同志們：
這次農村經濟研討會的具體內容是經過書記辦公會研究確定的。主要任務是突出研究調整結構問題、產業化問題和未來發展問題，不僅要研究我市XX年農村經濟發展問題，還要研究未來五年的發展問題，是一次很重要的會議。
敦化每年組織召開農村經濟研討會延續到現在已有十幾年了，大家通過研討會互相學習借鑑、研究分析發展、總結經驗教訓，對學習先進地區的經驗作法，探討未來發展的一些重大問題很有必要。近幾年我們大家有同感，就是農村工作越來越難抓，是因為農村經濟正處在一個偉大的變革時期，特別是面臨著加入世貿組織帶來的經濟全球化的考驗，在這個變革時期我們在很多方面還不適應。比如：在思想觀念上、在工作的方式方法上、在農村經濟的組織形式上有不適應的地方，我們的經濟結構也還不適應，我們的民眾工作、班子建設、幹部隊伍素質還都有不適應的地方。所以，要研究好明年、研究好未來五年農業，必須解決適應問題。要著重在以下幾個方面，努力去適應：
一是在思想觀念上要適應。我們強調說大山鎮搞的好，好就好在他們有牢固的市場觀念，能夠主動適應市場。去年我們對鄉鎮體制進行了改革，探索出了“小政府、大經貿和公司制”的路子，各鄉鎮圍繞主導產業發展，組建了不同類型的公司，有力推動了鄉鎮經濟的發展。但有的鄉鎮在組織手段上始終不盡完善。我們大家與大山鎮的“雁鳴湖有限責任公司相比，相差多少，為什麼不找這個差距呢？說人家幹得好，就是因為他們在思想觀念上與市場經濟合拍了，他們覺得離開市場不行，不適應市場不行，不能再等靠了，所以憋出這么個辦法來，就把他們引到了市場經濟的軌道上了。與市場經濟合拍了，工作就順當了，產品有人要，農民願意種，價格合理，經營順暢。
二是要解決素質問題。素質不適應不行，艾書記講了幹部制度要改革。那么，我們鄉鎮就要逐漸充實專業幹部，不能總是“萬金油”幹部去領導農業，要吸引大、中專畢業生到鄉鎮的各個領域去工作，然後從中培養選拔幹部，產生黨委書記和鄉鎮長，帶領農民去搞現代農業。書記辦公會和常委會討論幹部制度時，其中有一個問題就是鄉鎮幹部怎么配，年齡結構、知識結構要求到什麼程度，大、中專畢業生在幹部當中的比例每年必須增長5%到8%。自然減員和競爭上崗淘汰後倒出的位置，都要讓給大、中專畢業生。目前我們在職的幹部，不可能再去變成第一學歷是大專、本科畢業生、怎么辦呢？在職提高，要善於學習，不斷地去鑽研現代農業知識。
三是組織形式要適應。我們鄉鎮過去是黨政管理型的體制，改革後以經濟服務型為主，有的不太理順，有的還有差距，今後在發展中要逐漸完善。村這一級不行，村這一級的黨支部、村委會還是過去那種管理型體制，沒有發展成經濟型。我們村一級的組織都要把它發展成與經濟接軌的組織，不論是黨支部、村委會，還是村民小組和社，都要與經濟掛勾，與我們的主導產業大粒豆、小粒豆、菸葉、甜菜、馬鈴薯、菊花等產業掛勾，搞成合作社，搞成共同體，搞成協會，乃至搞成公司。在我們很多村，黨支部就是黨支部，村委會就是村委會，沒有把經濟的職能作為黨支部、村委會的任務之一，那你收菊花、收馬鈴薯、收甜菜、收菸葉、為什麼不把它變成新的經濟組織呢。