開發區年終工作會議領導講話 篇1
同志們：
今天，我們召開20xx年總結表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優異成績的先進集體和個人，認真總結20xx年全區經濟社會發展成果，深入分析當前形勢，全面部署20xx年各項工作任務。這既是一次表彰先進、鼓舞士氣的總結會，更是一次統一思想、堅定信心、尋求突破、推動跨越的誓師大會。
首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!並號召全區上下向先進看齊，以貢獻為榮，學習他們拼搏、進取、爭先的精神，在平凡的崗位上創造出不平凡的業績，為推進燕郊的更快、更好發展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻。
回首20xx年，是燕郊開發區在經濟社會發展中遇到困難最多、挑戰最大的一年，也是燕郊開發區在逆境中化危為機、挑戰中克難奮進的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢，面對經濟成長、國慶安保的艱巨任務，開發區工委、管委在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全區廣大幹部民眾，深入實踐科學發展觀，按照“經濟發展保持銳氣、城市管理追求精細”的主線，總攬全局謀大事，開拓創新求發展，圓滿實現了保增長、保民生、保穩定、促發展的目標，開創了各項事業的新局面。
——面對異常嚴峻的經濟寒冬，我們理性的審視複雜多變的經濟形勢，千方百計抓經濟成長點，積極做暖小氣候，牢牢掌控經濟工作的主動權，經濟發展逆勢上揚。全年共完成地區生產總值188億元，增長30%;財政收入27.46億元，增長22%;固定資產投資202億元，增長98%;實際利用外資9148萬美元，增長32%;實際利用內資85億元，增長20%;工業總產值252億元，增長12%;工業增加值55億元，增長13%;出口創匯1.87億美元，增長10%。其中財政收入、實際利用外資均提前兩個月完成任務。
——面對招商難、落戶難的現實，始終把招商引資作為“第一能力”，把項目落地作為“第一政績”，傾盡全力抓項目引進、項目開工、項目建設，項目入區和產業集聚呈現良好態勢。全年共運作千萬元以上項目180餘個，計畫總投資500多億元。其中在談重點項目40多個，計畫總投資超過200億元;竣工投產項目28個，完成投資23.6億元;開工在建項目(包括接轉續建)89個，計畫總投資285億元;已具備條件可開工的項目30餘個，總投資超過80億元。新入區項目呈現出產業聚集度高、科技含量高、財政貢獻高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點，進一步提升了產業層次。特別是汽車配件產業創下了產銷高速增長的新紀錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會上，我區被評為“中國最具實力的汽車零部件開發區”。兩個項目載體快速健康發展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務，累計畢業項目21個，在孵項目82個，重點在談項目45個。“區中園”累計建設工業廠房137棟，建築面積52.07萬平方米，入園項目64個，20xx年產值和納稅額分別增長42%和33.5%。
——面對城市化加速發展的趨勢，加大資金投入，實施了一批重點基礎設施工程，城市承載力顯著提升。全面實施熱力改造工程,敷設供熱管網32.5公里，新建改擴建熱力站73座，對區內串聯式暖氣住宅進行採暖分戶改造;完善路網結構，新修和改造道路9條，總長25公里;推進田辛莊11萬站建設;鋪設通訊管線30公里、燃氣管道13公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務設施建設力度，興達影視城、第七國小、匯福學校、文化大廈體育場、藍天幼稚園等項目已經竣工。完成了10.28平方公里新擴區面積的規劃，啟動了全區總體規劃、專項規劃等各項規劃設計工作，完成了《燕郊三維可視地理信息資料庫》建設。全區城市功能更加完善，正在加速向富有現代氣息的中等城市轉型，燕郊鎮獲得全省重點鎮城鎮化綜合發展水平監測評價第一名。
——面對愈發凸顯的發展制約，外拓空間，內挖潛力，努力滿足項目建設和城市發展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批覆同意我區擴大規劃區域範圍，面積10.28平方公里。對全區企業占用土地情況進行全面摸底調查，採取有效措施積極盤活土地存量。
——面對國慶安保這一異常艱巨的治安維穩任務，全黨動員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點、堵口、護線、控面”等關鍵環節，認真開展“領導幹部大接訪”和“機關幹部大分包”活動，實現了“八個不發生”和“零記賬、零通報”，取得了國慶安保的全面勝利，全區社會穩定和安全生產形勢得到進一步的鞏固。
——面對日益迫切的民生需要，始終堅持執政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進惠民、利民工程，不斷提高民眾滿意度和社會和諧度。在全區設定了22座高標準環保廁所，1400個垃圾箱，不斷加大環衛治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建築、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環境。克服重重困難，大力加強城市基層組織建設，新建了30個社區居委會，居委會總數達到43個，社區幹部由35人充實到170人，社區服務功能基本覆蓋全區。緊緊抓住安居、就業、社會保障等關係民生的問題，全力做好最低生活保障、失業救濟、殘疾救助和基本醫療保障等工作，對轄區內低保戶實施動態管理，做到應保盡保。針對區內百姓生活的實際問題，大力開展了創建“暢通燕郊、衛生燕郊、祥和燕郊”專項活動，使交通、衛生、安全、文化環境有了初步改善，為廣大人民民眾喜迎新春佳節創造了較好的條件。啟用了第七國小和匯福實驗學校，基礎教育容量進一步增加。公共衛生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民民眾業餘文化生活更加豐富多彩。
——面對日益艱巨的發展重任，始終把加強幹部隊伍建設作為事業發展的堅強保障，不斷強化全員憂患意識和進取精神。紮實開展兩項活動，努力建設信念堅定、思想純潔、奮發有為、堪當重任的領導班子，努力打造改革創新、真才實學、求實務實、公正廉潔的新時期幹部隊伍。成功組織了“燕郊開發區機關幹部專題學習崑山培訓班”，掀起全方位學習崑山的熱潮，並先後組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進地區，學習招商引資、項目落地、創新服務等方面的經驗做法，起到了防驕破滿、激發鬥志、明確方向的顯著作用，營造了加快發展的濃厚氛圍，形成了強大的合力。
一年來，在極端困難的情況下，我們以經濟社會發展的喜人成就，向祖國60華誕獻上了一份厚禮，也迎來了對我區的視察。成績來之不易，飽含著市委、市政府對我們的深切關懷，飽含著全區人民對我們的大力支持，展現了全區幹部民眾逆勢奮進、斬關奪隘的豪邁氣概，從容應對、化危為機的聰明才智，同心同德、共克時艱的強大合力!實踐證明，只要我們堅決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區人民，就一定能夠戰勝一切艱難險阻，實現燕郊大發展、快發展。在此，我代表開發區工委、管委向辛勤工作在全區各條戰線的廣大幹部民眾，向所有駐區中省市直單位、項目投資單位，以及所有支持燕郊發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
當前我區經濟社會發展面臨著複雜的形勢，可以說困難和挑戰交織，優勢與機遇並存，需要我們認真分析，把握全局，準確判斷，乘勢而上，跨越發展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現在四個方面：一是燕郊的經濟領先地位能否保持?在巨觀經濟不確定因素較多，經濟回升向好能否持續仍面臨著嚴峻考驗的形勢下，我們應該看到，當前我們的主導產業依然優而不大，產業結構還不盡合理，立區的大項目好項目還不夠多，總體實力還不夠大。房地產業的檔次還有待進一步提高。二是四十萬人的公共服務需求能否保證?應該看到我們的城鄉規劃滯後，我們的公共服務設施歷史欠賬較多，我們的城市管理經驗不足，設施承載力、拉動力不強，在一定時期出現了民眾出行難、上學難、買菜難等問題。三是日益複雜的矛盾我們能否應對化解?應該看到燕郊開發區的經濟的快速發展、城市化的快速推進、民眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導致矛盾誘發點越來越多，矛盾越來越複雜，我們所面臨的維護和諧穩定的任務越來越繁重。四是我們的幹部隊伍素質能否適應發展?新形勢、新任務，大項目、大城市，對幹部執行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升幹部隊伍整體素質、轉變幹部作風的任務更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今後工作中時刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經過多年高速增長，我們已經站在了更高的發展平台之上。一是規模大了。建區以來，地區生產總值增長了74倍，財政收入增長了54倍，固定資產投資增長了111倍。在20xx年以前，財政收入不到1億元，從突破1億元以後，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據媒體報導，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經達到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先後吸引了近30個國家和地區的700餘個項目，投資總規模400多億元，以電子信息、生物醫藥、新材料、機械製造為代表的高新技術產業和以旅遊休閒、醫療健康、倉儲物流、文化創意等為代表的現代服務業蓬勃發展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業、發展的越來越多，城市經濟和現代服務業越來越發達，資本的流動性越來越強，經濟越來越活躍。第三，我們正面臨著加速發展的大好形勢。從全國經濟工作會議看，國家今年增加居民消費需求、推進城鎮化、調整產業結構等一系列工作部署，為我們加快城市發展、壯大高新技術產業和現代服務業創造了良好的政策環境;京津冀之間區域合作的願望更加強烈，我們運作的一些重大對接工程、合作項目更容易得到上級支持和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，儘快形成與首都發展需求相適應的現代化國際新城”，這是繼“CBD東擴”以後北京又一次將城市規劃新布局向東傾斜，我們完全可以憑藉自身的比較優勢，打“時間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對比先進，我們具備了衝刺跨越、全面爭先的條件。江蘇崑山憑藉區位優勢，從辦工業小區起步，逐步發展壯大，在20xx年財政收入跨上20億元台階後，圍繞“以壯大園區為抓手調整產業結構、以城鎮化為龍頭統籌城鄉發展”兩條主線發力，在新的發展平台上實現全面騰飛，到20xx年崑山的財政收入已經達到了328億元，率先實現了全面小康社會目標，崑山就是我們三河的榜樣。燕郊無論經濟規模、產業基礎、承載能力，都已經達到了崑山20xx年的發展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報告中指出,“只要我們深耕崑山經驗，對標先進求發展，完全可以實現科學發展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之崑山以後，把環渤海之三河打造成新一輪縣域經濟發展的時代樣本”。而燕郊開發區責無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。
20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關鍵節點，要進一步增強發展的責任感、緊迫感和使命感，搶抓機遇，把握優勢，要看得更遠些、謀得更深些、幹得更實些，奮發有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續深入貫徹落實科學發展觀，以市委四屆六次全會精神為指導，以崑山經驗為坐標，堅定一個目標(跨越爭先)，抓住三個重點(項目、民生、規劃)，強化三個保障(活力機制、基層組織、幹部隊伍)，進一步加快發展速度，壯大經濟實力，提升產業層次，強化承載能力，改善民生事業，全面提升燕郊開發區在全市“兩線三點五大板塊”戰略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經濟社會跨越發展作出新貢獻。
一、堅定一個目標，就是要堅定不移地走跨越爭先的發展道路
當今世界，可以說是千帆競發，百舸爭流。我們燕郊開發區的發展在這個大環境中猶如逆水行舟，不進則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重複人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因為勇於創新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的幹部只有敢於爭先，才稱得上是燕郊的幹部。市委四屆六次全會和市委、市政府《關於加快全市園區建設和發展的意見》確定了燕郊跨越爭先的宏偉目標。未來幾年燕郊總的發展定位是：構建以燕郊為中心、帶動廊坊“北三縣”經濟產業和社會一體化發展的區域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設“兩大基地，三個中心”，即：高端現代製造業和現代服務業基地、承接京津大都市圈產業轉移基地，廊坊“北三縣”區域物流中心、冀東北的商貿服務中心、河北省域的新型工業中心。發展目標是：以促進經濟社會協調快速發展為主線，以發展高新技術產業和現代服務業為重點，以體制創新和科技創新為動力，努力把燕郊開發區建設成為商務之城、科技之城、健康休閒之城、生態宜居之城，全面提升綜合實力和競爭能力。計畫到20xx年，總人口達到60萬，城區面積達到100平方公里，地區生產總值完成400億元以上，財政收入達到65億元以上。20xx年發展的預期目標是：實現地區生產總值213億元，增長14%;財政收入33.8億元，增長23%;固定資產投資253億元，增長25%;實際利用外資1億美元，增長9%;實際利用內資102億元，增長20%;工業總產值290億元，增長15%;出口創匯1.9億美元，增長6%。
二、抓住三個重點，就是要集中力量上項目、保民生、抓規劃
志當存高遠，厚積而薄發。燕郊要實現跨越發展的目標，要求我們必須伏下身子，一步一個腳印地幹事業、抓落實。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住項目、民生、規劃這三個事關燕郊發展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動發展全局，帶動燕郊的整體跨越爭先。
(一)抓項目，調結構、壯實力、上水平，構建現代產業體系。今年項目工作的目標是，引進千萬元以上項目100個以上，億元以上項目30個以上，10億元以上項目5個以上，力爭在百億元項目上取得突破，構建起具有強大競爭力的現代產業體系。實現這一目標，要做好以下工作：一要全力運作申報國家級高新技術產業園區。組織專門班子，制定實施方案，明確階段性任務，積極穩妥推進，確保爭創成功，為全區跨越發展搭建更高更大的平台。二要謀劃立區項目。要加大招商引資力度，提高入區項目質量，圍繞世界500強、中國500強和大型國企、高科技成長型民企等重點領域，篩選出符合燕郊發展方向的項目，定期調度，掛圖作戰。通過定向招商，謀劃引進一批產業層次高、配套能力強、經濟效益好的立區大項目，特別是要有一批產品好、納稅高，能夠迅速壯大產業規模、增強經濟實力，帶動區域內配套產業崛起的製造業大項目，為全區經濟發展和產業升級奠定堅實的基礎。三要強力推進項目建設。積極推進當前運作的重點項目，力爭年內形成一批有力的經濟成長點，在電子信息產業上，重點加快中興通訊北方產業基地建設，實現光傳輸設備產業化、光通訊設備產業化、研發中心三個子項目竣工投產，確保手機配套件生產、通訊動力產品、軟體開發生產、數字交換和接入系統產業化四個子項目開工建設。在醫療健康產業上，實現燕達醫療健康城投入運營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學、量子高科國際製藥加工中心、誼安醫療設備、成功(中國)大廣場等項目建設，爭取港中旅休閒目的地、亞洲航天科普城等項目早落地、早開工。在新能源產業上，加快晶龍太陽能、珈偉太陽能、陽光矽峰等項目建設，年內實現投產達效。在新型材料產業上，加快鈦材及製品、蜂窩環保陶瓷、普諾泰防彈材料等項目建設。在汽車配件產業上，加快新宏昌重型汽車生產、世原汽車二期等項目建設，年內實現竣工投產。在現代服務業上，加快推進空港物流、匯福物流、燕郊藝術中心、文化創意產業園等項目建設，提高現代服務業競爭力。進一步加快區中園建設，幫助他們謀劃和引進一批優質項目入區，形成門類清晰、特色突出、優勢明顯、發展協調的園區體系。四要完善產業布局。在中部以商業、商務、居住為重點打造城市中心區，南部以大規模現代服務業項目為載體打造現代服務業產業園區，北部以電子信息業、生物製藥業、現代製造業、現代物流業為重點打造產業特色鮮明、多元素“區中園”構成的高新技術產業園區，西部沿潮白河打造以健康產業為主要內容的休閒旅遊產業帶，東部以重大產業項目預留和綠色生態隔離為主要內容做好基礎設施規劃。五要提升產業競爭力。圍繞以光伏產業、電子信息、生物製藥、新材料、汽車配件等為主要內容的高新技術產業和先進制造業，以健康產業、現代物流、文化創意、服務外包、休閒旅遊、金融產業、高檔房地產等為主要內容的現代服務業，完善產業規劃，壯大產業規模，提升產業競爭力，加快構建高新技術產業引領、先進制造業驅動、現代服務業配套的產業發展格局。五是最佳化項目服務。建設和啟用項目投資服務中心，實行視窗一站式審批、全程一條龍服務，打造項目入區的“綠色通道”。完善制度化服務，主動上門調研走訪，努力幫助企業解決生產經營、融資、招工等方面的難題，為企業發展營造優良環境。
(二)保民生，大規劃、大配套、大建設、大發展，提高公共服務水平。繼續鞏固深化創建“暢通燕郊、衛生燕郊、祥和燕郊”活動成果，堅定不移，一以貫之地抓下去，穩步向環境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進。一是提高市政設施承載力。不斷加大投入力度，全面加強基礎配套建設。路網框架工程。啟動102國道燕郊市區段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環、燕郊北外環與通州徐尹路對接前期工作，啟動輕軌M6號線引入燕郊的規劃對接工作，實施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現代化園林城市。市政基礎工程。進一步完善全區市政管網和大型基礎設施，大力實施垃圾中轉站、排水、給水、路燈、路面修補、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個污水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃氣、通訊和百姓菜市場建設等工程。新建國小工程。計畫在神威北路南側、特勤消防站北側新建一所國小，8軌制，48個班，容納學生2400人。會展商務中心工程。計畫建設成為集行政辦公、商務、會展、文化體育等大型公共設施為一體的綜合性行政服務中心。項目投資服務中心也將啟動建設。二是進一步美化城鄉環境。新建設4座垃圾治理中轉站，實施環保廁所的改造，制定更加科學的環衛管理辦法，消除城中村死角死面，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環境質量持續改善。完善燕郊開發區城市數位化管理，實現城市管理自動化、移動指揮智慧型化、監控可視化、監督舉報社會化以及內部信息交換和管理網路化，全面提高城市管理水平。繼續統籌城鄉發展，加速推進工業化、城市化進程，使為燕郊開發區發展做出巨大貢獻的農民朋友們的生活水平與開發區的發展同步提高。三是最佳化公共服務。積極實施就業扶助，完善社會保障體系，發展教育、文化、體育事業，最佳化休閒購物環境，使域內全體居民居有所樂、老有所養、幼有所託、貧有所濟、難有所幫。四是加強精神文明建設。以主旋律為基調，以燕郊電視台、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民民眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號、勞動技能大賽等多層次、多類型的創建活動。充分發揮社區和農村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務植樹、義務勞動、大合唱、維護交通等公益活動，組織各類志願者隊伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強全社會認同感、歸屬感。五是維護社會穩定。積極探索新形勢下各類社會矛盾發生、發展的內在規律和維穩工作的新方法，加強矛盾糾紛排查調處，暢通民眾利益訴求通道，重點研究、防範和解決農民征地拆遷補償、民生事業保障、農民工工資和其他重點領域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理，加強人口管理，建立健全社會綜合預防機制，遏制重大治安事件的發生。高度重視食品藥品安全和安全生產，加強對建築施工、危險化學品、公共聚集場所、煙花爆竹等領域的安全監查，嚴防安全事故的發生。
(三)抓規劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區開展的調研活動中，總結指出燕郊最大的問題就是規劃滯後的問題，已經嚴重阻礙了整體區域的健康發展，區內的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題。沒有科學規劃作指導，燕郊的大發展、快發展就不會做好。為此，我們必須增強區域發展的前瞻性，大力推進以打造“燕郊新城”為目標的城市規劃體系。一要強化教育，樹立全民規劃意識。春節過後，機關參與燕郊城市規劃的幹部要集中赴上海進行培訓，切實強化規劃意識，學習目前最先進的城市規劃理念。同時，在平時工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業和公民都樹立自覺的規劃意識，把規劃看作燕郊的命根子。二要超常規劃，加快完善規劃體系。抓緊完成燕郊地區城鄉統籌空間發展戰略規劃、城市交通規劃、道路景觀設計規劃和燕郊新城發展戰略規劃。同時，制定各區域的控制性詳細規劃，制定全區的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫療、市場等專項規劃，做到與總體發展規劃相銜接。三要堅定執行，維護規劃權威。樹立“規劃即法”的理念，所有規劃報請權威機關通過後向社會公布，並在執行中嚴格監管，今後所有項目擺放、工程建設、建築設計都要嚴格遵守規劃，切實維護規劃的權威性，嚴禁各類違反規划行為。
三、強化三項保障，就是要不斷強化活力機制、基層組織、幹部隊伍三項保障
(一)打造活力機制，保持發展的生機與活力。燕郊開發區兩條工作主線，一個是經濟發展保持銳氣，一個是城市管理追求精細，只有創新機制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發展的生機與活力。按照上級的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統一、效能”的原則，要以高新技術產業園區為試點，積極探索管理模式創新，將管理和開發的職能剝離，引入市場化機制，實施公司化運營。穩妥推進股級幹部崗位競聘，實行績效考核制度，建立能上能下、優勝劣汰的用人機制和獎優罰劣、獎勤罰懶的激勵機制。
(二)強化基層組織，夯實發展的社會基礎。要強化城市社區和農村基層組織在維護社會穩定、加強民生建設、構建和諧社會等工作上的作用。首先要強化社區黨支部的作用，提高黨支部班子聯繫民眾、服務民生、維護穩定的能力，總結推廣社區黨支部、居委會、警務室、物業公司、業主委員會“五位一體”的工作模式。組織開展轄區內常住人口、流動人口、人口類型、居民居住分布及收入情況普查等工作，將市區人員的管理和服務牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實抓好班子建設，不斷增強班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，科學謀劃村街的發展，努力提高領富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發揮戰鬥堡壘作用，切實服務開發區建設，服務項目建設，在城鄉統籌發展中發揮更大作用。
(三)加強幹部隊伍建設，增強發展的核心力量。嚴峻複雜的形勢和繁重艱巨的任務，對開發區隊伍都是重大的考驗。做好新的一年工作，要以提高能力、改進作風為重點，切實加強幹部隊伍建設，為事業發展提供堅強保障。一是加強培訓，提高素質。要繼續加大幹部培訓力度，全方位提高幹部職工的業務素質，培養一批在招商引資、項目談判、城市規劃、市政建設、公共服務、人力資源管理等方面的業務尖子，切實提高全區幹部服務大項目、管理大城市的水平和能力。二是錘鍊作風，破解難題。要學習崑山“敢於突破、敢於負責、敢於爭取”和“想在先、乾在前、不滿足、不停步”的創業精神，進一步激發乾事創業、共渡難關的豪情壯志和堅強決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好項目建設、城市發展、民生改善等各種難題。要雷厲風行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點上、定在事上，一件一件抓好落實。要強化團結協作，做到幹事業一條心、搞建設一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟，緊密配合。要強化領導幹部的示範作用，領導幹部要到最困難的地方去，到民眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴格紀律，廉潔從政。全體黨員幹部要切實加強思想學習，樹立正確的事業觀、人生觀，正確對待各方面的利益誘惑，嚴格遵守廉政紀律，堂堂正正做人，清清白白幹事，不辜負市委、市政府和全區人民的殷切期望。要樹立德才兼備、以德為先，以發展論英雄、憑實績用幹部的正確導向，為幹部成長創造良好的幹事環境，提供廣闊的創業空間。
同志們，20xx年是我區加快崛起的關鍵一年。讓我們認真貫徹落實市委四屆六次全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，埋頭苦幹，克危求進，努力開創全區經濟社會發展的新局面，為圓滿實現“”各項目標任務而努力奮鬥!
最後，藉此機會給大家拜個早年，祝大家春節愉快，合家幸福，萬事如意!
開發區年終工作會議領導講話 篇2
同志們：
今天，市委、市政府召開全市開發區工作會議，主要任務是總結工作，分析形勢，研究部署開發區加快發展的任務措施。根據會議安排，下面，我講幾點意見。
一要突出抓好會議精神的學習貫徹。這次會議是繼1997年之後召開的第二次全市開發區工作會議，也是在金昌經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區之後，站在新的歷史起點上，認真分析研究形勢怎么看、問題怎么辦、工作怎么乾等重要而緊迫現實問題，繼而推動開發區快速發展的一次重要會議，意義深遠。特別是張書記從充分肯定開發區在全市經濟發展中的重要作用、在新的起點上加快開發區跨越發展和以改革創新精神加強開發區工作等三個方面作了重要講話，為我們做好開發區工作指明了方向。張書記的講話立意高遠、主題鮮明、內涵豐富、重點突出、措施得力，具有很強的理論性、指導性和可操作性。各級各有關部門、單位要認真學習、深刻領會、堅決貫徹，特別是各工業園區管委會和涉及管理許可權調整的部門要迅速召開專題會議，認真學習傳達這次會議精神，切實領會精神實質，準確把握政策界限，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上，把智慧和力量凝聚到會議提出的目標任務上來，更加自覺、更加主動地推動開發區加快發展，更好地服務全市工作大局。
二要突出抓好政策檔案的對接落實。從去年10月份開始，市委、市政府就組織力量經過深入調查研究、廣泛徵求意見和反覆論證修改，起草了《關於加快開發區發展的意見》，並經市委會、市政府常務會議研究通過。這是市委、市政府圍繞深入實施“1234”發展戰略，在認真總結開發區發展成績和基本經驗，針對開發區職責不清、體制不順、機制不活、保障不足等突出問題，進一步明確了開發區的發展目標、功能定位、四至範圍、重點任務、支持政策和保障措施，特別是在管理體制和運行機制方面賦予了開發區更多的職責、更大的許可權，在支持政策方面下了更大的決心，給予了更優的政策。各級政府和各有關部門、單位要把落實《意見》作為支持開發區加快發展的首要任務，尤其是賦予開發區的管理許可權，開發區和相關部門一定要立即進行對接，確保迅速下放到位、落實到位，絕不能打折扣、搞變通，絕不能明著放、暗裡收，甚至故意設障礙、使絆子;給予開發區的支持政策，相關部門要會同開發區儘快研究，逐一提出落實方案。會後，由常務副市長王春江同志負責，召開專題會議，責令有關部門限期移交管理許可權，限期制定政策落實具體方案，真正讓開發區擺脫束縛，輕裝上陣，加快發展。
三要突出抓好工業園區的發展。重點就是做到“兩個提升”、“三個強化”、“處理好三個關係”、“實現五個轉變”。“兩個提升”即：提升開放層次，加強與國家、省、市有關部門的聯繫溝通，積極與發達地區國家級開發區建立合作關係和建立產業轉移承接機制，力爭在項目引進、科技創新、平台建設上取得新突破;提升服務水平，圍繞引進、審批、落地、建設等各個環節，進一步強化開發區“一站式”服務中心的服務職能，不斷創新服務方式，提高辦事效率。“三個強化”即：強化產業招商，圍繞三大重點產業，立足資源稟賦和產業基礎，瞄準高端產業、產業高端，大力引進延伸、完善產業鏈和優勢資源轉化的大項目、好項目;強化平台支撐，加強招商引資軟硬體建設，切實抓好項目儲備工作，著力完善園區基礎設施建設;強化信息捕捉，聚焦行業協會、專業協會、各地商會，瞄準國際先進、國內一流甚至世界500強、中國500強的大企業、大集團，積極向外延伸觸角、向周邊地區滲透輻射，敏銳地發現商機、撲捉商機，努力在競相發展中搶占先機、贏得主動。“處理好三個關係”就是正確處理好開發區與政府部門的關係，防止權責不清，推諉扯皮;正確處理好金昌開發區管委會與其他園區管委會的關係，防止定位不準，布局凌亂;正確處理好園區與企業的關係，防止服務不力，管理混亂。“實現五個轉變”就是實現招商引資向“選商選資”轉變;實現從追求項目數量到追求質量的轉變;從追求個體項目到追求產業(鏈)的轉變;從追求自身開發到市場化開發的轉變;從追求資源、資產的運作到追求資本運作的轉變。
最後，藉此機會，我就農業園區建設講幾點意見：
經過近幾年的探索和發展，目前，全市初具規模的農業園區共有3家，分別是永昌縣清河現代循環農業產業園、金川區循環農業綜合示範園和金昌現代畜牧循環產業園。當前，要重點抓好三項工作：
一要明確功能定位。重點就是要圍繞把農業園區打造成“金昌農業特色和發展水平的展示園、帶動農業提質增效的示範園和滿足市民物質文化生活的高檔產業園”，突出功能定位，完善發展規劃，明確發展重點，強化發展措施。要在農業園區優先規劃建設啤酒大麥、鮮食葡萄等特色農產品，優先布局日光溫室蔬菜大棚、食用菌棚等設施農業，優先發展舍飼養羊、舍飼養牛等舍飼畜牧業，集中展示我市特色農產品，發揮其宣傳推介、提升形象的“視窗”作用。要按照“新品種首先在園區試種試養，新技術首先在園區試驗示範，新工藝新設施首先在園區引進套用，經營新模式首先在園區率先推行”的要求，鼓勵現代農業示範園區建立農業技術研發中心，加大科技成果轉化力度，將最先進的農業生產經營成果集聚於園區內，發揮其對農業生產經營的示範引領作用。要按照“都市農莊”、“農業主題公園”的標準和功能，精心打造現代農業示範園區，配套建設名優農產品生產、展銷設施，既為市民提供特色、優質、安全的鮮活農產品，也為市民提供愉悅身心的自然生態環境，發揮其服務市民的作用。
二要加快創建步伐。要圍繞基礎設施完備、產業優勢突出、科技套用領先、服務體系健全、生態環境良好、產品優質安全等建設目標，進一步加大現代農業示範園區建設力度，著力打造一批有較大生產規模、產業特色明顯、科技含量高、綜合效益好的現代農業產業園區，進一步提升園區建設水平和檔次。要加大園區招商引資力度，吸引更多的龍頭企業入駐園區。要立足“一區三園兩基地”建設，大力推廣套用農業新品種、新技術、新設施、新裝備、新模式，加快建設與現代農業示範園區配套的經營管理中心、現代農業試驗及創新中心、綠色蔬菜標準化生產示範園、農作物標準化生產示範園、標準化生態養殖示範園等研發中心，積極引導農產品加工企業進區入園，力爭把清河現代循環農業產業園打造為國家級循環農業示範園，把金川循環農業綜合示範園、金昌現代畜牧循環產業園打造為省級循環農業示範園。要以企業化的管理模式和市場化的經營理念建設園區，利用園區在“產前”、“產後”的技術優勢和對市場的把握，以利益為紐帶把周邊農民組織起來參與“產中”過程的生產，逐步形成以園區為龍頭、圍繞園區建基地、通過基地帶農戶的鏈型結構和現代農業組織形態，著力提升農業的組織化程度和產業化經營水平。
三要創新體制機制。重點就是創新投資機制、土地流轉機制和管理機制。要整合市級財政農業切塊資金和爭取到的涉農項目資金，捆綁安排，打包投放，重點用於園區基礎設施、科技示範設施、農民培訓場館、農產品展銷平台、農機交易中心的建設;要逐步創新和完善土地流轉機制，按照“核心區土地出讓、輻射區土地流轉”的要求，大力發展“公司+基地+農戶”的生產經營模式，推進土地向園區集中，形成“成片流轉、集約開發、規模經營”的發展格局。要創新現代農業示範園區管理模式，成立現代農業示範園區管理委員會，負責園區建設各項工作的組織、指導、協調工作，負責制訂園區總體規劃、園區基礎設施建設、招商引資和資產管理等工作，為園區各類企業和機構提供服務。要強化政府扶持項目監管和園區內基礎設施管護，形成政府加強服務、業主自行經營的良性機制。
同志們，開發區發展事關全局、關係長遠。我們一定要開拓進取，奮發圖強，以強有力的落實力和執行力，竭盡全力把開發區各項工作推上一個新的台階，努力為全市加快發展、轉型跨越做出新的貢獻!
開發區年終工作會議領導講話 篇3
同志們：
今天上午，任丘、青縣、吳橋、滄州開發區等九個縣市區匯報了工業聚集區和開發區建設情況，總的來看，各縣市區高度重視工業聚集區和開發區建設工作，並謀劃實施了一批重大產業項目和基礎設施項目，呈現出蓬勃發展的好勢頭。一會兒，國權副市長還要就工業聚集區和開發區建設進行具體部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、充分認識加快工業聚集區和開發區建設的重大意義
目前，工業發展與資源、要素、環境約束的矛盾越來越突出，工業發展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標趨緊、環保門檻抬高、基礎設施配套不完善、產業鏈條不完整、資源循環利用程度低。形勢要求我們，破解瓶頸制約，促進集約節約集群發展，加快新型工業化、新型城市化，必須以工業聚集區、開發區建設為抓手，推動企業、項目入區進園，這也是縣域經濟發展上水平最有效、最可行的路徑，是唯一正確的選擇。園區建設一是可以為企業提供良好的水、電、路等基礎設施配套服務;二是可以為企業提供便捷的金融、物流、餐飲、商貿等生產性、生活性服務;三是可以集中建設和利用環保設施;四是可以集約節約利用土地;五是可以為企業發展提供最經濟、最齊全的上下遊資源、產品和服務;六是有利於企業及時掌握市場信息，開拓市場，提高產品的市場占有率;七是有利於企業吸引技術和人才;八是有利於提高企業的經營管理水平。因此可以說，加快工業聚集區、開發區建設是推進科學發展、轉變發展方式、提高新型工業化水平的重大舉措，是發展縣域經濟的重要抓手。各級政府和部門要深刻認識加快工業聚集區、開發區建設的重大意義，進一步統一思想認識，創新發展理念，明確發展目標，強化工作舉措，以工業聚集區、開發區建設為切入點，加大招商引資力度，加快重點項目建設，不斷壯大經濟總量，提升產業的競爭力，推動全市經濟的科學發展、跨越發展。
二、牢牢把握機遇，切實增強緊迫感和主動性
加快工業聚集區、開發區建設面臨著許多難得機遇。第一，我國正處於工業化、城市化快速推進階段。改革開放三十年來，我國經濟的快速發展主要得益於兩個方面，一是投資持續增長，二是對外出口不斷擴大。從目前情況看，我國已成為世界上第二大出口國，外貿出口的增長潛力日漸微小，依靠出口拉動經濟成長的動力正在減弱。有專家指出，中國經濟至少還有十年的快速增長期，原因就在於中國有城市化這個重要的拉動力。目前，世界上中等已開發國家城市化率已達到70%以上，而我國只有47%。加速城市化進程，不僅可以帶動投資增長，而且還可以擴大國內消費需求，為工業化發展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業聚集區、開發區建設，提升工業化發展水平創造了重要契機。第二，環渤海經濟圈、京津冀(8+2)都市圈、河北沿海地區發展規劃，三個國家級戰略都和滄州直接相關，這在全國地級市中是絕無僅有的。在新一輪發展熱潮中，我們不僅具有沿海優勢、土地優勢和低成本優勢，而且隨著這些國家級戰略的實施，還能夠享受到更多的優惠政策支持，為我們加快工業聚集區、開發區建設提供了良好的外部環境。第三，隨著黃驊港綜合港區的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，滄州的區位優勢、交通優勢正在加速轉化為發展優勢、競爭優勢，使我們對項目、資金、技術、人才的吸引能力不斷增強，為加快工業聚集區、開發區建設構築了強力支撐。第四，我國經濟結構重大調整、重組的機遇。上世紀八、九十年代，發達地區、發達城市都在發展工業，目前發達地區已進入了後工業化時代，正處在從工業向服務業轉型的發展階段，許多傳統工業、總部經濟的生產基地必然要轉移到附近中小城市和縣城。比如北京，人均GDP已超過1萬美元，城市土地價格大幅攀升，工業企業生存空間十分狹小，這就為我們承接京津產業轉移創造了良好的條件。希望各縣市區緊緊抓住這些難得的機遇，以工業聚集區、開發區建設為突破口，大力引進項目、資金、技術和人才，推動縣域經濟發展再上新台階。
三、抓住重點，力促工業聚集區、開發區建設上水平
在我國社會主義市場經濟條件下，我們要綜合運用好市場這隻無形的手和政府配置資源這隻有形的手，尤其要理清在社會主義市場經濟條件下，政府和部門應該抓什麼，不應該抓什麼，應該抓的必須要抓到位，不應該抓的就堅決放手，交給市場。
第一，抓好規劃編制。規劃是建設和發展的基礎。各縣市區要高起點、高標準精心編制好工業聚集區和開發區總體規劃、產業發展規劃和控制性詳細規劃，科學合理地擺布項目和基礎設施，提高配套服務能力和設施利用能力。要搞好工業聚集區、開發區與城鎮發展規劃的銜接，形成“二產促三產，三產服務二產”的良性互動發展格局，提高集約集群發展的能力和水平。
第二，抓好基礎設施建設。按照適度超前的原則，集中必要的財力、物力，著力解決好工業聚集區、開發區水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設施建設，為招商引資、項目入區和企業生產經營提供良好的硬環境。
第三，抓好軟環境建設。軟環境就是競爭力。要在國家政策法規範圍內，加緊研究工業聚集區、開發區吸引項目、資金的優惠政策。有關部門要把為企業服務作為最重要的職責之一，牢固樹立為投資者、為企業發展服務的理念，切實轉變工作作風，簡化辦事手續，提高辦事效率，營造良好的發展氛圍。
第四，抓好服務水平提升。各級政府和部門要認真學習借鑑已開發國家和地區的先進經驗，努力提高政務服務水平，積極為企業生產經營提供一流服務。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔保新機制，為企業提供融資服務;大力開展面向企業的管理培訓和面向技術人員、一線職工的技術技能培訓，提升企業管理水平和技術水平;發揮行業協會、企業服務機構的職能作用，組織好產業、產品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，幫助企業開拓市場。
第五，抓好招商引資工作。要強化開放理念，借力發展理念，把擴大對內對外開放和招商引資作為工業聚集區和開發區建設發展的第一推動力。各工業聚集區、開發區要把主要精力放在招商引資、擴大開放上，不斷創新體制機制，實行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資成效掛鈎，充分調動方方面面招商引資的積極性，推動工業聚集區、開發區建設上規模、上層次、上水平。
第六，抓好土地資源配置。土地已成為項目建設的瓶頸，要進一步創新思路，靈活方式方法，認真研究解決制約項目建設和企業發展的土地瓶頸問題。一是要搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省重點項目。二是對於省分配給市的土地指標，要向工業聚集區、開發區重點項目傾斜。三是各縣市區要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產業項目建設用地需要。
第七，抓好政府管理。在推進重點項目建設、加快經濟發展的同時，相關職能部門要切實履行好監督管理職能，尤其要重點抓好安全生產、食品安全和企業依法依規經營等工作，確保不出現重大惡性事故發生，維護良好的地區形象、產業形象，為各類企業穩定健康發展營造良好的輿論環境。
四、明確目標，落實責任，狠抓工作落實
全市上下要把工業聚集區、開發區建設作為抓工業化發展、抓項目建設的重要平台，圍繞中心，服務大局，切實抓好工作落實。
第一，要明確目標。要進一步明確，各工業聚集區、開發區是全市經濟發展最重要的增長亮點，因此，固定資產投資、工業增加值、稅收等主要經濟指標增速要高於全市平均水平，達到30%以上，爭做全市經濟發展的“領頭羊”。
第二，要落實責任。各縣市區政府、工業聚集區、開發區管委會要對重點項目進行認真梳理，逐一拉出單子，從項目開工到竣工投產，每個環節都要明確責任部門、責任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰，確保按時間進度順利推進。從五月份開始，市政府將對工業聚集區、開發區建設情況實行一月一調度，一月一通報制度。希望各縣市區互相學習，取長補短，為推進我市工業聚集區、開發區建設做出不懈努力。
第三，要提高效率。各級政府和部門要認真落實“一次告知制”、“首問負責制”，對符合產業政策的項目，相關部門要馬上批、馬上辦、馬上乾，做到滄州範圍內項目跑辦零內耗、零阻礙;對於需要上級審批核准的事項，要落實跑辦責任、跑辦單位和責任人，努力把工作做深、做實、做細。要嚴厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經發現，嚴肅處理。對各縣市區今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進行梳理匯總，交市直相關部門研究辦理，一周之內提出解決方案和具體意見。