總結表彰暨經濟工作會議上的講話

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇1

同志們：

經街道黨工委、辦事處研究決定，今天召開全街道總結表彰暨經濟工作會議，主要是回顧總結20xx年的工作，表彰一年來全街道各條戰線上湧現出的先進集體和先進個人，部署20xx年的經濟和社會發展工作，進一步動員全街道廣大幹部民眾統一思想、振奮精神，爭先進位、加快發展。在此，我代表街道黨工委、辦事處向今天受到表彰的先進單位、先進個人表示熱烈地祝賀!下面，我根據黨工委、辦事處研究的意見，講三個問題。一、堅持和諧統籌，在科學發展上邁出了堅實步伐

20xx年是不平凡的一年。一年來，我們認真貫徹落實區委、區政府一系列工作部署，不斷創新思路，攻堅克難，科學發展，各項工作實現了在統籌中前進，在規範中提升，在協調中發展。

在挑戰中歷練了發展本領。過去的一年，面對科學發展和急難險重任務的雙重考驗，我們堅持用務實的措施落實科學發展觀，用團結拼搏的精神應對急難險重任務的考驗，通過治理環境污染、調整產業結構、引導理性投資等一系列有效措施，毫不動搖地狠抓了發展第一要務;針對周邊競爭激烈和受土地等因素制約自身發展空間壓縮的雙重挑戰，我們在主攻大項目上不動搖，在培植規模上不鬆勁，在挖掘潛力、打造特色上不停步，通過最佳化發展環境、膨脹規模經濟、增加財政收入等舉措，綜合實力得到了大幅提升，被國家統計局評為全國千強鄉鎮;肩負加快發展和維護穩定的雙重責任，我們牢牢把握改革發展穩定的大局，始終保持昂揚向上的奮進姿態，操守穩處安民的人本情懷，通過創新工作思路、實施標本兼治、狠抓綜治信訪安全生產，紮實推進了平安※※創建，始終保持了和諧穩定的社會局面。

在奮進中實現了科學發展。20xx年，我們在任務多、挑戰多、困難多的形勢下，變壓力為動力，變挑戰為機遇，經濟成長再創新高。工業經濟優勢地位進一步鞏固，全年完成工業產值170億元，實現銷售收入150億元，工業增加值39億元，利稅10億元，分別比上年增長86、78.8、126.7、50.1。財政稅收工作取得重大突破，全年完成財政總收入3.7億元，地方財政收入1.25億元，財政總收入突破3.5億元大關，比20xx年增長1.6億元，地方財政收入首次突破億元大關，比20xx年增長5000萬元，總量及增副均創歷史最高，名列全市鄉鎮前茅。華盛江泉集團和沈泉莊社區在王廷江書記的領導下，牢固樹立率先發展觀念，以過人的魄力、超前的意識，披荊斬棘、攻堅克難、苦幹實幹，在去年企業融資難、發展壓力大的情況下，集團公司保持了投資數額大、自身發展快的勢頭，企業發展實現了歷史性突破，全年實現銷售收入112.6億元，首次突破100億大關，綜合稅收超過4億元，實現利潤5.8億元，完成進出口貿易總額1.16億美元，出口創匯8268萬美元，在全市名列榜首，表現出一個龍頭集團應有的旗幟風範，在華盛江泉集團和沈泉莊社區乃至※※街道、※※區的發展史上寫下了濃濃的一筆。

在統籌中突出了惠民優先。全街道各級和廣大黨員幹部牢固樹立以人為本觀念，增強執政為民意識，切實在民眾最盼上作文章，在民眾最怨上見行動，在民眾最急最難上動真情。針對民眾看病難、看病貴、個別民眾因大病致貧問題，全面推行了新型農村合作醫療制度，全街道有31個村居全面完成任務，上繳參保基金62萬元，其中有15個村居利用集體積累為民眾墊付了參保基金，受到民眾的普遍讚譽;針對敬老院設施老化問題，辦事處投資50萬元，進行了徹底改造，改善了供養對象生活條件，改造了食堂，購置了一批娛樂、健身設施，室內、院內牆壁全部粉刷，院內地面鋪設了地磚，安裝了路燈，院內重新進行了綠化、美化;針對中心國小校舍不足問題，投資30萬元對中心國小教學樓進行了擴建，增加了4個班200多名學生的容量;針對個別學生家庭貧困、交不起學費的問題，為200多名中小學生辦理了“兩免一補”手續;針對大氣污染問題，集中開展了大氣污染治理活動，先後關停拆除十五土(小)企業73家，停產治理陶瓷企業35家，關停小造紙6家，拆除小燒結、炒粉子廠30家，拆除小瓦盆窯63座;針對粘土磚廠毀壞耕地、污染環境問題，開展了實心粘土磚廠拆除治理工作，徹底取締全街道24家粘土磚廠;針對民眾反映的城市建設管理問題，以創建文明城市和科學發展觀現場會為契機，強力推進城市建設，精心打造加快發展的環境平台，投資150萬元，對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造，投資40萬元對羅三路、寶泉路排水系統進行了改造，以老206國道、雙月湖路和文化路整治為突破口，深入開展了城市環境綜合整治活動，有效改善了城區交通和環境面貌。這些實事，深入民心，真正使加快發展、科學發展的成果實實在在地體現到了民眾得實惠上。

在協調中促進了全面提升。深入開展了創建“平安※※”活動，社會治安綜合治理、信訪、安全生產“三條線”的工作均取得優異成績，社會更加穩定。堅持經常性工作與專項治理相結合，深入開展了計畫生育集中清理治理專項活動，清理出生漏報63人，落實四種節育手術538例，追回外出躲避戶65戶，較徹底地清理了往年欠帳，初步扭轉了計畫生育被動局面，今年計畫生育各項指標均達到了責任書規定的要求，順利地通過了省、市、區三級年終考核，受到各級好評。以建設民眾滿意工程為目標，著眼於解決問題、取得實效，精心組織、紮實開展了第二批保持共產黨員先進性教育活動，得到中央巡視組的充分肯定。以“三級聯創”活動為總抓手，大力加強社區基層組織建設，結合後進社區整治活動，加強了社區班子建設，全年整頓社區黨支部班子6個，調整支部書記6人，社區黨組織的凝聚力和戰鬥力進一步增強。社會保障體系進一步完善，全年完成企業養老保險、工傷保險、女工生育保險、醫療保險擴面近6000人，收交保費75萬多元，農村養老保險擴面完成10個村。廣泛開展精神文明創建活動，全民的思想道德素質和社會文明程度得到有力提升。人大、武裝、工會、婦聯、團委、科技、教育、文化、體育等各項社會事業健康發展，社會管理服務水平不斷提高。

總之，一年來不管困難再多、壓力再大，全街道廣大幹部民眾始終心繫發展、銳意進取，堅持在和諧中刷新發展的新業績，在發展中追求和諧的新境界，各行各業湧現出了大批先進單位和先進個人，他們是全街道三個文明建設的優秀代表，為※※的發展做出了突出貢獻。在此，我代表黨工委、辦事處再次向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!向一年來奮戰在全街道各條戰線各個崗位、為※※發展貢獻力量的同志們，並通過你們向全街道廣大幹部民眾表示衷心的感謝!致以崇高的敬意!

在回顧過去、總結經驗的同時，我們更要“喜中見憂”、“順中見逆”，冷靜審視※※：從經濟發展現狀上看，我們工業結構層次仍然比較低，投入產出比例不盡合理，調整最佳化的任務還很重;從經濟與社會協調發展上看，隨著經濟和各項事業的快速發展，拆遷安置、社會保障等新生矛盾帶來的壓力越來越大;從人與自然和諧發展上看，民眾對工業化帶來的資源短缺、環境污染等系列問題比較關注。面對這些困難和問題，唯有把落實科學發展觀作為※※街道科學發展的動力，迎難而上、克難而進，才能在科學發展的大道上乘勢而上，把※※街道引向新的發展境界。

二、堅持全面提升，在科學發展上開創嶄新局面

20xx年是“”規劃的開局之年，也是新一輪全面提升之年、大步跨躍之年。如何以更高的目標、更大的氣魄、更強有力的措施，加快發展、科學發展，為開好局、起好步，20xx年非常關鍵。在新的一年裡，我們要重點做好五篇文章：

突出富民惠民“第一目標”。※※街道工業起步早，耕地少，當前正處在農村向城市社區的轉型期，只有緊緊依靠工業化致富農民，依靠城市化帶動農村，依靠產業化提高農業，才能讓民眾享受到更多的發展成果。一是調優結構富民。一方面要圍繞“服務城市、適應市場、突出特色”抓好農業內部結構調整，全面提高農業綜合效益。另一方面，要把繁榮第三產業作為增加農民收入的主渠道，鼓勵發展農貿市場和沿街店鋪，繁榮三產，促進居民就業途徑多樣化。二是推動就業惠民。要積極開闢就業渠道，開展創業技能培訓，讓更多的民眾走到創業前台，進一步提高非農收入比例。三是實施社保全民。要擴大農村基本養老保險的覆蓋面，在自覺自愿的前提下，鼓勵民眾特別是無地村民眾參加養老保險。抓好農村新型醫療合作制度的實施，讓更多的民眾在社會保障和醫療合作中受益。

主攻工業強處“第一方略”。工業是※※的支柱產業，要在已有基礎上再造工業新優勢，必須從調整產業結構入手，毫不動搖地走新型工業化道路。一是突出華盛江泉集團龍頭帶動作用，重點抓好華盛熱電、江泰鋁業、鋼鐵、焦化、油脂等優勢產業的發展，同時通過科技創新、最佳化調整等措施提升陶瓷、江泉肉製品、木業製品等傳統產業檔次。二是充分發揮新上技改投入拉動作用。按照發展新型工業化的要求，堅持壯大規模與提升產業層次並重，著力調優調強工業經濟，正確引導投資方向，以現有主導產業、骨幹企業、重點項目為依託，重點扶持資源節約型、環境友好型、技術含量高、附加值高的產業項目。突出循環經濟亮點，重點提高華盛熱電、東興焦化等項目的資源利用水平，進一步完善資源循環鏈，促進污染最小化、廢物資源化和無害化。三是強化科技推動作用。鼓勵羅欣藥業、金羅電池等高新技術企業與科研機構開展產學研結合，提高企業原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。引導企業改變經驗管理和家庭管理的落後管理方式，逐步實現產權主體和投資主體多元化，建立起現代企業制度。加快實施名牌戰略，抓好培育名牌的規劃與實施，推進“江泉”牌肉製品和“天地”牌磁磚爭創國家級名牌產品，逐步推動產品名牌向企業名牌、城市名牌的升級。

打造城市建設“第一平台”。一是繼續把道路等基礎設施的改造作為城市建設的重點，進一步提升城區形象。我們※※街道是老城區，基礎設施特別道路破損比較嚴重，幾年來，我們在財政非常困難的情況下，千方百計籌措資金，陸續對文化路、羅三路、建設街、羅程路、通達路等十幾條道路進行了硬化或改造，20xx年，計畫對工業路、羅五路進行改造，同時，繼續抓好湖南社區的舊村改造，啟動韋姜屯、閆泉莊兩個社區的舊村改造，進一步改善城區面貌。二是深入開展創建省級園林城市、國家級衛生城市活動。圍繞創建省級園林城市，建設一批綠化工程，完善城區幹道綠化。按照創建國家衛生城市的要求，繼續開展城市環境綜合整治活動，以治髒、治亂、治差為重點，進一步強化城市環境整治，達到市容整潔、管理規範、井然有序，全面提升※※老城區形象。三是把道路建設、社區開發與繁榮城區第三產業有機結合起來，搞好沿街商業服務業管理，重點抓好羅四路、羅五路、龍潭路、寶泉路沿街商業店鋪的規範，逐步實施分類設市計畫，形成專業商貿特色街。

強化內外聯動“第一抓手”。要把招商引資作為藉助外力、激活民力、壯大實力的有效手段，抓實抓好，抓出成效。一要堅持大招商與招大商並舉。借鑑華盛江泉集團債轉股、未分配利潤轉股等形式，不斷探索改進新的、有效的招商方式，把招商的著力點放到產業鏈和高新技術項目上來，主攻大項目、培育大產業，實現由引進項目向引進技術和產業的轉變。二要堅持招商引資與招商選資並舉。順應科學發展和建設資源節約型、環境友好型社會的要求，有選擇地招商，積極引進節能型、環保型、帶動型以及技術資金密集型項目。三要堅持激活民資與嫁接外資並舉。以民資引外資，以外資促民資，相互滲透，融合發展。要注重把引資與引技、引智有機結合起來，集聚先進生產要素，提升經濟發展實力。

著眼統籌和諧“第一要求”。今年區裡的2號檔案規定，對街道工作的考核實行雙千分制，物質文明建設占1000分，政治文明和精神文明各占500分，這說明上級更加注重經濟社會的和諧協調發展。因此，我們在牢牢把握第一要務的同時，必須進一步推進社會各項事業的健康發展，加強經濟社會發展的薄弱環節，促進多方利益和各種關係的和諧。一要促進人文精神的和諧。加大環境保護力度，加強人口與計畫生育管理，進一步轉變民眾生育觀念，全面發展教育、衛生等各項事業，營造更加適宜的人居和創業環境。開展好各項精神文明創建活動，不斷豐富“創新、奉獻、唯實、爭先”的※※精神，進一步提高社會文明程度。二要促進社會秩序的和諧。以人防、技防體系建設為依託，以綜治、信訪、安全生產為主線，繼續深入推進“平安※※”建設。要善於做深入細緻的民眾工作，引導民眾用理性合法的方式表達利益訴求，達到協調關係、化解矛盾、凝聚人心的效果。三要促進利益關係的和諧。要統籌兼顧社會不同民眾的得益，拓寬社會保障覆蓋面，高度關注社會弱勢群體，讓困難群體更多地體驗到社會大家庭的溫暖。

三、堅持求真務實，在科學發展上凝聚強大合力

要實現※※的科學發展、跨躍發展，全街道各級和廣大黨員幹部必須把思想和行動進一步統一到求真務實上來，開成發展合力，推進事業發展。

要揚發展之勢。一是責任要強。街道領導幹部和機關的同志要立足本職，獨擋一面，帶好一線，一年下來，要真正幹上幾件看得見、摸得著、叫得響的工作。社區的同志要認真貫徹上級黨委政府和街道黨工委、辦事處的各項決策，想黨委政府之所想，急人民民眾之所急，在保穩定、促發展中履行好自己的職責。企業的同志要開闊視野，敢於爭先，在企業做大做強中施展抱負，在照章納稅、多作貢獻中實現人生價值。二是狀態要好。當前，我們※※街道改革發展穩定的任務很重，全街道廣大幹部民眾一定要保持昂揚向上的鬥志，全力以赴做好各項工作。今天在座的都是機關幹部、企業和社區負責人，黨和人民培養教育我們多年，現在讓我們負責一個單位、一項工作，如果任務目標完不成，我們就上對不起組織，下對不起人民。廣大黨員幹部特別是領導幹部都要從講政治、講大局出發，在重點工作、計畫生育、社會穩定、環保治理等急難險重任務中，要有打硬仗、打大仗的雄心壯志，上下同心，乾群同力，圓滿完成各項任務。三是氛圍要濃。廣大黨員幹部要結合保持共產黨員先進性教育活動，按照“個人乾一流工作、企業創一流品牌、社會創一流環境”的要求，比干勁、看貢獻、爭位次，進一步營造心齊風正、幹事創業的濃厚氛圍。

要聚上下之力。一要靠團結凝聚合力。每一個單位、每一個同志都要緊緊圍繞富民強處這盤大棋來找座標、定位子。工作中，要講協作，既要獨擋一面，做好“份內事”，又要堅持分工不分家，在協調溝通中推進工作;要講包容，大事講原則，小事講風格，經常換位思考，遇事多從大局考慮，少計較個人得失;要講紀律，堅持民主集中制，在思想上、行動上與黨工委、辦事處保持高度一致，凡是街道黨工委、辦事處研究形成的決議，必須堅決執行，絕不允許各自為政，各行其是。二是要靠激勵凝聚合力。今天出台了1號文，明確了20xx年的工作任務，下一步，還要出台2號文，對全年任務目標進行細化量化，逐級分解，制定具體的獎懲考核辦法，加大考核督查的力度，做到獎罰分明、剛性制約，使大家在盡心履職、加快發展中形成合力。三是靠事業凝聚合力。各社區、各企業要在實現※※街道科學發展、跨躍發展中找準努力方向，確定趕超目標，爭取一年上一個新台階，幾年一個大變化，齊心協力推動全局工作的開展。每一個黨員幹部都要緊緊圍繞中心工作，發揮聰明才智，凝聚起同心同力、共謀發展的強大合力。

要鼓實幹之勁。一要深入一線抓落實。街道兩委班子成員要帶頭深入社區、企業，靠前指揮，積極幫助社區、企業出主意、想辦法;部門、社區、企業的領導幹部要把心思放在工作上，把力量用到落實上，真正做到領導在一線苦抓，乾群在一線苦幹，問題在一線解決，矛盾在一線化解，形成人往基層走、勁往實處使的良好局面。二要明確任務抓落實。各部門、各社區、各企業要把各項工作任務分解細化，逐一落實到人，使人人心中有目標，肩上有擔子，形成人人拼搏、奮發向上的良好局面。三要強化督查抓落實。要圍繞年初確定的目標任務，通過集中檢查、現場督促、協調落實等方式，堅持全面工作季督查、重點工作月督查、中心工作周督查制度，推動各項工作的落實。

同志們，科學發展的任務艱巨，責任重大。全街道各級各單位和廣大幹部民眾一定要以科學發展觀為指導，視成績為新的起點，把責任化為前進的動力，以更加強烈的發展意識，更加飽滿的工作狀態，更加紮實的苦幹精神，為圓滿完成20xx年各項任務目標，為建設全面發展、和諧安定的新※※而努力奮鬥!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇2

同志們：

今天，區委、區政府隆重召開 全區總結表彰暨經濟工作會議 ， 主要目的是貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，總結過去一年的工作，表彰先進集體和先進個人，安排部署今年的工作目標任務。剛才，區委副書記李勇同志 宣讀了 20xx 年度先進集體和先進個人的表彰決定。 六位同志作了表態發言，要認真抓落實、見行動。在此，我代表區委、區政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!向在過去一年中為山亭發展辛勤耕耘、拼搏奉獻的廣大幹部民眾表示衷心的感謝!

下面，根據區委會研究的意見，我講三個方面的問題：

一、 回顧20xx，全區上下開拓實幹，爭創一流，實現了經濟社會發展的新突破、新變化。 建區三十周年，是山亭發展史上的一個重要里程碑，也是全區經濟和社會各項事業乘勢而上、成效顯著 的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞區委、區政府“一二三四六五”的總體發展思路和“三年翻一番、五年創強區”的奮鬥目標， 按照年初既定任務目標，集中精力抓發展、齊心協力抓落實，開創了經濟成長、結構最佳化、民生改善、形象提升的良好局面。 20xx年，預計完成生產總值117.19億元， 同比增長12%; 地方財政收入4.55億元、增長7.5%，增幅居全市第二;稅收3.92億元、增長10.9%，占財政收入比重達86.3%，居全市第一;固定資產投資88億元、增長22%，增幅居全市第三;財政支出16.32億元，增長15.1%;社會消費品零售總額55億元，增長13%;城鎮居民人均可支配收入25256元，增長10%;農民人均純收入8641元，增長14%。在全市20xx年度目標管理考核三次民眾滿意度調查中，我區成績均位居第一，實現“三連冠”。

一是城建交通乘勢而進，城鎮化水平進一步提高。 大力開展“城建提升年”活動，實施“八大工程”、53個城建項目建設，區財政投資5.1億元，拉動社會投資31.7億元，城市承載能力、功能品位顯著提升。路脈逐步暢通， 8條 城區道路建成通車 ， “八縱八橫”路網不斷完善。投資1.21億元，新建改建省道、縣鄉道路、農村公路95條、216公里。綠脈彰顯優勢， 國家森林城市創建活動深入開展，新增綠化面積36萬平方米，森林覆蓋率提高到54.6%，城市綠化覆蓋率達48.3% ， 城區林蔭大道建設爭創省人居環境範例獎，環境空氣品質優良天數達225天。 水脈增添靈氣， 紫雲湖公園建成開放，豐澤湖、翼雲湖加快開發建設。 人脈不斷聚集， 山亭文化休閒廣場基本建成，翼雲閣完成封頂。錦綉花園二期、歐亞城等居民小區和沈莊、郭莊、西山腰 棚 戶區改造、保障性住房建設進展順利，新增房產開發面積30多萬平方米。 城市 熱力、燃氣和 垃圾處理 等基礎設施逐步配套 ， 歐式改造 、 節能 改造任務基本完成，城市吸引力不斷增強。 城鎮建設提質增速，桑村、北莊 示範鎮考核驗收成績分別位居省、市前列， 北莊鎮入選第二批省級示範鎮。 10處 鎮街完成投資 7.2 億元， 城鎮開發面積 14.5 萬平方米， 城鄉環衛一體化覆蓋率達50%。 城鎮化率達46.4%，提高了2.5個百分點 。

二是項目建設成效明顯，工業化步伐進一步加快。 園區經濟發展勢頭良好， 19平方公里的新經濟開發區基礎設施不斷完善，項目承載、產業聚集能力顯著增強，新落地 東糧生物、 豐盛果蔬、迪特中漢、 礦用救生艙等項目15個。 開展“招商引資項目建設年”活動， 成立12個重點項目建設指揮部和八大產業招商組，新簽訂項目契約 65 個， 實際利用外來資金 40.22 億元 ， 航潤食品被列入全省100個重點項目， 11個項目被納入 省西部經濟隆起帶發展規劃。 60個區定重點項目完成投資67億元，開工率和手續完備率位居全市前列。 實施 “3226”企業培育工程，103家企業擴規增效、提檔升級，其中漢諾、華邦兩大國企集團“二次創業”，境外擴張， 主業做大， 實力增強。 華潤紙業20萬噸彩板紙 、 天暢環保二期、砂石骨料等75個技改擴建項目完成投資24億元 。新增 規模以上企業82家，其中工業41家;新增小微企業896家。 稅收過200萬元企業達到30家，其中過千萬元9家，過20xx萬元5家，過3000萬元3家。 創建高新技術、科技創新型企業和市級以上企業技術中心13家，省級企業創業輔導基地1個，新增山東省著名商標、名牌產品3件， 華潤紙業被評為全省五 家節能突出貢獻企業之一 。大力 最佳化營商環境，著力整治“三亂”問題， 實行 投資項目並聯審批制度 ， 開展過橋還貸、助保金業務，累計發放各類信貸資金21.69億元，爭取土地指標1040畝，破解了企業融資、用地難題。

三是文化旅遊加快推進，服務業總量進一步膨脹。 加快 精品 景區建設，理順抱犢崮、熊耳山管理體制，成立5A級景區創建指揮部，完成5A級提升規劃，開工建設 八路軍115師抱犢崮抗戰紀念館 。總投資8.6億元的翼雲石頭部落景區加快建設，被評為山東省鄉村旅遊示範點,納入全省第三批重點文化產業項目、100個重 點旅遊項目。新創 城頭月亮灣國家級水利風景區、店子蓮青湖省級濕地公園。 大力發展 鄉村旅遊業，新增14家省級“好客人家”農家樂，7處景點被評為省、市級休閒農業與鄉村旅遊示範點 。 舉辦了火櫻桃、長紅棗文化旅遊節等節會活動，擴大了“尋夢台兒莊、休閒到山亭”的影響力。 文化事業繁榮發展， 小邾國故城遺址公園和市民中心文化館、圖書館、黨史館建成開放，圖書館被評為國家二級公共圖書館。 建新遺址晉升為國家級重點文物保護單位，新增省級9家。商貿、流通、金融等快速發展， 山亭商貿城、魯南農產品物流中心竣工試運營，德合物流、 睿展商貿 等項目加快建設 。全區 金融機構存、貸款餘額分別達65.44億元、51.65億元，增長14.7%和21.2%。

四是農村改革深化領先，新農村面貌進一步改善。 縱深推進國家農村改革試驗區建設，農村土地使用產權制度改革規範發展、擴面提質， 新發展土地合作社44家、家庭農場70家，新增 規模經營土地4.84萬畝、使用產權抵押貸款3210萬元，均位居全市前列 。城頭龍潭家庭農場成功註冊為全省首家具有法人資格的家庭農場，通過國家級蔬菜標準園創建基地認定。 農村集體產權制度改革、農村土地承包關係長久不變和經營權確權登記等各項試點工作穩步實施。農業產業化進程加快， 新創省級林業龍頭企業3家、標準化養殖場3家和市級農業龍頭企業10家。 完成“三品”認證6個 ， 徐莊鎮、水泉鎮分別被評為全省“一村一品”示範鎮、果蔬製品產業基地。農田水利建設 、農業綜合開發、扶貧開發成效明顯，我區被評為國家級高效節水試點縣、暴雨洪澇災害風險普查試點縣。 生態文明鄉村建設、鄉村文明行動紮實推進，農村面貌持續改善。

五是民生事業協調發展，民眾幸福指數進一步提升。 全年民生支出10.3億元，占財政支出比重達65%。 年初確定的10件惠民實事基本完成。 區實驗二小、實驗幼稚園和7處鎮街中心幼稚園建成啟用 ， 新創省級幼稚園4家 。 藉助山滕合作機遇，提升醫療服務水平，區中心人民醫院晉升為二級甲等醫院，完成業務收入7022萬元，同比增長34.9%。新增城鎮就業4620人、農村勞動力轉移就業1萬餘人。完成社會保險基金 征繳 2.62億元 。為 全 區企業離退休人員月均增資191元， 城鄉居民基礎養老保險金每人每月提高到70元。從去年10月份開始為全區教師和機關幹部人均月增資200元。建設農村社區服務中心和農村幸福院26處。 人口和計生工作“兩非”治理成效顯著，低生育水平持續穩定。 加強社會治理，8處鎮街民眾服務中心投入使用;平安山亭建設不斷深化，安全生產、信訪穩定形勢總體平穩。

六是黨的建設全面加強，抓發展氛圍進一步濃厚。 在全區 組織開展了“貫徹精神，我應該怎么做;建區三十周年，我應該做些什麼”討論實踐活動，作為貫穿全年工作的一條主線，營造了 幹事創業、創先爭優的濃厚氛圍。精心策劃、 成功舉辦紀念山亭建區三十周年系列活動，對內提振了信心、對外擴大了影響。 舉辦山亭周末大講堂4場，組織區黨政考察團赴沛縣、羅莊、沂源等六縣區(市)考察學習，進一步解放思想、開闊視野。堅持正確用人導向，對 部分區直部門、鎮街進行人事調整 ，有效地調動了幹部的積極性。 “五級聯動、百村突破”活動 深入開展 ， “第一書記”協調實施各類項目411個，爭取資金7089.7萬元，累計達2.11億元; “幹部聯戶包案、乾群聯心互促”活動紮實推進，區人大“三訪兩評一公開”、區政協“三服一推”和“四比一爭”活動成效明顯，改進了幹部作風、密切了幹群關係。區委理論學習中心組被評為全省先進， 我區成為全省唯一縣級黨外代表人士實踐鍛鍊基地。 深化黨風廉政建設， 推進“123農廉 工程”，嚴肅查處違紀違法案件。 對機關事業單位在編不在崗人員進行集中清理，收到了治庸治懶治散的效果。 嚴格落實中央“八項規定”和厲行節約反對浪費的各項條例規定 ， 樹立了“幹部清正、政府清廉、政治清明”的良好形象。

經過去年一年的努力，山亭變得 更 大 、更美，我們的底氣更足、信心更強 了，這 是市委、市政府堅強領導和市直各部門關心支持的結果，是全區各級各部門團結奮進、拼搏奉獻的結果。 一年來，我們敢為天下先，發揮優勢，創先爭優 ，奪得了一項項榮譽，打響了“山亭品牌”。 榮獲 中國經濟林之鄉、 豆製品產業基地，全國 計畫生育優質服務先進單位 ， 山東省文化強省建設先進區、信訪工作先進單位、 民間土陶藝術之鄉、 新農村電氣化縣，省級農產品質量安全示範區、花生機械化收穫示範區等省級以上榮譽;10處鎮街和53個單位獲得市級以上榮譽145項，有23個市級以上現場會在我區召開。 我們甘吃天下苦，勇於擔當，攻堅克難，打贏了一場場硬仗，創造了“山亭速度”。 新經濟開發區建設如火如荼，不到兩年的時間，已 成為山亭投資創業的熱土 。山亭文化休閒廣場民生所向，經過緊鑼密鼓、晝夜施工，僅用半年多的時間就完成了翼雲閣主體封頂和廣場基礎設施建設 。 省級衛生城市複審迎檢全民參與，三個月的時間內， 21個區域和路段全部整改到位， 一舉通過驗收。北留一級路改擴建工程清理徵收工作面廣量大，有關鎮街克服困難、想方設法，平穩順利完成了10個村的737戶房屋徵收任務。岩馬水庫 除險加固 網箱清理任務繁重，僅用38天全面告捷，清理網箱4.8萬多架，創造了全省同類水庫清理網箱最多、速度最快、過程最穩的記錄。 我們凝聚正能量，五比五看，幹事創業，掀起了一次次熱潮，展示了“山亭形象”。 區幾大班子領導成員團結協作，帶頭乾在山亭、住在山亭，幫項目、包鎮街、促落實，發揮了表率作用。 八條工作專線分線作戰、靠前指揮、分工落實，收穫了累累碩果。各鎮街不比基礎比干勁、不唯條件敢爭先， 呈現出你追我趕、競相發展的良好態勢 。區直各部門單位圍繞大局、發揮職能，為服務山亭發展想辦法、爭項目、跑資金。 全區40個單位累計爭取上級各類資金 7.9億元，同比增長15.6%。 各駐村“第一書記”和廣大農村黨員幹部盡職盡責、奉獻山區，抓黨建、促脫貧，付出了大量的心血和汗水。

成績來之不易，鼓舞人心，但也存在一些問題和不足。主要表現在： 一是雖然 經濟發展 穩中有進，主要指標增速位居全市前列，但總量仍處於末位，財政收支矛盾仍較突出。二是工業經濟企穩向好，但產業鏈條短、稅收貢獻低的現象較為突出。缺少具有支撐帶動作用的大項目、大企業。全市納稅50強企業我區無一上榜。三是農業農村基礎穩固，但產業化程度不高，農產品加工企業的檔次和效益較低，農民增收致富渠道不寬。四是城市面貌變化明顯，但綜合功能仍不完善，人氣不足、商氣不濃，城市管理水平亟需提高。五是服務業發展較快，但規模檔次較低，特別是旅遊產業缺乏市場競爭力。六是營商環境不斷最佳化，但少數單位和機關幹部仍然存在庸懶散、推諉扯皮、“中梗阻”等問題。對這些發展中的問題，大家務必保持清醒，深刻分析原因，落實改進措施。

二、攻堅20xx，要凝神聚力，重點突破，在更高層次上實現科學發展、趕超跨越。 今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是實現區七次黨代會提出的各項目標任務的攻堅之年。近期中央、省、市相繼召開經濟工作等一系列重要會議，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。要清醒地看到，國際國內形勢依然錯綜複雜，全球經濟將延續緩慢復甦態勢，我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加階段，結構性問題和深層次矛盾交織，發展中不確定因素依然較多。同時也要看到，黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，必將進一步釋放改革紅利、激發市場活力。中央高度重視和促進區域協調發展，省委、省政府啟動西部經濟隆起帶規劃建設，為我們加快轉調創發展提供了重大機遇。全區上下要堅定信心，搶抓機遇，順勢而為，促進經濟社會又好又快發展。

今年經濟工作的總體要求是： 全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，牢牢把握穩中求進的工作總基調，按照市委、市政府“加快城市轉型、縱深推進三大戰役”的戰略部署和打造“轉型升級和經濟文化融合發展高地”的定位要求，堅持“一二三四六五”的總體發展思路和“三年翻一番、五年創強區”的奮鬥目標不動搖，把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域各個環節，以開展“城市管理年”、“大項目攻堅年”和“幹部作風建設年”活動為抓手，打好 城鎮建設管理、 招商引資項目建設、 旅遊服務業提升、特色農業發展、體制機制改革、民生改善六大攻堅戰 ，切實提高經濟發展質量和效益，促進全區經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

按照這一總體要求，結合山亭實際，初步確定今年全區經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長10%，固定資產投資增長20%，地方財政收入增長10%，規模以上工業增加值增長10%，社會消費品零售總額增長13%，外貿進出口總額增長7%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長11%和13%。節能減排指標完成市下達目標。

做好今年的經濟工作，要正確處理好四個方面的關係。 一是正確處理穩中求進與改革創新的關係。 二者辯證統一、互為條件，是今年經濟工作的核心。一方面，要穩紮穩打，步步為營，鞏固穩中向好的發展態勢，為全面深化改革創造條件。另一方面，要積極推動改革，堅持問題導向，勇於突破創新，以改革促發展、促轉調、促民生改善。 二是正確處理科學發展與政績考核的關係。 中央提出幹部政績考核不簡單以GDP論英雄，是為了更好地推動科學發展。不是發展不要經濟成長了，不是沒有發展的壓力了，而是壓力更大、要求更高、任務更重了，由單純比經濟總量、比發展速度，轉變為比發展質量、發展方式、發展後勁。山亭作為經濟欠發達地區，必須始終堅持以經濟建設為中心，咬住發展不放鬆，保持合理的增長速度，實現速度、質量和效益相統一。只要是實實在在沒有水分的速度、有質量有效益的速度、綠色健康安全的速度，能發展多快就發展多快。三是正確處理髮展經濟與改善民生的關係。 要在發展經濟、促進增收、做大“蛋糕”的同時，把更多的“蛋糕”切向民生領域，使經濟發展變成人民民眾看得見、摸得著的實惠，確保經濟的發展指數與民眾的幸福指數相協調，幹部的奉獻指數與民眾的滿意指數相一致。 四是正確處理激發內力與藉助外力的關係。 “激發內力”就是要創新工作機制 ， 強化發展措施，最佳化營商環境，調動各方面幹事創業的積極性。“藉助外力”就是要持續擴大對外開放，提高招商引資成效，加大對上政策、項目、資金爭取力度，深化山滕區域合作，在不斷強化內力支撐和外力拉動中推動山亭大 發展 、快發展。

在具體工作中，要按照“有特色、有創新、有成效、有影響”的工作要求，重點抓好以下幾個方面：

(一)強化城鎮化主導，打好城鎮建設管理攻堅戰，在優環境聚人氣上實現更大突破。 城鎮化是現代化的必由之路。要 以開展“城市管理年”活動為抓手，以 “四城同創”為契機， 突出三個重點(精心規劃、精品建設、精細管理)，最佳化五個片區(做靚東部城區、完善西部城區、提升中部城區、拓展南北城區)，實施八大工程(道路暢通、碧水繞城、設施提升、園林綠化、住房保障、環境整治、建築改造、城鎮建設)，著力打造“路暢、城潔、人和、景美”的品質城市， 紮實推進以人為核心的城鎮化。

一是精心規劃，最佳化空間布局。圍繞“魯南歐情山城、生態休閒家園”的城市定位和“西工、中商、東文”的功能分區，按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，樹立“不求其大、但求其特其精”的理念，編制和完善城市規劃，科學布局規劃區、控建區、限建區，形成生產、生活、生態空間的合理結構。要加快修編城市控制性詳細規劃，完成豐澤湖片區、紫雲湖片區等重點地段修建性詳細規劃和城市供熱、供排水等專項規劃編制，充分發揮規劃的龍頭作用，增強規劃的剛性約束。

二是精品建設，增強承載能力。城市建設水平是城市生命力所在。 要結合創建省級文明城市， 繼續加快“強筋壯骨”， 持續推進城區道路建設，啟動實施北外環和東外環新建工程，進一步打通城區斷頭路，拓展新經濟開發區道路，把城市框架拉大到40平方公里。重點推進錦綉花園二三期、歐亞城、紫錦花園、裕升花苑和棚戶區改造、保障性住房建設，完善城市熱力、燃氣等配套設施。 要突出特色，依託現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然， 抓緊豐澤湖公園湖體改造和景觀建設，修復城區翼雲湖引水乾渠，著力抓好綠化、亮化工程，提高城市綠化總量和檔 次，把綠水青山保留給城市居民，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。要融入現代元素，延續城市歷史文脈， 推進山亭文化休閒廣場和翼雲閣續建工程，確保今年7月份全面建成開放，打造城市的“會客廳”和“新地標”。

三是精細管理，扮靚城市環境。要 理順管理體制，實施區鎮兩級 城管並軌管理，以城管執法為主體，整合公安、環保、衛生、工商等部門執法力量，變多頭分散執法為聯合統一執法，建立區鎮上下聯動、部門協同作戰的“大城管”體系。推行“定格、定人、定責、定時”格線化管理，重點加強對城市社區、農貿市場、城中村、背街小巷等重點部位“髒亂差”問題的綜合整治，實現城市管理的全覆蓋。探索實施市場化運作模式，對城區道路保潔、垃圾處理、設施維護等逐步實施“服務外包”，建立健全長效化管理機制，全面提升市容市貌、城市品質和人居環境。

四是城鄉一體，打造新型城鎮。要 圍繞提高城鎮化發展質量，突出“三點對接、產城融合、示範引領、特色發展”， 發揮省、市、區級示範鎮的輻射帶動作用，促進產業向園區集中、要素向城鎮集中、居民向社區集中，實現城鎮建設與產業發展良性互動、融合發展。要統籌城鄉 交通、環衛、 公共服務一體化 。克服困難、 集中力量開 工建設北留一級路這條“發展大動脈”，打造貫穿東西、對接“兩高”和滕州的快速通道。抓好縣鄉道路、農村公路的建設和管養，開通城鄉公交線路，構建城鄉半小時生活服務圈。加大工作力度，確保今年上半年城鄉環衛一體化實現全覆蓋。 要找準著力點，深化戶籍制度改革，全面放開城鎮落戶限制，有序推進農村轉移人口市民化，更好地聚集山亭人氣。

(二)強化工業化帶動，打好招商引資項目建設攻堅戰，在轉方式調結構上實現更大突破。 要牢固樹立“ 工業強則山亭強， 工業跨越才能真正跨越”的理念，堅持走產業集群化、經濟園區化的路子，實施大招商、主攻大項目，加快工業壯大振興。

一是抓園區促集聚。把經濟開發區作為大項目建設和招商引資的主平台，在加快完善基礎設施配套的同時，科學規劃 食品加工、紡織印染服裝、輕工及裝備製造、商貿物流、機械製造、新能源特色 產業園，促進項目集中布局、產業集聚發展，形成“一區六園”的發展體系。要堅持節約集約用地，嚴把項目環保關、實力關、政策關，把畝均投資、畝均產值、畝均稅收和畝均用工作為準入門檻，探索推行“飛地經濟”和“工業地產”模式，鼓勵建設多層標準廠房，提高園區用地效益。建立園區企業退出機制，對長期圈而不建、建而不投的企業，嚴格依照有關政策限期退出園區。

二是抓招商促項目。 要聚焦項目建設，開展“大項目攻堅年”活動，形成“圍著大項目轉、盯著大項目乾”的濃厚氛圍。充分發揮招商引資項目建設工作線和八大產業招商組的作用，突出領導招商、資源招商、產業招商、定點招商，力爭引進20個過億元、5個過3億元項目落戶開發區，其中各鎮街引進1個過億元項目。加快推進總投資160億元的55個區定重點項目建設，注重提高項目手續完備率、履約率、資金到位率，重點抓好華潤紙業60萬噸彩板紙、稼禾生物、礦用救生艙、中廣核風力發電、中瑞科技產業園等大項目建設。要繼續落實項目建設“五個一”幫扶、指揮部協調推進機制，開展重點項目集中簽約奠基和現場觀摩活動，切實增強抓項目、上項目的壓力和動力。要搞好策劃包裝、對上爭取，力爭有更多的項目納入全省西部經濟隆起帶發展規劃和省重點項目的盤子。

三是抓企業促壯大。 實踐證明，依託現有企業抓技改、擴規模、上項目，是最務實、最有效的招商引資。如五蓮縣的五徵集團，全縣大力扶持，由一家拖拉機站發展成為年 銷售收入140億元、稅收過億元的大型農用車企業集團，全縣140多家規模以上企業有一半是依託該集團產業配套引進的。高唐縣的時風集團前身是當地一家小型農機廠，經過20多年的滾動創新發展，已建成農用汽車、農業裝備、化纖輪胎、電動汽車、熱電五大產業園區，20xx年實現主營業務收入300億元，利稅15.5億元，出口創匯1億美元。沂源縣的6家上市企業也是本土企業培育成長起來的。要堅持培大扶強和招大引強並重， 繼續實施“3226”企業培育工程，進一步完善和落實土地、資金、人才、環境容量等扶持政策，堅定不移地抓技改新上、抓靠大聯強，挖潛推進“個轉企”、“下轉上”，形成“集團帶動—中小企業成長—特色企業培育”的梯次壯大效應。到年底力爭銷售收入過億元企業達到20家，規模以上企業突破300家。 華邦、漢諾兩大國企集團要堅定“二次創業”的雄心壯志，走出去搶占資源、兼併重組，提高煤炭等可利用資源的儲備接續能力，做大做強主業，多元滾動發展，實現更多利稅。

四是抓創新促轉型。 依託科技創新和人才支撐，加大技術研發投入力度，加快工程技術研究中心、重點實驗室建設，加強關鍵核心技術攻關，推動企業技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新和市場創新，爭創馳名商標和名牌產品。 年內 創建市級以上企業技術中心6家，中國馳名商標和山東省名牌產品、著名商標6件。 加大產業結構調整力度，推動七大特色主導產業向高端高質高效方向發展，向價值鏈研發、銷售兩端延伸，提高產業整體實力和競爭力，著力 培育食品加工1個50億產業板塊，新型建材、機械製造、造紙3個30億產業板塊，煤炭、紡織印染服裝、新興產業3個20億產業板塊。

(三)強化服務業突破，打好旅遊服務業提升攻堅戰，在創品牌擴影響上實現更大突破。 把發展服務業作為打造山亭經濟“升級版”的重要引擎，發展大旅遊，繁榮大文化，做活大商貿，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

一是堅持龍頭帶動，做精做靚休閒旅遊產業。 要突出“兩山(抱犢崮、熊耳山)、兩鎮(北莊、徐莊旅遊小鎮)、一區(翼雲生態旅遊度假區)、一園(漢諾莊園)、一濕地(城頭月亮灣濕地)”龍頭地位，抓住省旅遊局幫扶機遇，集中力量抓好抱犢崮—熊耳山5A級景區的規劃完善、設施配套、管理提升等工作，力爭明年創建成功。加快翼雲石頭部落景區建設，啟動翼雲湖帆船運動基地工程，確保今年“五一”一期建成對外開放，創成國家4A級景區。加強漢諾莊園的市場行銷開拓，擴大知名度和影響力。 要以創建“ 全省鄉村旅遊示範區”為目標，打造全景山亭、 全域旅遊，重點加快 城頭 月亮灣濕地、店子長紅棗風景區、水泉中華櫻園、徐莊石佛山寨和嵐泊灣生態度假村、馮卯岩馬湖、鳧城滄浪淵等景點建設， 年內創建30家省級“好客人家”、200家“山亭人家”農家樂。精心策劃推出我區“二日游”等旅遊產品， 籌備運營旅遊服務中心，開發旅遊特色商品，籌辦 節會活動， 進一步 營造“尋夢台兒莊、休閒到山亭”的旅遊氛圍。

二是堅持雙向延伸，促進經濟文化融合發展。 要探索文化和產業雙向延伸的新模式，一方面把文化向產業拓展，發展文化旅遊、文化創意等產業，變文化資源為發展優勢;另一方面把產業向文化延伸，在產業發展中注入文化基因，提升產業層次和附加值。要深入挖掘山亭文化資源， 依託小邾國故城遺址公園、 八路軍115師抱犢崮抗戰紀念館等載體，大力 發展文化產業，打造特色文化產品、文化品牌，增強文化軟實力。 要重點實施“四四五”文化惠民工程， 進一步完善公共文化服務設施， 開展民眾性文化活動，豐富民眾的精神文化生活。

三是堅持統籌發展，提升服務業規模檔次。 發揮服務業發展優惠政策的撬動作用， 膨脹壯大 商貿流通、餐飲住宿、交通運輸等 傳統服務業，加快發展金融保險、融資擔保、文化娛樂等現代服務業， 培育發展健康養生 、電子商務等新興業態。 加快 金洲商業廣場和老汽車站片區開發建設， 抓好山亭商貿城、魯南農產品物流中心、德合物流中心的運營管理， 建成宏宇大廈，推進漢諾四星級酒店、抱犢崮商務賓館三星級酒店創建工作。 著力培育健康養生產業， 鼓勵社會力量創辦老年康復中心、健康查體中心、老年公寓等服務機構，加快銀光福源健康養老護理中心的落地建設，把“夕陽工程”打造成為“朝陽產業”，爭創“山東省長壽之鄉”品牌。

(四)強化新農村提升，打好特色農業發展攻堅戰，在強基礎增優勢上實現更大突破。 要 認真貫徹落實中央農村工作會議精神，牢牢抓住“三農工作”不放鬆，按照“一二二五”的工作思路，圍繞打造特色農業大區這箇中心，做好特色發展和綠色發展“兩篇文章”，抓好對上項目資金爭取和農業產業招商“兩大關鍵”，突出國家農村改革試驗區建設、國家森林城市創建、現代農業發展、農業龍頭企業培育和農業品牌創建“五大重點”，促進農業穩定發展、農民持續增收。

一要增創優勢，著力深化農村產權制度改革。 加快推進國家 農村改革試驗區建設，農村土地使用產權制度改革要在擴規增量、提質增效、規範管理上下功夫，推動產權抵押範圍、規模經營主體、產業發展、“三農”資本注入“四個延伸”，力爭土地合作社、家庭農場數量和規模經營土地面積、產權抵押貸款額度，繼續保持全市領先。農村集體產權制度改革、供銷社改革等工作，要及時總結經驗、穩步實施、擴大成效。

二要打響品牌，著力發展現代特色農業。 加快省級農產品質量安全示範區建設， 繼續抓好 “三品一標”認證和 優質農產品標準化示範基地建設， 打造成為魯中南山地丘陵優質農產品供給區。培育壯大農業龍頭企業， 大力招引農副產品加工項目，發展觀光農業， 推進 魯台、福源現代農業示範園、 東航伊人二期、泰山農業科技示範基地、 金虎農博休閒園等項目建設，爭創國家休閒農業與鄉村旅遊示範區和 省級現代農業示範區 。 加強農田水利基礎設施建設，實施辛莊水庫擴容、高效節水灌溉等工程，改善農業生產條件。認真落實種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼等政策，穩定糧食生產能力。

三要生態立區，著力加強生態文明建設。 生態是山亭的最大優勢、最大財富、最大品牌。生態立區是我們的基本戰略，應該成為全區上下的共識，成為幹部民眾的自覺行動，什麼時候都不能丟。要樹立“以綠為榮、以樹為美、親山親水”的理念， 深入開展國家森林城市創建、 生態文明鄉村建設和鄉村文明行動， 大搞植樹造林、荒山綠化、增綠護綠，擴大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重。 突出源頭控制與全面整治並重，切實加大環境監管力度，重拳出擊，鐵腕治污， 徹底清理土小污染企業，積極創建省、市級生態區，打造西部經濟隆起帶建設的生態高地。

(五)強化改革創新意識，打好體制機制改革攻堅戰，在破難題促發展上實現更大突破。 要深刻理解中央全面深化改革的戰略意圖，緊跟中央和省、市改革步伐，正確、準確、有序、協調推進各項改革。一是要把握原則要求。堅持膽子要大、步子要穩，戰略上勇於進取，戰術上穩紮穩打。 對上級已有明確要求的改革，要不折不扣、不等不靠，加快推進;對需要試點的改革，要抓緊在點上積極探索，逐步推開;對時機尚不成熟的改革，要做好準備，搞好調研，按照上級統一部署推進; 對涉及法律法規的改革，要嚴格按程式進行。 做好與上級改革措施的銜接工作，確保各項改革上下貫通、左右銜接、有條不紊進行。二是要突出改革重點。市委十屆五次全體(擴大)會議審議通過了 《 中共棗莊市委 關於 認真 學習貫徹黨的xx屆三中全會和省委十屆八次全會精神全面深化改革的意見》，提出了全面深化改革的總體要求、重大原則、重點任務。 我們要結合實際，進一步分解細化，研究制定實施方案。堅持從解決影響科學發展的突出問題入手，重點抓好行政審批制度改革、 農村改革、國有企業改革、 財稅體制改革、金融體制改革、社會事業改革 六個方面的改革，增強山亭發展的活力和動力。

(六)強化富民惠民優先，打好民生改善攻堅戰，在促和諧保穩定上實現更大突破。 堅持以提高民眾滿意度為目標，量力而行、盡力而為，從民眾最不滿意的事情改起，從民眾最期盼的事情做起，辦好惠民實事、民生工程，讓發展成果更多更公平地惠及民眾。一是統籌發展社會事業。堅持優先發展教育，新建區職業中專，加快中國小辦學條件標準化建設，著力提升初高中教育教學質量。實施區人民醫院病房樓、鄉鎮衛生院擴建工程，進一步改善醫療衛生條件。毫不放鬆地抓好人口計生工作，綜合治理出生人口性別比，人口自然增長率保持在9.6 ‰ 以內。發揮區政務服務中心和鎮街民眾服務中心平台作用，提高辦事效率和服務質量。二是健全社會保障體系。注重保基本、補短板、兜底線，實施積極的就業政策，加強創業基地建設，強化小額貸款扶持，確保全年新增城鎮就業4500人，城鎮登記失業率控制在3.8%以內。擴大社會保險征繳範圍，適當提高醫療保險和城鄉低保、農村五保老人供養標準。推動社會救助、減災救災、優撫安置、慈善公益事業健康發展，構建適度普惠的民生福利體系。儘管山亭財力有限，今年仍然要為全區教師和機關幹部增長工資。三是切實維護社會穩定。深化“平安山亭”建設，加強社會 管理 綜 合 治理，狠抓信訪維穩和安全生產，強化食品藥品安全監管，營造安定和諧的社會環境。

今天，全區行政村(居)的黨組織書記都來參加會議，與前兩年一樣，我再給大家提幾點希望和要求。 一是當好“致富書記”。 小康不小康，關鍵看老鄉。 作為民眾的主心骨和帶頭人， 要切實當好“班長”，與駐村“第一書記”搞好配合，大力發展集體經濟和特色農業，興辦強村富民項目，帶領農民發家致富，讓農業有奔頭、農民有體面。二是當好“貼心書記”。 要 把民眾的難事當成自己的家事，架起“民心橋”，送上“雪中炭”，多操心、多跑腿，多辦實事好事。三是當好“和諧書記”。要善於做民眾工作，特別是在農村改革和拆遷徵收工作中，及時理順民眾情緒，化解矛盾，築牢農村穩定的第一道防線。要發動民眾參與國家森林城市、園林城市和省級文明城市工作先進區、市級“四德工程”示範區等創建工作，把各項任務落實到位。四是當好“廉潔書記”。要廉潔自律，堂堂正正做人，清清白白做事，心中有正氣、身上有骨氣，說話才能硬氣，民眾才會擁護你。今年是村“兩委”換屆之年，大家要穩得住心神，守得住底線，經得起考驗。

三、以開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，進一步加強作風建設，推動工作落實。 把目標變成實踐，把藍圖變成現實，關鍵是要改進作風、真抓實幹、狠抓落實。

一要 在解放思想中提升新境界 。全面深化改革必須進一步解放思想，勇於創新。全區各級各部門和廣大黨員幹部要始終保持與時俱進、銳意進取的精神狀態，敢啃硬骨頭、敢於涉險灘。 要認真學習宣傳貫徹xx屆三中全會精神，發揮山亭周末大講堂、黨校培訓等載體作用，引導廣大幹部民眾理解改革、支持改革、參與改革，匯聚全面深化改革的正能量。要在去年“五比五看”的基礎上，開展“四比四提升”解放思想、深化改革大討論活動，比境界、提升目標定位，比創新、提升攻堅能力，比質量、提升發展層次，比作風、提升服務效能，進一步調高目標、調優作風、調強措施，掀起新一輪競相發展、趕超跨越的熱潮。

二要在改進作風中樹立新形象 。作風連著黨心民心，關乎事業成敗。要按照上級黨委的統一部署，紮實開展以“為民務實清廉”為主題的黨的民眾路線教育實踐活動， 按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真查找和整改形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面存在的突出問題，進一步強化黨員幹部宗旨意識和民眾觀念。在做好“規定動作”的基礎上，創新“自選動作”，深入組織開展 “雙百一優”再調研、“幹部聯戶包案、乾群聯心互促”、基層組織建設“五級聯動、百村突破”活動，鋪下身子、放下架子，摒棄官氣、接足地氣，傾聽民眾的意見和呼聲， 解決民眾反映的困難和問題， 進一步改進幹部作風，提高民眾工作本領。 要加強領導班子和幹部隊伍建設，制定落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，增強黨員幹部廉政意識和拒腐防變能力。嚴格遵守中央“八項規定”，認真落實黨政機關厲行節約反對浪費條例，執行公務接待、公車管理等制度規定，管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”，勤儉辦一切事業。

進一步解決好乾部“走讀”問題。

三要在狠抓落實中實現新作為。 要樹立問題導向和工作項目化的理念，找準問題，瞄準目標，狠抓落實。 一是敢於擔當抓落實。 敢於擔當是黨員幹部必須具備的基本素質，擔當大小體現著幹部的胸懷、勇氣和品格，有多大擔當才能幹多大事業。全區各級領導幹部要切實樹立擔當精神，靠前指揮，直面難題，無私無畏，形成強勁的執行力和巨大的感召力，帶頭把各項工作落實到位。 二是強化機制抓落實。 進一步完善分線作戰、現場觀摩督查、目標考核管理、幹部一線考察等機制，形成合力，集中攻堅，務求實效。實行“三個三分之一”工作法，盡力走出去、跑上去、沉下去，在招商引資、爭取項目、服務民眾上取得新成效。 三是快速行動抓落實。以今天的會議為標誌，新的一年各項工作正式啟動。 大家要打緊板、快節奏，迅速進入工作狀態。和去年要求一樣，各鎮街工作部署會議和各部門專項工作會議要在元月份全部開完，各系統單位總結、評比、表彰會議，也要宜快則快、可簡則簡、能合則合，騰出更多的時間和精力謀發展、抓落實，實現各項工作的良好開局。

新春佳節即將來臨，要務實節儉做好節日期間工作，嚴格執行廉潔自律各項規定，抓好安全生產、社會穩定，為三級“兩會”召開營造良好環境。確保市場供給、物價穩定，開展扶貧濟困送溫暖活動，春節前要到聯繫困難家庭開展一次走訪慰問，讓全區人民過一個歡樂祥和的節日。

同志們，駿馬馳騁迎新春，改革發展繪宏圖。讓我們以黨的和xx屆三中全會精神為指引，牢固樹立“發展才有尊嚴、主動贏得未來”的創業理念，大力弘揚“敢為天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，穩中求進，改革創新，努力推動全區經濟社會發展再上新台階，為建設更加富裕秀美和諧的“幸福新山亭”做出新的更大貢獻!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇3

領導和同志們：

根據會議安排，下面，將**村20xx年的工作向各位領導和同志們做簡要匯報，不當之處請批評指正。

鎮黨委、政府把20xx年作為新區建設的決戰年，我們**村是城南新區建設的重點區域之一，我們感到非常振奮，認識到這是改變**村面貌千載難逢的機遇。我們將倍加珍惜、牢牢把握這一機遇，緊緊圍繞全鎮工作大局，全力以赴做好整村改造搬遷，安置小區建設，$$路、$$站南部新區配套設施建設等區、鎮工程，為新區建設決戰年作出應有貢獻。

一是統一思想，增強大局意識。根據全鎮整體部署，今年年底前我們村必須全部完成拆遷工作，時間緊，任務重。我們將堅決服從鎮黨委、政府的工作部署，把思想統一到鎮黨委、政府的決策上來，統一到新區建設上來，在思想上、行動上和黨委政府保持高度一致，勇於擔當，攻堅克難，堅決按照工作要求，齊心協力，團結一心，切實發揮村兩委在整村改造工作中的領導核心和戰鬥堡壘作用，抓服務、抓協調、抓落實，做新區建設的急先鋒。

二是全力抓好整村改造搬遷。**村整村改造搬遷工程列入了區、鎮20xx年重點工程，由**集團投資9.9億元，利用2年時間對我村進行整村搬遷改造，今年我們將完成*戶、萬平方米的拆遷任務。為此，我們將加大宣傳力度，大力宣傳舊村改造的目的意義、政策法規，營造濃厚的宣傳氛圍，讓民眾深切感受到城市發展和文明進步帶來的實惠。我們村兩委也將明確分工，將任務量化細化責任到人，在鎮和新區建設指揮部的領導下、在工作組的指導下，按照搬遷改造方案的要求，全力以赴、確保按時保質保量地完成各項任務。同時，我們將嚴把政策關，借鑑其他村成功經驗，選準平衡點，精心組織，有序推進，真正把這項工作打造成陽光工程，實現政府、民眾、開發企業三滿意的效果，有效推進城中村改造工作順利進行。

三是配合抓好新區建設其他重點工程。對於投資1.2億元的站南部新區配套設施建設，去年，我們已經集中精力將涉及100餘畝的地面附著物進行了清理補償，為下步的站前廣場和路建設奠定了堅實的基礎。今年，我們仍將繼續努力，配合相關部門全力做好各項配套設施建設和新區路網建設，為打造城市新門戶作出不懈努力。

領導和同志們，今天的大會是一次鼓勁的大會，誓師的大會。會後，我們將迅速召開兩委會、黨員會，認真學習，加以宣傳，貫徹好、落實好這次會議精神。我們堅信，有黨委政府的堅強領導，我們一定會圓滿完成各項任務，為建設經濟強鎮作出新的更大的貢獻!

最後，在新春即將來臨之際，祝領導和同志們工作順利，合家歡樂，萬事如意。

謝謝大家!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇4

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是，貫徹中央和全省經濟工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署今年經濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰，不斷開創晉城經濟社會發展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發展信心

20xx年是我們黨和國家發展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預料、歷史罕見的重大挑戰和考驗，我們堅持以科學發展觀為統領，勵精圖治，開拓進取，真抓實幹，推動經濟社會繼續保持又好又快發展態勢。國內生產總值、財政總收入和城鄉居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預期目標。一是繼續引深結構調整，一批重大調產項目達產達效，對經濟社會發展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統產業得到改造提升，高新技術、文化旅遊和現代服務等新興產業不斷發展壯大。二是農業豐產，農民增收，特別是高度重視邊遠山區和貧困農村經濟社會發展，統籌城鄉邁出實質性步伐。制定出台了扶持邊遠山區和貧困農村的實施意見，修編了城市發展詳細規劃，形成了扶貧攻堅、城鄉一體“雙輪”驅動的發展新格局。三是積極營造全民創業氛圍，民營經濟得到大發展、快發展，一批非煤產業進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅遊推薦和企業招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經濟發展的後勁奠定了堅實基礎。五是突出發展環境改善，一批重大基礎設施加緊建設或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環城高速、高陵高速開工建設，對提升城市綜合競爭力發揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關民眾切身利益的實事工程紮實推進，讓民眾共享了改革發展的成果。七是環境保護、節能減排成效明顯，市區空氣品質實現歷史性突破，首次達二級標準，生態環境更加優美。八是安全生產力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉變職能，應對金融危機和突發事件的能力有了增強，執行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設，公開選拔了一批優秀幹部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。在此同時，我們還充分發揮老區人民的優良傳統和作風，千方百計為全國全省提供能源服務，舉全市之力搞好抗震救災和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應有貢獻等。總之，回顧總結一年的工作，雖然遇到的困難比預料的大，但取得的成績比預料的好。這是省委、省政府正確領導的結果，是我們不斷推進科學發展、和諧發展的結果，是在歷屆班子奠定良好基礎上傳承的結果，也是各級黨委政府團結帶領全市幹部民眾主動應對、攻堅克難的結果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當今世界經濟金融形勢複雜多變、險象環生，不確定不穩定因素明顯增多。從巨觀上看，國際金融市場持續動盪，世界經濟成長明顯減速。受此影響，我國經濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內地、由中小企業向大企業傳導，市場環境趨緊，經濟增速減緩，虧損企業和行業增多。我市雖然經濟外向度較低，但金融危機對工業、就業、財政的波及效應不可低估。從全省看，由於巨觀經濟環境的重大影響與自身的結構性矛盾相互交織，經濟出現多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統支柱產業受到嚴重衝擊，對我市的傳導影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經濟風雲突變的衝擊，國內省內不利環境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由於經濟成長減速，我市能源、原材料主導產業發展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續下跌，目前已突破50 %。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業形勢急轉直下，規模工業發展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關閉120多座中小煤礦，涉及產能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產業結構來講，影響不可低估。二是由於成本上升和產能過剩“兩碰頭”，導致企業效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產品價格的一路走低，部分重點工業企業生產經營出現較大困難。去年12月底，全市共有37個規模企業出現虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業發展陷入困境。就全市民營經濟增加值來看，無論是占生產總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由於外需減弱，導致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產品出口，影響產量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由於企業效益下滑，導致就業形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經濟成長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統計顯示，扣除物價因素後城鄉居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產生負面影響。同時，由於效益下滑，不少企業大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現，對信訪穩定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴峻複雜，但也應該看到，危機之中有商機，挑戰面前有機遇。一是儘管面臨金融危機的衝擊，但我國經濟發展的基本面並沒有改變，重要戰略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導產業受到嚴重衝擊，經濟出現負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的巨觀調控政策，為我市加快基礎設施建設、推動產業最佳化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業可持續發展政策措施試點省份，同時還是生態建設和發展循環經濟試點省份，這些政策、資金、平台效應的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經濟社會發展勢頭強勁，多年積累的發展能量逐步釋放，為我們應對挑戰、戰勝困難奠定了堅實基礎;近兩年大規模招商引資和項目開發效應的顯現，為我們應對挑戰、戰勝困難提供了強力支撐;城市基礎設施日臻完善，城市品牌不斷提升，發展環境不斷最佳化，為我們應對挑戰、戰勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結一致，擁有一支想幹事、能幹事、可成事的幹部隊伍，為我們應對挑戰、戰勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經濟社會發展繼續推向前進。

二、科學謀劃應對，贏得發展主動

中央經濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉型發展、安全發展、和諧發展的總體要求，為我們做好經濟工作提供了有效指導。我們一定要把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調結構、促轉型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰，努力保持平穩較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當今時代發展潮流，清醒認識市場經濟的本質內涵，清醒認識現代經濟的鮮明特徵，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應對挑戰中提振信心，特別要增強幹部的工作信心、企業家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當作發展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調結構。就是要抓住當前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產業規模發展、內涵發展、可持續發展。充分利用政府的政策導向、企業的發展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬鬆政策，大力培育新興接替產業，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業梯次推進的戰略格局。

——促轉型。就是要堅持好中求快、又好又快發展的鮮明導向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重複建設，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、製造虛假政績的發展，真正把保增長的目標建立在提高質量、最佳化結構、增加效益、降低消耗、保護環境的基礎之上，努力走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

——激活力。就是既要發揮政府出台政策、加大公共支出的“指揮棒”和“槓桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發揮作用，實現市場拉動、政府推動、企業主動相結合，加強政府調控和發揮市場機制相促進，進一步增強經濟發展的內在活力。

——重民生。就是要問政於民，問計於民，問需於民，更好地把經濟建設與社會建設結合起來，把推動發展與改善民生結合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領域，增強發展的普惠性和公共服務的均衡性。

——增和諧。就是要統籌協調各方面利益關係，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發生。

三、突出工作重點，推動平穩增長

今年全市經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學發展觀為統領，著眼於轉型發展、安全發展、和諧發展，致力在增加投入、擴大內需上取得新進展，在最佳化結構、轉變方式上取得新突破，在節能減排、生態文明上再上新台階，在扶貧攻堅、城鄉一體上邁出新步伐，在創優環境、全民創業上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經濟社會又好又快發展。

實現上述目標，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設。根據國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位後，不僅有利於拉動我市當前的經濟成長，而且對進一步提升城市功能、最佳化發展環境、推動節能減排、促進社會事業等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺餘力地找信息、要政策、盯項目、抓核准，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閒散資金的優勢，加快形成內資與外資結合、民資與國資共進、產業資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩較快增長提供強大的資金後盾。

2.引深經濟結構戰略性調整，加快資源型城市轉型進程。經濟結構調整是一個長期的、漸進的過程。歷經多年的調產實踐，我市以煤為主的偏重型產業格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現在的“煤”已經不是過去的“煤”。煤炭產業發展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。儘管受全球金融危機影響，煤炭價格持續下滑，但只要世界能源需求趨緊的態勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業基地的地位不變，晉城作為產煤大市的定位就不會改變。因此，對發展煤炭產業，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結構調整，實現轉型發展，不是以放棄煤炭產業為出發點，不是只追求簡單的煤炭產業比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發展煤炭產業的基礎上，加快非煤產業的發展。具體到當前，發展煤炭產業，關鍵要做到“三個持之以恆”：一要持之以恆地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關小改中建大的基礎上，積極以新技術和現代適用技術改造提升煤炭產業，不斷提高科技含量、技術裝備、生產集中度和安全係數，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規模礦井產量占到煤炭產業的90%以上;二要持之以恆地推進煤炭產業的延伸、轉化和提升。加快煤轉肥、煤轉電、煤制油等煤化工產業發展進程，拉長產業鏈條，增創新的優勢。三要持之以恆地推進煤層氣的開發利用。這是我市最具潛力的經濟成長點，也是符合國家產業政策、具有良好市場前景的新興產業，一定要加強引導扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發展非煤產業來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術產業的發展比重。在重點扶持富士康科技工業園區建設的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主智慧財產權或技術創新能力的大項目、好項目，加快實現資源依賴型向創新驅動型轉變;二要全面提升文化旅遊業的發展比重。豐厚的文化積澱和得天獨厚的旅遊資源，是晉城經濟發展的潛力所在、內生之源。一定要在加大投入、苦練內功、改善軟硬環境的基礎上，加快旅遊資源產業化、旅遊產業市場化、旅遊發展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅遊業發展成為第三產業的龍頭和全市經濟的亮點。三要全面提升現代服務業的發展比重。充分發揮我市地處晉豫兩省交界的區位優勢和交通優勢，加快專業市場、特色市場建設，加快與中原經濟的市場對接、產業對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉區。同時，還要積極推進裝備製造、新型建材和農副產品加工等產業發展，紮實做好園區經濟，努力形成傳統產業、接替產業、新興產業齊頭並進、多元支撐的發展格局。

3.加大節能減排和環境保護力度，加快生態文明建設步伐。這幾年，在節能降耗減排和環境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高。“”規劃要求，我市萬元GDP能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今後兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節能減排攻堅戰。堅決貫徹國家環保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現有污染企業，要限期整改達標;對嚴重污染的企業，要果斷採取措施，堅決關停。二要大力發展循環經濟。抓好高耗能、高污染行業和企業的技術改造，堅決淘汰落後工藝和設備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環的經濟發展模式，實現經濟發展、社會進步和環境保護共贏。三要持續推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數降至2.01%的基礎上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態林和景觀林為主的重點生態建設工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態保護，力爭讓人民民眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅動戰略，促進城鄉一體化發展。市委五屆四次全會對推進農村改革發展作出全面部署，這裡不再重複，突出強調兩個問題：

一是關於扶持邊遠山區和貧困農村工作。重點是落實好市里出台的兩個實施意見，加快產業扶貧、項目扶貧、結對扶貧和領導包片扶貧力度，確保貧困山區早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結合晉城實際，加快建立和完善以煤補農的體制機制，為新農村建設提供財力支撐。

二是關於推進特色城鎮化建設。重點是按照城市發展規劃，在推動中心城市建設的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設，努力把縣城建成集加工、貿易、居住、消費為一體，空間布局與產業發展相匹配的新興工業、區域物流和社會服務中心，帶動縣域經濟發展。要按照工業型、商貿型、旅遊型、交通樞紐型和綜合型等發展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮建設，促進農村二三產業向小城鎮聚集，農村富餘勞動力向小城鎮轉移，儘快把一批重點小城鎮建成帶動農村經濟社會發展的綜合示範區。

5.進一步深化改革開放，為經濟社會發展增加動力、增添活力。客觀上講，我們現在並不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優勢而缺乏使優勢充分發揮的環境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現大發展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關鍵是要緊緊抓住創優發展環境這個核心，積極推進政府機構改革;以產權制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現有的產業基礎和各項優惠政策，千方百計引進大企業、大項目、高新技術、先進管理經驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎上，還要重點掀起三個高潮：一要持續掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發展較快、基礎較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區相比，還有較大差距。特別是當前，國內外形勢複雜多變，經濟運行下滑的風險不容忽視，發展的壓力和活力急待提升，必須引導廣大幹部民眾進一步解放思想、轉變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰，真正做到勇於挑戰、敢於突破;清醒認識到現階段發展的變化和特徵，真正做到與時俱進、開拓創新;清醒認識晉城在發展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業的大發展。二要持續掀起民營經濟發展新高潮。民營經濟是就業經濟、百姓經濟，也是稅源經濟、活力經濟，有著廣闊的發展空間。我們一定要在抓好國企改革發展的同時，毫不動搖地放手發展和壯大民營經濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領域，都要鼓勵和允許民營經濟進入。特別要重點扶持一批運行質量好、擴張能力強的民營企業，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產業，培育一批品牌產品，力爭通過不懈的努力，使民營經濟成為全市重要的經濟成長極。三要持續掀起全民創業新高潮。這是富民強市的基礎，也是應對當前挑戰的關鍵所在。一定要在全市大力弘揚創新創業創造精神，加快建立健全技能培訓、諮詢服務、稅費優惠和社會保險相結合的創業服務體系，引導廣大農民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業的困境中走出來，興實業，忙賺錢;推動大小業主從小富即安、小進即滿的誤區中走出來，辦大企業、幹大事業，努力形成“百姓創家業、能人創企業、老闆創大業、幹部創事業”的濃厚氛圍，讓千百萬民眾在激情創業中奮發有為，在參與競爭中大顯身手，在同台競技中各展所長，為晉城經濟社會發展插上騰飛的翅膀。

6.高度關注民生，紮實推進和諧社會建設。

一要繼續抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協調配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中國小校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程和廉租房建設工程，加強城鄉醫療全覆蓋推進工作，啟動農村困難民眾住房補助。

二要全面提高安全發展水平。在此方面，我過去已多次講過，這裡突出強調“四句話”，就是對安全生產，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不苟;三要堅持責任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現安全平穩發展應該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務。重點是圍繞平安創建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決民眾反映的突出問題，及時排查調處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉化為長效機制。要紮實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機衝擊的特困企業職工，對一些沒有資源優勢的貧困農村民眾，要給予特別關注和支持。要加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，深入推進精神文明建設，為經濟社會發展增強精神力量。

四、加強組織領導，狠抓工作落實

做好今年經濟工作，任務異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經濟工作的領導，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經濟社會發展各項任務落到實處。

一要把握大局，提高能力。當前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重後果還會進一步顯現，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經濟發展高位運行，持續走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發展寄予厚望，人民民眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看幹部，在考驗之中識幹部，在複雜的環境中錘鍊幹部。為此，各級黨委政府和各級領導幹部特別是主要負責同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇擔責任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產生影響的傳導途徑以及影響範圍和程度，增強前瞻性和預見性;還要勤於學習、善於學習，提高駕馭複雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;乾工作有魄力、有辦法，謀一方發展、促一方和諧、保一方穩定。

二要協調行動，形成合力。千斤重擔大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務重、壓力大，有些項目需要繼續進行協調，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關係。我們一定要以高度統一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責任誰負，該誰的責任誰擔，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創優。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設作為衡量和考核各縣市區發展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政幹部的重要依據。必須清醒看到，儘管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發芽、開花結果的大項目、好項目並不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會後冷冷清清。特別是我們一些幹部，屁股坐不穩，心浮氣躁，只見經常外出，不見引進項目，工作沒有成效，民眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區工作中，一方面要對經濟社會發展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關鍵看亮點。希望各縣市區黨政幹部特別是主要領導，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關長遠發展的重大工程項目，要親自把關、親自督促，親自出面協調;對一些已經達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促儘快落地;對一些正在建設的項目，要加快推進力度，爭取早日投產;對一些已經投產的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業、大集團，千方百計、想方設法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經濟發展增添後勁。當然，量化考核各縣區的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要儘快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的幹部，該調整的調整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才幹、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發展增添強大動力。

四要轉變作風，推動落實。面對嚴峻的發展形勢，繁重的發展任務，各級黨員幹部特別是領導幹部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足於平鋪直敘、四平八穩、做太平官。凡是答應為民眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬於自己職責範圍內的工作，就要兢兢業業、盡心盡力、盡職盡責。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學發展觀，多乾抓基層、打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節流、增收節支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級幹部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應對挑戰，共渡難關，不斷開創全市轉型發展、安全發展、和諧發展的嶄新局面。

新年伊始，春節臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當前緊要的工作。一要高度重視安全生產。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發生。二要高度重視信訪穩定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節”、“兩會”期間的政治安定、社會穩定。三要加強值班應急工作。堅守崗位，明確職責，確保聯絡暢通，確保出現突發事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業、弱勢群體和困難民眾，確保大家安全過冬，溫暖過節。五要強化節日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執行廉潔自律各項規定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發錢物。六要切實組織好節日期間的物質文化產品供應。保證煤電油氣等重要物質和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩定，確保全市人民民眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇5

同志們：

按照縣委會研究的意見，我講三個方面的內容，主要是對20xx年的工作安排。

一、20xx年經濟工作回顧

20xx年，面對嚴峻複雜的外部環境和艱巨繁重的工作任務，縣委、縣政府認真落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實系列重要講話精神，按照中央、省、市經濟工作會議部署，緊扣山水紅城、健康新縣的發展定位，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，經濟社會保持良好發展態勢。全年完成地區生產總值108億元，同比增長10%，增速居全市第2位;地方財政公共預算收入3.81億元，同比增長41.7%，增速居全省第1位;完成固定資產投資134.9億元，同比增長19.7%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入預計分別達到22054元、9800元，同比分別增長9.6%、9.9%。

一年來，我們主要抓了以下工作：

(一)穩增長保態勢，保持經濟健康發展。以“三查三保”、“解難題促增長”百日攻堅和“爭先進比貢獻”競賽活動為抓手，緊緊扭住穩增長的關鍵環節，找準問題、細化對策，務求實效。一是擴大有效投資。全年爭取項目268個，到位資金11.98億元，同比增長8.2%。紮實推進重點項目建設，省市重點項目完成投資14.1億元，占年度計畫的110%。全縣十大重點項目全年完成投資18.3億元，占年度目標任務的104%。31個市定攻堅項目百日攻堅期間完成投資58.4億元，超額完成攻堅任務。二是培育消費熱點。全年社會消費品零售總額40.3億元，同比增長13.2%，增速居全市第2位。堅持以鼓勵住房消費與消化商品房庫存相結合，放寬商品房預售許可證辦理前置條件，全面落實住房公積金優惠政策。全年完成房地產投資13.7億元，同比增長26.2%，房地產投資增速居全市第2位。健全完善城鄉配送網路，建立物流聯盟和供貨聯盟，物流、快遞公司發展到31家。三是強化企業服務。大力開展用工對接、產學研對接、產銷對接等專項對接活動，幫助2家企業實現重組，引導7家企業轉產，為62家規模以上工業企業解決問題58個。全縣規模以上工業企業增加值完成36.2億元，同比增長12.8%，增速居全市第2位。開展銀企“一對一”、“點對點”服務，全縣金融機構年末存、貸款餘額分別達到102.8億元、49.2億元，新增存貸比64%，居全市第2位。發揮金融服務對實體經濟的提振作用，羚銳製藥20xx年度非公開發行股票預案通過證監會審批，安太食品在深交所新四板掛牌上市，目前為止有6家上市公司總部或分公司落戶新縣。

(二)調結構轉方式，加快產業轉型升級。堅持以市場為導向，聚焦提質增效，打造健康產業集群，全縣三次產業結構比調整最佳化為24.2:42.4:33.4。一是提升工業集聚水平。產業集聚區一年新增“四上”企業30家，6個市重點攻堅項目全部完成投資計畫，暖貼一期、海川二期、苗方生物等7個項目投產達效，羚銳製藥百億膏劑項目動工建設，毅輝智慧型製造項目竣工投產。產業集聚區建成區面積達7.3平方公里，入駐企業89個，預計全年主營業務收入完成148億元，實現增加值41.8億元，稅收2.3億元，從業人員2.9萬人，達到省定一星級標準。二是突出農業特色發展。全面落實現代生態農業產業發展規劃，全縣茶葉穩定在30萬畝，新造油茶林1.5萬畝，改造低產油茶林2萬畝，新發展葛根20xx畝，中藥材1.2萬畝。推進農業標準化生產，加快農產品質量溯源體系建設，啟用農產品質量安全檢驗檢測中心，累計發展新型農業經營主體560個，建成現代農業標準化種植養殖示範基地14個。全縣通過認證的無公害農產品6個、產地4個，有機農產品4個、產地3個。三是加快發展現代服務業。推動文化旅遊、健康休閒、養老養生、教育體育等現代服務業融合發展，持續鞏固“英雄夢、新縣夢”規劃設計公益行活動成果，紮實推進全國旅遊標準化示範縣創建，實施鄉村旅遊富民工程，成立大別山(新縣)健康旅遊聯盟，建立了健康來吧大別山健康旅遊體驗基地，啟動大別山全民健身公園、大別山露營公園和裸心季生態旅遊度假酒店項目建設，開展長征精神紅色旅遊火炬傳遞全國首站火種採集活動，舉辦新縣100公里越野測試賽和全國高級文化創意師培訓班，大別山幹部學院全年培訓536期34175人次，累計培訓5.7萬多人次，被國防大學、國家行政學院等9箇中直、省直單位確定為現場教學基地。全年全縣接待遊客254.8萬人次，實現旅遊綜合收入12.18億元。

(三)打基礎補短板，推動城鄉統籌發展。以扶貧開發為統攬，加快城鄉一體化進程，增強發展的協調性。一是狠抓扶貧開發。制定“1+3+3+4”扶貧工作方案，全面推進深化集體林權制度、改進農業補貼辦法、涉農建設性資金整合3項改革，出台了就業創業扶貧、促進農民進城落戶、特殊困難群體兜底保障3個工作意見，壓實縣、鄉、村(第一書記)和駐村工作隊4個層面扶貧責任。落實“轉扶搬保救”五項措施，創新到戶增收項目使用方式，推廣“企業+基地+合作社+貧困戶”發展模式。建立上級定點幫扶、幹部駐村聯戶幫扶、社會組織參與幫扶的幫扶體系，成立新科扶貧基金會。全年完成25個重點貧困村整村推進項目，實現9168名農村貧困人口穩定脫貧。二是打造宜居城鎮。完成城鄉總體規劃修編，推進商務中心區、大別山中藥生態科技園建設，城區建成區面積達16.2平方公里，城鎮化率達到48%，高出全省1.2個百分點。推進縣城三橋拓寬改造和S213改線配套基礎設施建設，完成G106、G230、潢河北路升級改造和縣城—香山湖—水塝旅遊公路路面施工，大廣高速新縣北站到滸灣大橋旅遊道路配套基礎設施建設全面竣工。紮實推進農村公路“三年行動計畫”，全年實施交通基礎設施建設項目147個，總里程249公里，橋樑1114延米，總投資達到3.5億元。啟動博物館橋至解放橋供水主管網工程建設，建成投用縣城自來水第二淨化廠。三是建設美麗鄉村。持續實施美麗鄉村生態新縣建設三年行動計畫，狠抓農村環境綜合整治，大力開展“三清、五改”活動，重點整治農村“八亂”現象，配套基礎設施和公共服務設施。新編制5個特色村落保護髮展規劃，實施5個全省一事一議財政獎補項目，改造農村危房1144套，整治土地2200公頃，整治空心村429處1362畝，完成43座小型水庫除險加固工程，建成改善農村人居環境示範村40個、達標村83個，西河、丁李灣、田鋪大塆等一批傳統村落得到有效保護利用，全縣累計6個村入選中國景觀村落，8個村入選中國傳統村落，23個村入選河南省傳統村落。

(四)保生態優環境，增強可持續發展能力。堅持把生態優勢作為可持續發展的最大競爭力來抓，自覺做到視山如父、視水如母、視林如子，把生態文明理念融入經濟社會發展全過程。一是持續加強生態建設。推進國家重點生態功能區建設，對生態公益林實行封禁管理，開展碳排放權交易資源有償使用制度創新，落實公益林生態效益補償金1320萬元，完成營造林13.5萬畝，超額完成林業生態省年度建設任務。加快大別山水土保持生態功能區建設，實施新縣晏河段河道治理4.5公里，綜合治理水土流失面積25平方公里。二是持續開展專項整治。深入推進規範土地和建設市場、嚴格礦產資源開發、打擊破壞森林資源行為三項綜合整治活動，累計查處“三違”建設案件193起，查處涉林案件247起，關閉、關停違法違規涉礦企業97家，治理地質災害點、棄土場197處。三是持續提升生態水平。推進藍天、碧水、清潔鄉村三項工程建設，堅持每周發布環境質量報告，全年空氣優良天數355天，地表水環境質量優於國家三類標準，集中式飲用水源地水質達標率100%，主要河流水質達到國家二類標準，出境斷面水質達到功能區要求。實施產業發展和區域開發環境保護負面清單制度，認真執行環保“第一審批”和“一票否決”制度，規劃建設大別山(新縣)國家公園，香山湖國家濕地公園、郭家河省級濕地公園分別獲批，新縣榮獲20xx“中國百佳深呼吸小城”，國家生態縣正式通過環保部命名。

(五)抓改革促開放，不斷釋放發展活力。堅持把抓改革促開放作為關鍵措施，以改革增動力，以開放促發展，不斷破解發展難題、贏得發展機遇、拓展發展空間。一是深化重點領域改革。主動承接中央和省市改革任務，明確6個方面38項重點改革事項。制定行政審批、服務、監督、事業收費和市場準入“五項清單”，取消76項非行政許可審批項目，確定行政審批事項170項，比河南省《通用目錄》少205項。加快商事制度改革，全市第一張“三證合一、一證三號”營業執照由新縣發出。加快政府機構改革，撤銷縣衛生局、人口計生委、工商局、質監局4個政府工作部門，新組建衛計委、工商質監局，政府工作部門精簡到24個。深入推進食品藥品監管體制改革，完成縣食安辦、工商、質監、藥監等部門職能劃轉交接。深化投融資體制改革，爭取大別山體育館、金湖幸福城養老基地、縣城供水管網改造等3個國家專項建設基金5300萬元，撬動帶動貼息貸款和社會融資5億多元。實施3個PPP融資項目，帶動社會投資5.07億元，縣中醫院遷建項目被列為全省PPP示範項目。黨政機關公務用車制度改革、事業單位績效工資改革、社會保障一卡通建設穩步推進，交通運輸行政執法體制改革走在全市前列。二是大力推進開放合作。持續開展集團化體系化招商，加強“光彩事業信陽行”後續招商，參加第九屆中博會、第十屆豫商大會節會招商，舉辦20xx新縣(常州)招商推介會，全年引進項目15個，協定投資額41.25億元，實際利用外資4030萬美元，完成出口創匯1379萬美元。推動信陽涉外職業技術學院與哈爾濱焊接研究所合作，設立機械科學研究總院人才孵化基地。引導新縣鼎興公司與機械科學研究總院合作，成立中機智慧投資有限公司，研發生產智慧型立體停車庫等高端系統。積極融入阿里巴巴信陽產業帶，與河南省電商協會開展戰略合作，藉助“豫貨通天下”電商平台全面開展產銷對接。三是加快實施創新驅動。實施“網際網路+”計畫，啟動智慧新縣建設，建成智慧新縣體驗中心和電子商務孵化園，成立電商協會，制定電子商務發展五年規劃和支持電商發展的三十條意見，建成阿里巴巴運營中心和40個“村淘”服務網點，助力大眾創業萬眾創新，榮獲首屆“中歐綠色和智慧城市技術創新獎”。推動企業科技創新，累計發展高新技術企業2家，科技型中小企業4家，省級科技成果鑑定2項，認定高新技術產品3個，榮獲全國科技進步考核達標縣。

(六)惠民生增福祉，持續增強發展普惠性。堅持發展為民，解決民生難題，全年民生支出近12億元，占財政支出的七成以上。加快全省縣域教育綜合改革試點縣建設，啟動全面改薄工作，落實農村偏遠山區教師崗位生活補助，建成光彩實驗學校，906名孩子走進新校園，247名留守兒童與城裡孩子共享優質教育資源。加快健康促進試點縣項目建設，舉辦第二屆全民運動會，啟用縣人民醫院綜合服務樓，改擴建3所鄉鎮衛生院，新引進醫療衛生人才49名。紮實做好社保擴面工作，基本醫療保險覆蓋33萬人，基本養老保險覆蓋22萬人，城鄉低保、農村五保分別擴面到28823人、3202人。推進保障性安居工程建設，實施棚戶區改造258戶，建設公租房127套。實施鄉鎮敬老院新建、改擴建提升工程三年行動計畫，啟動社會福利中心和殘疾人托養中心建設，高標準建成陡山河鄉敬老院，改善6所鄉鎮敬老院養老條件，五保集中供養率提高了4.9個百分點。建成投用朝陽路新汽車站，新購置公車38台，增開公交線路8條，建成公交站點136處。全面落實殘疾人“兩項補貼”和高中階段貧困殘疾學生、殘疾人子女減免學費制度，對環衛工人、老年人、殘疾人等特殊人群城區乘坐公車實行免票，旅遊景區對本縣居民免費開放。實施平價蔬菜惠民工程，建成平價便民蔬菜超市10家。紮實推進平安村、平安社區建設，全面落實“一村一警”，完成視頻監控“天眼”系統三期建設，全縣視頻監控點達到444個、治安卡口10處、小型公路監控系統指揮平台16套，實現縣鄉村視頻監控平台互聯互通，公眾安全感位居全市第3位、政法機關執法滿意度位居全市第1位。高度重視安全生產工作，加強重點領域安全隱患排查，強化食品藥品安全監管，嚴厲打擊和處置非法集資。認真落實信訪穩定責任制，做好接訪處訪和信訪積案化解工作，到京、到省、到市上訪人數分別同比下降71.4%、67.3%、63.4%，重大活動、重要時段沒有來自新縣的干擾，被評為“全省信訪工作先進縣”。

二、20xx年經濟工作總體要求和預期目標

總的來看，我國經濟發展進入新常態，發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好的基本面沒有改變，我縣經濟發展既面臨很多挑戰，也將迎來諸多機遇。一是脫貧攻堅任務艱巨，但政策支持更加精準。目前，全縣還有2.6萬名貧困人口，特別是農村五保低保、老弱病殘等特殊群體比重大，制約了脫貧攻堅進程。但是中央對老區扶貧非常關注，出台了加大脫貧攻堅力度支持革命老區開發建設的指導意見，加快推進重點貧困革命老區振興發展，一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付和中央預算內投資將進一步向老區傾斜。二是產業發展步伐不快，但新業態新模式潛力巨大。我縣一產占比偏高，規模化、組織化程度低;二產競爭力不強，產業鏈條短，集聚程度不高;三產比重偏低，集聚和輻射作用不夠，新興服務業發展不充分。國家提出《中國製造20xx》計畫，大力實施“網際網路+”戰略，加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台，積極推動眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業態發展，這為我們後發趕超帶來了難得機遇，完全有可能在若干領域取得突破。三是要素瓶頸制約突出，但綜合競爭優勢正在形成。我縣資金、土地、技術、人才等要素配置市場化程度低，去庫存、去產能、降成本、補短板的壓力和任務重。比如房地產庫存，按照城區常住人口10萬人、人均居住面積40平方米來測算，城區現有的居住面積已經能夠滿足，而且現在縣城空置的商品房就超過5萬平方米。在產能過剩方面，農副產品加工業表現的尤為突出，茶葉的加工能力是產量的7.27倍，油茶是2.43倍，板栗是1.94倍，葛根是2倍，最少的山野菜也有1.5倍。在生產成本方面，國有商業銀行等金融機構在貸款環節設定了很多門檻和條件，企業融資難融資貴的問題依然突出，而且養老保險、工傷保險等社會保障越來越規範，用工成本越來越高。在短板制約方面，2.6萬貧困人口是難啃的“硬骨頭”。但同時也要看到我國經濟成長的中心正向中西部地區轉移，中原經濟區、長江經濟帶、武漢城市圈等國家級戰略向縱深推進，市場、區位、勞動力等傳統優勢正加速轉化為綜合競爭力，這為我們新一輪發展帶來多重機遇。特別是國家將綠色發展擺在了重大戰略的高度，新縣作為生態優勢明顯的地區，生態效益將更加凸顯。四是供需錯配日益明顯，但改革的紅利加速釋放。我縣產品層次低，中低端產品多，相當部分產品無法實現市場出清，市場需求旺盛的高品質消費品生產能力短缺，有的還是空白。但中央提出的供給側結構性改革，對於新縣這樣一個自然生態條件良好、傳統產業負擔輕、現代產業發展基礎好的縣來說，將會迎來全新的發展機遇。20xx年全縣GDP已達到108億元，人均3萬元，這標誌著新縣經濟發展進入了重要的轉型階段，GDP增長將從中高速增長向穩中有進增長轉變，工業發展進入了依靠科技創新的階段，第三產業將成為經濟發展的主導產業，消費也將成為拉動經濟成長最重要的動力。20xx年新縣在全省範圍內，取得了多個第一，我們的財政公共預算收入增幅全省第一，產業集聚區達到了省定一星級標準，第一條智慧型製造生產線、感測器生產線、百億膏劑項目落地建設，智慧城市首次在縣級試點實施，全省第一條登山健身步道、第一個露營基地、第一個山地休閒度假酒店啟動建設。同時，以城鄉一體化、新型城鎮化為導向的城鎮消費、公共服務一體化均衡化需求，以大別山幹部學院為引擎的教育培訓產業拉動效應，都為新縣實現綠色發展、多業態融合打下了堅實基礎，新產業新業態的支撐引領作用越來越明顯。基於這個基礎，我們在“十三五”規劃中，自加壓力提出了“三區三縣六示範”的發展思路。總之，20xx年乃至“十三五”期間，我縣仍處於大有可為的戰略機遇期，我們完全有基礎、有條件、有能力，實現新常態下總量、質量和人均量的新提升。

20xx年經濟工作的總體要求是：全面落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，突出紅色引領、綠色發展主題，堅持產業發展、生態文明、民生改善優先，強化供給側結構性改革，去產能、去庫存、降成本、去槓桿、補短板，更加注重穩增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險，確保實現“十三五”良好開局，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

20xx年的主要預期目標是：生產總值增速高於全市平均水平，一般公共預算收入增長9%，全社會固定資產投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉居民收入增長與經濟成長基本同步，節能減排、環保等約束性指標完成市定目標，發展質量和效益明顯提高，結構性改革取得實質性進展。

實現上述目標，要重點抓好以下幾項工作：

(一)大力推進結構性改革，提升經濟發展質量。從供需兩側入手，通過新需求促進新消費，通過新消費創造新供給。一要持續提升發展載體。將產業集聚區作為推進結構性改革的主導區、示範區，突出集群、綠色、智慧型發展導向，以延鏈補鏈為方向培育百億級醫藥製造產業集群，以做大做強為方向培育百億級農副產品加工產業集群，以集群集聚為方向培育百億級智慧型製造產業集群，推進產業集聚區擴容提質。加快羚銳製藥百億膏劑、毅輝智慧型二期、華容電子等8個重點項目建設，建成投產駿誠科技、港日電梯、豐食源食品等9個項目。落實優勢產業集群培育計畫，鼓勵現有企業增資擴股實現零地招商，爭取落地5億元以上項目2—3個，引進一批與產業鏈配套的中小項目。啟動產業集聚區綜合服務中心、物流園以及智慧園區建設，配套完善污水處理、供水、道路等基礎設施，力爭產業集聚區全年完成固定資產投資70億元，“四上”企業實現主營業務收入突破150億元，增加值45億元，稅收2.6億元以上，從業人員突破3萬人。二要持續最佳化發展環境。今年國家將開展降本增效專項行動，研究出台降低製造業增值稅稅率、降低職工社會保險企業繳付比例、降低高速公路收費標準、降低電價等政策方案，我們要主動研究，制定跟進措施，幫助企業降低交易、人工、物流、財務、電力等成本和稅費負擔。要全面公布涉企經營服務性收費目錄清單，進一步清理規範企業貸款中的不合理收費。加強落地項目後續服務，進一步提高契約履約率、資金到位率和項目開工率。用好市、縣人力資源網上超市，提供就業服務，解決用工難題。同時，認真做好市場除清工作，在盤活存量產能的基礎上，對不符合能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損、資不抵債、停產半停產的“殭屍企業”實行關停並轉、兼併重組、破產清算。三要持續擴大有效需求。今年，省里在推進結構性改革方面，重點將在10個領域尋求新突破，其中，高端裝備製造業、電子信息產業、食品工業、醫藥產業、節能環保產業、現代物流和現代金融服務業、消費品工業和生活性服務業、房地產業等八個方面，都與我縣經濟社會發展密切相關。這些領域既影響未來的產業結構，也指明了消費需求的方向。我們要發揮消費對增長的基礎作用，放寬放活民營企業經營領域，取消限制性門檻，吸引社會資本發展商貿物流、養老地產、健康體育、醫療保健、家政服務等新興熱點消費產業。同時，要積極擴大消費信貸，讓民眾有能力消費、安心消費。

(二)突出抓好脫貧攻堅，補齊經濟發展短板。全面建成小康社會，農業農村是短板，農業農村最短的短板是脫貧。要把脫貧攻堅同增加有效供給、擴大有效需求結合起來，認真落實“轉扶搬保救”五項措施，確保全年完成11392人穩定脫貧任務。一要精準識別，不錯一人。對貧困人口實行有進有出的動態管理，建立縣、鄉、村、戶脫貧檔案，確保已經脫貧的一個不留，生活貧困的一個不漏。準確掌握貧困戶的居住條件、就業渠道、收入來源、貧困程度、致貧原因、脫貧需求，掛圖作業，按圖作戰。完善貧困戶脫貧認定機制，發動民眾參與，強化社會監督，探索建立第三方評估機制，脫貧一個、驗收一個、銷號一個。考核認定脫貧的貧困戶繼續享受扶貧開發後期扶持相關政策，避免邊脫貧、邊返貧。二要精準幫扶，不漏一人。全面落實“一戶一方一幹部”、“一案一組一平台”的精準扶貧機制，為每個貧困戶明確一名幫扶幹部、建立一份家庭情況冊、謀劃一個脫貧方法、制定一套脫貧方案，健全就業創業、產業發展、易地搬遷、生態補償、教育培訓、保障救助六大精準脫貧平台，到村到戶到人分類扶持，確保幫扶橫向到邊、縱向到底。推行縣處級領導幹部建設示範村試點工作，開通網上扶貧“直通車”，引導民營企業和社會組織參與扶貧開發。樹立先脫貧先重用，不脫貧就降職的脫貧導向，壓實鄉鎮、部門、駐村工作隊和第一書記責任，嚴格兌現獎懲。今年在每個鄉鎮建立1個扶貧開發示範點，全面完成11個村整村推進項目建設。三要精準脫貧，不落一人。大力開展職業技能培訓，完善縣、鄉、村就業服務平台，引導、轉移、吸納更多貧困勞動力就業。設立1000萬元“惠民扶貧貼息小額擔保貸款”專項資金，發揮到戶增收項目作用，探索財政資金折股量化幫扶模式，推廣“龍頭企業+基地+合作社+貧困戶”的產業扶貧方式，建立健全企業與貧困戶利益聯結機制。落實促進農民進城落戶工作實施意見，推進戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，確保進城農民享有同等的公共服務和穩定的就業保障。加快農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”，推進特殊困難群體享受生活保障、醫療保障、住房保障、慈善救助等社會保障政策全覆蓋。突出抓好教育救助，對建檔立卡的貧困家庭學生免除普通高中、中等職業教育學雜費，落實好學前教育資助、普通高中助學金、大學生生源地助學貸款等項目，設立慈善教育救助基金。利用生態補償和生態保護工程資金，探索將有勞動能力的貧困人口轉為護林員等生態保護人員，提高貧困人口生態受益水平。

(三)積極發展新興業態，培育經濟發展增長點。圍繞大別山做好山水文章，發展大別山旅遊，開發大別山經濟，弘揚大別山精神，創新大別山文化，打響大別山品牌，打造新型消費產業鏈，加快培育百億級文化旅遊、休閒養生產業集群。一要推進全域旅遊。建成全國旅遊標準化示範縣，爭創國家全域旅遊示範區，積極申報國家生態文化旅遊融合發展試驗區、旅遊休閒示範城市、中醫藥健康旅遊示範區等旅遊功能區建設項目。圍繞全景新縣目標，啟動大別山(新縣)國家公園建設，加快連康山國家級自然保護區、金蘭山國家森林公園、香山湖國家濕地公園、黃毛尖省級森林公園、大別山省級地質公園、郭家河省級濕地公園、長洲河濕地公園等“一區六園”保護與建設，策劃紅色歷史探究、山水避暑休閒、健康康體養生、民俗文化體驗等節慶活動，實施田鋪、郭家河旅遊名鄉創建活動，推進9個重點村鄉村旅遊扶貧富民工程，建成民宿示範點30個。力爭全年接待遊客280萬人次，旅遊綜合收入超15億元。二要打造旅遊精品。啟動紅色首府5A級景區創建，完成許世友將軍故里4A級景區創建任務。實施劉鄧大軍司令部舊址、國防兵器園、鄂豫皖首府一條街等國家三期紅色旅遊規劃項目。申報省級非物質文化遺產1個、市級非物質文化遺產2個，實施丁李灣古民居維修保護工程，建成豫南民俗博物館。編制完成鄂豫皖革命根據地舊址保護方案，啟動吳煥先故居、列寧國小舊址、鄂豫皖邊區列寧高級學校舊址、鄂豫皖軍委兵工廠舊址修復工作。推進旅遊公廁建設三年行動計畫，建成縣旅遊集散中心和6個鄉村旅遊服務中心，規範設定旅遊標識導向系統，實現旅遊景區門禁系統等基礎設施全覆蓋。開展旅遊市場綜合整治，推動旅遊企業達標升級。三要加快業態融合。以“網際網路+旅遊”為核心，加快智慧旅遊服務平台建設，推廣“線上下單、線下購物”旅遊消費模式，啟動香山湖智慧旅遊景區建設，建成西河村、蓮花村、田鋪大塆等創客基地。促進體育旅遊產業深度融合，加快建設大別山全民健身公園，實施裸心季生態旅遊度假酒店和大別山露營公園建設，啟動大別山體育館、環香山湖腳踏車賽道和大別長淮國家登山健身步道建設，鼓勵發展體育產業行業協會，舉辦全國民眾登山健身大會(新縣站)、中國100越野挑戰賽(新縣站)、國家登山健身步道聯賽等大型賽事活動，培育新的旅遊消費熱點。

(四)持續做優特色農業，鞏固經濟發展基礎。以集約高效可持續為方向，以提質增效為核心，加大農業投入，發展特色農業，打通農特產品銷售市場，促進農民穩定增收。一要加快基地建設。落實特色農業發展意見，深化與省農科院合作，重點支持泗店綠康源、八里畈七龍山園藝種植示範基地、滸灣羚銳中藥材種植和興銳淮南豬養殖基地、吳陳河茅屋沖家庭農場等特色農業園區發展。提升大地、雲山生態觀光茶園標準化水平，改造低產茶園2萬畝，打造高產茶園1萬畝，建設油茶精品示範園20xx畝和低產林改造示範園4000畝。完善農產品質量溯源體系，新制定特色農產品地方標準6個，申報1—2個地理標誌保護農產品，完成葛根標準化示範區驗收。二要創新發展方式。全力爭取一二三產業融合發展示範縣，推動農產品加工業向種養基地靠近，扶持壯大油茶、茶葉兩大省級農業產業化集群，提高農民在產業鏈、價值鏈中的利益分享比例。建立龍頭企業牽頭、高校和科研院所協同、新型農業經營主體參與的現代農業發展模式，引導金融資本和社會資本進入現代農業領域，加快農產品倉儲、物流、冷藏、加工設施建設，鼓勵開展農業生產全程託管和主要環節託管，引導企業創建馳名商標和開展QS質量認證，打響大別山北緯31°紅色土地上的綠色產品品牌，支持農業生產基地與批發市場、超市、學校、酒店、工廠直接對接。三要健全強農機制。完成農村土地承包經營權和集體土地所有權確權登記頒證工作，啟用林權流轉交易信息平台，發揮農村產權交易中心作用，引導農村土地經營權有序規模流轉。繼續實施支持耕地地力保護補貼和規模化經營主體補貼，開展新型農業經營主體發展創新速效風險補貼，加大農業項目信貸投放力度，推進林權抵押貸款，簡化貸款程式，創新融資方式，支持林業產業發展。

(五)穩妥推進新型城鎮化，拓展經濟發展承載面。發揮新型城鎮化“一發動全身”綜合帶動作用，以完善設施配套、提升城市品位、增強輻射能力為重點，堅持“一基本兩牽動三保障”，推動產業集聚、人口集中、土地集約。一要突出規劃引領作用。加快編制縣城控制性詳規、新區規劃及功能分區等專項規劃，推進商務中心區、大別山中藥生態科技園、團竹園、G230沿線等縣城區域控制性詳規及中心城區地下管線綜合規劃。實施鄉鎮總規修編，完善新農村規劃和村鎮體系規劃，做好傳統村落、古民居規劃，努力實現規劃編制全覆蓋。強化城鄉規劃建設委員會職能，保持“三違”整治的勁頭不松、力度不減，建立城鄉建管格線化執法體系，健全縣鄉村三級監管機制，進一步規範農村村民建房審批和監管，將“無違建縣城”創建向鄉村擴展。二要增強綜合承載能力。實施“一壩兩橋三路”工程，亮化1號橡膠壩、滸灣老拱橋、四橋，提升北畈路、改造新集路、新建鍾畈濱河路。改擴建潢河路供水管網和城區污水管網，完成縣污水處理廠升級改造和垃圾處理場二期項目建設。實施城區和重點旅遊景區免費WIFI信號全覆蓋，規劃建設縣規劃館、檔案館、地質博物館和市民服務中心，建成縣圖書館。加快城鄉社會停車場、城南公交總站、城區公交站亭、電動腳踏車充電設施建設。積極運用PPP模式加快基礎設施和公共服務設施建設，推動城鄉水、電、路、信息網路互聯共享。繼續治理背街小巷，加強城區農貿市場管理，持續推進客運市場秩序專項治理。三要持續建設美麗鄉村。發揮民眾主體作用，加快實施改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程，新啟動20個改善農村人居環境示範村和17個達標村建設，實現農村環境綜合整治村組全覆蓋。做好傳統村落保護利用工作，全面完成10個示範村、10個重點村美麗鄉村建設任務。推進土地綜合整治和第三批易地補劃基本農田項目，完成S339沙窩至滸灣段改造和農村公路“三年行動計畫”年度建設任務。實施農村電網升級改造、中小河流治理和水土保持工程項目，完成1549戶農村危房改造任務。

(六)更加注重生態建設，厚植經濟發展優勢。堅持綠色發展理念，持續開展藍天、碧水、清潔鄉村三大工程，努力將“金山銀山”和“綠水青山”劃等號。一要強化綜合治理。加快改造、拆除不達標燃煤鍋爐。全面治理城市施工和道路揚塵，實施餐飲服務經營場所高效油煙淨化設施建設。實行最嚴格水資源管理制度，加強飲用水源地保護治理，實現鄉鎮集中式飲用水源地保護全覆蓋。抓好省控企業污染防治設施穩定達標運行，引導企業加快節能減排技術改造，實施老污染源主要污染物提升達標，實現新建項目主要污染物濃度和排放總量雙達標。探索實行耕地輪作休耕制度，治理農村面源污染。加強“以獎促治”農村環境基礎設施運行管理，加快農村環境連片污水處理項目建設，完善農村生活垃圾收集轉運和生活污水處理等環衛設施。二要保護生態環境。積極推進生態文明先行示範區創建工作，強化大別山水土保持生態功能區保護，開展生態環境保護空間紅線劃定，科學劃分生產空間、生活空間和生態空間，嚴格實施分級分類管控。持續實施林業生態省建設提升工程，推進新一輪退耕還林、重點地區防護林、生態廊道等重大生態修復和建設工程，壓實鄉村管林護林責任，落實天然林、公益林永久性商業禁采、禁伐、禁改措施，認真做好森林病蟲害防治工作，全年完成營造林4.8萬畝、森林撫育和改造8萬畝，確保森林覆蓋率穩定在76.7%以上。三要完善長效機制。落實排污單位主體責任和行業管理部門監管責任，實行一票否決並嚴肅追究怠政失職。嚴格執行產業發展和區域開發環境保護負面清單，強化環境準入制度，引入第三方治理，開展主要污染物超標排放和超總量排放行為專項檢查，建立健全覆蓋所有固定污染源的企業排放許可、格線化監管、評價考核與責任追究制度，對污染環境行為堅決按照上限處理，讓損害破壞環境者依法付出代價。擴大天然氣、太陽能、生物質能等清潔能源和可再生能源使用範圍，加快小水電、風能、光伏發電等綠色產業和循環經濟發展，探索碳匯林業交易試點、實施排污權有償使用和交易制度，推動形成綠色發展方式和生活方式。

(七)深入推進改革創新，增添經濟發展動力。以開放的思維，創新的手段，全面落實中央、省委、市委確定的各項改革任務，以改革創新的新成效，拓展開放發展新空間。一要深化行政體制改革。重點推動“放、管、服”行政體制改革，再精簡一批行政審批事項、審批中介服務事項。做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接，最大限度的減少對生產經營活動的許可。對保留的行政審批事項，探索目錄化、編碼化管理，開展“網際網路+政務”服務，創新政府服務方式，開展“擔當、擔責，讓民眾滿意、讓企業滿意”活動，全面完成政府工作部門、依法承擔行政職能的事業單位權力清單公布工作，深化商事制度改革，擴大“三證合一”改革成果。二要深化財稅金融體制改革。完善預算管理、非稅收入管理和政府債務風險防控改革，積極推進政府購買社會服務和各項協定供貨招標工作。探索建立企業投資項目負面清單制度，創新政府與社會資本合作項目收益分配機制，謀劃一批有穩定收益的特許經營項目開展PPP融資示範。設立中小企業應急周轉還貸資金，創新土地儲備融資、設備租賃、財政擔保等信貸模式，積極引導具備條件的企業掛牌融資，爭取新三板掛牌後備企業達到3家以上。三要助力創新創業。放大“網際網路+”和“雙創”集眾智匯眾力的乘數效應，加快中歐綠色智慧城市試點縣建設，建成新縣大數據運行中心、智慧新縣展示廳、電子閱覽室。爭創國家電子商務進農村示範縣，成立大別山電商產業園，鼓勵傳統企業發展電商業務，引導企業入駐阿里巴巴信陽產業帶和“豫貨通天下”電商平台，拉長線下實體、線上互動、信息網路和物流配送融合發展產業鏈，助推新縣健康產品線上運營、開拓市場。依託電子商務孵化園和阿里巴巴村淘運營中心，新建40個“村淘”服務網點，打造“草根”創業者的“眾創平台”。發揮“助保貸”等融資擔保平台服務功能，支持企業開展技術創新、升級改造，建設技術研發中心，與機械科學研究總院合作建設毅輝智慧型產學研結合示範園區，完成全國經皮給藥產業知名品牌示範區創建。創新實施開放帶動，拓展大別山幹部學院、信陽涉外職業技術學院培訓領域，推動院地合作、院企合作、區域合作。積極參加第九屆全球健康促進大會，辦好首屆中國鄉村復興論壇和健康新縣論壇，提升開放水平，增強內外聯動發展能力。

(八)全力加強民生保障，實現發展成果共建共享。持續加大民生投入，讓老區發展更有溫度，讓民眾生活更加幸福。一要提供更有獲得感的社會保障。更加注重量力而行和可持續性，繼續實施一批民生工程，切實保障民眾基本生活。鼓勵支持全民創業，實現城鎮新增就業4000人以上。積極探索保障房供給新途徑，採取貨幣化補貼安置辦法，打通商品房與公租房、棚改房轉換通道，消化市場存量的商品住房，切實解決低收入群體住房困難問題。全面推行社會保障一卡通，建立統一的城鄉居民醫療保險制度，實施城鄉居民大病醫療保險，深化支付制度改革和按疾病病情分組分類支付改革。完善醫療救助、臨時救助和流浪乞討救助等社會救助機制，建成社會福利中心和殘疾人托養中心。做好城鄉低保動態管理和提標擴面工作，建立經濟困難的高齡失能老人補貼制度，實施泗店、田鋪、八里畈敬老院改擴建工程。持續開展“369人才工程”紅會送醫計畫和殘疾人康復救助項目，為100名重度殘疾人試點開展居家托養服務。二要發展更有公平感的社會事業。積極創建“國家義務教育發展基本均衡縣”，完成14所義務教育階段學校“全面改薄”項目，啟動新一輪農村義務教育學校布局調整，加快農村中國小校食堂規範化建設，改造建設一批農村寄宿制學校，整合教學資源，提供校車服務。實施關愛留守兒童三年行動計畫，建立留守兒童信息資料庫和關愛留守學生基金。持續開展健康促進行動，建設潢河“一河兩岸”休閒健康步道。認真落實全面兩孩政策，整合婦幼保健和計畫生育技術服務職能，成立健康教育所，建設慢性病防控示範區。健全城鄉醫療服務體系，推進縣中醫院項目建設，完善縣120急診急救體系建設，建設5箇中心鄉鎮衛生院急診站。強力推進燃氣入戶入園區，新建小區全部實行燃氣供應，已建小區分年度改造實施，加快產業集聚區燃氣管網及配套建設。三要強化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產紅線意識和底線思維，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制，深化重點行業領域安全生產專項整治，提高災害防禦和突發事件應急處置能力。強化食品藥品安全監管，爭創河南省食品安全縣。深入推進平安新縣建設，創建全國平安建設示範縣。加強城鄉技防體系建設套用，加快視頻監控設施升級改造、聯網運行。健全重大決策社會穩定風險評估、預防和排查社會矛盾化解機制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。認真落實領導幹部接訪處訪和信訪包案制度，引導民眾依法逐級走訪，紮實做好省委巡視組反饋意見整改工作，清理化解信訪積案。啟動“七五”普法工作，努力擴大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動。開展全國文明城市提名城市創建和道德模範評選，全面提升公民文明道德素質。

三、切實抓好當前各項工作

一要抓好經濟運行工作。當前既是年頭歲尾，也是生產淡季。從國家統計局發布的GDP增速來看，我國經濟成長6年多來首次破7，為6.9%;從我縣每年的一季度增速來看，形勢也不容樂觀。各級各部門要強化開年、開局意識，淡化年底、年關思想，各項工作都要往前趕，一天也不能停，已安排的工作要抓緊謀劃到位。要狠抓工業運行，全力做好企業服務工作，組織企業去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，鼓勵適銷對路、競爭力強的企業開足馬力生產，促進增收增效，拉動經濟成長。要強化項目帶動，緊盯項目進度，加大推進力度，能開工的儘早開工，能投產的抓緊投產，儘快形成一批經濟成長點和支撐點。要加強項目儲備，加快編制三年滾動投資計畫，繼續爭取中央預算內資金，統籌做好專項建設基金項目申報和實施工作，積極對接河南省“1816”投資促進計畫，爭取有更多項目進入計畫籃子。

二要抓好安全生產和應急保障工作。春節期間，雨雪天氣增多、易燃易爆隱患較多，車流量、人流量較大，安全生產一刻也不能放鬆。要強化重點領域、重點行業、重點部位安全隱患的排查整改，落實各項監管防範措施，存在重大隱患企業要堅決關停。要加強危險化學品和煙花爆竹儲存、運輸等環節安全檢查，強化防燃、防爆事故等方面的教育防範，確保春節期間安全生產不出任何問題。強力推進道路交通安全大宣傳、大排查、大整治百日攻堅行動，及時啟動惡劣天氣應急預案，確保城鄉道路交通安全順暢，維護春運交通秩序。要強化食品安全監管，從嚴打擊食品生產、流通、餐飲服務等環節的違法行為。要維護市場穩定，強化水、電、油、氣及物資保障，確保不斷水、不停電、不堵路。同時，各單位要加強值班值守，妥善安排好節日期間值班和領導帶班工作，做到上下聯絡暢通，確保讓全縣人民過一個平安祥和的春節。

三要抓好特殊困難群體解困工作。當前，政府解困資金已經分到部門和鄉鎮，組織部、信訪、工會等相關部門對口解困資金也要抓緊落實。鄉鎮、部門和牽頭單位要嚴格條件、嚴格標準、嚴格程式，做好解困對象的甄別、信息比對和公示工作，抓緊將解困資金髮放到位，確保不漏一名困難民眾。特別是要加強對五保、三無供養對象(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人)、低保戶、危房戶、孤寡空巢老人以及孤兒、留守兒童等特殊群體的排查，幫助其解決臨時生活困難，確保解困資金及時足額發放到特殊困難民眾手中。縣紀檢監察部門要全程監督解困資金使用情況，對違規發放、套取挪用解困資金的，嚴肅處理，絕不手軟。

四要抓好返鄉人員創業就業工作。春節是外出務工創業人員集中返鄉探親的時期，各級各有關部門要把工作做細做實，讓他們回能回得來、年能過的去、走能走的掉、在家鄉不走有活乾。要搞好服務，讓每一位返鄉人員都能順順利利回家、高高興興過年，真切感受到家鄉的溫暖。要搞好宣傳，抓緊製作《新縣這一年》宣傳片，組織好返鄉成功人士招商聯誼會，向廣大返鄉人員介紹家鄉的新變化、產業集聚區的新發展，鼓勵他們返鄉投資創業，利用好“網際網路+就業”招聘會後續成果，促進就地就近就業。要搞好對接，無論是創業的、就業的，還是需要幫助解決困難的，都要及時聯繫溝通，急事急辦，特事特辦，盡到應盡的責任，切實為廣大返鄉人員提供便利。

五要抓好森林防火和森林病蟲害防治工作。近期的雨雪緩解了我縣森林防火險情，但林區枯草、枯木較多，防火壓力很大，加之“雙節”期間燃放鞭炮、野外用火較為普遍，防火形勢更加嚴峻。要突出春節、元宵等森林防火重要節點，實行格線化管理，確保責任到村、責任到組、責任到人，做到人員到崗、工作到位，確保全縣不發生大的森林火災。同時，要高度重視森林病蟲害防治工作，鞏固前期治理成果，抓緊處置松材線蟲病疫區疫木，確保2月5日前全縣所有疫木處理到位，並做好迎接省市檢查驗收準備工作。

六要抓好城鄉環境綜合整治。每逢春節，就是我縣城鄉環境“髒亂差”回潮嚴重的時候。從去年春節期間我縣農村環境狀況來看，各鄉鎮區也不同程度出現了生活垃圾無人清運、煙花爆竹殘留物隨處可見的現象。今年不論是城區還是鄉村，都要突出清髒治亂，縣公用事業、交通、公安等部門要繼續做好城區整治工作，各鄉鎮要持續鞏固美麗鄉村建設成果，縣文明辦要對各鄉鎮春節期間環境整治工作開展專項考核，實地督查打分，並增加其在全年考核中的評分比重，全力營造潔淨、有序的節日環境。

七要抓好信訪穩定工作。“雙節”和“兩會”期間，往往也是信訪矛盾和問題突出的時段，各級各部門要對不穩定因素進行全方位拉網式排查，及時發現傾向性問題、苗頭性問題，把矛盾糾紛化解在基層。當前要把信訪穩定工作與解困工作緊密結合，嚴格落實包案責任制，暢通信訪信息渠道，與民生緊密相關的部門負責同志和各鄉鎮區黨政負責人主動走訪約訪，面對面聽取訴求，實打實解決問題。春節期間要堅持24小時信訪值班、“日報告”和“零報告”制度。特別是對“雙拖欠”、非法集資等重點問題，要按照“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的辦法，及時妥善處置。

八要抓好“雙節”期間黨風廉政建設。中紀委六次全會指出，要緊盯年節假期、一個節點一個節點堅守，堅持以上率下、看住“關鍵少數”。對不收手、不知止，規避組織監督，出入私人會所，組織隱秘聚會的一律從嚴查處。領導幹部要懂規矩、擔責任，管好分管部門、行業的黨風廉政建設，確保春節期間不出問題。倡導領導幹部帶頭少放或不放煙花爆竹，不擾民、少浪費，對過於浪費燃放煙花爆竹的領導幹部，要按“奢靡之風”追究責任。繼續嚴格公車管理，嚴防公車私用現象發生。及時公布舉報電話，接受參加公款吃喝、高消費娛樂活動和燃放煙花爆竹等方面的民眾監督，對違規違紀行為，紀委監察部門要點名道姓公開通報曝光，快查快辦。

同志們，剛剛結束的縣委全會討論通過了“十三五”規劃建議，為我們描繪的未來五年發展藍圖，令人憧憬、催人奮進。踏上新征程，加快新發展，是時代賦予我們的光榮使命和神聖職責。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，以更加開闊的視野、更加務實的作風、更大的責任擔當，同心協力，積極作為，努力實現“十三五”良好開局，再譜山水紅城、健康新縣建設新篇章!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇6

同志們：

20xx年，全區上下深入貫徹落實中央和省市系列重大決策部署，堅定地以新發展理念統領發展全局，積極應對新常態帶來的機遇和挑戰，提振精神、團結拼搏、銳意進取，較好地完成了全年各項經濟工作任務，全區經濟發展的質量和效益持續提升。

一、攻堅克難、砥礪奮進，全區經濟社會發展邁上新台階

20xx年，全區經濟運行穩中有進、進中向好。預計(下同)，全年實現地區生產總值125億元，同比增長9.2%;社會消費品零售總額24億元，增長13.1%;固定資產投資89億元，增長19.6%;財政總收入15億元，增長18%;服務業增加值96億元，增長10%。總體來說，全區經濟社會發展呈現“七個”顯著變化。

一是綜合實力顯著提升。從動態指標上看，全年財政總收入、社會消費品零售總額、固定資產投資、服務業增加值、戰略性新興產業產值、規模以上工業增加值等主要經濟指標均保持兩位數以上增幅，發展動力進一步增強。從靜態指標上看，全年地區生產總值近130億元，繼續領跑皖北片開發區;服務業增加值近百億，連續五年居全市各區首位，發展基礎進一步夯實。從實體經濟發展態勢上看，全年新增註冊企業867家，同比增長18%，其中億元以上註冊企業13家;安徽聚本國際網際網路智慧產業園獲評省級服務業聚集區，實體經濟取得長足發展。

二是產業結構顯著最佳化。工業經濟快步起飛。亞洲首條EMCCD生產線、瑞格智慧型裝備產業園建成投產，泰富重裝華東智慧型製造產業園、國軒新能源汽車產業基地開工建設，通航國際航空產業園、致善微電子產業園加快推進，魔猴3D列印雲平台、普樂新能源生產運營能力不斷提升。全區投產和在建億元以上工業項目10個，總投資130億元。現代服務業規模不斷壯大。高端商貿業聚集發展，天湖國際、綠地中央廣場、新地城市廣場、鳳凰國際、瀚林銀座、百樂門等6座沿東海大道城市綜合體加快建設，省內規模最大銀泰城開業運營，五星級喜來登大酒店加快裝飾裝修。文化產業加快發展，古民居博覽園風貌初現，環龍子湖在建億元以上文化產業項目7個，總投資123億元。“去庫存”取得實效，全年房地產銷售面積175萬平方米，銷售總額約102億元，兩項指標完成量均居全市各縣區首位。

三是招商成效顯著提高。積極應對招商引資形勢變化，加快承接發達地區先進產業轉移。重點區域招商、重點產業招商、無地招商、樓宇招商取得新成果，積體電路、智慧型製造、高端裝備製造、新能源、新材料、智慧型服務、文體健康等一批重大項目陸續簽約。成立招商服務小組，全程為新引進企業做好註冊登記、辦公選址、項目立項等工作，打通企業落戶渠道、融資渠道、幫扶渠道，助力新引進企業發展壯大。全年新引進億元以上項目15個，其中10億元以上項目4個，項目總投資121億元，預計建成後年產值達300億元。特別是總投資40億元的泰富重裝華東智慧型製造產業園項目，從簽約引進到開工建設，僅用時100多天，開創了重大項目引進的“經開速度”。

四是創新活力顯著激發。強化研發平台建設，重點支持微電子機械系統國家地方聯合工程實驗室和MEMS產業化基地博士後科研工作站發展。蚌埠電子核心器件產業基地研發生產的特色晶片助力神舟十一號飛船成功起飛。強化孵化平台建設，加強與南開大學、復旦大學合作，推進道創空間、CIGS研發平台、科大訊飛信息中心和綠地創客谷建設，激活大學科技園和安徽聚本國際網際網路產業園發展活力，培育各類創新型企業100餘家，全年專利申請943件。強化人才平台建設，加強與駐蚌高校合作，建立多個人才實訓基地，全年培訓各類創新型人才500人以上。

五是要素保障顯著增強。爭取農發行貸款54億元，分別用於龍子湖水生態環境綜合治理和長淮衛城鎮化項目建設;爭取國開行貸款到位資金6.6億元，用於龍湖嘉園等安置小區建設。經投集團總資產規模達98億元，綜合實力和融資能力不斷提升。設立1億元積體電路產業發展資金，支持主導產業做大做強。搭建企業融資平台，通過智慧財產權擔保等方式，幫助50餘家相關企業籌融資金23億元。拆除房屋面積逾40萬平方米，交付淨地逾3000畝，供地15宗、面積1487畝，確保重大項目順利落地。

六是城區能級顯著擴大。全年共實施路網、學校、安置房等大建設項目29個，完成投資40億元。新增綠化面積31.8萬平方米，改造提升綠化面積27.4萬平方米。貨場一路、紅旗六路、廣場三路竣工，龍湖嘉園和濱湖新區配套學校基本建成，龍子湖東公園綠地景觀沙道、宏業遊園建成開放。加快啟動臨港產業園開發建設，司馬莊路、鳳陽東路和治淮東路等3條道路地下綜合管廊開工建設。

七是民眾福祉顯著改善。全年實施省級民生工程25項，投入區級配套資金20xx萬元。加快打造特色教育品牌，新城實驗學校獲全國中國小舞蹈教育傳統校稱號。織密社會救助網，開展城鄉低保救助、醫療救助、臨時救助等9項社會救助工作，全年發放各類社會救助資金2450萬元，惠及居民6.3萬人次。強化就業幫扶，通過就業信息進社區、定期舉辦招聘會、開展技能培訓等方式，新增城鎮實名制就業4600餘人。注重敬老愛老，連續九年發放高齡補貼，天洋老年公寓獲評“全國愛心護理工程示範基地”。

二、認清形勢、鼓足幹勁，咬定轉型升級目標不鬆勁

當前，巨觀環境依然錯綜複雜，我國經濟正處在“三期疊加”的階段，“三去一降一補”任務艱巨。從我區自身來看，在發展進程中也存在著不少困難和問題，主要是經濟總量不夠大、產業結構不夠優、綜合競爭力不夠強;環境、土地、資金、人才等要素對發展的約束趨緊;少數幹部擔當意識不強，破解難題的辦法不多，先行先試的闖勁不夠。對於這些問題，我們將理性客觀分析研究，採取有效措施，認真加以解決。

發展的過程就是不斷迎接挑戰和解決問題的過程。從總體上看，我區經濟長期向好的大趨勢沒有改變。面對經濟發展“新常態”，我們必須把握經濟發展“新利好”。

一是發展環境更優。省第十次代表大會明確支持蚌埠建成淮河流域和皖北地區中心城市。前不久，國家發改委正式印發了《中原城市群發展規劃》，明確支持蚌埠建設成為區域中心城市。這必將使我區發展的機遇更多、平台更大、條件更好。

二是發展基礎更實。經過多年的開發建設，越來越多的大項目、大企業、新技術在區內落地開花，以積體電路、智慧型製造、高端裝備、新能源、新材料等為主導的新型工業體系和以高端商貿、現代金融、文化旅遊、文化創意等為主導的現代服務業體系初步形成，發展動力實現雙輪驅動，發展空間不斷拓展，發展水平不斷提升。

三是發展條件更好。近年來，我區成功躋身省服務業綜合改革試點區、省服務外包示範區、省電子商務示範園區、省綠色生態示範城區和省小微企業創業基地等平台，政策疊加效益明顯。此外，我區獲得農發行和國開行大額度貸款支持，為開發建設提供了資金支撐。

四是發展優勢凸顯。區內區位、交通、科教、生態、宜居等資源優勢，正加快轉換成為經濟發展的核心競爭優勢，成為招商引資、招才引智的重要“法寶”。

五是發展動力更足。全區加快發展的思路和方向進一步明確，一大批經濟一線幹部能幹事、會幹事、乾成事、不出事，人心思進、人心思上的幹事創業氛圍愈加濃厚。

三、提標加壓、強化舉措，不斷開創全區經濟社會發展新局面

20xx年是實施“十三五“規劃的重要一年，是供給側改革的深化之年，也是推進全區經濟社會發展轉型升級的關鍵之年。當前，我區面臨最大最迫切的任務是，在保障質量和效益的前提下，加快推進經濟發展方式轉變和促進產業結構最佳化升級，培育發展新動力，拓展發展新空間，實現發展新跨越，讓改革發展成果更多惠及全區居民。

經濟工作總的要求是：

確立“既穩又進、以進為主”的經濟發展總方針，以落實新發展理念為主題，以提高發展質量和效益為中心，以深化供給側結構性改革為主線，堅持創新驅動發展戰略，大力實施工業倍增計畫和現代服務業領跑計畫，加快打造創新型產業發展集聚區、功能型山水園林示範區和生態型宜居宜業新城區，促進經濟社會平穩健康較快發展，全區各主要經濟指標增速力爭好於去年、高於全市、領先皖北，為我市實現“兩個中心”、“兩個全面”貢獻力量，以優異成績迎接黨的勝利召開。

主要經濟指標預期是：

動態指標：地區生產總值同比增長10%、財政總收入增長18.5%、社會消費品零售總額增長13.5%、固定資產投資增長25%、規模以上工業增加值增長12%、服務業增加值增長10%、戰略性新興產業產值增長30%。靜態指標：地區生產總值實現137億元，服務業增加值實現106億元，固定資產投資完成115億元，招商引資到位資金完成100億元以上，努力實現“四個百億”的目標。

為完成上述目標，我們將重點做好以下九個方面工作：

第一，實施創新發展戰略，培育發展新動能。加強與北方電子研究院全方位戰略合作，打造半導體微電子科技園，形成集孵化、研發、製造、展示、人才培育和後勤服務為一體的積體電路創新基地。加強與中科院微電子研究所等科研單位合作，支持微電子機械系統國家地方聯合工程實驗室、MEMS產業化基地博士後科研工作站等技術研發平台做大做強，統籌科技研發、產業化和示範套用，提升產業競爭力。加強產學研協同創新體系建設，推進蚌埠大學城科研優勢和區域產業發展優勢結合，新謀劃建設一批重點工程實驗室、工程技術研究中心、博士後工作站，形成更多優質創新供給。加強大學科技園和星宇文化創意產業園發展，力爭新培育各類創新型企業50家以上、創新型人才1000人以上。

第二，實施工業倍增計畫，打造發展新格局。以江浙滬開發區為標桿，以蘇州納米城為樣板，加快打造積體電路產業園、智慧型製造產業園、高端裝備製造產業園、新能源汽車產業園、航空產業園等一批現代工業園區。開工新建比亞迪雲軌安徽中心項目、致善微電子產業園、漢唐機器人產業基地等項目，推進蚌埠電子核心器件產業基地形成整機、整器生產鏈，推進泰富重裝華東智慧型製造產業園和國軒新能源汽車產業基地部分建成並形成產能，推進瑞格智慧型裝備產業園、天柱新能源、魔猴3D列印雲平台、圻潤環保科技等投產項目提升生產規模。

第三，實施服務業領跑計畫，激活發展新活力。激活沿東海大道商圈發展活力，提升蚌埠銀泰城品牌影響力和輻射帶動力，開業運營五星級喜來登大酒店，加快推進綠地中央廣場“皖北第一高樓”雙子塔主體封頂，竣工天湖國際、瀚林銀座、百樂門等城市綜合體部分區域。激活淮河文化廣場發展活力，引進百大跨境電商進駐寶龍城市廣場，加快發展品牌購物、休閒娛樂、文化教育、主題餐廳、體育健身等業態，滿足市民個性化消費需求。激活環龍子湖發展活力，開園運營 “湖上升明月”古民居博覽園，支持龍湖新天地打造湖西休閒娛樂中心，全面啟動龍子湖水生態環境綜合治理和龍子湖水上運動中心、龍子湖兒童高爾夫練習中心、濱湖中央景觀公園、恆大體育城等項目。

第四，做大做強經投集團，強化發展新支撐。繼續壯大經投集團資產規模，整合房屋、土地等優質資源，推動國有資產滾動式發展，努力打造超百億級投資發展平台。持續拓寬融資渠道，立足融大資、融長資，加強與政策性銀行、商業銀行、基金公司、證券公司合作，做優融資項目，做活企業債券發行，做好私募融資，力爭全年籌融資金30億元。堅持激活沉澱資產、盤活閒置資產、用活稀缺資源，運用招商引資理念提升金融中心等資產管理運營水平。積極探索以股權投資形式參與市場經濟，擴大股權投資範圍，提升投資水平，增強抗風險能力，不斷培育新的利潤增長點。

第五，強化務實高效服務，營造發展新環境。強化“事不過夜”的工作理念，堅持今日事今日畢，今天再晚都不遲，明天再早都遲了。要成為服務民眾和企業的行家裡手，了解民眾和企業的所思所想、所需所求，不斷提升專業化服務水平。要成為服務民眾和企業的戰鬥堡壘，每個人都能獨當一面，強化首問負責制，杜絕推諉扯皮，不斷提升工作效能。持續推進“放管服”，探索“網際網路+政務服務”模式，建立電子化行政服務中心，提高政府服務效能，努力實現“讓數據多跑路、讓民眾少跑腿”的政務服務新局面。深化金融改革，通過擔保、貼息等方式打通企業融資渠道。

第六，完善基礎設施配套，搭建發展新平台。全面推進長淮衛臨港產業園建設，重點推進智慧型製造產業園、主幹道路、安置房、地下綜合管廊等項目建設和長淮衛港口前期工作，著力打造以高科技為先導，以港口樞紐為基礎，以智慧型化工業為主體，以現代化服務為保障的“港產城”一體化臨港新城。加快推進中心城區建設，著力打造“10分鐘優質生活圈”即區內車行10分鐘至少有1所名校、1處精品公園和1座大型購物中心等生活設施。今年大建設計畫投入30億元以上，新建環湖道路(古民居博覽園段)、永業東路等道路，竣工虎山東路、貨場三路等道路，竣工戴湖翠微園等安置小區，部分建成開放虎山公園，不斷最佳化城區功能。

第七，堅持招大引強戰略，提升發展新水平。搶抓新一輪經濟結構調整機遇，主動承接先進產業轉移，大力發展戰略性新興產業和現代服務業，推進產業鏈向中高端邁進。注重招商引資與招才引智相結合，推進由單純招商、單純引才，向“人、財、項目”打包引進的模式轉變，形成“團隊+技術+資本”的招商新模式，達到引資與引智的“雙贏”效果。加快引進更多的優質項目進駐濱湖新區、高鐵新區、沿東海大道城市綜合體、長淮衛臨港產業園和台商產業園區。大力發展總部經濟，支持安徽皖新實業總部、科大訊飛信息化產業皖北區域總部項目發展，建設區域性資金流、技術流、人才流、信息流集散中心。今年計畫新引進億元以上產業項目14個。

第八，強化發展要素保障，夯實發展新基礎。強化機制保障，健全區領導領銜重點項目包保負責制、協調調度制和督察制，實行周調度、月通報、季考核，確保重點項目按時序推進。強化用地保障，有計畫的推進征遷工作和土地出讓，確保重點項目順利落地。強化資金保障，用足用好政策性銀行貸款和各類發展資金，確保項目建設和產業發展順利推進。強化規劃和環保等基礎保障，為加快發展創造優良環境。

第九，切實保障和改善民生，實現發展新共享。強化民生工程實施，加大民生工程投入力度，切實做到為民、惠民、利民。以提升居民健康水平為目標，大力實施健康新城戰略。完善醫療衛生服務體系，新建蚌埠二院新區、蚌醫臨床醫院和長淮衛高級醫院，引進新型養老機構進駐開發區。加快發展教育事業，引進高端雙語國際學校進駐開發區，最佳化大學城辦學環境，探索義務教育集團化辦學新模式，壯大優質教育資源規模。健全社會救助體系，提升救助水平。整合就業資源，打通信息渠道，努力化解“招工難”與“就業難”。強化文明創建，實現創城惠民。

四、改進作風、抓住關鍵，為全區經濟社會發展提供堅實保障

第一，要創新思想觀念。思想解放、觀念創新的程度決定著經濟社會發展的速度和質量，最終決定著發展的水平和成效。前不久，管委會組織赴蘇州高科技園和納米科技城學習考察，給我們印象最深的就是，無論在發展理念、發展方式上，還是在體制機制、工作作風上，他們都變中求新、新中求進、進中突破。我們與發達區域的差距是多方面的，創新理念上的差距是最大的差距，創新發展上的短板是最大的短板。面對經濟發展新形勢、新情況和新要求，我們各級幹部特別是領導幹部要進一步加強學習、勇於探索，要跳出蚌埠，主動“向東、向南看齊”，樹立與時代和實踐發展向適應的思維方式，將新的理念、新的知識融入到項目謀劃、招商引資、產業發展、服務企業、創業創新等各項實際工作中，切實以理念創新引領實踐創新。

第二，要強化責任意識。權力就是責任，責任就要擔當。各級領導幹部要在擔當作為上作表率，要視崗位為責任，把工作當事業，把該擔的責任擔起來，把該抓的工作抓到位，敢於直面矛盾、勇於承擔風險，千萬不能當“逍遙官”、“太平官”、“滑頭官”。當前，經開區各級幹部最大的責任就是加快發展。對於經開區幹部來說，就是要深學篤行新發展理念，按照“事不過夜”的規矩，精益求精做好本職工作，千方百計推進經濟發展由跟跑，到並跑，再到領跑的轉變。

第三，要築牢服務宗旨。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。加快經濟社會發展，最終目的就是讓人民民眾擁有更多的獲得感和幸福感。我們幹事創業要真心為民、造福民眾，把民眾的滿意度作為檢驗工作成效的衡量標準，努力用幹部的敬業度換取民眾的滿意度，用幹部的辛苦指數換取民眾的幸福指數。同時，我們還要進一步做好服務企業工作，把“親商、安商、扶商”的理念落實到具體工作中，想企業之所想，急企業之所急，堅持靠前服務、全程服務、高效服務，不斷提升項目開工率、竣工率、投產率，為加快發展奠定堅實的基礎。

第四，要強化紀律意識。全區各級領導幹部要嚴格按照xx屆六中全會關於全面從嚴治黨的要求，嚴守各項政治紀律和政治規矩，嚴格落實中央八項規定和省委、市委關於作風建設的各項規定，持之以恆糾正“四風”。深入推進黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，切實履行主體責任，強化紀檢監察機關履行執紀監督責任，持續提升審計監督等權力運行監督覆蓋面，切實壓縮權力尋租空間。在具體工作中，要正確處理好“親”和“清”的關係。所謂“親”，就是要真誠同民眾、同企業接觸交往，特別是在民眾、企業遇到困難和問題的情況下，更要積極而為、做好服務，幫助其解決實際困難。所謂“清”，就是同服務對象的關係要保持清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私。對於經開區幹部來說，就是要堅決做到“親在骨子裡、清在根子上”。

同志們，站在新起點，搶抓新機遇，實現新發展，是時代賦予我們的神聖使命，也是全區人民的共同期盼。我們要在市委、市政府的堅強領導下，進一步凝聚全區幹部民眾的智慧和力量，不斷開拓創新、紮實工作，圓滿完成全年各項目標任務，爭做全市加快發展的排頭兵，為我市實現“兩個中心”、“兩個全面”作出新的、更大的貢獻，以優異成績迎接黨的勝利召開。

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇7

市委九屆四次全體擴大會議剛剛結束，市委、政府立即召開這次全市經濟工作會議，就是要把大家的思想、認識、行動進一步凝聚到推進改革創新的總體部署上來，動員全市上下團結一致，開拓進取，紮實工作，全力推動我市經濟社會持續健康發展。下面，我講幾點意見。

一、關於今年的經濟工作

今年以來，面對嚴峻複雜的經濟形勢，在市委的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，全力以赴穩增長、調結構、惠民生，全面落實加快發展的各項措施，經濟運行穩中向好，社會事業全面進步，經濟社會發展實現良好開局。

經濟發展穩中有進。地區生產總值從一季度的8.6%、二季度的9.1%、到三季度的9.6%，呈逐步加快態勢，預計全年達到450億元，增長10%;固定資產投資從一、二季度的18.1%、到三季度的20.1%，穩中有升，預計全年完成458億元，增長20%;完成地方公共財政預算收入29.96億元，增長13%;城鎮居民人均可支配收入達到22560元，農民人均純收入達到8950元，分別增長11.2%和12.3%;城鎮登記失業率為3.51%;單位GDP能耗超額完成自治區下達指標，下降4.5%;COD、二氧化硫、氮氧化物和氨氮四項主要污染物分別消減1095噸、11847噸、8791噸和155噸，均按自治區下達目標完成任務。

三次產業協調推進。重點工業項目穩步推進，實施新建、技改工業項目226個，完成投資241億元，麗珠醫藥、福華冶金技改等52個項目建成投產。預計全市規模以上工業實現增加值200億元，增長12.1%。糧食生產實現10連增，被科技部確定為國家農業科技園區，平羅農村土地經營管理制度改革試驗區建設順利通過農業部中期評估。旅遊和物流取得新成就，惠農陸港口岸列入自治區試驗區建設“8+1”方案，星海湖被評為中國文化旅遊新地標，我市被列入“中國文化旅遊示範基地”。

項目建設進展有序。實施111個重點項目，完成投資207億元。大地循環經濟產業園、石嘴山火車站等19個項目順利竣工。充實完善項目儲備庫，共儲備項目339個，計畫總投資4263億元。爭取國家、自治區各類資金64億元，同比增長20.1%。引進實施招商項目284個，實際到位資金389.2億元，同比增長31.2%。

城鄉統籌步伐加快。組織實施了一批街路改造工程，建設特色街區5條，改造老舊小區22萬平方米，被列為國家智慧城市試點。實施舊村整治25個、改造農村危房2500戶，重點小城鎮和幸福村莊建設不斷加快。簡濱、紅賽等公路建設順利推進，城鄉路網體系不斷完善。

生態環境繼續最佳化。推進以全國文明城市創建為主的“六城聯創”，成功創建國家森林城市。累計投入5.8億元，全力開展主幹道路大整治大綠化。實施了35個重點林業生態項目，完成綠化造林10萬畝。加大污染治理力度，淘汰落後產能185萬噸，煤炭經營集中區全部實現封閉管理。

內陸開放成效明顯。啟動實施了10個重大專項，加快試驗區建設。促進寧夏與天津兩省市政府高層形成對接機制，周邊物流通道進一步暢通，組建成立石嘴山聯合學院，與約旦亞喀巴經濟特區、法國帕亥勒蒙尼亞市締結為友好城市。創新融資方式，日晶新能源、天潤新能源和綠恆科技在天交所成功掛牌。

人民生活持續改善。市級用於民生事業投入達31.4億元，占公共財政預算支出的73%。棚戶區改造建成安置房7504套，60萬平方米，廉租房、公共租賃、經濟適用住房2894套，15.4萬平方米。榮獲“全國最佳教育公平示範城市”稱號，被列入創建國家公共文化服務體系示範區、全國職業培訓示範城市和百家職業技能振興活動城市。

應當說，在今年國內外複雜多變的巨觀經濟形勢下，取得這樣的成績十分不易。面對工業下行的巨大壓力，我們始終堅持把提升發展質量放在首位，堅持推進結構調整，研究出台了工業產業升級和結構調整實施方案，狠抓優勢特色產業培育和技改升級，推動工業四大產業集群發展;更加注重協調運行，定期分析經濟運行形勢，及時出台電價補貼、相互採購、貸款貼息等政策，兌現扶持資金5.1億元，減免稅收3.5億元，全力幫扶企業穩定生產和恢復生產，有力促進了工業經濟不斷向好。面對投資乏力的嚴峻形勢，完善“六個一”工作機制，先後組織三批重點項目集中開工，努力形成更多實物投資。深入開展項目研究，充實儲備項目庫，為明年乃至今後的發展夯實了基礎。修訂完善《石嘴山市招商引資優惠政策》，市、縣區領導帶頭外出招商，一批新項目引進建設，有力促進了結構最佳化，支撐了轉型發展。面對財政下滑的極大困難，進一步加強財源培植和稅收征管，多方協調，爭取自治區保持神華寧煤集團市屬企業現行核算和稅收管理方式不變、上調寧夏電力公司所屬各單位增值稅預征率等政策，進一步規範煤炭經營戶稅收征管秩序，努力挖潛增收，將部分常年游離於稅收征管體系之外的煤炭經營戶納入監管範圍，確保了稅收穩定。財政收入逐月穩步回升，9月份徹底扭轉了負增長的不利局面。面對民生剛性需求不斷擴大的主要矛盾，堅持民生投入只增不減，全力推進棚戶區改造建設，深入實施創業就業工程，加快教育、文化、衛生等社會事業發展，提高社會治理水平，不斷完善和創新社會保障制度，完成十件民生實事，得到了全市人民的充分肯定和認可。實踐證明，我們的措施行之有效，成果明顯，及時化解了發展中出現的新問題、新矛盾，確保了全市經濟社會持續健康發展。

同時，我們也要清醒的看到，當前我市經濟結構不優的根本矛盾仍未轉變，二產過重、一三產發展緩慢的現狀沒有根本改觀，結構調整的任務還十分繁重;新的經濟成長點培育不夠，缺少大項目支撐，投資接續能力仍然不足;財政、金融、房地產等領域仍有潛在風險隱患;民生需求擴大與經濟發展不足的矛盾日益突出。對此，我們必須高度重視，在明年的工作中認真加以解決。

二、明年經濟工作的總體要求和目標任務

明年是深入貫徹落實xx屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，推進改革創新的任務重大而又艱巨。明年進入到“”規劃的第四年，對於全面完成“”規劃至關重要。全市上下對此必須要有充分的認識，要正確把握經濟走向，進一步堅定發展信心，切實增強責任意識、使命意識、創新意識，全力落實好明年的各項工作任務。

做好明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的及xx屆三中全會、自治區黨委十一屆三次全會和市委九屆四次全體會議精神，圍繞主題主線，堅持穩中求進，搶抓內陸開放型經濟試驗區建設、老工業基地調整改造和實施資源型城市可持續發展規劃重大機遇，深化改革，擴大開放，營造“兩優”投資發展環境，堅定不移推進產業、民生、生態轉型發展，深入實施“五大戰略”，加快推進“六項攻堅工程”，為建設開放富裕和諧美麗新型工業城市、在全區率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

主要預期目標是：地區生產總值增長10%左右;全社會固定資產投資增長20%左右;地方公共財政預算收入同比增長12%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長11%和12%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;完成自治區下達單位GDP節能和主要污染物減排指標。

確定這樣的指標，是基於以下幾個方面考慮：一是從外部形勢來看，世界經濟仍將延續緩慢復甦態勢，國家將經濟成長指標控制在合理區間，確定明年的經濟成長指標為7.5%左右，自治區也將增長指標調整到10%左右，保持高增長的壓力越來越大，我們必須把發展目標從追求增長速度逐步向追求發展質量和效益方向轉變，向完善公共服務和加強生態建設方向轉變。二是從階段目標來看，我們確定了在全區率先全面建成小康社會的目標，完成“”規劃目標迫在眉睫，我們的年度目標必須以階段性目標為參照，要在合理區間內儘可能將增長指標定的稍高一些，確保年度目標與階段目標之間的協調一致，防止顧此失彼。三是從發展實際來看，隨著我市轉型升級的不斷深入，在新增產能與淘汰落後的交替階段，必須要在發展速度與發展質量中作出選擇，這是一個陣痛的階段，也是一個不可避免的過程，我們寧可犧牲一些速度，也要把經濟結構調過來，注重長遠發展。四是從拉動增長因素來看，目前我市投資拉動的能力明顯不足，民間投資潛力的釋放是一個漸進過程，不能過高預期明年的投資拉動作用。消費方面一直是我市的一塊短板，一方面外流現象嚴重，一方面受人口基數的制約，依靠消費增長的拉動作用有限。同時，綜合考慮我市勞動力優勢減弱，發展指標基數相對較大等原因，要求我們必須合理確定明年的發展目標，確保經濟社會實現持續健康發展。

三、關於明年經濟工作的主要任務

完成明年各項任務目標，我們要集中精力推動以下五個方面工作：

(一)大力調整產業結構。當前我市正處在轉型升級的關鍵階段，經濟增速放緩，下行壓力增大，加快推進產業轉型升級，大勢所趨，刻不容緩。要圍繞啟動實施《產業轉型升級和結構調整工作方案》，堅持做強二產、做活三產、做精一產，打好產業結構調整攻堅戰，努力提高經濟發展質量和水平，打造石嘴山經濟升級版。

工業抓集群發展。石嘴山的工業企業大都小而散，特色優勢產業缺乏競爭力，必須走集群發展的路子，堅持創新驅動，強化工業經濟運行協調，在培育、延伸、壯大上下功夫、做文章，以優質增量調存量，促進產業結構調整升級。一是發展四大產業集群。抓住石嘴山“國家級老工業城市轉型示範區”，被列入為自治區產業轉型升級和結構調整十大任務的機遇，圍繞新材料、裝備製造、冶金、電石化工四大產業集群，深入實施“雙龍工程”，紮實推進工業三個重大專項，做優存量，做大增量，力爭規模以上工業增加值增長12%以上。從明年起，市財政每年安排1億元產業轉型升級和結構調整專項資金，用於重大項目扶持。為鼓勵發展優勢項目和特色項目，對列入國家、自治區的重大項目減免城市配套費，提供用地保障，給予貸款貼息，並優先申報國家和自治區的專項資金。二是加大項目建設力度。把技術改造和創新驅動作為傳統產業最佳化升級的重要抓手，跟蹤實施好大地輪胎、國電大武口2350MW熱電聯產、申銀特鋼二期、力帆凱馬汽車、金晶玻璃、墨星能源煤焦油深加工、科捷鋰電材料、華儀風電等29個重點新興產業項目，完成投資112億元;抓好中色東方、西北煤機、煜林化工等194個傳統產業技改項目，加快12個循環化改造項目建設，完成技改投資135億元，確保工業投資占全社會固定資產投資的60%以上;全力對接大唐國際火電、電投低熱值煤發電、寧夏凱添能源煤制天然氣、明陽集團光伏發電等20個項目前期，爭取早日開工建設。三是突出產業龍頭培育。龍頭企業是決定一個產業發展的關鍵，發展好一個龍頭企業，就能帶動形成一個產業鏈條。要對現有企業按競爭力進行分類施策，鼓勵有實力的企業通過兼併重組、產業整合、上市融資等實現超常規發展，有計畫地在每個主導產業上培育1-3家龍頭企業，形成產業領軍集團。支持中色東方、大地化工、申銀特鋼等向百億元企業邁進。新增規模以上企業20家。四是抓好園區擴區調位。堅持高起點規劃、高水平建設、高效率推進、高標準管理，完善配套四個開發區道路、供排水、供電供氣等基礎設施，提高產業承載能力和服務水平。按照主業突出、特色鮮明、優勢互補的原則，最佳化開發區功能布局，推動差異化發展。全力推動淄山工業園、科技孵化園等專業園區建設，爭取生態經濟開發區列入全國循環化改造試點。

三產抓提檔升級。服務業是我市產業結構中的短板，也是支撐未來經濟持續健康發展的潛力所在。一要引進項目發展商貿物流業。重點培育和引進房地產、商貿流通和現代物流業重大項目，帶動住宿、餐飲、娛樂和其他服務業快速發展。重點加快石嘴山國際建材城、西部吉運物流園、紅星美凱龍商貿綜合體、萬博汽修汽配城、宏泰商業廣場等項目建設，積極引進全球全國知名連鎖銷售企業，大力發展高檔次、高規格的餐飲服務業，鼓勵建設星級賓館，培育一批經營有特色、服務有品位的名店、名小吃和名街區。二要依託特色發展文化旅遊業。堅定不移地圍繞沙湖做足做活旅遊文章，按照“觀景沙湖、休閒星海”理念，加快瀾波灣、星海銀河、五七幹校文化園、北武當生態旅遊區、中華奇石山等景區建設，積極推進泰華山水葡萄小鎮建設。要重點發展奇石觀賞、休閒度假、回族風情等特色旅遊，打造精品旅遊線路，提升旅遊吸引力。同時著力營造好服務軟環境，爭取吸引沙湖百萬遊客在我市觀光消費，帶動相關產業發展。三要立足優勢發展口岸經濟。深入與天津市的溝通對接，進一步完善惠農陸港功能，加快津寧國際物流園區建設步伐，積極引進北方國際集團等國際性貿易企業，著力打造以惠農陸港為中心經天津港的出海大通道。

農業抓持續增收。中央經濟工作會議把切實保障國家糧食安全作為明年經濟工作的首要任務。我市糧食連續多年增產之後，生產成本上升，品種退化造成賣糧難問題時有發生，必須引起高度重視。一是提高綜合生產能力。強力推進百萬畝鹽鹼地改良工程，抓好灌區續建配套、溝道整治等項目實施，年內建設高標準農田10萬畝，改造中低產田15萬畝，改善灌溉面積20萬畝，新增節水灌溉面積12萬畝，夯實農業發展基礎，使其成為保增產、促增收的重要保障。二是提高優質增效能力。高標準推進國家農業科技園區和農產品精深加工基地建設，建成8個現代農業科技示範園。圍繞龍頭企業調結構、打品牌、拓市場、建基地、帶農戶，推動制種、清真牛羊肉、水產、蔬菜等產業區域化布局、規模化發展，全市制種面積達到13.5萬畝，牛羊飼養量達到300萬隻(頭)。實施良種選育和推廣工程，提高農民精耕細作和田間管理水平，重點抓好高產、優質水稻新品種示範套用，擴大優質水稻示範基地建設規模。三是提高社會化服務能力。積極培育新型農業經營主體，年內培育家庭農場50家，專業大戶1000戶，全市土地流轉面積達到50萬畝以上。提升農村專業合作經濟組織發展水平，新培育農村專業合作經濟組織20個以上，為農戶提供低成本、便利化服務，輻射帶動農戶4萬戶，推動現代農業再上新台階。

(二)加快推進新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，也是推動區域協調發展的有力支撐。要以新型城鎮化為統領，堅持以人為本，最佳化布局，加快推進城鄉一體化進程，形成城市、城鎮、鄉村合理布局、功能互補、協同發展的格局。

最佳化城鎮規劃布局。結合《寧夏空間發展戰略規劃》對我市的功能定位，圍繞“三城三鎮”總體發展思路，對我市已編制完成的總體規劃、專項規劃和重點區域規划進行調整，年內完成修編。要充分考慮鄉鎮、村莊產業結構、地理位置、民族構成等因素，全面完成《全市村鎮布局規劃》。要加大規劃的執法力度，切實維護規劃的嚴肅性、科學性和連續性。

提高城鎮建設水平。完善城鎮功能，大力改善居住區環境，不斷提升城鎮建設水平。加快推進大武口城市功能擴容提質、惠農城區街路改造、平羅舊城改造等項目建設，實施城市街貌亮化和道路硬化工程，完成20萬平方米老舊小區改造，提升城市綜合服務功能。紮實推進智慧城市創建，完善基礎資料庫，建成市、縣、鄉、村四級信息網路體系，完成4G寬頻網路建設並投入運營。全力推進與柳州東化、中基浩泰等企業合作項目，完善環星海湖區域基礎設施，實施環湖景觀綠化工程，加快水域及航道治理，在環湖區域和房地產開發密集區及時規劃配建學校、醫院、商場等公共服務設施，聚集環星海湖區域人氣。抓好黃渠橋鎮、姚伏鎮2個重點小城鎮和潮湖雅園、陽光家園等10個幸福村莊建設及2500戶農村危房改造。大力推進石銀同城化公路、109黃河大橋、簡濱公路等公路建設，暢通市內外通道。

提高城鎮管理水平。城鎮管理水平是城鎮現代文明的具體體現。要結合創建全國文明城市的有利時機，深入實施素質提升工程，完成好公共環境整治、公共秩序整治和公共關係建設三大任務，為躋身全國文明城市創造條件。要加大城市建成區私搭亂建現象整治力度，增加公廁數量，對背街小巷衛生死角集中整治，徹底改善城市形象。重點實施農村環境連片整治項目，增添各村鎮垃圾清運車和垃圾箱，充分利用各縣區現有垃圾填埋場作用，實現村鎮垃圾集中處理。完善村鎮供排水管道建設，啟用紅果子鎮、星海鎮等中心城鎮污水處理廠，逐步實現中心城鎮集中供熱。

(三)加強生態文明建設。生態文明是石嘴山的城市名片，是打造美麗石嘴山的重要抓手，也是我們增強區域競爭力的重要任務，必須持之以恆推進。

加大生態建設力度。改善生態，對提升我市城市品位和最佳化投資環境意義重大，我們要持續加大生態建設力度，鞏固提升國家森林城市創建成果。要科學規劃，因地制宜，在每個縣區規劃建設一個3000畝左右的市民休閒森林公園，高標準完成30個莊點綠化，全年完成植樹造林10萬畝。繼續推進賀蘭山東麓防洪體系建設，加快實施武當廟小流域水土保持綜合治理工程、大武口溝中小河流治理、陰曆溝、柳條溝生態水庫等工程，全面改善水生態環境。深入實施主幹道路大整治大綠化工程，完成主幹道路兩側綠化350公里，綠化面積2萬畝以上，拆除主幹道路沿線整治範圍內違章建築、廢棄建築，完成高速公路城市過境段廣告牌清理，徹底改善主幹道路沿線環境。

加強大氣污染防治。要認真抓好《大氣污染防治三年行動計畫》落實，以可吸入顆粒物和細顆粒物防治為重點，全面推進二氧化硫、氮氧化物等多種污染物的協同控制。強化預警應急能力建設，建立和完善環境空氣監測網路，實現PM2.5監測全覆蓋，並實時發布數據。加強工業園區、城鄉結合部等重點區域、重點污染源綜合治理，套用線上監控技術，對電石、鐵合金等重點污染源實施24小時監控。炭素、活性炭企業要採取新技術對煙氣餘熱進行污染治理和綜合回收利用，新建項目必須配套建設煙氣餘熱、廢渣等綜合利用項目。持續推進煤炭市場整治，提高已建成儲煤倉使用率，有效防止粉塵污染。

加快淘汰落後產能。劉慧主席在全區經濟工作會上強調，推進產業結構調整和轉型升級，不僅要有“進”，而且要有“退”;化解落後產能、節能降耗，中央是下了決心的，自治區將採取強有力的措施。各縣區、市工信局必須按照自治區分解的目標任務，不打折扣，不找理由，抓緊謀劃，堅決完成。要通過嚴格市場準入及差別電價政策，形成產業轉型的“倒逼”機制，加大落後產能淘汰力度。年內淘汰和關停鐵合金、電石、炭素、活性炭、碳化矽等行業落後產能56萬噸。力爭三年內淘汰不符合國家產業政策的電石、鐵合金、碳化矽三個行業落後產能110萬噸，較20xx年節約標煤150萬噸。用於上大壓小置換的爐型，在新項目建成投產後要全部淘汰，能耗限額超標和環保不達標的炭素、活性炭企業逐步關停淘汰，力促落後產能退出市場，提升產業發展層次。堅決落實節能減排目標責任制，確保年內單位GDP綜合能耗下降3.34%以上。

(四)深入推進改革創新。改革創新是明年工作的主基調，全市上下必須把思想和行動統一到中央、自治區和市委的總體部署上來，大力推進重要領域改革，努力開創全市改革發展新局面

深化行政體制改革。我們要按照自治區的安排部署，提前謀劃，認真組織，確保完成機構改革和行政審批制度改革兩大任務。一是全面完成市、縣區政府機構改革任務。要進一步最佳化政府組織結構和職能，理順部門職責關係，最大限度地解決部門職能交叉和職能分散問題。要加快事業單位分類改革，推動公辦事業單位與主管部門理順關係和去行政化，逐步建立事業單位法人治理結構。要進一步理順市與轄區權責關係，明晰不同層級政府職責重點和承擔的責任，確保權責一致。二是深化行政審批制度改革。進一步簡政放權，全面清理各部門行政審批和各種收費事項，切實減少政府對經濟活動及市場主體的干預和限制，減輕企業負擔，最大限度激發市場和社會活力。對國務院、自治區已經明確取消、轉移、下放的行政審批事項，要認真做好落實、承接和再下放工作;對現有行政審批事項繼續進行嚴格清理，最大限度予以減少和下放;確需審批、核准、備案的項目，要全部納入大廳辦理，撤併外設分廳，杜絕“體外循環”，真正把政務大廳辦成民眾辦事的“超市”。對所有行政審批事項要推行並聯審批，進行流程最佳化限時辦結。

深化經濟體制改革。要以推動經濟轉型為目標，加快推進國企、財稅、金融等改革，為經濟社會發展提供體制保障。一是推進市屬國有企業改革。全面落實市委、政府《關於市屬國有企業重組整合的意見》，採取合併整合、重組改制、有序退出、扶持壯大等舉措，著力打造以星瀚、礦業、九柱、善道、文化旅遊五大產業集團。要進一步完善國有資產管理體制，以管資本為主，充分授予市屬國有企業經營決策權，健全經營業績考核和投資重大損失責任追究制度，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。要積極推動市屬國有企業建立現代企業制度，規範管理人員薪酬水平、職務待遇。個別需要處理遺留問題仍在部門暫時保留的企業，在明年底一律推向市場。二是深化財稅體制改革。改進預算管理制度，創新預算編制方式，實施全面規範、公開透明的預算制度，逐步對本級財政、本級部門、“三公”經費預決算公開。加強非稅收入征管，最佳化支出結構，強力推進增收節支。認真落實國家結構性減稅政策，積極做好營業稅改增值稅工作。三是加快投融資體制改革。創新融資模式，推進直接融資。推動企業發行城投債、短期融資券、中小企業私募債等債券募集資金。爭取星瀚集團發行8億元城投債，西北駿馬進入證監會上市審核“綠色通道”，2—3家企業在場外股權交易市場掛牌上市。要強化對民間融資的監管，切實維護正常的金融秩序。四是控制和化解政府債務風險。中央和自治區經濟工作會議都強調要把此項工作作為經濟工作的重要任務。市財政要會同審計部門儘快研究，提出對我市政府性債務進行有效調控和管理的具體意見，對市、縣區舉債空間進行科學核定，明確鄉鎮一律不能借債，強化風險控制、量力而行的理念，切實把政府債務納入科學使用、規範管理的軌道。

深化文化體制改革。我們要以創建國家公共文化服務體系示範區為契機，大力推進文化體制改革，促進文化事業繁榮發展。一是加快文化事業單位體制機制改革。制定吸引社會力量參與公益文化事業建設有關政策，鼓勵、支持民營文藝團體、民間文藝社團和農民自辦文化。加大社會文藝團隊扶持培育力度，推行社會文藝團隊“星級化”目標管理機制，實現每個行政村(社區)都有特色社會民間文藝團隊。二是健全完善社會力量參與公共文化服務激勵機制。鼓勵社會力量通過興辦實體、提供設施等形式參與公共文化服務，健全政府採購與演出補貼制度，通過政府資助、志願服務等多種形式，確保專業文藝院團和社會文藝團隊參與公益演出。三是積極探索公共文化體育設施向社會開放的有效辦法和管理機制。逐步將各類學校、企事業單點陣圖書館、文體場館設施等公共資源面向社會開放，抓好市圖書館數位化系統改造、非物質文化遺產保護中心等項目建設，爭取公共文化服務體系示範區創建西部標準70%任務達標。另外，自治區將設立文化體制改革和發展專項資金用於支持文化體制改革，各縣區、各有關部門要加強對接溝通，積極申報、爭取項目和資金支持。

深入推進內陸開放。推進內陸開放型經濟試驗區建設，是當前和今後全市經濟社會發展的重中之重，要以三年行動計畫和10個重大專項為抓手，加快推進內陸開放型經濟試驗區建設，力爭各項工作取得突破。一是進一步加強對外交流合作。強化與周邊地市在資源、產業等領域的開發合作，主動融入呼包銀榆、絲綢之路經濟帶，推進跨區域產業協作和重大基礎設施建設，實現優勢互補、互利共贏。深化與環渤海、長三角、珠三角等東中部地區的合作，有序承接東中部地區產業轉移。加大“走出去”力度，鼓勵支持企業、商會開展對外經貿、科技等方面交流活動，拓寬發展平台。認真籌辦中阿友好城市合作論壇，探索組建中阿國際技術和產業轉移中心，加強與友好城市的交流合作。二是加快推進和落實10個重大專項。緊緊圍繞三年行動計畫及分工方案，加快推進10個重大專項，制定年度推進計畫，細化分解任務，明確完成時限，狠抓督促落實。加快推進重大專項所列項目建設，成熟一批、開工一批、建設一批，著力提高資金到位率、項目開工率、建成達效率，力爭早日發揮效益。嚴格落實重大專項領導包抓責任制，把試驗區建設納入全市目標責任制考核體系，加大考核力度，嚴格兌現獎懲，力促各重大專項取得明顯進展。

(五)持續不斷改善民生。要堅持以人為本、民生優先，把更多的財力、物力投入到惠民富民上，更好滿足民眾需求，實現發展成果更多更公平惠及全市人民。明年要繼續辦好10件民生實事。

促進就業創業。深入開展全民創業行動，全年城鎮新增就業1.8萬人。加大創業基地建設力度，開展就業技能培訓活動，提高全民就業創業能力。深入實施“育龍工程”，找準服務著力點，為小微企業發展提供更多服務，促進穩定就業。紮實開展創業大賽、技能大賽等評選表彰活動，營造全民創業氛圍。依託聯合學院等拓展校企合作，藉助企業的實訓基地、技術優勢，努力培養穩定的技能型、實用型專業人才，提高各類畢業生就業率，實現學校人才效益和企業經濟效益雙贏。發揮優勢產業吸納能力，創造更多的就業崗位，促使化解淘汰落後產能的企業職工順利實現轉崗就業，做好社會政策托底工作。

完善社會保障。要健全城鄉社會保障制度，擴大參保繳費覆蓋面，突出抓好零就業人員和移民參加社會保險，做好城鎮職工、城鄉居民養老、醫療保險關係轉移接續工作。鞏固城鄉居民大病保險工作成果，全力保障城鄉居民醫療待遇水平。大力推進創建全國衛生城市進程，實施健康寧夏全民行動。繼續加強基層基本公共衛生服務，落實基本公共衛生服務項目，提高服務均等化水平。積極防控重大傳染病，推進免疫規劃工作。加強全市優勢醫學專科和推進中醫藥服務能力建設，加快實現“病有良醫”的工作目標。

加快棚戶區改造。棚戶區改造既是一項重大的民生工程，也是一項民心工程。按照“兩年基本完成，三年徹底完成”的總體部署，各縣區、相關部門要強化責任意識，確保每一個片區有人抓、有人管。針對世紀大道兩側等尚未掛牌出讓且拆遷量較大、投資成本較高的城市棚戶區，要確定合理價格出讓給開發企業，提高企業參與棚戶區改造的積極性;針對尚未進行房屋徵收、土地出讓的棚戶區改造片區，要加快方案審定、規劃設計、招投標等前期工作，按照“無冬閒”工作部署，確保20xx年 XX月底具備開工建設條件。各部門在依法行政的同時，要建立綠色通道，提高辦事效率，為項目按期開工爭取時間。對完不成任務的轄區政府、市直相關部門包片包抓的責任人和開發企業，政府將依據棚戶區責任追究辦法嚴肅處理。

抓好移民安置工作。要繼續做好移民安置工作，嚴格按照自治區移民政策和年度工作任務，加快推進移民安置房及配套設施建設。要創新移民安置方式，逐步擴大插花安置。要高度重視已搬遷移民的教育引導、技能培訓、產業培育、創業就業、管理服務和社會保障等工作，確保廣大移民能夠儘快融入當地社會，真正實現“搬得出、穩得住、管得好，逐步能致富”。

四、抓好當前幾項工作

歲末年初，各方面的工作任務都很重，要注意統籌兼顧，確保今年工作有個好結尾，明年工作有個好開局。特別是當前，要注意抓好以下幾項工作：

(一)做好睏難民眾生活保障。年關將至，各縣區、各部門、各單位要深入基層走訪慰問，切實解決好睏難民眾特別是城鄉低保對象、生活困難的城鎮失業人員、殘疾人員、優撫對象等弱勢群體的生產、生活問題，要嚴格按照有關政策，落實各項救助措施，切實解決困難民眾的實際困難。民政、工會、殘聯等有關部門要在“兩節”前組織好對困難民眾的慰問救助工作，使他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(二)抓好無冬閒活動。開展無冬閒項目建設是贏得建設時間、爭取工作主動採取的必要措施。當前，除了要完成今年各項重點項目的收尾工作外，更重要的是要做好明年重點建設項目規劃設計、征地拆遷等前期工作，為明年的工作做好充足準備。各縣區、各部門要超前謀劃，確保明年3月份各重點項目全面啟動。

(三)積極開展招商引資。招商引資是落實項目的前提和基礎。當前，各個企業正在制定明年的發展戰略，確定投資方向及領域，各縣區、各部門要抓住當前的有利時機，圍繞我市形成的產業鏈、資金鍊、設備鏈和資源鏈，積極主動地去了解信息，捕捉信息，利用開春前這段時間，加強同外地企業的聯繫，主動上門，尋找合作契機，推動北方國際貿易服務中心、中節能環保、中電新能源、西子控股裝備、徐工機械製造、中糧可樂及小麥加工、雨潤農產品加工基地等項目早日落地。同時，現在也是國家、自治區及相關廳局對明年資金、項目進行分配的時候，各縣區、各部門要加大向上爭取力度，使我市有更多的項目進入國家和自治區的盤子。

(四)切實做好安全生產工作。近期中石化青島東黃輸油管道泄漏爆燃特別重大事故給我們敲響了警鐘，、李建華書記、劉慧主席都做出了重要批示，加之當前及後幾個月，各級“兩會”都要陸續召開，元旦、春節也已臨近，保持安全穩定的環境極為重要。各縣區、各部門及企業主要負責人要保持高度的責任心和政治敏銳性，克服麻痹思想和僥倖心理，時刻繃緊安全這根弦，始終保持如履薄冰緊迫感，不能有一絲一毫的鬆懈，及時採取科學的工作手段和有效的工作措施，切實將各項安全制度和措施落到實處。

做好明年的經濟工作，對貫徹市委九屆四次全會精神、推進經濟社會持續健康發展具有重要意義。讓我們在市委的正確領導下，堅定信心、凝聚力量、攻堅克難，紮實做好各項工作，為建設開放富裕和諧美麗新型工業城市、在全區率先全面建成小康社會而不懈奮鬥!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇8

同志們：

今天召開的這次會議，既是對上半年各項工作的一次回顧總結，也是進一步提振士氣、鼓舞鬥志，奮力開創全縣經濟社會新局面的動員誓師會。昨天，我們對各鄉鎮的重點工作進行了現場觀摩，總體感覺內容豐富、亮點較多，直觀地體現了各鄉鎮今年以來的發展變化。希望大家以此為契機，再接再厲、再增舉措，為安平加快發展做出新的貢獻。一會，姚書記還要做重要講話，希望大家認真領會、抓好落實。下面，結合這次觀摩拉練的情況，就做好下半年的經濟工作，我講三點意見。

一、肯定成績、正視困難，推進安平加快發展

今年以來，在縣委的正確領導下，全縣上下緊扣全年目標任務，解放思想、攻堅克難，各項工作高效有序推進，經濟社會發展勢頭良好。總結上半年工作，主要有以下幾個特點：

一是綜合實力穩步提升。全縣生產總值預計完成49.3億元，同比增長9.7%。固定資產投資完成35.8億元，同比增長24.5%;其中工業投資完成33億元，同比增長47%。社會消費品零售總額完成20.7億元，同比增長12.7%，增速全市第三。預計城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到10508元、7430元，同比增長10.6%、10.7%。全縣金融機構存款餘額135.4億元，貸款餘額88.9億元，分別同比增長12.1%、25.4%，存貸比為65.6%，居全市第一位。

二是工業經濟平穩運行。全縣用電量6.6億千瓦時，同比增長5.3%;其中工業用電5.7億千瓦時，同比增長4.5%。全縣規上工業企業總產值完成53.5億元，同比增長7.9%;實現增加值14.6億元，同比增長10.2%。全縣新註冊公司1418戶，個體工商戶461戶;申報市知名商標12件，省著名商標8件。企業改制工作穩步推進，鶴煌公司改制已全部完成。

三是項目建設快速推進。列入省市重點項目9個，總投資114.3億元，上半年完成投資22.76億元。新謀劃億元以上項目70個，總投資463.7億元;新開工億元以上項目21個，總投資65.96億元，完成投資13.86億元，在全市項目拉練中名列第三。

四是產業升級步伐加快。123家入統絲網企業實現總產值36.1億元，同比增長9.7%;實現主營業務收入34億元，同比增長14.9%。國際絲網及濾材濾器商務大廈開工建設，省級絲網質檢中心正常運行，今年以來已出具檢測報告527份，檢驗產品976個批次。新申報省、國家創新基金項目5個，科技型中小企業40家，專利20餘項;新增“小轉一”135戶、“個轉企”60家，培育規下轉規上企業20家。申報省技改項目9個，完成技改投資20.4億元，同比增長33.9%。

五是城鎮建設進展順利。縣城17項市政公用設施建設項目緊張施工，已完成投資3565萬元,改造配水管網7519米，新修排水2564米、便道14926米，開工建設公廁3個。正港路10公里綠廊已完工，漢王公園已投入使用，馨園公園正在建設中，集中力量對城區主要街道進行了綠化，補栽、新植法桐、白蠟等喬木2萬餘棵，女貞、衛矛等11萬餘株，購置花箱260個。五洲國際、博達廣場、安佰商場等城市綜合體和專業市場投入運營，瑞泰廣場即將正式營業。在上半年全市城建拉練中名列第一。

六是農村工作不斷加強。落實糧食直補、農資補貼4911萬元。新被授予“全國平安農機示範縣”榮譽。小麥單產530公斤，創歷史之最;總產量16.3萬噸，實現十連增。完成造林面積10480畝，生豬存欄48.7萬頭，出欄38.7萬頭。京安沼氣發電項目主體工程完工，大紅門公司增儲5000噸冷庫項目投入使用。新增合作社469家、家庭農場88家。

七是社會事業全面進步。完成重點減排項目3個，對全縣98家非法鍍鋅企業進行了依法關停。安中高考二本上線516人，職中畢業生初次就業率和就業對口率分別達到98%和85%以上。完善村衛生室182所，疾控中心綜合辦公樓主體完工，新檔案館項目完成立項選址。開工建設了油子鄉五保供養服務中心，縣光榮院完成搬遷;新建農村互助幸福院20所，重特大疾病醫療救助制度即將啟動，已募集社會慈善資金400多萬元。投資134萬元購置25噸消防水罐車一輛，火險救災能力進一步增強。城鄉居民養老保險參保18.9萬人，發放養老金1806.9萬元。

八是民心工程進展加快。①新汽車站綜合服務樓已完成主體工程。②北外環道路工程西段1.1公里已竣工，東段3.5公里正在加快建設。③團結河景觀公園已完成工程量的90%以上。④教育園區國中部主體工程基本完工。⑤新盈西街農貿市場正在謀劃重建，王各莊蔬菜水果批發市場建成投入使用，解決了絲網街菸草局段馬路市場問題。⑥南水北調已落實水廠占地63.22畝，正在進行招投標，年底可實現通水。⑦聯村供水新鋪設管道8萬米，完成管網改造3個村、學校22所。⑧國際絲網商貿城正在進行征地拆遷。⑨縣托老中心正加快推進，年內可開工建設。⑩新看守所規劃、立項、選址均已完成，即將進行征地拆遷。

總體上看，上半年全縣經濟社會發展態勢良好，經濟運行比較平穩。但仍有一些突出的問題和困難，需要我們認真研究、抓緊解決。一是經濟指標增速趨緩。固定資產投資增速放緩16.3個百分點，入統工業增加值、絲網業產值增速分別放緩6.1、13.9個百分點。1--5月外貿出口同比下降7.3%，呈連續下滑態勢。物流園區去年上半年月均出車5607輛次，月均發貨11.9萬噸;今年月均出車3780輛次，月均出貨7.6萬噸，同比分別下降了33%和36%。財政收入同比下降10.6%，首次出現負增長，與市分任務相比，相差11個百分點;增速去年第一、今年居末，差距非常明顯。二是土地、資金、能源等瓶頸制約依然比較突出，導致部分項目開工遲、進度慢、投產晚、效益低。據初步統計，目前全縣項目用地需求在2500畝左右，企業流動資金缺口約13億元，技改資金缺口近8億，引進國內外先進設備的資金缺口3--5億元左右。三是企業單體規模小，全縣工業企業共有4492家，規上企業只有144家，占總戶數的3.2%;產值過億的僅有14家，全市納稅百強只占三家，仍然缺乏骨幹企業的強力支撐。四是統籌城鄉發展任務艱巨。縣城精細化管理不夠，“髒亂差堵”現象沒有徹底解決，新民居搬新拆舊進展緩慢，現代農業發展水平不高。五是最佳化發展環境任重道遠。政府職能轉變還不到位，部門服務水平不高;官本位意識嚴重，存在“門難進、臉難看、事難辦”的現象;大氣污染防治任務艱巨，生態環境保護有待進一步加強，等等。

與此同時，我們也要看到，我縣的經濟社會發展也面臨著一些難得的機遇。一是京津冀一體化協同發展正在提速，安平作為衡水對接京津的“橋頭堡”，在承接京津要素外溢、功能疏解、產業轉移等方面，有著不可比擬的優勢。二是隨著衡水綜合配套改革的逐步推行，饒深安經濟協作區的統籌推進，上級將給予安平更多的資金和政策支持。三是通過歷屆班子和全縣人民的不懈努力，各鄉鎮、各部門強化舉措、攻堅克難，城鄉統籌、點面結合、協調運作、全面發展的工作格局已逐步形成。只要我們進一步把握機遇，直面挑戰，把工作往深里做、往細里做，就一定能在推動安平經濟社會發展再創新輝煌!

二、跨越趕超、綠色崛起，全面完成年度目標任務

下半年的工作任務十分艱巨，全縣上下必須嚴格按照縣委、縣政府的決策部署，再掀“思想風暴、頭腦風暴”，找準自身工作位置，重點打好“六大攻堅戰”。

(一)以破解難題為中心，全面實施項目建設攻堅戰

1、全力以赴抓大項目。①要抓好鍍鋅集控產業園區、華爾特高科技絲網產業綜合體等一批投資額度大、技術水平高、提振產業發展信心的大項目、好項目落地，全力加快產業轉型升級。②對已投產或部分投產的永鴻等40個項目，要全力幫助企業抓好生產管理、市場開拓，切實保障、滿足企業正常生產的電、水、氣等要素供應，確保企業實現最大效益。③對新購進設備的聯達等5家企業，要督促企業全面加快設備的安裝調試步伐，幫助企業做好投產前的各項準備工作，確保年底前全部投入運營。④對新入園的總投資170億元的絲網商貿城、總投資10.6億元的內陸港項目，以及寶億等新建項目，要嚴盯死守，掛圖督戰，加強調度、現場辦公，全力加快建設步伐，力爭早日建成。

2、千方百計破解瓶頸制約。融資問題：①由金融辦牽頭，搞好全縣各類企業資金需求情況的調研，每個月向各金融機構通報相關情況，根據企業需求，有針對性地組織3次以上銀企對接會，爭取金融部門的支持。②要降低企業融資成本，各相關部門要努力簡化企業融資手續，收費項目嚴格按低限執行。③要加快推進河北郵儲銀行“小微企業百億授信戰略合作協定”的簽定，密切與省交行的溝通聯繫，力爭交行年內在安平設立分支機構。土地問題：①要做好占補平衡，加快總投資550萬元的西會沃、付各莊、唐貝、彭疃4個村1000畝的土地開發整理項目，充分利用好省453畝切塊用地指標，為爭取更多上級支持創造條件。②用好增減掛鈎政策，加快做好第一批293畝北郝村舊村土地平整、大何莊磚場復耕工作，積極申報義門炮廠、安順化工廠320畝增減置換工作，增加更多的建設用地指標。③積極做好二調成果為建設用地的報批工作，下半年要再爭取完成1000畝;同時，嚴厲打擊違法占地，堅持動態巡查，明確監督責任，切實把違法案件消除在萌芽狀態。能源問題：①要進一步加強園區供電設施建設，認真做好35KV變電站、110KV變電站雙迴路電網建設，有效解決因檢修、施工、事故等造成的企業停電較多問題。②要搞好天然氣CNG調峰母站建設，引進更多的供氣主體，滿足項目建設用氣需求。

3、集中精力跑辦項目。①發改、工信、科技等部門，要緊密結合我縣實際，按照“無中生有、有中生新”的要求，謀劃、儲備一批投資10億、50億元以上的戰略支撐項目，謀劃儲備一批高科技、高附加值的延伸產業鏈項目。②要圍繞京津冀協同發展，不斷加大爭取、跑辦力度，確保取得實質性進展，力爭有更多的大項目、好項目落戶安平。

(二)以特色產業為核心，全面實施轉型升級攻堅戰

1、推動園區建設管理水平再上新台階。①加快基礎設施建設，全面完成今年確定的總投資7000多萬元的9條園區主次道路，進一步完善園區綠化、亮化、供排水、通訊等基礎設施，提升園區承載力。②改造提升工業園南區和徐疃工業區，建設一批中小企業創業輔導基地，為拆遷片區企業提供發展空間。③提高園區服務水平，嚴把入園標準，重點把握好科技含量、裝備水平、環保、容積率等幾個要素;加強企業服務中心人員培訓，完善服務流程，確保權力下放到位，為企業提供保姆式全程服務。

2、全力打造綠色無污染產業。表面處理是絲網產業不可或缺的一個環節，必須堅持疏堵結合、推動產業升級、提振產業信心。①大力推進集控產業園區建設，通過我們的跑辦，華能集團在河北布局4個點，安平占其一，要進一步加強與華能集團、河北融投公司的溝通聯繫，加大跟蹤協調力度，推進項目落地建設進程，引進借鑑吸收先進工藝技術，建設新的集控產業園區，培養一個表面處理新產業集群，打造安平經濟發展的新增長極。②對浸塑、噴塑等國家不支持發展的產業，要加大排查整改力度，要求各企業安裝污染防治設施，對國家明令禁止的小鍍鋅、小作坊，要全部予以取締，堅決杜絕出現反彈。③對全縣違法鍍鋅排污企業進行高壓式打擊、持久性鞏固，堅決斷電、斷水，拆除生產設備，使其徹底喪失生產能力;對偷開偷乾的，要堅決打掉，絕不手軟，該罰的罰，該抓的抓，該判的判，一個也不放過。④對正在改造中的昊天世博鍍鋅園區，要進一步加快生產工藝改造步伐，在沒有通過驗收、不能實現達標排放之前，一律不準開工生產。

3、提升檢測研發平台。①要積極跑辦國家級絲網產品質量監督檢驗中心，密切加強與機械科學研究總院的聯繫，儘快達成戰略合作協定，充分依託機械科學研究總院的先進技術和高端人才，儘快建成國家級絲網產品質量監督檢驗中心。②要鼓勵引導縣內龍頭企業制定各類絲網產品的企業標準，申報地方標準、行業標準、國家標準。全面做好荷蘭網、金剛網兩項地方標準申報，確保年底前通過省質監局審批。③要繼續加快絲網研究院建設，聯合清華大學、天津工大等高等院校，結合技術裝備、終端產品、發展方向、市場需求，加快對已徵集的100多項課題進行研發攻關，搶占行業發展制高點。

4、做大做強濾器濾材產業。這是縣委、縣政府努力延伸絲網產業鏈條，尋找新的支撐產業的重大舉措。①要做好規劃。發改等相關部門，要認真調研產業發展現狀，充分借鑑河南新鄉等先進地區發展經驗，聘請專家高起點、高定位，制訂完善安平濾器濾材發展規劃，用嚴格的規劃，推動濾器濾材業大發展。②要充分利用現有產業優勢，抓住市場機遇，依託河北濾器城、金城、國威等動力過濾部件生產企業，引進更多項目、技術、先進設備和人才，帶動全縣中小濾器濾材企業發展。③要進一步加強與中國貿促會、中國通用與機械分離行業協會合作，依託北京天澤天和公司，參與籌建國家級過濾與分離協會，並積極申報“中國濾材濾器基地”，提高安平濾材濾器的知名度和影響力。

5、營造良好的外貿出口環境。①要加快國際絲網及濾器濾材商務大廈建設進程，儘快開工建設內陸港項目，推動衡水海關、商檢機構在安平設立工作站，從信息、物流等多方面加強服務，進一步降低企業物流成本、出口成本。②要嚴厲打擊不講誠信、以次充好、惡意壓價、騙取退稅等違法行為，維護安平絲網聲譽和良好的出口秩序。③要創新求實，早做準備，認真辦好第十四屆國際絲網博覽會和首屆奇石文玩博覽會，發展好會展經濟。

(三)以雙城同創為抓手，全面實施城鎮建設攻堅戰

要積極穩妥地推進城市建設進程，完善城市功能，提升城市品位，大力開展省級園林城、省級衛生城創建活動。

1、抓規劃，把握髮展方向。①要結合京津冀協同發展、衡水市綜合配套改革、饒深安經濟協作區謀劃建設，進一步加大城市規劃力度，以“產城融合”引領新型城市化建設。②要按照時間進度要求，完成總體規劃、控制性規劃和詳細規劃的編制工作。③要加大規劃的落實力度，依規建設、依規拆遷、拆違，做到規劃即法，執法如山。

2、抓建設，完善城市功能。①加快基礎設施建設。要進一步完善城區路網，加快北外環、正港路等重點城建交通工程的拆遷、土地徵收工作，全面完成既定的15條城區道路的新建、翻修和拓寬、延伸工程。②加快功能設施建設。全面完成城市供排水、綠化、亮化等配套設施建設。加快新汽車站建設進度，力爭年底投入使用。做好王各莊農貿批發市場、新盈街農貿市場的建設和管理，規範集貿市場管理。完成9個垃圾中轉站及公廁建設。③進一步樹立精品意識，加快中心路、為民街、正港路等主幹道的提升改造，打造風格迥異、獨具特色的樣板街。全面完成馨園公園、團結河景觀公園、漢王公園3個公園建設，打造高標準景觀休閒場所。④加快拆遷片區建設進度，幫助開發企業完成工程建設手續，提速推進工作進程，切實做到不等不靠不觀望，不完工不收兵，絕不允許出現“夾生飯”、“半拉子”工程。

3、抓綠化，提升城市形象。按照創建省級園林城市綠化覆蓋率要達到35%以上的要求，①把生態建設作為戰略支點，按照“見縫插綠、拆牆透綠、拆違增綠、破硬還綠、全民造綠”的要求，積極開展園林單位、園林企業、園林社區創建活動。②以精細化種植、養護、管理為工作重點，大力開展園林綠化，打造一批林蔭單位、林蔭小區、林蔭小院、林蔭停車場。③要認真做好秋季植樹造林，做好和平街東延、正港路西段、北外環、保衡路等沿街綠化新種、補植工作，再種植各類喬木8000多株，增加15萬多平米的綠化面積，確保建成省級園林縣城。

4、抓管理，提升城市品位。①細化工作目標，明確工作責任，充分利用“天網工程”，結合圖像監控，快速、精準、及時解決縣城26平方公里的城市管理、環境衛生問題。②要進一步健全工作機制，落實好義務勞動、部門包街、包段，門前三包等工作制度，強有力推進各項目標任務的落實。③要在全縣實施好文明機關、學校、社區的創建活動。工青婦等群團組織，要圍繞全縣大局，充分發揮職能作用，每個單位都要組織發動5次以上的集中宣傳、義務勞動等大型活動，形成全民共同參與創建衛生城的濃厚氛圍。

(四)以改造提升為手段，全面實施農業農村攻堅戰

1、努力實施好涉農項目。①要加快南水北調水廠建設。水廠位於黃城鄉路莊村西，占地面積63畝，總投資6240萬元，採用模組化設計，膜處理工藝，總設計能力5萬噸，全部建成後將成為我縣生產生活用水的主要來源。要進一步做好南水北調水廠建設招標等各項前期工作及配套管網建設，爭取年底全面建成通水。②要著力做好地下水壓采治理各項工作，全面完成8.2萬畝高效節水灌溉、8萬畝壓減小麥種植面積、1.4萬畝保護性耕作、1000畝水肥一體化小麥微噴、3000畝退耕還林等五個項目，確保完成20xx年1970萬立方米的地下水壓采任務。③要認真做好田間工程、農技推廣、測土配方、高產創建、農情測報站等項目，進一步提高農業生產能力。④要全面完成京安2兆瓦沼氣發電項目、有機肥生產項目，浩源公司糞污治理工程，進一步延長產業鏈，推動我縣由養豬大縣向養豬強縣邁進。

2、大力發展現代農業。①要加強對農民專業合作社的培訓引導。目前全縣已註冊成立1200多家合作社、300多家家庭農場，對發展規模農業、加快農村富餘勞動力轉移起到了很好的促進作用。要抓住這個有利時機，深入開展示範社建設，推進合作社規範運作、提質增效、做大做強。②要切實抓好土地流轉工作。積極穩妥推進農村承包地確權發證工作，儘快研究出台《推進農村承包土地流轉的意見》，從獎補資金、涉農項目打捆使用等方面，扶持流轉大戶發展。要積極引導各類合作社加強溝通聯繫，避免同類項目一哄而上，造成產能過剩，形成經營風險。尤其是在當前植樹造林的熱潮中，要注意引導合作社分類經營、錯位發展，規避經營風險。③要大力開展現代農業示範園建設。重點推進總投資70億元、占地3萬畝的國綠高效生態農業產業園建設，打造“一心、一帶、三區”發展大格局，今年要完成土地流轉20xx畝，開工建設農業科技創意展覽館、設施蔬菜大棚等，到20xx年全面完成產業園建設。

3、紮實推進農改提和新民居建設。①要狠抓18個重點村的改造提升，充分發揮民眾在農改提工作中的主體作用，全面完成農村廁所改造、節能改造，做好農村垃圾轉運處理等工作，進一步改善農村環境衛生，帶動全縣建設美麗鄉村熱潮。②要紮實推進新民居搬遷入住、舊村拆遷工作，把新民居與土地流轉、房屋確權、合作社管理等各項工作統籌考慮，充分發揮村級主體責任，一村一策，逐一推動。

(五)以擴面減負為前提，全面實施財政收入攻堅戰

1、強化監管公平稅負。①要強化以電控稅，嚴格按照已經確定的單位用電稅率，對全縣3512台工業變壓器進行摸排，對相關絲網企業進行核實清收，有效解決有電無稅、稅收貢獻率偏低問題。②強化稅源監管。全面了解和掌握重點稅源企業、重點工程項目運營情況、變動情況、稅款繳納情況，發揮綜合治稅信息平台作用，搞好企業用電量、銷售收入、納稅額等信息比對，切實增強組織收入工作的預見性和主動性。③加大稽查力度，規範大企業，管住小企業，逐企業、逐項目分析稅收形勢，查找低稅負、零申報、負申報等非正常申報原因，嚴厲打擊偷稅、騙稅、抗稅行為，切實做到均衡稅負。

2、突出重點齊抓共管。①要加強物流業稅收征管。去年，全縣物流企業共上繳稅收3000多萬元，今年只完成77萬元，說明我們的征管機制和手段上還有很大的漏洞，從現在開始，要全力抓好物流業稅收的清理工作，切實解決好漏征漏管問題。②要規範建築房地產稅收管理。集中開展一次建築房地產業稅收專項清理，對確定的15戶重點對象，加大催繳力度，確保儘快入庫。要嚴格落實以貸控稅，各銀行在辦理按揭業務時，要認真查驗企業的納稅憑證，對欠繳稅款的企業，堅決不予辦理貸款手續。③要幫助房地產開發企業完善各項手續，切實做到五證齊全，及時為購房戶辦理房產證，增加銷售不動產營業稅及契稅收入。④全面清理房屋出租房產稅及土地使用稅，儘快完成摸底調查工作，制定切實可行的實施方案，確保下半年全面開徵。⑤要充分利用好土地二調成果，抓緊為經省政府審批的1000畝集體建設用地辦理相關手續，增加契稅、耕地占用稅收入。

3、加強隊伍建設，綜合治稅。①要充分發揮協稅護稅組織的作用，各鄉鎮、各部門要牢固樹立大局意識，全力支持配合財稅部門工作，及時協調解決財稅征管工作中的困難和問題。協稅護稅人員要利用掌握本地企業底數，熟悉企業生產經營情況的優勢，及時為稅務部門提供稅收線索，協助稅務人員加強征管。要加大考核獎懲力度，嚴格兌現獎懲經費，調動鄉鎮協稅護稅人員的積極性。②要加強財稅隊伍建設。完成全年的財稅工作任務，關鍵在班子，主要靠隊伍，要進一步加強財稅人員的業務培訓，不斷提高業務能力和依法征管能力，廣泛開展崗位練兵活動，努力提高稅務幹部熟練套用稅收政策、查賬、處理複雜問題的能力，打造一支有強烈事業心和責任心的財稅幹部隊伍。

(六)以服務人民為宗旨，全面實施民生改善攻堅戰

1、加快十大民心工程建設。對南水北調水廠、國際絲網商貿城、托老中心、新看守所等4個項目，要抓緊完善各項前期手續，加快征地拆遷進度，儘快啟動建設。對已開工建設的新汽車站，北外環，團結河景觀公園，教育園區國中部，新盈西街、王各莊兩個農貿市場，聯村供水等6個項目，要全面加快建設進度，確保年底前全面完成，不折不扣地兌現政府承諾。

2、統籌發展各項事業。①加快王各莊縣第五國小建設，確保年底前投入使用。②要在秋季開學前，完成縣一幼的臨時教學點改建任務，確保如期開園並拿出切實可行的重建方案。③要切實推進衛生計生改革，提高縣醫院、中醫院的醫療服務質量，降低檢查收費，適當提高醫師診療收費，集中治理人口性別比例失衡問題。④要確保全面完成今年保障性住房建設任務，進一步解決低收入困難民眾住房難題。⑤要積極籌備好在安平召開的全省民政工作現場會，加大民政專乾、陽光低保推進力度，深入實施重特大疾病社會救助，鼓勵引導社會各界進行捐助，有效解決特殊困難民眾“因病致貧、因病返貧”問題。⑥高度重視節能減排工作。抓好2個節能項目和7個重點減排項目建設，按照時間節點定期督辦各項工程進度，確保全面完成節能減排各項指標。

3、切實維護安全穩定。①要深入開展食品藥品安全專項整治活動，重點對學校、建築工地、超市等食堂進行檢查整改，全面創建省級食品藥品安全縣。②要繼續深入開展“打非治違”專項行動和危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種設備安全和人員密集場所消防安全等重點行業領域的專項整治，確保全全生產形勢穩定。③要加強社會治安綜合治理，深入開展矛盾糾紛大排查、大調處活動，全力維護社會穩定。④要做好防汛工作，嚴格按照防洪預案要求，落實各項制度，確保全全度汛。

三、創新舉措、轉變作風，提升駕馭經濟工作的能力和水平

(一)要提升工作能力。①提升鑽研業務的能力，各級幹部都要堅持勤學善謀，立足工作實際，深入鑽研業務，熟練掌握履職盡責的專業知識，切實提高分析解決問題的能力，成為乾好本職工作的行家裡手。②提升依法行政的能力，強化依法行政意識，嚴格按照法定許可權和程式履行職責，加大行政執法力度，不斷提高行政行為的規範性、合法性。③提升抓經濟的能力。要統籌各項改革舉措，做到未雨綢繆、有效應對。認真梳理上級政策與我縣實際結合的發力點和突破口，特別是對應享受的扶持政策，要精學細研、吃透拿準、用足用好。

(二)要提升工作執行力。①要強化目標管理。嚴格對照政府工作報告提出的目標任務，逐項進行檢查，按照時間節點，拿出針對性強、切實可行的推進措施，確保任務完成。②要強化過程控制。對重大決策部署和重點攻堅任務，要定人定責，限時辦結，加強跟蹤督查，及時了解情況、掌握進度，推動各項工作按期實施到位。③要嚴格獎懲考核。加大對重項工作的考核獎勵力度，強化考核結果運用，激發鄉鎮、部門工作熱情，調動幹事創業的積極性。切實發揮督查作用，有效治理“懶政”行為。

(三)要做到務實為民。紮實開展好黨的民眾路線教育實踐活動，以作風轉變推動經濟發展。①要興實幹之風。堅持實事求是，不做表面文章，不搞形式主義。要強化問題導向，敢於擔當、敢於碰硬，注重破解工作推進中的實際問題;要強化效率意識，不等不靠、主動作為。②要興親民之風。強化宗旨觀念，做決策、幹事情都要充分考慮民眾利益，民眾是我們的親人，著力解決民眾最關心的現實問題;要深入基層、深入一線，堅持一線工作法、在一線中解決問題;在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實，促發展。③要興廉政之風。嚴控一般性支出，節儉辦一切事業，堅決制止鋪張浪費。規範公務接待和公車管理，集中清理部分鄉鎮、科局拖欠個人債務行為。要強化重大項目資金監管，合理安排政府性投資項目，提高財政資金使用效益。

同志們，下半年發展任務繁重，形勢逼人、時不我待。讓我們在縣委的堅強領導下，以更開闊的眼光、更得力的措施、更紮實的工作，全力以赴、攻堅克難，確保完成全年目標任務，為安平經濟社會發展做出新的更大貢獻!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇9

同志們：

一年一度的市委經濟工作會議今天召開了。這次會議是在全市上下滿懷信心邁向科學跨越、富民強市新征程中召開的一次重要會議。會議的主要任務是?貫徹落實中央、省委經濟工作會議和全市領導幹部會議精神，回顧20xx年的艱辛歷程，部署20xx年的經濟工作，立足抓早、抓實，抓出成效，為郴州經濟加速、提質、跨越奠定基礎、贏得主動。下面，我講四個問題。

一、科學判斷形勢，積極應對?實現化危為機

不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。抓經濟工作，必須前瞻後顧，審時度勢，既有順應時事的蓄勢而發，又有反彈琵琶的逆周期操作，努力趨利避害，化危為機。各級領導幹部在當前形勢下?一定要頭腦清醒?科學判斷形勢。

1.正確評估20xx年的經濟工作。20xx年是我市歷史上極不平凡的一年?也是極富挑戰性的一年。年初，遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害。年中，又面臨國際初級產品價格劇烈波動、煤電油運供應緊張和資金、勞動力等要素短缺的矛盾和困難，給災後重建和經濟成長帶來很大壓力。下半年以來，由美國次貸危機演化的國際金融危機傳導到我市，給經濟社會發展帶來嚴重衝擊。面對多重困難和挑戰，市委、市政府積極應對，科學決策，加強調度，團結和帶領全市廣大幹部民眾，攻堅克難、加壓奮進，奪取了抗冰救災和災後重建的重大勝利，應對金融危機挑戰取得積極效果，全市經濟爬坡上坎、艱難前行，民生得到繼續改善，社會政治大局總體穩定。回顧一年來的工作，成績來之不易，經驗彌足珍貴，最重要的經驗和啟示就是：必須胸懷大局、把握大勢、科學決策，見事早、判斷準、行動快，增強工作的預見性、針對性和有效性;必須從實際出發，把貫徹落實中央、省委的決策部署與市情緊密結合起來，創造性地開展工作。為有效應對危機，一年來我們高度關注國內外形勢變化，加強研判國家巨觀經濟政策走勢。4月和6月兩次召開經濟形勢分析會，預測國家將採取積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，及早作出了應對之策。隨著金融危機影響加劇和國家擴大內需政策的出台，我們認真研究形勢，專題部署爭資立項、交通和城市建設、投融資、企業解困等重要工作，明確提出全力保增長、保穩定，強化領導責任分工，確保了各項工作有序快速推進。爭資立項搶占先機，爭取首批國家投資占到全省總額的12.4%。既立足當前，又謀劃長遠，我們在認真思考郴州發展的根本性、戰略性問題的基礎上，召開了全市領導幹部會議，迅速把全市上下的思想和行動統一到實現郴州科學跨越發展、加快富民強市的戰略目標上來，統一到市委、市政府的決策部署上來。正是由於應對積極、判斷準確、決策科學、措施得當，才確保了20xx年經濟工作有一個較好的結局，20xx年經濟工作有一個準備充分、基礎紮實的開局。

2.充分看到金融危機的嚴峻挑戰。目前，總的判斷是，這場金融危機尚未見底，對實體經濟的影響正在加深，其嚴重後果還會進一步顯現。20xx年，很可能是我們進入新世紀以來經濟發展面臨困難最大、挑戰最嚴峻的一年。根據這場金融危機的傳導特點，我市由於毗鄰廣東，相比於湖南和中部其他地區，可能遭受的影響更大。加上我市經濟結構本身的特徵，以及經濟運行中尚未解決的深層次矛盾和問題，經濟下行的壓力繼續加大。突出表現在以下幾個方面：一是對工業的影響，特別是對資源型產業影響大。我市的工業結構不合理，特別是資源型產業比重大，產業鏈條短，缺乏高科技含量、高附加值的產品，受市場價格波動和金融危機的衝擊最大，整體抗風險能力弱。經驗表明，每次世界危機，最終打擊的都是資源類產品。目前，有色金屬均價從高點時的每噸2.5萬多元降到最低點的7400多元，煤炭從每噸650元降到310元，白銀從每噸460多萬元降到210多萬元，跌幅均達到1/2以上。一些過去的利稅大戶出現了較大虧損，全市規模以上企業停產半停產的達到1/3。另外，我市工業企業以中小企業為多，中小企業往往受金融危機的波及相對較快而接受政策支持的傳導相對滯後，因為融資難、市場需求下降等因素，目前有一些企業陷入生產經營困境。二是對就業的影響，特別是返鄉人員就業創業難。我市外出務工就業主要集中在廣東等地。這場金融危機對廣東的衝擊最大，去年僅珠三角破產、倒閉的企業就達7000多家。目前我市從珠三角返鄉的人員已達6.7萬人，預計還會進一步增多。再加上新增農村剩餘勞動力、城鎮下崗失業人員、高校畢業生和復退軍人等，今年需要就業的人數陡然增大，而社會一時難以提供足夠的就業崗位，創業的空間也有待於擴大，就業供求矛盾非常突出。大量的人無事可做，不但危及生計，影響需求，還可能無事生非，給社會帶來不穩定因素。三是對消費的影響，特別是房地產等市場低迷。金融危機對股市、房市、車市等造成直接影響。去年下半年以來，我市商品房銷售面積和銷售額同比分別下降17.2%、11.4%，商品房空置面積和滯銷商品住宅同比分別增加21.8%、32.6%。危機導致居民收入下降、財富縮水，削弱了人們的消費信心和能力，消費對經濟的拉動作用進一步減弱。四是對財政的影響，特別是減收增支壓力大。部分行業和企業困難給稅收帶來直接影響，國家實行結構性減稅和讓利於納稅人的政策近期也必然造成財政減收，今年我市這方面將減收3億元以上。而中央為擴大內需推行的惠民利民政策有些需要地方財政配套，增支壓力加大，今年可能是財政形勢最嚴峻的一年。基於上述幾個方面的分析，我們寧可把困難估計得更嚴重一些，把應對措施考慮得更周密一些，把工作做得更紮實一些，作好迎接更大挑戰的準備。

3.切實樹立化危為機的堅定信心。“在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。”面對嚴峻的形勢，我們要切實堅定信心。克服困難的信心來自於對發展的認識、對機遇的認識。風險和機遇並存，挑戰與機遇同在，突破風險就是機遇，克服困難就是機遇。我們要注重從變化的形勢中捕捉髮展機遇、從逆境中培育有利因素，善於從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，實現化危為機。我們的信心至少來自三個方面：一是巨觀經濟政策的大好機遇。政策支持對經濟發展具有主導性、關鍵性作用，政策機遇是最大機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，相繼出台了擴大內需的投資政策、更加主動的貿易政策、更加優惠的稅收政策、惠及更廣的民生政策等，力度之大，前所未有。這些政策重點支持的領域正是我市過去投資欠賬最多的領域，是我市發展的短板所在，是我們多年想辦而辦不成的事情。我們一定要牢牢抓住這個千載難逢的機遇，力爭多乾成一些大事好事，為發展強基礎、增後勁。二是發展方式轉型的最好契機。當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之“危”、科學發展模式之“機”。賽車場上有個說法叫“彎道超越”。彎道對大家來說都是挑戰，但何嘗不是一種機遇?經濟危機就是這樣的機遇，但這種機遇，不是讓落後產業殺回馬槍的機遇，而恰恰是淘汰落後產業的機遇;不是自我降低產業門檻的機遇，而恰恰是提升發展質量的機遇。經濟危機形成的市場倒逼機制，有利於促進技術創新，有利於承接產業轉移，有利於吸引資金、技術和人才，推動產業最佳化升級。這正是我市轉變發展方式，實現科學跨越、後發趕超的最好契機。我們要學會“彎道超車”，將眼前經濟形勢之“危”，化作推進結構調整和發展轉型之“機”。三是幹部民眾煥發的幹事熱情。愈是困難當頭，愈能體現精神的重要性。在歷次應對自然災害中，郴州人民經受了考驗，積蓄了力量，增強了戰勝困難的信心和能力。這為我們戰勝這場金融危機提供了精神和心理準備。全市領導幹部會議後，我市廣大幹部民眾紛紛以實際行動貫徹落實會議精神，煥發出幹事創業的極大熱情，求變、求快、求富的願望更加強烈，加快發展的氛圍已經形成。這正是我們化危為機、度過難關的重要基礎和強大優勢。我們要多鼓發展之勁，多聚發展之力，進一步增強信心和決心，真正形成一種應對風險、奮發有為的氣勢，把郴州幹事創業的“火”燒得更旺些，把發展的氛圍營造得更濃些，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地推進科學跨越發展。

二、明確目標要求，創新思路?引領科學跨越發展

今年我們將迎來新中國成立60周年。做好今年的經濟工作，對於戰勝金融危機，維護改革發展穩定大局，實現“”規劃目標任務，至關重要。今年經濟工作總的要求是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，繼續貫徹落實全市領導幹部會議精神，以“解放思想，振奮精神，轉變作風，加快發展”為主題，突出擴大投資保增長，著眼轉變發展方式調結構，堅持改革開放增活力，立足改善民生促和諧，大力推進科學跨越、富民強市，為建設湖南最開放城市、湘粵贛省際區域中心城市開好局、起好步。貫徹落實今年經濟工作的總體要求，要講究“好”與“快”的辯證法，以嶄新思路謀劃和做好經濟工作，引領郴州科學跨越發展。具體要把握以下幾個方面的要求：

第一，科學跨越發展，既要“跳起來摘桃子”，又要腳踏實地。長期的發展靠穩定，長期的穩定靠發展。今年經濟工作的首要任務是保增長。保增長才能保就業、保居民增收、保財政增長、保社會穩定。對於近兩年來經濟成長連年低於全省平均水平的我市來說，要實現後發趕超、科學跨越，必須要有高於全省平均水平的發展速度。基於這樣的考慮，今年我市經濟成長的預期目標定為11%，工作目標定為12%。這對於我們來講是一個“跳起來摘桃子”的目標。但並非好高騖遠，而是充分考慮了現實基礎和發展潛力，是實事求是的目標。有目標才有追求，有壓力才有動力。我們已經落後了，是縮短差距、迎頭趕上，還是拉大差距、被人甩掉，就看我們如何幹了。我們要加倍努力，三步並作兩步跑，兩步並作一步跳，奮力追趕?爭取“彎道超車”。制定目標要有“跳起來摘桃子”的決心和動力，實現目標則要有腳踏實地、埋頭苦幹的行動和步驟，認真負責地抓好每一件事，落實好每一項工作，一步步紮實推進發展，力求實實在在的增長，力求質量高、效益好的增長，力求利於長遠、惠及民生的增長。

第二，堅持“一化三基”，既要突出項目建設，又要抓好先行先試。“一化三基”是郴州科學跨越發展必須堅持的重大戰略。推進“一化三基”，既有利於解決當前的突出問題，又有利於夯實發展基礎，增強長遠後勁。要把項目建設作為第一要務，搶抓國家擴大內需機遇，加快推進基礎產業、基礎設施建設，加速新型工業化、新型城市化進程，真正形成一批能支撐發展的重大基礎設施和重大產業項目。如果說項目是“一化三基”的有形載體，那么先行先試就是無形動力和最大政策。要用最開放的思維、最大的魄力抓好先行先試，自己可以決定的事要抓緊幹起來，堅持不爭論，堅決試，多乾少說或只乾不說，不斷推動政策和做法創新，創造更具吸引力的政策窪地。

第三，大力解放思想，既要改變思想觀念，又要改變精神狀態。解放思想是郴州發展的永恆動力。越是困難時期，越要解放思想。要通過繼續解放思想，把幹部民眾從不符合、不適應科學跨越發展的思想觀念和精神狀態中解放出來。克服夜郎自大、雞頭鳳尾、肥水外流、關門宰客等狹隘觀念，樹立互利合作、開放共贏、誠信法治、務實進取等新觀念，海納百川，開放興郴，在經濟全球化和區域競爭合作的大潮中捕捉機遇。解放思想需要一種犧牲精神、奉獻精神。目前，郴州正在爬坡上坎、負重前行，總得有一些人為郴州的發展作出時間、精力、待遇等方面的犧牲和奉獻。領導幹部尤其要帶頭，要有一種為了事業發展不計個人得失，可以把烏紗帽丟在一邊的氣魄，奮力推動改革發展。

第四，強化組織保障，既要敢抓敢管，又要防腐懲貪。既要幹事，又要乾淨，這是組織對幹部的要求，也是民眾的期待。不乾淨的官是貪官，老百姓痛恨;不幹事的官是庸官，既誤時又誤事，為民眾所不齒。乾淨是執政之德，幹事是執政之要。要強化組織保障，切實落實“四條底線”，嚴格區分工作失誤與違法違紀的界限，把加強監督與信任幹部結合起來，為幹部發揮聰明才智，大膽改革創新和幹事創業創造空間，激勵幹部敢闖敢試、敢抓敢管、爭先創優，堅決調整和懲治不幹事、不乾淨的幹部。

三、抓住關鍵環節，統籌推進?帶動全面突破

“天下之事，慮之貴詳，行之貴力。”做好今年經濟工作，要抓住關鍵、統籌推進，帶動全面突破。

1.正確處理好解放思想與解決問題的關係。解決問題是解放思想的根本目的，離開解放思想談解決問題可能陷入實用主義、經驗主義，離開解決問題談解放思想是坐而論道、誇誇其談，必須堅持以解放思想為動力，以解決問題為立足點和落腳點，不斷攻克改革發展難關。郴州改革發展的現狀不容樂觀，富民強市任重道遠。必須著眼於新的實踐和新的發展，樹立科學的思維方式，持續研究制定應對困難更直接、更有力、更有效的措施，著力解決發展中的突出矛盾和問題，切實抓好擴大投融資、加快項目建設、承接產業轉移、發展精深加工、做大做強中心城區、推進農村改革發展、轉變發展方式、加快以改善民生為重點的和諧社會建設等事關郴州發展全局和根本的重要工作，走出一條前人沒有走過的科學跨越新路。要持續開展解放思想論壇、林邑講壇活動?廣泛問政於民、問計於民、問需於民，充分調動各方面的積極性，帶領幹部民眾在突破風險、克服困難、應對挑戰中奮力先行。

2.正確處理好促進增長與調整結構的關係。促進增長是調整結構的前提和基礎，調整結構是促進增長的主攻方向和根本途徑。目前我市發展速度慢，經濟總量小，發展經濟首先必須促進增長，做大總量。增長是解決發展一切問題的前提和基礎。大投入大增長，小投入小增長，不投入不增長。因此?要利用國家支持加大投資的良機，構築“財政投資+市場融資+招商引資”的促進增長新格局，尤其要嚴格落實招商引資責任?儘快構築和完善城市建設投資、行政經營性資產、資源性資產三大融資平台，加速實施“千億投資計畫”，全力開展交通建設大會戰、城市基礎設施建設大會戰，擴大全社會投資總量，以投資強力拉動經濟成長。增長刺激消費，消費拉動增長，要努力擴大消費需求促進經濟成長，放手讓民眾參與經濟發展，努力提高民眾的資產性、財產性、經營性收入，建立健全工資正常增長機制和支付保障機制，特別要以加快建設保障性住房為重點帶動房地產市場振興，啟動廣大農村市場，培育新的消費熱點。落實國家出台的更加主動的貿易政策和更加優惠的稅收政策，調整出口結構，提高產品質量，增強競爭實力，守住出口陣地，開拓新興市場。要把促進增長建立在最佳化結構與增強後勁的基礎上，圍繞新型工業化、新型城市化、新農村建設、重大基礎設施、改善民本民生等方面，謀加大投資之局，布增強後勁之勢。切實走出資源路徑依賴，努力形成資源節約型、環境友好型的發展方式和消費模式，走以加工貿易經濟為主的外源式發展和以礦業經濟為主的內源式發展相結合的道路，大力推進資源產業精深加工化、傳統產業高新化、民營經濟規模化、轉移產業集約化，延長產業鏈條，培植產業集群。利用市場競爭的倒逼機制，著力提高自主創新能力，建設創新型郴州，加快經濟發展從資源依賴型向創新驅動型轉變。加快發展生產性服務業，提高服務業比重，不斷最佳化產業生態。

3.正確處理好當前增長與長遠發展的關係。人無遠慮，必有近憂。憂則興?預則立。發展經濟，要堅持長短結合、遠近兼顧。為遏制當前經濟下行局面，必須採取有力措施，不遺餘力促進經濟成長。當務之急是抓項目，要牢固樹立“抓項目就是促增長、抓項目就是保民生、抓項目就是攢後勁”的思想，全力跑項目、加快上項目、優質建項目、真心扶項目，掀起大抓項目、抓大項目的熱潮，儘快形成實物工作量，為支撐當前增長作貢獻?為長遠發展打基礎。要提高項目建設的科學性，切忌不切實際、不講效益、不顧民力、不看長遠。正確把握投資導向，較大幅度增加公共支出，保障重點領域和重點建設支出，繼續加大對災後重建、“三農”、就業、社保、教育、醫療、自主創新、節能減排、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，拉長“短腿”，補齊“短板”，促進經濟與社會同步發展。堅持經濟發展與保護資源環境並重，開展資源綜合利用和發展循環經濟，突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設，為子孫後代留下綠地、碧水、藍天。統籌城鄉、區域發展，實施以城帶鄉，加快城鄉一體化，形成中心城市、次中心城市、衛星城鎮、新農村協調發展的新型城鄉格局，促進公共資源、生產要素在城鄉之間自由流動、最佳化配置。

4.正確處理好政府推動與市場運作的關係。加快發展，政府推動與市場運作，猶如“車之兩輪”、“鳥之兩翼”，缺一不可。要把政府有形的手與市場無形的手都利用起來，既發揮政府的推動作用，又發揮市場配置資源的基礎性作用。政府的事情政府辦。要加強經濟社會發展戰略性規劃，引導生產要素和公共產品向戰略重點和最需扶持的地方投入。強化對重大事項、重要領域、重點工作的指導和推動，著力發揮在項目建設、招商引資、資產資源融資、最佳化發展環境等方面的主導作用。科學制定有利於發展的政策措施，用好、用足、用活國家擴大內需的一系列政策，把政策優勢、體制優勢轉化為現實生產力。放鬆經濟管制，搭建市場平台，創新監管手段，放手發展各種所有制經濟，增強經濟發展的內生動力。加強基礎設施建設和社會事業發展，為城鄉居民提供基本均等的公共服務。真正做到市場有所呼，政府有所為;市場有所求，政府有所扶;市場不能為，政府主動做。市場的事情市場辦。經濟波動時期往往也是各種經濟要素重新組合、產業重新布局時期。要把握經濟規律，積極吸納生產要素和產業向我市轉移。要運用市場的觀念、市場的辦法、市場的手段，推進資產資源重組和資本化運營，探索城市經營新模式，放大資本的槓桿效應。企業是市場的主體。要著力實施“中小企業成長計畫”，加大政策特別是融資、稅費、用工培訓等方面的扶持力度，推動體制機制創新和科技進步，搞活微觀經濟主體。利用資本逐利擴張的特性和市場優勝劣汰的競爭性，淘汰落後產能，推進產品高級化、技術高新化、產業高端化，提升產業核心競爭力和抗風險能力。

5.正確處理好深化改革與維護和諧的關係。把改革的力度、發展的速度和惠及民生的程度結合起來，推進改革、改善民生、促進和諧、加快發展。要堅持正確的改革方向，鞏固和擴大改革開放30年的偉大成果，推動改革向縱深推進，著力在投融資、價格、財政預算、行政管理、農村綜合管理、國有企業、壟斷行業等領域的改革上取得實質性突破，構建符合科學發展、有利於擴大對內對外開放、促進社會公平正義、充滿活力和效率的體制機制。要改革不合理的利益分配格局，實現利益向社會群體輸送，改革成果由人民民眾共享。努力改善民本民生，加快發展社會事業，不斷完善社會保障體系，突出解決困難群體生活。牢固樹立過緊日子的思想，堅持“保工資、保民生、保運轉、保重點項目建設”的財政支出原則，壓縮一般性支出，黨政機關要帶頭厲行節約，共度時艱，嚴格執行公務購車、工作配車和工作用車的規定，嚴格落實購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國(境)經費預算“四個零增長”，堅決制止鋪張浪費、奢靡之風。要高度重視返鄉農民工、城鎮失業人員、高校畢業生等群體的就業創業，實施積極的就業創業政策，擴大就業崗位，降低就業創業門檻，以全民創業帶動就業，力爭把郴州創建成創業型城市。要切實維護社會和諧穩定，逐步解決國有企業改革、征地拆遷、資源開發等遺留問題，積極化解矛盾糾紛，強化社會治安綜合治理和安全生產監管，遏制重特大安全和穩定事故，最大限度減少社會不和諧、不安定因素，為改革發展營造良好氛圍。

四、提高發展能力，強化執行?保障工作落實

做好今年的經濟工作，關鍵在落實?必須有過硬的措施來保證。

1.紮實開展學習實踐科學發展觀活動。深入開展學習實踐科學發展觀活動?是一項嚴肅的政治任務，也是我們做好今年經濟工作的重要政治保證。我們要按照中央的統一部署，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，把握科學發展觀的精髓，注重實際運用，紮實開展好學習實踐科學發展觀活動，更好地指導和推動郴州科學跨越發展的實踐。統籌抓好學習實踐活動和各項工作，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。特別要以開展學習實踐活動為契機，更加緊迫地學習新知識，增長新本領，培養世界眼光和戰略思維，做眼界寬、思路寬、胸襟寬的現代領導幹部，善於謀大、謀遠、謀深，提高領導經濟工作的能力和水平。要在調查研究、分析研判上下功夫，改進領導經濟工作的思路和方法，加強經濟運行情況的統計、監測、分析、預測，見事早、行動快、措施實、力度大，增強工作的前瞻性和預見性，有效應對當前的嚴峻形勢和複雜局面。

2.狠抓工作落實和執行。不落實、不執行，再好的藍圖也是海市蜃樓。各級領導幹部必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節，做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊，在實幹中求創新、在落實中出實績。發展不能留在紙上、掛在牆上、講在嘴上，豪言壯語不落實就是空談。抓發展，要從一個個項目、一項項工程、一件件實事抓起，一天也不耽誤地去抓。要大力克服形式主義，減少文山會海、迎來送往，把心思和精力都用到發展上來，致力於出實招、辦實事、求實效。要加強執行力建設，樹立大局觀念、協作理念、配合意識，堅持思想同心、目標同向、工作同步，決定了的事要堅決實施，部署了的事要強力推進，正在做的事要一抓到底，打通“梗阻”，暢通政令，確保市委、市政府的決策部署落到實處。要以開展“守法守紀守誠信，創新創業創一流”活動為載體，形成抓發展、抓落實、抓執行的濃厚氛圍。要加強對落實和執行情況的督促檢查，不斷抓典型、抓問責，力戒不作為、慢作為、亂作為。

3.大力最佳化經濟發展環境。環境體現一個地方的民風和形象，更體現一個地方領導幹部的能力和水平。從今年開始，我市將進入大投入、大建設、大發展時期，會迎來一個項目建設的高潮，必須以優良的環境作保障。項目建設如同競賽、如同趕考，我們的每一個項目都來之不易，要倍加珍惜，耗不得、慢不得、更差不得。沒有項目空埋怨，有了項目耗項目、吃項目、“挖”項目，這是一種醜陋的表現。形勢逼人，就看我們識不識大體、顧不顧大局，就看我們推進工作的方法和力度。要嚴格按政策法規辦事，加大對民眾的宣傳、教育力度;要加強各方的聯繫、溝通、協調，形成工作合力;要嚴厲打擊違法犯罪、強攬工程、阻工鬧事等行為，採取超常規的舉措加快項目建設。各職能部門要主動提供優質服務，簡化辦事程式，快審、快批、快辦、快結。規範執法行為，不允許索拿卡要、推諉扯皮、亂收亂罰。要在項目建設中鍛鍊、考察幹部，在最佳化發展環境中檢驗、評價幹部，真正把用人“六個導向”貫穿到發展全過程，營造風清氣正的社會環境和公正法治的市場經濟秩序。

同志們，一元復始，萬象更新。我們正站在新的起點上，肩負著新的使命。讓我們進一步振奮精神，堅定信念，頑強拼搏，奮發有為，努力完成今年經濟社會發展的各項目標任務，以科學跨越發展的優異成績迎接新中國成立60周年!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇10

同志們，這次全區經濟工作會議十分重要。剛才，吳剛同志代表區委、區政府作了主題報告，回顧總結了去年的工作，對今年的工作進行了全面部署。會上，還表彰了在各領域作出突出貢獻的優秀單位和優秀個人。會議開得很好，啟發了思路，明確了目標，鼓舞了幹勁，增強了信心。下面，我再強調三個問題。

一、肯定成績，堅定信心，切實擔負起建設大城新區的歷史重任

20xx年，是伍家崗區競進提質、涅槃騰飛的重要一年。在市委、市政府的正確領導下，全區上下和衷共濟，團結奮鬥，探索了很多創新，打造了很多亮點，取得了顯著成績，值得高度讚許和充分肯定。總結起來，概括為六句話：一是發展理念先進。都能夠將科學發展觀貫穿到各項工作當中，既追求有效益的速度，又講究有質量的增長，兼顧了經濟效益、社會效益、生態效益和人的生存發展效益。二是發展思路清晰。都能站在建設新城中心的高度謀劃發展、確立目標、制定措施，各項工作環環相扣、步步深入、節節遞進。三是發展路徑精準。都能自覺將伍家的發展置於全省、全市的大格局中考量，善於借勢發展、借力發展。四是發展勢頭強勁。新區建設如火如荼，大城氣魄日益彰顯，放眼伍家，工地遍地，塔吊林立，已成為特大城市建設的主陣場、核心區、增長極。五是發展氛圍濃厚。全區上下精神振奮，群情激昂，思發展、謀發展、乾發展的氣場非常強大。六是發展成效顯著。我區發展速度之快、質量之好、後勁之強，都堪稱前無古人，是建區以來最好的時期之一。這些成績的取得，飽含了同志們的心血和汗水，我代表區委、區政府，向大家的艱辛付出，致以衷心的感謝的崇高的敬意!

20xx年，是全面實施改革新政的改革元年，是全省“建成支點、走在前列”打基礎的關鍵之年，也是宜昌建設現代化特大城市的重要之年。做好今年的經濟工作意義深遠，尤為重要。中央提出今年經濟工作的總基調是“穩中求進、改革創新”。關於“穩中求進”，鴻忠書記強調，“穩”不是求穩之穩，是求優之穩、求質之穩、求高之穩、求遠之穩。求優，就是最佳化產業結構，推動轉型升級;求質，就是提高經濟質量，提升經濟效益;求高，就是打造中國經濟升級版，實現更高標準、更高水平的發展;求遠，就是行穩至遠，推動可持續發展，保持中國經濟的持久延續。我們要深刻領會、讀懂吃透中央精神，緊跟全省、全市前進步伐，堅定信心不動搖，咬定目標不放鬆，全力以赴不懈怠，切實肩負起建設大城新區、實現率先跨越的歷史重任。

第一，要堅持更寬的視野。要不為定勢所困，不為視野所限，不為風險所懼，充分把握好現實定位、歷史方位兩個視角。當前，大城崛起勢如破竹，新區建設如火如荼。這是我們必須牢牢把握、搶抓在手的重大發展契機。楚平書記要求我區當好主戰場、核心區、增長極，旭明市長囑咐我們爭當排頭兵，這是市委寄以我區的殷切期望，也是時代和人民賦予我們的光榮使命。我們必須跳出自我小圈子，站在全國、全省、全市大格局中謀劃新一輪發展。要有“做第一、當老大”的豪情，“跳起來摘桃子”的壯志，“三級跳”、“撐桿跳”的膽識,不僅要當好主戰場、核心區、增長極，建成宜昌新的行政、文化、商務、物流中心，還要志存高遠、自我加壓，努力在湖北“建成支點、走在前列”的宏圖大業中貢獻更多力量，爭當長江中上游城市群、宜荊荊城市群的核心節點。

第二，要堅持更高的標準。要牢牢把握歷史唯物主義、辯證唯物主義的世界觀和方法論。一個地方的發展如同一場“接力賽”，任何一環都不許“掉鏈子”，否則“牽一髮而動全身”。建區初期，我區底子薄、骨架小，經過歷屆區委20多年的不懈努力，我區的發展實現了從積小步到至千里的歷史性飛躍。從1987年建區到20xx年，我們用20xx年時間甩掉了“後進生”的帽子;從20xx年到20xx年，又用十年時間實現了主要經濟指標增幅高於全省、全市平均水平，領先各城區，跨入了“優等生”行列。當前，建設大城新區、實現率先跨越的“接力棒”已經交到了我們手中。我們面臨的機遇更多、站立的基礎更實、發展的潛力更大，沒有任何理由退步子、掉鏈子、讓位子。我們必須爭做功臣、不做罪人，傳承發揚拼搏進取、開拓創新的伍家精神，始終堅持“四個一流”的標準和要求，繼續保持高昂的鬥志、奮進的激情、登高的勇氣，雙腳著地，兩眼向上，添油加力，快馬加鞭，在前人基礎上創造出無愧於歷史、無愧於時代、無愧於人民的嶄新業績。

第三，要堅持更新的理念。思路一變天地寬。面對新形勢新任務，全區上下必須以更大的氣魄、更新的思路、更實的舉措，逐步解決面臨的困難和挑戰，以思想大解放促進發展大跨越。具體來講，要善借外力、巧用東風，全面推進“四個一體化”發展，在服務大城建設中圓崛起之夢、謀全民之福。一是要將伍家主動融入全省、全市大格局中謀劃發展，與宜昌周邊區域及各兄弟縣市區達成戰略合作夥伴，按照“規劃共繪、產業共育、資源共享、市場共構”的思路，形成優勢互補、錯位競爭、抱團發展的區域一體化發展格局。二是要繼續推進以“居住社區化、就業非農化、保障社會化、受益多元化、待遇市民化”為取向的城鄉一體化發展，加快農村城市化進程。三是要堅持“目標貼近、決策補充、推動借力、環境共建”，主動參與特大城市功能分工，主動對接特大城市重大項目，在推進市區一體化發展中展現新城風采，放大“伍家元素”。四是要堅持走“以產興城、以城促產、產城相融”之路，在推進產城一體化發展中，提高城市建設管理品位，提升城市的承載力、影響力、聚集力，實現產業發展和城市建設共生共建、共興共榮。

第四，要實現更大的作為。嘴巴說乾不如說乾就乾。目前，經過全區的共同努力，我區部分經濟指標已經提前實現黨代會目標。儘管成績顯著，但我們切不可沾沾自喜、得意忘形，要充分認識前有標兵、後有追兵的逼人態勢，再振精神、再鼓幹勁、再添措施，已完成的任務要百尺桿頭、再進一步，未完成的指標要換檔加速、奮起直追，確保黨代會目標全面圓滿按期完成，實現更好更快、更強更優。古人云：“在其位，謀其政;行其權，盡其責。”廣大黨員幹部要切實提升境界，力戒官本位思想，立志於服務民眾、服務社會，真正沉下心來、耐住寂寞，將人民賦予的權利用好，當好人民的勤務員。要把崗位當作為百姓辦實事、推動改革創新、實現自我價值的舞台，思考多一點，腳步快一點，效率高一點，多為百姓謀福祉，多為社會作貢獻。古人又雲，“不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江海”。要實現更大的作為，還需要堅持“半步思維”，下基層時多邁半步，想問題時多想一寸，做事情時多深一尺，這樣積少成多、積腋成裘，匯小流為大江、攢小勝為大贏。

二、牢牢把握事關發展大局的幾項重點工作

關於今年的經濟工作，剛才吳剛同志已作了周密部署，我全部同意，不再轉述。在這裡，重點強調五個方面的重要工作。

第一，堅持雙輪驅動，構築產業新支撐。作為未來的行政中心、商務中心、物流中心、文化中心，伍家崗區應該發展哪些產業，不應該發展哪些產業，標準應該定多高，工作應該從什麼地方著手，都要從巨觀上把握好。總的說來，就是我經常反覆強調的“雙輪驅動”。發展現代服務業方面，除抓好傳統商貿服務業外，還要開闊視野、更新思維，大力發展現代、高端、高效的現代服務業。一棟樓、一個總部就是一個億、甚至幾個億的稅收，既能帶動大量就業，還沒有污染，這是以最小的投入搏取最大的利潤，是一本萬利的好事。各街、鄉都要多引進建設總部樓宇，瞄準世界和全國500強，盯緊“國”字號、行業100強，多引進大企業、大集團、大品牌入駐發展。我區街道縱橫，港站雲集，交通便利，具有發展商貿服務業的先天潛質。各街、鄉及區直有關部門，都要注重挖潛培優，大力發展臨港、臨站、臨街、臨路“四臨”經濟。同時，還要積極培育文化、旅遊、金融、保險、信息、中介、家政等服務產業，在全區形成百花滿園、百鳥鬧春的生動景象。在發展先進制造業方面，要繼續強力推進“一千雙百”億元園區建設，在宜昌沿江萬億經濟走廊中占據一席之地。與縣市相比，城區在發展工業方面有土地、電力、規劃、環境等諸多限制，但也有人才、科技、資金等多種優勢。今後，工業園區和區經信局，要特別注重引導企業走科技創新之路，積極培育新的經濟成長點和支柱性產業，徹底告別低端落後的工業業態。

第二，全力服務新區，打造發展新引擎。服務新區建設，是推動我區發展的頭等大事。市委提出，新區建設要“一年見成效、三年出形象、五年成規模”。目前，初步成效已經顯現。今年，新區將迎來“洶湧”的投資熱潮，掀起第一波建設高峰，大批項目將集中“爆發”，征地拆遷、項目服務、被征地農民的安置等一攬子配套工作亟待提速。征地拆遷關係到民眾切身利益，務必要講究方式方法，要依法、合理、陽光、有情、和諧征遷，杜絕簡單粗暴，決不能損害民眾的合法權益，決不能因為我們的工作失誤影響新區建設進度。要加緊安置房建設，確保被拆遷農戶逐步搬遷入住。新區建設、伍家崗區的發展都離不開重大項目，要把繼續發揚好的服務方式、服務機制和服務理念，實現服務具體化、方案化、制度化，讓被服務的企業感到舒心、放心、安心。

第三，牢記民生為先，拓展發展新空間。習近平總書記指出，我們的人民期待有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更公平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。我們不是為了發展而發展，目的只有一個，就是普遍地改善民生，讓廣大老百姓得到實惠。要進一步深化社會服務管理創新，積極探索政府購買服務，支持引導養老、健康、環保等民生行業，拓展新的發展空間。

第四，強化城市管理，扮靚城市新形象。與先進發達地區相比，伍家城市建設基礎差，底子薄。但我們有後發優勢，有巨大的發展空間，可以充分借鑑先進經驗，可以利用當代世界最新、最頂尖的設計，把“江、河、湖、山”潛力挖掘好了，完全可以後來居上。大城新區建設的核心在伍家，這是難得的歷史機遇，要看得遠些，好好規劃，多留經典，少留遺憾。要邀請國內、國際的大師，做好總體規劃和單體設計，建成世界級的新城中心。去年，我們下了不少功夫，城市管理、城市整理、綠化美化、拆違控違工作都取得了顯著成績，領跑城區。今年，要進一步加大力度，不僅要把重點部位改造好、綠化好、美化好，還要結合棚戶區改造，把背街小巷、城市郊區治理好，爭當城市建設管理示範區。有人說我們搞這些是“作秀”，是“面子工程”。其實，一個城市要發展得好，就是得“要面子”，說咱“作秀”也無妨。一個人早上還得刮刮臉，吹吹頭，塗點護膚霜，一個城市為大眾共享，當然應該打掃得乾乾淨淨，打扮得漂漂亮亮，大家才能一上街就心曠神怡，神清氣爽，城市也才能吸引四面八方的客人。新加坡有美好的城市環境，吸引了數千家跨國公司總部落戶。伍家人也要有這個本領，把我們的家園建設好，管理好，越漂亮越好。

第五，深化改革創新，增強發展新動力。要把改革貫穿工作始終，把握大局、審時度勢、統籌兼顧、科學實施，推動理念、思路、制度、方法創新，堅定不移朝著全面深化改革目標前進。黨的和xx屆三中全會作出的各項部署是我們議事決策的總依據，領導幹部要帶頭學習好、理解深、消化透，善於觀大勢、謀大事，要深入學習貫徹市委關於全面深化改革的“意見”和十個重大專題改革檔案，結合伍家實際，站在黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題，認真查擺制約我區發展的體制機制弊端，抓緊謀劃一批配套改革舉措。

三、為全面深化改革、做好全年經濟工作構築堅強保障

做好全年經濟工作，關鍵在黨，關鍵在人。各級各部門要充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，充分調動各方面的積極性、主動性、創造性，在全區上下形成一心一意謀發展，齊心協力抓改革的強大合力。

一是要講政治，當好抓改革、促發展的領導者。政治和紀律，是一個政黨存在的前提，是黨員幹部發展的根基。當前，新一輪改革深度、廣度、力度、難度、複雜程度空前，猶如一場革命。改革形勢越複雜，改革任務越繁重，改革難度越大，越要講政治、守紀律，越要突出黨的領導、維護黨的權威。全區各級各部門和廣大黨員幹部要爭做講政治、守紀律的清醒人、明白人、帶頭人，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅定、旗幟鮮明。要不斷增強黨員意識，保持黨員操守，提高黨性修養，說話辦事嚴格遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則。始終保持高度政治責任感，堅決貫徹執行中央、省市各項決策部署，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許陽奉陰違、表里不一。要強化責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移乾。

二是要優作風，當好抓改革、促發展的示範者。作風影響環境，作風關乎發展，作風繫於興衰。黨員幹部不僅是抓改革、抓發展的領導，更是改革的主體和對象，要始終以中央要求為鏡、以廉政準則為鏡、以民眾期盼為鏡、以先進典型為鏡，強化作風建設，爭當改革示範者。要堅持力度統一論，加強反腐倡廉建設，對腐敗現象和行為，要始終高懸“達摩克利斯之劍”，堅持有案必查、有貪必肅，對腐敗分子決不姑息、決不遷就。要強化監督，讓權力在陽光下運行，最大限度地形成不能腐、不敢腐的監督機制。要嚴格落實黨委抓黨風廉政建設的主體責任。要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任，做黨風廉政建設主體責任的承擔者、落實者。要深入貫徹執行中央“八項規定”和省市有關意見，嚴格控制“三公”消費，堅決遏制“文山會海”，以良好的作風形象取信於民、服務於民。要堅持、完善和推廣“黨代表聯繫服務民眾”、“選派基層黨組織第一書記”、“把支部會開在民眾家”等密切聯繫民眾的好作法、好經驗，進一步拓展民眾工作渠道，提升民眾工作能力。

三是要強本領，當好抓改革、促發展的推動者。責任是成事的基礎，本領是成事的保證。毛澤東同志曾經指出：“我們隊伍裡邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”，當前改革進入深水區和攻堅期，面臨的形勢嚴峻複雜，做好改革工作和全年各項工作，對領導幹部水平和能力提出了更高要求。要進一步強化本領意識，推進學習革命，克服“本領恐慌”，全面提升領導改革發展的能力。要增強統攬全局、把握大局的本領，促使全局和局部相配套、治標和治本相結合、漸進和突破相銜接、整體推進和重點突破相統一。改革發展的任務越繁重，我們越要依靠人民民眾支持和參與，要善於激發各方面的積極性、主動性和創造性;善於凝聚各方面的政策、資源和力量;善於抓住一切機會，集中資源優勢，積跬步致千里，積小勝為大勝。

同志們，改革未有窮期，跨越正當其時。讓我們在中央和省市的正確領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導，深入解放思想，堅定信心決心，全面深化改革，推動轉型發展，全面開創“四區一中心”建設新局面，為宜昌大城新區建設作出新的更大貢獻!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇11

尊敬的各位領導、同志們：

剛才聆聽了各位領導的講話，讓我深受鞭策，備受鼓舞。形勢逼人，讓人寢食難安，不敢有絲毫懈怠;機遇喜人，催人奮發有為，不可有點滴錯失。上半年，鎮緊緊圍繞“兩區”管委會“交通先行、產業驅動”的發展戰略，以服務“兩區”規劃建設為核心，以征地拆遷工作為重點，以“抓好常規”、“守好土地”、“做好服務”為目標，傾力完成年初提出的各項目標任務，絕大部分工作目標均實現時間過半任務過半，經濟和社會保持良好的發展態勢。為了順利實現全年目標任務，做好下半年工作，在此，我謹代表鎮黨委、政府作如下表態發言：

一、開拓進取，奮力攻堅，力爭下半年工作躍上新高

下半年，我們將以“搶抓時間趕進度、集中力量攻難關、強化措施抓落實”為總體要求，攻堅克難、紮實工作，齊心協力、全力衝刺，確保年度目標任務全面完成。

(一)發揮中心城鎮優勢，促進經濟全面發展

我們將站在現代新昆明建設和北部崛起的高度，按照一產業突出特色、二產業做大做強、三產業提升品位來謀劃產業，促進全鎮經濟發展再上新台階。我們要充分發揮中心城鎮優勢，培育壯大市場競爭主體，增強經濟綜合實力，積極爭取國家各項支農惠農護農強農政策，認真落實糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等政策，提高農村經濟總收入;努力完成財稅任務，做到應收盡收;全力支持項目建設，打造一批有一定規模和實力的非公經濟實體。

(二)強化工作措施，抓好常規工作

面對新一輪的發展機遇，將以勇立潮頭，敢為人先的爭先膽略;迎難而上，咬定青山不放鬆的攻堅精神，做到時間越緊，越要爭分奪秒;任務越重，越要埋頭苦幹;壓力越大，越要奮發拼搏。在全鎮上下努力營造比學趕超、創先爭優的工作氛圍，緊緊圍繞今年的各項工作任務，抓好常規工作。一是認真抓好農業，發展糧食生產。組織好烤菸收購工作，加強農作物中耕管理，確保糧食增產，農民增收。二是繼續扶持規模養殖戶，大力發展畜牧業。強化疫病防治，積極引導扶持規模養殖，快速推進畜牧業產業化發展步伐。三是以創先爭優為抓手，全面加強黨的建設，建立健全黨建工作新機制。四是加強城鄉園林綠化及“四創兩爭”建設，改善城鎮面貌和提升城鎮品位。五是加強社會防控，穩步推進和諧建設。六是深入推進黨風廉政建設。七是加強基礎設施建設，增強可持續發展後勁。八是繼續開創教育文化和衛生事業新局面。

(三)傾力招商引資，培育新的經濟成長點

我們將依託區位優勢、經濟優勢、發展優勢，牢固樹立“大招商、招大商”的理念，打好“規劃牌”、“產業牌”、“空間牌”、“生態牌”和“服務牌”。

一是推進儲備項目的儘快落地。加快用地審批手續的報件工作，積極爭取項目建設用地。力爭在春節前將新華圖書影視城、機動車檢測站、聯通大廈、彝族文化產業園、福坤公司商貿城等項目落地建設。

二是加大對重點工程項目的服務。重點關注馬街水泥廠技改、赫邁物流中心等重大項目建設，按照“上門服務，主動服務”的宗旨，進一步整合資源，最佳化環境，為重大項目的建設提供更優質的服務，力爭完成招商引資任務。

二、凝心聚力，狠抓落實，確保全年目標任務圓滿完成

完成全年目標任務意義深遠，任務艱巨，責任重大。下半年，將咬定目標、堅定信心、凝心聚力、狠抓落實，把“抓落實”作為貫徹執行我鎮“”開局的主旋律，作為開創科學發展新局面的最強音。在“兩區”的中心點繪出一幅美麗的畫卷。

(一)堅定信心抓落實。在我鎮迎來經濟社會發展重大機遇的時刻，我們將以嶄新的精神面貌和務實的工作作風，為人民的福祉殫精竭慮，為的發展鞠躬盡瘁。全鎮領導幹部將牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷提高科學發展能力。以堅定的信心把握機遇，以無畏的魄力搶抓機遇，以務實的作風用好機遇。科學把握髮展大勢，主動迎接困難挑戰，著力落實工作任務，更加奮發有為地推進經濟社會科學發展新跨越。

(二)鎖定目標抓落實。我們將把主要工作任務進行分解立項，列入督查目錄，進一步明確工作任，對照任務，按照目標到位、責任到位、措施到位、考核到位的要求，明確具體實施辦法。對於可以分解的任務，將進一步細化明確;對於重點項目、重大工程和重要任務，責任領導將作為第一責任人牽頭負責、督促落實;對於跨鄉鎮、跨部門、跨區域的項目工程，相關部門和責任領導將鎖定目標、積極協作、共同推進、確保完成。在完成任務的質量上要突出一個“實”字，在速度上要突出一個“快”字，在考核上要突出一個“超”字，要努力做到科學發展、領先推進，確保今年的各項目標任務全面落實。

(三)強化責任抓落實。我們將以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以一日無為、三日不安的責任感，求真務實、恪盡職守，把今年的工作任務抓緊抓實抓出成效。我鎮領導班子的每位成員、各村委、鎮直各部門都將對照分工和職責，把屬於自己的工作任務一條一條梳理出來。每一項工作任務，都要有細化的措施來實施，科學的機制來運作，堅強的制度來保障，嚴格的監督來督辦。各責任部門將進一步增強主動意識，搞好協作配合，心往一處想，勁往一處使，協同推進工作落實，確保責任到位、管理到位、服務到位。

(四)突出重點抓落實。下半年，我們將統籌兼顧、重點突破，突出抓好一批具有牽動性、全局性、戰略性的工作，從而產生綱舉目張的效果。我們將準確把握、強力推進，一項一項抓好落實。要求各村委和相關部門按照要求，認真梳理工作任務，理清重點難點，細化具體措施，加大推進力度，抓好工作落實。

(五)強化項目抓落實。我們將按照“實施一批、開工一批、儲備一批”的原則，啟動今年的各項重點工程項目，要以交通建設、社會發展、市政設施、園區開發、產業發展等項目為主，明確責任單位和責任人，加強工作統籌協調，加大資金保障力度，確保年內計畫竣工的項目按期交付使用、新開工項目如期開工、續建項目加快施工進度、前期項目取得實質性進展。要把項目作為加快區域經濟發展的重點，確定主攻方向和任務目標，確立“抓好大項目、助推大發展”的思想，不斷強化項目對園區開發、產業布局、經濟發展的支撐作用，務求取得實實在在的效果。

衝刺的號角已經吹響，鎮黨委、政府將堅決貫徹落實“兩區”黨工委、管委會的重大戰略部署，以更新的姿態、更大的力度、更有效的措施、更優質的服務，上下聯動，確保各項工作快速推進。將以“搶抓時間趕進度、集中力量攻難關、強化措施抓落實”為要求，攻堅克難、紮實工作，齊心協力、全力衝刺，確保年度目標任務全面完成。我堅信，通過全鎮領導幹部及廣大人民民眾的實幹、苦幹、快乾，一個嶄新的將會展現在大家面前，決不辜負“兩區”黨工委、管委會的重託，決不辜負人民的期望。

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇12

結合**鎮實際，我主要想與大家交流三個方面內容，一是去年怎么樣，二是當前形勢怎么看，三是今年怎么乾。

一、**年工作回顧

**年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮緊緊圍繞“全市領先、全省爭先、全面創先”目標，以科學的戰略思維、有力的工作舉措，攻堅克難，奮發進取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮呈現出經濟成長、民生改善、大局穩定、社會和諧的良好局面。

一是調結構強基礎，經濟平穩較快增長。面對經濟下行壓力，全鎮上下一心、腳踏實地、真抓實幹，強化招商引資、最佳化財源結構，不斷夯實和培育新的經濟成長點，**年，全鎮財政收入1347.92萬元，比去年增長25%;固定資產投資總額152145.5萬元;農民人均純收入3660元，農業增加值858萬;全年共完成工交流通企業稅收1203萬元。

二是上項目興產業，發展後勁得以夯實。堅持招商引資主戰略，成功引進台旭電子科技有限公司、奕方農業科技有限公司、雲南雲山雲水飲料有限公司等9家企業，預計完成固定資產投資1.5億元以上，投產後納稅5000萬元以上，經濟發展後勁明顯增強，招商引資工作保持全縣第一，招商團被評為全縣先進招商團。

三是擴規模提品位，鎮村面貌持續改善。突出基礎設施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮品味，改善農村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業步行街、自來水廠、鎮辦幼稚園、資國公園二期改造提升、龍鬚園商住樓等重點項目實施。圍繞建設“生態，美麗鄉村”，紮實推動顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個示範點建設，新農村建設工作繼續領跑全縣。

四是惠民生促和諧，民眾幸福感大幅提升。推進城鄉居民醫療、養老保險全覆蓋，新農合參合率達95%，城鄉居民社會養老保險參保率達92.1%;大力開展精準扶貧，投入扶貧資金255萬元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實行“1+1”結對幫扶;鎮公辦幼稚園9月份實現開學，填補了全鎮學前教育設施空白。鎮敬老院完成改造提升，多次接受省、市領導視察，獲得一致好評。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。

五是重落實提效能，政府建設不斷加強。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，開展7項專項整治，解決了一批涉及教育、醫療、交通等關係民眾切身利益的最後一公里問題。紮實做好村“兩委”換屆工作，選優配強21個村級黨組織帶頭人。進一步整合便民服務中心資源，構建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強化黨員幹部宗旨意識、法紀意識和廉政意識，幹部工作作風進一步轉變，幹事創業氛圍進一步濃厚。

二，當前面臨的形勢與壓力

“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。一年來，全鎮上下砥礪奮進，艱苦創業，開拓進取，過程艱辛曲折，刻骨銘心;成績令人鼓舞，催人奮進。我們取得的每一個進步、每一點成績，都傾注著縣委、縣政府的關心和支持，都飽含著全鎮上下的心血和汗水。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢與新挑戰。

一是正處於發展速度加快與內部結構不優並存的轉型期。近年來，我鎮經濟發展的主要指標增長較快，產業發展勢頭良好，但從經濟結構來看，工業經濟總體規模不大，缺乏大項目引領，缺少戰略性項目帶動。農業總體規模偏小、特色缺乏，圩鎮建設和產業發展仍是發展短板，缺乏增長的興奮點和長久的支撐力。?

二是正處於發展勢頭趨好與區域競爭加劇並存的趕超期。周邊兄弟鄉鎮在經濟社會發展的大潮中快馬加鞭、趁勢而上，爭資源、搶項目更加激烈，稍有懈怠就會錯失良機。**區位優勢不足，發展底子較薄，要異軍突起，必須尋求突破，奮起直追。?

三是正處於發展活力迸發與民眾訴求增多並存的磨合期。隨著改革發展的不斷深入，經濟結構的加速轉型，各種社會矛盾進一步凸顯，化解各類社會矛盾、協調各種利益關係的壓力不斷加大，同時也存在產業結構不夠優、基層基礎不夠牢、工作作風不夠實、保運轉、保民生、保發展的任務依然十分繁重等問題，成為新一輪發展的阻力、跨越的壓力。

三、**年工作謀劃

堅定我們已經想好的，提升我們當前做對的，正視我們存在差距的，善謀我們未來要乾的。今年，我鎮的總體工作思路是：牢牢把握新常態，以“全市領先、全省爭先、全面創先”目標為引領，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉村、特色產業、生態旅遊、民生事業、從嚴治黨並重，全力打造經濟強鎮、商貿重鎮、旅遊靚鎮、和諧新鎮，以四個堅定不移謀求四個新突破。

一是堅定不移強化招商引資，在夯實經濟基礎上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一選單”理念，營造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動，力爭年內引進2-3個內資5000萬元、1-2個外資1000萬美元以上的入園項目，助推我鎮工業稅收跳躍式發展。同時，充分發揮旅遊資源的獨特優勢，重點打好“生態古鎮”這張牌，叫響“資國禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區建設和旅遊產品開發，力爭豪科生態文化博覽園這一項目落地。

二是堅定不移建設美麗鄉村，在提升鎮村品質上謀求新突破。以塑造精品小城鎮、提高圩鎮品位為主線，推進占地面積6畝的高標準新農貿市場建設，適時啟動縣城至公路的升級改造，加緊鎮垃圾中轉站與新住院大樓建設。以建設“美麗鄉村，生態”為主旋律，依託生態環境優勢，實施梯度培育，以農村環境專項整治為抓手，抓好綠化美化亮化淨化，重點打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養雞、肉豬、肉牛等傳統產業優勢，大力發展井岡蜜柚、高產油茶特色產業，突出以奕鮮公司為龍頭，重點打造靈源、東門千畝基地，促進富民增收。

三是堅定不移實施民生保障，在增進百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準經濟薄弱村、低收入群體、零就業家庭三個薄弱環節，抓住發展生產、公共服務、全民教育等三個重點，開展“精準扶貧”，實現富民強鎮。鞏固完善社保體系，抓好養老、醫療和新農合擴面征繳。加快鎮醫院，垃圾中轉站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫主幹渠渠系配套工程等社會事業項目建設。推進敬老院改造升級，爭取建成市、縣級示範點。完善信訪接待制度，健全調解網路，致力提高民眾安全感和滿意度。

四是堅定不移推進從嚴治黨，在轉變幹部作風上謀求新突破。以作風建設為突破，認真落實“兩個責任”，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決打擊嚴懲發生在基層的損害民眾利益行為。深化“民事直通車 春風化積案”活動，推動幹部下基層常態化、做民眾工作績效化、解決民眾訴求責任化。開展普法教育，增強幹部法制觀念，提升依法辦事能力。認真執行《機關幹部管理規定》，嚴格日常管理，規範公務支出。加強社會管理服務中心建設，簡化辦事流程，壓縮辦事時限，進一步打造廉潔高效政府。

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇13

同志們：

這次全區經濟工作會議，主要任務是貫徹落實中央和省、市經濟工作會議精神，總結20xx年工作，分析當前的經濟形勢，部署20xx年的經濟發展任務，動員全區上下進一步統一思想，堅定信心，紮實苦幹，努力推動經濟社會又好又快發展。下面，根據區委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、始終保持奮發有為的精神狀態

每年的經濟工作會議，都有不同的背景、不同的特點。今年經濟工作會議的大背景就是黨的xx屆三中全會的召開，出台了全面深化改革若干重大問題的決定，各級提出不再以GDP增長論英雄，強調以提高經濟成長質量和效益為立足點，促進轉方式、調結構。從我區來講，經濟工作總體向好，但也面臨一些新挑戰、新困難。全面、正確領會貫徹上級精神，謀劃好我們的工作，關鍵是要始終保持奮發有為的精神狀態。

首先，充分肯定成績。剛剛過去的一年，面對經濟下行的壓力，我們在市委、市政府的正確領導下，始終堅持發展不動搖，緊緊圍繞“1261”工作思路，凝心聚力，攻堅克難，經濟社會保持了平穩健康發展勢頭。一是綜合經濟實力不斷增強。預計20xx年，全區生產總值增長8%;地方財政收入增長14%;固定資產投資增長22%，其中服務業投資占比達57.9%;金融機構貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，實現了資金流出地向資金流入地的轉變。二是產業結構調整邁出堅實步伐。以古城重建為龍頭，帶動現代服務業跨越發展，文化產業園、軟體與服務外包產業園、港航物流中心等重大項目順利實施。以傳統產業改造升級為抓手，縱深推進新型工業化，紡織、造紙、機械、建材等產業轉型發展步伐不斷加快。以八大萬畝現代農業示範基地建設為抓手，推動農業經營方式轉變，現代農業發展取得很大成效。20xx年，全區三產增加值占GDP比重提高2個百分點，居全市首位;外貿進出口增幅居全市第二位。三是城鄉建設成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實事”得到較好落實，尤其是棗莊二中新校、區醫院門診大樓等教育衛生設施的投入使用，一方面彌補了歷史欠賬，另一方面增強了全區的向心力和凝聚力。20xx年，全區用於民生支出占財政總支出的64%，高於全省、全市平均。預計城鎮居民人均可支配收入增長11.7%，農民人均純收入增長13%。四是作風能力建設有了新的提升。堅持每年一個主題，推進作風轉變和能力提升，各級各部門爭先進位意識進一步增強，全區上下一心一意謀發展、心無旁騖促轉型的強大合力已經形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級衛生城市複審 、南部山區非法採石場清理等工作，充分體現了廣大幹部忠誠敬業的精神和攻堅克難的能力。

其次，正視存在問題。一是經濟總量不大。如去年全區財政收入完成7.07億元，要達到10億元的目標，還需幾年的努力。二是結構不夠合理。從三次產業結構看，儘管我區三產增加值占GDP比重達32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，對照省里提出到20xx年三產比重達到50%的要求，我們的任務仍然很重。從工業內部結構看，對傳統產業依賴度仍然較高，抵禦市場風險能力依然較差。三是城鎮化水平偏低。基礎設施相對滯後，產業支撐能力不強，集聚帶動作用不明顯，仍然是小區的格局。我區目前的城鎮化率為41%，與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外，財政支出的壓力仍然很大等。

第三，準確把握形勢。從國際看，面臨的形勢依然很嚴峻，全球經濟將延續緩慢復甦態勢，仍存在較大變數和風險。從國內看，我國經濟正處於增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，結構性問題和深層次矛盾交織，發展中不確定因素依然較多。在嚴峻的形勢面前，國家放緩GDP增長速度是必要的。在這種情況下，如何謀劃好我們的工作?一方面，要認真學習貫徹xx屆三中全會以及中央和省、市經濟工作會議精神，精心研讀，學深學透，掌握實質，切實轉化為推動工作的強大動力。另一方面，要深入開展調查研究，全面準確把握區情、鎮情、街情，正視存在問題，實施重點突破。結合學習貫徹xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，今年全區經濟工作要把握四個原則。

(一)始終堅持把發展作為第一要務。發展是硬道理，是第一要務，是解決一切困難和問題的關鍵。我們當前所面臨的各種問題都要在發展中解決。我們講調結構轉方式要在發展中進行，不能一味地壓，否則財政支撐不了就會出大問題。在當前國家放緩經濟發展速度的形勢下，我們更要在發展的問題上進一步形成共識，堅定發展信念不動搖。一些同志在思想上存在一些模糊認識：一是中央經濟工作會議將今年GDP增長預期目標定在7.5%左右，省市也調慢了增長速度，我們是否可以松一鬆了?二是從20xx年啟動台兒莊古城重建以來，我們這幾年的投資強度非常大，現在古城重建全面竣工，棗莊二中新校投入使用，5處農村新型社區騰出的土地已全部通過復墾驗收，工作乾的非常累，我們是否可以歇一歇了?三是當前市場流動性緊張，融資難是一個普遍性問題，而且我們也有一些負債，感覺到很緊，我們是否可以等一等了?這種思想在一定範圍內還是普遍存在的。我們必須運用辯證思維，把握好“三種關係”：一要把握好快與慢的關係。改革開放以來，我們國家特別是沿海開放地區，可以說是比較快了，但是我們作為東部的欠發達地區，還不是快。國家放緩經濟發展速度，一方面追求的是節約能源，減少排放。另一方面還有均衡發展問題。快的要適當慢下來，慢的要適當快上去。我們是欠發達地區，全國都慢下來，我們再慢，就實現不了均衡發展。二要把握好大與小的關係。經過改革開放30多年的發展，中國成為僅次於美國的第二大經濟體，但面臨著許多結構性矛盾和問題，調慢發展速度是必要的。對我們區來講，無論總量還是人均都非常低，經濟總量小、財政基數小、城市規模小，發展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關係。目前全國經濟是消化產能過剩，而我們是投入不足、消費不足，基礎設施欠賬大，與民眾的要求很遠，這是發展中的主要矛盾。以公路通車裡程為例，台兒莊境內沒有高速公路和鐵路，國省道總里程48.7公里，密度為9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運河以南交通嚴重不便，主要原因就是公路密度太小。從城市基礎設施上看，自來水沒有實現全覆蓋，供熱、供氣還不能滿足有效需求，我們還處於嚴重不足的狀態。從以上幾個方面可以看出，我們不是過剩、不是快、不是大，而是不足、滯後、偏小，所以任何時候都要堅持發展不動搖、不懈怠。當前，台兒莊正處在轉型發展的關鍵時期，緩一緩就會拉大距離，等一等就會坐失良機，松一松就會前功盡棄。

儘管我們也面臨一些困難，但多是共性的，更要看到我們擁有良好的發展基礎。一是古城的拉動作用持續增強，形成了文化旅遊發展的獨特優勢，有效提升了城市品牌和核心競爭力。文化產業園招商取得很大突破，國內很多一線企業紛紛前來考察，並且都是戰略性、先導性的產業，這說明古城的拉動作用在不斷增強。二是產業支撐進一步鞏固。傳統產業改造升級步伐加快，服務業實現跨越發展，現代農業邁出堅實步伐。三是財政金融支持力度逐年加大。我區政府債務率在全市處於中下游水平，債務規模適度、風險可控。去年全區總財力超過15億元，完全可以集中財力辦大事。金融形勢很好，金融機構貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，資金凹地效應凸顯。四是市場環境始終保持健康。在全國呈現投資泡沫和產能過剩的狀態下，我區市場依然保持健康態勢。比如房地產市場，目前每畝地價在80-100萬元之間，商品房均價每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，沒有大的起落。再比如工業產品，雖然煤炭、水泥價格一度低迷，但基本上保持供銷兩旺狀態，市場環境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業心強、團結協作的幹部隊伍。20xx年啟動古城重建以來，鍛鍊和考驗了一批特別能戰鬥的幹部，一批能打硬仗的幹部，一批想幹事、會幹事、能幹事的幹部，幹事創業成為主流。還要看到，我們面臨著難得的發展機遇。從全國來看，國務院印發《全國資源型城市可持續發展規劃(20xx-20xx年)》，我區的台兒莊大戰遺址被列入重點旅遊區，台兒莊文化創意產業集群被列入重點培育產業集群，國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看，省委、省政府作出建設西部經濟隆起帶的決策部署，將棗莊定位為“轉型升級和經濟文化融合發展高地”，並在服務業發展、傳統產業轉型升級等方面出台了一系列政策措施，這為我們爭取更大的發展空間和更多的支持創造了有利條件。

無論是分析大的環境，還是我們區自身情況，都應該始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，決不能人云亦云，更不能因為現在巨觀形勢不好，就產生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度，就很可能犯歷史性錯誤。發展仍是第一要務，投資仍是發展的關鍵，這是我們謀劃今年經濟工作的一個基本出發點。經過前幾年的艱苦努力，台兒莊現在就像跳高運動員一樣，經過前段的衝刺，已經到了桿下奮力一跳的那一瞬間，一加速就可以跳過去了。這時候不能鬆勁，必須堅定信心，堅定過去的發展思路，繼續保持特別能戰鬥的工作作風，把台兒莊的各項事業不斷推向前進。越是巨觀形勢複雜多變、各地發展普遍困難的時候，越是我們搶抓機遇、乘勢而上，爭取新一輪發展主動權的時候。這時候等不得、慢不得，要發揚爭一流、不服輸的精神，始終保持奮力拚搏、奮勇爭先的狀態，這是事業成功的精神支撐。

(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪裡來的問題。目前靠政府融資空間越來越小，因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革，中央作出頂層設計，習提出要“正確、準確、有序、協調”的推進，我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項改革措施的落實。但同時要看到，xx屆三中全會提出的改革，不僅僅是一個方法的問題，很大程度上是一個世界觀、一個思想理念的問題。經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。改革的措施雖然是具體的，但是發揮市場的決定性作用是一個基本方向。如果說上一輪的發展主要依靠政府推動，那么下一步就應該更好的發揮市場主體的作用。從我們區里來講，並不缺錢。因為台兒莊本身是一個商埠，民眾在潛意識中對投資、對賺錢有很強的敏感性，我們有一批中小企業家，這是別的區不具備的優勢。從萬人工商戶戶數增幅看，棗莊是全省之最，我們在棗莊又排在第一，這說明民間的投資熱情很高。另外，外資進入台兒莊的勢頭也很猛。這時候要管住用好政府這隻“看得見的手”，最大限度地激發各種市場主體創業創新活力，但政府也不是無所作為，要在最佳化環境、整合資源、產業引導等方面發揮應有作用。一是最佳化環境，降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻，對投資者人為設定障礙;不能光看招商引資熱情很高，還要看怎樣讓項目落地，研究好項目的盈利點。我們的幹部既要有敢說不的勇氣，對各種違法違規行為要敢說不，同時也要有不說不的智慧，為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內參選編》刊發的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章，舉了象山縣解決農家客棧消防難題的例子：針對零散的農家客棧申報消防許可存在諸多障礙的實際，市、縣兩級行政中心把農家客棧作為一種非典型農業項目予以統籌規劃，由村旅遊公司出面向公安機關登記申請特種經營許可證，消防部門再根據農家客棧的布點提出消防改進的方案，由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓，把關鍵的難點問題解決了。我們在發展中也經常會遇到這種類似的非典型項目，要善於突破常規，想方設法幫助企業邁過門檻，解決實際困難，不能一推了之。二是整合資源，搭建平台。文化產業園、經濟開發區和港航物流園這“三大園區”，是下步發展的重要平台。要積極研究如何整合開發區土地資源，最大限度地提高土地產出效益，這是政府要做的並且能夠做好的。這些方面做好了，民間的投資熱情就會更大的釋放出來。三是做好產業引導和扶持。重點在三個方面，一是戰略性支柱產業;二是幼稚產業;三是小微企業。港航物流園是利用黃金水道發展物流產業的引領型項目，對發展加工型產業、提升製造業水平將起到很重要的作用。健康養老、文化創意產業既是戰略產業又是幼稚產業，短期內產生不了效益，需要重點去扶持、去保護、去引導。要注重對小微企業的扶持，既要培植像王晁集團這樣的大企業集團，讓大樹參天，也要培植眾多的小微企業，讓芳草遍地，只有這樣才是活力之城。

(三)把轉調創作為工作的著力點。一是調整產業結構。要按照既定的發展思路，優先發展服務業，改造提升傳統產業，加快發展現代農業。在工業內部，既要解決好支柱產業不大的問題，同時也要解決好“一業獨大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產業和發展的基礎，要解決好不大的問題。如王晁集團要積極研究如何突破銷售收入50億元大關，並積極向100億元邁進;同時還要解決好一業獨大的問題。習視察山東時強調，要運用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法，積極推動三次產業結構從“二三一”向“三二一”轉變，促進產業內部結構最佳化。我們觀念中的三產還是一般的服務業，還是商貿、衣食住行這些傳統業態。如果按這條路子發展，永遠也不可能形成“三二一”格局。那么三產是什麼?三產是前端的科研、研發，後端的銷售、品牌，而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調整，一定程度上決定一個城市未來的命運。陳偉書記在全市經濟工作會議上強調，國家將對稅收政策進行調整，消費稅、房地產稅有望成為地方主要稅種，特別是消費稅將由生產環節改為銷售環節徵收。對此，我們要積極應對，轉變觀念，把經濟工作的主要著力點放在轉調創上。二是調整城鄉二元結構。目前，全國城鎮化率是52.57%，而我區為41%。新型城鎮化對我們來說既是動力，又是挑戰與機遇並存的任務。國家城鎮化布局上規劃了一個徐州城市圈，台兒莊就在徐州城市圈外圍，到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多，省道234延伸線建好後，40分鐘就可以到達徐州觀音機場。我們和徐州聯繫非常緊密，隨著城鎮化和城市功能區的推進，如果我們能抓住這個機遇，利用好靠近中心城市的優勢，就能在城鎮化布局中占有一席之地，台兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經濟體。如果我們錯失了機遇，台兒莊就會進一步被邊緣化。一個城市的合理人口在20萬至50萬，目前我區城市人口不到10萬，在未來幾年要使城市人口規模達到20萬，這是很緊迫的任務。如果能夠把這個欠賬補上，將會為下一步更好更快發展提供更大的空間。實現這個目標，我們一方面要推行積極的城鎮化政策;另一方面要加快實施“東進北上”戰略，進一步完善城市功能，拓寬發展空間。

(四)多做打基礎利長遠惠民生的實事。一是堅持發展戰略不動搖。打基礎、利長遠不是今天一個樣明天一個樣。實施古城重建引領城市轉型戰略是落實科學發展觀的具體體現，也是轉方式調結構的戰略選擇，實踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅持下去，保持工作連續性，以“功成不必在我”的思想境界，一屆接著一屆乾，切實做到一張藍圖繪到底。二是立足於長遠，積極謀劃一批事關全局、事關長遠的大項目、大工程，緊緊抓住不放，創造條件，千方百計做好。儘管我們發展中存在一些困難，但是節奏不能變，不能歇歇腳，還要堅持每年謀劃一批事關全局、事關長遠的大項目，竭盡全力，克服困難，為長遠發展打下基礎。比如，區財政投資4.5億元實施的5處土地雙掛鈎項目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地，這對國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標，這對我區有利;再一方面，讓老百姓住上了樓房，生活、生產方式都發生了很大的變化，這對百姓有利。這項工程利國利區利民，是事關長遠、事關全局的大項目，當時也有困難，但我們咬咬牙幹上去了。二中搬遷3個多億的投入，說起來很難，我們努努力，也做成了。困難時時存在，事在人為。三是堅持長遠和當前相結合，著力解決好民眾最關心的熱點難點問題。前兩年我們著力解決了教育、衛生等方面存在的問題，讓民眾滿意的同時，也提升了城市核心競爭力。下一步，計畫用兩三年的時間著力解決好交通建設、環保生態等方面的問題。一個是運南地區交通問題。區委、區政府決定成立道路建設攻堅年領導小組，由王輝區長任組長，明確一位區委、一位副區長靠上抓落實，集中精力、財源和社會資源，逐步改善道路交通落後的局面。各級各部門包括企業都要給予大力支持。再一個是生態問題。近年來，台兒莊生態環境改善很大，無論是水質還是空氣品質，但有幾個點源污染治理的不夠好，要藉助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機會，再加一把勁，下下真功夫，把環境做得更好。我們發展的目的是不斷滿足民眾日益增長的物質文化需求，對民眾反映強烈的問題，要點對點解決好。現在民眾最需求的是什麼?是藍天白雲、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態環境，確保在迎淮檢查上不拖全市的後腿。

二、在推動經濟轉型發展中實現新作為、新突破

根據中央和省、市部署，結合台兒莊實際，全區經濟工作總的要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，繼續堅定不移地實施古城重建引領城市轉型、全面建設幸福台兒莊“一大戰略”，繼續堅持文化旅遊業大發展帶動經濟結構調整升級與新型城鎮化帶動城鄉統籌發展“兩翼帶動”，圍繞抓產業升級、建美好家園、創和諧社會、強幹部素質“四個主攻方向”，突出抓好服務業跨越發展、新型工業化、現代農業、城鄉建設管理、招商引資項目建設、創新社會治理、辦好惠民實事、黨的民眾路線教育實踐活動“八項重點工作”，努力實現經濟健康發展、城鄉美好宜居、社會和諧穩定、幹部奮發有為的好局面。主要經濟預期目標是：全區生產總值增長9%，地方財政收入增長9%，固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長13%，農民人均純收入增長13%。這些指標不是約束性的指標，僅是指導性的指標，既立足實際，同時又體現了“跳一跳摘桃子”的理念，重在調結構、轉方式，重在提升發展的質量和效益。

——抓產業升級。以調整最佳化結構為重點，推動三次產業協調發展，切實改變經濟結構畸重畸輕的問題，努力在“轉型升級和經濟文化融合發展高地”中發揮示範帶動作用。力爭到20xx年，三產服務業增加值占GDP比重達到50%左右，非資源型產業稅收占財政收入的比重達到50%左右，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到20%左右。以經濟開發區、文化產業園、港航物流園“三大園區”為平台，最佳化產業布局，實現基地化發展。把握資金、土地、人才“三個要素”，增強可持續發展能力。

——建美好家園。突出“江北傳統濱水小城”定位，實施“東進北上南下”戰略，加快中心城區建設，完善功能，擴大規模，培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色，打造“二戰名城、運河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌，成為國際旅遊目的地和生態休閒度假基地。力爭到20xx年，建成區面積達20平方公里，城市人口達20萬人，城鎮化水平達60%左右。突出抓好美麗鄉村建設、生態建設、道路交通建設，打造魯南門戶城市新形象。

——創和諧社會。堅持民生優先導向，把更多的財力向民生領域傾斜，量力而行，盡力而為，不斷提升人民民眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標準更高的社會保障體系，促進教育、衛生、文化等基本公共服務均等化。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網路，加強安全生產和食品藥品監管，努力增強民眾的安全感。建立覆蓋城鄉的全民健康體系，積極倡導健康的生活方式。通過不懈的努力，使民眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福，讓共享成果成為台兒莊發展最顯著的特徵。

——強幹部素質。從戰略高度抓好黨員幹部教育培訓，進一步解放思想，掌握和運用開放思維、全局思維、戰略思維謀劃和推動工作，培養一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的幹部。堅持德才兼備、以德為先的用人標準，注重在急難險重工作中培養、考察和使用幹部，樹立科學的用人導向。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”方面的突出問題，完善服務聯繫困難民眾制度，始終保持與人民民眾的血肉聯繫，以優良黨風促政風帶民風。

實現全年任務目標，必須突出工作重點，著力抓好以下八個方面工作。

(一)以服務古城和文化產業園建設為抓手，在推動服務業大發展上有新作為。一要提升台兒莊古城發展品質。圍繞國際旅遊目的地和生態休閒度假基地的定位，繼續提升古城的發展品牌，努力把台兒莊打造成一個觀光休閒度假的地方。前段時間，我帶著鎮街和其他相關部門的同志，到浙江省安吉、德清、麗水等地學習考察，他們藉助獨特的生態環境打造休閒度假基地，吸引了上海等周邊地區大量的人前往休閒度假，對我們很有借鑑意義。現在的旅遊發展趨勢已經從原來的觀光游向休閒度假游轉變。古城的遊客構成也在逐步轉變，雖然旅遊的人數增幅不大，但是自駕游多了，住下的多了，收入在持續提升。要咬住這一目標不放鬆，一方面要做好古城2平方公里核心景區，加強運營管理，抓好宣傳行銷，進一步豐富文化業態，提升服務水平，打造成為一個精品景區。另一方面要抓好東部生態濕地建設，確保年內有新的突破。重點開挖趙村湖一期工程，形成千畝水面;同時流轉三五千畝土地，種植水稻或油菜花，形成與古城相配套的精品景區，讓遊客能住得下，看過古城再到濕地休閒、垂釣，享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅遊產品，積極發展鄉村游，打造休閒目的地。這是我們下一步的發展方向，要堅定不移地往前推進。二要加快文化產業園建設。文化產業園建設已經進入更快發展的階段。要珍惜土地資源，把握好業態，加強招商工作。要著力發展養老產業，打造一個占地五六百畝的養老基地，建一所老年學校，再加上一個三甲醫院，就可以形成養老基地、教育培訓基地。要抓好主題公園建設，精心研究發展方向，積極尋找合作夥伴，進一步完善旅遊配套體系和業態鏈條。三要推動現代服務業發展壯大。大力推進港航物流中心項目建設，加快發展第三方物流，打造成為全省內河最大的區域物流樞紐和第三方交流平台。加快軟體與服務外包產業園二期建設，促進信息產業發展。繼續培育壯大會展經濟，舉辦好年博會、非博會等重要節會活動，向產業化方向發展。繼續把會展招商任務落實到部門單位，爭取舉辦幾個國際性會議，把台兒莊打造成為一個國際性的會展小鎮。結合農村來料加工，加強市場建設和培育，把小商品市場和旅遊產品市場融合為一個市場，打造會展品牌，帶動加工基地建設。重視發展金融業，支持農商行加快發展，引進設立村鎮銀行、小額貸款公司和小額貸款擔保公司，全面推進信用台兒莊建設，提升金融支持地方發展能力。加快和順老街、台大商業街區、長安路市場建設，帶動傳統商貿業升級發展，擴大消費需求，培植新的稅收增長點。

(二)以傳統產業改造升級為抓手，在縱深推進新型工業化上有新作為。傳統產業是我區的支柱產業，是推進新型工業化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長的領導小組，下設四個工作組強力加以推進，取得了明顯成效。下一步，要繼續抓住不放，突出重點，努力實現更大突破。一要改造提升傳統產業。造紙產業，最佳化調整現有造紙集聚區空間布局，重點加快推進榮華20萬噸造紙、恆宇紙業15萬噸技改等項目建設，力爭到“”末，全區形成100萬噸的造紙能力，實現50億元的銷售收入。紡織產業，要依託聯潤新材料、青紡聯紡織，加強上下游配套項目引進，加快實施青紡聯酒店紡織品及成品製衣項目，儘快形成全產業鏈發展模式。機械產業，結合國家產業政策，科學編制產業發展規劃，推動技術創新;以開發區、台南工業園為平台，加快實施神岳科技、金山機械技改、永華液壓傳動設備等項目，儘快形成規模和集群優勢。建材產業，突出技改提升和節能降耗，積極發展特種水泥、精深加工製品，提升水泥產業集群發展水平。同時，加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設，推進豐元化學上市進程。二要培育發展新興產業。依託傳統產業這一“母本”，堅持工業化和信息化融合發展這個導向，發展新能源、新材料等新興產業，培植新的經濟成長點。年內確保污泥發電項目投產運行，生物質發電、華電國際風光發電等項目開工建設。實施高新技術產業提升計畫，設立專項資金，鼓勵企業技術改造和創新，提高市場競爭力和經濟效益。認真落實扶持中小微企業的各項政策，創新金融產品，加大信貸投入，促進企業不斷擴規模、上水平。注重加強企業家隊伍建設，抓好企業家隊伍的培養、培訓，提升企業經營管理水平。三要紮實推進節能降耗。把節能減排與產業結構調整結合起來，綜合運用環保、節能、土地等政策，對新上項目嚴格把關，加快淘汰落後產能，確保完成節能減排目標任務。加強環境執法，健全城鄉一體化污染防治監控體系，加大土小企業整治及工業企業、重點流域污染防治工作力度，嚴查各類環境違法行為，絕不能以破壞生態旅遊環境來換取一時的發展。

(三)以現代農業示範基地建設為抓手，在加快發展現代農業上有新作為。要堅持用工業化理念謀劃農業發展，推動土地流轉、集約經營，提高農業組織化程度。一要深化農村土地產權制度改革。抓住列入國家農村改革試驗區的機遇，在確權、交易、合作、深化上下功夫，縱深推進農地改革，真正讓“死土地”變成“活資本”，把更多的農民從土地中解放出來。積極構建區、鎮、村三級聯網貫通、平台統一、操作規範的土地流轉服務體系，支持家庭農場、專業大戶、農業合作社和龍頭企業發展。年內完成土地流轉4.5萬畝，發展農業新型經營主體100家。二要大力發展現代農業。堅持“統籌規劃、因地制宜、典型帶動、分步實施”的原則，加快推進“八大萬畝現代農業示範基地”建設，確保我區現代農業發展走在全市前列。以農民增收為出發點和落腳點，推動土地流轉，實現規模集約經營。同時，統籌考慮非農產業發展與非農就業問題，促進農民向二、三產業轉移，增加工資性收入，逐步擺脫農民對土地資源的依賴。堅持以市場為導向，以優勢產品為突破口，以科技為支撐，著力培植壯大一批特色產業，提升現代農業發展水平。發揮農業龍頭企業的帶動作用，拉長產業鏈，形成品牌效應，提高農業產業化經營層次。科學規劃基地範圍，堅持集約經營，以規模贏得市場，以品牌創造效益，促進三次產業融合發展。鼓勵和引導工商資本進入現代農業發展領域，既緩解農業投入不足問題，又切實維護好農民權益。各級政府和農口部門要加強頂層設計和統籌規劃，促使更多資金、技術、人才等生產要素向現代農業傾斜，打造產業亮點。三要不斷改善農業生產條件。加快推進高效節水灌溉試點縣三期、新溝河綜合治理等項目建設，積極對上爭取小農水重點縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原窪地治理二期等項目，完成張山子鎮1萬畝高標準農田建設，提高農業發展保障能力。繼續推進農村道路、飲水、沼氣、太陽能建設，解決好民眾生產生活中的實際困難。高度重視良種補貼、農機具購置補貼、農業保險等強農惠農政策的落實，保障農民的政策性收益。

(四)以“四城同創”為抓手，在提升城鄉建設管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市和省級文明城市“四城同創”，是下步城鄉建設管理的重要抓手。一要加快中心城區建設。把中心城區作為推進新型城鎮化的龍頭來抓，進一步擴張規模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項目建設。重點抓好萬莊東三里片區棚戶區改造，加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側地塊和閆淺地塊的開發建設，完成北關棚戶區回遷安置房和保障房建設。實施長安路、文化路環境綜合整治，開工建設北郊水廠，加快污水管網、熱力管網建設，提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項目，事關當前、事關長遠，對推進東進北上戰略具有重要的現實意義。要按照北部文教新區的總體要求，把萬莊東三里改造作為城市綜合體進行整體設計，統籌考慮學校、醫療、銀行、寫字樓等行政資源的布局，努力做成一個高品質的城市綜合體，拓展城市北部發展空間。開展“交通建設攻堅年”活動。加快推進省道234南延工程，爭取年內啟動建設;建設開發區中心路、台二十路等，進一步完善路網結構。最佳化城鄉公交線路，推進城鄉客運一體化。提升城市管理精細化水平。健全城市管理長效機制，推動重心下移，發揮好社區在城市管理中的基礎性作用。結合省級文明城市創建，深入推進“四德”工程建設，提升城市文明形象。以市場理念經營城市。充分發揮國有融資平台的作用，進一步活化城建投融資機制，努力破解城市建設資金瓶頸制約。二要推進城鄉一體化發展。要在中心城區的帶動下，按照“一區一鎮(澗頭集)兩組團(泥溝、馬蘭屯)”的發展布局，加快小城鎮建設，強化產業和人口聚集，配套完善基礎設施和公共服務設施，提高帶動周邊鎮村發展的能力。搞好農村新型社區、城鄉環衛一體化建設，不斷改善鎮村環境。三要加強生態環境建設。圍繞“把水留下來，讓水活起來，保持水常清”的思路，加大項目和資金爭取力度，加快實施城區水系暢通工程，加強水資源儲備，形成相互通達的水系、水網。堅持綜合治理，抓好點源污染治理和排污企業的監管，保持良好的水環境，確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強粉塵、大氣污染防治，紮實做好城區建設揚塵治理和裸露土地綠化，積極推進城市建成區燃煤鍋爐“煤改氣”工程，從源頭上減少污染，促進全區空氣環境質量持續好轉。結合國家森林城市創建，繼續實施“一區一環兩公園”大綠化，全面開展南部山區生態環境綜合整治，綜合推進山體生態修復。年內新增造林面積4萬畝，森林覆蓋率提高到35%。今年是創建國家級森林城市的關鍵之年，目前我區有大量速生楊進入採伐期，林業部門要認真研究，既不能降低森林覆蓋率，還要保障農民的收益，妥善處理好這個矛盾。馬蘭旅遊路兩側50米綠化，都是常綠高桿樹種，值得在全區推廣。要加強環城林帶建設，認真研究做好沿運、沿夾河套樹種改造升級工作，提升生態建設水平。

(五)以招商引資為抓手，在推動大項目建設上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點產業領域，瞄準行業龍頭企業，開展定點招商、登門招商，實現優勢對接、借力發展，引進一批產業龍頭項目，推動產業最佳化升級。二要抓好項目推進。對正在洽談或簽約的榮成(中國台灣)造紙控股公司年產100萬噸循環經濟產業園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產業園、中國傳媒投資有限公司國際動漫小鎮、深圳康士達集團高端健康養老中心、江蘇洋河公司台兒莊新酒廠等項目，要落實區級領導幫包責任制，明確牽頭領導、責任單位，做到一個項目一個責任主體，抓好洽談跟進和落地建設。同時，建立項目聯席會議制度，協調解決工作中的困難和問題，形成加快項目建設的強大合力。三要抓好環境最佳化。要最佳化政務服務和行政審批，加大對吃拿卡要等損害企業利益行為的查處力度，營造良好的營商環境。

(六)以創新社會治理為抓手，在促進社會和諧穩定上有新作為。一要切實做好信訪維穩工作。雖然國家對信訪維穩工作不再排名，但是對非法進京上訪還是一天一通報，市裡的壓力很大。前兩天市委專門召開會議安排這項工作，強調要落實責任制，黨政一把手親自抓。各級各部門要認真落實領導幹部包案調處信訪制度，妥善處理民眾合法訴求，努力把不穩定因素化解在基層。二要加強社會管理綜合治理。我區社會治安民眾滿意率一直比較高，要繼續保持好這個局面。紮實推進平安台兒莊建設，保持對違法犯罪的高壓態勢，構建全覆蓋的治安防控體系，為民眾提供一個良好的治安環境。加強對刑釋解教人員、社會閒散青少年等群體的管理和服務，紮實做好“六五”普法依法治理工作，加快法治台兒莊建設。抓好食品藥品安全、道路交通安全，杜絕重大安全事故發生。三要高度重視網路管理。習近平總書記指出：“網際網路已經成為輿論鬥爭的主戰場，在這個戰場上我們能否頂得住、打得贏，直接關係到國家意識形態安全和政權的安全”。目前，國家特別重視網路管理，加大對網路犯罪的打擊力度，網路環境有明顯的好轉。我們要把網路輿論工作作為重中之重，既要充分利用各類新聞媒體，加強正面宣傳引導，發出好聲音，傳遞正能量，為加快城市轉型營造良好的輿論氛圍;又要整治網路秩序，嚴厲打擊網路造謠傳謠，對網民反映的真實問題，要及時澄清、做好解釋、堅決整改;對於造謠、無中生有的，要落地查人，依法追究相關人員的責任。

(七)以辦好惠民實事為抓手，在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，帶著感情、帶著責任做好民生工作，使改革發展成果更多地惠及人民民眾。一要持續加大民生投入。重點實施區中醫院康復綜合樓、區疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮、張山子鎮衛生院改擴建工程。加快中國小辦學標準化，加強農村中國小校舍、功能室、體育場等配套設施建設;積極推進職業中專創“省規”，打造魯南職教名校。二要大力發展社會事業。繼續實施“名師名校長”引進培養工程，全面提高教育教學質量。繼續實施“名醫名科名院”工程，進一步提升醫療服務水平。紮實做好計畫生育工作，打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比，千方百計穩定低生育水平。三要健全社會保障體系。實施更加積極的就業政策，統籌做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員就業工作。加強養老保險、合作醫療、貧困救助、城鄉低保、重大疾病等社會保障體系建設，推進各項保障工作的制度化和規範化。更加關注社會弱勢群體，著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。

(八)以開展黨的民眾路線教育實踐活動為抓手，在幹部作風能力建設上有新作為。我區黨的民眾路線教育實踐活動即將全面開展。各級各部門要聯繫實際，既要完成好上級“規定動作”，又要做好具有地方特色的“自選動作”，確保教育實踐活動取得實效。一要增強為民意識。通過這次教育實踐活動，更好地解決民眾關心的問題以及和民眾利益密切相關的問題。對正在開展的社區“雙報到”、聯繫困難家庭等活動，要形成制度，長期堅持下去，不能搞形式主義。二要多乾務實之事。要始終保持奮發有為的精神狀態，結合解決“四風”方面的問題，把全部心思和精力用在幹事創業上。當前，一些幹部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在，我們提倡推行一線工作法。比如經信局長，就要更多地深入企業，把主要精力用在為企業服務上;農業局長就要在農村、在田間地頭、在農民當中傾聽呼聲，了解疾苦，尋求辦法;環保局長就要在企業一線，盯住污染源，加強監管。各鎮街更應該是這樣。智慧在民間。我們好多幹部包括一些年輕的幹部，作風飄浮，還浮在上面，向實踐學習的不夠。三要保持清廉本色。以來，中央先後出台了“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等黨紀條規，這是落實黨要管黨、從嚴治黨的重大舉措，各級各部門要認真貫徹執行。尤其是領導幹部要帶頭做好表率，樹立底線思維，築牢思想防線。要慎獨慎微，在公務用車、辦公用房等問題上要提高警惕，做到自重、自省、自警、自勵。要從嚴要求自己，堅持勤儉辦一切事情，反對鋪張浪費。在管好自己的同時，還要管好隊伍，確保不出任何問題。最近，中央又要求黨員幹部在公共場合必須帶頭禁菸。這不僅僅是一個禁菸的問題，本質上是解決特權思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意，高度警惕。春節即將來臨，希望大家不要走訪，不要相互宴請，不要公車私用，這要作為一條紀律，希望大家自覺遵守，保持清廉本色。

三、深入學習貫徹xx屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，抓好各項改革措施的落實

一要充分認識xx屆三中全會重要意義。xx屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，是歷史性的，與十一屆三中全會決定有同等的價值。我國市場經濟走過了很多路子，不斷得到發展完善。一開始叫計畫經濟，後來叫有計畫的商品經濟，後來又叫有計畫的市場經濟，接著提出發展中國特色的社會主義市場經濟，然後強調要發揮市場在資源配置中的基礎性作用，現在則提出要發揮市場在資源配置中的決定性作用。所謂發揮市場在資源配置中的決定性作用，就是通過價格槓桿來調節社會資源的配置。市場經濟是公平經濟，是法治經濟，所以說市場經濟是一個世界觀的問題。我們現在思考問題，包括工作中有很多給企業設門檻的問題，有些是政府與企業爭利、與民爭利的問題，這些都是對市場經濟把握不好的表現。二要認真學習好相關檔案。我們說改革是自上而下的改革，並不是說改革和我們沒關係。大家一定要認認真真、原原本本學習好三中全會決議和習一系列重要講話精神。通過學習，一方面改造我們的世界觀，切實從思想上增強平等觀念，增強按照市場規律辦事的自覺性，增強依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進一步提升我們的境界，站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項改革政策的落實。圍繞行政管理體制、國有企業改革、財稅體制改革、農村改革等領域，認真研究國家政策，準確研判政策走向和支持重點，做好應對與對接的文章，爭取改革的主動權，最大限度地釋放改革紅利。

新的一年已經開始，各級各有關部門要抓好經濟運行，切實開好局、起好步。要高度重視信訪維穩、安全生產、食品藥品監管等工作，鞏固和諧穩定的良好形勢。要關心民眾的生產生活，做好睏難民眾走訪慰問等工作，切實幫助民眾解決實際困難，讓全區人民過一個平安祥和歡樂的節日。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。全區上下要以xx屆三中全會精神為指導，以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加務實的作風，真抓實幹，開拓奮進，為加速城市轉型、全面建設幸福台兒莊做出新的更大貢獻!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇14

同志們：

按照會議安排，我主要就經濟工作講幾點意見。稍後，登祥書記還要給大家提要求，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

一、20xx年全縣經濟工作主要特點

主要呈現四個方面亮點：一是經濟逆勢增長。全年招引項目33 個，到位資金 125.41 億元，帶動 GDP 實現 284.2 億元，增長10.7%。在基數較大，全國、全省增長放緩的背景下，保持兩位數以上增長實屬不易。二是結構最佳化，質量提高。一產方面：兩個農業園區和新店清見、方家花椒、彰加核桃等 12 個特色產業基地規模效益不斷增強，全年完成結構調整 3 萬畝，培育龍頭企業 6 戶、產業化業主、專重大戶 680 戶;二產方面：關閉淘汰整合落後企業 68 戶，電子信息、機械製造、生物醫藥和新能源、新材料四個新興產業企業達 43 戶，在全縣 178 戶規模以上企業中個數占 23.8%、產值占 37.3%、稅收占 29.5%，工業對財政的貢獻率達 47.6%;三產方面：新增限上企業 129 戶，全市第一。特別是房地產業增長強勁，全年規委會審議通過的房地產項目達到 27 個，總面積 419 萬平方米、增長 158.6%，銷售面積 76 萬平方米、增長 114.4%。北城時代、匯金天地、皇家名邸等一批精品項目帶動城北新城建設全面加速。三是基礎和民生更加夯實。投入 8.3 億元加快全域飲水、全域灌溉、全域燃氣、全域生態工程實施;投入 5.3 億元加快電網升級改造;投入 40 億元加快中央商務大道、陵州大道等城市基礎設施建設;投入 26 億元加快“5322”骨幹交通和縣鄉道路改造推進。民生方面投入 15.25億元，占公共財政支出 70%以上。四是發展要素保障有力。資金方面：財政全年支出各類資金 95 億元，政府性項目全部兌現到位，沒有拖欠情況。各金融機構、小貸公司，新增貸款 36.28 億元，增長 45.9%，全市第一，存貸比提高到 39.61%;土地方面：全縣報批到位建設用地指標 7241 畝、供地 6032 畝，目前尚余指標 1209 畝，保障了項目推進;水、電、氣、油等保障有力，沒有出現緊缺或其他問題。

同時存在四個方面問題：一是工業不大不強。全市規上企業605 戶，其中仁壽 178 戶、占 29%，但工業主導產業不鮮明，未形成極具特色的優勢產業，傳統產業仍占主要地位。企業創新能力、品牌影響力弱，沒有全國、全省有影響力的企業和品牌，與科研院校的合作不夠深入，僅有歐瑞特光電一戶省級高新技術企業(偉易達科技、萬陽電纜還在報批)。目前，銷售收入 5 億元以上企業僅 8 戶、稅收 3000 萬以上企業僅科倫藥業 1 戶，至今沒有收入過 10 億元，稅收過 5000 萬的企業;公共財政收入中稅收占比達到 70%，但工業稅收僅占 24.9%，其中還包括工業項目的建安稅、土地耕占稅等，企業生產經營環節的稅收僅 3.75 億元，發展質量有待進一步提高。二是三產發展堪憂。受大環境影響住宿、餐飲、旅遊等行業整體下滑幅度較大，特別是高端餐飲業較 20xx年下降 30%，市場環境不利、業主信心不足、推進緩慢。在高端消費轉型，新增長點培育上，辦法不多，如何適應新形勢的課題還擺在大家面前。三是農業磁力不強。農業生產比較效益低，青壯年從事農業的鳳毛麟角，全縣土地撂荒面積達到4.6 萬畝，“誰來種地”問題亟需解決;農業基礎設施薄弱，水利設施老化嚴重，水資源利用率低，黑龍灘水流進田間地頭的僅40%，全縣需維修改造的渠系還有 3000 公里;農業產業化水平較低，在龍頭企業、農產品深加工企業的招引上不足，在規模化種養殖大戶的培育上不足，土地流轉面積 500 畝以上的大戶全縣僅 28 戶。四是統計基礎薄弱。一些主要指標未能真實反映仁壽經濟社會發展現狀。主要有兩個方面原因。有客觀上的“天花板”效應，仁壽基數大、份額大，在全市總盤子的天花板下，如果我們增速高，其他區縣就可能負增長。例如城鎮化率我縣統計39.5%、市上核定為 30.8%。也有主觀上的工作原因，為做好統計工作去年我們邀請市調查隊給大家做了專題培訓，我和明宇、三勇同志也多次研究布置統計方面的工作，但最後臨門一腳出現問題。例如城鄉居民收入指標，出現未簽字的低級錯誤，造成該項單項分值 10 分全部扣完(折算後扣總分 4 分，若此 4 分不扣排名彭山之後全市第 2)，統計調查部門發現了問題也不及時報告，最終數據鎖定了再做工作都是徒勞。

二、關於當前經濟形勢的分析研判

20xx年是深入貫徹xx屆三中全會精神，爭創全省多點多極支撐示範縣的關鍵之年，抓好今年經濟工作需要大家準確分析把握當前經濟形勢。

(一)準確把握巨觀經濟形勢。經濟形勢不明朗進一步加劇。從國際上看：目前世界經濟保持了緩慢復甦狀態，但引發經濟危機的根源沒有消除，大國貨幣政策、貿易投資格局、大宗商品價格等變化方向都有待觀察，增加了世界經濟運行的不確定性和複雜性。我們都還記得 20xx年經濟危機給中國經濟帶來的巨大衝擊，以外貿為主的沿海大批工礦企業停產倒閉，出現民工返鄉潮。從國內來看：我國全面進入三期疊加階段，經濟運行存在下行壓力，部分行業產能過剩問題嚴重，企業發展創新動力不足。20xx年末，全省採購經理人指數 51.5，上升 0.7%，好於全國(51、下降 0.4%)，工業生產者出廠價格指數全國 98.1、下降 0.19%，全省 98.7、下降 0.13%。有鑒於此中央、省委在經濟工作會上都強調今年經濟工作要堅持“穩中求進、改革創新”，不會再出台大規模的經濟刺激措施。過去追求高速發展的外部條件和政策取向已經發生重大變化，今後經濟的發展主要是調結構、轉方式，轉型升級、提質增效。

(二)準確把握仁壽發展態勢。從主要指標看：20xx年 GDP、規模以上工業增加值、三產增加值幾項指標分別實現 10.7%、11%、11.8%，與全省、全市增速基本一致。從工業經濟看：個別傳統產業出現緩慢復甦跡象，預計 20xx年一季度全社會用電量將達到 3.11 億千萬時，增長 8%。目前，全縣 178 個規上企業用工缺口總計 5235 人(據不完全統計，共有近 3 萬人返鄉就業)，水泥價格較去年每噸上漲 20-30 元，正興鑄造、攀西鋼鐵經營向好，但傳統行業企業業主普遍對未來經濟信心不足，在加大投入、技改升級上持謹慎觀望態度;電子信息、新能源新材料等新興產業與去年同期相比增勢強勁。預計 20xx年一季度新增產值2.3 億元，中天丹琪僅春節期間就新增訂單 7000 萬元，鴻鑫國泰、川都線纜、萊福德科技新增產值都在 20xx 萬以上。從財政金融看：我縣公共財政收入連續 4 年保持 40%以上速度增長，在國家、省、市紛紛調低發展預期的大環境下要繼續保持高速度困難較大。所以縣委確定為確保 20%、力爭 30%，任務調低既符合經濟發展實際又體現了穩定求進、涵養稅源，稅收總體能保持穩定;金融方面，縣外德陽銀行、民生銀行正在接洽進駐仁壽，縣內農村信用社改組農商行、民富村鎮銀行增資擴股年內完成，將極大增強金融對地方經濟的支持力度。

20xx年經濟工作主攻方向是：做大總量、最佳化結構、確保速度。一是需要把握科學合理的速度。省委經濟工作會強調換擋不失速。離開速度何談發展，就如開車高速時不能踩急剎、猛打方向。結合仁壽實際，在人均 GDP 上全國 4.2 萬元、全省 3 萬元、全市 2.45 萬元，仁壽僅 1.78 萬元，必須要加快速度才能趕上。同時要避免陷入中等收入陷進，在安排經濟工作時也強調在調整結構時，必須要有上限和下限的概念。二是必須堅持轉型升級的主旋律。在結構調整上轉得好、調得好才能把握先機。在三產發展上，我縣第三產業占比 24.5，分別比全市、全省、全國低 1.6、10.7、21.6 個百分點。

縣委、縣政府經過反覆研究考慮，將 20xx年的 GDP 目標確定為 11%，雖然較過去有所調低，但仍需大家不懈努力。在制定今年目標任務時，召集相關部門和鄉鎮分別對三次產業做了分析。一產方面：我縣糧食產量實現“十連增”，兩個農業園區建設帶動全縣農業產業穩步發展，一產增速不會有太大波動，可以穩

定在 3.5%左右;二產方面：幾大工業園區已經成為產業發展高地，新興產業、高端產業逐步形成、日益壯大。汪洋園區對煤炭行業的依賴有所降低，結構調整的陣痛逐步適應。富加園區發展勢頭良好。全年預計增加規模以上企業 15 戶以上，加上工業的常規增長，規模以上工業增加值增速有望實現 11%以上，將在經濟成長中勇挑大樑。三產方面：黑龍灘長島項目部分投入營業，三岔湖環湖路開工建設，仁壽景區將全面加速，加上房地產蓬勃發展，總體來看三產增加值增速可以確保實現 11%以上。

三、20xx年經濟工作主要任務

本次大會後，各經濟口還將召開專題會議落實具體目標任務，今天我主要強調六個方面重點。

(一)突出抓好投資穩步增長。長期以來投資對仁壽經濟成長的貢獻十分突出，這也是我縣處於工業化中期的階段性特點，穩增長主要是穩投資。一是充分發揮政府性投資的帶動效應。成赤高速等重大交通項目讓成都區位、仁壽成本成為現實。今年政府投資上，將繼續加大對交通等重大基礎設施項目投入，圍繞“5322”綜合交通格局，做足區位優勢文章，加快天府(仁壽)大道建設的同時，啟動紅星路南延線、站華路延伸線建設。請紅兵同志牽頭，抓好前期工作推進。二是進一步激發民間投資熱情。巨觀經濟放緩的大氣候下，仁壽受多個經濟區多重輻射，隨著交通區位改變，後發優勢明顯，呈現大氣候下的小氣候，目前規委會、項目會已經審議通過的項目就近 300 億元。市委李靜書記在全市投資促進業務培訓會上要求大家在項目招引上要積極主動、招大引強、招強引優。要多領域招強引優，不局限於工業項目，在三產商貿、教育衛生，包括各類品牌連鎖店都是招引對象。例如：仁壽縣城引進一所有規模的大學，城市品質、經營消費等將會得到極大提升。請世文同志牽頭，就多領域招商，研究具體工作方案。李靜書記同時指出：“在招商上要寬容失敗，招引的項目因為各種因素，有的發展壯大，有的停產轉產甚至倒閉，但出現的問題掩蓋不了過去的成績，塞翁失馬、焉知非福，要辯證統一的看”。視高如果過去沒有引進家俬、製鞋企業就沒有視高園區，沒有園區或許就進不了天府新區。有時候解決遺留問題，盤活閒置資產，往往能帶來新增長。例如青神縣的丹甫科技，過去是軍工企業，背負了沉重的債務和職工安置包袱，通過引進民營投資進行改制，不僅解決了遺留問題，也讓企業煥發蓬勃生機，成為全市首家上市企業。三是準確把握新的發展機遇。要大力招引新興產業投資。近年電子商務交易額呈幾何式暴增，對傳統商貿形成巨大衝擊，特別是網購發達的沿海地區，商場中的百貨比例逐漸降低，餐飲、電影院、健身房等體驗式消費比例逐漸上升，有的甚至達到 50%以上。省委經濟工作會上王東明書記強調要培育發展戰略性新興產業，抓緊實施雲計算等新領域重點項目。文林園區引進 IBM 卓越雲計算中心和電商基地走在了全省前列，目前德陽、雙流已經分別引進普洛斯物流、菜鳥網路實施同類項目，我們不能“起個大早、趕個晚集”，要加快項目推進，做好周邊配套企業的再招商。要積極開闢新的發展區域。在繼續抓好“一心四區”發展的同時，提早謀劃臨港經濟區規劃建設。成都第二機場選址不會有太大變化，市委、市政府多次要求加快臨港經濟開發，目前機構已經成立，今年要啟動園區規劃，提前做好道路等基礎設施前期工作，儘快成為新的經濟熱土。

(二)突出抓好工業轉型升級。產業轉型的重點主要是工業轉型升級，盤活存量、做大增量。一是在提質、增效、升級上下足功夫。全縣規模以上企業已達 178 戶，各個企業的發展狀況、轉型方向、升級需求各不相同，縣經信局要做細活、乾硬功，根據產業政策、發展形勢，按照“一企一策”的要求制定工作計畫，有針對性的研究解決問題，增強企業發展信心，請三勇同志牽頭抓好此項工作落實。二是在鼓勵、保護、淘汰上思考透徹。當前正是推進產業轉型、淘汰落後產能、孕育新興產業的好時機，要拋棄過去的地方保護主義慣性思維，認真思考我們應該發展什麼?鼓勵什麼?保護什麼?淘汰什麼?對戰略性新興產業要大力發展，對傳統優勢產業升級要支持鼓勵，對符合產業政策具有成長性的小微企業要關心保護，對屬於落後產能，存在環保、安全問題的企業堅決關閉!20xx年我們對汪洋園區耐材和陶瓷產業全面停產整頓，雖然有一些陣痛，但最終 64 戶耐材企業整合為 14 戶，汪洋天空不再冒黑煙，企業非常支持，民眾非常滿意。各個園區要結合實際，認真思考這方面的問題。文林園區：地處縣城，位置優越，發展產業要結合縣城統籌思考，在項目引進上要提高甄別能力，防止掛羊頭賣狗肉的圈地行為。要跳出固有的工業企業概念，積極發展電子信息、總部經濟等現代服務業，今年要引進項目 6 個，完成投入 36 億元，實現稅收 2.5 億元以上。視高園區：要堅持主導產業招強引優、扛大旗，今年要引進項目10 個、完成投入 49 億元，實現稅收 4 億元以上。對過去引進的家俬產業要引導逐步淘汰轉產。同時，啟動城市區域開發建設，增強自身造血能力。對處於城市規劃區的企業，已建成的引導搬遷、未供地的不再供地。汪洋園區：要在淘汰落後產能上下定決心，引導企業積極實施技改，鼓勵小企業兼併重組。在陶瓷、耐材等傳統產業方面審慎發展，除技改升級、整合重組外，不得再實施此類項目。今年要引進項目 6 個、完成投入 14.2 億元，實現稅收 2.8 億元以上。富加園區：現在剛剛起步，在項目招引上要堅持高標準，以仁壽縣域副中心的區位優勢和基礎條件，不怕沒有項目，園區目前的重點是加快道路、水、電、氣等基礎設施建設。今年要引進項目 5 個、完成投入 11 億元，實現稅收 3000萬元以上。縣黨代會、縣人代會多位代表提出的治雙超引起運價上漲問題，我在省人代會上也作為建議提出來了，希望省委、省政府向中央、國務院呼籲在全國層面同意開展治雙超工作。在加強雙超工作治理不放鬆的同時，最近縣上也將研究運價上漲的解決辦法，對政府性工程組價中的運價一項適當調整，對各個行業涉及運費的價格標準是否執行合理進行檢查，支持企業發展。同時我們將對企業土地使用稅出台相關政策，鼓勵企業發展。

(三)突出抓好農業促農增收。一是抓好農田基礎設施建設。過去在渠系改造、植樹造林等時間跨度長、小而散的項目安排上主要是灑毛毛雨，年年栽樹不見樹、年年修渠不見渠，久而久之就麻木了，放鬆了監管。今年，縣財政等部門要進一步加大涉農資金的整合力度，主要集中到農業園區、新農村示範片區、農業鄉鎮使用。建立“全域灌溉”基金，按照“一事一議”方式對鄉鎮渠系改造進行獎補，民眾投資投勞對興建基礎設施才會愛護，在檢查驗收上要參照村道建設的驗收方式，利用 GPS 定位儀等手段加強監管。農口的很多任務都要量化考核指標，上圖、上台賬，不重不漏。二是推進農業產業化經營。目前我縣農業產業化水平較低、效益不高，返聘農戶主要從事除草、施肥等簡單勞作，日均工資只有 30-40 元。今後要加大招商力度，引進農業產業化龍頭企業，解決“誰來種地”問題，發展效益好、附加值高的高端現代農業，開展農產品精深加工，讓民眾獲取更高收入。請明宇同志牽頭，對各農業鄉鎮下達招引業主、培育大戶、回鄉創業的目標任務，對兩個農業園區在示範片規模、項目推進上也要明確具體任務。三是確保實現農民增收。這項指標考核是書記、縣長負責制，去年全市排名靠後，今年要通過深化農村改革增加農民收入，推進土地經營權改革，促進土地向農業業主、家庭農場集中，以確權確地或確權確股方式完成 25 個鄉鎮農村土地承包經營權確權頒證，建立仁壽縣農村產權交易中心，通過土地經營權流轉、入股等方式，增強流通性，打造農民財產性收入增收亮點，確保農民人均純收入實現 9945 元、增長 12%以上。

(四)突出抓好現代服務業發展。一是大力發展新興領域。新時代帶來新方式。要主動適應消費方式的轉變趨勢，注意招引發展新興業態;新區位帶來新定位。現在區位優勢顯現出來，各個行業都在搶灘仁壽。比如：一汽大眾 4S 店是仁壽第一家汽車4S 店，營業 4 個多月，賣出各類車輛 253 台，貢獻稅收 286 萬元，占地僅 10 畝。交警部門統計 20xx年全縣新上牌各類小汽車5000 余輛，其中有 40%左右的購買力外流。二是做好縣內市場挖掘。仁壽縣 162 萬人，僅縣城就有 30 多萬人，消費市場潛力巨大，要努力提升服務水平，吸引民眾縣內消費。餐飲業消費目前已轉型，高檔餐飲要放下身段吸引大眾消費，學習西湖周邊會所的轉型思路。城北新城規劃建設了多個商貿綜合體，要引進知名運營商，提升服務水平。同時，要注意利用好現有資源，比如仁壽物流繁忙，有各類貨運車輛 5600 輛、年貨運量 1612.6 萬噸，但目前沒有一家上規模的貨運企業，相當一部分貨車做仁壽生意、上外地牌照。請紅兵同志牽頭，迅速研究拿出方案。三是抓重大項目帶動。隨著收入的提高，在高端消費整體下滑的大環境下，民眾在休閒旅遊上的消費支出越來越大，但旅遊產業投入大、回報期長，必須要大集團、大手筆、大投入才能做活。今年冬天，近的西嶺雪山，遠的海南三亞都是人山人海，火爆的背後是當地政府和大型企業的不斷投入，中鐵在大邑花水灣、中糧在三亞亞龍灣都是深耕多年。在黑龍灘景區、三岔湖仁壽景區、李家溝水庫這些寶貴的區域一定要謹慎，必須選擇有實力、有經驗的大企業，也只有引進大企業，實施大項目，才能做好生態保護、污染治理、民眾安置等各方面工作。

(五)突出抓好新型城鎮化推進。今年城鎮工作的目標任務在政府工作報告中已明確，這裡主要強調需要注意的幾個問題。一要保持房地產市場穩定。近期市上和各區縣都出台政策，鼓勵農民進城購房，本次春節房交會截止 2 月 20 日累計成交 2361 套、成交面積 21 萬平方米、成交額 10.14 億元，取得成功的一個重要原因就是受優惠政策刺激，農村居民購房數量猛增，總數 2361套中農村居民達到 1179 套。在做好宣傳，鼓勵農民進城的同時，要注意保持房地產市場的穩定，維護健康可持續的環境，如果房價過快增長就會把我們的購買力推到其他地方。請志忠同志牽頭，統籌研究城北新城的開發建設和土地出讓有關問題，控制好土地和商品房供應節奏，保持價位穩定。二要做好城鎮梯次開發。農民進城，根據家庭情況，有的進縣城、有的進鄉鎮，要統籌加快區域性中心城鎮建設，滿足不同階層需求。在房地產開發上，縣城項目基本都能嚴格規範，加上房屋保值增值功能強，都能申請辦理銀行按揭。而鄉鎮樓盤，除個別體量較大的外，幾乎未開展按揭購房。主要存在兩方面原因。一是項目自身不規範，手續不齊全，無法辦理按揭。二是金融機構支持不夠，鄉鎮樓盤普遍體量小、單價低、總額小，銷售周期長，銀行積極性不高。這要求我們一方面要繼續加大土地和建設市場監管，強化“七不準”政策執行，不斷規範房地產開發行為，另一方面積極引導金融機構加大對鄉鎮正規樓盤支持力度，這將極大加速全縣城鎮化進程。請世文同志牽頭、何韻同志參加，召集相關部門研究推進。三要創新拆遷安置方式。征地拆遷被稱為天下第一難事，難就難在政策的剛性和民眾需求的個性無法統一，只能在安置上創新，因地制宜確定安置方式。拆遷戶數不多又不屬於重點發展區域的，可以做好規劃劃地安置。涉及民眾人數多的成片拆遷，就要慎重選擇安置方式，應該在城鎮規劃區範圍內實行小區安置，引導拆遷農民變為城鎮居民。還可以鼓勵民眾選擇貨幣安置，將安置成本折算為現金，讓民眾自由選購商品房，商品房有土地證、房產證，還可以增加拆遷農民的財產性收入，杜絕了修建集中安置小區的多種弊端，也能讓民眾更好的融入城市市民中去，同時促進了房地產市場繁榮。最近，縣城電商基地項目拆遷，80%以上的拆遷民眾都選擇了貨幣化安置，近期我們將再在清水鎮試點，在財力允許的情況下逐步推廣。

(六)突出抓好發展保障。第一抓作風保障。很多時候工作研究了，任務明確了，只要領導不出面就穩起不動，一拖再拖，最後臨到交賬時就急得不得了，倒逼領導打破常規去辦，在今後工作中這種現象必須徹底改變。一要細緻。中央都抓賀年卡、坐車、吃飯這類細節，縣級層面更要深入細緻，各分管縣領導、指揮部指揮長要“由小帶大”推進工作，有事就議，議就議決，不當原則領導。對縣委、縣政府確定的目標任務一定要研究細化，落實到具體措施，落實到具體人員。二要行動。對分管工作一抓到底，推進項目一包到底，現場研究、現場督查。第二抓統計保障。工作幹得好還要統得好、認得好。今年市上將調整指標考核方式

統計部門要提前做好信息溝通，做好指標考核分析，一有情況立即報告，發現問題及時糾正，不要臨時抱佛腳，更不能事後諸葛亮。當前正在進行的第三次全國經濟普查非常重要，普查成果將指導未來 5 年的經濟發展，是我們修正基數、擺好結構，真實反映仁壽發展現狀的重大機遇，各級各部門包括在座各位企業家務必要高度重視，全力配合。第三抓土地保障。縣國土局在做好常規指標的爭取以外，要加大土地雙掛鈎項目和工礦廢棄地復墾項目的工作力度，確保全年到位建設用地指標 5000 畝以上，保障重點項目按期推進。第四抓資金保障。一是創新管理方式。縣財政局要站在全縣層面統籌思考，發揮財政資金的最大綜合效益，從過去有多少錢辦多少事，轉變為辦多少事需要找多少錢，為發展提供堅實的資金保障。二是創新融資方式。目前仁壽債務屬於可控範圍內的良性負債，今年要對政府性融資進行結構調整，在總額可控的前提下用低息融資置換高息債務，降低資金總體成本。三是防範金融風險。要加大對金融市場的整頓規範，對金融機構搭車收費，小貸公司、投資公司非法攬儲、高息借貸行為加大查處力度。要支持民營經濟發展，對新增貸款中民營企業貸款占比單獨考核，占比要達到 60%以上，防止高息借貸讓企業喪失生存和創新能力。鼓勵境外金融機構在仁壽設立分支，在給予開辦獎勵外還要在政府性資金存放上給予支持。縣金融辦要牽好線、搭好橋，不僅要管理服務金融機構也要服務有融資需求的企業。請何韻同志牽頭，召集相關部門為有融資需求的各類企業逐一研究協調融資辦法，引導企業從正規渠道解決資金需求。第五抓人才保障。抓高端人才引進的同時，大力實施回鄉創業工程。目前企業普遍面臨招工難問題。2 月 8 日，縣上組織企業招聘會，64 戶企業提供崗位 4145 個，只招到 539 人。僅華明光電一戶企業工人缺口就在 1300 人以上。各鄉鎮要做好返鄉民工回鄉就業的宣傳引導工作，既促進經濟發展又解決留守兒童、空巢老人問題。第六抓生產要素保障。加快實施全域灌溉、全域飲水、全域燃氣工程，做好水、電、氣、通訊等生產要素保障。

四、講究方法，把好度量

(一)注意融會貫通。研究推進經濟工作時要統籌思考各個方面、各個層面問題，不能只就個人職責，見子打子、就事論事。例如在淘汰企業的退出轉產上，可以在剩餘資產、土地利用上做好運作。觀寺康達煙花占地近 1000 畝，只要景區管委會做好招商工作，引進有實力的三產項目，不僅能解決問題還能創造新的生產力。今年，我們將煙花爆竹企業退出轉產工作納入單項目標考核，相關部門和鄉鎮要認真研究辦法，確保年內全面完成。

(二)注意過猶不及。要根據仁壽經濟社會發展實際情況來推進工作，把好度、把好節奏、把好底線。例如在煤礦整頓上，上面抓得緊、要求嚴，僅就安全思考，全部關閉一了百了。但仁壽目前的發展實際還不能徹底離開煤炭產業，汪洋、天峨的產業對煤礦的依存度仍占主導地位。在煤礦安全上，我們要通過對現有企業的扶優扶強、兼併重組來提高安全水平，增強抗風險能力。但祿加鎮想新開煤礦就不合時宜了。在非煤礦山清理整頓上同樣如此，確實點多面廣、隱患較多，但如果全部停業關閉，全縣經濟社會就會出現大問題。

同志們，20xx年經濟形勢錯綜複雜，經濟工作任務繁重，既要穩增長促發展，又要調結構轉方式，大家要在縣委的堅強領導下，突出工作重點，抓好工作落實，全力爭創全省多點多極支撐示範縣。

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇15

同志們：

這次會議的任務是，貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央、省委經濟工作會議以及中央關於城鎮化、農業農村工作等系列重要精神，總結20xx年經濟工作，部署20xx年經濟工作，完成“大幹新三年”的目標任務，推動郴州加速起飛。

黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定。以改革促開放，以開放促改革，是郴州發展最鮮明的特色，也是最基本的經驗。當前，郴州站在了改革開放的新起點上。我們必須繼續牢牢堅持以經濟建設為中心，以科學發展為要務，以改革開放為根本動力，放大優勢，補齊短板，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，解放和發展社會生產力，解放和增強社會活力，創造郴州改革發展新的優勢和競爭力。

下面，我講六個方面的問題。

一、對20xx年經濟工作的基本評價

20xx年是我們積極應對巨觀經濟下行，推動經濟逆勢而進、穩中求進、穩中向好的一年，也是“大幹新三年”承上啟下的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下，全市上下認真貫徹落實科學發展觀，切實按照“一化兩城三創四大”的總體思路，以統籌城鄉發展為總抓手，紮實推進轉方式、調結構、穩增長、惠民生、促和諧，經濟社會保持了持續健康發展態勢。預計全市完成地區生產總值1682億元，增長11%;財政總收入216.1億元、公共財政預算收入146.5億元，分別增長18.7%、22.4%;城鄉居民人均可支配收入分別為19000元、8400元，分別增長9%、14%。

綜合來看，這一年，無論是基礎設施建設，還是產業項目建設;無論是城市發展，還是新農村建設;無論是經濟工作，還是社會建設和黨的建設，都取得了新的全面進步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮點不斷呈現出來。一是“三量齊升”達到一個新的水平。 儘管面臨經濟下行壓力，但我市經濟增速一直保持全省前列，主要經濟指標增幅站穩全省第一方陣。進出口總額居全省第二，加工貿易額居全省第一。財政收入突破200億歷史大關。地區生產總值在20xx年首次過千億的基礎上，將在“”期末邁過兩千億台階，僅用不到5年時間。新的千億級、百億級跨越，既是“三量齊升”的集中體現，也將帶來經濟的極大乘數效應。二是轉型發展有新的氣象。 以“八大金剛”為代表的民營工業企業強勢崛起，有色金屬“五個一”體系加快形成，推動資源型經濟轉型升級。以郴州高新區為龍頭的園區經濟成為拉動經濟成長的主要動力，成為戰略新興產業、高新技術產業的孵化地和集聚區。以中心城區和各縣城為核心的城市經濟、現代服務業嶄露頭角，城市綜合體競相建設，中國溫泉之城建設全面推進，現代莊園經濟方興未艾。三是大十字城鎮群正式形成。 郴永大道的建成通車，標誌著郴資桂、郴永宜大十字城鎮群的形成，資興、桂陽、宜章、永興加速融城，一個300平方公里、300萬人口的城鎮群初具格局，正在走出一條具有全省全國意義的區域性中小城鎮群發展之路。我們以城鎮群為主體形態，大力推進新型城鎮化，統籌城鄉發展，打好扶貧攻堅戰，全市交通格局、城鄉格局、經濟格局發生重大變化，全市域形成了半小時、1小時兩個經濟圈，為建設國際化現代化開放城市構築了堅實而廣闊的平台。四是縣域經濟異軍突起。 資興、桂陽、永興進入全省縣域經濟十強縣市，北湖、宜章被評為全省縣域經濟發展先進縣市區，永興入選全省首批特色縣域經濟重點縣。全市縣域經濟百花齊放，各具特色，奠定了在全省縣域經濟格局中的地位。不但是經濟總量和實力的提升，更是發展理念和水平的提升，全市城鄉面貌煥然一新，城鄉一體化大大加快。五是開放平台建設再獲重大突破。 郴州國際會展中心建成，舉辦首屆湘南承接產業轉移投洽會，被省委、省政府確定為湘南承接產業轉移唯一永久性會展平台，郴州成為湘南三市的經濟活動中心、產業轉移窪地。鐵海聯運開通運行，以大口岸、大通關、大物流為特徵的“無水港”城市基本建成，將有力地提升郴州的開放競爭力。六是民眾的滿意度持續提升。 人民民眾滿意始終是我們工作的出發點和落腳點。我市民調連續多年居全省前茅，今年繼續居全省第一。市統計部門連續多年開展的市民幸福感抽樣調查也表明，民眾對我們工作的滿意度不斷提升。這是人民民眾對我們在抓經濟發展、社會建設、城市建設和管理、生態建設和保護、改善民生、社會綜合治理等方面的一個綜合評價，也說明我們的工作符合科學發展觀的要求和郴州的實際，順應了人民民眾的意願，這應該成為我們始終堅持以人為本、科學發展的根本導向和直接信號。

勿庸諱言，當前我們的工作仍存在不少困難、問題和不足，應對經濟下行挑戰很大，經濟的質量和效益有待提高，轉型發展任務艱巨，改善民生欠帳多、短板多，必須紮實解決這些問題，改進不足，一步步累積郴州發展新的跨越。

二、廓清思想迷霧，堅定發展信心

當前，巨觀經濟形勢仍然複雜多變，世界經濟復甦仍具有不確定、不穩定性。郴州經濟已經深度地融入到經濟全球化之中，國內外經濟形勢和市場需求對郴州的影響越來越大。這對我們做好當前和今後的經濟工作既是挑戰，也有機遇。以什麼樣的態度對待發展，選擇什麼樣的發展路徑，關係到郴州長遠發展的問題。我們既要靜觀其變、平心靜氣、小心應對，又要主動出擊、搶占先機、奮發有為，繼續保持又好又快發展的勢頭。

保持又好又快的發展勢頭，必須廓清思想迷霧。要全面準確把握中央精神。中央經濟工作會議對20xx年的經濟工作作出了部署，這些部署與新一屆中央領導集體的執政理念一脈相承，更加注重了以人為本，更加突出了以質量和效益為核心，更加突出了全面改革，更加強調了生態文明，更加注重了幹部的作風建設和風清氣正的社會政治環境。特別我們要全面正確認識科學發展與GDP增長的關係，不唯GDP，不是不要GDP，只是堅決不要污染的GDP、帶血的GDP、摻假的GDP、沒有人民民眾幸福的GDP。當前，發展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情，不做大總量、增強實力，就談不上又好又快發展，談不上保障和改善民生，談不上全面建成小康社會。我們要保持GDP的合理增長，實現質量和效益提高而又不會帶來後遺症的發展速度，真正做到“好字優先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控債務風險，又要認真貫徹落實中央積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會融資規模的合理增長，保持投資的合理增長，進一步擴大內需、加強項目建設，通過持續高強度、大力度的投資，夯實發展的後勁。

保持又好又快的發展勢頭，必須增強發展定力。以經濟建設為中心，堅持發展為大、發展為重、發展為先，不是一句光口號，而是必須落實到行動中，體現為一種定力，絕不能當“牆頭草”。當前，自滿論、負債論、超前論、水分論等一些論調時有泛起，要么是盲目樂觀，要么是盲目悲觀，都不利於我們的發展。回過頭看這些年的發展，我們最重要的啟示就是不爭論、不動搖、不折騰，抓住機遇，連續幾年大幹苦幹實幹，乾出了一個嶄新的郴州。不乾，半點馬克思主義都沒有。發展是硬道理，不發展，半點道理都沒有。要繼續在解放思想中統一思想，不要在無謂的爭論中錯失良機，沉住氣，沉下身子，不變調、不變速、不變樣。要認真分析郴州的優勢和短板，認真分析郴州經濟新的增長點和空間所在，認真分析提高經濟運行質量和效益的路徑和辦法，認真分析解決經濟與社會、發展與民生、城與鄉協調並進的問題，實現科學發展、轉型發展、綠色發展。

保持又好又快的發展勢頭，必須增強發展動力。這些年來，我們在轉型發展、開放型經濟、城鎮化、統籌城鄉、生態文明、深化改革、作風建設等方面的探索和實踐，與中央的精神和要求是一致的，這為我們做好今後的工作增強了信心和動力。當前，郴州面臨著新的重大機遇：一是國際經濟形勢變化帶來的新機遇。 新技術革命日新月異，第三次工業革命推動了深刻的發展模式變革，戰略新興產業發展迅速，國際間產業轉移進一步加速，世界範圍的區域合作和自由貿易區建設進一步加強，世界經濟復甦步伐持續加快。我們推進國際化戰略，建設國際化城市，絕不能關起門來發展、低頭做事，要放眼全球，及時捕捉機遇，用好國際國內兩個市場、兩種資源，不斷提高經濟的外向度、國際化程度。二是全面推進改革開放的新機遇。 全面改革是今後發展的最大動力和最大紅利。尤其是簡政、放權，轉變政府職能，減少行政審批，充分發揮市場的決定性作用，將極大地釋放市場活力和社會活力。這為我們在過去改革的基礎上，瞄準制約郴州開放和發展的重點領域和關鍵環節大膽改革，爭當全省改革先行者，創造了條件和動力。改革和開放相促進。上海自貿區的建立，兩條“絲綢之路”的建設，向中西部的深度開放，中央對湖南“過渡帶、結合部”的新定位，為郴州發揮開放優勢、當好橋頭堡賦予了新使命、創造了新機遇。三是城鎮化的新機遇。 中央對城鎮化作出了全面部署，把城鎮化作為擴內需、穩增長、改善民生、促進就業創業的最大引擎，將釋放一系列重大政策。郴州的新型城鎮化走出了自己的路子，也贏得了今後發展的主動。必須抓住新一輪城鎮化的機遇，用好各種政策資源，用改革的辦法，繼續推進城鎮、交通、民生等基礎設施建設和重大產業建設，統籌城鄉發展。特別要大力爭取“兩房(公共租賃房、農村危房)、兩棚(城市棚戶區、工礦棚戶區)、兩供(城市供水、供氣)、兩治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持，推進以人為本的城鎮化。充分利用城鎮群進入全省規劃建設重點的機遇，打造郴州新型城鎮化的升級版。

總之，無論風雲變幻，我們要始終保持清醒頭腦，咬定科學發展不放鬆，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。

三、明確20xx年經濟工作的任務和重點

20xx年是全面深化改革的第一年，也是“大幹新三年”的收官之年。做好今年的經濟工作，對於完成“”目標任務，迎接20xx年我市撤地建市20周年，意義重大。總的要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，切實按照“三量齊升”的總要求，以“一化兩城三創四大”為總體思路，以統籌城鄉發展為總抓手，全面深化改革、擴大開放，加快轉方式、調結構，著力惠民生、促和諧，保持經濟社會持續健康發展，確保“大幹新三年”各項目標任務順利完成，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

做好20xx年的經濟工作，必須堅持“穩中求進、改革創新、又好又快”的總基調。根據這一總基調，考慮國際國內和區域發展因素以及我市經濟社會發展的必然要求，提出今年經濟工作的主要預期目標：地區生產總值增長 11.5%左右，其中規模以上工業增加值增長13.5%，第三產業增加值增長12%;財政總收入、公共財政預算收入均分別增長15%;固定資產投資增長28%;城鄉居民可支配收入增長10%、14%。

做好20xx年的經濟工作，要把握好四個關係，即做大總量與提升質量、均量的關係;加快發展與改善民生的關係;經濟發展與生態文明的關係;深化改革與擴大開放的關係。核心是處理好“快”與“好”的關係、政府與市場的關係。

1、改革是重點，要實現重點領域和關鍵環節的有效突破。 堅持問題導向，既增強改革的系統性、整體性、協調性，積極推進各類改革，又突出抓重點帶全面，敢於啃硬骨頭，努力形成“牽一髮而動全身”的改革效果。繼續突出抓好行政審批改革，認真落實國務院取消、規範和下放的行政審批事項，深化“兩集中、兩到位”改革，真正做到簡政、放權、提速、減負。加快商事登記制度和投資貿易便利化改革，調動社會和個人投資、創業的積極性。進一步深化和完善投融資、交通、城市管理、社會管理、財稅管理等改革，形成規範、透明、有利於激發基層活力的體制機制。加快探索戶籍管理、土地管理、農村經營體制等改革，破除阻礙城鄉一體化發展的體制機制。打破“玻璃門”、“彈簧門”，放開市場準入，讓各類市場主體得到公平、充分競爭。要繼續以先行先試為動力，爭當全省改革試驗區。

2、開放是特點，要以更大的力度全方位打開“南大門”。 交通和城市格局的深刻變化，需要我們認真審視郴州在湖南、在中西部開放格局中的地位。隨著交通樞紐的形成，京廣高鐵城市帶的形成，郴州不僅與珠三角、長株潭城市群形成了同城效應，也融入了海西、成渝等經濟區，南與港澳、西南與東協都建立了無障礙通道。我們必須跳出狹隘的區域概念，全方位向世界打開大門。一要提升開放平台。 以加快湘南示範區建設為推動，加大基礎設施建設力度，進一步擴大、加密出境通道，發展綜合立體交通，完善大交通、大物流網路。以“無水港”為依託，整合海關、口岸、物流、保稅、金融等資源，提升鐵海聯運的等級與功能，提升信息化水平，努力成為沿海大港、口岸向內地延伸的重要支撐，不斷做大物流規模，真正成為區域物流中心和中西部重要的通關平台。大力提升會展中心的功能和作用，發展會展業，使之成為展示開放成果、吸引投資和產業轉移的平台。繼續做大做強園區，以郴州高新區創建國家高新區為龍頭，提升全市園區發展的層次。二要提高招商水平。 注重引大引強，瞄準世界500強、跨國企業、央企、國內行業龍頭等加強對接，引進一批總部型、龍頭型、補鏈型的項目和企業，尤其要落實好與已引進央企的實質性合作，促使項目落地。承接產業轉移，著力推動傳統優勢產業與戰略新興產業的對接融合，提高產業的配套性，拉長產業鏈條。開展有針對性、實質性的招商，實行小分隊招商、以商招商、園區共建。三要加強區域合作。 加強與珠三角等經濟區的合作，加強紅三角、湘南三市之間的合作，擴大合作領域，推動互利共贏。借鑑粵桂合作試驗區模式，積極推動湖南、廣東兩省在郴州或以郴州為龍頭建立湘粵合作實驗區。跟進研究中西部推進自貿區建設的動態，力爭納入全省自貿區統一建設。

3、轉型是難點，要紮實推動經濟結構調整和發展方式轉變。 實現郴州的科學發展，難點在轉型，成敗在轉型。轉型是一個長期艱巨的過程，必須持之以恆抓下去，抓出實效。轉型又是一個系統工程，不能僅就產業轉型抓轉型，必須系統推進。一是提升產業層次。 實施創新驅動，大力推進科技創新，運用先進適用技術改造傳統產業，提高高新技術產業增加值的比重，促進信息化與工業化互動發展。特別要利用進入全國資源型城市可持續發展規劃之機，突出在鎢、鉍、錫、金銀、鉛鋅、石墨等幾個優勢資源和產業上實現產業轉型重大突破，獲得話語權。繼續發揮民營“八大金剛”的帶動作用，推進戰略重組。以開放促轉型，通過承接電子信息、新材料、新能源、裝備製造等新興產業，嫁接、改造提升產業結構。高度重視大項目、大企業帶動，引進或培育若干骨幹產業。支持桂陽工業園有色金屬冶煉加工項目區、富士產業園、奧美森工業園、五里牌工業集中區、資五產業園、宜章氟化學產業園、永興稀貴金屬再生資源產業集中區、安仁精細化工產業園等專業園區建設，培育一批具有競爭力的產業集群。二是戰略調整經濟結構。 切實改變經濟結構單一或不合理的現狀，以發展城市經濟、服務經濟為方向，通過高端帶動低端、新興提升傳統、消費拉動投資、服務支撐生產，形成現代農業為基礎、戰略新興產業為先導、傳統優勢產業為支撐、現代服務業全面協調發展的新格局，形成比較合理的三次產業結構。特別要把發展現代服務業作為經濟結構轉型的重中之重。三是推動城市全面轉型。 走生態文明發展道路，創建全國生態文明示範城市。抓好郴資桂“兩型社會”示範帶建設，發展“兩型”產業、建設“兩型”園區，推動綠色、低碳發展。實施“青山、碧水、淨土、藍天”工程，繼續推進城鄉綠化攻堅，做好城市水文章，開展湘江流域重金屬污染治理等重大環保工程，加強東江湖保護和開發。

4、統籌是亮點，要加快形成城鄉一體化格局。 抓住機遇，用好政策，加強規劃，大力推進新型城鎮化，統籌抓好中心城區、各縣城、小城鎮和新農村建設。突出大十字城鎮群建設，著力提高經濟一體化程度，更高水平統籌城鄉發展，率先在區域內實現基本公共服務均等化，不斷探索體制機制創新，真正把城鎮群建設成為有郴州特點、有全國特色和影響的城鎮群。積極爭取國家在鐵路、機場、城市基礎設施、節能環保、公共服務等重點領域的政策支持，繼續抓好重大交通、城鎮、民生基礎設施。抓緊做好大規模開工建設桂新高速的準備工作，爭取開工建設臨連、黃莽、三南等高速公路，加快機場、桂永郴贛鐵路等前期工作。全面推進水、電、氣、信息、環保等城鎮基礎設施向農村腹地延伸。加大城鄉環境同治力度，開展“美麗鄉村”創建活動，規範農村建房，提高“點亮郴州”水平。加大扶貧攻堅力度，促進各區域協調發展。統籌經濟與社會發展，落實和完善社會政策托底的制度保障，繼續實施“民生100”和為民辦實事工程，大力發展社會事業，完善社會保障體系，推動城鄉基本公共服務均等。

5、整風是支點，要創造富有吸引力和競爭力的綜合發展環境。 以深入開展黨的民眾路線教育實踐活動為契機，繼續下大力氣改進幹部作風，提升幹部作為，最佳化發展環境。既要解決“什麼不能幹”、“乾什麼”的問題，更要解決“怎么乾好”的問題。切實整治“四風”，嚴格規範“三公”消費。完善領導幹部到基層調研、聯繫和服務民眾制度。繼續減少會議、檔案，創新工作方式方法，提高工作實效。堅持整風與改革相結合、改革與最佳化發展環境相結合，突出抓好以行政審批為重點的改革，提高行政效能，規範權力運行，做到制度管權管事管人。嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為，重點查處工程項目建設、資源開發、資產轉讓等領域的違紀違法和腐敗行為，大力整治破壞施工環境和企業生產經營、損害人民民眾利益的行為，全面推進社會綜合治理和管理創新，切實抓好安全生產，創造公正、透明、法治、安全的綜合發展環境，建設宜居利居樂居城市。

四、把加快發展現代服務業作為重大戰略

做好今年的經濟工作，實現郴州的長遠發展、科學發展，是到了現代服務業唱主角、大發展的時候了。要把加快發展現代服務業作為重大戰略來實施。

1、充分認識加快發展現代服務業的重要性和緊迫性。 現代服務業的發展是經濟發展到一定階段的必然選擇。現代服務業具有智力要素密集、附加值高、資源消耗少、環境污染少、集群性等特點，是在工業化較發達階段，主要依託電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務部門。經濟規律表明，一個地方隨著工業化、城鎮化的推進，第一產業比重不斷下降，第二產業比重由快速上升逐步轉為下降，第三產業則經歷上升、下降、再上升的發展過程，最終成為國民經濟中最大的產業。當前，我市已到了大力發展現代服務業的刻不容緩的階段。因為，沒有現代服務業的發展，一是工業經濟難以做大做強、轉型升級。農業現代化也不可能實現。二是城市難以繁榮。城市經濟的主體是服務業，城市的繁榮程度主要體現為服務業的發達程度。三是民生難以改善。服務業是就業的最大容納器，是創業的主要領域。就業是民生之本，創業是致富之源。四是全面小康社會難以建成。我市建成全面小康社會的最大短板是第三產業占比低，只有31.7%，要實現全面小康的目標，必須達到50%以上，這就需要服務業大補課、大發展、大跨越。綜觀國內外，凡是經濟發達城市都有發達的現代服務業。差距就是潛力。我們要看到，隨著我市工業化、城鎮化的加速，城市、交通等基礎條件以及綜合發展環境的改善，人民生活水平的提高，加上國家政策的大力支持，我市現代服務業迎來了加快發展的黃金機遇期。我們要抓住時機，乘勢而上，推動現代服務業超常規、跨越式發展，成為拉動郴州經濟又好又快發展的強大引擎。

2、把握現代服務業發展的方向和重點。 發展現代服務業，必須從實際出發，突出重點，找準切入點和突破口。根據郴州的階段性特徵、區位、資源、城市規模、產業基礎、生產力水平、市場半徑等，我市當前要重點發展現代物流、現代金融、現代商貿、科技和信息服務、文化旅遊、服務外包、現代莊園經濟、房地產、社會服務業等九個方面的現代服務業。要堅持服務工業、繁榮城市、優勢優先、市場主導的原則，擴總量、優結構、創品牌、上水平，把郴州建設成為立足湘南、服務華南、連線珠三角和長株潭兩大城市群之間的區域性服務中心城市。一是大力發展生產性服務業。 著眼於服務和推動新型工業化、農業現代化，大力發展物流、金融、科技和信息服務、節能環保等產業，突出發揮現代服務業在要素保障、流通、信息服務、技術創新等關鍵環節的支撐作用，促進服務業與製造業、加工業和戰略新興產業的融合。根據當前郴州工業化階段的實際，要在較長一段時期保持生產性服務業的增速高於其他服務業的增速。二是加快發展生活性服務業。生活性服務業體現城市的繁榮程度、民生的改善程度、消費市場的活躍程度，能夠充分發揮消費對經濟的最終支撐作用。要大力發展現代商貿、文化旅遊、健康體育、養老、房地產等產業，擴大短缺項目供給，形成廣覆蓋、多層次的服務體系。今年，重點要抓好商業綜合體建設，確保一批商業綜合體建成運營。把溫泉開發與發展現代莊園、小城鎮建設結合起來，建設一批上規模、上檔次、有特色的溫泉度假區、溫泉旅遊小鎮。三是改造提升傳統服務業。 傳統服務業仍然是當前服務業的主體。要把規範發展和改造提高結合起來，做大規模，提升水平，唱響品牌。運用現代服務理念、現代科技和現代經營方式，實現傳統服務業的產品創新和組織創新。按照現代市場經濟的要求，建立技術和服務標準，推動品牌建設和規模經營，培育一批“老字號”。四是培育引進新興服務業。 適應消費結構升級的趨勢，積極培育總部經濟、服務外包、金融租賃、會展服務、中介服務等新型業態，不斷豐富現代服務業的內容，提升發展層次。五是融合發展各類服務業。 堅持生產、生活並重，現代、傳統並存，培育、引進並舉，推動各類服務業融合發展、共同做大，實現服務業整體升級。

3、採取有力措施推進現代服務業發展。 發展現代服務業，必須措施過硬、形成合力、狠抓落實。各級各部門要統一思想認識，把發展現代服務業擺上全局和戰略的高度。市里已經建立現代服務業發展領導小組和相關工作機制，要真正發揮組織領導、統籌協調、考核督促的作用，確保責任到位、任務落實，齊抓共管、協同推進。要切實加強規劃引導。在總體規劃的框架下，下一步要抓緊制定完善各類子規劃、專項規劃。重點規劃好服務業的集聚區建設，儘快形成一批現代物流、金融、商貿、文化創意等集聚區，形成以商業綜合體為核心的商圈、商業街區，實現服務業規模化、集約化、品牌化發展。要強化項目支撐。要策劃、規劃建設一批大項目、好項目，科學布局，發揮區域帶動作用。要加大政策支持力度。認真落實出台的《關於加快推進現代服務業發展的若干政策》，確保落到實處，支持到點子上。逐步增加各級財政對服務業發展的引導投入，重點支持關鍵領域、薄弱環節和新興行業的發展。要把政府推動與市場主導結合起來，把全面深化改革的重點放在加快發展現代服務業上來，廣泛吸納社會資本和力量參與服務業發展。尤其要落實結構性減稅、補貼等措施，實施鼓勵全民創業的優惠政策，扶持中小微企業發展，加大收入分配改革力度，加快形成以市場為導向、以民生為根本、以企業為主體的服務業發展機制。高度重視人才隊伍建設，為現代服務業發展提供人才保障和智力支撐。

五、切實做好新形勢下的“三農”工作

解決好農業農村農民問題是全黨工作的重中之重。要認真貫徹落實中央農村工作會議精神，創新思路和舉措，做好新形勢下的“三農”工作。

1、樹立農業農村大有可為的觀念。 農業長期被視為低效、弱質產業。但在社會主義市場經濟條件下，農業同樣可以成為比較效益高、綜合帶動性強、長期穩定回報的優勢產業。美國、荷蘭、丹麥、以色列等國家以及我國雲南、山東等地，都把農業做成了優勢產業、主導產業。這些年來，我們在農業產業化、農業現代化、城鄉一體化上的探索和實踐，也充分說明了農業農村前景廣闊、大有可為。郴州是農業大市，具有良好的自然條件和產業基礎，“農”字文章是一篇大文章。必須切實轉變觀念，調整思路，認真研究農業農村工作的新舉措、新辦法、新模式，站在統籌城鄉的角度看待和解決“三農”問題，喚醒沉睡的農業農村資源，激發農業農村發展的活力，讓農業經營有效益，讓農民有奔頭，讓農村成為希望的田野。

2、把農業的出路建立在發展現代農業上。 現代農業是高效農業、集約農業、生態農業、綜合農業，既保留了農業本身的內容和特徵，又包含了工業、服務業、旅遊、生態、文化等要素。農業的根本出路在發展現代農業。首先，要規模化發展。 規模化是農業現代化的基礎。要加強規劃引導，最佳化農業產業布局，大力發展上規模的農業基地，推進特色農產品向優勢產區集中。要以現代菸草農業為帶動，突出各地特色，發展壯大糧油、畜禽、果蔬、水產、茶葉、食用菌等農業產業規模。其次，要產業化經營。 產業化是現代農業的關鍵。要以優勢農產品為重點，以市場為導向，大力發展訂單式、工廠式農業，抓好標準化生產。重點抓好大十字城鎮群現代農業示範區建設，加快建設一批農產品加工園區。不求多，但求精，繼續培育一批全省全國叫得響的農業品牌，提高我市農產品質量和農業的競爭力。第三，要專業化服務。 服務的專業化是現代農業的基本特徵。傳統農業一人包打天下，什麼活都自己乾，而現代農業講究分工，沒有分工，農業做不大、做不強，這是市場經濟對現代農業的必然要求。要提高農業的組織化、專業化程度，支持農業生產經營大戶、農村經濟合作組織創新服務形式和組織形式，在產、供、技、貿、加、運等各個環節擴大專業化分工，構建較完備的農業研究、生產、行銷、推廣服務體系，帶動更多的人致富。切實加強服務平台和農產品市場建設，促進城鄉生產要素和產品對接流通。第四，要莊園式推進。 發展現代莊園經濟是一種理念和思路的創新。莊園經濟相當於農業綜合體，是現代農業的高級形態。目前，全市莊園經濟發展來勢很好。要學習雲南等地的做法，按照“六有”標準，堅持農業為魂、生態為先、產業為本，建設各具特色、功能多樣的現代莊園。要因地制宜，科學規劃，不可盲目一哄而上、粗製濫造。重點在中心城區周邊、城鎮群區域，以及交通幹線和具有生態農業優勢的區域，建設一批現代莊園，使莊園經濟真正起到推動農業轉型升級的作用，成為展示郴州現代農業成果和城市特色的一張名片。

3、在“四化同步”中做好“三農”工作。 農業農村工作的最大創新，在於不再單純就農業抓農業，就農村抓農村，就農民講農民，而是把推進城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑。要積極穩妥推進城鎮化，突出特色推進新農村建設，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係。重視解決空心村問題，推進農村人居環境整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。要強化產業支撐，走產城融合、產村融合之路，推動城鎮化、工業化、農業現代化、信息化“四化聯動”，提高城鄉產業的關聯度。注重發揮優勢，打造一批宜工、宜農、宜游、宜漁等特色小城鎮、特色新農村。鼓勵支持城市工商企業到農村發展現代農業和農產品加工企業，鼓勵社會資本投向農村建設，允許企業和社會組織在農村興辦各類事業。以建設“數字郴州”為目標，加強城鄉信息化建設，推進“三網融合”，為工業化、城鎮化、農業現代化提供強力支持。統籌抓好農村社會管理，促進農村穩定、城鄉和諧。要用改革的辦法來破解制約“三農”工作的問題，突出在土地流轉、創新經營主體和組織形式、發展集體經濟、推進城鄉基本公共服務均等化等方面取得突破，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

六、加強和改進黨委對經濟工作的領導

堅持以經濟建設為中心，做好經濟工作，完成各項目標任務，必須加強和改進各級黨委對經濟工作的領導。

1、加強對重大事項的領導。 黨委的職責是把方向、定戰略、作決策、抓大事，充分發揮核心和總攬作用。要解放思想，敢於擔當，敢於負責，凝心聚力，攻堅克難。要認真制定事關經濟社會發展全局的戰略規劃，明確目標和任務，把握經濟運行總體態勢和方向。統籌重大問題、重大改革、重大政策、重要工作、重要會議，健全和完善重大項目和工作的領導協調機制，切實解決事關改革發展穩定和人民民眾利益的重點難點問題。著力在推動抓落實、抓執行上下功夫，進一步加強幹部作風建設，以良好的黨風政風帶動社會風氣根本好轉，不斷提高黨委、政府的公信力。

2、當好推動改革的“操盤手”。 改革是重大利益調整，事關大局。各級黨委要切實按照中央、省委、市委的部署，總攬改革，加強對改革的統籌、謀劃、推進，當好改革的“操盤手”，確保各項改革在正確的軌道上推進。要胸懷改革全局，敢於承擔改革的使命和責任。把落實“好乾部”的要求體現在推進改革上，真正用好講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的高素質幹部，用好敢於改革創新、敢於幹事創業、敢於攻堅克難的獅子型幹部，樹立正確的導向，營造有利於改革的良好氛圍和環境。要把改革的頂層謀劃與鼓勵基層的創新結合起來，在全社會形成一個改革、創新、創造的生動局面。

3、提高領導經濟工作的能力。 當前經濟形勢複雜多變，機遇和挑戰前所未有，經濟發展的新思路、新辦法、新舉措層出不窮，必須認真研究經濟工作、熟悉經濟工作、駕馭經濟工作，提高領導經濟工作的能力和水平。要學會系統地思考和謀劃工作，加強對經濟運行的研判和調度，增強工作的前瞻性、指導性和有效性。突出破解制約經濟發展的土地、資金、人才、技術等要素瓶勁，切實加強薄弱環節建設，提高發展的協調性和可持續性。要把貫徹落實黨的方針政策和上級精神與本地本部門實際緊密結合起來，堅持理論與實際相結合，創造性開展工作，走出自己的路子。

同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負新的使命。讓我們緊密團結在周圍，振奮精神，凝聚力量，奮發有為，紮實做好今年經濟工作，全面完成“大幹新三年”各項目標任務，書寫好中國夢的郴州篇章!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇16

同志們：

今天的會議，主要任務是深入貫徹中央和省、市經濟工作會議精神，回顧總結20xx年經濟工作，明確今年的目標任務和工作重點，搶抓機遇，深化改革，加快推進全面小康赫山建設。下面，我講四點意見。

一、務實創新，穩中求進，開啟了全面小康建設新局面

20xx年，全區上下以奮發有為的鬥志、追求卓越的精神、奮力創新的激情，團結拼搏，攻堅克難，經濟穩步快速增長，社會大局和諧穩定。

——綜合實力顯著增強。全區完成生產總值230.3億元，增長12.5%;實現財政總收入14.6億元，增長14.53%;完成社會固定資產投資193.7億元，增長36%;實現社會消費品零售總額79.8億元，增長18%;城鄉居民人均可支配收入1.6萬元，增長13%。全面小康實現程度居全省二類縣區前列。

——發展質量穩步提升。三次產業比由上年的15∶50∶35調整為13.2∶50.2∶36.6，產業結構進一步最佳化。工業強區實現新突破。新增規模工業企業16家，實現規模工業總產值404億元，增長13.5 %。完成工業技改投資53億元，19家企業被認定為國家高新技術企業。關停“雙高”企業50家，主要污染物排放總量明顯下降。現代農業呈現新局面。全區播種水稻109萬畝，糧食總產量47.9萬噸;出欄生豬98.2萬頭，中晶農業等10個養殖場被評為國家級示範場;風順農業通過農業部蔬菜標準園項目驗收;衡龍橋花卉苗木精品博覽園建成20xx多畝。水稻生產綜合機械化率達71%，被確定為全國水稻全程機械化模式攻關試點縣。三產活區取得新進展。建成汽車4S店10家，改建農貿市場10個，益陽茶業市場被評為國家級誠信示範市場。個體工商戶和小微企業轉型升級1000家。實現旅遊綜合收入12.8億元，增長15.8%。全年完成進出口總額1.53億美元，增長38.3%。

——發展後勁不斷增強。引進市域外資金形成固定資產投資64.5億元，增長30%。爭取上級項目資金12.5億元，增長29%。投資建設1000萬元以上項目148個，津湘藥業等項目進展順利，漢森二期、康源製藥等一批重點項目相繼建成投產。

——發展基礎更加穩固。城鄉面貌持續改觀。順利通過國家衛生城市驗收。以“六個一”工程和“小城鎮建設年”活動為載體，強力推進小城鎮建設，滄水鋪鎮被評為“湖南省最具民生幸福感鄉鎮”。統籌城鄉八項規定動作有序進行，191個行政村建立了“四位一體”機制，3個農民集中居住區基本建成，美麗鄉村示範點建設順利推進，農村清潔工程長效管理機制已經形成。基礎設施日趨完善。完成各類水利工程5600多處，實施國土綜合整治項目35個，新增耕地68.6公頃。完成農村飲水安全工程7處，解決了5.2萬人飲水安全問題。改造危橋13座，修復農村公路破碎板路面1.8萬平米，寧朱線已開工建設。發展平台不斷夯實。龍嶺工業園基礎設施建設進一步加強，建成標準廠房20萬平米，被評為全省首批中小企業創業基地。蘭溪糧食產業園建設取得新進展。

——發展亮點精彩紛呈。“一園帶多區”管理新模式促進了工業園區良性互動，龍嶺工業園在全市工業園區綜合考核中名列前茅。率先建成全市第一個保障性住房新型社區。順德城·益陽家居博覽中心項目建設創造了征拆工作的“赫山速度”，魏旋君書記批示全市推廣赫山征拆經驗。法律援助經驗在全省推廣。

——發展成果全民共享。16所合格學校、5所公辦幼稚園順利通過省級評估驗收，60%的行政村衛生室實施了國家基本藥物制度，連續4次通過國家科技進步縣考核。21項為民辦實事任務全面完成。社會保障體系進一步完善，新增農村勞動力轉移就業4462人、城鎮就業5590人，新農合參保率達100%，五大社會保險參保81.8萬人次，發放救助資金1.58億元。農村危房、棚戶區改造和廉租房、公租房建設紮實推進。安全生產和社會治安形勢平穩，民主法制建設不斷加強，社會大局和諧穩定。

在全面小康赫山建設征程中，我區經濟社會建設成就得到了上級的充分肯定，連續七年獲全國生豬調出大縣獎勵，被評為全國平安農機示範縣、全省縣域經濟發展先進縣(區)、全省糧食生產標兵縣、省級藥品安全示範縣。在為全區經濟社會發展奮勇拼搏的過程中，湧現了一批國家、省、市、區級先進集體，等下將隆重表彰。成績的取得，是上級正確領導、精心指導的結果，是區“四大家”和衷共濟、開拓創新的結果，是全區人民同心同德、團結奮進的結果。在此，我代表區委、區政府，向為全區經濟社會發展付出辛勤勞動的廣大幹部民眾，向鼓勵我們幹事創業的離退休老同志，向所有關心、支持、參與赫山建設的各界人士表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!

二、科學研判形勢，沉著應對面臨的機遇和挑戰

善弈者謀勢，不善弈者謀子。我區已經站在更高起點，邁進了充滿機遇和挑戰的新時期。學習領悟國家巨觀政策，客觀分析赫山發展現狀，是我們提振信心、把握主動的前提與基礎。

要充分認識加快發展的有利條件。從外部環境看，世界經濟溫和復甦，國內巨觀環境和經濟基本面持續向好;湖南正處於快速發展階段，發展態勢良好，長株潭兩型社會建設試驗區、大河西先導區的發展對我區有強大的輻射帶動作用，為我們加快發展提供了良好的外部條件。從巨觀政策看，中央和省、市經濟工作會議確定了穩中求進、改革創新的總基調，重點推出了深化改革、擴大內需、創新驅動、推進新型城鎮化等方面的政策措施，加大投入、擴大內需、改善民生，仍然是今年的發展主題;注重城鄉統籌發展、注重普惠人民民眾，仍然是今年的發展重點，這為我們乘勢推進各項改革、爭取項目支持、調整經濟結構、改善基礎條件、加強生態建設、加快社會事業發展提供了難得機遇。從發展基礎看，我區發展能量不斷積蓄，內生動力顯著增強，全區上下人心思進，為加快發展提供了強大的精神動力;我區在發展空間、產業基礎、區位條件等方面具有明顯優勢，龍嶺工業園是全市發展活力最強、發展質量最好、發展前景最廣的園區之一。

要充分估計面臨的困難和問題。我區處於經濟發展關鍵時期，制約加快發展的因素還較多，深化改革、加快轉型的任務艱巨。改革不斷向縱深發展，中央更注重發展質量，土地、環保等剛性約束趨緊。我區產業層次不高，工業發展瓶頸尚未完全破解，特色農業優勢沒有充分凸顯，三產發展水平仍然不高;支撐區域經濟快速發展的大項目、好項目不多，轉型升級任重道遠;鄉鎮債務化解壓力較大;要素保障能力不強，查違控違拆違任務艱巨;改善民生的力度與人民民眾的期望還有較大差距，影響社會和諧穩定的因素較多，信訪維穩壓力較大;個別基層組織軟弱渙散，引領發展、維護穩定的能力不強;少數幹部宗旨觀念淡薄，素質不高，作風不優;投資環境仍需大力最佳化，阻工擾工、強攬工程時有發生，等等。跳出益陽看赫山，我們與鄰近先進區縣的差距還很大。我區去年規模工業增加值增速為13.2%，比寧鄉低5個百分點;固定資產投資僅相當於寧鄉的四分之一，工業投資只相當於寧鄉的三分之一。我區現有的發展水平與優越的區位條件很不相稱。

同志們，差半步就將掉隊，慢半拍就會落伍。赫山已經到了全面建成小康社會的關鍵時期，我們必須以全新的思想武裝頭腦、以開放的思維謀劃未來、以創新的舉措推動發展，深刻分析經濟運行中出現的新情況、新問題，增強工作的前瞻性，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，才能在競爭中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。

三、抓重點，攻難點，創亮點，實現經濟社會發展新跨越

20xx年，是深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神的重要一年，是實現“”目標的關鍵一年。全區經濟工作總體思路是：堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指針，圍繞建成全面小康赫山的目標，堅持實幹興區、為民服務兩個理念，深化三訪三化活動，落實四大舉措，加快改革創新，推動經濟社會加快發展、統籌發展、轉型發展、綠色發展、和諧發展，奮力躋身全省縣域經濟第一方陣。全區經濟社會發展的主要目標是：生產總值增長11.5%以上，財政收入增長13%以上，固定資產投資增長28%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，城鄉居民收入增長12%以上，人口自然增長率控制在7‰以內。

做好今年經濟工作，要牢牢把握穩中求進、改革創新的總基調，著力在以下四個方面作出積極努力。

(一)突出重點，牢牢把握經濟社會建設的主攻方向

——緊抓招商引資、立項爭資，注入發展新活力。深入開展“招商引資年”活動，完善工作機制，強化招商責任，以更務實、更有力的措施確保招商引資成效。強化領導幹部示範帶動作用，明確區級領導和各單位負責人招商任務，每季度公布1次招商引資排名。正確處理好質與量的關係，力爭引進一批有利於發揮資源優勢、促進產業轉型、擴大就業創業、培植財政稅源的大項目、好項目，堅決杜絕高能耗、高污染、低效益項目，確保引進內資60億元以上。加大立項爭資力度，緊盯國家投資方向和產業政策，圍繞工業技改、生態環保、節能減排、基礎設施、民生事業等領域，精心謀劃和包裝一批打基礎、利長遠的重大項目，全力爭取小河流重點試點縣建設、環洞庭湖基本農田土地綜合治理、寧朱線改造、公租房和廉租房建設等項目進入國家、省、市計畫“籠子”。強化發改部門對全區立項爭資的統籌協調職能，加強考核調度，動員一切可以動員的力量，利用一切可以利用的人脈，積極爭取上級支持，確保立項爭資到位資金15億元以上。

——緊抓項目建設，增強發展後勁。要把項目建設作為經濟工作的重中之重，選定全區50件大事和50個大項目，明確牽頭領導、責任單位、時間進度，全力推進。重點抓好醫藥、電子、塑編、紡織、食品加工、裝備製造等重點產業項目建設，抓好交通、水利、環衛、消防、水電管網、市政道路等基礎設施建設。嚴格執行《重點工程項目建設管理辦法》，落實重大項目“五個一”工作機制，加強工作調度，及時跟蹤海吉星農產品物流園、德海爾醫療器械等重大新簽約項目，力爭儘快開工建設;全力推動順德城·益陽家居博覽中心、津湘藥業、日之泉等在建項目，確保早竣工、早投產、早受益。7月，要召開全區項目建設流動現場會，通過互看、互評、互促，營造以項目建設論英雄、項目建設排座次、項目建設定獎懲的濃厚氛圍，掀起項目建設新高潮。

——緊抓園區建設，築牢工業發展平台。進一步完善“一園帶多區”發展模式，實現龍嶺工業園和鄉鎮工業園區的資源共享，促進園區良性互動。嚴格實行園區考核職能部門制度和園區內部績效考核制度，調動全區上下合力興園的積極性。深入推進“園區建設大會戰”，加強園區基礎設施建設，尤其是標準廠房建設，不斷提升園區綜合承載能力和配套服務水平。拓展園區發展空間，加快推進龍嶺工業園東擴區建設，努力將龍嶺工業園打造成國家級經濟技術開發區。

——緊抓城鎮建設，構建新型城鎮體系。提高城鎮規划水平，最佳化城鎮布局，構建以中心城區為核心，以銀城大道、S308、寧朱線、益灰線為四軸的“一點四線”開放型城鎮發展格局。提升中心城區建管水平，堅持走“兩型”引領、“兩新”互動、集約精細的發展路子，以創建國家文明城市、國家交通管理模範城市為抓手，完善設施、強化管理，將中心城區打造成“兩型”先導區、高新技術引領區、生態休閒示範區。拓展“六個一”工程內涵，持續開展“小城鎮建設年”活動，根據各鄉鎮的自然條件、資源稟賦和經濟發展基礎，著力打造特色鄉鎮。重點抓好蘭溪、滄水鋪、八字哨、泉交河、歐江岔等小城鎮建設，啟動衡龍橋新鎮區建設，將滄水鋪打造成全省新型城鎮化建設示範點。創新城鎮建設投融資機制，積極爭取項目資金，廣泛吸納社會資本參與城鎮建設。加強城鎮管理，突出抓好土地開發管理，紮實開展查違、控違、拆違集中整治行動，嚴厲打擊非法開發、非法買賣土地行為。積極開展國家、省級衛生鎮和文明鎮創建活動，堅持“每月一評比、每季一點評”，力爭3年內所有鄉鎮達到省級衛生鎮標準，鼓勵有條件的鄉鎮創建國家級衛生鎮。

——緊抓轉型升級，不斷最佳化產業結構。按“一產出特色，二產上規模，三產求突破”的產業發展思路，進一步調優三次產業結構。提升工業發展質量。強化工業主導地位，構建具有地域特色的新型工業體系。加快培育優勢骨幹企業，促進中小企業轉型升級，新增規模工業企業24家以上。抓好重大技改項目的申報和實施，引導企業加大技術研發力度，提高自主創新能力，爭取國家、省級科技創新項目6個以上，新增高新技術企業2家以上，全年完成工業技改投資60億元以上。大力培育和發展新能源、新材料、電子信息、生物醫藥、先進裝備製造等戰略性新興產業，打造工業經濟新的增長極。堅持產業向集群化發展的思路，打造食品加工、裝備製造、電子信息、生物醫藥4個產值過50億元的產業集群。提高農業發展效益。以現代工業和科技裝備提升農業發展水平，調整最佳化農業產業布局，打造具有區域特色的農業經濟。抓好小型農田水利工程，完成環洞庭湖基本農田整治項目建設。加快土地流轉，推動土地適度規模經營，提高農業規模化、專業化、機械化水平和組織化程度。全年完成糧食種植面積109萬畝以上，出欄生豬100萬頭以上，確保重返全國糧食生產標兵縣行列。發展壯大蔬菜基地，推廣有機農產品直銷模式，打造赫山蔬菜品牌。發展高效生態林業，加快推進衡龍橋花卉苗木精品博覽園等特色林業基地建設。大力發展農產品精深加工產業，積極培育農業龍頭企業，提高農產品附加值。抓好蘭溪糧食產業園建設，努力打造成集糧食收儲、加工轉化、物流配送、商務會展於一體的全國知名糧食循環經濟產業園。加快三產發展速度。全力實施“三產活區”戰略，切實提高現代商貿服務業在經濟中的比重和水平。積極引進大型商貿集團，在中心城區打造2—3個集商貿、物流、休閒、文化、娛樂於一體的多功能體驗式城市綜合體。加快發展現代物流，在滄水鋪鎮高新大道旁建設近期規劃500畝、遠期規劃1000畝的物流產業園，打造輻射益陽中北部的大型物流基地。加快培育專業市場，在S308沿線龍光橋段打造高標準汽車貿易城，積極引導益陽茶業市場、銀城大市場、赫山商業步行街等市場向專業化、特色化、規模化發展。引導房地產市場平穩健康發展。積極推進益陽文化創意產業園建設，包裝推介會龍山佛教文化公園，力爭將會龍山片區打造成國家級文化生態公園。充分挖掘“三周一葉、兩曾一胡”名人文化資源，發展以名人文化園、名人故居為重點的文化旅遊產業。

——緊抓民生改善，提升人民民眾幸福指數。多謀民生之利，多解民生之憂，確保發展成果全民共享。大力發展社會事業。進一步最佳化城鄉教育資源配置，推進教育均衡發展。啟動箴言書院重建項目，將“箴言”打造成全國知名的教育文化旅遊品牌。穩步推進公立醫院、基層醫療衛生機構綜合改革，完善公共醫療衛生服務體系;擴大基本藥物制度實施範圍，實現行政村衛生室基本藥物制度全覆蓋。完善公共文化體育設施，著力抓好“一台一網一報”建設，積極開展文化體育活動。完善社會保障體系。推進五大社會保險擴面提標，完善城鄉低保制度，做好失地農民社會養老保險工作。紮實開展城鄉居民醫療保險整合工作，提高城鄉居民基本醫療保障水平。改造新市渡、龍光橋、衡龍橋、蘭溪4所鄉鎮敬老院，提高五保對象集中供養水平。健全社會救助體系，重點探索建立對因病致貧人員的救助機制。加快保障房建設和棚戶區改造步伐，改善困難群體住房條件。紮實抓好農村飲水安全工程，加快解決農村飲水安全問題。加強勞動力就業培訓，搭建就業服務平台，新增農村勞動力轉移就業4300人、城鎮就業5500人，確保城鎮登記失業率控制在4.5%以內。深入推進創業型城市創建活動，鼓勵、支持大中專畢業生回鄉創業，以創業帶動就業。

——緊抓綠色發展，打造生態宜居新家園。加強“兩型”社會建設，把生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。厲行資源節約。落實節能減排目標責任制，嚴格執行資源利用紅線。支持企業技術升級，鼓勵發展循環經濟、“兩型”產業，逐步淘汰落後產能，確保萬元GDP能耗下降4%，規模工業萬元增加值能耗下降10%。強化環境保護。堅持引進企業和項目聯合會審制，把環保、節能作為引進項目的約束性條件，嚴格控制新增高耗能、高污染、低附加值項目。加大環境監管力度，強化農村面源和工業污染治理。加快中心城區、工業園和重點鎮污水處理廠建設，持續推進農村清潔工程。加強生態創建。加大生態文明宣傳力度，深入開展文明村鎮、文明社區、文明單位創建活動，增強全民節約意識、環保意識。抓好封山育林和植樹造林，確保新增造林面積1.9萬畝，森林覆蓋率達36.6%。堅持生態建設與資源管護並重，嚴厲打擊亂捕濫獵、亂采濫挖行為，保護生態建設成果。統籌推進“三河”流域環境治理和生態保護。積極創建綠色社區、綠色機關、綠色村莊、綠色鄉鎮，使赫山的天更藍、水更清、地更綠。

(二)攻克難點，聚力破解經濟社會發展的制約瓶頸

——全力破解思想障礙難題。思想解放的程度決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度，只有思想的大解放才能推動事業的大發展。面對新的形勢、新的機遇和新的挑戰，堅決破除固步自封、小成則滿思想，增強憂患意識、問題意識，樹立爭不到第一就是落後的拼搏觀念，以幹大事、創大業的膽識和氣魄攻堅克難。堅決破除因循守舊、瞻前顧後思想，增強創新意識、進取意識，敢上頭班車，敢行逆水舟，面向更大的空間，瞄準更高的目標開創事業。堅決破除本位主義思想，增強全局意識、責任意識，樹立我與赫山共發展、赫山發展我有責的大局觀念，共同營造良好發展環境，合力開創赫山發展新局面。

——全力破解要素保障難題。重點解決好融資難、供地難問題。要創新投融資機制，理順龍嶺投和區城建投管理體制，增強籌融資能力，力爭龍嶺投全年籌融資8億元以上、區城建投籌融資3億元以上。加快小額貸款公司、融資性擔保公司、村鎮銀行等融資平台建設。探索金融機構支持實體經濟新模式，引導金融機構加大對我區經濟建設的信貸投放力度。積極扶持艾華集團等企業上市融資。要保障項目用地供給。國土部門要創新思維、主動出擊，全力爭取用地指標，加快土地報批速度，在擴大增量上下功夫;加強和改進國土管理，嚴格控制建設用地無序擴張，在盤活存量、提高利用率上下功夫。創新征拆工作機制，推行安置先行的征拆新模式，確保簽約項目儘快供地。

——全力破解環境不優難題。堅持把最佳化經濟發展環境作為增強區域競爭力的重要途徑，以更大的決心、更高的標準、更嚴的要求、更硬的措施，一抓到底，抓出成效。要深化行政審批制度改革，整合歸併部門審批職能，簡化辦事程式，提升服務效能。對重大項目，要特事特辦、急事急辦，提供全程跟蹤服務，確保項目建設快速推進。深入開展效能監察，集中治理辦事難、審批慢、亂檢查、亂收費、索拿卡要等企業和民眾反映強烈的問題，對行政不作為、亂作為等損害經濟發展環境的行為保持“零容忍”，發現一起，查處一起，決不姑息。嚴厲整治施工環境，對搶搭搶建、搶栽搶種、強裝強卸、強攬工程、強行阻工等影響項目施工環境的行為，堅決依法打擊。堅持區級領導走訪幫扶企業制度，及時解決企業在土地、供電、用工、拆遷等方面的困難和問題，助推企業持續快速發展。

(三)打造亮點，充分展現赫山經濟社會發展新形象

——打造全國一流的保障性住房社區。匯聚各方力量，協調聯動、共建共治，進一步完善銀東社區配套設施，創新服務管理機制，打造全省乃至全國一流的兩型示範社區。

——打造一流的美麗鄉村示範點。按“政府主導、農民主體、市場運作、企業參與”的整體思路，以國家5A級景區標準，在滄水鋪建成一個全國知名、省內一流的美麗鄉村示範點。

——打造新型城鎮化示範點。抓住長株潭“兩型”社會示範區益陽東部新區建設機遇，創新投融資機制，提升城鎮建管水平，力爭將滄水鋪打造成全省新型城鎮化示範點。

——打造多功能城市綜合體。按照“策劃大項目、培育大產業、搞好大配套、形成大格局”的思路，積極引進商貿戰略投資者，加快推進多功能體驗式城市綜合體建設，打造全省商貿物流次中心，力爭20xx年建成赫山廟城市綜合體和康復南路綜合商貿區。

——打造區內半小時交通圈。按照“對外大開放、對內大循環”的大交通發展思路，深入推進“交通大會戰”，支持319國道繞城高速、石長鐵路複線、206省道等重點交通項目建設，加快324省道、217省道等幹線公路建設，改造寧朱線，拓寬牌游線，多線條對接長沙，力爭3年內建成區內半小時交通網路，為區域經濟快速發展打下堅實基礎。

(四)嚴守底線，抓好影響經濟社會發展的關鍵工作

——要嚴守黨風廉政工作底線。堅持預防和懲治兩手抓、兩手硬，全力推進黨風廉政建設。各級黨組織要加強對黨員幹部的教育、管理和監督，築牢黨員幹部拒腐防變的防線。各單位主要領導要切實擔負起黨風廉政建設“一崗雙責”，抓好班子、帶好隊伍，對一些苗頭性、傾向性問題要及早發現、及早糾正。要嚴厲整肅工作紀律，嚴禁上班時間從事與工作無關的任何活動，一經查實，一律就地免職。要創新監督方式，在赫山公眾信息網、赫山頻道建立幹部作風“曝光台”，定期通報違規違紀行為。規範重點崗位人員、特別是“一把手”的權力運行，切實防止權力脫軌。區紀檢監察部門要健全案件線索集中統一管理制度，定期排查、篩選、分析舉報線索，集中力量查辦腐化墮落、失職瀆職、侵害民眾利益、干擾基層選舉的典型案件，時刻保持懲治腐敗的高壓態勢。

——要嚴守綜治維穩工作底線。針對綜治基層基礎工作仍較薄弱、治安維穩形勢依然嚴峻、民調結果全省排名靠後等問題，要不斷創新工作思路，強化工作措施，落實工作責任，確保綜治工作進位爭先。堅持用民眾工作統攬信訪工作，健全民眾利益訴求表達、矛盾糾紛排查化解等機制，妥善處理征地拆遷、環境保護、勞資糾紛、涉法涉訴等事關民眾利益的突出問題。加強網路輿情監管與處置，確保網路輿情平穩。紮實抓好村支兩委換屆工作，嚴肅換屆紀律，從快從重查處拉票賄選、利用宗教宗族以及黑惡勢力干擾破壞選舉的行為;嚴格任職條件，配優配強村支兩委班子。強化鄉、村兩級維穩責任，加強維穩重點村治理，從源頭上化解農村不穩定因素。推廣銀東社區格線化管理經驗，加強服務管理，強化重點人員教育轉化和穩控。深化平安赫山創建，紮實開展社會治安隱患大排查，適時開展專項整治行動，依法打擊各類違法犯罪活動，保障人民民眾生命財產安全。各級各部門要高度重視民調工作，切實履行職責，以良好的工作成效贏得人民民眾認可;加大宣傳力度，提高人民民眾對綜治工作的知曉度;加強與上級的銜接溝通，爭取上級支持，確保我區民調排名有大提升。

——要嚴守計畫生育工作底線。去年，我區人口計生工作實現了“進位爭先”目標，這表明只要我們高度重視某項工作，強化工作責任，就一定能抓實抓好。20xx年，計生工作要繼續發揚好經驗、好作法，落實包乾責任，強化工作措施，嚴格檢查考核，堅決兌現獎懲，進一步提升人口計生工作水平，確保實現保先創模目標。

——要嚴守安全生產工作底線。堅持疏導與打擊、平時監管與集中整治、崗位責任與督查問責相結合，紮實開展安全隱患排查整治年活動，抓好對重點工程和非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、食品藥品等重點行業、重點領域的安全監管，狠抓公共場所消防安全和森林防火安全，堅決遏制重特大事故發生。

四、創新機制，強化措施，為實現全年目標任務提供堅強保障

做好今年經濟工作，關鍵在幹部，重點在落實。要以黨的建設為基礎，以改進作風為重點，以改革創新為抓手，狠抓工作落實，確保全面完成各項目標任務。

——要以大膽的改革推動工作落實。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的衝鋒號，各級各部門要深入學習、全面把握黨的重大決策部署，大力弘揚改革創新精神，堅持用改革的辦法、創新的思維破解發展難題。要迅速落實中央、省、市推出的各項改革舉措，並結合赫山實際，加快推進重點領域和關鍵環節的改革。加快完成國有企業改制掃尾工作;推進城鄉居民醫療保險整合;放開城鎮戶口管理，加快農民變市民步伐;健全城鄉發展一體化體制機制，繼續推進村級民主治理機制改革、農村土地和房屋確權頒證工作，穩妥推進農民房屋產權、林權、土地承包經營權抵押、擔保、轉讓工作;完善政策措施，加強人才培養與管理，確保各類人才引得進、留得住、用得好;建立困難群體特別是因病致貧人員的救助機制;探索征地拆遷安置新機制。各級各部門要結合實際，圍繞工作重點、難點，創新體制機制，以改革創新的實際成效為經濟社會發展不斷注入活力和動力。為支持、引導全區各單位探索創新,區委、區政府出台了《創新工作成果評選與獎勵暫行辦法》，對那些勇於變革、敢於創新，以創新的理念和舉措破解難題、推動發展的單位，要給予重獎，激勵全區上下努力創品牌、鑄亮點、成大業。

——要以優良的作風推動工作落實。要採取過硬措施，著力解決黨員幹部中存在的思想消極不進取、工作漂浮不務實、奢侈享樂不自律、紀律散漫不嚴明等突出問題。抓教育引導。紮實開展民眾路線教育實踐活動，完善黨員幹部聯繫和服務民眾制度，進一步推進“三訪三化”專項活動，促進廣大黨員幹部深入基層、深入民眾，以親民愛民的情懷、嚴謹務實的作風推動工作高效開展。抓建章立制。完善幹部績效考核制度，創新競爭性選拔辦法，真正做到以科學的機制選人用人;完善客觀公正的獎懲制度，通過重獎、重罰明確價值取向、目標導向、努力方向，真正做到用制度管人、約束人。抓領導帶頭。各級領導幹部要在作風建設方面率先垂範，帶頭深入基層、深入民眾調查研究，到村、社區聽真言、探實情，為人民民眾解決具體問題，做廉潔自律的榜樣、實幹興區的典範、親民愛民的表率。抓從嚴懲處。堅決貫徹中央和省委、市委關於改進工作作風、厲行勤儉節約的各項規定，堅決糾正“四風”。加大明查暗訪力度，重拳整治庸、懶、散現象，切實提高機關工作效率和服務質量;嚴控“三公”經費，規範公務用車、公務接待，杜絕奢侈浪費。對不善攻堅克難、碰到問題相互推諉的幹部，該調整的要調整，該撤換的要撤換;對違反作風建設規定的幹部，一經查實，要從重從快懲處。要加強對腐敗易發領域的監管，嚴查快辦違紀違法案件，力求查處一案、教育一批、規範一片，營造風清氣正的政治環境，以良好的作風推動發展、贏得民心。

——要以科學的機制推動工作落實。要完善績效考核評估機制，從工作任務、工作目標、工作措施等各方面加強引導，確保各項工作如期推進，使績效管理考核成為各單位工作的指揮棒、風向標，成為提升工作效率的有效手段、評價幹部的科學依據、促進發展的良好制度。堅持推行區“四大家”工作月會商制度、區政府工作“周安排、月調度、季點評”制度，及時對全區重大工作進行調度，確保區委、區政府的決策部署迅速貫徹落實。建立良好的幹部考核評價機制，形成以成敗論英雄、以實績定獎懲的評價體系;樹立正確的用人導向，選用那些政治上靠得住、工作上有本事、發展上有成效的幹部;建立科學的用人機制，擴大幹部初始提名範圍，探索切實可行的競爭性選拔辦法，建立不勝任現職幹部退出機制，讓想幹事的有機會、能幹事的有舞台、乾成事的有前途。要通過機制創新，把全區黨員幹部的心思和精力引導到幹事創業上來，形成推動赫山率先發展的強大合力。

——要以嚴格的督查推動工作落實。各級各部門要認真貫徹區委、區政府的決策部署，抓好任務分解和責任落實。領導幹部要帶頭扛指標、扛任務，做到每項工作抓什麼、由誰抓、抓到什麼程度都有主體、有標準、有時限。要健全督查工作機制，加大督查落實力度，嚴格兌現獎懲。各級各部門在安排工作的同時，要對督查工作作出部署，堅持在督查中掌握新情況、發現新問題、推出新舉措。領導幹部要深入一線督促檢查，跟蹤指導。區督查局要認真履行職責，及時對全區重點工作、領導批辦事項進行跟蹤督查，確保政令暢通。要改進督查方式，多搞隨機抽查，多搞明查暗訪，及時通報督查情況，提高督查實效，推動工作快速有序開展。

同志們，改革創新已成為時代主旋律。面對千帆競渡、百舸爭流的競爭態勢，我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，敢為人先、爭創一流的膽氣，踏石留印、抓鐵有痕的決心，搶抓機遇、奮力開拓，為加快建成全面小康赫山而努力奮鬥。

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇17

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全省民營經濟工作會議精神，深入分析我市民營經濟面臨的形勢，研究部署推動民營經濟發展的政策措施，進一步解放思想、理清思路、明確目標、狠抓落實，支持和促進民營經濟加快發展，為實現全市科學發展新跨越提供強大動力和堅實支撐。根據市委會研究的意見，重點強調三個方面問題。

一、推動思想解放

從某種意義上講，發展民營經濟實質上是一場深刻的變革和創新，必須衝破思想束縛，澄清模糊認識，牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發展靠民力、振興靠民心”的理念，在解放思想中統一思想，凝聚共識，加快發展。當前，我市民營經濟發展總體上是健康的，但全市幹部民眾在思想認識上還存在一些模糊認識，概括起來主要是“四個看”：

一是“看不透”，就是對民營經濟發展的規律和大勢看不透。美國經濟學家德隆的研究表明，從舊石器時代至今的250萬年間，人類97%的財富是在近250年裡創造的，也就是在人類誕生以來0.01%的時間裡創造的。帶來財富增長的機制是市場經濟，而市場經濟中最具活力的主體是企業，最為重要的成分是民營經濟。經過改革開放30多年發展，20xx年我國民營經濟占GDP的比重已超過60%，每萬人口擁有個體工商戶327.6戶，民營經濟已成為中國經濟騰飛的主要動力。從先進地區看，浙江省民營經濟為全省創造了70%以上的GDP、60%左右的稅收，使浙江由一個資源小省成長為經濟大省。從我省看，20xx年全省民營經濟占GDP的比重為44.8%，民間投資占全部投資的80.8%，每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看，今年上半年民營經濟占GDP的比重為41.5%，稅收占比32.1%，民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經濟的作用至關重要，另一方面也說明我市民營經濟發展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強調，以經濟體制改革為牽引全面深化改革，在堅持和完善基本經濟制度方面，明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則，進一步明確了民營經濟發展方向，充分說明了發展民營經濟是改革的大勢所趨。

二是“看不起”，就是思想狹隘、觀念落後，歧視民營經濟，對民營經濟實行不公平待遇。比如，在市場準入上，民營企業還面臨諸多限制，特別是難以進入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫療、教育、養老等壟斷和公共服務領域，即使在一般競爭性行業準入上，“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”仍然存在。比如，在政策落實上，民營企業在登記註冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業同等待遇，甚至享受不到應該享有的優惠政策。比如，在對待民營企業和民營企業家的態度上，有的“官本位”思想嚴重，自認為高人一等，不尊重勞動創造，不尊重民營企業，不尊重民營企業家。

三是“看不見”，就是對民營經濟發展中遇到的困難和問題不管不問，甚至視而不見、麻木不仁，這實質上是一種嚴重的官僚主義作風。當前，巨觀經濟形勢依然嚴峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民營企業在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如，融資方面，我市企業融資渠道狹窄，上市、債券、風投引進比較少，融資主要依靠貸款，擔保體系不健全，部分企業面臨互保、聯保風險，貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年，我市小微企業貸款額新增1.08億元，僅為全部貸款新增額的1.97%，為大中型企業貸款新增額的2.9%。比如，項目引進方面，有的企業反映，一個項目從立項到建設要跑十幾個部門，經過幾十個審批環節，需要半年甚至數年才能落地，工作效率低下，影響了企業發展，增加了企業負擔。一些部門在幫助企業解困方面，服務不到位，“中梗阻”現象嚴重，門難進、臉難看、事難辦，只說“不能辦”，不說“怎么辦”，有的吃拿卡要，個別的甚至以權謀私，損害了企業利益。

四是“看不遠”。從企業角度看，有的企業小富即安、小成即滿，缺乏闖大市場、求大發展、幹大事業的雄心壯志;有的企業面對困難畏難發愁、喪失信心;有的企業片面追求利潤最大化，不講誠信，甚至弄虛作假，搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務的角度看，看不到大企業是由小企業發展起來的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顧長遠利益，在“大”與“小”、“虛”與“實”、“遠”與“近”、“舍”與“得”的關係上把握得不好，處理得不到位。

對這些模糊認識和錯誤思想，我們要堅決破除和糾正，大力推動思想解放，切實把解放思想的成效轉化為幹事創業的動力，轉化為服務和支持民營經濟發展的具體行動，為全市經濟社會發展作出實實在在的貢獻。

二、堅持正確導向

在工作指導上，要注意把握以下幾點：

一是大小並重，內外並舉。大小並重就是既要發展大企業，又要著力培植中小微企業。要堅定不移地支持大企業發展，我市擁有萊鋼集團、魯中礦業等一批中央和省屬大企業，有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強的地方大企業，這是萊蕪發展的重要資源和有力支撐。既要做好依託大企業的文章，又要做好支持大企業的文章，推動企業深化改革，開展戰略合作，提升核心競爭力，提高質量效益，促進企業做優做強。要以更大力度培育發展中小微企業，以“企業培育競賽”活動為抓手，深入開展全民創業活動，引導企業家二次創業、科研人員科技創業、外出勞務人員返鄉創業、高校畢業生和轉業退伍軍人主動創業、城鄉富餘人員自主創業、農村能人帶頭創業，推動中小微企業儘快升級為規模以上或限額以上企業，個體私營業戶、專業合作社轉化為企業，提升全市民營經濟的檔次和水平。

內外並舉就是既要抓好招商引資，又要重視扶持本土企業。要提高招商實效，加大宣傳推介和招引力度，加強對項目落地的跟蹤落實，著力解決好招商引資“最後一公里”問題，確保項目引得來、落得下，推進得快、發展得好。當前，特別要抓好與五礦二十三冶建設集團簽訂的戰略合作協定、與深圳厚坦公司合作的金屬複合材料高科技產業園等項目的落實工作;做好參加全國工商聯執委會暨全國知名民營企業家助推山東轉調創投資洽談會的準備工作，加大招商引資力度，確保引進一批大項目、好項目。要高度重視本土企業發展，本土企業新上項目同等享受招商引資優惠政策，對於目前有些企業遇到的暫時困難，各級各部門要積極主動幫扶，強化領導聯繫推進重點企業和企業督導聯絡員等制度，幫助企業破解資金、用地、審批、用工等發展難題，使他們儘快走出困境，加快發展。

二是多業齊興，集群發展。多業齊興就是既要堅持工業立市不動搖，又要更加重視服務業發展，也要加快現代農業發展。要按照集群發展的理念，加快改造提升機械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統產業，培育壯大生物醫藥、新材料、先進裝備製造、新能源、新一代電子信息等高新技術和新興產業，發展一批成長性好的民營工業企業;特別是要立足我市工業基礎和優勢，集中力量發展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節水灌溉、塑膠機械、精細化工、生物製藥、電子信息、機械製造、線纜線材、農產品精深加工等產業集群。要依託萊蕪區位、交通等優勢，抓好雪野旅遊區、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點園區建設，支持民營企業從事家政養老、旅遊會展、教育醫療、商貿物流等服務業，大力發展電子商務，加快建設鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產品電商平台，積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮”和特色電商園區。要充分發揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優勢，抓好專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展，抓好農業龍頭企業培育，抓好標準化基地建設，不斷提高農業產業化、市場化、標準化、品牌化水平。要注重發展新業態，當前，依託網路的技術創新、產業融合、產業鏈整合迅速發展，推動形成了大量新的生產經營形態或商業模式，對此，我們要密切關注，跟蹤大數據、雲計算、3D列印、工業機器人、物聯網、智慧城市等新技術的套用發展，積極發展新興產業和新型業態，培育新的增長點，增創發展新優勢。

關於產業集群發展問題，請市政府和相關部門一個行業一個行業、一個產業一個產業地研究，市幾大班子領導同志都要加強產業集群研究，給予關注和支持。發展產業集群，要堅持問題導向，突出重點，抓住關鍵，深入具體地開展研究，解決突出問題，抓好推進落實。一要解決好龍頭帶動問題，加強對集群主導企業的引導和扶持，著力打造區域龍頭、行業龍頭、項目龍頭，強化集群核心，提升帶動能力。二要解決好完善產業鏈條、實現產業協同配套問題，一方面通過吸引和集聚本地中小企業搞產業協作，帶動發展上下游配套企業;另一方面通過招商引資，引建關聯企業，延伸拉長產業鏈條，逐步形成鏈條完善的分工協作體系。三要解決好市場建設問題，既要加快鋼材、農產品等有形市場建設，又要充分利用現代科技加快無形市場建設，構建買賣通暢的市場網路。四要解決好服務體系問題，加快金融、法律、信息、科技等服務平台建設，為民營企業和集群發展提供優質服務。五要解決好基地建設問題，依託高新區、泰鋼不鏽鋼生態產業園、鋼鐵精深加工產業園、雪野旅遊區、農高區等園區，抓好一批特色園區建設，將特色園區與產業集群一體規劃、同步發展，打造具有鮮明特色的產業發展基地。六要解決好人才問題，圍繞產業集群發展需要，按照“引進一個高端人才、帶來一個創新團隊、催生一個產業集群”的思路，創新引才、育才、用才機制，搭建人才創業載體，引進和培養高層次創業創新人才、經營管理人才和高技能人才，為產業集群發展提供可靠支撐。

三是自我革命，改進服務。對發展民營經濟而言，所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員。各級各部門要以自我革命的勇氣，敢於破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬，捨得把口袋中的權力掏出來，變全能政府為有限政府，變管制政府為服務政府，變權力政府為責任政府。上海自貿區牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權不可為”的理念，實行負面清單管理模式，目前，負面清單特別管理措施總計139條，比去年減少51條，負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，極大調動了企業投資的積極性。天津濱海新區積極實施審批流程再造，打破按部門設定審批視窗的方式，建立“車間式流水線”審批方式，將發展改革委、經濟信息委、商務委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局，啟用行政審批專用章，實行“一顆印章管審批”，從正式受理企業申請開始，“四證一章”等審批事項可在1個工作日內辦結。廣東東莞試點項目“直接落地”改革，改“先審後建”為“先建後驗”，一個項目經過5步流程，就可以“直接落地”，比以前節省一半以上時間，為企業上項目提供了最大便利。各級各部門要借鑑先進地區的經驗做法，以教育實踐活動整改落實為契機，進一步加快行政審批制度改革，認真做好“減”、“放”、“管”的文章，審批事項再削減，審批程式再簡化，規範中介服務，強化過程服務，加強事中事後監管。在服務企業問題上，各級各部門要多說“行”、慎說“不行”，多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”，設身處地為企業著想，積極服務、主動服務、創新服務。

四是誠信守法，最佳化環境。要營造重信守諾的誠信環境，加快企業信用體系建設，構建統一的信用信息平台，建立失信企業“黑名單”制度，注重個人信用體系建設，加強正面引導和反向約束，營造良好的社會信用環境。要營造公平正義的法治環境，依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題，必須發揮法治的規範和引領作用，堅持運用法治思維和法治方式解決問題，加大市場秩序規範力度，依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業欺詐等擾亂市場經濟秩序的行為，集中整治以權代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等問題，重點打擊招標串標、干預工程、權力尋租、非法利益輸送、違規開採、非法排放、偷工減料行為，特別要加大對關係民眾生命安全工程的監管力度，保障經濟有序發展。要營造優良的金融環境，加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐欺等違法犯罪行為的打擊力度，加大對部分幹部長期占用企業和金融機構資金不還、違規經商的治理力度，加大對金融機構和誠信企業的扶持激勵力度，引導金融機構大力支持民營企業特別是中小微企業發展。

五是持續創新，提質增效。各企業要重點做到“三個轉變”：在發展導向上，要加快實現由規模擴張向提質增效轉變，堅持“高端、高質、高效”方向，淘汰落後產能，加快轉型升級，大力發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟，加快由產業鏈和價值鏈低端向高端提升，實現高質量、高效益發展。在發展模式上，要加快實現由資源消耗、粗放發展向依靠科技、依靠人才轉變，更加重視科技研發，強化產業技術聯盟，推動科技成果轉化套用;要加大人才引進和培養力度，捨得拿股、拿房、拿錢引進高端人才，同時，加強與職業技術學院、技師學院合作，創新“校企一體化”發展模式，培養高技能人才;要牢固樹立標準經濟理念，把標準化要求貫穿到企業發展和經濟活動的全過程，積極參與標準制定，抓好名牌產品創建和質量認證，搶占市場競爭制高點。在管理方式上，要加快實現由家族企業向現代企業轉變，加快產權制度改革，完善企業法人治理結構，拓寬用人視野，培養和選好接班人，積極引導“富二代”向“創二代”轉變;要規範財務管理，完善內部運作機制，提高經營管理水平。同時，企業要克服靠政府、靠政策、靠關係發展壯大的陳舊觀念，牢固樹立做強做大關鍵靠自己的思想，研究市場，搶抓機遇，內強素質，降低成本，增加效益，走自主發展之路。

三、狠抓推進落實

一要責任落實到位。各級黨委政府及各部門單位主要負責人是民營經濟發展的第一責任人，對重大問題必須親自研究，親自協調解決。要細化分解民營經濟發展的目標任務和政策措施，層層分解落實到市級領導、到部門、到崗位、到人員，明確責任、時限、要求。要加強督查調度，確保工作落實。二要政策促進到位。這次會議印發了《關於加快全市民營經濟發展的意見(討論稿)》，大家要認真討論，修改完善。會議還印發了近年來我市有關民營經濟發展的政策彙編，大家要把各項政策研究透。要進一步細化配套措施，讓政策更務實、更管用。三要輿論引導到位。大力宣傳民營經濟發展的方針政策，宣傳民營企業為經濟社會發展作出的突出貢獻，宣傳各級各部門的新思路新舉措新經驗，為民營經濟發展營造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發展民營經濟作為各區科學發展綜合考核、各部門單位和領導幹部實績考核的重要內容。要完善民營企業評議服務部門和服務視窗制度。要嚴格獎懲，對創業貢獻大、成長進步快的民營企業給予表彰獎勵，對違法亂紀、損害民營企業利益的，要嚴肅問責、依法追責。

最後，我要特彆強調：企業是地方發展的根本支撐，企業家是地方振興的脊樑。各級各部門一定要尊重企業、愛護企業、支持企業，讓民營企業家在萊蕪放心、放手、放膽發展，真正讓優秀企業家社會上有地位、政治上有榮譽、事業發展上有寬廣舞台。

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇18

同志們：

在全區上下認真學習、宣傳、貫徹黨的精神之際，區委、區政府決定召開勞務經濟及勞動力轉移工作會，其主要任務是：總結分析勞務經濟及勞動力轉移形勢，科學確立發展戰略，切實明確目標任務，進一步提高認識，強化措施，統籌城鄉，搭建平台，努力推進勞務經濟及勞動力轉移工作再上新台階。下面，我講四點意見：

一、因地制宜，促進增收，全區勞務經濟及勞動力轉移成效明顯

一直以來，區委、區政府高度重視勞務經濟發展，緊扣作為人口大區、農業大區、資源大區但經濟欠發達、民眾增收不高的具體實際，堅持把發展勞務經濟、轉移農村勞動力作為富民興區的重要舉措來抓，特別是去年區委、區政府提出“要把勞務經濟作為第一資源型經濟來抓，努力打造人力資源強區和勞務經濟強區”之後，各鎮街、各部門採取了一些切實可行的措施，取得了一些明顯的效果，積累了一定的工作經驗，湧現了一批先進的典型，全區勞務經濟發展基礎較好，勢頭不錯。截止目前，全區累計轉移輸出農村勞動力35.2萬人，占全區農村勞動力總量的48%，僅通過各種形式寄回家鄉的務工收入達到了21.3億元。具體講，主要做到了“五個堅持”：

一是堅持政府引導與市場運作聯動，有序推進勞務開發。既認真履行政府職責，強化對勞務開發的組織領導、宣傳引導、政策調控和公共服務，又遵循市場經濟規律，堅持以市場運作的辦法推動勞務開發，特別是去年以來成立了區政府主要領導任組長、四名區級領導任副組長、相關部門和30個鎮街主要領導為成員的勞務經濟工作領導小組，今年換屆後又將勞務經濟納入專項工作、明確區級領導為第一責任人主抓，有序推進了勞務經濟及勞動力轉移工作。今年以來，全區有組織、成建制勞務輸出達到2.3萬人，舉辦了9場次大型招聘會，共提供崗位1.6萬多個。

二是堅持加強教育與狠抓培訓並舉，著力提升勞動力素質。在發展勞務經濟過程中，積極轉變過去重轉移輸出、輕教育培育的傳統做法，堅持以職業教育和技能培訓為突破口，狠抓了城鄉勞動力引導性培訓、中長期技能培訓和訂單式培訓，努力把勞動力素質和市場競爭力等涉及勞務經濟發展及勞動力轉移的先決條件和前端工作，予以做深、做細、做強。今年以來，全區接受職業技能培訓的城鄉勞動力達到5100餘人，就業率達到了87%。同時通過狠抓教育培訓，一批特色勞務品牌開始顯現，勞動力附加值得到了提高。

三是堅持整體推進與分類指導結合，建立完善勞務開發扶持政策。去年以來，制定出台了《關於發展勞務經濟的決定》等一系列檔案，前不久召開的區政府第14次常務會又審議通過了《**區農村勞動力轉移規劃方案(20xx-20xx)》等五個配套檔案，特別是針對不同年齡段、不同階層的人群分類制定了扶持指導政策，切實做到點面結合、整體推進。比如，對城鎮“零就業”家庭和農村“零轉移”家庭，實行了鎮街、部門“一對一”幫扶城鎮“零就業”家庭，農村“零轉移”家庭可望兩三年內全部消除;對貧困家庭學生就讀職校，實行“零學費”入學及生活補貼政策，在校職高生達到8000人，高中階段教育入學率達到了88%。

四是堅持大力“輸出”與“回引”互動，強化勞務經濟發展效應。全力支持各類職介機構，特別是區里成立的7個區外勞務協作視窗發揮作用，不斷拓展勞務市場，目前已初步建立了珠三角、長三角、成渝等三大勞務輸出基地，常年就業人員達到了21萬餘人，占區外輸出人數的70%。同時，大力宣傳返鄉創業優惠政策，積極鼓勵外出成功人士返鄉創業。

五是堅持最佳化服務與強化維權並重，確保務工人員合法權益。建立完善了區、鎮(街)、村(社區)三級勞務信息網路，切實加強勞動力市場平台建設，勞務經濟發展公共服務體系進一步完善。全力保障勞動者合法權益，加大對建築等重點領域的勞動監察力度，從嚴查處各類勞動違法案件，特別是積極加強與勞務輸出入地勞動部門的銜接聯繫，協調處理外出人員維權案件99件(涉及45**人、423萬元)。

二、認清形勢，查找差距，全區勞務經濟及勞動力轉移工作面臨巨大挑戰

新形勢下推進勞務經濟和勞動力轉移，我們面臨著新的更高的要求。當前及今後一個時期，與、全國一樣，將繼續面臨經濟社會高速增長、加快轉型的關鍵時期，既是重要的戰略機遇期，又是矛盾凸顯期，在這樣環境和條件下推進勞務經濟及勞動力轉移工作，目標更新，要求更高，意義更大。

一是從巨觀政策上看，黨和國家乃至各級政府都高度重視發展勞務經濟，將其作為解決民生問題、構建和諧社會的重大舉措，擺在了更加重要、更加緊迫的議事日程;

二是從統籌城鄉發展看，發展勞務經濟是一個重要載體，能最直觀、最具體、最現實地體現以人為本和富民興區，可以為統籌城鄉發展提供堅實的物質基礎;

三是從構建區域性中心大城市看，發展勞務經濟，有效轉移農村勞動力，可以促成農民快速向城鎮聚集，從而加快城鎮化和區域性中心大城市建設進程;

四是從打造“1小時經濟圈”看，發展勞務經濟是統籌城鄉發展的重頭戲，既能快速轉移區內勞動力，又能有效地承接“兩翼”勞動力轉移，更能有效地增強區域核心競爭力和比較優勢，為在“1小時經濟圈”中率先崛起打下基礎。在發展勞務經濟過程中，如果我們體現了這些新要求、高要求，就是抓住了機遇，反之就會喪失機遇。對我們而言，這既是機遇，又是挑戰。全區勞務經濟及勞動力轉移工作戰線上的同志們務必要保持清醒頭腦，切實把當前勞務經濟發展面臨的形勢分析深入、分析透徹，順勢而為，乘勢而上，從新的起點、新的高度來推動勞務經濟不斷朝前發展。

發展勞務經濟和推動勞動力轉移，還必須著力解決好存在的突出矛盾和問題。儘管通過多年努力奠定了良好的基礎，儘管目前發展機遇環境較好，但我區的勞務經濟發展總體上還是處於初級階段，有許多矛盾和突出問題迫切需要解決。主要表現在三方面：

一是基礎還不夠紮實。“軟基礎不軟，硬基礎不硬”的現象較為突出。載體建設滯後，政企勞務協作、多邊勞務協作以及區、鎮(街)、村(社區)三級勞務聯動平台沒有全部到位;基礎台賬不完善，對勞動力資源狀況沒能很好做到動態管理、全盤掌握;工作機制不健全，組織引導、政策宣傳、教育培訓、轉移就業、維權保障、考核檢查還沒有完全做到“多位一體”。

二是市場化程度不夠高。適應產業結構升級及社會分工客觀要求不夠，從政府機關、行業組織、勞務中介到各類勞動者，從職業教育、技能培訓到轉移就業，均缺乏應對意識和應對措施;勞動就業結構性矛盾突出，體力型崗位過剩與技能型崗位缺乏的現象並存;市場競爭力不強，高技能、高附加值勞務品牌奇缺;勞務中介組織服務缺位現象普遍，沒有真正按市場機制發揮好作用。

三是公共服務較為滯後。勞務經濟及勞動力轉移各類資源有待進一步統籌整合、形成合力;城鄉一體的勞動就業市場亟待完善，特別是在政策扶持、社會保障等方面的城鄉差別問題必須大力度研究解決;土地流轉、留守兒童教育、老人養老等大規模勞動力轉移後的社會問題解決不力;社會保障、勞動維權、就業指導等問題需重點研究。這些問題，必須引起我們的高度重視，採取切實有效的措施，堅持不懈地加以解決，以確保勞務經濟及勞動力轉移工作順利推進，健康發展。

三、明確任務，突出重點，全區勞務經濟及勞動力轉移工作任重道遠

前不久召開了區政府第14次常務會，審議通過了《**區進一步壯大勞務經濟促進農村勞動力轉移的試行意見》、《**市**區農村勞動力轉移規劃方案》等五個檔案，安排部署了當前及今後五年勞務經濟及勞動力轉移工作，進一步明確了總體要求、發展目標及重點工作。這些都是區委、區政府在認真分析當前經濟社會發展新形勢、新要求，準確把握勞務經濟及勞動力轉移的突出矛盾和問題的基礎上，經過反覆研究、認真論證而確定下來的。只要我們努力工作，紮實推進，完成目標任務肯定沒問題。但從統籌城鄉發展的角度看，推進勞務經濟及勞動力轉移任重道遠，是一項長期而艱巨的工作，需要我們常抓不懈、常抓常新。

當前和今後一個時期，我區勞務經濟及勞動力轉移工作的總體要求是：按照城鄉統籌的發展思路，緊緊圍繞我區“提速發展，跨越趕超，率先崛起”的總體目標，以技術技能培訓為基礎，以引導農村居民向城鎮居民轉變為抓手，以促進農村勞動力向城鎮和二、三產業及其他領域轉移為重點，以強化考核、落實政策、最佳化服務為保障，堅持就地就近轉移與對外輸出轉移相結合，著力建立“政府指導、政策引導、市場運作、管理規範、轉移有序”的勞務經濟及勞動力轉移新機制，切實構建完善的就業市場體系、勞務培訓體系、勞務中介服務體系、勞動保障體系，確保我區勞務經濟及勞動力轉移工作更好更快地發展。主要奮鬥目標是：到20xx年，全區農村富餘勞動力轉移總量達到45萬人以上，青壯年富餘勞動力實現應轉盡轉;城鄉勞動力(轉移)就業前技能培訓參訓率達到90%以上，培訓總量達到6萬人;90%以上的城鄉新生勞動力接受高、中等職業技術教育，職業教育招生總量達到3萬人;農民人均勞務收入每年遞增13%以上，年收入總量達到40億元，農民工資性收入占農民人均純收入的比重達50%以上;城鎮從業人員達到城鄉從業人員總數的60%以上;培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務品牌;每年享受農村居民最低生活保障人員中有勞動能力的人員比例控制在3%以下;對口幫扶彭水縣勞動力培訓、推薦就業、勞動力轉移2500人以上。圍繞上述總體要求和奮鬥目標，要突出抓好以下重點任務：

(一)要大力實施五大工程

一是實施“強基工程”。只有先把基礎夯實了，勞務經濟才會穩定快速發展。由區勞務辦牽頭，各鎮街落實，相關部門配合，迅速開展勞動力資源普查，建立基本台賬，主要包括：農村勞動力資源基礎台帳、外出務工經商成功人士台帳、農村青壯年勞動力分戶統計台帳、農村青壯年勞動力技能培訓台帳、農村青壯年勞動力求職登記台帳、用工需求台帳、農村青壯年勞動力轉移就業台帳等7類基本台帳，並以此為主要內容，在區勞動力市場建立城鄉統一的勞動力資源信息庫。對這些基礎台賬，要實行動態管理，及時更新。各鎮街要定期組織機關幹部及村社幹部開展調查，上門入戶，掌握情況，並及時向勞務辦反饋。

二是實施“拓展工程”。要在實施區內就地轉移的基礎上，不斷向區外拓展勞務轉移就業空間和渠道，珠江三角洲、長江三角洲和成渝經濟區要繼續作為勞務輸出的重點，有關部門和鎮街要利用各種渠道、關係，加強與當地部門、企業、中介的勞務協作聯動。條件成熟時，區里還將進一步考慮增設外派勞務服務機構，切實加大勞務輸出力度，擴大勞務輸出規模。在勞務輸出過程中，我們不但要注重地域上的向外轉移，更加注重轉移輸出的行業結構，除向建築、餐飲等傳統的勞動密集型行業轉移外，還要積極向工業製造、第三產業服務以及新興行業轉移，以形成多行業、寬領域的轉移態勢，真正提高輸出質量。

三是實施“回歸工程”。要進一步加大宣傳力度，努力引導外出務工返鄉人員，特別是成功人士到工業園區和城鎮投資創業，將其納入工業園區和城鎮建設規劃，積極為其爭取並落實各類扶持政策，同時也要通過外出成功人士搭橋，引進一批項目和企業落戶，切實做到輸出的是勞動力，引回的是人才、資金、項目等生產力，推動經濟社會向前發展。當然，我們要從政治上進一步關心、愛護、培養外出務工特別是農民工群體，對有突出貢獻的返鄉創業企業、企業家、企業人員給予一定的扶持。要大力宣傳，以擴大其示範帶動作用。

四是實施“品牌工程”。有品牌才有競爭力，我們必須著力打造有特色和市場競爭力的勞務品牌，以進一步提高勞務經濟附加值。重點要以釣魚城為標誌，著力打造釣魚城電工、釣魚城廚師、釣魚城機械工、釣魚城家政、釣魚城縫紉工、釣魚城建築管理等勞務品牌。同時要培育五所有拳頭專業、年招生數量和推薦就業在1000人以上的品牌職業學校，一批年輸出能力在1000人以上的品牌勞務中介機構，以及年輸出能力在300人以上品牌勞務經紀人。

五是實施“維權工程”。流動黨支部及其下設的維權委員要充分發揮作用，幫助外出務工人員依法開展維權工作;法務部門要建立和完善農民工法律服務工作制度，增強農民工依法維護自身合法權益的自主意識，幫助鎮街協調落實法律顧問為農民工維權;勞動保障部門要建立維護農民工合法權益長效機制，加大執法力度，對轄區內的勞動違法企業依法處理並予以曝光;勞動爭議仲裁機構要及時受理勞動爭議案件，並視情況減免應由農民工本人負擔的仲裁費用。對轉移到城鎮就業的農民工子女入托入學，給予所在城鎮居民同等待遇。要加強與區外勞務基地勞動保障、公安、司法等部門的協作溝通，保障外出務工人員合法權益。

(二)要著力完善四大體系

一是完善城鄉統一、服務規範的勞動力市場體系。全面消除制約農村勞動力流動的制度性障礙，實行城鄉統一的就業政策，建立統一開放、競爭有序的勞動力市場，形成城鄉勞動力有序流動、自主擇業、平等就業的制度環境，實現城鄉勞動力資源合理配置，穩步擴大農村勞動力轉移就業規模和城鎮就業總量。

加強城鄉就業服務機構建設，統籌城鄉就業管理，將就業服務平台向鎮街、村(社區)延伸，逐步形成區、鎮街、村(社區)三級勞動力市場體系，做到區有市場、鎮街有網點、村(社區)有視窗，為農村勞動力提供就地就近服務;各鎮街黨委、政府要加強就業服務平台建設，健全工作機制，按要求的人員配備到位，並根據工作需要抽調相應的人員保障勞務經濟及農村勞動力轉移工作的正常運轉;各村要配備勞務工作專乾，負責本村勞動力資源信息調查統計、更新、勞動力轉移就業和社會保障服務工作，形成覆蓋城鄉的勞務經濟管理服務體系。

健全以**市勞動力中心市場為中心，區勞動力市場為主體，鎮街社會保障服務所為平台，村(社區)為基礎的勞動保障信息網路。有關部門和鎮街要加強用工信息和勞動力資源信息的收集和發布，實現勞動力市場供需對接，並逐步實現公共就業服務全程信息化。區勞動力市場和鎮街社會保障服務所要按季度更新和發布勞動力市場工資指導價位，方便勞動者和用人單位直接查詢勞動力市場信息。

二是完善政府主導、社會參與的職業技能培訓體系。在統籌規劃、整合利用現有培訓資源的基礎上，實施農民工培訓示範基地(公共實訓基地)建設工程，努力打造國家級農民工培訓示範基地和高技能人才培訓基地;調整基礎教育與職業教育結構，積極探索國中“3+1”勞動預備學制、普通高中畢業學生“2.5+0.5”普職教育模式，大力發展職業教育，形成覆蓋城鄉、布局合理、靈活開放的職業培訓組織體系。

以“百勞工程”、“陽光工程”和“就業再就業培訓工程”為重點，整合資金來源，實行培訓經費統一管理，統一審批使用，形成惠及城鄉勞動者的職業培訓體系。大力推行就業準入和國家職業資格證書制度，以農民工技能提升培訓為突破口，引導勞動者自覺參與職業技能鑑定;鼓勵用人單位提高員工職業素質，完善用人單位對勞動者的培訓制度，擴大培訓規模，提高培訓針對性，促進勞動者市場就業、素質就業和穩定就業。

三是完善面向、輻射全國的中介及信息服務體系。大力培育勞務經紀人隊伍，積極鼓勵各類經濟實體、民眾團體、農村基層組織和農村能人創辦勞務中介組織，引導、鼓勵勞務經紀人依法開展勞務中介服務，充分發揮勞務中介組織和經紀人在開拓勞務市場、收集發布勞務信息、培訓勞務人員、協調勞動關係、提供就業服務和法律諮詢等方面的作用，建立和完善面向、輻射全國的中介及信息服務體系。20xx—20xx年，確保每個鎮街至少培育1個民辦職業中介機構，每個村至少培育1名勞務經紀人。加強對勞務中介組織和經紀人的管理，促進勞務中介組織和經紀人隊伍健康發展，對依法經營、業績突出的予以表彰獎勵。

四是完善城鄉統籌、覆蓋面廣的社會保障體系。在繼續推進五大社會保險的基礎上，重點建立實施涉農社會保險制度。一是要建立實施農民工社會保險制度。全面實施《**市農民工養老保險暫行辦法》;認真貫徹落實《工傷保險條例》(國務院令第375號)。工傷風險程度較高的礦山、建築施工等行業，有關部門要將參加工傷保險作為企業取得安全生產許可證或工程開工建設的前置條件，逐步實現農民工工傷保險全覆蓋;建立農民工大病醫療保險制度，保障農民工老有所養、傷有所助、病有所醫。二是落實征地農轉非人員社會保險制度。建立征地農轉非人員社會保險與促進就業相結合的制度，以就業促進社保，以社保帶動就業。三是積極開展農民社會保險試點工作，逐步實現農村社會養老保險制度與城鎮職工基本養老保險制度、農民工養老保險制度無障礙銜接轉移。

(三)要廣泛開展三項活動

一是開展創建“充分轉移就業村”、“充分轉移就業鎮街”活動。從今年開始，在全區開展創建“充分轉移就業村”、“充分轉移就業鎮街”活動。到20xx年，使全區90%的行政村建成“充分轉移就業村”，90%的鎮街建成“充分轉移就業鎮街”。具體辦法和措施由區勞務辦、區勞動保障局、區農業局等單位另行制定。

二是開展“農民工崗位對接”活動。區勞務辦、區勞動保障部門和各鎮街要主動加強與各類用人單位的聯繫，了解區內外企業用工需求，大力收集崗位需求信息，建立空崗信息庫;廣泛收集農村勞動者的求職信息，建立農民工求職登記信息庫。通過信息專欄、觸摸查詢設備、大螢幕、網際網路站等多種渠道，廣泛發布空崗和求職信息，為供求雙方提供便利的服務，進一步提高城鄉求職者與崗位匹配的成功率;對需要轉移就業的農村勞動者，區勞動力市場、鎮街社會保障服務所、村(社區)要免費為其登記，發布其個人求職信息，主動為其提供就業崗位。要大力開展農村勞動力轉移就業前的職業指導，引導其轉變擇業觀念;要積極幫助企業了解當前勞動力市場形勢與相關政策，轉變用工觀念，確定適宜的指導策略。

三是開展“職業技能大比武”活動。由區勞務辦牽頭，區勞動保障局承辦，區總工會、教委、經委等部門配合，每年圍繞我區重點行業、勞動密集型產業及“勞務品牌”，組織進城務工農民、企業職工、職校學生開展以“學技術、用技術、比技術”為主題的職業技能大比武活動，對獲獎者給予一定的精神和物質獎勵;對湧現出的技能尖子，由政府補貼到高等學校深造。進一步增強提高全社會對學習技能知識、成為技能勞動者的熱情，促進學習交流技能經驗，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創業的良好氛圍，促進勞務經濟及勞動力轉移工作健康發展。

四、高度重視，落實責任，切實保障勞務經濟及勞動力轉移工作健康發展

(一)要提高認識，高度重視

發展勞務經濟，實現農村富餘勞動力向城市非農產業的轉移，是貫徹科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，是統籌城鄉經濟社會發展、消除城鄉二元結構的戰略重點，是實現以工補農、以城帶鄉、相互促進、良性循環的重要渠道，是促進農業社會向工業社會、城市社會轉型的槓桿。各鎮街和區級部門要從貫徹落實“三個代表”重要思想和執政為民的高度，充分認識做好農民進城務工就業工作的重大意義，進一步統一思想，提高認識，增強責任感和使命感，把發展勞務經濟納入經濟社會發展的總體規劃抓緊抓好。

(二)要落實任務，嚴格考核

區委、區政府已研究制定了《**區勞務經濟及勞動力轉移工作年度考核暫行辦法》，並印發了目標任務，具體落實了區級有關部門和鎮街工作任務。區級有關部門要進一步細化完善工作方案，由主要領導掛帥，分管領導具體抓，業務部門具體負責，建立相應目標責任制度，實行目標管理，定期進行考核、通報;各鎮街要把發展勞務經濟擺上重要工作議事日程，由主要領導任勞務經濟及勞動力轉移工作領導小組組長，落實專門工作機構負責具體落實。

(三)要協調配合，統籌兼顧

農村勞務開發是一項龐大複雜的系統工程，工作涉及面廣、牽涉的部門多，需要強化統籌協調，形成齊抓共管、合力推進的工作局面。今年成立了勞務經濟及勞動力轉移工作領導小組，形成“7+1”統籌機制和“2+6”工作機制，設立了專門的辦公室，明確了各成員單位職能職責。區級其他各部門要從大局出發，積極主動履行自身職責，認真執行農村勞動力轉移就業的各項政策，加強協調配合，結合本單位的職能，研究相應政策和措施，積極主動搭建服務平台，共同推進各項工作任務的落實，決不能袖手旁觀。區勞務辦要切實加強對勞務經濟及勞動力轉移工作的組織領導和統籌協調，充分發揮各職能部門的優勢和作用，加強協調配合，紮實做好農村勞務開發的各項服務工作，努力形成齊抓共管的工作局面。

(四)要講求實效，全力推進

區委、區政府勞務經濟及勞動力轉移工作會議是推進我區勞務經濟進一步深入發展的部署性會議，各鎮街和區級部門要認真貫徹會議精神，加強領導，精心組織，按照區委、區政府確定的目標任務和工作部署，做到認識到位、領導到位、責任到位、工作到位，保證各項政策措施得以貫徹落實。同時，區級新聞單位還要加大對會議精神及貫徹情況的宣傳報導力度。要通過全區上下圍繞貫徹落實這次會議精神的宣傳報導，在全社會要營造一個關心關注勞務經濟發展，共同推進農村勞動力轉移的良好輿論氛圍。區政府督查室要對各鎮街和區級部門貫徹落實這次會議的情況開展督促檢查，及時了解和掌握各鎮街和區級部門抓落實的進展情況，對一些好經驗、好典型進行總結推廣和通報表揚，對貫徹不及時、不到位的鎮街和部門進行通報批評。

同志們，做好新形勢下勞務經濟及勞動力轉移工作，任務艱巨，責任重大。我們要以堅持科學發展觀為統領，按照區委、政府“提速發展、跨越趕超”的總體部署，加大工作力度，提升業務水平，圓滿完成勞務經濟及勞動力轉移的各項工作任務，為促進我區經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻!

謝謝大家!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇19

同志們：

剛才，大會表彰獎勵了20xx年度各項工作先進單位及先進個人。會上，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年全縣經濟工作，先講三個方面的意見。

一、客觀總結成績，正視困難和壓力，堅定轉型跨越發展信心

20xx 年，在縣委的正確領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，搶抓機遇，凝心聚力，開拓創新,真抓實幹，全縣經濟保持了健康快速發展的良好勢頭，尤其在園區開發、項目建設、特色產業壯大和城鎮化建設等方面取得了新突破、新成績，為今後縣域經濟的發展開拓了空間，奠定了基礎，得到了省市的肯定和廣大幹部民眾的認可。關於今年全縣經濟工作，在元月份召開的縣xx屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》中，已對全縣經濟社會發展的總體要求、目標任務、工作重點、主要舉措作出了全面安排部署和要求。當前，從國家和省、市的大勢來看，雖然經濟發展面臨的形勢仍然複雜多變，但基本趨勢在向好的方向發展。中央對經濟工作的巨觀政策導向很明確，一是要保增長，二是要調結構，明確提出“穩中求進”的總基調，把改革創新貫穿於經濟社會發展各個領域，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。省、市把轉方式調結構、項目建設、扶貧攻堅、新型城鎮化、文化旅遊和基本公共服務體系建設作為今年經濟工作的重點大力推進，這些完全適合我縣當前發展的實際。針對新形勢、新機遇、新目標，要全面完成今年確定的經濟社會各項目標任務，保持全縣經濟社會持續快速發展，我們必須要做到：

一要在認清發展差距中強化發展意識。我們要清醒地看到，我縣經濟成長對國家投入依賴程度較大，自我投資和社會融資能力弱，經濟發展的活力還不強;農業和農村基礎薄弱，扶貧攻堅的任務艱巨;工業“短腿”的問題依然突出;第三產業發展層次低，非公經濟和現代服務業發展不快，對經濟成長的拉動作用不明顯;城鎮建設相對滯後，城鎮化水平不高，城鎮功能不完善，特別是園區配套功能滯後，這些都成為制約全縣經濟轉型和產業發展的主要問題和阻力。同時，與周邊地區和兄弟縣區競相發展的態勢相比，與全面建成小康社會的要求相比，無論是發展速度、發展質量還是經濟總量，我們都有一定的差距。從20xx年度市上主要考核經濟指標完成情況來看，雖然總體上完成的不錯，但部分經濟指標完成的也不很理想，在全市處於中靠後或掛末位置，嚴重影響了我縣在全市年終考核中的綜合排名。這充分說明，我們的發展還不足、不快，我們的工作還不平衡，層次和水平還不夠高。我們一定要正視差距、準確定位，切實增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識和憂患意識，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，緊盯目標，攻堅克難，爭先進位，努力推動經濟社會轉型跨越發展。

二要在把握髮展機遇中堅定發展信心。要全面完成今年經濟社會各項工作目標任務，雖然有壓力，但我們面臨著國家、省市大力推進新型城鎮化、扶貧攻堅、絲綢之路經濟帶、循環經濟示範區、生態安全螢幕障綜合試驗區、華夏文明傳承創新區建設等諸多重大機遇和政策支持，只要我們切實增強機遇意識，進一步提升把握機遇和用好、用活、用足政策的能力，堅定信心，積極作為，真正把面臨的機遇和政策變成具體的項目、多元的產業和實際的成果，就一定能夠實現經濟轉型、產業升級、跨越發展。

三要在明確發展目標中凝聚發展力量。今年確定的主要經濟指標，是市上XX縣委、縣政府綜合研判經濟形勢和改革發展任務，統籌考慮穩增長、抓改革、促調整、惠民生等因素，慎重研究確定的。其中一些指標增速較往年作了適當調整，主要是根據中央和省市關於完善發展成果考核評價體系精神，著眼於轉變經濟發展方式，堅持實事求是、積極進取、科學合理的原則，科學把握髮展速度與發展質量，按照經濟成長合理區間調整的，體現了導向性和引領性。但是，我們也要充分認識 到，對於靖遠來說，要實現全面建成小康社會的目標，必須咬定發展不放鬆，始終把經濟建設作為中心，始終把發展作為第一要務，才能在競相發展的格局中贏得先機、掌握主動。因此，大家決不能因為經濟指標調整就鬆一口氣、緩一股勁，產生放鬆和懈怠的思想，一定要按照“盡力而為、穩中求快”的要求，凝心聚力，自我加壓，奮力趕超，在確保完成既定目標任務的基礎上，努力取得更大的發展成績。

二、明確主攻方向，突出工作重點，紮實做好今年各項重點工作

(一)緊扣全面深化改革這一主線，抓改革、破難題、促開放。

一要深化行政體制改革建機制。按照加快縣區政府職能轉變和機構改革的要求，完成政府機構改革，最佳化工商、質監管理體制，整合強化衛生、人口等領域職能。對現有行政審批事項進行摸底核實，編制“行政審批事項目錄”，做好省市行政審批事項“接、放、管”工作，推進發改、住建、國土、環保、規劃及行業部門審批事項並聯審批。進一步完善公共資源交易體制機制，建立公共資源交易服務中心和行政效能電子監察系統，有效發揮市場配置資源的決定性作用。進一步規範部門責任主體，清理各類行政事業性收費。全面推行事業單位績效管理，完成事業單位分類工作。

二要加快財稅體制改革強財力。以優先調整事權、帶動財力重新配置為重點，堅持先有預算、後有支出原則，改進預算管理制度，強化預算的嚴肅性、公開性、透明性。從緊從嚴控制一般性支出，優先保障民生支出和扶持產業發展。逐步將政府性債務納入預算管理，建立聯席會議、年度審計、責任追究等制度，從嚴控制新增債務。今年，省上將在我縣進行經濟責任全面審計，除了對我縣各部門、各單位資金使用情況進行審計監督外，也必將對全縣財政預算使用管理水平起到很大的促進作用。縣上也很快將組織全縣各部門、各單位進行自審自查，以便迎接好省上的全面審計。

三要大力發展非公經濟增活力。堅持權利平等、機會平等、規則平等的原則，大力鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，廢除各種不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。加快中小微企業服務體系建設，推動非公企業建立現代企業制度。推進工商登記制度改革，推行先照後證登記制、註冊資本認繳制、年度報告制，降低市場準入門檻，促進市場主體加快發展。

四要主動融入促開放。我縣作為“絲綢之路經濟帶”重要的節點縣，要緊緊抓住國家擴大內陸開放、推進“絲綢之路經濟帶”建設的重大政策機遇，在做好與國家、省市層面戰略部署對接的同時，要找準我們自己 的發展定位，深入研究政策，科學系統地做好推進“絲綢之路經濟帶”靖遠段布局規劃，主動融入蘭白核心經濟區、蘭西銀經濟區，在“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段贏得一席之地，加快對外開放開發步伐。

(二)緊扣項目建設這一引擎，抓重點、保建設、增投資。

一要圍繞重大項目抓爭取。今年縣財政繼續預算安排500萬元，專門用於項目儲備、爭取等前期工作。各鄉鎮、各部門、各單位要始終把“爭項目、爭資金、爭政策”作為項目建設工作的重中之重，牢固樹立“抓項目就是抓發展”的意識，主動跟進國家產業政策和投資導向，加強與上級部門的銜接和聯繫，全方位做深、做細、做實項目的論證、儲備、包裝和申報等各個環節，一旦有投資意向，確保能夠及時拿得出、報得上、爭得來，爭取一批重大基礎設施項目、特色優勢產業項目、保障和改善民生項目，確保國家政策性到位資金達到3億元以上。

二要圍繞在建項目抓進度。今年全縣安排新續建重點項目171項、總投資303億元，計畫當年完成投資94億元。對於這些項目，縣發改局要起好牽頭抓總的作用，加大項目統籌力度，制定具體的措施辦法，明確包抓領導、責任單位、配合單位和完成時限，各責任單位也要制定詳細的工作推進計畫，確定具體抓項目的人員，靠實工作責任，使每個項目都有人抓、有人管、有人乾，確保所有項目在第一季度能夠開工建設。對續建重點項目，項目責任單位要緊扣時限，快速推進，力求早建成、早投產;對新建重點項目，項目責任單位要提前介入，積極創造開工條件，做好前期準備工作，做到早著手、早開工。

三要最佳化發展環境抓招商。能不能把各路客商引得來、留得住、能發展，關鍵拼的是力度、看的是服務、比的是政策、靠的是環境。全縣上下一定要牢固樹立競爭意識、市場意識和責任意識，著力完善招商引資的體制機制和平台載體，著力打造良好的政務環境、法制環境和輿論環境，大力營造人人親商、安商、暖商的濃厚氛圍。要堅持“走出去，請進來”，進一步深化與全聯房地產商會、水產業商會的戰略合作，在繼續做好節會招商、產業鏈招商的基礎上，在經濟發達地區，有針對性地舉辦大型招商活動，開展定點招商，提高招商引資成功率、履約率和資金到位率，力爭全年到位資金達到50億元以上。

四要圍繞要素破解抓保障。重點要認真解決好資金、用地、供電等制約項目建設的瓶頸問題。關於資金保障，要進一步加強銀政、銀企、銀園合作，縣金融辦要強化工作措施，引導金融機構加大信貸投放力度，提高金融服務地方經濟社會發展的質量和水平;要做大做強投融資平台，充分發揮城投公司在籌集資金、支持項目建設中的重要作用;要鼓勵和引導民間資本參與特色產業開發、城鎮化建設和基礎設施建設，努力實現投融資主體多元化。關於項目用地，對涉及征地搬遷的項目，縣國土局和有關鄉鎮要組織專門的工作班子，加大工作力度，千方百計依法解決征地拆遷問題，為項目開工建設創造良好條件。同時要加大向上級部門匯報銜接的力度，爭取更多的用地指標，清理閒置土地，盤活存量土地，推進節約集約用地。要靈活運用低丘緩坡荒灘未利用地開發等政策，全面完成石門小口、興隆懷星川、永新臥牛川、糜灘碾灣坪等土地開發整理項目，開發整理土地2萬畝，切實保障項目建設用地需求。關於電力供應，隨著園區入駐開工和建成投產企業的不斷增多，現有電網用電容量不足問題日益凸顯，電力要素已成為困擾園區發展的瓶頸之一，急需對園區電網進行重新規劃和升級改造建設。三大園區要加強與電力部門的溝通銜接，統籌做好園區用電規劃，積極向省市爭取電力項目，努力解決園區和重點工程用電問題。

(三)緊扣“產業升級推進年”活動這一抓手，抓轉型、調結構、促升級。

一要以園區建設為平台，壯大工業經濟規模總量。要在加快園區開發建設上下功夫。劉川工業園要緊盯創建省級工業園區的目標，進一步完善園區規劃布局，重點抓好1億美元亞行貸款項目，加快推進土地平整、道路、供排水、污水及垃圾處理、綠化、安置房等基礎設施建設，提高園區承載力和吸引力;園區管委會要充分發揮作用，一手抓建設進度，一手抓企業引進，確保鴻泰鋁業百萬噸鋁合金產業鏈和凱斯瓷業高檔牆地磚生產線一期建成投產，爭取國電“上大壓小”、深圳愛能森 200兆瓦光熱發電、藍通稀土高鐵鋁合金及電纜生產線項目落地開工。銀三角中小工業園要加大征地搬遷和土地平整力度，進一步完善道路、綠化、污水及垃圾處理等基礎設施，進一步拓展園區發展空間，為企業入駐、項目落地創造良好的環境。金三角生態農業科技創業園要加快北片區開發建設，加強服務管理，爭取更多的入園企業建成投產。要在培育壯大新興產業上下功夫。要大力發展新能源、新材料、生物醫藥等新興產業，爭取國電東升5萬千瓦風電、中凱100兆瓦光伏發電項目開工建設，德?100兆瓦光伏發電項目實現併網發電;確保天陽30萬噸凹凸棒橡膠添加劑及20萬噸有機肥、隴草堂中藥飲片及中藥保健茶等項目建成投產，儘快形成新的經濟成長點。要在改造提升傳統產業上下功夫。要引導縣內企業轉變發展理念，加快引進新工藝、新設備、新技術，改造提升電石、建材、煤炭等傳統產業，重點抓好金達化工石灰氮及雙氰胺聯產、宏燁陶瓷琉璃製品、百森30萬噸粉煤灰微粉等建設項目，不斷提高企業經濟效益，增強企業自我發展和市場競爭力。

二要以工業理念抓農業，促進現代農業提質增效。要認真研究今年中央、省委1號檔案，緊緊圍繞省級現代農業示範區建設，做強三大特色產業，強化六項工作措施，促進農業增效、農民增收。

“做強三大特色產業”，即：要按照標準化擴基地、規範化保質量、品牌化促行銷的要求，加快蔬菜、畜禽、林果特色產業發展，著力建設西北蔬菜之鄉、全省草食畜牧大縣和林果精品基地。蔬菜產業要以發展設施農業為重點，新改建日光溫室5000畝、塑膠大棚3500畝，建成日光溫室及塑膠大棚蔬菜示範園6個、雙永灌區日光溫室示範點1處，發展高原夏菜9500畝、秋季複種蔬菜2.13萬畝;林果產業要充分挖掘“靖遠枸杞”、“小口大棗”品牌潛力，加快果園基地建設步伐，實施好“靖遠枸杞”國家級農業標準化示範區建設項目，力爭年內完成核桃、枸杞、文冠果、蘋果、大棗等特色林果及中藥材種植面積6.9萬畝。畜禽產業要依託“靖遠羊羔肉”、“東灣驢肉”等品牌優勢，鞏固壯大牛羊產業大縣成果，抓好佳新、泰豐等大型奶牛場建設，建成畜禽標準化規模養殖小區20個，新增牛羊豬雞等畜禽飼養量29萬頭(只);同時，要大力發展水產養殖、林下養殖等特色養殖產業，建設一批示範基地。

“強化六項工作措施”，即：一要加大財政扶持力度。今年縣財政繼續預算安排農業產業發展扶持資金420萬元，農口部門要堅持從規劃引導、示範帶動入手，找準著力點和突破口，切實發揮扶持資金的引導作用，培育建設一批示範工程和項目。二要繼續穩定糧食生產。積極落實強農惠農富農政策，提高種糧農民積極性，完成小麥、水稻、玉米、馬鈴薯、雜糧等農作物播種面積75萬畝，力爭糧食產量突破20萬噸，確保糧食自需平衡、口糧絕對安全。三要強化農業科技推廣。積極推廣套用全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯套用、牛羊品種改良、測土配方施肥、節水農業灌溉、畜禽養殖小區和標準化養殖、日光溫室配套、保護性耕作、標準化果園管理、秸稈青貯氨化“十大農業實用技術”，大力引進先進適用農業機械，提高農業科技化水平。四要積極發展新型經營主體。進一步鼓勵扶持發展家庭農場、專業大戶、農民合作社和產業化龍頭企業等新型主體，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式複合型現代農業經營體系，力爭年內新增市級農業產業化龍頭企業5家、農民專業合作社200家以上。五要促進適度規模經營。要紮實細緻地搞好農村集體土地“三權”發證工作，鼓勵支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業流轉，加強土地經營權流轉管理和服務，促進土地經營權等農村產權流轉交易公開、公正、規範運行，力爭全年新增流轉土地3萬畝、林權3000畝。六要健全農業社會服務體系。財政、農牧部門要抓好新型農業社會化服務體系平台建設，建立村級農業技術、信息、市場服務體系，強化農民職業培訓，著力培育一批種養能手、科技帶頭人。

三要以文化旅遊為重點，推進現代服務業提速發展。搶抓國家支持現代服務業發展的機遇，力促服務業發展提速、比重提高、水平提升。要重點抓好文化旅遊業。依託全省華夏文明傳承創新示範區和絲綢之路經濟帶甘肅大景區建設，立足縣域文化旅遊資源優勢，進一步完善景區基礎設施及配套服務設施，謀劃爭取好黃河文化產業園項目，開工建設黃河石林靖遠景區、怡園靖遠古城、黃河度假村、紅軍渡河戰役紀念館等項目，加快推進南華山文化生態產業園、雪山寺風景旅遊區、魚龍山紅色旅遊區開發、法泉寺景前區等項目建設，創建“農家樂”示範戶30戶，提升靖遠旅遊綜合服務能力。要大力發展商貿物流業。突出專業市場體系和物流基地建設，抓好國鼎商務中心，浙江商貿城，金三角農產品、農機具、農業生產資料專業交易市場，清真牛羊肉交易市場等項目建設，加快推進西北果蔬冷鏈物流中心建設項目，著力建設劉川工業園物流園。深入實施“萬村千鄉”市場工程，新改建鄉鎮農貿市場3個，建成鄉鎮商貿中心2個，改造農家店50個，繁榮城鄉消費市場。

(四)緊扣基礎設施建設這一重點，抓交通、興水利、優生態。

一要提升交通承載能力。要把解決交通瓶頸問題作為“基礎先行”戰略的重中之重，交運部門要做好金灘黃河大橋建設項目的爭取工作，加快推進平堡黃河大橋及引線工程、糜三公路改擴建工程建設進度，全面完成150公里農村通暢工程和3座危橋改造任務，進一步最佳化城鄉路網結構。要提高交通乘運的便捷化程度，實施好客運中心、城鄉換乘站、6個鄉鎮車站、3個渡口碼頭等建設項目，進一步方便民眾出行。

二要加快農田水利建設。發改、水務等部門要積極做好甘肅中部生態移民扶貧開發供水工程、中堡大型泵站更新改造等項目的銜接爭取工作，爭取早日批覆立項實施。雙永工程要加快項目建設進度，確保年內完成全部建設任務，實現主幹渠通水運行;水務部門要全面推進黃河幹流靖遠段堤防工程、祖厲河幹流蘇家灣至黑城子段堤防工程、高效節水灌溉工程、小流域治理、農村安全飲水工程等項目建設，發展高效節水灌溉面積2.52萬畝，解決3.06萬人安全飲水問題。

三要更加注重生態建設。林業部門要搶抓國家生態安全螢幕障綜合試驗區建設和推進新一輪退耕還林機遇，認真做好生態建設實施規劃，確定生態保護紅線，積極爭取祖厲河靖遠段生態保護長廊、黃河靖遠段濕地保護等項目;力爭將我縣納入退耕還林範圍，在繼續抓好三北防護林、退耕還林、天然林保護、重點公益林等項目建設的同時，謀劃爭取新的退耕還林任務。

(五)緊扣“人的城鎮化”這一核心，抓規劃、強功能、重管理。

(六)緊扣改善民生這一根本，辦實事、促和諧、保穩定。

一要切實最佳化公共服務。教育工作要著眼於改善辦學條件，全面完成二中綜合教學樓、10所薄弱學校改造、20所標準化學校建設等工程，爭取縣職專公寓樓工程開工建設;著眼於最佳化教書育人環境，加大平安校園、文明校園建設力度，積極創建一批示範學校;著眼於創建全省教育強縣，加大縣財政對教育的投入，進一步健全完善教師隊伍補充機制，加強教師培訓，強化學校日常管理和教學常規管理，打造高效課堂，提高教育教學質量。衛生工作要深化公立醫院綜合改革，鼓勵社會力量積極參與醫療衛生事業發展;進一步改善衛生醫療基礎條件，積極爭取縣中醫院搬遷和地方病、慢性病防治所建設項目，完成5個鄉鎮衛生院建設項目。體育工作要全面完成公共體育場建設項目，開工建設全民健身中心，深入組織開展全民健身活動，配合市上承辦好省第十三屆運動會等體育賽事。人口計生工作要健全完善優質服務、綜合治理和利益導向機制，全面提升服務管理和政策落實水平，積極爭創國家級計畫生育優質服務縣。社會保障工作要切實做好城鄉低保和農村五保提標工作，做好特別困難殘疾人生活補貼發放，加強救災救濟、社會福利、優撫安置等工作;要加大新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險監管，進一步完善城鄉醫療大病救助和臨時救助制度;要努力擴大社會保險覆蓋面，鞏固城鄉居民社會養老保險參保率。社會就業工作要加強就業創業的指導和服務，建成4個鄉鎮就業和社會保障服務中心，創建創業孵化示範基地3個、大學生創業示範園區1個，力爭新增城鎮就業4500人以上。

二要著力抓好扶貧攻堅。要以持續增加貧困人口收入為核心，深入實施“1236”扶貧攻堅行動和“雙聯”行動，農口部門要牽頭抓總，涉及鄉鎮要全力配合，瞄準最貧困的鄉村、最困難的民眾、最迫切需要解決的問題，全力打好扶貧攻堅戰，力爭全年減少貧困人口2.58萬人。要大力實施整村推進和移民搬遷工程，發改、扶貧等部門要積極整合農村危房改造、財政“一事一議”、扶貧開發等項目資金，科學規劃，加快進度，力爭年內完成整村推進7個、整片開發1個、易地搬遷工程4個。要加強職業技能培訓，實施好“雨露計畫”和“兩後生”培訓工作，加大農村富餘勞動力就近轉移力度，爭取轉移農村勞動力9.8萬人(次)以上，創勞務收入13.5億元。要加大信貸支持力度，進一步完善農村金融服務體系，積極探索“三權”抵押貸款試點，加大雙聯惠農貸款、牛羊蔬菜貸款、婦女小額貸款的協調發放，解決好民眾發展資金不足難題。

三要積極創新社會治理。各鄉鎮、各部門要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權益保障機制，堅持領導幹部聯繫民眾制度、下訪接待制度，抓好民眾信訪和矛盾糾紛排查調處工作，切實解決民眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。公安、司法等部門要深入開展法制宣傳教育，加快構建打防管控一體化的社會治安防控體系，不斷深化平安靖遠建設，依法嚴厲打擊違法犯罪，著力提高人民民眾安全感。食藥、衛生部門要認真抓好食品藥品安全監管，保障好民眾的飲食用藥安全。各鄉鎮、有關部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，深入開展重點領域隱患排查治理和專項整治活動，切實消除安全隱患，嚴守安全生產紅線，確保人民民眾生命 財產安全。

三、改進工作作風，狠抓工作落實，確保目標任務全面完成

今年經濟社會發展的目標任務已經確定，重點也很明確，能否保持經濟健康快速發展，推動轉型跨越發展，關鍵在領導，重點在落實。全縣各級領導幹部一定要充分認識肩負的歷史責任，切實轉變作風，真抓實幹，真正把發展思路轉化為行動，把發展目標轉變為現實 。

一要努力提升領導發展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發展任務，我們必須破除陳舊的發展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣，跳出靖遠看靖遠，緊緊抓住國家和省市各類政策機遇，把靖遠的發展置於全市、全省乃至全國的發展大局中去謀劃、去思考，主動研究新情況，準確領會新政策，切實運用新方法，大膽探索、大膽創新、大膽實踐，在潛心研究的基礎上把握主動，在認真謀劃的過程中規避風險，不斷提高科學決策能力、協調統籌能力和總攬全局能力。要緊緊抓住開展黨的民眾路線教育實踐活動的重大機遇，認真貫徹落實中央、省市縣關於改進工作作風、密切聯繫民眾的一系列規定，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病” 的總體要求，抓住糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題不放，切實找準問題、解決問題、促進發展。各級領導幹部要帶頭在轉變作風上動真碰硬，自覺對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實把活動成效體現在改進作風、服務民眾、凝聚力量、推動發展上。

二要大力倡導主動作為、勇於擔當的精神。面對全方位開放帶來的日益激烈的區域競爭環境，靖遠靠什麼擺脫傳統發展方式的路徑依賴?靠什麼開闢新的發展空間?靠什麼重鑄靖遠新的競爭優勢?就是要靠改革創新驅動、轉型跨越發展。要實現轉型跨越發展，沒有良好的精神狀態，沒有足夠的闖勁是不可能實現的，唯一的出路就是破釜沉舟、勇往直前。各級幹部特別是領導幹部要時刻把責任放在心中，自覺擔當起改革創新、跨越發展的歷史重任，始終保持工作的主動性、前瞻性和針對性。各鄉鎮、各部門、各單位要把心思集中在“想幹事”上，深入實際、深入基層、深入民眾，集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題;要把才幹體現在“會幹事”上，做到關鍵時刻敢於負責、重大問題勇於擔當、突出矛盾敢於碰硬;要把目標鎖定在“乾成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經確定的工作任務和硬性指標，不擺困難、不講條件、不打折扣，保質保量全面完成。

三要著力推行嚴格督查、科學考核的機制。剛才，縣委、縣政府對全縣20xx年度目標管理先進單位和個人進行了表彰獎勵，目的就是要充分發揮目標管理考核的導向作用，給大家亮亮分、排排位，促進各鄉鎮、各部門、各單位敢於抓落實、勤於抓落實、善於抓落實。督查考核局要進一步健全完善督查督辦機制，定期不定期地加強對重點工作的督促檢查，堅持集中督查和跟蹤督查相結合，督查工作同目標管理相結合，切實掌握工作進展情況和落實效果，及時指導解決工作中遇到的實際困難和問題，做到每項工作有部署、有檢查、有結果。要堅持把考核結果作為獎懲的重要依據，進一步修訂完善考核辦法，科學設定考核項目，切實加大獎懲力度，對成績突出、民眾滿意的，大張旗鼓地進行表彰，最大限度地調動全縣上下抓工作、促落實的積極性;對落實不力、工作滯後的，嚴厲處罰，督促整改，形成比學趕超、狠抓落實的良好氛圍。

最後，我就當前的一些重點工作再作一強調：

一要搶抓農時，全力做好春耕備耕生產。各鄉鎮和農口部門要搶抓當前大範圍降雪的有利時機，待土壤解凍後，立即組織民眾開展好春耕備耕生產工作。農牧、農機部門要抓緊做好籽種、化肥、地膜、農藥、農機具等生產資料的採購供應，確保春播需求;農牧、物價、工商、質監等部門要積極配合，認真開展農資價格檢查和打假護農專項整治活動，嚴厲打擊哄抬物價、制假販假等違法行為，切實保護農民民眾利益。農行、信用聯社等涉農金融部門要進一步加大資金扶持力度，及時安排春耕生產貸款，切實解決春耕資金短缺問題。水務部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水。農牧部門要儘快組織農技人員進村入戶，深入田間地頭開展技術指導，抓好動物疫情防治工作，確保春耕生產順利開展。

二要迅速行動，切實抓好頂凌覆膜和設施農業建設。各鄉鎮和農口有關部門要把頂凌覆膜作為彌補秋覆膜欠賬的有效舉措，早動手、早準備、早安 排，科學規劃，落實地塊，待土壤解凍後立即組織民眾掀起頂凌覆膜高潮。特別是秋覆膜任務欠賬大的鄉鎮，要集中人力、物力，加大工作力度，加快工作進度，確保3月中旬前全面完成覆膜任務。同時，要認真抓好設施農業建設，北灣、平堡、東灣等承擔建設任務的鄉鎮務必要引起高度重視，會後立即開展宣傳動員，及早著手做好農戶確定、地塊落實、規劃布局等前期準備工作，確保日光溫室和塑膠大棚建設任務落到實處，儘快啟動建設。

三要精心部署，認真開展春季植樹造林和城市綠化工作。各鄉鎮和林業、住建等部門要科學規劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鎮綠化各項準備工作。林業、住建部門要結合實際，儘快做好任務分解、資金籌措和苗木調運等工作，靠實工作責任，加強技術指導，全面完成城鄉大環境綠化、城區園林綠化、農田林網、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務8萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。今年的美麗鄉村建設市上有明確的要求，林業部門和各鄉鎮要在確定的實施方案基礎上，進一步加大工作力度，確保落實到位。

四要主動銜接，積極抓好項目爭取工作。當前，是國家和省市下達年度項目資金計畫的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要認真結合各自實際，積極主動地與上級業務部門匯報銜接，切實加大爭取力度，為全年項目工作打好基礎。特別是對已上報的項目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取儘快批覆實施。招商局要儘早謀劃好全年的招商引資工作，對年前已達成投資意向的項目，要儘快組織相關部門和單位與投資方主動銜接，爭取在近期內能夠敲定並開工建設。同時，各項目責任單位要儘快與項目業主聯繫接洽，儘快向聯繫領導溝通匯報，及早解決好項目建設中存在的困難和問題，抓緊做好新開工項目的各項前期準備工作，確保實現第一季度全縣項目工作“開門紅”。

同志們，要實現今年的各項目標，任務艱巨，意義重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指引，振奮精神，搶抓機遇，創新實幹，奮力趕超，努力推動靖遠經濟社會轉型跨越發展。

謝謝大家!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇20

同志們：

在黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議閉幕不久，廣西自治區黨委、政府就隆重召開全區促進非公有制經濟發展大會，出台《關於進一步最佳化環境促進非公有制經濟跨越發展的若干意見》、《廣西非公有制強優企業培育計畫》等政策檔案，這是以實際行動貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神的重要舉措。在此，我代表中央統戰部、全國工商聯，對大會的召開表示熱烈的祝賀!

廣西與廣東比較，差距主要還在於非公有制經濟發展的程度不同。但落後就是希望，差距就是潛力。多年來，廣西自治區黨委、政府高度重視非公有制經濟發展，成立了由自治區黨委書記、自治區主席任組長的非公有制經濟發展協調領導小組，出台了一系列政策措施，為非公有制經濟發展注入了強勁動力。特別是廣西為了開好這次大會，做了大量紮實的前期準備工作，出台了許多具有較高含金量和可操作性強的政策措施。現在看，在東協博覽會之後的一些新的投資項目，有質量、有品位，反映出廣西投資環境的日益最佳化，是適宜民間資本投資的熱土。清華書記剛到任廣西不久，就與相關部門負責同志到全國工商聯走訪，共商促進廣西非公有制經濟發展的大計。全國工商聯高度重視支持廣西非公有制經濟發展，協助廣西開展“全國知名民企入桂”活動及在全國舉辦項目推介活動，組織全國的非公有制企業參與廣西的開放開發建設;支持廣西承辦大湄公河次區域工商論壇，增進了廣西與東協國家工商界的交流與合作。目前，全區私營企業已超過27萬戶，民間資本占社會固定資產投資超過64%，規模以上非公有制企業工業增加值占比已超過69%，非公有制企業對新增就業的貢獻超過80%，對稅收的貢獻已超過70%，在支撐增長、擴大就業、增加稅收、增進人民福祉等方面作出了重要貢獻。剛才，三位企業家代表作了發言，清華書記還要作重要講話，藉此機會，我談三點意見。

一、要把認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神作為一項重大政治任務

黨的xx屆三中全會是在我國全面建成小康社會關鍵階段召開的一次十分重要的會議。會議提出了全面深化改革的指導思想、總體思路、主要任務和重大舉措，是向全黨、全國和全世界吹響的中國下一步全面深化改革的集合號。當前和今後一個時期，我們必須全面領會、準確把握黨的xx屆三中全會精神，切實把思想和行動統一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的目標任務上來。

黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，圍繞鼓勵、支持非公有制經濟發展，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。《決定》明確指出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。強調必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力;堅持權利平等、機會平等、規則平等。這標誌著我們党進一步深化和發展了對非公有制經濟地位作用的認識，為發展非公有制經濟奠定了新的理論基礎。特別是《決定》指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，強調要從廣度和深度上推進市場化改革，大幅減少政府對資源的直接配置，從而賦予市場在全面深化改革中特殊重要的地位。市場的主體是企業。目前全國非公有制企業已超過1200萬家，占企業總數的90%以上，是市場經濟中最活躍的因素。推動市場在資源配置中起決定性作用，體現了市場經濟的一般規律，契合了非公有制經濟對市場信號反應最靈敏、運行機制最靈活的天然屬性，必將成為非公有制經濟發展的最大動力源。

非公有制經濟是活力經濟，一有雨露就發芽，給點陽光就燦爛。改革開放35年來的實踐充分證明，哪裡的非公有制經濟發達，哪裡的經濟發展就有活力，哪裡的民眾生活就富裕。但現實中，有些地方非公有制經濟發展仍受制于思想觀念的束縛和各種環境的約束。在全面深化改革的背景下，各級黨委政府要把蘊藏在非公有制經濟中的活力和創造力進一步釋放出來，一要堅持解放思想。立足解放和發展社會生產力，樹立抓非公有制經濟就是抓民生，抓民生必須抓非公有制經濟的理念。要轉變觀念，多與企業家接觸交流，了解他們的心聲。堅決消除對非公有制經濟的思想偏見和隱性壁壘，抓緊廢除各種形式的不合理規定;放寬市場條件，放開行業領域，降低準入門檻，充分激發創業熱情。二要公平配置各種要素資源。平等競爭是市場經濟運行的基礎。要在用地、用電，提供融資、財稅、科技等政策支持方面，對各種所有制企業不分親疏、一視同仁;要加快制定民間資本進入基礎設施、基礎產業、金融服務、社會服務等領域的具體細則。三要充分發揮市場主體的作用。處理好政府和市場的關係，釐清政府、市場和社會邊界，減少對微觀經濟活動的直接干預，市場能辦的，就放給市場，社會可以做好的，就交給社會。尤其要進一步加快行政審批制度改革，簡化審批程式，做到多設“路標”，少設“路障”，幫忙不添亂、幫扶不索取。四要營造良好法治環境。市場經濟是法治經濟。要始終把市場化改革與法制化建設相結合，在引導非公有制企業誠實經營、守法經營、合規經營的同時，堅持依法行政、依法辦事，切實保護非公有制企業財產權、經營權、智慧財產權等各項合法權益不受侵犯，讓他們放心、專心發展。五要營造良好社會環境。以多種形式大力宣傳非公有制企業先進典型，推動形成全社會關心、支持非公有制經濟發展，鼓勵探索、寬容失敗、崇尚創業的濃厚氛圍。

當前，不少企業家反映現在是“政策一籮筐意見也一籮筐。”許多政策只落到了“膝蓋”，就是不落地。一定要樹立幹事不算落實，成事才算落實的觀念，堅持一個環節一個環節，一層一層地狠抓落實，使各項政策真正落地。

二、轉型升級是非公有制企業健康發展的必由之路

面對能源資源成本的上升、環境約束的加劇、產能過剩矛盾的突顯，以及自身素質的制約，高耗能、高污染、低質量、低效益的粗放型經濟發展方式已經走到盡頭，轉型升級已經成為非公有制企業繞不開、躲不過的必經之路。我常講，發展是硬道理，硬發展沒道理，是違背發展規律的。xx屆三中全會的召開，為企業加快調整結構、轉型升級帶來新的重大機遇，非公有制企業要認清形勢，主動作為，爭取更多享受全面深化改革帶來的紅利。加快轉型升級，走質量效益型之路，要結合實際，主動布局新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業，積極發展現代物流、金融、保險等生產性特別是技術性服務業和養老、衛生、家政等生活性服務業，努力走節能環保、綠色發展的路子。創新是加快轉型升級的關鍵。一要依靠技術創新。企業轉型的核心動力在於技術創新，跨越的根本在於技術的跨越。大型企業是技術創新的骨幹力量，要建立市場導向的產業技術創新聯盟，加強與高校、科研院所的合作，大力引進各類優秀人才、先進技術和裝備，不斷加大研發投入力度，提高資源整合能力，努力在全球配置研發鏈，同時要帶動產業鏈上下游企業同步創新。中小微企業要發揮機制靈活的獨特優勢，注重提升技術標準，努力適應技術路線多元化趨勢，力爭發展成為科技型“小巨人”企業。二要加快商業模式創新。許多已開發國家，60%的企業創新是商業模式創新。當前，以雲計算、大數據為代表的信息技術，不僅深刻改變著人們的思維、工作和生活方式，也帶來商業模式的變革和企業競爭格局的變化。非公有制企業要增強對信息資源的感知度，學會對龐大的物流、信息流、資金流等進行研究整合，以商業模式的創新增強企業可持續發展能力。三要注重品牌創新。品牌也是生產力。要樹立品牌意識，加大品牌培育力度，積極申報專利、名牌名標，以及新產品、新領域的國家或行業技術規範和標準，大力創建自主品牌。要學會在境外註冊商標，申報智慧財產權，善於抓住機遇併購國外高端品牌，推動自身品牌向國際品牌轉變。四要加強制度創新。產權封閉單一，是制約企業做強、做大的重要因素。制度比能人更重要，“雜交”優勢帶來“雜交”效應。黨的xx屆三中全會提出鼓勵非公有制企業參與國有企業改革，鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業。有條件的非公有制企業要以資產收購、合資合作等多種方式，積極參與國有企業改革，摒棄家族式管理，健全內部治理結構，加快建立產權清晰、權責明確、管理科學的現代企業制度。五要推進市場創新。近年來，國內統籌區域經濟發展的政策不斷推出，中央已明確要廣西建成西南中南地區新戰略支點和中國對東協開放合作戰略支點;廣西北部灣經濟區已上升為國家發展戰略，珠江——西江經濟帶也即將列入國家發展戰略，特別是我國正加快推進中國特色新型城鎮化建設，都為非公有制經濟發展帶來廣闊空間。同時，我國人均GDP已經超過6000美元，按照國際經驗，我國企業已進入加快“走出去”新階段。非公有制企業要學會以投資、併購等多種方式加快“走出去”步伐，不斷增強利用兩個市場最佳化資源配置的能力。

三、工商聯要牢牢把握“兩個健康”工作主題

堅持圍繞中心、服務大局，面向基層、重心下移，牢牢把握兩個健康工作主題，是近幾年工商聯工作取得突出成效的寶貴經驗。當前和今後一個時期，各級工商聯認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，必須與深入貫徹落實中央16號檔案精神有機結合起來，不斷在促進兩個健康上下功夫、見成效。

一要深入開展理想信念教育實踐活動。明年，全國工商聯將在總結各地成功經驗做法、提高對思想政治工作規律性認識的基礎上，廣泛深入地開展非公有制經濟人士理想信念教育，活動內容將在增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心基礎上，增加“對社會的信譽”，由“三信”拓展為“四信”。將著力推動理想信念教育與企業文化建設和企業黨建工作相結合，與多渠道、多元化的教育培訓相結合，與解決企業生產經營中的實際問題相結合，努力體現活動的長期性、經常性和實踐性，進一步探索建立活動的長效機制。二要服務非公有制企業轉型發展。增強技術創新能力是決定非公有制企業轉型升級的關鍵一招。市場經濟條件下，中小微企業在技術創新方面具有獨特優勢，當前關鍵是真正要讓市場來評價技術創新的成果。全國工商聯將舉全系統之力深入開展中小微企業技術創新狀況綜合調研，從金融、財稅、人才和科技體制等方面，努力為中小微企業技術創新營造良好環境。各級工商聯要積極參與、全力配合，要用好黨的民眾路線教育形成的思想成果、實踐成果和制度成果，堅持深入基層、深入民眾，問需於企、問計於企。三要夯實服務兩個健康的組織基礎。任何一項工作，最終成事在基層，檢驗的標準也在基層。基層組織的強弱，直接關係著我們工作優劣。各級工商聯要在實現“一個設立、五個有”的基礎上，按照“領導班子好、會員發展好、商會建設好、作用發揮好和工作保障好”的標準，加快推進“五好”縣級工商聯建設。要適應政府加快職能轉變和社會管理職能將更多向社會組織轉移的新趨勢，把握社會組織管理制度改革新要求，在直接登記、一業多會下商會競爭加劇的情況下，大力推動工商聯商會強化服務能力，提高服務質量，在規範和發展中國特色商會組織的同時，也為實現國家治理體系和治理能力現代化做出積極努力。

同志們，隨著國家西部大開發戰略的深入實施，廣西“雙核”驅動戰略的推進，廣西區位優勢愈加凸顯。希望自治區黨委、政府更加重視非公有制經濟發展，進一步加強和改進工商聯工作。我相信，有自治區黨委、政府的領導，有工商聯組織的積極努力，有社會各界的大力支持，廣西非公有制經濟一定能夠迎來更大發展，為實現“富民強桂”目標和廣西跨越發展做出新的更大貢獻。

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇21

同志們：

今天這次會議，主要任務是貫徹落實各級經濟工作會議精神，總結去年經濟運行情況，安排部署今年工作任務。一會兒，周書記還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，不折不扣地抓好落實。下面，根據市委、市政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市經濟運行情況

剛剛過去的20xx年，是國內外經濟形勢異常複雜、矛盾風險明顯增多的一年，也是困境當中把握機遇、各項事業全線突破的一年。一年來，在市委的堅強領導下，全市上下認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，堅持以規劃謀劃為引領，以解放思想為動力，深入推進供給側結構性改革，推動經濟社會發展步入動能轉化、提質增速的新階段。預計完成地區生產總值增長8%；固定資產投資增長12%；公共財政預算收入增長10%；社會消費品零售總額增長11%；外貿進出口總值增長2.8%；城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長8.3 %和8.4%。主要呈現七個方面的特點：

一是產業結構在調整最佳化中加快轉型提升。堅持聚焦主線不偏離、產業突破不放鬆，大力實施“產業強市、工業帶動和突破發展服務業”戰略，區域經濟展示出更強韌勁。圍繞做強現代工業，大力推進“兩化”融合，實施了12家企業的自動化改造，完善了企業分包走訪機制，建立了“企業之家”微信群和公眾號，工業經濟呈現逆勢上揚態勢，工業增加值、“兩稅”收入分別增長7.1%和6.9%；圍繞做特現代農業，調整產業結構3.1萬畝，發展300畝以上基地25處、休閒農業示範園37處、可追溯基地41處，創建了國家級農業產業化示範基地，啟用了牡蠣質量安全追溯體系，打響了“中國牡蠣之鄉”金字招牌，乳山牡蠣獲評“20xx最具影響力水產品區域公用品牌”；圍繞做優現代服務業，繪製了全域旅遊資源分布圖，制定了鄉村旅遊準入規範標準，規劃了69處精品旅遊點，創建3A級景區、山東省原生態景區各1處，新增省級全域旅遊示範鎮1個、旅遊特色村5個，接待遊客數量和旅遊綜合收入分別增長8%和10.1%；實施了62家企業的主輔分離，引進了阿里巴巴LBS跨境電商運營中心，建成了110處“千縣萬村”示範點，獲評“山東省電子商務示範縣”。

二是項目建設在擴大開放中實現穩步推進。搶抓“一帶一路”、“中韓自貿區”和國家服務貿易創新發展試點重大機遇，強化全民招商、產業招商、以商招商和精準招商，完善了定期調度分析、招商信息共享、項目備案審查機制，開展了兩次“產業招商突破月”活動，新開工遠深新能源等投資過5000萬元項目25個，其中過億元項目13個，華信食品一期等17個項目建成投產；全面深化對韓交流，開展了4次專題招商推介活動，達成了7個合作項目，外資招商主陣地進一步鞏固；促成了華信食品、華邦精沖等12個與外合作項目，更多企業實現借力發展；實施了三盛汽車科技等16個威海市級重點項目、10個藍區重點項目、12個服務業項目，為產業轉型升級、經濟平穩發展培植新的增長點。

三是發展活力在改革創新中得到有力釋放。強化科技對經濟發展的驅動作用，達成產學研合作協定40項，獲批科技項目10個，爭取上級專項經費1600萬元，引進海外博士、高校院所專家教授26人，爭創省級工程研究中心1個、院士工作站3個，新增國家智慧財產權優勢企業、省級智慧財產權示範企業各1家，高新技術產業產值占比提高1.1個百分點，被認定為“山東省智慧財產權試點市”；發揮創業對產業培育的帶動作用，新建了山譯創業孵化基地和匯眾創新創業孵化器，組建了成創乳山眾創空間，舉辦項目路演等活動40餘次，參與人數突破4000人次；增強改革對事業發展的推動作用，完成了農村土地確權登記，實施了中國小校長職級制和評價制度改革，深化了公立醫院綜合改革和行政審批制度改革，完成了醫藥公司市場化改制，落實了“五證合一、一照一碼”等行政改革要求，經濟社會發展活力全面增強。

四是城鄉建設在統籌推進中展現新的面貌。按照“全域城市化、市域一體化”的要求，完善城鄉設施配套，實施了能源路建設等總投資3.1億元的8項公路交通重點工程，110千伏金瑞變電站等總投資3.2億元的輸變電改造工程，北環路改造等總投資8.8億元的“三區”設施提檔工程，運作了城區供排水、銀灘供排水、城市綠化景觀3個PPP項目包，引入社會資本14.9億元，躋身全省I型小城市試點範圍。攻堅推進“五城聯創”，對城市基礎設施和市容環境、城中村及城鄉結合部等進行集中整治，開展了企業環保綠化提升行動，啟動了城市違法建設治理，國家衛生城市一次性通過國家暗訪；著力改善農村環境，以城鄉環衛一體化為抓手，開展了“美麗鄉村”試點，實施了56個農村社區服務中心標準化建設，完成了37個村的環境整治和1.78萬戶的無害化廁所改造，農村環境綜合整治完成率達到91.3%。

五是財稅金融在保障發展中作用逐步顯現。創新治稅機制，積極應對“營改增”減稅壓力，實現了收入總量、質量的“雙提高”；做活聚財文章，修訂了三年滾動投資項目資料庫、政府投資項目資料庫和民生工程資料庫，爭取上級無償資金7.9億元，完成年度計畫的123%，7個項目列入省“十三五”規劃盤子，26個基金項目納入國家專項資料庫，2個項目獲批國家專項建設基金，其中5.1億元的龍角山水庫及乳山河上游綜合治理項目資金額度創威海之最，棚戶區改造、農村公路建設、教育“大班額”等項目獲批政策性貸款及授信48.1億元，通過“項目+”、“政策+”撬動實現了“資金+”；活化企業融資，探索了新型農村合作金融試點，完成了41家規上企業的規範化改制，3家企業在齊魯股交、上海股交、前海股交掛牌，華信食品引進股權融資9500萬元，昊安金科、華隆生物科技獲得省直投基金投資；強化風險防控，建立了經濟風險防控聯席會議制度，加大了非法集資打擊力度；探索國資運營，組建了國運公司、園林公司、土地儲備開發公司和國有旅遊發展公司，實施了有形、無形資產整合劃轉，國有資本在創新融資、資源開發、龍頭引領等方面發揮越來越重要的作用。

六是民生事業在共建共享中取得長足進步。堅持急民之所需，實施了縣鄉公路生命安保、沿海防護林建設等年度投資33.7億元的278項便民利民工程，被授予中國秧歌之鄉、全省社會治安綜合治理先進市、全省雙擁模範城等榮譽稱號；堅持辦民之所盼，創新開展精準扶貧工作，整合行業扶持資金1.3億元，新上扶貧項目63個，與40家企業建立結對幫扶機制，發展“鄉村車間”和農村加工點502處，形成了產業扶貧、資產收益扶貧等9種模式，圓滿完成了年度扶貧脫貧任務；堅持解民之所憂，回應了8531件民眾訴求，辦理了78件人大代表建議和政協委員提案，實現了發展成果的全民共享。

七是乳山精神在幹事創業中得以充分凝聚。面對經濟下行共性壓力和各類艱巨任務、棘手問題，全市上下不畏難、不怵硬，敢於出手、敢於亮劍，展現了誠信、創新、包容、和諧的乳山精神，凝聚了市委統領、齊心幹事的強大動力。特別是在膠東育兒所復建改造等重大政治任務面前，在花家疃水庫引調水等重點民生工程面前，在中國台灣城等歷史遺留問題和複雜矛盾面前，市級領導以上率下，機關幹部身先士卒，忠誠地履行了職責，出色地完成了任務，創造了一個個“乳山速度”、“乳山標準”和“乳山樣板”，凝聚起了思想同心、目標同向、工作同步的發展合力。

一年來，經濟社會發展經受住了嚴峻考驗、取得了顯著成績，但也暴露出一些短板和問題，突出表現在：區域發展活力不足、後勁不強，產業強市任重道遠，工業轉型困難較多；項目建設質量不高，帶動力強的大項目、好項目較少，集群發展、鏈條延伸亟待高端項目破題引領；稅收結構不盡合理，財政增收壓力較大；生態環境面臨的威脅增多，承受的風險加劇；民生投入仍有欠缺，民眾還有不滿意的地方；等等。我們要敏銳觀察、認真分析經濟運行中出現的新情況，切實增強工作預見性和前瞻性，全力做好應對更大挑戰的充分準備，牢牢把握經濟工作的主動權。

二、20xx年經濟工作總體思路

20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年。全市經濟工作總的要求是：認真貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實“五位一體”、“四個全面”和“五大發展理念”，牢牢把握穩中求進工作總基調，以規劃謀劃為引領，以產業結構突破為方向，以深化供給側結構性改革為主線，大力實施“三化引領、四城共建”發展戰略，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全力打造經濟富強、社會和諧、綠水青山的幸福乳山，努力在新一輪競爭中爭先進位、跨越趕超，以優異成績迎接黨的勝利召開。主要預期目標為：地區生產總值增長8%左右，公共財政預算收入增長9%左右，固定資產投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用內資增長15%左右，實際到賬外資增長10%左右，外貿進出口總值保持穩定，城鎮和農村居民人均可支配收入均增長8%以上，全面完成年度節能減排約束性目標。按照上述要求，今年的經濟工作要堅持問題導向，突出規劃引領，以新理念、新方向帶動新發展、新突破。

——“三化引領”，就是以新型工業化、城鎮化、生態化為引領，突出產城融合、資源整合、優勢聚合，著力培育拉動乳山經濟發展的“新三駕馬車”。要大力推進新型工業化，強化工業經濟的主導作用，舉全市之力抓招商、上項目、促開放，集中所有資源聚焦產業、聚攏政策、聚力企業，推動以工業經濟為主導的實體經濟邁向高端高質高效發展階段，形成工業帶動、產業聯動的發展格局，扭轉活力不足、後勁不強的被動局面。要大力推進新型城鎮化，強化城鎮發展的龍頭作用，統籌板塊開發、多業融合、功能提升，調整設施投資、園區布局、城市建設用力方向，完善人口轉移、項目落戶、稅收分成配套政策，引導人流、物流、資金流梯次集中，推動林業、水利、交通等管理體制向鎮村延伸，形成以“三區”融合發展為龍頭、以小城鎮和特色小鎮為帶動、以產業融合區為節點的新型城鎮化格局。要大力推進新型生態化，強化生態建設的基底作用，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，用美學理念規劃城市，以景區標準建設城市，按旅遊功能配套城市，推進生態城鎮和美麗鄉村建設，構建綠色循環低碳發展產業體系，強化生態文明制度約束，使碧海藍天常在、綠水青山常在，真正把環境優勢轉化成發展勝勢。

——“四城共建”，就是以建設創新城市、健康城市、活力城市、人文城市為方向，突出問題導向、以民為本、共建共享，讓城市更富特色、更具內涵、更有溫度。要建設創新城市，樹立科技引領、人才驅動、金融支撐的理念，將創新驅動作為產業招商、產業扶持、產業培育和產業孵化的主線，推動產業鏈、創新鏈、政策鏈、資金鍊有機銜接，聚集全社會創新要素，激發全社會創新潛能，全面提升科技創新實力和產業代謝能力。要建設健康城市，立足自然生態、休閒旅遊、養老地產等優勢，以健康引領城市轉型、產業升級，做強健康營養食品、健康生物醫藥、健康產品製造等健康製造業，突破健康養生養老、健康休閒旅遊、健康保健管理等健康服務業，形成高端化、品質化、全產業的健康產業體系，彰顯乳山經濟特色。要建設活力城市，圍繞吸引留住年輕群體，最佳化就業崗位結構，破除創新創業梗阻，加快發展生產性服務業、信息消費產業和新型生活服務業，引進培育承載就業多、資源消耗少、稅收貢獻高的“輕資產”企業，吸引學生回流，打造創客熱土，切實增強經濟活力、消費能力和發展潛力，把乳山建成更富朝氣的城市。要建設人文城市，將地域文化融入到城市規劃、滲透到城鄉建設，實施文化資源保護、文化生態涵養、文化價值建設、文化素質提升工程，加大對歷史街區、古村落和傳統建築的保護開發，留住城市歷史文脈，提升城市內涵品位。弘揚社會主義精神文明，改進政務服務，增強人文氣息，形成崇尚發展、注重公平的價值認同，打造具有中國氣派、齊魯文化、膠東特色和乳山風格的現代人文城市，增強發展軟實力。

三、20xx年全市經濟工作重點

按照上述發展定位，新一年經濟工作要抓實抓細關鍵領域，統籌推進，重點突破，實現創新動能釋放、區域發展協同、生態文明進步、民生福祉改善和發展環境最佳化。

(一)構建創新開放的產業體系，加快新舊動能轉換。緊盯產業結構突破不放鬆，深入推進“三去一降一補”任務落實，振興實體經濟，釋放產業活力，培育發展新動能。

一要突出產業聚焦、精準用力，找準產業發展新路徑。把精準扶貧理念植入產業發展，以“三個聚焦”開展產業研究、傾斜產業政策、加快產業突破。一是聚焦產業。選擇機械配件和裝備製造、食品與生物科技、紡織服裝等優勢產業，以及矽膠、牡蠣、蘋果等優勢產品，逐個設立產業發展辦公室，明確部門副職牽頭，落實業務科室負責，加強行業協會聯繫，產業辦工作人員與原承擔的非業務工作“脫鉤”，專門負責產業發展分析、扶持政策研究、企業問題幫解和行業內部協作，通過部門、協會、企業之間的配合聯動，把產業研究透、發展好。二是聚焦政策。在完善企業技改貼息、科技創新、資本融資等公共性、普惠性政策的基礎上，由分管市領導牽頭、各產業辦負責，針對每個產業的發展階段、薄弱環節和突破方向，針對性、差異化研究出台政策，解決好產業助推的“最後一公里”問題。三年內，市財政每年安排2億元資金進行產業投資和扶持，通過政策疊加、財政撬動和精準“輸血”，打通制約關口，彌補企業短板，推動實體經濟振興發展。三是聚焦企業。根據現有企業的產值規模、產品層次、科技含量、資產負債及企業負責人等情況，每個行業篩選1—3家優質企業進行集中培植，聘請專業機構對5家企業進行精準診斷，推進好華信食品與深圳華大基因、明珠矽膠與青島凱能貿易等12個企業與外合作項目，扎紮實實把產業基礎築牢、把骨幹企業做大，努力打造一批主營業務收入過10億元、納稅過億元的龍頭企業和上市公司。各鎮區、園區也要明確重點發展的龍頭企業和特色產業，提高助推發展的精準性。

二要突出產業轉型、鏈條延伸，構建產業發展新格局。繼續實施“產業強市、工業帶動和突破發展服務業”戰略，引導產業向價值鏈、利潤鏈、效益鏈的高端轉型升級。農業，要面向“精緻農業”提質。要強化規劃引領，深入推進農業供給側結構性改革，加強對土地流轉、產業調整的指導，緊緊圍繞龍頭企業調結構、建基地、上規模，解決好農業優質資源“碎片化”問題，為現有企業發展、產業資本對接提供條件，年內完成產業結構調整3萬畝。要強化文創策劃，加強對農產品的精細分揀、精美包裝、文化賦予和創意行銷，拓展農業展銷、農超對接、電子商務等銷售渠道，探索會員制、配送制、俱樂部制等消費模式，降低原料化比例，提高商品化價值。要強化品牌建設，借鑑“乳山牡蠣”品牌建設經驗，加大對蘋果、葡萄酒、茶葉等優勢品牌的整合、宣傳和保護，打響一批享譽國內的區域品牌和產地品牌，爭創“三品一標”20個以上。工業，要瞄準“關鍵環節”突破。要突出鏈條協同，以紡織服裝等行業為重點，推動行業內企業共享市場客戶、產品訂單、行銷渠道、物流配送，促進區域內企業開展資本合作、生產合作、技術合作、市場合作，通過行業協同壯大企業、留住企業、招引企業。要突出裝備提升，對工業企業技改項目進行貼息，對工業機器人和成套智慧型裝備進行補助，重點實施伯特利二期等10大技改項目，撬動技改裝備投入增長30%以上，提升企業工藝、裝備、產品、管理和服務智慧型化水平。要突出消費引領，圍繞消費市場個性化、定製化需求，借力行業大數據，開發專用食品和特定產品，引導出口企業轉型國內市場、創樹國內品牌，實現“兩條腿”走路，年內爭創省級以上品牌產品、著名商標3個以上，國內市場比重提高10%以上。要突出貿易延伸，鼓勵傳統製造企業轉向“製造+服務”，由單一出口產品轉向提供全過程服務鏈支持，對製造企業設立貿易機構、獲得資質認證的給予適當支持，對新建改建生產車間並獲得國外認證的給予政策傾斜，增加盈利空間，提高效益水平。服務業，要圍繞“引領消費”轉型。要抓好全域旅遊，加強與中金國泰等企業財團的全方位合作，提升國有旅遊公司的運營管理能力，實施好大乳山歷史遺留問題化解、岠嵎山資源盤活以及多福山、馬石山、膠東育兒所等項目的策劃提升，串聯旅遊要素，整合涉農資金，帶動特色民宿、房車營地、休閒垂釣、小型遊艇等外延項目發展，增加遊客停留時間，年內確保福如東海爭創4A級景區；狠抓城市知名度和國際化形象塑造，探索舉辦富有特色和文化感染力的賽事節慶活動，形成提升城市軟實力的“引爆點”。要抓好新興服務業，圍繞新業態、新模式，引進電子商務、服務外包等各類輕資產企業，帶動吸納大學生就業500人以上。要抓好健康產業，加強與養生養老服務、醫療管理集團、健康保險公司等機構的合作，引入產業資本盤活銀灘閒置房產，年內完成房地產“去庫存”40萬平方米；實施銀灘智慧住區等項目，引入物聯網技術，創新發展醫療保健、智慧養老、居家服務等健康服務業，打造國內一流的養生養老示範區。

三要突出產業開放、招商帶動，增強產業發展新動能。樹立開放包容的姿態、合作共贏的意識，全面深化與高端機構、產業龍頭、前沿技術的合作，構建開放型經濟體制。一是抓機遇、抓重點。搶抓“一帶一路”、中韓中澳自貿合作、中歐經濟合作、中以科技合作等政策疊加的難得機遇，加強與國內外優秀策劃公司、招商代理、中介機構的合作，邀請參與產業規劃、園區包裝和宣傳推介，國內主攻福建的食品飲料、蘇浙的紡織服裝、京津冀的裝備製造、周邊地區的產業轉移，跟蹤好龍彩新材料等內資項目，國外主攻日韓、香港、歐美和以色列的技術合作，推進好福喜農牧增資、豐太新能源等外資項目，年內引進過億元產業項目25個以上。在此基礎上，各鎮區要繼續加大招商引貿、總部經濟引進力度，為產業轉型、區域發展爭取時間和空間。二是招大商、招大項。強化產業招商、補鏈招商、以商招商等有效方式，圍繞裝備製造、海洋經濟、臨港產業、新材料等領域，加強與大企強企、龍頭企業、上市公司的合作，攻關產業鏈條長、產品集成度高、稅收貢獻大的項目，年內引進投資過5億元項目5個以上。要提高招商專業化水平，對優質項目要充分做好產業調研、優勢比較和PPT展示，由市級領導出面對接、全程服務，提高招引實效。三是引資金、引技術。加強與高校院所、校產公司和科研團隊的對接，鼓勵科研機構和團隊以技術入股方式，聯合組建企業進行科技成果轉化，通過項目路演、創業補貼、股權投資、貸款貼息等方式給予全方位扶持，認定為國家支持的高新領域的項目按200%計入考核，引入博士、碩士、學士分別按照300萬元、100萬元、30萬元實物工作量投入標準計入考核。全市上下既要樹立“以項目論英雄”的導向，又要強化理性招商的觀念，商務部門要抓緊修訂考核政策，對產業招商部門和鎮區的基礎工作、招商活動和項目指標等區別對待、分好權重，定期調度指標完成和項目推進情況，使招商真正成為推動發展的強勁動力。

四要突出產業協同、平台支撐，聚集產業發展新優勢。重點搭建“三個平台”：一是產業金融對接平台。發揮金投公司資本串聯和產業整合作用，與華夏銀行等探索組建天使投資、股權投資以及有機農業、海洋經濟、高新技術、大健康、旅遊等產業投資基金，對優質產業項目、掛牌或擬掛牌企業進行直投或跟投；完善上市企業後備庫，運作華信食品主機板上市及阿甘擔保、韓威生物、帕斯碸新材料等新三板掛牌，實施33家企業的規範化改制；完成金投公司對金融倉儲公司的增資擴股，大力引進證券、銀行分支機構，爭取開展科技擔保試點，推進農商行規範化建設，深化農村產權抵押、金融互助等產品創新，年內確保青島銀行乳山支行落地、農商行達到二級行標準，降低科技型企業和小微企業融資成本。二是產業合作孵化平台。加強與以色列藍色經濟中心合作，組建國家級“中國·以色列科技創新中心”，引進孵化以色列藍色經濟、電子信息、智慧型製造等高科技項目；藉助迪尚公司的研發能力優勢、產品設計優勢、市場渠道優勢，逐步打造集設計研發、面料推廣、創意孵化、線上線下平台聯動的服裝創意公共服務平台，助推服裝和紡織染整產業整合升級；推進經濟開發區光彩孵化器、山譯大學生創業園等孵化器建設，支持成創空間爭創省級眾創空間，年內開展路演等活動50次以上，引進創新創業項目100個以上。三是產業協同創新平台。深化與科研院校尤其是理工類院校的合作，共同組建產業研究院和技術轉化中心，深化科技攻關、成果轉化、互派掛職合作，年內組織對接活動20次以上，落地轉化科技項目3個以上；扶持中科院聚碸研發中心、威海正洋海洋生物技術研究院等校企研發、工程研究、工業設計中心建設，引導企業創新平台向行業開放共享，落實財政補助、創新券補助等政策，爭取年內新增研發機構10家、高新技術企業3家以上。

(二)把握城鎮空間布局和要素配置，促進區域協調發展。加快“三區”融合，實施中心崛起，帶動鎮村提升，以新型城鎮化拉動投資、聚攏人氣、激活消費，釋放引領發展的不竭動力。年內城鎮化率提高2.3個百分點。

一要提升城市首位度，有效推動“人的城鎮化”。統籌實施撤鎮改街、撤村改居和行政區劃調整，推動中心城區功能提升、經濟開發區產城融合、濱海新區配套完善，放大“三區”在人口轉移中的吸納作用。要突出“片區開發”，讓城市更現代化。改變就地塊論地塊的傳統開發模式，樹立“片區統籌、聯動開發”的現代經營理念，由政府主導聘請專業機構做好片區整體規劃，強化空間定位和開發指導，統籌設施配套和公共服務，運作好中心城區深圳路以東、老熱電廠—魯菱果汁老廠區、雙連老廠區，經濟開發區新汽車站周邊，濱海新區潮汐湖周邊等重點片區的策劃開發，提高城市現代化水平。要遵循“設計美學”，讓城市更有“顏值”。加強與高層次規劃設計機構的合作，做好文化綜合體等單體建築、標誌性景觀的規劃設計，推進體育綜合體、醫療綜合體等項目，讓城市建築更具特色、更具美感。嚴把地產開發設計關口，引入先進企業、先進設計和先進建築技術，提高園林綠化、公共停車、社區商圈配套比例，實施好黃埠崖、南江村等13個片區、2829戶棚改工程，用2—3年時間實現城市面貌大改觀。要實施“綠化提升”，讓城市更加宜居。圍繞節水城市、海綿城市、智慧城市等新的理念，實施好總投資1.1億元的青山路、商業街改造等道路建設工程，總投資2.7億元的城南河上游補水、城區和濱海新區河道綜合治理、黑臭水體整治等城市水系工程，總投資1.9億元的潮汐湖、銀灘東部海岸帶等PPP園林景觀工程，總投資3000多萬元的智慧社區管理、健康產業信息管理等智慧建設工程，抓好小型廣場、社區入口、街頭路口等增綠點翠和微景觀提升，達到“水韻繞城、綠意映城”的效果。今後的市政工程建設，要綜合考慮供排水、雨水、供暖、燃氣、通信等關聯工程，實行指揮部現場調度、多部門集中辦公，做到一次設計、一體施工，統一恢復、一步到位，避免投資浪費。要實行“常態管理”，讓城市井然有序。釐清城管委成員單位權力邊界和責任清單，完善綜合執法機制，加強信息共享會商，鞏固全覆蓋、無縫隙、格線化的城市管理格局；開展違法建設治理行動，完成三年治理任務的60%以上，以“零容忍”態度遏制新增違法建設；以“五城聯創”為抓手，建立大城建管理體制，健全常態化管理機制，實現管理長治、服務常新，年內確保國家衛生城市授牌、全國文明城市收官。

二要提升板塊聚集度，放大產業的“磁場效應”。強化全市“一盤棋”理念，引導相同產業抱團，促進類似業態聚集，通過項目投入、資金投入、政策投入，打造一批特色鮮明的產業板塊。城區，要打造一批代表街區。通過政策扶持、概念設計和包裝策劃，打造人文社區和特色街區，提升城市文化氣息、商業活力和生活感受。重點論證推進好騰甲莊明清歷史街區保護開發工程，打造集民俗展示、文化休閒、餐飲食宿於一體的消費片區；發揮成創空間引領作用，引導服務業和創新創業資源進駐，促進久久發閒置商業設施盤活；按照旅遊接待標準，對已形成一定規模的特色餐飲街區進行規範引導，配建停車、景觀、商貿、娛樂設施，形成多元化的特色消費聚集區。城郊，要發展一批特色小鎮。按照“產業鮮明、功能聚合、市場主導”的原則，推進夏村“台依山谷”葡萄酒小鎮、城區街道布衣服裝小鎮、海陽所牡蠣小鎮建設，做好白沙灘“28°酵工廠”姜品小鎮、徐家航空小鎮、乳山口臨港小鎮、海灣新城現代服務業小鎮規劃，爭取年內創建2個省級特色小鎮。各有關鎮區要高標準做好規劃，統籌生產、生活與生態空間布局，聚集發展要素，實現產城融合，把特色小鎮建成創新創業的新平台。鎮村，要規劃一批產業融合區。圍繞現代農業調整、傳統村落保護、旅遊資源開發，按照特色小鎮理念，適度確定開發標準，規劃一批業態互融、鏈條互聯的產業融合區。要整合林業、水利、住建、交通、扶貧等各類資源，進行政策捆綁、組團打造，抓好岠嵎山、諸往鎮山里五村、和尚洞碼頭等重點區域的策劃包裝，南黃理想家園、下初雙山農業公園、大孤山“北緯37°茶葉”等特色項目的規劃提升，打通膠東育兒所西線旅遊線路，年內培育20個有代表性的產業融合區，通過“規劃+”、“資源+”實現“產業+”，為鎮域發展注入活力。開發區，要培育一批成熟園區。圍繞解決“工業圍城、園區散布、重複配套”問題，完善項目集中評審、分類落戶、稅收分成機制，推動項目集中向經濟開發區臨港產業園、新材料產業園、節能環保產業園和濱海新區新興產業園、中韓食品與生物科技產業園落戶，其他鎮區原則上不再新增工業用地，鼓勵企業“退郊進園”、“退鎮進園”，在尊重市場、尊重企業主體地位、尊重法制的前提下，依法開展殭屍企業處置工作，通過騰籠換鳥，消化低效園區，促進產業聚集。今後除農產品分揀、初加工、冷藏等必須落戶產地附近的項目外，其它項目必須按分類進駐園區，否則不予考核認定和政策扶持。

三要提升城鄉統籌度，推動全域城市化和市域一體化。抓好“三個統籌”，確保城鄉發展一張圖紙、一個盤子、一套標準。一是城鄉規劃統籌。按照“多規合一”要求，推進規劃謀劃銜接，結合永久性基本農田劃定，統籌“十三五”土地利用總體規劃、經濟社會發展規劃、環境保護規劃實施，科學修編城市總體規劃，抓緊編制鎮域發展規劃、傳統村落保護規劃和美麗鄉村建設規劃，清晰界定城鄉開發邊界、空間功能定位、總體產業布局和生態環境紅線，為未來發展留足空間。二是城鄉建管統籌。將濱海新區、經濟開發區市政工程納入全市“盤子”，確保城市規劃區內工程設計、建設標準、質量管控完整統一、有效對接，解決好新老城區建設管理“兩層皮”問題。堅持“雨污一體規劃、燃氣同步預留”，抓好徐家、崖子等14處鎮駐地規劃改造，論證下初村、南泓及乳山港周邊棚改工程，開展商貿市場改造、門市房整治等活動，推動燃氣管網向鎮級延伸，爭取到20xx年實現燃氣“鎮鎮通”，縮小市鎮功能差距。三是城鄉服務統籌。加大濱海新區“軟環境”建設，打造特色商業街，彰顯濱海民俗特色，抓好星級酒店、特色餐飲、社區購物、集貿市場等經營業態的引進，完善旅遊接待、公共運輸等基本服務，開展酒店公寓、產權酒店、餐飲接待規範整治，加快向新城區轉型升級；抓好170個農村社區的綜合服務設施建設，讓農村民眾享受到均等化公共服務。

(三)強化對自然和規律的敬畏，留住綠水青山和生態記憶。將生態理念貫穿於經濟發展和城鄉建設全過程，守住自然生命線，遵從規律指導線，讓民眾看得見山、望得見水、記得住鄉愁。

一要保護自然生態，打造綠色的環境屏障。正確處理經濟發展與自然生態的關係，讓乳山的山更綠、海更碧，田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山綠化造林和礦山修復治理。以改善生態、涵養水源為重點，投資1.3億元實施生態造林綠化、防火能力提升、林業產業培育、林業資源管護、生物防治保護等“五大項目”，完成造林綠化3萬畝、森林撫育4.6萬畝，建設育苗基地340畝；以消除隱患、防治災害為重點，對部分廢棄礦山進行充填治理和山體修復，消除礦業活動影響。今後要慎重審批礦山開採項目，已審批的要逐步取締，並嚴格執行地質環境恢復治理保證金和驗收制度，防止過度開採、破壞山體。要強化海域使用管理和岸線生態修復。推行海域使用權“招拍掛”制度，實現海域資源的市場化配置，年內通過競爭方式出讓海域使用權30萬畝以上，使海域使用步入規範化軌道；實施好銀灘海岸帶整治與近海生態修復、大乳山國家級海洋公園管護能力建設及生態修復、乳山灣東流區岸線整治與濕地生態修復、和尚洞漁港和南泓漁港建設等重點海洋生態治理工程，恢復海岸生態原貌。要抓好土地綜合整理和水利基本建設。以提升農業綜合生產能力為目標，抓好總投資3.4億元的“百萬畝土地整治”、縣級土地整理、工礦廢棄地復墾、高標準農田建設以及河道治理、小型農田水利重點縣等工程，提高農業產出效益，提升環境友好水平。

二要加強生產約束，保持適當的經濟強度。正確處理經濟活動與環境保護的關係，走綠色發展、低碳發展、循環發展之路。重點抓好3件事：1、嚴格項目環保準入，從源頭強化項目準入管理，決不把降低環保和安全門檻作為招商引資的優惠條件，決不在接受產業轉移過程中接受污染轉移，堅決將高污染、高排放、高能耗項目拒之門外；抓好矽膠等行業關鍵環節設備改造，推進固體廢棄物綜合利用，落實化工企業評級評價、工藝升級、打非治違等措施，年內完成化工園區(集中區)規劃建設。2、抓好節能減排工程，開展煤炭清潔高效利用和散煤治理，對10噸以下鍋爐安裝污染防治設施、改用清潔燃料，對西郊熱電等10噸以上鍋爐進行超低排放改造，投資5000萬元啟動剩餘77萬平方米既有居住建築供熱計量和節能改造，年內確保高污染燃料禁燃區面積達到城市建成區面積的80%，集中供熱普及率達到70%。3、強化污染綜合治理，以環境保護國家督查為契機，嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”等剛性制度，投資8500萬元實施銀灘一污、二污除臭改造和污泥、滸苔處置等工程，開展空氣品質全面最佳化、企業安全環保綠化提升、環境執法年等活動，強化環境保護“零點”執法、錯時執法等專項行動，執行格線化管理和不達標企業約談制度，實現對環境違法行為的“零容忍”。

三要傳承歷史人文，留住記憶中的美麗鄉村。正確處理資源開發與保護利用的關係，重視文化積澱，傳承獨有風格，讓歷史延續，讓特色凸顯。一是加強建築風格約束和古村落保護。把傳統村落、古村落、古建築作為借鑑古代智慧、弘揚文化藝術、促進旅遊開發的不可逆資源，開展好青磚黑瓦、門窗門框、建築微雕、風景山石及其他相關物品的收集修繕，對東尚山、下石硼等古村落、宜居村莊、旅遊特色村進行就地保護，及時採取有效措施，嚴禁隨意拆除改造，其他村也要儘量保持建築原始風貌，讓“青石黑瓦白泥牆”留住歷史、留住記憶、留住溫暖。二是推進美麗鄉村建設和環境整治。繼續加大城鄉環衛一體化資金投入力度，加強對村邊、路邊、溝渠、平塘等區域的衛生保潔、綠化修復和生態治理，推進48條穿村過鎮小河道綜合整治，實施1.7萬戶的農村無害化廁所改造，落實“河長制”、“路長制”，抓好白沙灘村、玉皇山後村等美麗鄉村建設，完成4個省、威海市級美麗鄉村申報，打造崖子和諸往紅色教育基地、馮家道教養生文化、海陽所生態宜居旅遊3個美麗鄉村連片示範區，保護原有建築風貌，引入現代生活設施，實現家園清潔、水源清潔、田園清潔。三是開展鄉村文明行動和移風易俗。把鄉村文明行動落實到農村發展的方方面面，崇尚樸實道德，推進移風易俗，引導民眾改變落後生產方式和傳統生活方式，開展反光膜治理、垃圾分類收集、星級文明戶評選等活動，建設鄉村少年宮、村級歷史文化展示場所，讓農村更有生態韻味、歷史韻味、鄉情韻味。

(四)堅持發展為了人民，提高民眾幸福指數。把增進民生福祉擺在首要位置，做到民生工作優先推動、民生資金優先安排、民生問題優先解決，接地氣、知民情、解民憂、暖民心。

要辦好民眾關心的事。實施好總投資98.56億、年度投資51.8億元的9大類、348項便民利民工程，切實為民眾辦實事、解難事、做好事。尤其要從民眾最關心、最現實的問題入手，抓好“六項重點工程”：1、教育提升工程。投資3.1億元完成中小學生綜合實踐教育中心、西苑學校二期工程、教育信息化二期工程建設，在城區北部新建一所公辦幼稚園，一舉解決“大班額”問題，辦好人民滿意教育。2、飲水安全工程。實施院裡水庫調水、龍角山水庫抬田、乳山河地下水庫建設等工程，做好456個村的水源消毒改造和水質處理，讓城鄉居民吃上潔淨安全的水。3、安居保障工程。對227戶農村危房進行改造，對200戶城市低收入家庭租房戶進行貨幣補貼，解決好中低收入家庭住房問題。4、路網改造工程。推進好74.1公里縣鄉道改造、6座危橋拆除重建等工程，讓居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256處農村社區綜合文化服務中心的標準化提升，開展好圖書館總分館制、文化“六進”和文藝社團發展等活動，對20名成果顯著的非遺傳承人和民間藝人給予扶持，為全市601個農家書屋更新圖書和音像製品，讓民眾享受更優的文化服務。6、扶貧開發工程。統籌推進“三位一體”包扶工作，落實好45個省定貧困村新上扶貧產業項目，逐批次、有計畫地向其他邊緣貧困村、邊緣貧困戶延伸，確保有貧即扶、沒有遺漏。

要做好社會保障的事。堅持“保基本、補短板、兜底線”，照顧好各個階層、每名民眾，真正實現全民有保、應保盡保。要深化公立醫院改革、基本藥物制度實施，落實好11項基本公共衛生服務、6項優生服務和12項計生服務項目，設立疾病救助基金，讓民眾病有所醫；要落實居民養老保險、醫療保險制度，投資3.5億元擴大覆蓋範圍、提高保障水平，讓民眾弱有所保；要完善社會救助體系，做好對1.25萬名農村低保、700名城市低保、2950名農村五保的兜底保障，加大對殘疾人群、孤殘兒童以及其他弱勢群體的制度救助、臨時救助和慈善救助，讓民眾困有所助；要抓好養老機構建設改造，建設4處綜合性養老社區服務中心，改造搬遷3處農村敬老院，結合“全國醫養結合試點城市”創建，打造1—2處醫養結合型的綜合性養老機構和鎮級養老服務體，讓民眾老有所養。

要解決好民眾擔心的事。以“平安乳山”建設為抓手，加強綜合治理，維護社會穩定，讓民眾安心生活，讓企業安心發展。穩定風險重抓調處，抓好民生訴求匯集辦理、分析研判、跟蹤辦理，做好矛盾前移和預防化解工作，開展好社會矛盾大摸排活動，解決好房地產糾紛、破產企業職工安置、非法傳銷、電動車清理規範及各類信訪積案等難熱點問題，及時消除和化解社會不穩定因素。金融風險重抓防控，建立金融風險防控聯動機制，定期梳理民企貸款擔保、金融互助貸款等風險點，加大對金融詐欺、非法集資、逃廢債和惡意違約行為的打擊力度，逐村、逐社區開展防範高利貸風險工作，營造良好的金融環境。安全風險重抓管理，健全安全生產風險防控、政府購買第三方服務等機制，完善風險分級管控與隱患排查治理體系，加大非煤礦山、危險化學品、交通公路、海洋漁業等領域的安全隱患整治力度，分領域開展應急教育培訓和預案演練，全面遏制較大以上安全生產事故發生，增強突發事件應急處置和救援能力。

(五)破除制約發展的瓶頸性問題，改善區域發展環境。把踐行社會主義核心價值觀與改進政務服務、促進經濟發展結合起來，做好要素、資金、服務保障文章，打造“親清”發展環境。

一要強化要素保障。推進思路創新，探索有效方法，加快解決影響企業發展的關鍵問題。一是最佳化專業人才服務。加大招才引智力度，創新人才引進使用，促進人才回流聚集，幫助企業柔性引進專家30人、簽約“千人計畫”專家和海外人才5人以上；通過聯合辦學、與外合作等方式，吸引高校教師來乳創業或兼職任職，引導外翻學院、技工學校結合產業狀況，加強國際貿易、服務外包、軟體開發等專業建設，提高與企業發展的結合度；加大實體企業人才培養，通過參觀考察、專題培訓、行業交流等方式，構建領軍型企業家、中青年企業家、優秀創業企業家隊伍體系，撐起乳山產業發展的“脊樑”。二是最佳化土地供應服務。採取自主改造、依法轉讓、兼併重組、限期開發等方式，對經濟開發區起步區等閒置土地進行盤活利用，為項目落地創造條件，降低企業經營成本，年內盤活閒置土地500畝以上。三是最佳化物流配套服務。加快推進乳山港對外開放工作，科學策劃港口對外航路，論證推進惠龍易通等重點物流項目，探索配套大宗物流園區，建設大宗商品集散地；推進好汶萊高速、乳山灣大橋、萊西—榮成高鐵乳山段、S207繞城段建設等重點交通公路工程，提高通達水平和運輸能力；與大型電商企業對接，建設區域中心儲備庫、冷鏈物流庫等倉儲設施，降低普通物流、冷鏈物流和倉儲成本，打造複合化交通體系。四是最佳化市場信用服務。升級完善信用乳山平台，打通技術關口和數據接口，實現與威海市誠信平台的對接互通；制定市場守信激勵失信懲戒措施，加大信用缺失市場主體查處曝光力度，構建以信息公示為基礎、信用監管為核心的監管制度，營造更公平開放透明的市場環境。

二要強化資金保障。按照財政運行抓績效、爭資立項抓時效、平台融資抓成效的思路，廣開渠道募集資金，為區域發展提供保障。圍繞提高財稅保障能力，依託涉稅信息共享平台，最佳化財稅部門橫向聯動和市鎮財政縱向聯動征管機制，強化重點行業、重點稅種源頭控管，堵塞潛在稅源、零散稅源征管漏洞，實現財政平衡增收、均衡入庫。深化國庫集中支付制度改革，健全政府預算體系和財政支出績效評價體系，加強政府投資工程項目評審中介機構監管，確保財政資金合理分配、安全運行、高效使用。加強鎮級收入監管，嚴查轉稅違規行為，增強鎮級培植財源的積極性。圍繞加大爭資立項力度，認真研究國家政策導向，針對上級財政轉移支付、切塊下放、以撥改投政策變化，圍繞“11+6+3+1”國家重大工程包，整合資源，精心選項，多跑快爭，努力在基礎設施、能源交通、生態環保、農田水利等方面實現新突破，全年完成爭資7億元以上。圍繞重大融資突破，結合乳山實際選準融資模式，用足用活國開行、農發行政策性資金，推進好棚戶區改造、交通生命安保等工程項目建設，在平安乳山、港口運營、智慧城市建設等領域探討PPP合作，整合國運公司優質資產，進一步做大現金流，加大資本運作力度，打造更趨靈活、更加規範、更富活力的融資平台。

三要強化服務保障。要提速提效優服務。推進“網際網路+政務服務”，推行“一號一窗一網”服務模式改革，逐步實施以統一身份認證和電子證照庫為基礎的“一號”申請，探索開展以分類設定綜合視窗和網上統一申報系統為平台的“一窗”受理，最終實現以網上政務大廳和政務服務平台為支撐的“一網”通辦，簡化最佳化辦事流程，強化資源共享和協同辦理，暢通政務服務渠道，構建方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系，切實提高民眾辦事滿意度；承接好上級下放和取消行政審批事項，落實事項目錄動態調整機制，取消沒有法律依據的材料和環節，提高審批效率、服務水平。要治亂減負優服務。注重抓源頭、抓重點、抓落實，暢通維權渠道，清理涉企收費，規範執收執罰，讓企業舒心生產、順心經營、安心發展；全面落實“營改增”等結構性減稅政策，全力幫助企業申報省投基金、科技創新等資金支持，爭取進口設備免稅等國家政策，以企業名義爭取的資金一分不留、全部撥付企業，通過“放水養魚”降低企業負擔、涵養財政稅源。要親商安商優服務。振興實體經濟，需要崇尚創新、追求卓越的優秀企業家，需要愛崗敬業、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘揚和保護企業家、工匠的創業創造精神，完善企業常態聯繫制度，開展技術能手呵護關愛行動，利用微信公眾號、企業家微信交流群等平台，及時推送政策，開展行業交流，每月安排固定時間、確定不同主題，舉辦企業發展沙龍和技術交流等活動，組織企業經營者、技術負責人與市領導、部門負責人、專家交朋友、議發展，營造積極向上的“圈子”文化，培育壯大實體經濟發展的中堅力量。

同志們，做好今年的經濟工作任務艱巨、意義重大。讓我們在市委的堅強領導下，解放思想，開拓進取，埋頭實幹，創先爭優，努力推動全市經濟社會平穩較快發展，奮力開創經濟富強、社會和諧、綠水青山幸福乳山建設的嶄新局面!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇22

同志們：

區委、區政府決定今天召開20xx年全區半年經濟工作會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的，xx屆三中、四中全會，系列重要講話精神，回顧總結上半年經濟工作，安排部署下半年經濟任務，動員全區上下進一步認清形勢，增強信心，真抓實幹，確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才，啟章常務副區長通報了20xx年上半年全區經濟運行情況;區發改局、統計局、財政局、工信局、農業局、金融辦、地稅局和海升集團、啟飛建材貿易有限公司分別作了發言;興發副區長通報了土地收儲情況;華松副區長通報了昭龍生態經濟產業示範帶建設情況;傳斌書記通報了20xx年園區經濟工作情況;明昆副書記通報了美麗昭陽三年行動計畫實施情況;陶毅區長認真回顧總結了上半年經濟工作，分析了當前經濟工作存在的困難和問題，對下半年經濟工作作了全面安排部署。今天的經濟工作會議準備充分，內容豐富，總結上半年的經濟工作實事求是，分析問題透徹到位，對下半年的經濟工作提出了針對性、指導性、操作性都非常強的工作措施，符合區委四屆第59次會議精神，希望大家認真學習、深刻領會，切實抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、認清形勢，充分認識做好今年經濟工作確保完成全年目標任務的重大意義

今年是“”的收官之年，收好今年的尾、開好“十三五”的局，對我區經濟社會的發展意義重大，影響深遠。當前，我們面臨的形勢是世界經濟低迷，中國經濟進入新常態、下行壓力很大，主要呈現出三個方面的特徵：一是世界經濟整體增速放緩。20xx年金融危機帶來的衝擊和影響還沒完全得到解決，尤其是受希臘危機影響，許多歐盟國家深陷其中，經濟增速緩慢;以美國為代表的西方已開發國家經濟體，除美國下半年經濟可能出現強勁增長外，日本等國增長都十分乏力，經濟成長目標普遍下調;以中國、巴西、印度、俄羅斯等國組成的“金磚國家”以及新興經濟體國家經濟形勢嚴峻，俄羅斯被制裁、經濟成長直接縮水，巴西等國家經濟成長嚴重下滑，有些國家還出現負增長趨勢。二是中國經濟進入新常態，下行壓力很大。今年上半年，、密集調研，中央政治局、國務院常務會議密集研究當前經濟工作，這兩天都在吉林調研。全國GDP增長7%，銀行既降準又降息，股票浮上去又下來，沒有投到實體經濟，據專家統計，我們股票“蒸發”了9萬億。現在中央加大對實體經濟的投資力度，提出要發展大眾創業、萬眾創新;從我省來看，幾個主要地州均為負增長。昆明市作為雲南的龍頭，GDP完成4000億元、負增長，曲靖也是負增長，省委在保山開經濟運行分析會，昆明、曲靖、昭通等經濟體都被點名。我省在幾個主要經濟體下滑的情況下，保持了8%的增長，這個成績不得了。所以李紀恆書記強調，要堅決摒棄那種“新常態”就是“增速慢下來”，就是“弱化發展”，就是心安理得的“自然增長”等片面認識，要敢於擔當、敢於負責、敢於拼闖，切實擔負起穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的重擔，主動適應和引領經濟發展新常態。

把昭陽區上半年的經濟發展放在全國、全省的大盤子來考察，我們上半年經濟工作主要體現在四個“最”上：

(一)GDP完成8.7%，各項經濟指標處在合理期間，最提振信心。上半年，在市委、市政府的堅強領導下，全區上下團結拼搏、真抓實幹，在共克時艱中實現了“穩增長、調結構、惠民生”的目標任務。1-6月，預計全區生產總值完成87.67億元，完成年度計畫目標226.4億元的38.7%，同比增長8.7%，高於全國全省的水平，位居昭通第二，占全市GDP的1/3左右，對昭通經濟發展的貢獻很大。現在，經濟步入一種可持續發展的階段，在嚴峻複雜的環境下實現8.7%的增長，最提振信心。

(二)投資已成為拉動全區經濟成長最強大的動力。昭陽區在歷史上投資從未達到100億元以上，最高是前年87億元，去年我們完成了120億元，今年要力爭150億元以上。上半年，投資達到了17%，而且是我們有若干項目還未入統，因為手續沒有完善。現在，國民經濟的門類在昭陽區不是太健全，“十三五”期間，我們要爭取每年都實現150億元以上，連續五年投資總額達1000億元時，昭陽區發展進程中的很多問題就迎刃而解了。因此，只有大投資、大融資才能有大項目，有大項目才能推動大發展。1-6月，我區實現了近60億元的投資，一大批項目續建、一大批項目開工、一大批項目儲備，昭通機場、G356線、高鐵、市政設施等多年未有的投資呈現良好局勢，成了昭陽發展最強大的推動力。

(三)以昭龍生態經濟產業示範帶建設為龍頭的產業發展初見成效，成為一道最靚麗的風景。剛才，華松副區長通報了昭龍生態經濟產業示範帶建設情況，講得很客觀。目前，全區蘋果種植面積已達到28.4畝，預計產量40.2萬噸，產值21.9億元，20多個農業莊園、家庭農莊高水平、高標準建設，高原特色農業、觀光農業、規模農業、現代農業的發展格局成效明顯。我們有理由相信，一年見成效，兩年上台階，三年成為全市乃至全省綠色發展示範區、科技創新實驗區、民風民俗體驗區、生態休閒度假區、昭陽發展的重要增長極的目標一定能實現。在“8•03”地震災後恢復重建中，國家給雲南、給昭通、給魯甸最大的一個禮包就是允許雲南、昭通修三座巨型電站，留存電量50億度，允許我們發展高耗能產業，其中最大的一個禮包就是年產70萬噸的水電鋁項目落戶我區，電價0.35元，稅收可實現20個億，能夠拉動400億元的相關產業發展。“十三五”結束，我區綜合實力進入全省前5應該沒有多大問題。因此，產業建設已經成為我區經濟發展中的一道靚麗的風景線。同時，上半年工業經濟規模以上增長了6.5%，特別是建材行業、菸草行業貢獻巨大。

(四)全區各級幹部齊心協力抓發展、謀發展，破題破局、攻堅克難、防範風險、化解困難的精神，最令人感動。今年以來，結合“三嚴三實”和“忠誠乾淨擔當”專題教育的開展，區委加大了“兩整頓兩創建”工作的力度，各級幹部的作風發生根本性轉變，想幹事、會幹事、能幹事、乾成事的氛圍已經形成，很多幹部克服困難、敢於擔當，有效破解了長期以來困擾昭陽發展的熱點難點問題，形成了齊心協力、萬馬奔騰抓發展的局面、這種場景最令人感動，也最珍貴。

當前，我區已經形成一種大投入、大開發、大發展、大跨越的良好局面。這四個“最”，最能代表我們昭陽區上半年的發展狀況。在取得成績的同時，也要清醒地看到我區發展中存在的問題：一是經濟結構不合理。從全區的投資比重來看，工業項目投資僅占總投資的6.25%，工業投資增長後勁嚴重不足，短腿明顯，受制於人，缺乏主導權。新的消費模式、旅遊發展能力、金融及服務業發展水平、房地產市場現狀等，均與中心城市的發展不相匹配。二是風險太高。目前，全區是在一個高風險的列車上運行，我們面對債務風險、安置拆遷風險、“兩違”整治風險、社會穩定風險等，一方面要發展，另一方面還要解決許多遺留和發展中的問題。三是工業短腿明顯。工業企業存量出現縮減，新增工業企業數量和產值增長緩慢，增長壓力較大;工業經濟結構單一、依賴性強。上半年，全區27家規模以上工業企業中，市屬4家企業的產值占全部規模以上工業產值的88.7%。四是投資環境不優。部分幹部思想僵化，觀念落後，發展信心不足，工作精力不集中;征地拆遷緩慢，項目落地難、推進難;保障服務不到位，門難進、事難辦、臉難看和不作為、慢作為的問題依然存在。

二、突出重點、主攻難點，確保完成今年經濟發展目標任務

全區各級幹部要以今天的會議為契機，再動員、再部署、再落實，主動施策、精準發力，確保全年經濟社會發展目標不打折扣、不留餘地、圓滿完成。具體來說，要打好“一個保衛戰”和“六個攻堅戰”：

(一)打好經濟成長“保衛戰”。下半年，最中心、最關鍵的工作就是保經濟成長。全區各級各部門要把投資、企業發展、昭龍生態經濟產業示範帶的建設作為最重要的工作來抓，確保完成生產總值增長10%的目標。一是千方百計幫企業、穩運行。要培“優”解“困”，加大力度培育效益好、有優勢的企業，分類施策，幫助、引導虧損企業走出困境，步入良性發展軌道;要抓“大”扶“小”，要引導龍頭企業發揮優勢，不斷增強核心競爭力，落實支持中小企業發展的政策措施，促進其發展壯大;要真“幫”重“服”，各級領導幹部要深入企業開展調研，儘快找出制約行業、企業發展的關鍵點、薄弱點，積極協調生產要素供應，及時化解突出問題。二是強力推進抓項目、增後勁。要繼續堅持“建設一批、謀劃一批、儲備一批、補充一批”原則，實行“一個項目、一名領導、一個部門、一套方案、一抓到底”的工作機制，努力把準投資方向，積極消除投資障礙，一門心思謀項目、一往無前跑項目、一以貫之抓項目，在項目儲備、建設方面再求新突破，確保今年完成162個建設項目，固定資產投資增長25%、達150.16億元，實現棚戶區改造和保障性住房投入40億元的目標。三是持之以恆促開放、抓招商。各個招商引資工作組和招商辦要嚴格按照年初確定的目標任務，進一步調整招商思路、轉變招商理念，採取以商招商、親情招商等多種招商方式，切實加大招商引資力度，吸引更多企業落戶我區。

(二)打好城市規劃建設管理經營“攻堅戰”。全區上下特別是城管委要整合所有的力量，堅定不移地打贏這場攻堅戰，確保今年城市規劃建設管理經營上台階、上水平，使中心城市形象大改變，大提升。一是著力健全規劃體系。要精心組織，著手編制和完善道路布局、交通體系、電力、給排水、燃氣等專業規劃，重點抓好管網和重大節點的規劃，逐步形成完備的規劃體系。二是著力抓好城市配套。今年要完成環東路、迎風路等11條市政道路的提升改造;進一步規劃、建設、規範部分停車場、物流市場、夜市等;打造公園路、崇義街、北順城、珠泉路等5條道路的燈光夜景;加快垃圾臨時過渡填埋場、垃圾中轉站、公廁、垃圾箱、果皮箱等基礎設施的建設，不斷完善城市功能配套，整體提升城市品位。三是著力推進項目建設。到10月份，進入城區的三大幹線基本建成：昭通立交到9月30日以前基本建成，整個南北大通道(昆明到昭通)全線貫通;北立交已經基本建成。北立交至G40線、國學路西沿線、蒙泉大道西沿線三大出口已經全部進入設計階段，馬上就進入實質性的建設階段，以後G40線就是城市道路的三環;市區道路要全面改造提升。誰阻止了城市建設，誰就是昭陽區發展的罪人。四是著力抓好城市管理。要繼續推行格線化、精細化管理工作模式，深入實施城市管理“進校園、進社區、進機關、進企業”活動，嚴格落實主要街道一星期一清洗、門前三包等措施，加大城市街道、公園、綠地和公共區域清掃保潔力度，建立物業管理相關制度，充分發揮城管委網路平台和微信端在城市管理中的重要作用，逐步探索智慧城市管理模式，提高公眾參與城市管理的主動性和積極性。同時，大力推進“兩違”整治，確保完成101萬平方米的“兩違”拆除任務。五是著力抓好城市經營。要充分盤活城市公共客運資源、水資源、路名標識、廣告牌位等資產，凡是適合市場化運作的，全部推向市場，力爭實現2億元的經營目標，變政府管為市場管、變“政府投”為“市場籌”，切實提升經營水平。

(三)打好以昭龍生態經濟產業示範帶為龍頭的產業發展“攻堅戰”。工業方面，重點抓好水電鋁、300萬噸水泥兩個大項目，其他大中小項目一起跟進;要抓好園區建設，提升園區承載能力，重點抓好2.5工業的發展。農業方面，要緊緊圍繞昭龍生態經濟產業示範帶的集中打造，做大做強、做特做優蘋果、核桃、烤菸、蔬菜等產業，加快農業莊園、家庭農場、示範園和物流園區建設步伐，確保實現土地流轉9萬畝，農牧漁業總產值增長12.5%、達到46億元的目標。同時，突出抓好民房改造、農民素質提升、環境綜合整治。服務業方面，要以大山包為龍頭，圍繞翼裝飛行，把城區的三產發展起來。要出台大眾創業、萬眾創新的政策，建市場、建停車場、建洗浴中心，搞諮詢中心、律師事務所等等。

(四)打好以大山包為龍頭的旅遊產業發展“攻堅戰”。要把旅遊設施平台發展起來，把昭陽中心城市建設成為一個旅遊城市，把大山包建設成為一個避暑、療傷、鍾情的地方，讓旅遊產業的“加速器”為美麗昭陽帶來“突變效應”。一是抓項目建設，著力搭建旅遊平台。要“像抓工業化和城鎮化那樣抓旅遊”，在現有“吃、住、行、游、購、娛”旅遊六要素基礎上，圍繞“商、養、學、閒、情、奇”旅遊新六要素，切實加快項目建設進度，完善景區服務功能，打造一批特色旅遊產品，提升旅遊產業服務水平，建好平台，推動旅遊產業的大發展、大提升。二是加大政策保障力度。由區級財政籌資1000萬元分檔次對精品和連鎖等企業進行補貼，激發企業的創業熱情，刺激新的消費增長點，帶動旅遊及三產的發展。三是加大品牌打造力度。把大山包作為全區旅遊產業發展的龍頭和突破口，統籌打造生態旅遊、文化旅遊、觀光旅遊、休閒度假旅遊和康體養生旅遊等複合型品牌，推動各類旅遊和各個景區景點相輔相成、相得益彰、互融共進、共同發展。

(五)打好重大基礎設施建設“攻堅戰”。重大基礎設施建設是拉動昭陽區發展的引擎。下半年，要重點抓好以下項目：一是國務院、已經批准飛機場的建設，今年必須啟動。同時，圍繞機場要啟動十公里的機場連線線建設。二是8月份，G356線的隧洞要動工建設，到11月份全線動工，建設工期雖是三年，但要爭取一年完成。三是到成都90分鐘、到昆明70分鐘的高鐵項目總體明年要動工，當前要做好前期所有工作。四是省耕公園到明年7月份要基本建成;景觀大道下周就要進場，等等。這些都是過去我們想乾乾不了，並涉及到我區未來發展的重大基礎設施項目，必須舉全區之力抓緊抓好、重點推進。同時，要抓好農田水利、民生項目的建設。

(六)打好融資、土地、項目審批“攻堅戰”。一是融資工作，現在，在我們平台上的國開行棚改資金已經到賬105億元，建工平台48億元;今年，融資要達到10億元以上;通過浦發行裝一部分保障房項目進去，融資10億元;區級銀行直接使用資金不得低於28億元;年內項目融資貸款要力爭到位90億元。同時，區委、區政府準備出台一個提振民眾買房興趣、非常優惠的政策，提升我區房地產的品質;積極應對“營改增”改革，拓展財源，夯實稅費。二是土地收儲，區國土分局等相關職能部門要加快制定出台我區工業用地的具體實施意見，對全區閒置土地進行全方位普查，嚴肅土地各項規章制度，加大基本農田調規力度，加大土地保障力度，提高供地率，確保今年不少於500畝的工業用地;同時，搞活房地產二級市場，規範土地一級市場，增加政府財政收入，實現土地出讓收入10個億的目標。三是切實簡化審批程式。今後，凡是項目成熟且符合建設條件的，要確保在環評、水保、地勘、設計、審查等關鍵環節暢通無阻，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，對企業存在困難和問題進行梳理，實行問題清單制、首問負責制、限時辦結制，一樣一樣的抓落實，使項目早日落地、早見成效。對履職不力和影響工作進度的部門要嚴肅追究責任。

(七)打好深化改革和精準扶貧“攻堅戰”。今年，圍繞中心城市規劃建設管理經營，要推出一大批深化改革的各項措施。比如，物業管理要有固定的措施，逐步規範物業管理市場;要出台一批關於計程車、公車和三權抵押等一系列改革措施。扶貧攻堅方面，習送給雲南，送給昭通最大的幾個禮包，成果已經顯現，整個資本金開始往上調;中央、省實施資金精準扶貧，直接撥付到縣(區)，由我們安排使用;1060萬的危改資金，為提標擴面提供了保障;銀行也準備對雲南七大扶貧地區實施精準扶貧，下一步，我區將申請30億元，爭取更多扶貧項目，著力實施好1個整鄉推進、10個整村推進項目，力爭減少貧困人口2.6萬人，確保到20xx年我區全面脫貧摘帽。

(八)打好“大眾創業、萬眾創新”“攻堅戰”。三城辦事處要認真統計每年開多少個店，仔細研究服務內容。要引導民眾把心思和興趣集中到幹事創業上來;同時，要建立交易中心(比如二手房交易中心)，為民眾提供“一站式”服務，在全區上下形成“大眾創業、萬眾創新”的良好發展局面。

三、加強領導、狠抓落實，全面開創我區經濟工作新局面

下半年，一些重點工作也進入了攻堅階段，全區各級幹部要牢固樹立“抓落實、乾到位、創一流”的思想意識和責任意識，以創新的思路、務實的作風、一流的工作，切實加強領導，保證各項工作高質量推動、高效率落實。

(一)要振奮精神。思路決定出路，精神面貌決定工作成效。當前，各地都在講發展、謀跨越，推進跨越式發展已成為我們的工作主題。全區各級各部門和各級幹部必須要樹立“乾從未乾過的事，打從未打過的仗”的發展理念，準確把握經濟節奏和發展脈搏，切實增強發展信心、振奮精神，始終保持形勢逼人、時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，搶抓各種機遇、潛心研究工作、竭力破解難題，力爭各自工作在全區甚至全市爭第一、創一流。

(二)要轉變作風。目前，我區有的幹部出工不出力，掛帥不出征，只動嘴皮不動腳步，甚至磨洋工、撂擔子;有的幹部擔心幹事容易“出事”，心想“幹事難、出事易”，搞起明哲保身的那一套，不求過得硬，只求過得去。位子是乾出來的、不是坐出來的，成績是乾出來的、不是說出來的，大家要恪守“在其位、謀其政”，“守土有責、守土負責、守土盡責”的基本為政之德，高度警惕庸政懶政、尸位素餐的“軟腐敗”，切實把“實幹”放在第一位，以實幹統領各項工作，在乾中比精神，在乾中比境界，在乾中見高低，在乾中看水平，真正形成想幹事、乾實事、乾成事的濃厚氛圍，確保在位幾年、山河發生顛覆性變化。

(三)要強化責任。本次會議對全區下半年的經濟工作各項任務已經作出了全面部署，各級各部門各單位要結合工作實際，強化加快發展的責任意識，明確目標責任，最佳化運行機制，提升執行力，把總目標細化為具體目標任務，把亟待解決的重點問題分解成一個個具體的行動方案，一項項抓落實。要定人員、定崗位、定任務、定要求、定時間，做到目標明確，職責分明，運轉高效。要樹立敢於擔當、敢於負責的良好作風，以勇於“戰天鬥地”的精神，以敢為人先的銳氣，以勇於幹事的激情，真正做到在困難面前敢闖敢試、敢於冒險，在矛盾面前敢於碰硬、敢抓敢管，乾出成績、辦成實事。

(四)要強化督查。“兩辦”、紀檢監察等相關部門要加大督查問責力度，特別要將GDP、財政收入、工業發展和招商引資等主要經濟指標完成情況以及“美麗昭陽”建設、“國際翼裝飛越旅遊節”、城市道路提升改造、美麗鄉村建設、聯繫服務重大項目和重點企業、整治“兩違”等作為重點對象進行督查考核。既重明查、更重暗訪，盯緊跟進，實行一月一督查、一月一通報、一月一落實。

同志們，形勢向好，堅定了我們加快發展的信心;任務艱巨，增添了我們戰勝困難的勇氣。在市委、市政府的堅強領導下，全區上下要以只爭朝夕的精神和爭創一流的幹勁，堅定信心，乘勢而上，攻堅克難，紮實工作，全力謀劃好、部署好、落實好下半年的各項工作，努力推動全區經濟社會持續快速發展，以優異成績向全區廣大民眾交上一份滿意的答卷!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇24

同志們：

今天會議的主要任務是傳達貫徹落實中央、省經濟工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。下面，我就做好今年的經濟工作，強調三個方面意見。

一、正確把握面臨的形勢

關於去年經濟運行情況和當前的經濟形勢，可概括為三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

所謂形勢喜人，是指過去的一年，我們面對任務艱巨的移民內安和歷史罕見的乾旱災情，在省委省政府、十堰市委市政府的正確領導下，全市上下一手抓移民內安、抗旱救災不放鬆，一手抓經濟建設這箇中心不動搖，奪取了移民內安、抗旱救災和促進發展的三大勝利。成功召開了市第十三次黨代會、xx屆人大一次會議和政協九屆一次會議，確定了今後一個時期的發展目標和主要任務，特別是丹土一級路等重點基礎設施的加速建設，全市推進跨越發展的士氣和信心顯著增強。

所謂形勢逼人，是指在當前和今後的經濟發展中，我們面臨著嚴峻的挑戰。對此，我們必須要有清醒的認識。一要正確認識差距。從我市在GDP、工業總產值、規模以上工業增加值、財政一般預算收入四項主要指標看，20xx年丹江口市這四項指標分別占十堰市的13.9%、12%、13.6%和15.2%，到20xx年這四項指標只占12.5%、10%、10.2%、8.3%。我市的經濟規模在十堰市所占比重正在逐年減少，發展速度已經滯後於整個十堰市的發展速度。我們關起門來找差距，並不是否定過去所取得的成績，而是要鞭策和激勵自己向更高的目標奮進。二要正確認識責任。十堰市四次黨代會號召“在全省率先實現跨越式發展”，吹響了十堰第二輪大發展的號角，陳天會書記明確要求丹江口市要“當好縣域經濟排頭兵、當好十堰漢江生態經濟帶龍頭、走在全省新一輪扶貧開發前列”。陳書記對丹江口發展的定位，飽含了對丹江口的重託和厚望，可以說發展壓力有如泰山蓋頂，在座每位同志的肩上都擔負著沉甸甸的責任。現在有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認為抓發展是市領導的事，是經濟主管部門的事，其他部門很難有所作為;有些人認為，南水北調工程實施後，有國家對口幫扶了，我們可以坐等政策扶持，這些思想是十分有害的。丹江口的發展，每一個人、各級各部門各層次，都要樹立強烈的發展意識、責任意識和擔當意識。我們不要怨天尤人，不能坐等靠要，更不能消極沉淪，要以全國、全省和十堰市發展為參照系，用跨越發展的新成效樹立丹江口的新形象。

所謂形勢不等人，是指當前我市處在重要戰略機遇期，不進則退，慢進亦退。中央確定了“穩中求進”的總基調，省委、省政府提出創造性地落實中央方針政策，堅定不移地推進科學發展、跨越式發展，加之新一輪扶貧開發、丹江口庫區“兩個規劃”、南水北調對口幫扶等政策深入推進，這些將為丹江口跨越發展提供更多的政策支持和項目支撐。從丹江口市情看，市十三次黨代會提出了今後五年的總體要求，就是著力建設宜居宜業宜旅的工業生態旅遊城市，統籌推進新型工業化、農業現代化、城鄉一體化、旅遊品牌化、社會管理科學化進程。如何把這個總體要求貫徹落實到具體實踐中，推動跨越發展，是一項艱巨的歷史任務。全市上下一定要不負省委、十堰市委的期望和重託，始終保持一種“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，緊密團結在市委周圍，心無旁騖抓發展。

二、今年經濟工作需要把握的關鍵環節

今年是黨的召開的喜慶之年，省委、省政府決定在全省開展為期一年的“喜迎、爭創新業績”主題實踐活動。圍繞主題實踐活動目標，今年經濟工作的主要任務是，實現“三大目標”，即確保經濟發展速度和質量有明顯提升，確保民生有新的明顯改善，確保社會大局和諧穩定;推進“六項重點工作”，即全面鋪開漢江生態經濟帶建設，全面推進“五百工程”(百億產業、百億園區、百里工業走廊、百億農產品加工縣市、全省百強鎮)建設，全面提升城市功能，加快推進丹江口庫區旅遊開發，深入推進脫貧奔小康及扶貧開發工作，深入推進社會管理創新試點工作;抓好“六件大事”，即全面完成南水北調移民任務，完成丹土一級路路基工程，啟動建設城區東環路，啟動實施環庫公路建設，加快實施“一江兩岸”景觀帶建設，加快推進右岸新城開發。

做好今年的經濟工作，要始終把握好以下四個方面：

(一)全力抓好產業培育。堅定不移地把推進新型工業化作為富民強市的第一推動力，落實在工業園區建設、重大項目支撐、產業鏈條培育和企業發展環境上，進一步強化工業的主導地位。全市上下必須進一步認識到，工業是財富之源，是全市經濟建設的第一抓手，是支撐丹江口跨越發展的“頂樑柱”。著力增強重點產業的集聚效應。加快推進“百億產業、百里工業走廊”建設步伐，引導汽車零部件、冶金、醫藥化工、綠色食品等支柱產業不斷壯大規模，延伸產業鏈條，實現產業的規模擴張和集群發展。著力加快工業園區建設。抓住土地收儲、拆遷安置、配套設施等重點難點環節，強力推進市經濟開發區、六里坪汽車工業園“百億園區”建設，迅速啟動城區東環路工業園建設，加快推進白果樹溝工業園“滿園工程”。著力服務好重點企業。進一步加大服務漢江集團、水源公司等駐丹企業的力度，支持駐丹企業立足丹江口發展壯大。切實加大規模以上企業的扶持力度，重點扶持32家產值過億元的企業。紮實推進“中小企業成長工程”，抓好20xx萬元以下的原規模以上的企業成長工作，力爭規模以上企業達到100家。堅持用工業化理念抓農業。深入推進脫貧奔小康試點工作，大力扶持農夫山泉、福潤禽業、博奧水產等龍頭企業，全力推進以柑橘、肉雞、水產、茶業為主的農產品加工業的發展，加快“百億農產品加工縣市”建設。堅持把以旅遊為主的服務業，作為產業結構最佳化升級的發展重點。加快庫區旅遊中心港、武當村、古均州文化體驗區等重點旅遊項目建設，積極開發、包裝文化旅遊商品進入市場。結合旅遊業發展，改造提升和做大做強商貿流通業、酒店餐飲業。高度重視企業發展環境建設。既要建設乾淨舒適、交通便利、適應產業發展的硬環境，也要建設高效服務、理解體諒的軟環境，今後分析經濟形勢的同時，要把投資環境作為一項重要內容進行分析，做到“寧願政府麻煩，不讓企業費事”。切實強化“產業第一、企業家老大”的理念，尊重企業家、培育企業家，要把投資者、企業家往前擺，在遵守廉政紀律的前提下，大膽地與企業家交朋友，形成“先商後政”氛圍，激發他們對丹江口的熱愛和投資熱情。

(二)著力加快城市建設。加快宜居城市建設步伐，通過實施“老城改善、新城建設、功能提升、精細管理、市民素質”五大工程，實現城市建設“一年一大步，三年大變樣”。一是加快建設新城區。適時啟動市行政服務中心建設，爭取獲得“路條”，高標準規劃建設。加快東環路、鄭州路、武當大道北段等城區道路建設，東環路的規劃標準要高，建設速度要快，力爭兩年建成通車。“一江兩岸”景觀帶建設今年要取得突破性進展。二是不斷完善老城區。加快沿江大道等老城區道路的改造升級，打通道路連線卡口，進一步完善老城區路網。加快廣場及各類專業市場的改造建設步伐，加大背街小巷和危房改造力度。三是搞活城市經營。加強城市建設資金的歸集管理。加速土地清理和經營，盤活土地資源，最大限度地調控土地一級市場，規範土地二級市場，努力實現以城建城目標。四是加強城市管理。嚴格規劃管理控制，加大違章建築等專項整治。大力實施城市淨化、綠化、亮化、美化、序化工程，突出環境衛生保潔、集貿市場管理、交通秩序維護、市容市貌整治，提高市民素質，提升城市管理水平，實現城市環境根本性變化。

(三)努力培育發展後勁。增強發展後勁，重點要在兩個方面下功夫：一是把項目建設作為總抓手。準確把握中央和省里的投資政策，切實落實好市委、市政府確定的項目工作“雙百工程”，力爭國家和省對丹江口的投資有較大幅度增長。加強與金融機構對接，構建“誠信合作、發展共贏”的政銀企關係，發揮好丹投公司、擔保公司等融資平台作用，鼓勵各類市場主體融資，激活民間投資，增加有效投入。二是把招商引資作為主攻方向。按照政府想做什麼就招什麼的原則，堅持招企業與招產業相結合，依託水、柑桔等資源優勢，圍繞汽車零部件、生物醫藥等支柱產業，瞄準電子信息等新興產業，多形式、多渠道推介我們的項目和企業，多引進一些有利於形成產業鏈的配套產業項目。創新最佳化招商引資機制，探索專業化招商新途徑，千方百計尋求合作夥伴。發揮人脈優勢，把丹江口籍的成功人士請回來建設我們的家鄉。發展“飛地經濟”，鼓勵基礎條件較差或暫不具備條件的鄉鎮在工業園區引進項目、建設項目，誰引進、誰受益，實現項目引進鄉鎮和工業園區的互利互惠。

(四)傾力推進民生改善。抓住新一輪扶貧開發機遇，重點圍繞水利建設、道路交通、人畜飲水、上學就醫、文化娛樂等最現實、最迫切、最需要解決的問題，切實改善民眾的生產生活條件。全面落實幫扶就業的各項措施，全面落實各項惠農政策，開展農民尤其是針對移民的技能培訓，促進農村剩餘勞動力向城鎮二三產業轉移。進一步完善住房、醫療、最低生活保障等社會保障體系建設。集中力量完成移民掃尾工作，切實抓好移民安置點配套設施建設。圍繞十堰市創建國家環保模範城市目標，切實加強節能減排和環境保護工作。深入推進社會管理創新試點工作，加大矛盾排查調處力度，確保社會治安大局穩定。認真辦成、辦好政府提出的“十件實事”，兌現我們對全市人民的莊重承諾。

三、切實抓好各項工作落實

落實重於泰山，落實決定結果。落實就是執行力，落實就是生產力，有多大的落實就有多大的結果。

首先，抓落實，必須解放思想。當前，我市發展的最大障礙就是思想障礙。要堅持以解放思想為先導，引導全市幹部民眾跳出丹江看丹江，以開放的思想、開明的政策謀求新思路、強化新舉措、開創新局面。不論是“五百工程”建設，還是丹土一級路、東環路、環庫公路、“一江兩岸”景觀帶、右岸新城開發等重點工程實施，都需要我們大膽突破條條框框限制，大膽創新工作方式方法。分管領導不能坐等安排，要主動謀劃，想在前、做在前，積極為主要領導當好參謀。職位可以通過一張紙來授予，但威信要通過努力幹事來樹立。各地各部門、廣大黨員幹部特別是我們在座的同志，一定要緊緊圍繞市黨代會、“兩會”和這次會議確定的目標任務，出主意，想辦法，確保市委、市政府的決策部署，儘快成為跨越發展的成效體現。

其次，抓落實，必須強化責任。凡是確定了的事情，就要腳踏實地，盯住不放，不勝不歸。要把“三大目標”、“六項重點工作”、“六件大事”等重點工作，落實到責任領導、責任部門、責任人。經常對落實情況進行督辦檢查，已經落實的要看效果，正在落實的要查進度，沒有落實的要找原因、查責任。要慎重用權、公開用權、秉公用權，落實好“一崗雙責”責任制。要從用人導向上引領，深入推進治庸問責工作，重用實幹的人，決不讓第一名與第十名一個樣。

第三，抓落實，必須真抓實幹。一個地方的發展沒有什麼靈丹妙藥，就是立足於“乾”。決定了的事，就要立說立行、不推不拖，上級有政策、有項目的，要主動對接，抓緊落實;上級沒有支持，但只要政策允許、現實需要的，要敢想敢幹，千方百計創造條件，確保定一件、辦一件、成一件。講真抓實幹，就是領導幹部自己要親力親為，以身作則，我們現在最需要的就是這種落實精神。在座的各位同志，既是抓落實的責任人，又是抓落實的帶頭人，不僅要謀全局、議大事、把方向，更要身體力行抓深入、管具體、乾到位，爭做抓落實的表率。

第四，抓落實，必須真情服務。搞市場經濟，最強的競爭力是環境，對客商最大的吸引力也是環境。抓經濟工作最大的責任，就是營造一流的投資創業環境。要把誠信建設、效率建設、優質服務放在改善投資創業環境的突出位置來抓，重點解決“中梗阻”、融資難等突出問題。我們的服務在講規矩、講程式的基礎上，更要注重效率和效果，真正把最佳化環境的成效體現在項目落戶上，體現在客商的滿意度、認可度上，體現在民眾對政府的公信度上。

同志們，丹江口的發展正處在一個新的歷史起點上，我們一定要倍加珍惜時代賦予的機會和舞台，倍加珍惜民眾寄予的信任和厚望，倍加珍惜當前大好的發展機遇，實事求是，務實創新，真抓實幹，加快推進宜居宜業宜旅的工業生態旅遊城市建設，以優異成績迎接黨的的勝利召開!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇25

各位企業家、同志們：

在全縣上下認真貫徹落實 縣委xx屆四次全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神， 加快建設 梯田產業強縣和生態文化名縣 進程 的關鍵時刻 ，縣委、縣政府決定 ， 召開全縣非公 有 制經濟工作會議， 主要任務是，貫徹落實 全省 加強和改進工商聯工作暨推進全省非公有制經濟跨越式發展 電視電話 會議 、全市統戰民族宗教工商聯工作會議 精神 ， 總結近年 來 全 縣非公有 制 經濟發展取得的成績，分析研究 工作中面臨的形勢 和問題 ，進一步統一思想，明確任務，狠抓落實， 努 力開創我縣非公有制經濟發展新局面。剛才，表彰獎勵了在全縣光彩事業中 做 出突出貢獻的先進集體和個人，有 四 位非公企業家代表 作 了很好的發言，談 得 都很實際，問題看 得 準，提出的建議很有針對性和操作性。下面，我主要講 三 個方面的意見：

一、充分肯定我縣非公 有制 經濟發展取得的成績

近年來， 全縣上下 認真貫徹落實中央、省 市關於 促進非公有制經濟發展的一系列方針政策，立足投資拉動型經濟縣情，制定政策，最佳化環境，改善服務，促進了全縣非公經濟的快速發展，非公經濟從小到大、由弱到強，成為莊浪最具活力的經濟成長點和經濟社會發展的重要力量。 一是拉動了經濟快速增長。 截止20xx年底，全縣個體工商戶 6955 戶，非公企業已發展到 206 戶 ; 固定資產投資 5.7億 元，占全社會投資的 26.2 % ; 完成工業增加值 7.1億 元 ; 實現營業收入 10億 元 ; 上繳稅金 760萬 元，占地方財政收入的 15.3 % ， 達到了近年來最好的發展水平，對全縣經濟快速增長 發揮了重要作用。 二是壯大了全縣工業總量。 通過招商引資，先後引進了宏達澱粉、 嬌芸食品、 盛達製衣 等一批加工生產企業，建成了 5萬噸馬鈴薯精澱粉生產線、 宏光紙箱廠、 5000噸中藥飲片 、 10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程 等非公經濟項目，在一定程度上改變了我縣工業基礎薄弱的現狀。 三是形成了特色經濟產業集群。 依 托資源優勢， 培 育 壯大 了一批特色明顯、專業性強的非公企業， 在全縣 初步形成了以農資、釀酒、農產品加工、房產開發、城市建設和公共運輸等多個領域 的非公經濟帶 。 將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產品發展形勢喜人，成為莊浪特色品牌，已經初具影響力。 四是肩負起了維護社會穩定的重任。 非公經濟的快速發展，已成為我縣安置就業的重要渠道。20xx年 底， 全縣非公企業從業人員達 到1.4萬 人，每年轉移農村勞動力 6000 人左右，農民人均純收入 78.8 %來自於勞務產業和非公企業。非公企業 在 擴大就業和再就業、 增加城 鄉 民眾 收入 、 維護社會穩定 等方面 做出了積極貢獻。 同時， 廣大非公企業和非公人士積極參與光彩事業，開展 “ 感恩幫扶 ” 和 “ 回饋社會 ” 活動，實施光彩項目38個8000多萬元，累計捐款捐物500多萬元，帶動 2 .4萬 人 實現了 脫貧致富。

二、客觀 審視 我縣非公 有 制經濟發展存在的問題

近 年來，儘管我縣在發展 非公 經濟上取得了很大 的 成績 ， 但我們必須清醒的看到， 無論是總量上，還是在質量上，我縣非公經濟均處於發展的初始階段，面臨的形勢依然十分嚴峻，發展的壓力不斷增大。與全縣經濟社會總體發展戰略目標相比，與廣大民眾強烈的致富願望相比，與發達地區相比，還存在 一定 的差距： 一是 企業規模不夠大 。 全縣 非公有制企業 總體 規模 偏小 ， 企業戶均註冊資金僅為 113 萬元， 比 全市平均 水平 低 53萬元 。 骨幹企業 少 ，對縣域經濟缺乏強有力的支撐拉動作用。 二 是 整體素質不夠強 。 絕大部分 非公 企業技術裝備落後，職工文化水平 較 低，技術人員缺乏，家族式管理普遍 ， 生態保護、安全生產、職工合法權益保護以及依法納稅等方面的問題比較突出。 三 是 融 資渠道不夠暢 。 融資難是困擾我縣非公企業發展的 首要 問題，多數非公企業資金來源渠道單一，加之擔保手續和審批程式比較複雜，企業發展資金緊張的問題尚未得到緩解。 四 是 發展環境有待最佳化。 我縣非公企業社會化服務體系還處於起步階段，服務功能還不健全 ; 少數部門和 行業 服務意識 淡薄 ，辦事效率低下 ，非公經濟發展的環境還不夠寬鬆 。

之所以出現這種狀況，究其原因主要是：思想還不夠解放，一些 鄉鎮 和部門在觀念和行動上對 發展 非公有制經濟 認識不足 ，因而精力投入不夠、工作推進力度不大;政策落實仍不到位，儘管近年來我 縣 在發展非公有制經濟方面出台了一系列政策，但由於少數單位和部門執行不力，督查不嚴，反饋不 及時 ，致使一些政策 落實不到位 ;勇於吃苦、敢於創業的社會氛圍還沒有形成，由於歷史、人文等多方面的原因，我 縣 崇尚競爭、鼓勵創業、追求創新的社會氛圍還不夠濃厚， 仍然 存在著重國企、輕民企的思想和求安穩、怕風險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決，就難以實現全 縣 非公有制經濟快發展、大發展。為此，各級 各部門 必須增強危機感和緊迫感，迎難而上，下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經濟的發展，選準切入點，找到突破口，努力實現非公有制經濟的健康快速發展。

三、毫不懈怠地 支持引導 非公經濟健康快速發展

非公有制經濟是社會主義市場的重要組成部分，是經濟社會發展的重要推動力量。各 鄉鎮、 各部門要 牢固樹立 “ 活力在民營、發展靠民力 ” 的觀念，不斷完善和落實各項優惠政策，進一步放寬投資領域，最佳化創業環境，鼓勵和支持非公有制經濟快速發展 。

一要 著力完善 工作機制 。 縣委、縣政府建立 縣級領導幹部聯繫非公企業和縣政府聯繫工商聯工作制度，協調解決非公經濟發展 中 遇到的困難和問題， 從而形成 “ 黨委統一領導、政府巨觀調控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業自主發展 ” 的工作機制。 組織、人 社 部門 要把非公經濟優秀代表人士培訓納入全縣人才隊伍建設的總體培訓規劃，認真做好非公經濟領域專業技術職稱、執業資格評審工作。 編制、人 社 部門 要重視工商聯幹部隊伍建設，通過增加編制，調整充實工作人員，配足部門工作力量。 宣傳部門 要加強對工商聯工作和非公經濟的宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。 統戰部、工商聯 要抓好非公經濟代表人士的政治安排，推薦優秀非公經濟人士擔任人大代表、政協委員、工商聯副主席以及人民陪審員、特約監察員、特約檢察員、行風評議員等社會職務。要大力引導廣大非公經濟人士自覺履行社會責任，開展創業、就業與社會保障、誠信納稅、光彩事業、公益事業等活動。 發改局 要 把 符合條件的商會和會員企業重大投資項目納入重點工程，按程式申報和享受有關優惠政策，協調解決好項目審批、規劃選址、融資渠道、土地利用、環境評價等方面的困難 和 問題，支持會員企業做大做強。 財政局 要重視和支持工商聯改善工作條件，對工商聯工作經費要足額列入縣財政預算，並根據非公經濟發展逐年增加，保證各項工作的正常開展。 工信局 要儘快制定出台非公經濟跨越式發展的實施意見和優惠政策，將行業商會建設納入經濟建設範疇，牽頭抓好行業資格認證、新技術和新產品鑑定等相關工作。 民政局 要牽頭抓好非公經濟領域商會註冊登記工作和管理許可權理順工作，凡政府職能部門所屬非公經濟領域的行業商會、協會，一律要劃歸工商聯管理。 工商局 要牽頭抓好非公企業黨建工作，推動企業文化建設，每年要選定1-2戶企業，引導非公企業創建具有鮮明時代特徵和個性特點的先進典型。 商務、統計 等部門要抓好非公企業 、 商會 和 縣外同行的聯繫與合作，認真做好反映非公經濟發展動態的數據統計工作。

二要著力最佳化發展環境。 要進一步增強 “ 你投資、我扶持 ” 的服務意識和 “ 你發財、我發展 ” 的“ 雙贏 ” 理念，從投資者最擔心的問題抓起，最佳化硬體，硬化軟體，努力打造良好的經濟發展環境，把莊浪建成適合投資創業的熱土。要 下功夫搞好功能配套，為企業發展提供有力支撐 ， 不僅要降低企業的進入成本，還要引進來、留得住、長得大、做得強。要把城市建設的注意力轉移到適宜企業生長的硬環境建設上來，進一步加強路、水、電、通訊等基礎設施建設，做到企業發展到哪裡，基礎設施就配套到哪裡。 鼓勵非公企業興辦金融機構，鼓勵民間資本進入金融服務領域， 完善信用擔保體系，加強銀企對接，搞好商業性、互助性信用擔保，獎勵納稅多的企業，支持貢獻大的企業，表彰講誠信的企業，引導資金投向有市場、有效益、有信用的 非公 企業。 要 在 廣大幹部中 解決 “ 為了誰 ” 的 問題，不斷增強關心、支持、服務企業的自覺性和主動性，努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。 要全面落實促進非公有制經濟發展的各項政策措施，規範辦事程式，降低門檻，放寬政策，為非公企業大開綠燈，使民間更多的資本進入產業開發領域。鼓勵和扶持個體私營業主向企業產權置換、產業開發、公用設施和各類市場建設等領域進軍，支持外出務工人員回鄉創業，形成能人創企業、幹部創事業、百姓創家業的新格局。

三要大力發展非公經濟。 要 堅持把招商引資作為發展非公經濟的第一抓手，大力開展 “ 全員招商 ” 行動，充分發揮我縣產業基礎和後發優勢，創新招商方式，積極做好前期項目爭取工作，實施一批能夠帶動縣域經濟發展的骨幹項目和龍頭企業。嚴格落實招商引資目標考核責任制，提高項目的履約率和落地率，在招引大項目、建辦大企業上實現新突破，每個鄉鎮年內至少完成500萬元以上的招商引資任務，各綜合部門和經濟主管部門完成招商引資1000萬元以上，全縣招商引資到位資金達到5.1億元。要按照 “ 功能布局合理、基礎設施配套、管理運營規範 ” 的發展要求，完成新工業集中區 總體 規劃 編制 ，貫通郭堡至金鎖灌區2.2公里主幹道，建成南北走向6條次幹道，並配套建成排污、排洪等基礎設施，初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經濟帶。要抓好招商引資項目建設，完成鑫喜澱粉公司搬遷，實施5萬噸馬鈴薯澱粉生產線和年產5000噸馬鈴薯鮮粉條生產線，實施金龍礦業公司 尾 礦庫綜合利用項目 、 宏達澱粉公司污水處理及蛋白回收利用項目 、 年產20xx萬平方米紙板紙箱生產線項目。岳堡鄉要建成恆達飼料加工廠，水洛鎮要擴建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創業活動，年內新增民營企業28戶、個體工商戶825戶。 要整合金融、工商、稅務、公安等部門的信息評價資源，建立資源共享、全面客觀的信用評價體系，引導非公企業守法經營、誠信經營。要利用非公黨校等陣地，建立健全非公企業人才培訓網路，多層次、多渠道、多形式培訓非公企業經營者和從業人員，不斷提高他們的整體素質。

同時 ，利用今天的機會，向 各位 企業家提三點希望：

第一，要誠實守信、依法經營，樹立個人和企業的良好形象。 要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念，守信用、講信譽、重信義，決不做損害社會、損害消費者和投資者利益的事情。嚴格遵守國家的法律法規，遵循市場規則和行業規範，守法經營，照章納稅，尊重人才，善待員工，自覺維護國家利益，維護社會正常秩序，維護員工合法權益。

第二，要銳意進取、不斷創新，謀求更大發展。 要衝破 “ 小富即安 ” 的觀念，不滿足於一 己 之富，一時之富，要珍惜大好時機，搶抓機遇，在國家政策指導下，按照科學發展觀的要求，堅持自主創新，以更高的定位、更高的標準、更高的追求，立志 把企業做大做強 。

第三， 要 加強學習、拓寬視野，不斷提高自身素質。 要適應科學技術日新月異，市場環境瞬息萬變的形勢，堅持不懈地學習政策法規、科學知識、管理經驗，加強文化修養，品行修煉，堅持科學決策，不斷提高在現代市場經濟條件下經營管理企業的能力和水平。

同志們，歷史賦予我們新的使命，時代為非公有制經濟發展提供了新的舞台。在這機遇與挑戰並存，希望與困難同在的關鍵時刻，希望各 鄉鎮 、各部門和廣大非公有制企業家以貫徹好這次會議精神為契機，以更加奮發有為的精神狀態，在經濟發展中勇當先鋒，在項目建設中施展才幹，在擴大開放中再 立新功，為推進 全縣經濟社會轉型跨越發展做出新的 、 更大的貢獻!

總結表彰暨經濟工作會議上的講話 篇26

同志們：

這次全區發展民營經濟工作暨表彰大會，是區委、區政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是，對全區發展民營經濟工作進行總結，表彰在發展我區民營經濟方面做出突出貢獻的單位和個人，進一步動員和部署我區發展民營經濟工作。剛才， 區長宣讀了區委、區政府《關於表彰發展民營工作先進單位、先進工作者、優秀民營企業、出口創匯優秀民營企業和優秀個體工商戶的決定》。 建築工程公司等六家單位從不同側面做了書面或口頭髮言。下面，根據區委區政府研究的意見，我就做好全區民營經濟發展工作，講以下三點：

一、 總結成績，查找差距，充分認識加快民營經濟發展的重要性和緊迫性

近年來，我區按照黨的xx大提出的“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的要求，把鼓勵支持民營經濟發展作為推動區域經濟發展的重要戰略措施來抓，不斷解放思想、最佳化環境、強化服務，使我區民營經濟經歷了由小到大、由弱到強、由緩慢到快速健康發展的歷程。民營經濟已成為推動全區經濟發展最具活力的增長點，在促進全區經濟發展、提高城市建設水平、提高服務業水平、參與改制重組、拓寬就業渠道等方面做出了重要的貢獻。

一是整體實力明顯增強。截止20xx年底，全區民營(非國有)企業已達到1361戶，個體工商戶已發展到8042戶。20xx年，全區民營經濟完成增加值19.2億元，同比增長24%，占全區GDP的64%，與20xx年相比提高了2個百分點,民營經濟呈穩步健康發展態勢，已成為支撐我區經濟發展的中堅力量。在市場經濟的大潮中，各民營企業特別是今天受到表彰的企業，勇於拼搏，爭先創優，為促進全區經濟發展起到了良好的帶頭作用。如：20xx年 實業有限公司被評選為河北省百強民營企業，開創了我區民營企業入選省百強民營企業的先河。 的產品榮獲“河北省優質產品”榮譽稱號，在我區爭創名牌產品活動中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽，不僅僅是企業本身的榮耀，而是全區共同的榮譽。希望各民營企業和企業家，以優秀民營企業為榜樣，努力把企業做大做強，為經濟和社會發展再立新功。

二是涉及領域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業通過兼併、租賃、承包、競價購買等形式參與企業改制工作，實現了民營企業發展與企業改制重組的有機結合。截止20xx年底，全區共有32家民營企業參與了企業改制，盤活資產1.55億元，既為民營企業的進一步發展創造了條件，提升了民營經濟發展水平，也有力地促進了國有、集體企業改革，實現了雙贏。如 醫藥貿易有限公司對所購 投資20xx多萬元改造後，成為我市首家通過國家GSP認證的民營藥品批發企業。去年， 酒業飲品有限公司積極投身到國家放開準入的城建體制改革,參與了 環衛作業區道路清掃保潔工作的公開招標，並競標成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個作業區的清掃保潔權，開創了我省由民營企業介入城市建設工作的先例。

三是積極參與社會公益活動。近年來，特別是當我們遇到突發災情和暫時困難的時候，各民營企業展現了“致富思源、富而思進”的精神風貌，積極回響區委、區政府號召，主動捐款捐物，奉獻愛心，積極參與助教、救災、助殘、扶貧等項活動，表現出極大的責任感和大局觀念。就在昨天，境內民營企業還為慈善捐助事業捐贈資金 萬元，得到社會各界高度讚譽。在此，我代表區委、區政府對多年來支持我區經濟和社會各項事業發展的廣大民營企業和個體工商戶表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應看到與先進縣區相比，我們的民營經濟還存在很多差距和不足，主要是：一是結構不盡合理。一般服務業所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現代服務業，一、二產業中科技型企業較少。從產品結構看，初級產品多、粗加工產品多、名優特新產品少、技術密集型產品少、終級產品少，名牌產品少。二是管理水平有待提高。部分企業管理方式不適應當前的發展形勢，小富即安、小進則滿，缺乏那種開拓進取、追求大發展的勇氣和魄力。個別企業遵章守紀、誠信經營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費者利益的情況時有發生，影響了正常的市場秩序。三是發展環境還有待改善。部分單位和部門對發展民營經濟重要意義認識不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務意識淡薄，為民營經濟發展所創造的環境不夠寬鬆等。

今年，國務院頒布了關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經濟包括民營經濟在社會主義市場經濟發展中的重要戰略地位。我們必須進一步解放思想，認清形勢，轉變觀念，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從抓好“發展是第一要務”的高度，充分認識發展民營經濟的重要意義以及在新形勢下加快民營經濟發展的極端重要性，以思想認識的飛躍，推動我區民營經濟發展實現新的跨越。

二、加強領導，最佳化環境，進一步營造發展民營經濟的良好氛圍

近幾年來，區委、區政府為促進民營經濟的發展，在省、市出台鼓勵、支持和引導民營經濟發展的若干意見和具體實施意見的基礎上，依據我區民營經濟的發展情況，出台了《關於進一步鼓勵、支持和發展民營經濟的實施意見》，從行業準入、融資、稅收等方面制定了更為優惠的政策，並制定了對我區經濟發展和社會各項事業等方面做出突出貢獻的民營企業給予表彰和獎勵的標準，為民營經濟發展創造了更為寬鬆的發展環境。今年，我們更是要把最佳化環境做為發展民營經濟工作的重中之重，下大力抓好、抓實、抓出實效。

一是要高度重視,強化服務。各單位、各部門要毫不動搖地鼓勵支持引導民營經濟的發展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區的各項政策措施的貫徹落實，切實為民營經濟發展創造出良好環境。要把鼓勵扶持民營經濟發展放在更加突出的位置,列入重要日程,創新工作思路,明確工作目標,做到組織領導到位、工作措施到位、政策落實到位,服務監督到位,推進我區民營經濟更快更好地發展。要關心支持民營企業的發展，以促發展為己任,以服務發展為天職, 全面提高服務能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經濟的相關部門,都要增強以民為本的意識，為民營企業多出實招、多辦實事,多解決難題。這裡，我強調一點，凡是民營企業迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規定,就要努力設法解決,促其健康發展。各鄉、街要進一步強化屬地管理職能，把發展民營經濟作為振興本區域經濟的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經濟的發展，把民營經濟發展再提高到一個新的水平。

二是依法管理，規範有序。要把強化服務與加強管理結合起來，一方面提供各全方位的服務，關心支持民營企業的發展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意願，幫助解決生產經營中的困難和問題;另一方面要切實強化監督和管理，引導民營經濟組織建立自律機制和自我創業輔導體系，營造民營經濟公平競爭的外部環境，促使民營企業規範健康發展。

三、突出重點，全面推進，確保我區民營經濟快速健康發展

要牢固樹立和全面落實科學發展觀，立足 實際，客觀分析形勢，堅持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發展”的方針，堅決把中央、省、市各項政策方針，貫徹好、落實好，全面提升我區民營經濟實力，力爭使民營經濟在地區生產總值中的比重達到66%以上。

一是進一步拓展民營經濟發展空間，實現企業在多領域發展。積極引導民營資本進入商貿市場建設、社區服務、城市建設經營管理等所有法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業領域。以提高企業經濟運行質量，增加企業效益、增加財稅收入、提高人民生活水平和質量為目的，重點扶持一批科技型、勞動密集型、出口創匯型和社區服務型的企業，鼓勵支持民營企業生產出口創匯、高科技高附加值的產品，積極支持和發展與居民生活密切相關的社區醫療、文化娛樂、教育培訓、體育健身等便民服務業，推動民營經濟向主體多元化、業務市場化、經營規模化方向發展。

二是鼓勵有市場、有潛力的優勢民營企業增加投入、擴大規模，促進民營企業做大做強。引導民營企業開展產、學、研聯營，組合各種生產要素，推進制度創新、科技創新和管理創新，加快民營企業向規模型、科技型、外向型發展。要積極引導民營經濟進入國家放寬市場準入的各項投資領域，實現民企與國企的在準入領域的平等競爭，通過民營企業和國有企業合資合作，以及兼併、收購等形式，學習國有企業中的先進適用技術和先進的管理經驗，強化民營企業“技術為先，創新發展，做大做強”的意識，引導民營企業建立和完善現代企業制度，切實提高民營企業的整體實力和企業素質，增強民營企業的市場競爭力、占有率，提高民營企業的經濟運行質量和效益，促進民營企業做大做強。要通過支持和鼓勵民營企業發展壯大，積極推進民營經濟健康快速發展，增強我區稅收收入發展後勁，為我區經濟和社會事業的健康發展貢獻力量。

三是積極推進，依法建立中小企業信用擔保體系，進一步拓寬民營經濟融資渠道。加快信用擔保體系建設是緩解中小企業融資難的現實途徑和有效舉措，是為民營經濟發展提供資金支持，為中小企業排憂解難，為中小企業發展服務的具體體現。按照省、市政府的要求，針對我區中小企業(民營企業)融資難的問題，今年要研究制定相應的管理辦法，積極開展中小企業信用擔保體系建設工作，切實解決民營企業融資難的問題。要採取由政府投入引導性資金，企業和社會等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會資金，組建“ 區中小企業信用擔保中心”。要加強與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(民營企業)融資創造條件，力爭實現擔保資金1000萬元，擔保貸款能力達到5000萬元。

總之，20xx年我區民營經濟保持了良好的發展勢頭，成績顯著。今年，希望大家進一步解放思想、放手放膽、真抓實幹、奮勇爭先，努力推進全區民營經濟大發展、快發展，全面開創我區民營經濟發展的新局面，為我區全面建設小康社會的奮鬥目標努力奮鬥!