全縣商務工作會議講話 篇1
同志們:
這次商務工作會議,是在全系統深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、省市商務工作會議和全縣三級幹部會議精神,實施進位趕逾時刻召開的一次重要會議。為開好今天的會議,謀劃好今年的發展,縣局做了精心的準備。年前,局領導圍繞事關商務發展的重點領域和重大問題進行了深入調研,全面分析,對今年的發展目標、具體舉措達成了初步共識,為今天的會議奠定了思想基礎。剛才,又對過去一年取得優異成績的先進單位和個人進行了表彰和獎勵。在此,我代表局領導班子,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!同時,希望大家在新的一年,珍惜榮譽、保持幹勁,百尺竿頭、更進一步。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,振奮精神,進一步堅定進位趕超信心
剛剛過去的一年,對於我們來說,難忘而又精彩。一年來,面對後國際金融危機的持續影響,面對複雜多變的發展形勢,面對艱巨繁重的目標任務,局黨委團結帶領全體幹部職工,深入貫徹落實科學發展觀,緊扣全縣發展大局,迎難而上,破難而進,埋頭苦幹,拼搏奮進,商務事業取得顯著成就,實現新的突破。
——令人振奮的是:硬體建設亮點紛呈。一是克服種種困難,對原商業局辦公樓進行裝修改造,投入268萬元,並順利實現了搬遷,改善了大家工作環境,凝聚了人心。二是啟動了株林、大同、獅子、彭思四處屠宰場建設並投入使用,整個投資20xx萬元。全縣生豬屠宰告別了手工操作,進入機械化屠宰階段,衛生條件、環保設施大為提高,放心肉工程全面鞏固。投入20xx萬元,興建全市第一家牛羊機械化定點屠宰場,並在各農貿市場銷售成隆放心牛羊肉,打出了成隆品牌,結束了我縣銷售注水牛肉的歷史,得到了市民的肯定。三是對一農貿市場進行升級改造,投入60萬元,硬體條件、環境衛生、交通秩序大為改觀,順利迎接了省市衛生城的驗收。一項項投入的增加,既是我們應對“大考”的最好答案,更顯示我們愈是困難時期愈求發展的堅定信心。
——令人欣喜的是:外貿出口全面提速。外貿出口實現6526萬美元,同比增長15.9%,成為全市名符其實的第一大出口大縣。全年新增外貿出口企業四家。湖北香江電器實現當年投產、當年出口1218萬美元的好勢頭,並已納入全省重點機電企業扶持對象,燕加隆被市定為木製品出口基地;全方位電子、明緣科技、中瓷萬佳、中德線業、美凱化工等企業出口同比增幅較大。新開口企業中瓷萬佳陸續向加拿大、美國、韓國、新加坡等地出口,明緣科技的仿金合頁已打入中東市場。一家家出口企業的壯大,既是我們強化服務的實際成果,更孕育著我縣外貿發展的後勁和實力。
——令人自豪的是:擴大內需好戲連台。邀請黃岡市電子商會、百度網路服務公司來蘄春對全縣40餘家企業負責人進行電子商務培訓,推動電子商務平台建設。主動組織全縣名優企業參加全國知名展會,為企業增銷80萬元。組織全縣50家企業廣泛開展“一月一鎮一周”名優特商品展銷會,擴大我縣名優地產品知名度和銷量。在全市率先召開“農超、農餐、農校對接”簽約會,縣內33家種植大戶,9家縣城中國小校和8家大型賓館、超市、商場負責人參加會議,簽約產品69個,構建了市場經濟體制下產銷一體化鏈條。一樁樁擴內需、促消費措施的實行,既是我們履行商務職能的需要,更展現出我們敢為人先的創新能力。
——令人高興的是:改制紅利惠及民生。爭取漕河、向橋、檀林、大同四家食品企業改制資金1170萬元,兌現了對以上企業幹部職工的承諾,實現了困難企業職工老有所養,憂有所解,病有所醫,勞有所得,困有所幫。率先完成改制的食品所,效益成倍增長,年初實行“集中核算,集體經營”青石食品所今年的收入是以前的三倍。獅子食品所不僅建起了機械化屠宰場,還重視美化、綠化,建起了高標準的職工娛樂活動場地。一串串數字的變化,既是我們有諾必履的負責任態度,更昭示著一個新的發展高潮正在到來。
—— 令人滿意的是:商務執法亮點紛呈。為確保民眾吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”,通過日常巡查和重點抽查、單邊執法和聯合執法相結合等方式,嚴厲打擊了各種違規違法經營行為。累計出動執法人員1310人次,執法車輛161台次,檢查商貿流通企業和經營戶975家,查處違法案件129件,共立案66件,移交法院強制執行8件,查處違法案件案值近200萬元,查處違法人員39人,罰款13.5萬元。一份份有份量的答卷,既是我們踐行有法必依,違法必究的執法理念,更預示著一個規範有序、流通順暢的新興市場逐步形成。
——令人欣慰的是:各項事業全面進步。招商引資引進項目三個,實現了年初目標;整理機關檔案5000餘份,爭創了機關檔案管理省一級;三城聯創期間,既搞好了責任區的衛生,又牽頭負責好了城區內大型商場、超市、農貿市場的爭創工作,被縣愛衛會評為“滅蟑滅鼠”先進單位;年初就深化幹部人事制度改革,通過3次競爭上崗,產生14個正股、5個副股崗位,提高了機關效能;認真搞好了人大視察和政協民主評議工作,得到了人大代表和政協委員的一致肯定,被縣政協授予“滿意單位”;完成了城南新城和河西新區、電影院片區、文化廣場東三角拆遷任務;年終走訪慰問困難職工和離退休老人286人,慰問資金3.5萬元,捐獻扶貧幫困資金2.5萬元;嚴格落實中央八項規定和省委六條意見,壓縮了招待費、小車、檔案、會議,轉變了幹部作風;切實化解各類矛盾,認真處理信訪積案,加大安全隱患整治,全系統信訪總量、集體訪、個人訪均大幅下降,春節期間無一人上訪鬧事。一樁樁順民意、解民憂、暖民心的好事實事,既是我們工作的最高目標,更詮釋著我們民事為大、民生為重、民心為上的暖暖情懷。
成績來之不易,經驗值得總結。在極負挑戰的一年,能取得這樣的變化,得益於局黨委總攬全局,班子成員團結齊心,凝聚了幹事創業的強大合力;得益於我們順應形勢,結合實際,突出重點,找準了具有蘄春商務特色的發展之路;得益於廣大黨員幹部迎難而上,真抓實幹,奮勇爭先,煥發了進位趕超的強大活力;得益於各單位以人為本,著力解決職工民眾最關心、最直接、最現實的問題,贏得了廣大職工的信任支持。藉此機會,我謹代表局領導班子,向為全縣商務事業改革和發展付出辛勤努力的廣大幹部職工、老領導、老同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!
變化值得回味,未來值得期待。在總結謀劃、承前啟後的特殊節點,在搶抓機遇、跨越發展的關鍵時期,我們必須清醒地認識到面臨的各種困難和不足:一是歷史遺留下來的人員包袱還有待認真化解,機關經費缺口嚴重,保工資、保運轉仍是當前面臨的最大實際。二是幹部素質還有待提高,還不能很好地站在全縣的發展大局上考慮、應對全縣商貿流通發展的重大問題。三是利用外資和招商引資歷史欠帳較多,能否完成全年目標任務更需努力。四是商務職能劃轉勢在必行,不可預見性因素較多,能否順利推進,還有待大家的共同努力與密切配合。在如此緊要關頭,容不得我們鬆懈喘氣,容不得我們遲疑停頓,容不得我們折騰搖擺。所以我們既要冷靜分析過去經歷之“形”,又要準確把握未來發展之“勢”,超前謀劃、主動作為、敢於擔當、積極應對,在發揚成績中務實奮進,在搶抓機遇中奮發有為。
二、突出重點,破難攻堅,進一步加快進位趕超步伐
通過一年的理順,我們已經具備了進位趕超的基礎。今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年,做好今年的各項工作,意義重大,事關長遠。我們要咬定目標,突出重點,把握關鍵,破難攻堅,努力開創商務發展新局面。
(一)把握總體要求。深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和省、市商務工作會議和全縣三級幹部大會精神,堅持以科學發展觀為指導,圍繞一根主線(中央提出的全面深化改革),抓好兩項活動(民眾路線教育和“三萬”活動),緊扣三項指標(外貿出口、利用外資、社會消費品總額),辦好六件實事(中層幹部走進電台“商務之窗”欄目,涉企建檔建卡,組建商務資產經營公司,著力抓好招商引資、服務企業、跑項爭投三項行動,爭取中藥材可追溯體系建設項目落戶蘄春,強化再生資源管理)。
(二)明確具體目標。外貿出口完成8000萬美元,同比增長20%;利用外資完成400萬美元;社會消費品零售總額實現86億元,同比增長13%;招商引資完成當年新增固定資產投資額4億元,引進新開工重大項目2個。
(三)突出工作重點。工作千頭萬緒,要實現既定的目標,就必須集中時間和精力抓重點工作,抓工作的重點,通過抓重點,帶一般,促全局。
1、以更新的理念謀劃商貿發展。一是啟動新一輪全縣商貿網點摸底調查建檔統計工作,全面摸清全縣商務發展現狀。二是充分發揮消費對經濟成長的拉動作用,探索“工商聯手、農商聯手、商商聯手、銀商聯手”等開拓市場新途徑,拓展工業品下鄉、農產品進城和農超、農校、農餐對接,加速蘄春特產外銷。三是積極改善消費環境,倡導健康、環保、低碳、可持續消費,建立生活必需品應急管理機制,保證市場平穩運行。四是大力更新現代流通業態,加快推進以連鎖經營、物流配送、特許經營和電子商務為代表的現代流通方式。五是深入推進“產城融合”,重點建設汽車物流園、河西現代物流園、城市綜合體等項目,切實提高現代服務業在經濟發展中的比重和水平。
2、以更優的服務促進外貿出口。擴大開放、促進出口是保持我國經濟社會持續發展的不竭動力,也是我們商務部門義不容辭的責任。一是積極最佳化出口商品結構。鞏固服裝、化工、紡織、機電等傳統出口產業,逐步壯大陶瓷、燈具、電子和高新技術產品出口,努力實現出口品種多元化。二是抓好出口商品基地建設。按照商務部有關標準和要求,做好醫藥、機電、木製品等出口基地的申報工作,落實配套扶持政策。三是積極培育新的出口增長點。對備案登記的自營進出口企業進行全面調研,查找原因,幫助企業解決出口中遇到的實際問題。精心組織企業參加國內外著名展會,鞏固歐、美、日等高端市場,拓展東協、東南亞、拉美、非洲等新興市場。
3、以更高的標準盤強食品企業。通過近年改制改革,全縣食品企業已經站在一個新的歷史發展起點上,如何引導和確保食品企業整體可持續發展,是擺在我們面前的一個重要現實問題。一是全面完成改制。兌現已爭取過來的改制資金,完成四個食品企業改制工作,確保職工老有所養、病有所醫、居有其所;二是開展專項調研。認真總結食品企業改制成功經驗,加快株林、彭思新屠宰場建設啟用,變承包經營為集體經營,實現食品企業整體增效、全線飄紅;三是樹立典型示範。推廣一批創業典型和致富帶頭人,如劉河食品房地產開發、管窯的生豬魚塘養殖、獅子的娛樂場地建設,希望大家認識差距、互相學習、取長補短、自我加壓。四是鼓勵全民創業。食品企業一方面是商務局的下屬單位,更是當地發展商貿業的主力軍,要主動突破原有業務範圍,聚集職工閒散資金,開僻更多致富領域,掀起全民創業熱潮,鼓勵人人當老闆,支持家家辦企業,真正形成“百姓創家業、幹部創事業、能人創企業、小企創大業”的生動局面,這是新商務趕超發展、職工富裕的根本途徑。
4、以更強的舉措落實跑項爭資。今天的項目,是明天的投資,是後天的稅收。在項目建設上,我們要有“等不得”的危機感、“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的責任感。去年以來,在我們不懈努力下,一些項目如商務執法試點縣、無害化處理試點縣、中藥材可追溯體系建設等成功擠進了國家、省市的“籠子”。今年要再接再厲,立足於早、立足於快,切實加強匯報、提前銜接,抓緊申報、密切跟進。據了解,今年健康服務業、養老服務業、民生商貿服務業和市場監管監測等公益性服務業被列入重點,各股室要與上級商務、財政、發改、中介評審等部門建立經常性溝通機制,超前介入,提前論證,積極包裝,密切跟蹤國家和省投資導向,鞏固常規性政策資金的爭取,加大新項目和競爭性項目的盯跑力度,加強項目申報單位的政策宣傳和指導,在爭取和維護我縣基本利益上據理力爭,並做到切塊項目個個到位,競爭性項目超出全市平均水平。縣局決定,繼續對業務股室實行創收政策,對超額完成的要重獎,切實激發大家跑項爭資的創造力。
5、以更大的力度推進商務執法。一要強化常態執法。加大市場執法力度,繼續集中開展成品油、生豬、酒類、拍賣、藥品、文化等市場的整治活動,實現聯合執法常態化;二要拓展執法領域。拓展再生資源、飲食服務、外派勞務、家政服務、家電維修、直銷展銷、洗染業、舊電器電子產品、商業預付卡、零售商促銷等商務領域等執法範圍,打擊商貿領域欺詐行為,不斷淨化市場環境。三要強化隊伍建設。加強商務執法知識學習,提高文明執法水平,規範辦案程式,確保執法案卷件件合格。
6、以更實的行動促進商務全面發展。一要創新社會管理,推進平安創建活動,不斷提升人民民眾的安全感和滿意度。二要堅持用民眾工作統攬信訪工作,嚴把源頭化解和末端處置兩個環節,及時發現矛盾、化解矛盾。三要切實履行職責,落實責任,看好自己的門,管好自己的人,最大限度地減少各類影響安全穩定的事件發生。對縣政府分配的拆遷任務,要耐心細緻地做好思想工作,做到“道理講在前,疏導做在前”,確保徵收工作在強力推進的同時,保持社會大局和諧穩定。四要強化商務資產管理。成立商務資產經營公司,實現企業化運作,對改制企業所有剩餘資產進行整合,為商務發展積聚能量。
三、強化保障,狠抓落實,進一步夯實進位趕超根基
充分履行商務職能,促進全縣商務事業全面發展,需要凝聚全系統的意志和力量,需要造就一流的幹部隊伍。全系統上下要以黨的xx屆三中全會精神為指引,全面提升黨的建設科學化水平,為實現全縣商務工作進位趕超提供堅強的組織保障。
(一)進一步錘鍊為政品格。做人有人品,做官有官品。人品是官品的基礎,官品是人品的折射。一要堅定信仰。“信仰是人生的動力”。一個人有什麼樣的理想信念,就有什麼樣的價值取向,就決定了走什麼樣的道路。思想空虛,就如野渡孤舟隨波游弋;心境無聊,就如三秋枯葉隨風飄蕩。對黨員幹部來說,就是要堅定共產主義理想信念,自覺加強黨性修養,在大是大非上頭腦清醒,在政治方向上旗幟鮮明,在路線原則上立場堅定,牢牢把握自己人生的方向盤。二要敢於擔當。“大事難事看擔當,順境逆境看胸懷”。一個領導幹部,是否敢於擔當,直接反映出其敬業精神和道德品行。德是為官之魂,越是面對困難,越要敢於擔當,越要敢於碰硬,這是領導幹部德的具體體現。希望廣大黨員幹部堅決做到三不:一是不做“老好人”。有的同志感嘆:“現在和稀泥的瓦匠多了,而敢於硬碰硬的鐵匠少了。”有的同志信奉多栽花,少栽刺,留著人情好辦事。不得罪歪風邪氣,就必定得罪公道正氣。去年文明創建,到衛生區打掃衛生的總是那幾個,這種現象今年要改變。“一屋不掃何以掃天下?”,一個連掃把都拿不起的人,在機關大眾心裡到底有多大份量?辦公室要堅持原則,敢抓敢管、敢於碰硬。二是不打“太極拳”。少數同志講“油滑”,遇到問題不是迎難而上,而是左避右閃,動不動就把矛盾向上推,把分管領導推到一線,把主要領導推上“火線”。工作意味著責任,不可能有不承擔一點責任的工作。只有敢於承擔責任,才能擔當大任。每一個黨員幹部,都要有直面困難、敢於負責的基本素養,敢抓敢為,敢說敢幹,碰到困難不退縮,遇到問題不迴避,一項一項抓落實。三是不當“太平官”。有的幹部崇尚中庸哲學,身居其位,不謀其政,不求有功,但求無過,專講“四平八穩”的套話、“滴水不漏”的官話。在是非原則性問題上,句句揣摩、事事掂量,事不關己、高高掛起。組織把你放在這個崗位上,絕不是讓你庸庸碌碌、享受待遇,而是希望你能不懼風險、獨當一面。應該幹的事,頂著壓力也要乾;必須負的責,迎著風險也要負。三要善於團結。近年,我們商務工作之所以有新變化、新成效,關鍵是形成了團結一心、相互支持的強大合力,今後我們還要繼續發揚、再接再厲。人生在世,工作的時間不過幾十年,大家能在一起共事就是一種緣分,要多做有利於團結的事,多說有利於團結的話。多看別人的優點和長處,多讚賞、多信任,懂得“睜一隻眼”;少看別人的缺點和短處,少指責、少歧視,懂得“閉一隻眼”。做到學人之長、容人之短,記人之功、諒人之過,形成和衷共濟幹事業、齊心協力謀發展的良好氛圍。
(二)進一步提升工作效率。幹事創業,關鍵在人。當前,我縣經濟社會發展進入了一個新階段,商務局的職能和地位公眾還不清楚,迫切需要我們進一步加大工作推進力度,提升工作效率。一要保持拼搏進取的意志力。進取是一種追求,是幹事創業的原動力。當前,無論是商貿發展還是硬體建設,無論是民生工程還是維護穩定,我們要做的事還有很多,要解決的矛盾和問題還有很多,我們沒有躺下來歇一歇的資本。坐而論道,只說不乾,發展的機遇就會喪失,發展的良機就會貽誤。希望同志們少一些浮躁,多一點激情,發揚“創新實幹、勇爭一流”的商務精神,樹立“乾不到一流就是失職,爭不到第一就是落後”的工作標準,做到不為任何困難所懼,不被任何干擾所惑,以逢山開路、遇水搭橋的勇氣,不居第一不罷休,位居第一不止步,工作乾一件像一件,乾一件成一件。二要提升幹部隊伍的執行力。“天下之事,慮之貴詳,行之貴力”。沒有強有力的執行,再好的思路也成不了出路,再美的藍圖也變不成現實。當前,全系統在執行力上,總體情況是好的,但還有相當一部分同志存在慢執行、軟執行、虛執行等問題,導致效率低下,耽誤工作,貽誤發展。大家都是為了商務事業走到一起,真正對事業負責,對領導尊重,就是要認真把份內的工作抓好。事業要成功,關鍵靠執行。今年,要把提升執行力作為增強幹部能力的重要內容來抓,大力倡導雷厲風行的工作作風,堅持定了就乾、馬上就辦,寧肯人等事,不能事等人。決不允許陽奉陰違,當面一套、背後一套,磨洋工、打折扣、搞變通,甚至討價還價。三要增強領導幹部的操作力。檢驗一個幹部的能力,主要是看他有沒有攻堅破難的操作水平。一個幹部只有善於把難辦的事情、難做的工作操作到位,才算真本事。而我們有些幹部,連容易的工作也操作不好,甚至把好事辦成壞事;一些涉及到全縣商貿發展的重大課題,縣政府要我們出點子、當參謀,我們有的人就是打不開思路,甚至不知所措,知識和能力囿於系統內,無法適應現代商務發展形勢。當前,加快商務發展,碰到的困難越來越多,遇到的矛盾越來越複雜,特別是項目建設、征地拆遷、招商引資等需要我們千方百計去化解。落實一項工作任務,完成一項目標,能夠“一招制勝”的情況很少,多數情況下需要善於結合、善於統籌,特別是遇到棘手問題,一定要開動腦筋,多想辦法,注意細節,把對上負責與對下負責統一起來,用高超的智慧思考問題,用開闊的思維分析問題,用創新的手段解決問題,在實幹中不斷增強綜合能力,在解決問題中不斷提高操作能力。
在提升工作效率方面,今年要做到“三抓三重”。 即:抓過程,重結果。工作既看“苦勞”,更看“功勞”,如果沒實效,付出再多努力,也是勞而無功、勞民傷財。衡量幹部,不僅要看乾過多少事,更要看乾成多少事,以成敗論英雄,以結果看過程。抓責任,重落實。各單位、各股室要把工作目標任務逐一細化、量化、具體化,明確工作進度、完成時限、相關責任人,做到人人有責任、有壓力,確保事事有人抓、件件有著落。在重點項目和事關發展的大局上,要有不怕“惹事”的魄力,不怕“惹人”的勇氣,在困難和矛盾面前不畏懼、不退縮,敢於破題,勇於擔當,衝鋒在前。抓幹部,重獎懲。要嚴明工作紀律,認真履行崗位職責,嚴格執行各項規章制度,工作要有原則,辦事要講規矩,確保令行禁止、政令暢通。要建立嚴格的問責制,幹部“有錯”要問責,“無為”更要問責。
? (三)進一步恪守清正廉潔。清正廉潔,固基之本。在新一屆中央領導集體見面會上講到“打鐵還需自身硬”,擲地有聲,斬釘截鐵。我們的幹部主流是好的,但也不是“一張白紙”,還是存在極少數幹部不正不廉的問題。一要堅守底線。人生不能越界,底線必須堅守。在座的各位都是商務黨員幹部中的精英,大家通過組織長期的培養和自己多年的努力走上工作崗位,確實不易,千萬不能因為一己私念而踩踏“底線”。要堅決做到在思想上敬畏,心態上知足,用權上謹慎,內修其心,外正其行,時刻警惕金錢、權力等方面的誘惑,不以“人不知曉”放縱自己、“小節無礙”原諒自己、“下不為例”開脫自己,以自己的一言一行踐行廉潔自律的各項規定,做到既幹事,又乾淨,爭做乾淨幹事的“雙乾型”幹部,有德有能的“極品”幹部。二要改進作風。作風是面鏡子,體現黨的形象。當前,我們的幹部隊伍中仍存在作風飄浮、脫離民眾、形式主義等問題,特別是民眾觀念有明顯的下滑趨勢。今年要按照中央改進工作作風、密切聯繫民眾“八項規定”要求,大力開展民眾路線教育實踐活動,使我們的幹部在與民眾相處中感知、感受、感覺民眾的酸甜苦辣,在幫助民眾解決實際困難和問題中密切黨群幹群關係。廣大黨員幹部一定要對照要求,自我整改,令行禁止,千萬不要頂風違紀。金貴銀貴人品最貴,千好萬好清廉最好。我們一定要見賢思齊,警鐘長鳴,堅守共產黨人的精神家園。在這裡,我送四句話與大家共勉:謹慎為官,大膽做事,真誠待人,開心生活!三要放眼長遠。長遠利益、可持續發展是我們追求的最終目標,但全系統只顧眼前、不顧長遠,追求短期利益的人還不少。去年年底,有的食品企業生豬收購價為6元每斤,而白肉零售價為13.4元每斤,遠遠低於縣物價局、商務局關於毛白差價率為56%的規定,縣領導、人民民眾、養殖大戶、網路輿論對商務部門群起而攻之,還有成品油管理問題,致使我們工作十分被動,去年電視問政,商務局占位十分不理想,這必須引起各位深刻反思,切實要換位思考,不能再做殺雞取卵的事。四要凝聚共識。按照中央八項規定的要求,去年我們召集大家開會的次數不多,請大家理解。同時,會議是凝聚共識、統一思想的有效途徑,所以各單位年初的一次大會還是要開的,暨可以總結過去,堅定信心,又可凝聚共識,開創未來。有的企業年前就開了,這很好;沒有開的要在正月開完,尤其是涉及單位發展的大事、關心職工利益的要事,法人代表要在會上向職工作出承諾,年底要有交待,讓大家經濟上有甜頭、工作上有奔頭,法人代表切實肩負起興一方經濟、富一方百姓、保一方平安的重任。現在已是2月中旬,各單位要立即從節日的氛圍中解脫出來,迅速行動起來,精神上繃緊、時間上抓緊,快節奏、高效率地落實這次會上確定的各項工作,確保開年就有一個好的開端、新的起色。
同志們,豬年已舒千里目,豬年更上一層樓。只要全系統上下始終保持進位趕超的壯志豪情、勇往直前的昂揚銳氣、勇攀高峰的拼搏韌勁,深化改革,把握機遇,創新實幹,就一定能實現商務進位趕超目標,為加速蘄春經濟社會跨越式發展作出商務部門應有的貢獻!
全縣商務工作會議講話 篇2
同志們:
這次全縣商務工作座談會,是在國內外經濟形勢發生重大變化的關鍵時期,召開的一次重要會議。會議的主要任務是,深入傳達貫徹全市商務工作會議精神,總結20xx年商務工作,分析當前及今後全縣商務工作面臨的形勢,安排部署今年的重點工作。剛才,關局長代表縣商務局作了工作報告,報告總結工作客觀全面,實事求是,對今年工作的安排部署目標明確,重點突出,措施得力可行,我完全同意,希望同志們認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、團結拼搏,知難而進,努力實現全縣商務經濟又好又快發展
20xx年是我縣改革發展進程中極不平凡的一年,也是我縣商務工作發展較快的一年。全縣上下緊緊圍繞縣委縣政府制定的目標任務,深入學習實踐科學發展觀,認真履行職能,深化服務意識,改進工作方式,提高工作效率,有效應對國際金融危機帶來的巨大衝擊,經濟社會發展呈現速度加快、效益較好、結構趨優、民生改善的良好局面。商務經濟在逆境中搶抓機遇,實現了平穩較快增長。全縣完成外貿出口總額1200萬美元,同比增長25%,占全市出口總額的22%,位居全市前列;利用縣外資金2.48萬美元,同比增長24%,占全縣固定資產投資總額的26%;全縣實現社會消費品零售總額4.46億元,同比增長26%,是多年來增幅最快的一年。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確決策、堅強領導的體現,是全縣商務系統廣大幹部職工務實創新、開拓進取的結果。這是我們以科學發展觀指引商務經濟發展的生動實踐,更是我們繼續前進的堅實基礎。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是經濟總量太小。我們與自己相比,總量有了跨越式發展,但和兄弟縣市相比還有很大差距。與我們人口相近的瓜州縣20xx年完成社會消費品零售總額5.16億元。二是投資環境需進一步改善,招商引資水平有待進一步提高;三是商業基礎設施和商品市場布局有待進一步最佳化,商貿設施、服務項目、服務水平還不適應商品流通發展和人民民眾生活的需要。這些問題,需要我們在今後的工作中認真加以解決。
二、認清形勢,統一思想,進一步增強做好商務工作的信心和決心
今年是應對國際金融危機、保持經濟平穩較快增長的關鍵一年,也是我縣經濟社會能否持續快速發展的關鍵一年。我們既面臨前所未有的挑戰,又面臨千載難逢的機遇。從國際環境來看,由美國次貸危機引發的金融危機仍在繼續蔓延,對實體經濟的影響還在持續加深。根據去年年底聯合國基準預測,過去的一年,全球經濟成長率為2.5%,為近5年最低點。20xx年全球經濟增速將進一步回落到1%,這一速度遠遠低於前5年平均增長3.6%的水平。GDP年增長率在3%以上的經濟體,20xx年為107個,去年為83個, 預計20xx年減少到52個。最近,聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、經濟合作與發展組織等主要國際組織和預測機構對20xx年預測,普遍調低了經濟成長預期,其中國際貨幣基金組織預測全球經濟成長率僅為0.5%,為60年來最低水平,其中已開發國家為-2%,美、日、歐盟等主要經濟體都為負數。世界經濟將進一步惡化,國際貿易量將大幅下降,國際通貨緊縮壓力將繼續加大,已經成為共識。從國內形勢來看,世界經濟和貿易的低迷,將直接影響我國出口和外資引進、工程承包、勞務輸出,也使得貿易保護主義威脅增大,貿易摩擦加劇。去年四季度開始,我國外貿增速逐月放緩,11月份進出口下降9%,其中出口下降2.2%,這是自20xx年7月以來首次出現當月負增長。由於消費信心受到影響,如何有效啟動內需,實現社會消費零售總額快速增長,同樣面臨挑戰。面臨當前的實際,我們既要把困難估計得充分一些,更要看到有利的方面。目前機遇與危機並存,機遇大於危機。面對國際經濟下滑,市場需求減弱,黨中央、國務院審時度勢,及時採取了靈活審慎的巨觀經濟政策,明確提出了擴大內需的方針,出台了擴內需、促發展、保增長的一系列重大舉措,繼去年11月提出拉動內需十項措施,計畫兩年內投資4萬億元的重大決策後,今年又相繼通過和即將通過裝備製造、紡織、汽車、鋼鐵、輕工等十大產業振興規劃。為搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長,國務院常務會議也專題研究部署,採取了有力的政策措施,包括健全農村流通網路,兩年內再新建和改造一批農家店和農村商品配送中心;中央財政再增加補貼,擴大“家電下鄉”品種,加大“家電下鄉”力度等。在去年下半年兩次提高出口退稅率的基礎上,20xx年12月1日起進一步提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。這些措施的作用已經開始顯現。與此相適應,年初,省政府出台了《關於支持企業生產經營促進全省工業穩定發展的意見》,對企業所得稅、土地使用稅、保險費、行政事業性收費和技術創新等方面給予了優惠政策,甘肅電力公司對鐵合金企業生產和電石、碳化矽、工業矽企業生產用電分別給予補貼8分/千瓦時、6分/千瓦時的優惠政策。因此,對做好20xx年的商務工作,我們要充滿信心。
三、全縣商務工作總體要求、奮鬥目標和應對措施
今年商務工作的總體思路是:20xx年全縣商務工作要以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指針,深入學習貫徹科學發展觀,按照全國商務工作會議和市縣經濟工作會議的總要求,以加快招商投資增長、擴大國內消費需求和促進外貿出口穩定增長為重點,搶抓政策機遇,堅定發展信心,強化措施落實,促進商務事業又好又快發展。
發展目標是:20xx年全縣商務工作主要任務目標是:全縣招商引資投資總額完成3.1億元,比上年增加6000萬元,增長25%;社會消費品零售總額達到5.34億元,比上年增加8800萬元,增長20%;外貿進出口達到1400萬美元,比上年增加200萬美元,增長15%。
具體工作中,要突出以下幾個方面:
1、創新招商引資方式,提高招商引資實效
關於今年的招商引資工作,我概括為“一條主線、一個法寶、一個原則、五個要領”,即:堅持一條主線:把招商引資工作作為項目建設和工業發展主線(樹立一個觀念:牢固樹立抓經濟重點就是抓工業,抓工業重點就是抓招商的觀念);用好一個法寶:親商、安商、富商;把握一個原則:招大商、招名商;突出五個要領:①要提倡“全民皆兵”,發展全民招商,形成濃厚氛圍;②要突出“企業團隊”,完善激勵機制,發揮企業信息多、渠道廣,載體好的優勢;③要突出培養“精銳之師”,在招商局、工業園區、中小企業局等經濟部門培養招商主體隊伍;④要突出建設“特種兵團”,組建招商小分隊,抽調3-5名精兵強將組成小分隊常年從事“引資、引智、引才”為主要內容的招商活動;⑤要突出建立“僱傭軍”,擬在全國用兩年時間設立10個招商網點,充分發揮中介作用,為我縣招商傳遞信息,引薦投資者。
(招商四大招數:①以高標準的硬環境吸引客商;②以人為本的軟環境服務客商;③以特色功能的載體招攬客商;④以主導產業為支撐穩住客商。這是山東泰安總結的招商招數,但我覺得太空,我們還是講五個要領。)
2、加快流通體系建設,擴大城鄉居民消費。
擴大內需、拉動經濟成長是今年經濟工作的一項重要任務,更是商貿流通工作的重中之重。各級各單位一定要繼續圍繞建設城鄉市場體系,著力改善消費環境,實施好“家電下鄉”、“萬村千鄉市場”、“雙百市場”等工程,大力開拓城鄉市場,促進消費,保持市場的繁榮和穩定。今年的主要任務我概括為“兩推進一引進”。一是積極推進“家電下鄉”工程。國家於20xx年12月在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點,今年2月1日,我省也開始推行“家電下鄉”工程。今年1月2日,溫在青島調研時指出,今年國家投入家電下鄉的補貼將從去年的90億元增加到150億元,可以拉動內需1000多億元。這項政策至少要堅持5年,可以拉動家電銷售5000億元以上。這項工程時間跨度長,工作任務重,我的意見是四句話:產品要對路,市場要有序,程式要便捷,資金要管好。商務部門要積極配合財政、工商等部門,按照省市“家電下鄉”實施方案的要求,成立工作機構,落實工作經費,層層建立動態管理考核目標責任制,把“家電下鄉”這項惠農政策作為服務農民、擴大消費的重要抓手,加大對政策的宣傳力度,加強對中標銷售企業、銷售網點的管理和服務,切實做好各項工作。二是繼續推進“萬村千鄉”市場工程。萬村千鄉市場工程”是一項政府引導,企業運作,民眾參與的系統建設工程。商務部門要切實加強對這項工作的領導,協調解決工作中的困難和問題。要明確專人負責,做好統籌協調、指導服務和監督檢查等各項工作。加強對建設情況的跟蹤,及時解決實施過程中出現的矛盾和問題。在這裡我要強調三點:一是嚴格按照商務部的標準規範,著力抓好硬體建設。要推行統一商店標識、統一經營策略、統一商品採購、統一貨物配送、統一銷售價格、統一服務規範的“六個統一”模式。這些統一的目的有利於店名、店貌、商品、服務的標準化;有利於商品購銷、信息處理、廣告宣傳、員工培訓、管理規範的一致化。從我們實施的情況來看,尤其是商店標識、貨架質量問題比較突出,現在標識標牌有背於商務部的規範要求。二是不搞壟斷。不能讓巨龍一家稱雄農村市場。商務局一定要認真研究,把“競爭機制”引入“萬村千鄉”市場,只有這樣才能做到質量保證,價格惠農。電器大亨“國美”之所以日益壯大,其成功經驗有一條就是把利益讓給消費者,使消費獲得了經濟學中所講的“消費者剩餘”。基於這種考慮,今後這一方面工作總的要求是至少還要引入2-3家。三是在“農家店”之間還要建立“優勝劣汰”機制。應加大名店指導、檢查,使市場更為規範。今年的布點,領導小組要深入現場查看,並召開論證會研究,為求把惠農好事辦好,實事辦實。三是大力引進鏈鎖經營模式。關於連鎖經營,我在全縣工商個體協會會議上給大家作過深刻的講解。今天我們再簡單地做個回憶,但主要還是要在“引”上下功夫。連鎖經營和超級市場,被稱為是“現代流通革命”的兩大標誌。世界上第一家近代連鎖店--美國“大西洋和太平洋茶葉公司”成立於1859年。20世紀中期以後,現代連鎖經營在已開發國家取得普遍成功。世界最大商業零售企業美國沃爾瑪公司,20xx年銷售額達1913億美元。遠遠超過了通用汽車。至20xx年全球銷售額第一次超過4000億美元,利潤達到134億美元。現在,連鎖經營已風靡全球,在歐、美、日等經濟已開發國家商業領域占據了主導地位。在日本連鎖經營集團和整個連鎖業的銷售額占整個零售業銷售額的40%,中國的現代連鎖經營形式是上世紀80年代中期由國外傳入的,開始也主要是合資餐飲業,到90年代才開始探索連鎖商業的方式。而後,從無到有,從少到多,逐步壯大起來。連鎖經營風靡全球,到底其魅力何在?究其原因,主要有以下4個特點:①連鎖經營把分散的經營主體組織起來,具有規模優勢。當今世界零售業高峰的大公司都實行連鎖經營,這絕不是巧合,而是現在商業的客觀反映。連鎖經營完善了專業化分工,科學合理地組織了商品物流,從而降低了商品的售價。連鎖經營最大的特徵是統一化,不僅要統一店名店貌,統一廣告、信息等,最重要的是統一進貨、統一核算、統一庫存和統一管理。這諸多的“統一”,支撐著連鎖經營的價格優勢。價格優勢首先來自於統一進貨。由於連鎖經營規模甚大,廠家自然願意低價供應,大批量的訂貨確保了商品的最惠進價。②連鎖經營都要建立統一的配送中心,與生產企業或副食品生產基地直接掛鈎。有了統一的配送中心,就意味著減少了中間環節,節省了流通費用,從而降低了成本。按照連鎖店經營規範化的要求,各成員店或加盟店的商品價格必須統一,並且將其“鎖”定在低於同類商店2%至5%的水平上。③連鎖經營容易產生定向消費信任或依賴。從某種意義上講,連鎖店系統中的每家分店在本分店經營的同時,也分擔著其它店實物廣告的作用。如此一來,不僅做了活廣告,而且無形中建立起了自家的顧客群,因為只有在一家分店得到了滿意的服務,就等於為全系統的所有分店拉住了一位回頭客。④消費者在商品質量上可以得到保證。嚴格規範、統一管理的連鎖店,能統一進貨渠道、直接定向供應,有利於杜絕形形色色“歪貨”入門,這也是連鎖店蓬勃發展、廣得民心的一大現實因素。其分類方式有三種表現形式:一是直營連鎖;二是自願加盟;三是特許加盟。其經營有四項基本原則:即①比任何商場都新鮮的商品--鮮度管理;②商品結構滿足顧客需求;③店面整潔、乾淨、明亮;④親切的服務:和顧客打招呼、記得常客的臉孔和名字。自20xx年以來,在商務部門的推動下,我縣連鎖經營也有了新發展,在全城開了的品牌店、專買店、加盟店約有42家之多。突破最好的是兩大行業:一是皮鞋專買。包括紅蜻蜓、奧康、康奈、蜘蛛王、意爾康等都開了起來;二是餐飲連鎖,如王中王、黃師傅牛肉麵,重慶巴國口福、巴將軍、頤香軒火鍋,另外服裝業出現了勁霸男裝、喬丹專買、佐羅世家等。這些連鎖店的引進不僅提高了民眾生活水平,而且提升了城市商業品位。但還是存在矛盾拯需改善。例如布局不合理,品種不健全,價格不低廉,服務不規範。隨著城區人口的增長,必須承認這是發展的趨向。
今年怎么抓?一是引進。在引上應指定專人,明確職責,合理布局,拓展領域。所謂指定專人就是指商務局要指定一名副局長專門負責這項工作;明確職責就是指要把這項工作當成重要職責,強化引進責任,規範管理責任。引進數量在責任書上已經簽了,不得低於10個,責任如何盡你們去研究。合理布局就是以餐飲和超市為突破口,在城區南端進行引導布點,通過競爭形成規模優勢和價格優勢;拓展領域就是指要全方位、多領域去研究突破經營行業、產品種類,最大限度地方便民眾,刺激消費。總之,連鎖經營已成為現代流通產業的基本組織方式,不僅是一種經營形式的改變,而且是商業制度的創新,是流通產業結構的重大調整,大家必須提高認識。二是建設。我們的總體考慮是必須走規模化、品牌化的商業之路,否則毫無出路。我們考慮用3-5年的時間,再實施一次“五個一”工程,去年已經完成了廢舊物資處理交易市場,還有四個,即:要與縣內外商家合作建設一個有規模有品位的商貿城;要建一個功能完善、品種齊全的連鎖超市;要建一個環境優美、效益顯現的建材專業市場;要建一個方便民眾出行、易於朋友聚會的啤酒夜市等。這些都是市場高端化的必然趨勢,也是我們義不容辭的職責,懇請商務部門的同志們認真分析,科學規劃,加強引建。
3、強化行業監督管理,確保流通市場穩定
今年要以酒類商品、定點屠宰、再生資源市場、成品油市場監督管理為重點,維護規範的流通市場經濟秩序,確保人民民眾的生命財產健康安全。一是加強酒類商品的監督管理。商務部門要依照國家商務部《酒類流通管理辦法》和《甘肅省酒類管理條例》等法律法規,認真落實批發許可證、零售登記和不得向未成年人售酒和酒類流通隨附卡四項制度,嚴把市場準入關,定期組織人力對酒類製造企業、銷售攤點進行集中檢查,嚴厲打擊製造銷售假酒的不法行為,對查出的貨源不清、渠道不明、手續不全的酒類商品,要一律封存,經抽樣檢驗合格後,方可上市銷售,對衛生質量達不到國家標準的酒,一經發現,立即查扣,集中銷毀,確保酒類商品消費安全。(假酒案例)二是加強定點屠宰市場監督管理。認真貫徹落實國務院《生豬屠宰條例》、《甘肅省家禽屠宰管理辦法》等法律法規,加強肉產品市場監督管理,定期組織開展專項治理和聯合執法活動,嚴歷打擊私屠濫宰行為,杜絕病死豬、注水肉和私屠濫宰肉品上市,確保城區生豬定點屠宰率達100%。對私屠濫宰、違法經營、偷逃稅費等不法行為,要依法查處,嚴罰重管,查處率達到100%,嚴防沒有經過檢疫的肉類產品進入市場和酒店飯館,實現病害肉無害化處理率100%,出廠肉品檢驗合格率達100%,保障城鄉居民的食品安全(此外,請商務局與畜牧中心共同研究,就肉羊屠宰稅費進行規範,胴體轉化增值)。三是加強再生資源集中管理。商務部門要加強對經營戶思想教育和日常管理,指導其建立健全各項規章制度,嚴格執行縣政府下發的《關於加強廢舊再生資源利用管理意見》,對檢查發現的違法收購站點,要堅決予以取締。依照擴大規模、控制總量、依法監管、規範經營的思路和限期淘汰一批,扶持發展一批,新增培育一批的辦法,擇優篩選3-5戶經營示範點,不斷提高再生資源收購行業的經營管理檔次。要加強對經營企業的收集、儲存、運輸、處理等購銷行為管理,嚴格防範措施,特別是對廢舊金屬經營企業,必須建立健全經銷收購台帳,以備查閱,促進再生資源交易中心的規範運營。四是加強成品油市場監督管理。這項工作主要是兩件事,一是布局規劃,去年已報省發改委審批。二是流通市場監管。關於監管應根據商務部《成品油市場管理辦法》,對我縣成品油流通市場進行一次全面清理,嚴厲懲處成品油違規經營行為,淨化成品油流通市場環境,確保成品油流通市場健康有序發展。
4、加強政府巨觀調控,整頓規範市場秩序。
整頓和規範市場經濟秩序是黨中央、國務院根據我國社會主義市場經濟發展要求做出的重大決策,是真心實意為人民民眾辦事實、辦好事,切實維護民眾切身利益和維護社會穩定的具體行動。各級各有關部門要高度重視,認清形勢,把握大局,切實加強對整規工作的領導,建立和完善權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的市場監管機制,把整規工作紮實、深入、持久地開展下去,使廣大人民民眾從市場經濟秩序的逐步規範中得到實實在在的利益,也使各類市場主體能夠在公開公正、公平透明、競爭有序的環境中得到發展。一是加強誠信體系建設。商務、工商等部門要高度重視誠信體系建設,做好企業、工商戶的信用監管工作,年內組織一次企業、工商戶誠信等級評選活動,通過評選活動的開展,培養經營者“一言九鼎、說到做到、言出必行”的誠信品質,依託“保護智慧財產權宣傳周”和“誠信興商宣傳月”活動,引導教育個體工商戶牢固樹立“誠信是做人之本,誠信是立事之根”的誠信理念,大力倡導企業誠信經商,逐步讓誠信成為習慣,共同構築誠信社會。二是認真開展專項整治活動。要集中力量開展保障食品安全、打擊小作坊食品添加劑生產、打擊價格欺詐、打擊黑車黑駕、打擊商業欺詐、規範棉花市場、規範農資市場、整合礦產資源、查禁非法傳銷等方面的專項整治活動。特別是針對全縣餐飲業存在的服務質量不高、環境條件差的問題,要加大監督檢查力度,通過參觀培訓、集中整治、達標評審等措施,引導餐飲服務上水平,飲食質量上檔次。要認真貫徹落實商務部《餐飲企業經營規範》、《農家樂經營規範》和《飯店業星級服務人員資格評定條件》,研究成立飲食服務業協會,充分發揮行業協會在規範管理、促進發展中的重要作用。同時,在全縣餐飲行業開展第二屆金塔餐飲名店、名菜、名優小吃和星級農家園、服務員評定工作,篩選、評定、命名“金塔名優小吃”,促進全縣餐飲業健康發展。三是嚴厲打擊商業欺詐行為。為進一步規範市場交易行為,維護公平交易秩序,嚴厲打擊商業零售企業不規範促銷、占壓騙取供應商貨款、美容美髮業違規經營、制售假冒偽劣產品、欺行霸市等各種擾亂市場秩序的行為,健全完善以行政執法、行業自律、輿論監督和民眾參與相結合的市場監管體系,最佳化我縣商品流通環境,規範市場經濟秩序。
5、提高對外開放水平,推動外貿快速發展
外貿出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一,也是我縣商務發展的薄弱環節。在這方面,一是用足用活國家扶持政策。要認真研究國家扶持西部外貿發展的有關政策,抓緊時間向上爭取“促進農產品出口專項資金”、“農產品出口信用保險”等扶持資金,有計畫有目標的重點扶持一批出口創匯企業,使其迅速成為新的出口增長點。二是引領企業開拓國際市場。要鼓勵企業“走出去”開拓國際市場,積極參加省、市組織的境外產品推介會,通過參加節會、商務考察、項目合作、文化交流等手段,宣傳本縣產業,推薦特色產品,努力擴大金塔產品在國際市場上的占有份額。三是強化出口企業的指導服務。要健全完善出口企業工作聯繫制度,對番茄醬、脫水菜、農作物種子等出口產品企業,扶持辦理直接出口手續和出口基地建設,並按月進行跟蹤指導,及時了解掌握企業的生產和出口信息,督促出口企業確保契約按期履約,想方設法保客戶、保渠道、保市場,努力增加契約簽約。同時,通過政策調控和資源配置,引導企業發展深加工,拉長產業鏈條,提高產品質量檔次,擴大出口,確保完成出口創匯任務。四是加強區域性經濟交流合作。要依託蒙古豐富的礦產資源,探討對蒙加工貿易,邀請蒙古國商務考察團來我縣進行商務考察和項目洽談,積極做好60萬噸焦煤、5萬噸工業矽等項目的銜接工作,多渠道、多層次、多領域的開展國際貿易合作。
6、理順管理體制,積極發展現代服務業
從大商務角度看,好些環節管理不規範,主要還是體制不順暢所致,今年我們要開展一次調研,將一些無人問津的“三不關”行業進行體制歸口,理順管理職能。例如整規辦職能應儘快調到質監局,要讓事歸行、人歸崗,各行各業津津有條,事事順暢。要緊跟新型工業化與現代服務業日益融合的國際趨勢,大力發展現代服務業。要最佳化服務業內部結構,大力以現代物流、金融保險、商務服務為主導的現代生產性服務業。今年的任務就是整治規範物流經營機構、健全運行機制(關於“物流”一詞,源於英語的“logistics”,原意是軍事後勤保障。二戰後,這一概念廣泛用於經濟領域。物流是指物質資料從供給者到需求者的物理性運動,具有創造時間價值和場所價值,有時還具有創造一定加工價值的活動。物流是一種操作性工作,它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理配送、信息等有機結合,形成完整的供應鏈,為用戶提供多功能一體化的綜合性服務;關於“金融服務業”也是因人才、業務等因素影響很不健全,例會計事務所、審計事務所、評估機構更是不夠健全,需進一步強化;關於“家政服務業”的問題。目前在我縣已經有了雛形,但運行很不規範。據了解,全縣共有15家左右,但比較規範的僅有2-3家,還需進一步拓展規範來提高服務業的產業化、市場化、社會化程度)。
同志們,今年的工作目標已經明確,可以說是任務艱巨,責任重大。希望全縣各級按照縣委、縣政府確定的經濟社會發展的總體目標,堅定信心,紮實工作,開拓奮進,努力開創全縣商務工作新局面,為全縣經濟社會發展做出積極的貢獻!
全縣商務工作會議講話 篇3
20xx年是實施“”規劃的開局之年,是貫徹市委、市政府深入實施外向帶動主戰略,以開放促改革、促發展的一年。對於我們商務系統來說,是至關重要的機遇之年、挑戰之年。因此,做好今年商務工作意義重大。這次召開全市商務工作會議,主要任務是認真貫徹全國、全省商務工作會議精神和市委四屆六次全會暨經濟工作會議精神,總結20xx年及“十五”期間全市的商務工作,分析形勢,統一認識,安排部署今年乃至“”期間的工作。
剛才,會議對20xx年系統先進單位和先進個人進行了表彰,宣讀了20xx年度目標考評辦法,各科室的年度目標已經以正式檔案下達,系統內各主要部門的年度工作目標和安全生產責任書也已簽訂。曹市長在百忙之中,特意抽時間與大家見面,看望大家,並作了重要指示,這是對我們的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜這次機會,會後不折不扣地把曹市長的要求貫徹落實到實際工作中去。下面,我受局黨委的委託,講以下幾點意見。
一、“十五”期間的商務工作回顧
五年時間,彈指而過。回眸“十五”輝煌,精彩漯河商務。
20xx年,“十五”開局之時,全市外貿出口1542萬美元,實際利用外資4766萬美元,世界500強企業無一入駐漯河。
20xx年,“十五”收官之際,全市外貿出口突破億美元大關,實際利用外資7590萬美元,實際利用市外資金36億人民幣,有6家世界500強企業入駐我市,一批知名企業落戶漯河。如果說“”期間,華懋與雙匯的合作是第一個飛躍的話,那么“十五”期間就有兩個飛躍:一是世界500強企業相繼落戶漯河;二是由引資變為引資金、引管理、引技術、引人才的戰略重組。
從20xx年到20xx年的五年間,恰逢中國入世與“十五”重合。作為我市對外開放的重要標誌——外貿出口和實際利用外資都繪出了一條光彩熠熠的上行線。各項商務指標全面增長,規模進一步擴大,對經濟的拉動作用明顯增強,步入了歷史上又快又好的發展時期。主要表現在以下幾個方面:
1.利用外資不斷取得突破。我市招商引資工作始於1993年。當時香港華懋集團出資1460萬美元與雙匯集團合作,建立了亞洲最大的肉製品大樓,引進了百條火腿生產線,雙匯集團由此邁上發展快車道;同時,紅色億元村—臨潁南街村也積極與日本客商接觸,引進了日本耐可達公司的資金和技術,建立了彩印廠。至此,漯河迎來了第一輪投資高潮。在隨後的幾年裡,我市又成功引進日本豐田、美國杜邦、韓國樂天等6家“世界500強”企業和義大利聖弗特、韓國九施集團、新加坡旺旺集團等一批國際知名企業,全市利用外資質量實現歷史性突破。美、意、港、台等20多個國家和地區的客商來漯投資,涉及食品、農業、畜牧業等15個行業,形成多元化投資的良性格局。“十五”期間,外商投資企業對國民經濟的貢獻度比“”期間顯著提高,全市累計審批外商投資企業108家,契約利用外資2.5億美元,實際利用外資2億美元,分別比“”時期增長50%、87%、126%。累計實際利用外資占地方固定資產投資的比重從“”時期的9%上升到15%;外商投資工業企業總產值和增加值占全市工業總產值和增加值的比重分別由“”期間的17.8%、20%上升到38.7%、30%,累計涉外稅收占全市稅收的比重由“”期間的15.6%上升到“十五”期間的20%,達到三分天下有其一,外商投資企業已成為漯河經濟的重要組成部分和經濟發展的重要增長點。“十五”期間,我市利用外資總量穩居全省前三名,連年榮獲全省利用外資工作先進單位。
2.外貿出口連年高速增長。在大批外資湧入漯河的同時,“漯河製造”也開始走向世界。1994年,當時的漯河外貿總公司做成了我市第一單外貿業務—對韓國出口價值5萬美元的拖把。從此,我市產品開始走向世界。 1998年,雙匯集團開始對俄大批出口凍肉,全市對外貿易出口額達800萬美元。近年來,我市出口產品結構日益最佳化,以鮮凍豬肉為主,人發、紡織品、鞋類等產品後來居上,出口產品由“”期間16大類30多種增加到“十五”期間37大類近百種。出口市場日益增多,以港、澳為基礎,拓展美、歐、非市場,由“”期間27個國家和地區增加到“十五”期間暢銷世界各地50多個國家和地區。出口企業隊伍不斷擴大,由“”期間不足20家增加到“十五”期間30多家。“十五”期間,年均出口增幅達38.6%,增幅位居全省前列,出口總額由“”末不足20xx萬美元上升到“十五”末超億美元,在全省的排位由第16位晉升為第11位,前移5個位次,連年榮獲全省外貿出口工作先進單位。
3.對外經濟技術合作穩步進展。雙匯集團、藝麗抽紗、萬東牧業等企業先後在荷蘭、美國、肯亞等國家和地區設立各類境外機構20個,比“”期間增加15個,我市企業“走出去”跨國經營能力進一步增強。堅持“市外即外”思想,積極承接東南沿海產業和資金轉移,先後引進閔源電器、中旺面業、金大地鹽化工、新瑞玉米深加工等一批重大內資項目,利用內資實現新的跨越。連續組織參加“烏魯木齊對外經濟貿易洽談會”,雙匯產品 、澳得利飲料、3515皮鞋製品成功占領西部市場。榮獲20xx年度全省經濟技術協作先進單位。
4.口岸物流建設初見成效。成功申報二類陸運口岸和鄭州海關漯河辦事處。20xx年6月啟動建設豫南最大的陸運口岸物流中心,並爭取到國家專項補貼資金500萬元,為建設區域性商貿物流中心提供了良好載體。除此之外,還深入企業開展物流調研,摸清了底數,掌握了現狀,為積極推動物流企業規範化經營作了大量的基礎性工作。
5.市場體系建設日益規範。改革開放以來,我市加快商品交易市場建設的步伐,努力拓寬商品流通的渠道。二十多年來,全市建成一大批經營方式靈活、綜合市場與專業市場相配套、設施比較完備、大中小銜接的商品交易體系。特別是“十五”期間,市場規模不斷擴大,各類市場發展到150個,其中年成交額超億元的大型專業市場4個,建築面積超萬平方米的市場13個。汽車、建材、農藥等生產資料市場形成一定規模,區域性輻射作用日漸顯現。拍賣、典當、成品油市場等特殊行業管理調控力度逐步加強。在全國第一批實施“萬村千鄉”市場工程,逐步開展農村市場體系建設。推廣使用車用乙醇汽油工作全面開展,在全國樹立了先進典型。
6.商業流通工作開創新局面。我市居民消費能力日益擴大,“十五”期間社會消費品零售總額年均增長12%以上。市區各類商業網點數發展到1.6萬個,從業人員7萬人,營業面積達30多萬 m2,年交易額超過20億元,分別比“”期間實現大幅度增長。以雙匯連鎖店、小胖量販、匯通專賣店、龍雲無公害蔬菜直銷店為代表的現代連鎖超市逐步興起,為我市流通行業快速發展注入活力。截至“十五”末,全市各類商業超市達180家,年營業額超過10億元,流通產業化程度明顯提高。特別是雙匯連鎖店目前在全國發展到360多家,年營業額超過12億元,成為全國流通行業的一艘航空母艦。醫藥零售企業納入規範化管理。榮獲20xx年度全省內貿工作先進單位。
7.整頓和規範市場經濟秩序工作成效明顯。通過開展一系列專項整治活動,市場經濟秩序進一步最佳化,連年榮獲全省整頓和規範市場經濟秩序工作先進單位。加快開展社會信用體系建設工作,走在全省前列。成立生豬屠宰稽查大隊,全市人民食肉安全得到有效保證。成立外商投訴服務中心,投資環境得到進一步最佳化。
8.貿促會工作快速良性發展。20xx年7月成立中國貿促會漯河分會和中國國際商會漯河分會,在招商引資平台搭建、交流信息、擴大出口、溝通渠道勞務輸出等方面作出了積極貢獻,揭開了我市貿促工作的嶄新篇章。
二、20xx年商務工作概覽
20xx年工作,概括起來可以用八句話來總結:一是引資再掀高潮;二是創新辦會方式;三是最佳化出口結構;四是商貿運作有效;五是整頓管理到位;六是貿促活力顯現;七是系統保持穩定;八是形象明顯提升。
(一)引資再掀高潮
1、去年,全市對外開放氛圍濃厚、招商引資成效明顯,這是多年來沒有的。市里主要領導把招商引資工作納入到振興漯河的首要位次,市委、市政府先後出台了一系列激勵政策檔案,這充分表明了市委、市政府對招商引資工作的高度重視。正是基於這種氛圍,全市上下掀起了招商引資的新高潮。
2、市委、市政府壓死任務,調高招商引資目標,規定各縣區、高新區要引進超億元的項目1個,超5000萬的項目3個,超3000萬的項目5個,克服了以往各縣區只重數量不講質量,只見森林不見樹的弊病,增大了做優招商引資的壓力和動力。
3、各縣區實行二分之一工作法,大員上陣,親自參與招商引資工作。如源匯區選派100名機關幹部到南方經濟發達地區實施駐地招商。舞陽縣選派186名科級後備幹部赴沿海地區落地招商、打工招商,成立了全市首家駐深圳商務機構—舞陽縣人民政府駐深圳辦事處,進一步加強了同泛珠地區的溝通與聯繫。
4、大項目簽約接連不斷。繼金大地集團投資23.6億元分五年期投入的鹽化工項目之後,又成功引進臨潁縣14.6億元的煤化工項目,舞陽奇能集團一次性投資18.7億元的鹽化工項目等。這些項目的投入,必將為漯河的經濟發展起到至關重要的作用。
5、由引資到引進先進技術和管理人才的轉變。澳的利與韓國樂天集團的資產重組,實現了國外企業來漯併購控股和引進境外先進管理理念、管理人才的歷史性突破。日本丸紅株式會社與銀鴿集團的技術合作,使銀鴿集團的技術進步向前推進至少5年。
6、商貿項目接踵而來。隨著小胖統領的建成,新天地、中匯、溫州商貿城、家·盛世等商貿企業相繼落戶,初步形成了商業核心圈,為打造具有競爭力的商貿中心奠定了紮實基礎。
7、國內外重要客商團組紛紛來漯考察,我們共邀請25批知名企業和國內外商會、協會總計近百人來漯考察,促成投資意向10個,總投資5.6億元,其中福建藝糧米業公司投資1000萬元的食品加工項目已建成投產,為漯河的招商引資工作帶來勃勃生機。
8、承擔有招商引資任務的23個市直部門,充分發揮各自優勢,積極投入到全市招商引資的洪流中。如市發改委在長三角舉辦了大型招商活動,簽約項目26個,投資總額38億元;市水利局、市鹽業局、市環保局、市建委等單位積極為招商引資牽線搭橋,促成了一批合作意向。
(二)創新辦會方式
1、市委、市政府號召我們不僅要參加國家、省廳組織的招商活動,還要實行自主招商。要求市發改委在長三角招商,市商務局在珠三角招商。經過全市商務部門的共同努力,在珠三角招商會上,我市簽約項目35個,且全部為契約類項目,投資總額達42.7億元。世界500強韓國樂天與澳的利的戰略重組、投資1.1億元的康師傅純淨水等一批大項目的簽約,對全市經濟的拉動起到一定作用。
2、以會為媒,強力推介宣傳漯河,提升了漯河的知名度。我們充分利用各種節會招商平台,全方位推介漯河、宣傳漯河。在中國食品博覽會上,我們高舉“中國食品名城”的金字招牌,以會為媒,擴大宣傳和影響。彭德勝副書記作為全國唯一一個城市代表在大會“食品安全與發展”高層論壇上首先發表演講,並接受了寧波電視台、寧波日報的專訪,充分展示了“中國食品名城”的良好形象。作為內地政府唯一代表,劉炳旺書記在首屆泛珠峰會開幕式上致賀詞,並在峰會舉辦的中國區域經濟圓桌會議上發表演講,參會的30多家境內外知名新聞媒體競相報導;劉書記還接受了《人民日報》、東南電視台、深圳電視台等多家新聞媒體的專訪,在珠三角和港澳地區產生了較大影響,進一步提高了漯河的知名度。
3、組織小分隊招商,分頭洽談,集中簽約,這也是我們的一個經驗。各縣區、各局委組織不同類型的小分隊分別到不同的地區進行招商,洽談項目,最後再集中簽約。
4、有選擇的參加各種會議。過去凡是國家及省里組織的會議,我們都參加。現在我們根據各企業的自願和漯河的實際情況有選擇的參加會議,增強了實效,節約了成本。
(三)最佳化出口結構
1、20xx年,我市新獲權企業56家,有6家企業實現了出口零突破。特別值得一提的是經過舞陽縣商務局的大力引導和積極扶持,舞陽縣去年首次實現了出口零突破。
2、我市肉製品由原料出口到低溫製品出口,產品附加值明顯提高,由20xx年1000多萬美元增加到去年近4000萬美元,有效抵禦了俄羅斯對我市鮮、凍豬肉出口封關造成的不利影響。
3、醫藥、化工、鞋類等產品出口增長幅度較大。鞋類產品出口同比增長925%,醫藥品出口同比增長557%,化工產品出口同比增長157%,蔬菜出口同比增長500%等。
(四)商貿運作有效
1、創新思路,舉辦首屆中原名優小吃展評活動。在第三屆中原食品節期間,我們舉辦了首屆中原名優小吃展評活動。來自開封、洛陽、周口等地的30多家名優小吃參展,3天成交額超過300萬元。這項活動豐富了食品節內涵,弘揚了中原餐飲文化,促進了我市餐飲行業與外界的交流,也得到了市領導的充分肯定和全市人民的高度滿意。
2、首次編制了《漯河市城市商業網點規劃》。商業網點規劃是城市總體規劃的重要組成部分,是設定商圈半徑的依據,是創造商業有序競爭環境的保證,也是我市建設商貿物流中心城市的重要基礎性工作。為確保商業網點規劃編制工作更具科學性、權威性、前瞻性和規範性,我們與中商流通生產力促進中心鄭州分中心、鄭州市求是規劃研究室、漯河市職業技術學院等專業機構一起,克服時間緊、任務重、壓力大的難題,經過數易其稿,年底前已完成初稿並經過了省、市兩級專家論證。我市也是全省第二個完成規劃編制的地市。
3、加強行業自律,行業協會工作走在全省前列。為加強全市餐飲行業的規範化管理,指導原烹飪業協會經過變更和換屆選舉,成立了全新的餐飲行業協會,並積極開展“三名”評選活動,有力促進了全市餐飲行業的良性發展。為適應我市商業蓬勃發展的新形勢,我們克服困難,精心籌備,成立了商業行業協會,是全省第四家成立商業行業協會的地市,為今後我市商業企業擴大對外經貿交流,提升經營效益和服務水平提供了良好載體。
4、現代商業業態系統多元化發展。積極推進小胖量販、雙匯、匯通等連鎖企業在全省、全國快速發展,引導小胖統領百貨、胖德葒文化廣場等一批現代業態相繼開業運營,為我市現代流通業注入了新的活力。同時,按照省商務廳的要求,積極推進社區商業試點工作,成立了全省第一個規模化、規範化的社區商業網點—天地順有限公司文萃江南超市,為今後增強消費對經濟成長的拉動作用拓寬了渠道。
5、車用乙醇汽油工作取得明顯成效,經驗在全國推廣。20xx年3月17日,我市作為全省唯一、全國兩個先進地市之一,在全國車用乙醇汽油試點工作會議上作了典型發言,大會推廣漯河工作經驗,得到了國家商務部、發改委等部委領導的高度評價。
6、“萬村千鄉”市場工程率先啟動。通過積極爭取,我們成功推薦臨潁縣成為全國第一批“萬村千鄉”市場工程試點縣,並指導該縣迅速開展工作,為“”期間我市全面開展“萬村千鄉”市場工程,健全和拓展農村消費市場打下了紮實基礎。
(五)整規管理到位
按照全省統一部署,結合漯河實際,對商業欺詐、假冒偽劣食品、私屠濫宰等違法行為進行了專項整治,共出動執法人員13.9萬人次,車輛1.8萬輛次,查處5945起案件,總案值6419萬元。
(六)貿促活力明顯
1、擴大對外交流。去年4月成立了第一個境外商務機構—漯河貿促會馬來西亞辦事處,並不斷同港、澳商會聯繫,取得了顯著成績。
2、積極與各地市商會、協會聯絡,做到資源共享,促成了國內外知名企業來漯考察,達成了一些意向。
3、實實在在為企業服務。一是為雙匯招工200多人;二是為新天地招商取得成效;三是為會員企業提供貼身服務,有求必應。
(七)系統保持穩定
堅持“穩定無小事的原則”,黨辦、綜合科、外貿科、商業科等部門認真做好來信來訪人員接待工作,態度誠懇,動之以情曉之以禮,全年系統沒有出現越級上訪事件。我局的軍轉幹部工作經驗上報到省維穩辦推廣經驗。除此以外,我局的駐村工作、婦女工作、執政能力建設、群團工作、黨風廉政建設、外商投放工作、社會綜合治理、機關管理等都取得了令人滿意的成績,圓滿的完成了年度任務。
(八)形象明顯提升
1、通過對辦公樓的裝修以及辦公用具的配備,改善了硬體環境。局辦公樓整體形象新穎出眾,體現了“一個統籌、三駕馬車”的內涵。全局辦公條件和設施煥然一新,為全局人員開展工作創造了一個和諧舒適的良好環境。
2、名優產品展覽室的設立,充分宣傳展示了我市的名優品牌。根據市政府工作安排,我們經過精心設計,在局辦公樓七樓建成了我市有史以來第一個名優出口商品展覽廳。於20xx年4月20日正式啟用接待中外客商,為第三屆中原食品節增添了一道亮麗風景;也為來漯的國內外客商考察、投資、經商搭建了有效平台,縮短了商務行程,增加了貿易成交機會。
3、商務工作的強力宣傳,讓漯河人民了解商務工作。編髮商務工作20期、招商動態29期、漯河日報39篇,發布各類信息45條、篇,《珠三角招商在行動》專期8篇。其中“泛珠峰會颳起漯河旋風”,被評為“20xx年漯河十大新聞之一”。
4、中華文化經典誦讀活動成績顯著。市商業幼稚園致力推廣“中華文化經典誦讀”活動,榮獲第二屆全球中華文化經典誦讀大會優秀組織獎。
5、國有商業企業已走出困境,已轉制企業也紛紛出現了復甦的曙光。一是幫助糖酒公司協調解決和市工商銀行的債務糾紛問題,以最低的代價沖減銀行債務,以最大的限量保留企業固定資產。二是積極協調百貨站、紡織站、蔬菜公司和小胖量販之間的工作,安置了部分下崗職工,為三家企業的經營、發展、穩定創造了有利條件。三是順利進行了醫藥企業的交接,使醫藥企業的管理納入了正常渠道。四是紮實推進企業改制工作。第二百貨公司已經順利地進行了股份制改造,註冊了新的公司,企業職工情緒穩定,各項工作有序地開展。
總之,在大家的共同努力下,我們的商務形象已在市領導、各縣區、市直各部門和市民中間初步樹立。五年來,商務工作取得的成績來之不易,是全市商務系統每位成員共同努力、頑強拼搏,用汗水、血水和淚水換來的結果,更是市領導關心支持的結果。在此,我代表局黨委,借新春佳節的吉祥之日,對全市從事商務工作的同志們及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!再次給大家拜年!
然而,在認真總結成績的同時,也要清醒的看到我市商務工作還存在一些不容忽視的困難和問題。一是利用外資的質量和水平有待進一步提高。譬如,高新技術產業利用外資水平低等。二是作為拉動經濟成長的三駕馬車,我市的投資、出口、消費對GDP的拉動增幅偏低,對GDP的貢獻度偏低,外貿依存度偏低。三是對外貿易增長方式需要進一步改進,出口產品結構需要進一步最佳化調整,出口規模偏小。四是作為新興行業的現代物流業存在散、亂、小的現象,需要整合和加強行業規範運作。五是商業流通領域法律、法規的立法相對滯後,執法管理缺角。六是商務工作的重要性還未被大多數領導和民眾認清,需要進一步加大宣傳力度等。上述困難和問題,都需要我們在以後的工作認真加以克服和糾正。
三、“”商務工作的基本思路、目標任務和著力點
“”時期,是漯河發展進程中的關鍵時期。商務工作的基本思路是:堅持以科學發展觀統領商務工作全局,堅持實施開放帶動主戰略,大力發展開放型經濟,堅持把吸引境外、市外資金作為擴大開放的突破口,以項目為重點,積極承接“兩個轉移”,加快推進內外貿易一體化進程,建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系,確保我市三大目標(中原城市群中加快經濟隆起;建設開放型區域性中心城市;在中原地區率先實現農村城鎮化和城鄉一體化,提前五年實現全面小康)的順利實現。
目標任務:“”期間,各項商務目標要高於全省平均增長水平,實際利用外資年均增長15%以上,實際利用市外資金年均增長25%以上,外貿出口總額年均增長25%以上,全社會消費品零售總額年均增長14%以上。
面對新形勢、新任務,要求我們思想要有新境界,發展要有新思路,工作要有新作為。在總體工作中,要把握以下幾個原則:
一是著力促進經濟發展由投資拉動為主向投資、消費、出口並重拉動轉變。大家知道經濟的增長必須以最終消費需求為支撐,適應這個轉變,我們商務部門責任重大,要適時揚長避短,確保“三駕馬車”並駕齊驅。
二是著力實施外向帶動主戰略,努力形成以開放促改革、促發展的新局面。要做到六抓:一抓理念更新;二抓項目落地;三抓環境改善;四抓開放的廣度、深度;五抓複合型人才的培養;六抓出口產品結構的最佳化。
三是著力實現商務工作超常規、跨越式發展。商務工作做到一年一個新台階,按照“跳起來摘桃子”的精神,不能因循守舊,不能按部就班,要有新作為,有大作為就必須以更快、更高標準來要求。位次一年一個樣,只能向前,不能退後,搶抓機遇,努力實現各級商務工作的跨越式發展。
四是著力繁榮發展服務業,建設區域性商貿物流中心。要充分發揮我市區位優勢、產業特色和傳統商埠重鎮優勢,增強集聚輻射功能,做到三發展:規劃發展第三產業。按照“建設大市場、搞活大流通、發展大貿易”要求,認真做好商業網點規劃的實施;大力發展傳統服務業。圍繞市區核心商業圈,創出名牌,走出路子;培育發展現代服務業。為會展經濟、住宿餐飲、知名商業入駐、電子商務、現代物流、中介服務等搭建平台,促進服務業快速發展。
四、20xx年商務工作的主要目標和任務
20xx年是“”規劃的第一年,也是我市擴大開放,加快商務發展的關鍵一年。今年商務工作的主要預期目標是:實際利用外資增長20%,達到9200萬美元;實際利用內資增長30%,其中省外資金實際到位15億元;外貿出口增長25%,達到11035萬美元;社會消費品零售總額增長14%。
圍繞上述目標,對如何做好今年的工作可以用一句話來貫穿始末,即:“團結產生力量,細節凝聚希望”。
(一)細節是做好今年工作成敗的關鍵
人們常說“細節決定成敗”,這話好講但很難做。因為細節是一種創造,細節是一種功力,細節展示了修養,細節隱藏著機會,細節凝聚著效率,細節產生著效益。成功者與失敗之間究竟有多大差別?人與人之間智力上和體力上有多大差異?很多小事,一個人能做,另外的人也能做,只是做出來的效果不一樣罷了。往往就是一些細節上的功夫,決定著完成工作的質量,決定著事業的成敗。我們不缺乏勤勞,不缺乏智慧,最缺乏的就是做細節的精神。偉大源於細節的積累。政府行為,事關大局,牽一髮而動全身,每一個細小的事情會通過放大效應而突顯其社會影響,在政府服務中,細節有其突出的重要性。溫說“中國有13億人口,不管多么小的問題,只要乘以13億,那就成為很大很大的問題……”。天下大事,必作於細。對於一名政府工作人員來講,細節不僅見證服務質量,也是衡量其素質和服務水平的重要具體標準。向一流標準看齊,要用更寬闊的視野,更嚴格的標準,更嚴格的標準,更細緻的態度去做好工作。既要謀大事,又要學會幹實事,更要學會幹好具體小事。細心、細緻、細化,深入基層,深入實際、深入調研,努力克服做事粗枝大葉、得過且過、滿不在乎的習慣和做法。從制發每一份檔案做起,從接聽每一個電話做起,嚴謹認真,規範有序,細微之處見精神,以實際行動樹立起商務部門的良好形象。
(二)創新思路,實現商務工作新跨越。
今年是我局“一年打基礎,兩年上台階,三年大發展”的第三個年頭,各項工作在做好細化管理的基礎上,努力做到“十二做”:一是做優招商引資;二是做大外貿出口;三是做強商貿流通;四是做深市場建設;五是做旺口岸物流;六是做嚴整頓監管;七是做實監察穩定;八是做精商務服務;九是做活貿促商協;十是做棒輿論宣傳;十一是做熱比學趕幫;十二是做到真誠謙遜。
1、為了做好以上幾點,應該了解幾個關鍵字,理解名詞有助於順利開展工作。
科學發展觀:就是xx屆三中全會推出的堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展,即按照“五個統籌”的要求辦事。
企業社會責任:就是企業在創造利潤,對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、消費者、環境等的社會責任,主要包括商業道德、安全生產、職業健康、保護勞務者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐社會公益、保護弱勢群體等。
綠色GDP:GDP有其局限性,它只反映了經濟發展,都沒有反映經濟發展對資源環境的影響,容易過高的估計經濟規模和經濟成長,給人一種扭曲的圖像,綠色GDP是對GDP的補充和完善。
雙百工程:一是重點改造100家大型農產品批發市場;二是著力培育100家大型農產品流通企業。
雙進工程:主要是針對社區商業提出的“便利消費進社區,便民服務進家庭”。
除此以外,還有“萬村千鄉”市場工程、循環經濟、節約型社會、現代物流、可持續發展、和諧社會、環境標誌制度等,大家都要搞清楚是什麼涵義,這裡不再一一細說。
2、各部門的關鍵性工作
以上講的“十二個做”不再展開講,各部門應以下達和簽定的工作目標為依據,正常工作也不再一一展開講。我就各部門的關鍵性工作,即確保實現的重點工作,做一點評。
辦公室:(1)在做好上情下達、下情上呈的同時,加大對全社會商務知識的普及工作,讓全社會了解商務、理解商務、支持商務;(2)作好2月底對外開放大會和4月份商貿流通大會的籌備工作。
黨辦:加強商務禮儀的培訓工作。
外資科:(1)去年幾次重大活動簽約項目的跟蹤落實;(2)組織好今年珠三角招商會和境外招商會;(3)月底對外開放大會的籌備工作。
外貿科:扶持、培育、壯大出口主要群體,規避市場風險。
外經科:(1)去年重大招商活動已簽約項目的跟蹤落實;(2)幫助有實力的企業走出去,包括到省外投資建廠。
商業科:(1)商業網點規劃頒布實施;(2)酒類管理到位;(3)協會的自律及規範運作;(4)做好4月份的商貿流通大會籌備工作。
市場科:“萬村千鄉”工程、“雙百”工程的申報及實施工作。
整規辦:食品安全等項活動的專項整治。
口岸科:(1)確保上半年豫南物流中心開通;(2)中心管理運作規範。
招商辦:(1)做好項目包裝的前瞻性工作;(2)把“走出去”和“請進來”的小分隊招商工作做出成效。
外商服務中心:做到兩個零,即零投訴、零服務(零距離貼身服務)。
監察室:預防為主,關口前移,真正起到保駕護航作用。
稽查大隊:專項整治,規範運作見成效,確保老百姓吃上放心肉。
貿促會:(1)啟動環渤海灣招商活動,開好7月份大連招商會議;(2)加強對境外商協會的聯絡,做到資源共享,搭建平台,提升貿促會對外的嶄新形象。
各縣區:把握全局,整體推進,至少單項工作有1個亮點,經驗在全市得到推廣。
各已改制企業:顧大局、識大體,做好穩定工作。
各國有企業:穩中求進,探索重振商業雄風的路子。
以上這些重點工作,在實際工作中如何做,應按照細化無差錯的更高要求來認真實施。我舉兩個例子,望能起到舉一反三的效果。
例如:如何理解投資者的所思所想,我們在實際工作中該如何辦?如何搞好相互配合?我們怎樣站在客商的立場上,優先和重點考慮哪此因素?如:當地政府的法規和規範、當地政府對企業的態度、資源狀況、交通條件、生產成本、市場份額和位置分布、勞動力的勞力態度和勞動力成本、氣候條件、稅收政策、公共設施使用的成本、地方政府的傾向性、當地對環境的管制和保護、原材料供應的距離、運輸成本、土地費用、建設費用等。在每一項里又有許多政策、規定、數據,作為商務系統的每一成員,是否都了解,水電價格、運輸價格、稅收優惠、法律法規等等,具體細節有誰能全部說清楚,我看不多;真正搞明白的幾乎沒有,包括我本人在內。
又如:我們每年接待大小團組的客商誰能確切說清,都接待了誰、談了哪些項目、這些項目進展情況如何、成本多少、花費了多少接待費用等等。
再如,我們企業除極個別外,絕大多數都不景氣,職工下崗待崗。做為企業的老總們,每個職工家庭狀況、就業狀況、收入狀況、生活狀況等都能了如指掌嗎?我看也不一定。
說了這么多,旨在使大家在今後的工作中,要細化管理,從小事做起。忽視了每一個細節都會付出應有的代價。這是我今年所要講的,希望大家共勉。旨在提示大家在今年全年的工作中,始終如一地貫徹落實“細節決定成敗”的精神,凡事從小事做起,把每一件事做細、做實、做精。
(三)團結奮進,努力提高商務執政水平
團結出幹部、團結出形象、凝聚產生力量、團結誕生興旺,這是不爭的事實,也是大家明了的真理,因此不再展開講。作為各級商務部門,都要進一步認清形勢,提高認識,用團結帶領廣大幹部職工切實做到“七個三”,即:三高、三嚴、三細、三深、三實、三點、三性。
三高:高標準、高質量、高水平
三嚴:嚴管理、嚴要求、嚴律己
三細:細心、細緻、細化
三深:深入基層、深入實際、深入調研
三實:講實話、乾實事、求實效
三點:重點、難點、熱點
三性:全局性、戰略性、前瞻性
同志們,由於時間關係,“七個三”的具體要求不再展開講。希望大家從自身做起,從思想做起,做思想解放的先鋒,做更新觀念的先鋒,做真抓實幹的先鋒,一心一意謀求商務工作的快速發展。
最後,讓我們以今年2月7日上午省長李成玉在省商務廳調研時寄語我省商務系統幹部職工的幾句話,結束我的發言。“我們已站在一個新的戰略起點上,進入新的發展時期,面對新階段、新形勢,如何順應經濟轉型,商務部門既責任重大,也大有作為,大家一定要認清在經濟轉型中肩負的重任,進一步解放思想,創新思路,為實現商務工作跨越式發展做出新的貢獻。”
同志們,金雞展翅騰雲走,錦犬引亢喚春來。我們邁著新年鏗鏘的腳步,踏上“”關鍵時期的征程。一年之計在於春。我們更應該振奮精神、細化管理、團結進取、務實創新,以更加飽滿的激情,以更加昂揚的姿態,努力實現商務工作的跨越式發展,共同書寫漯河商務發展新的春天。