意識，有沒有這個決心。三是長效管理工作難。我們在文化活動中心、文化活動室建立起來後，長效管理工作要跟上，現在各鎮、街道雖然有專人進行管理，但管理制度健不健全？有沒有真正落實到位？要充分認識長效管理的重要性，使建立起來的文化陣地充分發揮作用。