全區農業綜合開發工作會議上的講話

三、加強管理,進一步提高我區農業綜合開發水平

經過各級各部門的努力,我區農業綜合開發工作雖然取得了顯著成績,但在管理方面還存在著不盡完善之處,需要我們在今後的工作中加強探索和改進。

(一)要進一步加強對農業綜合開發的管理。一是要用科學的管理方式和手段,加強對農業綜合開發資金的管理。要繼續堅持“基數+因素”的資金分配方法安排項目資金,繼續實行和完善縣級報帳制,嚴格資金管理;加大對項目資金的審計和監督力度,保證資金專款專用,決不允許擠占、挪用項目資金的情況發生;要按照國家財政部財政和省財政廳(農發辦)有關配套資金政策,抓好項目配套資金的落實工作。二是要加強對農業綜合開發項目的管理。要繼續推行和完善項目工程的招投標制和項目建設法人制、工程監理制;要加大項目的監督檢查力度,抓好項目前期評估論證、項目實施中期檢查和項目竣工驗收工作,確保項目保質保量按時完成。

(二)要積極探索農業綜合開發新思路、新機制和新方法。在探索新思路、新機制和新方法方面,我區德江縣做得較好,不僅提出了解決農發土地治理項目占用耕地的“占地補償平衡”方法,而且,在農發土地治理項目實施中,在全省率先引入農民質量監督員監督項目工程質量機制,被省農發辦認可並在全省加以推廣。實踐證明,要提高農業綜合開發工作水平,就得像德江縣這樣,根據新形勢、新任務、新情況,不斷更新觀念,探索新路子,創新工作機制,要積極探索農業綜合開發與發展現代農業、建設社會主義新農村、扶貧開發、農田水利建設和農村能源建設等工作有機結合的新路子和新方法,走合力開發的路子,集中有限的財力解決我區“三農”工作中的重點和難點問題。

(三)要切實加強對農業綜合開發工作的領導。一是各級黨委、政府要將農業綜合開發工作列入黨委、政府的議事日程,要經常聽取農發工作匯報,及時幫助農發部門解決工作中的困難和問題。二是要健全農業綜合開發工作機制,要在機構設定、人員配備、工作條件等方面給予必要考慮,從組織機構上保證農業綜合開發工作的順利進行。三是要按國家和省農發辦的規定和要求,足額安排地、縣級農發辦的農業綜合開發事業工作經費,並將其納入本級財政預算,以保證農發工作的需要。四是要加強部門間配合協作。地縣農發辦要加強與地縣財政、水利、農業、畜牧、林業、農機中心、審計等部門的聯繫與協調工作,縣級農發辦還要加強與項目區鄉鎮黨委、政府的聯繫和協調工作,求得相關部門和項目區黨委、政府的支持和配合,確保農業綜合開發工作的順利開展和各項任務的完成。

同志們,黨的xx屆五中全會,掀開了社會主義新農村建設的序幕,今年的中央1號檔案進一步指明了社會主義新農村建設的方向。做好今年的農業綜合開發工作,將對我區發展現代農業、建設社會主義新農村起到積極的促進作用。我們要深入學習和貫徹中央和省委兩個1號檔案精神,堅持科學發展觀,搶抓機遇,與時俱進,開拓創新,紮實工作,以優異的工作業績,迎接黨的xx大勝利召開。