全市商務工作會議講話 篇1
20xx年是實施“”規劃的開局之年,是貫徹市委、市政府深入實施外向帶動主戰略,以開放促改革、促發展的一年。對於我們商務系統來說,是至關重要的機遇之年、挑戰之年。因此,做好今年商務工作意義重大。這次召開全市商務工作會議,主要任務是認真貫徹全國、全省商務工作會議精神和市委四屆六次全會暨經濟工作會議精神,總結20xx年及“十五”期間全市的商務工作,分析形勢,統一認識,安排部署今年乃至“”期間的工作。
剛才,會議對20xx年系統先進單位和先進個人進行了表彰,宣讀了20xx年度目標考評辦法,各科室的年度目標已經以正式檔案下達,系統內各主要部門的年度工作目標和安全生產責任書也已簽訂。曹市長在百忙之中,特意抽時間與大家見面,看望大家,並作了重要指示,這是對我們的鞭策和鼓舞。大家一定要珍惜這次機會,會後不折不扣地把曹市長的要求貫徹落實到實際工作中去。下面,我受局黨委的委託,講以下幾點意見。
一、“十五”期間的商務工作回顧
五年時間,彈指而過。回眸“十五”輝煌,精彩漯河商務。
20xx年,“十五”開局之時,全市外貿出口1542萬美元,實際利用外資4766萬美元,世界500強企業無一入駐漯河。
20xx年,“十五”收官之際,全市外貿出口突破億美元大關,實際利用外資7590萬美元,實際利用市外資金36億人民幣,有6家世界500強企業入駐我市,一批知名企業落戶漯河。如果說“”期間,華懋與雙匯的合作是第一個飛躍的話,那么“十五”期間就有兩個飛躍:一是世界500強企業相繼落戶漯河;二是由引資變為引資金、引管理、引技術、引人才的戰略重組。
從20xx年到20xx年的五年間,恰逢中國入世與“十五”重合。作為我市對外開放的重要標誌——外貿出口和實際利用外資都繪出了一條光彩熠熠的上行線。各項商務指標全面增長,規模進一步擴大,對經濟的拉動作用明顯增強,步入了歷史上又快又好的發展時期。主要表現在以下幾個方面:
1.利用外資不斷取得突破。我市招商引資工作始於1993年。當時香港華懋集團出資1460萬美元與雙匯集團合作,建立了亞洲最大的肉製品大樓,引進了百條火腿生產線,雙匯集團由此邁上發展快車道;同時,紅色億元村—臨潁南街村也積極與日本客商接觸,引進了日本耐可達公司的資金和技術,建立了彩印廠。至此,漯河迎來了第一輪投資高潮。在隨後的幾年裡,我市又成功引進日本豐田、美國杜邦、韓國樂天等6家“世界500強”企業和義大利聖弗特、韓國九施集團、新加坡旺旺集團等一批國際知名企業,全市利用外資質量實現歷史性突破。美、意、港、台等20多個國家和地區的客商來漯投資,涉及食品、農業、畜牧業等15個行業,形成多元化投資的良性格局。“十五”期間,外商投資企業對國民經濟的貢獻度比“”期間顯著提高,全市累計審批外商投資企業108家,契約利用外資2.5億美元,實際利用外資2億美元,分別比“”時期增長50%、87%、126%。累計實際利用外資占地方固定資產投資的比重從“”時期的9%上升到15%;外商投資工業企業總產值和增加值占全市工業總產值和增加值的比重分別由“”期間的17.8%、20%上升到38.7%、30%,累計涉外稅收占全市稅收的比重由“”期間的15.6%上升到“十五”期間的20%,達到三分天下有其一,外商投資企業已成為漯河經濟的重要組成部分和經濟發展的重要增長點。“十五”期間,我市利用外資總量穩居全省前三名,連年榮獲全省利用外資工作先進單位。
2.外貿出口連年高速增長。在大批外資湧入漯河的同時,“漯河製造”也開始走向世界。1994年,當時的漯河外貿總公司做成了我市第一單外貿業務—對韓國出口價值5萬美元的拖把。從此,我市產品開始走向世界。 1998年,雙匯集團開始對俄大批出口凍肉,全市對外貿易出口額達800萬美元。近年來,我市出口產品結構日益最佳化,以鮮凍豬肉為主,人發、紡織品、鞋類等產品後來居上,出口產品由“”期間16大類30多種增加到“十五”期間37大類近百種。出口市場日益增多,以港、澳為基礎,拓展美、歐、非市場,由“”期間27個國家和地區增加到“十五”期間暢銷世界各地50多個國家和地區。出口企業隊伍不斷擴大,由“”期間不足20家增加到“十五”期間30多家。“十五”期間,年均出口增幅達38.6%,增幅位居全省前列,出口總額由“”末不足20xx萬美元上升到“十五”末超億美元,在全省的排位由第16位晉升為第11位,前移5個位次,連年榮獲全省外貿出口工作先進單位。
3.對外經濟技術合作穩步進展。雙匯集團、藝麗抽紗、萬東牧業等企業先後在荷蘭、美國、肯亞等國家和地區設立各類境外機構20個,比“”期間增加15個,我市企業“走出去”跨國經營能力進一步增強。堅持“市外即外”思想,積極承接東南沿海產業和資金轉移,先後引進閔源電器、中旺面業、金大地鹽化工、新瑞玉米深加工等一批重大內資項目,利用內資實現新的跨越。連續組織參加“烏魯木齊對外經濟貿易洽談會”,雙匯產品 、澳得利飲料、3515皮鞋製品成功占領西部市場。榮獲20xx年度全省經濟技術協作先進單位。
4.口岸物流建設初見成效。成功申報二類陸運口岸和鄭州海關漯河辦事處。20xx年6月啟動建設豫南最大的陸運口岸物流中心,並爭取到國家專項補貼資金500萬元,為建設區域性商貿物流中心提供了良好載體。除此之外,還深入企業開展物流調研,摸清了底數,掌握了現狀,為積極推動物流企業規範化經營作了大量的基礎性工作。
5.市場體系建設日益規範。改革開放以來,我市加快商品交易市場建設的步伐,努力拓寬商品流通的渠道。二十多年來,全市建成一大批經營方式靈活、綜合市場與專業市場相配套、設施比較完備、大中小銜接的商品交易體系。特別是“十五”期間,市場規模不斷擴大,各類市場發展到150個,其中年成交額超億元的大型專業市場4個,建築面積超萬平方米的市場13個。汽車、建材、農藥等生產資料市場形成一定規模,區域性輻射作用日漸顯現。拍賣、典當、成品油市場等特殊行業管理調控力度逐步加強。在全國第一批實施“萬村千鄉”市場工程,逐步開展農村市場體系建設。推廣使用車用乙醇汽油工作全面開展,在全國樹立了先進典型。
6.商業流通工作開創新局面。我市居民消費能力日益擴大,“十五”期間社會消費品零售總額年均增長12%以上。市區各類商業網點數發展到1.6萬個,從業人員7萬人,營業面積達30多萬 m2,年交易額超過20億元,分別比“”期間實現大幅度增長。以雙匯連鎖店、小胖量販、匯通專賣店、龍雲無公害蔬菜直銷店為代表的現代連鎖超市逐步興起,為我市流通行業快速發展注入活力。截至“十五”末,全市各類商業超市達180家,年營業額超過10億元,流通產業化程度明顯提高。特別是雙匯連鎖店目前在全國發展到360多家,年營業額超過12億元,成為全國流通行業的一艘航空母艦。醫藥零售企業納入規範化管理。榮獲20xx年度全省內貿工作先進單位。
7.整頓和規範市場經濟秩序工作成效明顯。通過開展一系列專項整治活動,市場經濟秩序進一步最佳化,連年榮獲全省整頓和規範市場經濟秩序工作先進單位。加快開展社會信用體系建設工作,走在全省前列。成立生豬屠宰稽查大隊,全市人民食肉安全得到有效保證。成立外商投訴服務中心,投資環境得到進一步最佳化。
8.貿促會工作快速良性發展。20xx年7月成立中國貿促會漯河分會和中國國際商會漯河分會,在招商引資平台搭建、交流信息、擴大出口、溝通渠道勞務輸出等方面作出了積極貢獻,揭開了我市貿促工作的嶄新篇章。
二、20xx年商務工作概覽
20xx年工作,概括起來可以用八句話來總結:一是引資再掀高潮;二是創新辦會方式;三是最佳化出口結構;四是商貿運作有效;五是整頓管理到位;六是貿促活力顯現;七是系統保持穩定;八是形象明顯提升。
(一)引資再掀高潮
1、去年,全市對外開放氛圍濃厚、招商引資成效明顯,這是多年來沒有的。市里主要領導把招商引資工作納入到振興漯河的首要位次,市委、市政府先後出台了一系列激勵政策檔案,這充分表明了市委、市政府對招商引資工作的高度重視。正是基於這種氛圍,全市上下掀起了招商引資的新高潮。
2、市委、市政府壓死任務,調高招商引資目標,規定各縣區、高新區要引進超億元的項目1個,超5000萬的項目3個,超3000萬的項目5個,克服了以往各縣區只重數量不講質量,只見森林不見樹的弊病,增大了做優招商引資的壓力和動力。
3、各縣區實行二分之一工作法,大員上陣,親自參與招商引資工作。如源匯區選派100名機關幹部到南方經濟發達地區實施駐地招商。舞陽縣選派186名科級後備幹部赴沿海地區落地招商、打工招商,成立了全市首家駐深圳商務機構—舞陽縣人民政府駐深圳辦事處,進一步加強了同泛珠地區的溝通與聯繫。
4、大項目簽約接連不斷。繼金大地集團投資23.6億元分五年期投入的鹽化工項目之後,又成功引進臨潁縣14.6億元的煤化工項目,舞陽奇能集團一次性投資18.7億元的鹽化工項目等。這些項目的投入,必將為漯河的經濟發展起到至關重要的作用。
5、由引資到引進先進技術和管理人才的轉變。澳的利與韓國樂天集團的資產重組,實現了國外企業來漯併購控股和引進境外先進管理理念、管理人才的歷史性突破。日本丸紅株式會社與銀鴿集團的技術合作,使銀鴿集團的技術進步向前推進至少5年。
6、商貿項目接踵而來。隨著小胖統領的建成,新天地、中匯、溫州商貿城、家·盛世等商貿企業相繼落戶,初步形成了商業核心圈,為打造具有競爭力的商貿中心奠定了紮實基礎。
7、國內外重要客商團組紛紛來漯考察,我們共邀請25批知名企業和國內外商會、協會總計近百人來漯考察,促成投資意向10個,總投資5.6億元,其中福建藝糧米業公司投資1000萬元的食品加工項目已建成投產,為漯河的招商引資工作帶來勃勃生機。
8、承擔有招商引資任務的23個市直部門,充分發揮各自優勢,積極投入到全市招商引資的洪流中。如市發改委在長三角舉辦了大型招商活動,簽約項目26個,投資總額38億元;市水利局、市鹽業局、市環保局、市建委等單位積極為招商引資牽線搭橋,促成了一批合作意向。
(二)創新辦會方式
1、市委、市政府號召我們不僅要參加國家、省廳組織的招商活動,還要實行自主招商。要求市發改委在長三角招商,市商務局在珠三角招商。經過全市商務部門的共同努力,在珠三角招商會上,我市簽約項目35個,且全部為契約類項目,投資總額達42.7億元。世界500強韓國樂天與澳的利的戰略重組、投資1.1億元的康師傅純淨水等一批大項目的簽約,對全市經濟的拉動起到一定作用。
2、以會為媒,強力推介宣傳漯河,提升了漯河的知名度。我們充分利用各種節會招商平台,全方位推介漯河、宣傳漯河。在中國食品博覽會上,我們高舉“中國食品名城”的金字招牌,以會為媒,擴大宣傳和影響。彭德勝副書記作為全國唯一一個城市代表在大會“食品安全與發展”高層論壇上首先發表演講,並接受了寧波電視台、寧波日報的專訪,充分展示了“中國食品名城”的良好形象。作為內地政府唯一代表,劉炳旺書記在首屆泛珠峰會開幕式上致賀詞,並在峰會舉辦的中國區域經濟圓桌會議上發表演講,參會的30多家境內外知名新聞媒體競相報導;劉書記還接受了《人民日報》、東南電視台、深圳電視台等多家新聞媒體的專訪,在珠三角和港澳地區產生了較大影響,進一步提高了漯河的知名度。
3、組織小分隊招商,分頭洽談,集中簽約,這也是我們的一個經驗。各縣區、各局委組織不同類型的小分隊分別到不同的地區進行招商,洽談項目,最後再集中簽約。
4、有選擇的參加各種會議。過去凡是國家及省里組織的會議,我們都參加。現在我們根據各企業的自願和漯河的實際情況有選擇的參加會議,增強了實效,節約了成本。
(三)最佳化出口結構
1、20xx年,我市新獲權企業56家,有6家企業實現了出口零突破。特別值得一提的是經過舞陽縣商務局的大力引導和積極扶持,舞陽縣去年首次實現了出口零突破。
2、我市肉製品由原料出口到低溫製品出口,產品附加值明顯提高,由20xx年1000多萬美元增加到去年近4000萬美元,有效抵禦了俄羅斯對我市鮮、凍豬肉出口封關造成的不利影響。
3、醫藥、化工、鞋類等產品出口增長幅度較大。鞋類產品出口同比增長925%,醫藥品出口同比增長557%,化工產品出口同比增長157%,蔬菜出口同比增長500%等。
(四)商貿運作有效
1、創新思路,舉辦首屆中原名優小吃展評活動。在第三屆中原食品節期間,我們舉辦了首屆中原名優小吃展評活動。來自開封、洛陽、周口等地的30多家名優小吃參展,3天成交額超過300萬元。這項活動豐富了食品節內涵,弘揚了中原餐飲文化,促進了我市餐飲行業與外界的交流,也得到了市領導的充分肯定和全市人民的高度滿意。
2、首次編制了《漯河市城市商業網點規劃》。商業網點規劃是城市總體規劃的重要組成部分,是設定商圈半徑的依據,是創造商業有序競爭環境的保證,也是我市建設商貿物流中心城市的重要基礎性工作。為確保商業網點規劃編制工作更具科學性、權威性、前瞻性和規範性,我們與中商流通生產力促進中心鄭州分中心、鄭州市求是規劃研究室、漯河市職業技術學院等專業機構一起,克服時間緊、任務重、壓力大的難題,經過數易其稿,年底前已完成初稿並經過了省、市兩級專家論證。我市也是全省第二個完成規劃編制的地市。
3、加強行業自律,行業協會工作走在全省前列。為加強全市餐飲行業的規範化管理,指導原烹飪業協會經過變更和換屆選舉,成立了全新的餐飲行業協會,並積極開展“三名”評選活動,有力促進了全市餐飲行業的良性發展。為適應我市商業蓬勃發展的新形勢,我們克服困難,精心籌備,成立了商業行業協會,是全省第四家成立商業行業協會的地市,為今後我市商業企業擴大對外經貿交流,提升經營效益和服務水平提供了良好載體。
4、現代商業業態系統多元化發展。積極推進小胖量販、雙匯、匯通等連鎖企業在全省、全國快速發展,引導小胖統領百貨、胖德葒文化廣場等一批現代業態相繼開業運營,為我市現代流通業注入了新的活力。同時,按照省商務廳的要求,積極推進社區商業試點工作,成立了全省第一個規模化、規範化的社區商業網點—天地順有限公司文萃江南超市,為今後增強消費對經濟成長的拉動作用拓寬了渠道。
5、車用乙醇汽油工作取得明顯成效,經驗在全國推廣。20xx年3月17日,我市作為全省唯一、全國兩個先進地市之一,在全國車用乙醇汽油試點工作會議上作了典型發言,大會推廣漯河工作經驗,得到了國家商務部、發改委等部委領導的高度評價。
6、“萬村千鄉”市場工程率先啟動。通過積極爭取,我們成功推薦臨潁縣成為全國第一批“萬村千鄉”市場工程試點縣,並指導該縣迅速開展工作,為“”期間我市全面開展“萬村千鄉”市場工程,健全和拓展農村消費市場打下了紮實基礎。
(五)整規管理到位
按照全省統一部署,結合漯河實際,對商業欺詐、假冒偽劣食品、私屠濫宰等違法行為進行了專項整治,共出動執法人員13.9萬人次,車輛1.8萬輛次,查處5945起案件,總案值6419萬元。
(六)貿促活力明顯
1、擴大對外交流。去年4月成立了第一個境外商務機構—漯河貿促會馬來西亞辦事處,並不斷同港、澳商會聯繫,取得了顯著成績。
2、積極與各地市商會、協會聯絡,做到資源共享,促成了國內外知名企業來漯考察,達成了一些意向。
3、實實在在為企業服務。一是為雙匯招工200多人;二是為新天地招商取得成效;三是為會員企業提供貼身服務,有求必應。
(七)系統保持穩定
堅持“穩定無小事的原則”,黨辦、綜合科、外貿科、商業科等部門認真做好來信來訪人員接待工作,態度誠懇,動之以情曉之以禮,全年系統沒有出現越級上訪事件。我局的軍轉幹部工作經驗上報到省維穩辦推廣經驗。除此以外,我局的駐村工作、婦女工作、執政能力建設、群團工作、黨風廉政建設、外商投放工作、社會綜合治理、機關管理等都取得了令人滿意的成績,圓滿的完成了年度任務。
(八)形象明顯提升
1、通過對辦公樓的裝修以及辦公用具的配備,改善了硬體環境。局辦公樓整體形象新穎出眾,體現了“一個統籌、三駕馬車”的內涵。全局辦公條件和設施煥然一新,為全局人員開展工作創造了一個和諧舒適的良好環境。
2、名優產品展覽室的設立,充分宣傳展示了我市的名優品牌。根據市政府工作安排,我們經過精心設計,在局辦公樓七樓建成了我市有史以來第一個名優出口商品展覽廳。於20xx年4月20日正式啟用接待中外客商,為第三屆中原食品節增添了一道亮麗風景;也為來漯的國內外客商考察、投資、經商搭建了有效平台,縮短了商務行程,增加了貿易成交機會。
3、商務工作的強力宣傳,讓漯河人民了解商務工作。編髮商務工作20期、招商動態29期、漯河日報39篇,發布各類信息45條、篇,《珠三角招商在行動》專期8篇。其中“泛珠峰會颳起漯河旋風”,被評為“20xx年漯河十大新聞之一”。
4、中華文化經典誦讀活動成績顯著。市商業幼稚園致力推廣“中華文化經典誦讀”活動,榮獲第二屆全球中華文化經典誦讀大會優秀組織獎。
5、國有商業企業已走出困境,已轉制企業也紛紛出現了復甦的曙光。一是幫助糖酒公司協調解決和市工商銀行的債務糾紛問題,以最低的代價沖減銀行債務,以最大的限量保留企業固定資產。二是積極協調百貨站、紡織站、蔬菜公司和小胖量販之間的工作,安置了部分下崗職工,為三家企業的經營、發展、穩定創造了有利條件。三是順利進行了醫藥企業的交接,使醫藥企業的管理納入了正常渠道。四是紮實推進企業改制工作。第二百貨公司已經順利地進行了股份制改造,註冊了新的公司,企業職工情緒穩定,各項工作有序地開展。
總之,在大家的共同努力下,我們的商務形象已在市領導、各縣區、市直各部門和市民中間初步樹立。五年來,商務工作取得的成績來之不易,是全市商務系統每位成員共同努力、頑強拼搏,用汗水、血水和淚水換來的結果,更是市領導關心支持的結果。在此,我代表局黨委,借新春佳節的吉祥之日,對全市從事商務工作的同志們及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!再次給大家拜年!
然而,在認真總結成績的同時,也要清醒的看到我市商務工作還存在一些不容忽視的困難和問題。一是利用外資的質量和水平有待進一步提高。譬如,高新技術產業利用外資水平低等。二是作為拉動經濟成長的三駕馬車,我市的投資、出口、消費對GDP的拉動增幅偏低,對GDP的貢獻度偏低,外貿依存度偏低。三是對外貿易增長方式需要進一步改進,出口產品結構需要進一步最佳化調整,出口規模偏小。四是作為新興行業的現代物流業存在散、亂、小的現象,需要整合和加強行業規範運作。五是商業流通領域法律、法規的立法相對滯後,執法管理缺角。六是商務工作的重要性還未被大多數領導和民眾認清,需要進一步加大宣傳力度等。上述困難和問題,都需要我們在以後的工作認真加以克服和糾正。
三、“”商務工作的基本思路、目標任務和著力點
“”時期,是漯河發展進程中的關鍵時期。商務工作的基本思路是:堅持以科學發展觀統領商務工作全局,堅持實施開放帶動主戰略,大力發展開放型經濟,堅持把吸引境外、市外資金作為擴大開放的突破口,以項目為重點,積極承接“兩個轉移”,加快推進內外貿易一體化進程,建立統一、開放、競爭、有序的現代市場體系,確保我市三大目標(中原城市群中加快經濟隆起;建設開放型區域性中心城市;在中原地區率先實現農村城鎮化和城鄉一體化,提前五年實現全面小康)的順利實現。
目標任務:“”期間,各項商務目標要高於全省平均增長水平,實際利用外資年均增長15%以上,實際利用市外資金年均增長25%以上,外貿出口總額年均增長25%以上,全社會消費品零售總額年均增長14%以上。
面對新形勢、新任務,要求我們思想要有新境界,發展要有新思路,工作要有新作為。在總體工作中,要把握以下幾個原則:
一是著力促進經濟發展由投資拉動為主向投資、消費、出口並重拉動轉變。大家知道經濟的增長必須以最終消費需求為支撐,適應這個轉變,我們商務部門責任重大,要適時揚長避短,確保“三駕馬車”並駕齊驅。
二是著力實施外向帶動主戰略,努力形成以開放促改革、促發展的新局面。要做到六抓:一抓理念更新;二抓項目落地;三抓環境改善;四抓開放的廣度、深度;五抓複合型人才的培養;六抓出口產品結構的最佳化。
三是著力實現商務工作超常規、跨越式發展。商務工作做到一年一個新台階,按照“跳起來摘桃子”的精神,不能因循守舊,不能按部就班,要有新作為,有大作為就必須以更快、更高標準來要求。位次一年一個樣,只能向前,不能退後,搶抓機遇,努力實現各級商務工作的跨越式發展。
四是著力繁榮發展服務業,建設區域性商貿物流中心。要充分發揮我市區位優勢、產業特色和傳統商埠重鎮優勢,增強集聚輻射功能,做到三發展:規劃發展第三產業。按照“建設大市場、搞活大流通、發展大貿易”要求,認真做好商業網點規劃的實施;大力發展傳統服務業。圍繞市區核心商業圈,創出名牌,走出路子;培育發展現代服務業。為會展經濟、住宿餐飲、知名商業入駐、電子商務、現代物流、中介服務等搭建平台,促進服務業快速發展。
四、20xx年商務工作的主要目標和任務
20xx年是“”規劃的第一年,也是我市擴大開放,加快商務發展的關鍵一年。今年商務工作的主要預期目標是:實際利用外資增長20%,達到9200萬美元;實際利用內資增長30%,其中省外資金實際到位15億元;外貿出口增長25%,達到11035萬美元;社會消費品零售總額增長14%。
圍繞上述目標,對如何做好今年的工作可以用一句話來貫穿始末,即:“團結產生力量,細節凝聚希望”。
(一)細節是做好今年工作成敗的關鍵
人們常說“細節決定成敗”,這話好講但很難做。因為細節是一種創造,細節是一種功力,細節展示了修養,細節隱藏著機會,細節凝聚著效率,細節產生著效益。成功者與失敗之間究竟有多大差別?人與人之間智力上和體力上有多大差異?很多小事,一個人能做,另外的人也能做,只是做出來的效果不一樣罷了。往往就是一些細節上的功夫,決定著完成工作的質量,決定著事業的成敗。我們不缺乏勤勞,不缺乏智慧,最缺乏的就是做細節的精神。偉大源於細節的積累。政府行為,事關大局,牽一髮而動全身,每一個細小的事情會通過放大效應而突顯其社會影響,在政府服務中,細節有其突出的重要性。溫說“中國有13億人口,不管多么小的問題,只要乘以13億,那就成為很大很大的問題……”。天下大事,必作於細。對於一名政府工作人員來講,細節不僅見證服務質量,也是衡量其素質和服務水平的重要具體標準。向一流標準看齊,要用更寬闊的視野,更嚴格的標準,更嚴格的標準,更細緻的態度去做好工作。既要謀大事,又要學會幹實事,更要學會幹好具體小事。細心、細緻、細化,深入基層,深入實際、深入調研,努力克服做事粗枝大葉、得過且過、滿不在乎的習慣和做法。從制發每一份檔案做起,從接聽每一個電話做起,嚴謹認真,規範有序,細微之處見精神,以實際行動樹立起商務部門的良好形象。
(二)創新思路,實現商務工作新跨越。
今年是我局“一年打基礎,兩年上台階,三年大發展”的第三個年頭,各項工作在做好細化管理的基礎上,努力做到“十二做”:一是做優招商引資;二是做大外貿出口;三是做強商貿流通;四是做深市場建設;五是做旺口岸物流;六是做嚴整頓監管;七是做實監察穩定;八是做精商務服務;九是做活貿促商協;十是做棒輿論宣傳;十一是做熱比學趕幫;十二是做到真誠謙遜。
1、為了做好以上幾點,應該了解幾個關鍵字,理解名詞有助於順利開展工作。
科學發展觀:就是xx屆三中全會推出的堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展,即按照“五個統籌”的要求辦事。
企業社會責任:就是企業在創造利潤,對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、消費者、環境等的社會責任,主要包括商業道德、安全生產、職業健康、保護勞務者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐社會公益、保護弱勢群體等。
綠色GDP:GDP有其局限性,它只反映了經濟發展,都沒有反映經濟發展對資源環境的影響,容易過高的估計經濟規模和經濟成長,給人一種扭曲的圖像,綠色GDP是對GDP的補充和完善。
雙百工程:一是重點改造100家大型農產品批發市場;二是著力培育100家大型農產品流通企業。
雙進工程:主要是針對社區商業提出的“便利消費進社區,便民服務進家庭”。
除此以外,還有“萬村千鄉”市場工程、循環經濟、節約型社會、現代物流、可持續發展、和諧社會、環境標誌制度等,大家都要搞清楚是什麼涵義,這裡不再一一細說。
2、各部門的關鍵性工作
以上講的“十二個做”不再展開講,各部門應以下達和簽定的工作目標為依據,正常工作也不再一一展開講。我就各部門的關鍵性工作,即確保實現的重點工作,做一點評。
辦公室:(1)在做好上情下達、下情上呈的同時,加大對全社會商務知識的普及工作,讓全社會了解商務、理解商務、支持商務;(2)作好2月底對外開放大會和4月份商貿流通大會的籌備工作。
黨辦:加強商務禮儀的培訓工作。
外資科:(1)去年幾次重大活動簽約項目的跟蹤落實;(2)組織好今年珠三角招商會和境外招商會;(3)月底對外開放大會的籌備工作。
外貿科:扶持、培育、壯大出口主要群體,規避市場風險。
外經科:(1)去年重大招商活動已簽約項目的跟蹤落實;(2)幫助有實力的企業走出去,包括到省外投資建廠。
商業科:(1)商業網點規劃頒布實施;(2)酒類管理到位;(3)協會的自律及規範運作;(4)做好4月份的商貿流通大會籌備工作。
市場科:“萬村千鄉”工程、“雙百”工程的申報及實施工作。
整規辦:食品安全等項活動的專項整治。
口岸科:(1)確保上半年豫南物流中心開通;(2)中心管理運作規範。
招商辦:(1)做好項目包裝的前瞻性工作;(2)把“走出去”和“請進來”的小分隊招商工作做出成效。
外商服務中心:做到兩個零,即零投訴、零服務(零距離貼身服務)。
監察室:預防為主,關口前移,真正起到保駕護航作用。
稽查大隊:專項整治,規範運作見成效,確保老百姓吃上放心肉。
貿促會:(1)啟動環渤海灣招商活動,開好7月份大連招商會議;(2)加強對境外商協會的聯絡,做到資源共享,搭建平台,提升貿促會對外的嶄新形象。
各縣區:把握全局,整體推進,至少單項工作有1個亮點,經驗在全市得到推廣。
各已改制企業:顧大局、識大體,做好穩定工作。
各國有企業:穩中求進,探索重振商業雄風的路子。
以上這些重點工作,在實際工作中如何做,應按照細化無差錯的更高要求來認真實施。我舉兩個例子,望能起到舉一反三的效果。
例如:如何理解投資者的所思所想,我們在實際工作中該如何辦?如何搞好相互配合?我們怎樣站在客商的立場上,優先和重點考慮哪此因素?如:當地政府的法規和規範、當地政府對企業的態度、資源狀況、交通條件、生產成本、市場份額和位置分布、勞動力的勞力態度和勞動力成本、氣候條件、稅收政策、公共設施使用的成本、地方政府的傾向性、當地對環境的管制和保護、原材料供應的距離、運輸成本、土地費用、建設費用等。在每一項里又有許多政策、規定、數據,作為商務系統的每一成員,是否都了解,水電價格、運輸價格、稅收優惠、法律法規等等,具體細節有誰能全部說清楚,我看不多;真正搞明白的幾乎沒有,包括我本人在內。
又如:我們每年接待大小團組的客商誰能確切說清,都接待了誰、談了哪些項目、這些項目進展情況如何、成本多少、花費了多少接待費用等等。
再如,我們企業除極個別外,絕大多數都不景氣,職工下崗待崗。做為企業的老總們,每個職工家庭狀況、就業狀況、收入狀況、生活狀況等都能了如指掌嗎?我看也不一定。
說了這么多,旨在使大家在今後的工作中,要細化管理,從小事做起。忽視了每一個細節都會付出應有的代價。這是我今年所要講的,希望大家共勉。旨在提示大家在今年全年的工作中,始終如一地貫徹落實“細節決定成敗”的精神,凡事從小事做起,把每一件事做細、做實、做精。
(三)團結奮進,努力提高商務執政水平
團結出幹部、團結出形象、凝聚產生力量、團結誕生興旺,這是不爭的事實,也是大家明了的真理,因此不再展開講。作為各級商務部門,都要進一步認清形勢,提高認識,用團結帶領廣大幹部職工切實做到“七個三”,即:三高、三嚴、三細、三深、三實、三點、三性。
三高:高標準、高質量、高水平
三嚴:嚴管理、嚴要求、嚴律己
三細:細心、細緻、細化
三深:深入基層、深入實際、深入調研
三實:講實話、乾實事、求實效
三點:重點、難點、熱點
三性:全局性、戰略性、前瞻性
同志們,由於時間關係,“七個三”的具體要求不再展開講。希望大家從自身做起,從思想做起,做思想解放的先鋒,做更新觀念的先鋒,做真抓實幹的先鋒,一心一意謀求商務工作的快速發展。
最後,讓我們以今年2月7日上午省長李成玉在省商務廳調研時寄語我省商務系統幹部職工的幾句話,結束我的發言。“我們已站在一個新的戰略起點上,進入新的發展時期,面對新階段、新形勢,如何順應經濟轉型,商務部門既責任重大,也大有作為,大家一定要認清在經濟轉型中肩負的重任,進一步解放思想,創新思路,為實現商務工作跨越式發展做出新的貢獻。”
同志們,金雞展翅騰雲走,錦犬引亢喚春來。我們邁著新年鏗鏘的腳步,踏上“”關鍵時期的征程。一年之計在於春。我們更應該振奮精神、細化管理、團結進取、務實創新,以更加飽滿的激情,以更加昂揚的姿態,努力實現商務工作的跨越式發展,共同書寫漯河商務發展新的春天。
全市商務工作會議講話 篇2
同志們:
市委、市政府召開這次全市商務工作會議,主要是貫徹落實全省商務工作會議和市委三屆三次全會精神,回顧總結去年工作,分析當前面臨形勢,安排部署今年任務。剛才,書面傳達了全省商務工作會議精神,觀看了全市商務工作專題片。後面,冬靈書記還將作重要講話,請大家認真學習,深刻領會,狠抓落實。下面,我講三點意見。
一、鞏固成績,把握大勢,提振發展信心
20xx年,面對世界經濟復甦明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,全市商務系統緊緊圍繞市委、市政府決策部署,深入實施“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”總體戰略,努力克服外部環境的不利影響,迎難而上,開拓進取,主要目標任務得到較好完成,取得了“兩個第一、兩個前列”的優異成績,在全省商務目標考核中獲得了一等獎。“兩個第一”即:一是全市外貿出口總額完成1.25億美元,占省政府考核目標125%,增速居全省第一;二是全年契約利用外資4204萬美元,完成省目標任務6.7倍,實際利用外資到位1634萬美元,超省政府目標任務104%,增速居全省第一。“兩個前列”即:一是全市社會消費品零售總額實現157.4億元,同比增長16.3%,增速居全省前列;二是服務業增加值實現131.09億元,增速居全省前列。主要表現在以下幾個方面:
一是市場體系建設成效“顯”。全市城市綜合體項目、商貿中心、農貿市場升級改造、社區便民超市、“農超對接”、特色商業街區建設等加快推進,啟動建設城市綜合體6個,新建和改造農家店400個,建設配送中心2個,農貿市場升級改造5個,改造示範商業社區5個、示範社區商業網點25個、社區示範早餐網點25個,建設特色街區8條,為構建“與新型工業化相配套、與城市化進程相吻合、與城鄉居民需求相適應”的市場體系奠基了堅實基礎。
二是市場監管工作開展“力”。城鄉生活必需品、生產資料、重點流通企業的監測網路得到進一步完善和規範,商務執法工作紮實開展,有效地維護了市場秩序;生豬屠宰、酒類流通、二手車、拍賣等特殊行業監管進一步強化,有力地保護了生產者、消費者和經營者的合法權益。
三是開放型經濟成績“好”。外貿方面,三縣一區對外貿易呈現出齊頭並進、同步發展的良好態勢,全市獲得“進出口經營資格”的企業達70家,新增有出口實績企業13戶,外貿出口首次突破1億美元大關。外資方面,對接國外投資商家和機構13家,洽談項目投資21.58億元,契約利用外資4204萬美元,實際到位1634萬美元。對外交流方面,參加了“西博會”、“渝洽會”、“民交會”、“廈洽會”等國際國內知名展會8次,組織了“迎春購物月”等地方性常設展會20餘次,“以會展形象、以會促發展、以會擴開放”的效果初步顯現。
四是現代服務業發展“快”。黃家溝西部國際商貿城、望王山城市綜合體等一批現代服務業重點項目快速推進,盤興建材汽貿物流園等重點物流項目累計完成投資15億元。全市服務業增加值實現131.09億元,同比增長11%,對經濟貢獻率達31.1%,拉動經濟成長4.4個百分點。
五是商務隊伍面貌“新”。建立了外派勞務服務平台,成立了商務執法支隊,“12312”市場監管公共服務平台正式運行。各縣(區)均單設了商務工作機構,落實了編制、人員和經費,商務工作基礎進一步夯實。
這些成績的取得,是各縣(區)黨委、政府高度重視,各相關部門密切配合,社會各界大力支持的結果,更是全市廣大商務工作者齊心協力、共同奮鬥的結果。藉此機會,我代表市人民政府,向在座的同志們、向戰鬥在商務戰線的同志們和關心支持商務工作的社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,巴中商務發展仍處於初級階段,相對於成、德、綿等發達地區和周邊兄弟市(州)而言,增速較快但總量不大,追趕的任務還十分艱巨,跨越的差距還很大,主要表現在“四個不夠”。一是消費潛力釋放不夠。儘管全市社會消費品零售總額增幅居全省前列,但規模還比較小,特別是人均消費(12893元)與全省平均水平(15050元)差距明顯。二是對外開放貢獻不夠。外貿出口雖有一定起色,但對全市經濟的拉動作用幾乎可以忽略不計,仍然存在出口主體隊伍不強、出口品牌不響、出口結構不優等問題。如何圍繞全市產業發展有針對性地引進外資,還需要我們不斷攻堅、下功夫。三是服務業發展內生動力不夠。具體表現為發展層次低、骨幹企業少、內生增長動力弱等方面,根本性問題還沒有取得實質性突破。(全市服務業主要為:批發零售和住宿餐飲,實現增加值35.6億元,占27.3%;交通運輸、倉儲和郵政業,實現增加值14.97億元,占11.5%;金融業實現增加值4.9億元,占3.7%;房地產行業實現增加值15.28億元,占11.7%;營利性服務業實現增加值10.71億元,占8.2%;非營利性服務業實現增加值48.5億元,占37.3%)。四是市場業態科學規劃和管理不夠。專業市場少、綜合市場小、便民市場差,特別是城市業態功能分布不科學,以路代市、以街代市的現象十分普遍和突出,還沒有形成功能明確、特色鮮明的城市功能業態。
差距就是後勁,空間就是潛力。雖然商務工作存在著差距,但也面臨著難得機遇,主要表現為“三個好”。一是巨觀經濟政策向好。國家將堅持“寬財政、穩貨幣”政策取向,並將繼續實施擴大內需、實施城鎮化、支持戰略性新興產業、生態建設等政策,特別是把“擴內需、促消費”、發展現代服務業等提到前所未有的戰略高度;省委明確提出提升首位城市,著力次級突破,夯實底部基礎,積極培育川東北城市群;市委市政府把開放合作作為要事之要事、中心之中心、重點之重點,這些必將為我市商貿服務業的發展帶來難得的契機。二是市場環境趨好。隨著西部大開發的縱深推進,沿海地區和東部地區產業轉移加快,這對具有資源優勢和區位優勢的我市極為有利。當前,融資環境好轉、人民幣匯率趨穩,這些積極因素,使企業財務成本降低,商務發展的動力和潛力還將持續增強。三是自身發展勢頭良好。去年,全市進出口總額、利用外資、社會消費品零售總額等主要商務經濟指標都取得重大突破,標誌著我市商務經濟發展的勢頭良好。隨著“兩化互動、統籌城鄉”的深入推進,基礎設施、產業培育、城鄉建設等不斷加強,我市的發展能力進一步提升、發展環境進一步改善、發展空間進一步拓展,商務發展的基礎進一步穩固。只要我們堅定信心,正確認識當前面臨的良好形勢,準確把握商務發展的重大機遇,一定能開創全市商務工作新局面。
二、咬緊目標,突出重點,創新工作舉措
20xx年,是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,是“”規劃承上啟下的關鍵之年。做好今年的商務工作,意義重大。我們一定要按照全省商務工作會議精神和市委、市政府要求,搶抓機遇,真抓實幹。關於今年的商務工作,我談以下幾點意見。
(一)著眼一個目標。有目標才有方向,有方向才有動力,有動力才有幹勁。從服從和服務於全市經濟社會發展需要來考慮,就是圍繞建設川陝渝結合部商貿物流中心,千方百計推動商貿流通服務業加快發展,實現社會消費品零售總額185億元,增長17%;服務業增加值151億元,增長11%;外貿進出口1.4億美元,增長12.5%;引進外資1200萬美元;外派勞務1200人,增長15%。這幾個目標是經過反覆討論和深入思考的,既符合巴中實際又適度“跳起摸高”,各地要以此為引領,進一步細化任務,落實責任,力爭超額完成。
(二)立足三個重點。堅持綱舉目張、以點帶面的工作方法,在統籌兼顧的同時突出重點,力求突破。
1.全力以赴擴大消費。黨的報告指出要牢牢把握“擴大內需這一戰略基點”,加快建立擴大消費需求的長效機制。中央經濟工作會議也強調,在世界經濟低迷之勢一時難以扭轉的背景下,中國經濟發展的支撐更加集中在內需上。因此,擴大內需、促進消費,是今年經濟工作的重要任務,更是商務工作的重中之重。各地各部門務必想方設法擴大消費需求,確保社會消費品零售總額增長17%以上。一要在最佳化城鄉市場體系上下功夫。以“體系布局科學、市場流通活躍、產業業態廣泛、輻射帶動明顯”為目標,按照“一核集聚、兩翼帶動、三副輻射”的空間布局,加快推進商業綜合體、城市綜合體等重大項目建設,大力推進中心商圈、特色商業街、農貿市場、鄉鎮綜合商貿服務中心、社區商業以及農村便民商業設施等建設,努力構建現代城鄉市場體系。特別要高度重視中心城區業態規範管理,學習借鑑自貢、瀘州、南充等地城市管理經驗,科學布局中心城區業態功能,儘快完成《巴中市中心城區業態功能規劃》,建立健全監管機制,努力改變散亂無序的狀態。二要在創造消費熱點上下功夫。切實落實消費促進政策,支持和組織開展形式多樣的促銷活動,抓好節假日消費,促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環消費和安全消費。積極推動“農超對接”、“農商對接”,大力發展貼近居民生活的服務方式,鼓勵和引導企業、個體戶在社區開辦購物、餐飲、維修、美容美髮等服務網點,努力拓展消費渠道。積極發展旅遊、住房、汽車和文化健身、小區物業、家政服務等拉動力強的消費增長點,鼓勵和提倡信貸消費、信用消費,努力挖掘消費潛力。三要在培育商貿流通企業上下功夫。把企業培育作為改善消費環境、提升消費層次、促進消費增長的根本抓手,全年新增限額以上企業100戶以上,力爭限額以上企業銷售在全市社會消費品零售總額中的比重提高10個百分點。商務部門要加強業務培訓,主動協調解決企業困難和問題。工商、稅務、統計等部門要積極配合,大力支持,共同抓好企業培育工作。四要在市場運行調控上下功夫。進一步完善全市消費品市場運行、商品供求狀況監測和市場預警體系建設,完善生活必需品異常波動應急預案,加強零售行業促銷管理,確保市場平穩、有序、健康運行。五要在加強市場管理上下功夫。充分發揮12312市場監管公共服務平台作用,認真開展商務執法,整頓和規範市場秩序,嚴厲打擊制假售假、商業欺詐、侵犯智慧財產權等行為,努力營造公平、有序、規範的市場環境。要突出做好生豬屠宰、酒類、二手車、拍賣、典當等特殊行業管理和整治,確保健康發展。
2.堅持不懈開放合作。開放合作是發展的主旋律、主抓手,也是巴中“進中求快、追趕跨越、科學發展”的第一要事。全市要按照建設“四川重要的北向東向開放高地”的目標定位,進一步解放思想,創新創造,實施“三外”聯動,“走出去”與“引進來”相結合,強力推進開放合作。一要大力推進外貿增長。圍繞我市特色農產品、礦產、巴藥等優勢產業,不斷調整出口結構,努力實現全市對外貿易量的增長和質的提升。著眼於轉變外貿發展方式,狠抓外貿主體隊伍建設,紮實做好兆潤摩托、達芙妮鞋業等企業服務工作,力爭全市獲權企業達100戶,有實績出口企業20戶。積極動員企業參加廣交會、東協博覽會、西博會、華交會、昆交會等經貿活動,不斷開拓國際市場。二要全力推進招商引資。深度策劃和包裝一批商貿流通項目,通過專題招商、以商招商和小分隊招商等形式,瞄準國內外的商貿物流大企業、大集團,開展一對一招商,確保招商效果最大化。認真落實國家促進外資政策,加大境外資金引進力度,努力提升利用外資的規模和水平。三要努力推進外經合作。以外派勞務為重點,強化業務技能培訓,擴大外派勞務規模,推進國際經濟合作。積極爭取基礎設施、民生項目等國際無償援助。
3.卯足幹勁抓現代服務業。將服務業作為推進“兩化互動、統籌城鄉”的重要抓手,切實提高服務業在三次產業結構中的比重,使服務業成為拉動經濟成長的支柱產業。一要突破發展現代物流業。立足建設川陝結合部商貿物流中心,加快推進黃家溝西部國際商貿城、盤興汽貿建材物流園等重點物流項目建設,形成與產業發展相配套的現代物流體系。抓好物流園區服務能力和產業承接能力的提升,切實發揮龍頭企業的示範引領作用。加快發展第三方物流,對接一批知名物流企業入駐巴中。支持連鎖企業加強物流配送中心和信息化建設,合理布局物流節點,完善物流配送體系。各縣(區)要立足於本地產業發展實際,加快建設物流園區。二要突出發展載體項目。堅持政府、市場雙推動,積極向上爭取一批影響力大、帶動力強的項目,著力打造以物流園區為載體的專業市場、以城市中心商圈和商業特色街為載體的購物休閒、以農貿市場標準化改造為載體的民生工程、以四星級以上賓館和農家樂為載體的餐飲接待,不斷形成現代服務業集聚區。三要加快培育會展經濟。引進戰略投資者,適時啟動巴中市會展中心,加快建設進度,進一步放大展會經濟在開放合作中的帶動效應,推動我市會展經濟發展。提前謀劃,認真組織,切實做好第十四屆“西博會”等國際國內知名展會參會參展工作。
三、加強領導,轉變作風,凝聚發展合力
今年全市商務工作的思路、目標任務和工作重點都已經明確,關鍵在於加強領導,落實責任,狠抓落實。
(一)強化組織領導。各縣(區)要加強對商務工作的領導,整合商貿流通管理資源,健全完善商務機構和商務執法隊伍,轉變職能,深化服務,加強監管,積極營造一流的營商環境。
(二)注重協作配合。新時期的商務工作,是一項綜合性非常強的系統工程,涉及經濟社會發展各個層面、多個領域,無論是市場建設、市場整治,還是家電下鄉、以舊換新等工作,都需要多個部門的配合和支持,重點抓好限額以上企業培育發展和基礎統計工作。商務部門要加強與相關部門溝通,主動爭取支持。市級相關部門也要強化服務意識,加強資源整合,注重協同作戰,共謀產業發展。
(三)加強隊伍建設。商務工作是一項政策性強、專業性高的工作。全市商務系統的同志要帶頭解放思想,拓展視野,跳出巴中看巴中,把握新形勢,順應新潮流,不斷實現新突破。要加強廉政教育,通過內強素質,外塑形象,建設一支政治過硬、業務精湛、作風優良的幹部隊伍。
(四)轉變工作作風。強化服務基層、服務企業意識,把心思用在謀發展、抓落實上,把功夫用到乾實事、求實效上。真抓實幹,不搞花架子,不做表面文章,不玩數字遊戲,確保每項工作都經得起檢驗和評判。全面完成今年全市商務工作的目標,不僅對全市商務系統的執行能力和駕馭能力提出了考驗,也對商務系統的作風建設和職能轉變提出了新的要求,大家一定要拓展思路,創新創造,提高效能,真抓實幹,切實推動各項工作在全省爭先進位。
同志們,20xx年工作任務重,要求高,市委、市政府對做好今年的商務工作寄予厚望。要進一步增強責任感和使命感,拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“爭”的勁頭、“拼”的勇氣,振奮精神、搶抓機遇、攻堅克難,努力在實現次極突破,為建設“兩地兩區一中心”中做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
全市商務工作會議講話 篇3
同志們
主要任務是貫徹落實全省商務工作會議和20xx年《市政府工作演講》精神,這次全市商務工作會議。總結工作,分析形勢,統一認識,落實任務,進一步動員全市上下全力做好20xx年的商務工作。剛才,振興同志對去年工作進行了系統總結,對今年工作做了具體安排,都贊成,希望大家認真抓好落實。20xx年的商務工作,可以用一句話概括,就是困難很多,效果不小”成果的取得,座的各位和全體商務工作者奮力拚搏、共同努力的結果,此,代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!過去的工作不再多講。下面,就今年對外開放、商貿流通、市場監管三項重點工作講幾點意見。
一、關於對外開放工作
今年的對外開放工作的總體思路為:圍繞“打京津牌、打沿海牌、打央企牌、打園區牌、打節慶牌”以產業作依託,今年《市政府工作演講》中明確提出:打京津牌、吃沿海飯、念資本經、走產業路”今後一個時期全市對內對外開放的總體要求。依照這一要求。園區作平台,企業作主體,政府作推動,重點抓好產業招商、園區建設和對外貿易,務求取得對外開放工作的新突破。
(一)全力抓好產業招商。招商引資是經濟社會發展的牛鼻子”產業招商是新形勢下提高招商實效性、促進產業聚集、加快產業發展的重要途徑。招商引資工作必需突出產業招商這條主線。
市政府正在制定《關於開展產業招商的實施意見》各縣市區要根據自身的特色產業,要理清產業招商思路。思路決定出路。圍繞產業招商。針對國內外相對應的產業進行認真研究分析,進一步明確產業招商思路。要以主導產業為依託,以大企業為龍頭,圍繞品牌和主導產品,制定招商方案。要以自身產業發展定位,確定產業招商的重點領域。特別是要以產業發展規劃為指導,圍繞彌補產業鏈空白,確定產業招商思路。如保定市高新區以中國電谷發展規劃為指導,針對產業鏈空白謀劃引進一批新能源項目;廊坊龍河高新區引進的富士康項目,建成後總投資37億美元,可安排就業25萬人,而且引進了一大批相關的產業鏈項目;任丘的1000萬噸煉油是油頭”下一步就要圍繞“化身”來確定招商思路。所以說,明確產業招商思路是基礎,只有思路清晰,發展才有目標。
以更高的規範、更加國際化的視野、更具先進性的指標體系,要編制產業發展規劃。要圍繞主導產業。聘請知名的專家編制產業發展規劃。特別是要以發展產業集聚為目標,與區域資源優勢結合起來,與發展空間結合起來,與整體承載能力結合起來,實現科學發展。如,渤海新區石油化工、港口物流產業,鹽山、孟村的管道裝備產業,泊頭的鑄造產業,肅寧的皮毛產業等,這些主導產業,都要高標準的編制產業發展規劃,且要有近期發展規劃和遠期發展規劃。要按照編制的規劃不遺餘力、不折不扣地向前推進。
重大項目是產業發展的支撐。謀劃項目不細,要謀劃產業招商項目。項目是產業的載體。包裝項目水平不高,當前招商引資中存在突出問題。要圍繞產業發展,重點謀劃一批投資規模大、技術水平高、產業帶動力強、資源消耗低、環境污染小的立市強縣的重大產業支撐項目,特別是要謀劃延長產業鏈、彌補產業鏈空白的針對國內外500強企業等戰略投資者的招商項目。如生產石油化工產品的產業鏈,原油經過煉油生成廢品油、化工輕油、石蠟、瀝青等,再加工生成乙烯、丙烯、二甲苯等化工原料,再加工生成樹脂、橡膠、塑膠、包裝資料等若干化工產品。所以,要認真分析,用心研究。要一個細節一個細節的謀劃,一個環節一個環節的包裝。要達到讓投資者看到項目介紹就知道這個地方缺什麼項目、怎么投資、怎么發展的效果。
讓有關部門了解各縣市區的主導產業同國內外相對應的產業有哪些地方,要選準產業招商區域。最近。很多縣市區不知道。乾開放工作,搞招商引資,不掌握同類產業哪裡發展最好,怎么“走出去”招商?怎么能夠引來項目?要抓好產業招商,必需在明確產業定位的基礎上,準確掌握產業招商區域,國內外尋找哪些產業與我市的五大產業相關,哪些企業與港口相關。如渤海新區、黃驊、海興、滄縣要以港口腹地為重點,尋找與臨港產業相關的企業,準確的講,近距離是100公里區域內的京津、冀中南五市、魯西北;中距離是山西、陝西、內蒙等地;遠距離是長三角”珠三角”鹽山、孟村的管道裝備、彎頭管件產業就是面向國家“三油五電、三鍋”及國外的中東地區。開發區的塑膠產業就是面向寧波、台州、常州地區。要制定線路圖、產業圖、企業圖、聯絡圖、招商圖,通過關係、信息、網路等各種方式尋找相對應的產業。各縣市區要按照自己的產業定位,抓緊制定產業發展規劃和產業招商區域,並上報市政府。要完全改變過去隨機招商、無目的綜合招商、盲目反擊的做法,由“眉毛鬍子一把抓”招商轉變為有目的產業招商,由“地毯式”招商轉變為“地圖式”招商,由“大幫轟”招商轉變為“小團組、一對一”招商,由領導帶頭招商轉變為領導帶著企業招商。走出去”招商強調人員要精幹,目的要明確,目標要抓得準。今後,各級各有關部門領導出國或國內招商,必需以產業招商為主,沒有對口產業,沒有對口項目,沒有對口企業,一律不予批准。
(二)全力抓好園區建設。開發區、園區是對外開放和產業聚集的平台。第一次叫響園區牌,市政府正在制定《關於進一步加快園區發展的意見》並把今年作為“開發區、園區基礎設施建設年”此我向大家通報一個信息,依照陳全國省長的批示意見,今年要加大開發區擴區、省級產業聚集區的申報工作。同時,還制定出台《河北省開發區、園區綜合競爭力考核方法》對處於末位後三名的給予黃牌警告,對連續兩年給予黃牌警告的取消省級開發區、省級產業聚集區資格。所以,各級各有關部門一定要高度重視,一定要把園區建設抓實抓牢,抓出成效。如果省級開發區、園區這塊牌子在手上被摘掉了可真得成千古罪人了
市的省級開發區、園區都明確了職務,要組建強有力的班子。最近。落實了待遇,這是領導的信任,更是責任。今天各省級開發區的主要負責同志都參加了會議,希望大家一定要深知自己肩上的擔子。有句古話叫“新官上任三把火”這“三把火”怎么燒,可能大家都有思考,這裡我講三句話:一要加強領導班子建設。要把想幹事、會幹事、能幹事、乾成事的人才選入管委會領導班子;二要空虛招商隊伍。選聘懂招商、會招商、能招商的人才空虛招商第一線;三要創新管理體制。依照“小機構、大服務”和“精簡、高效、規範、務實”原則,實行現代化管理方法,建立有利於加快發展、富有生機和活力的新型管理體系。特別是廊坊固安引進民營企業,高薪聘請專業人才、大學生,由政府和企業共同出資建立投資公司負責開發區的招商、開發和建設,這一成功經驗,非常值得新上任的同志們學習借鑑。
這是直接關係到一個開發區、園區生存與發展的重要基礎。現在有些開發區、園區發展規劃落後,要科學編制園區規劃。主要是發展規劃和產業規劃。詳規不詳,特別是產業規劃,定位不明確,特色不明顯,導致優勢不突出,競爭力不強。如果這樣下去,肯定會被淘汰。各級開發區、園區要站在工業化、鄉村化有機結合和構建現代產業體系的高度,依照“要素集聚、產業集群、土地集約、企業集中”要求,聘請國際國內專業機構和專家,科學編制發展規劃和產業規劃,為開發區、園區留足發展空間。要進一步明確產業定位,根據國外和南方發達地區的經驗,一個開發區、園區一般是一至兩個主導產業,最多不能逾越三個,這樣更有利於招商,有利於聚集,有利於發展。此基礎上,要認真研究編制開發區、園區的詳細規劃,要一個區域一個部位的編制,一個產業一個企業的編制,形成總體規劃、專項規劃、詳細規劃相統一的規劃體系,做到功能布局與鄉村化要求相符合,產業發展與資源、特色相符合,發展目標與發展空間相符合。
只有搭建好平台,要加快基礎設施建設。基礎設施和配套設施建設是招商引資的基本條件。才幹引來大項目。以“開發區、園區基礎設施建設年”為契機,全力抓好水、電、暖、訊、路及餐飲、商店、娛樂等基礎設施和配套設施建設,變依靠優惠政策招商為依靠最佳化環境招商。要加大基礎設施投入,要多渠道籌措建設資金,鼓勵各類資金參與園區開發建設,形成政府資金、銀行資金、企業資金、社會資金共同投資基礎設施建設的多元籌資機制;要探索運用BOT融資方式;要探索收儲土地資源籌集開發建設資金的方法。如廊坊的固安、永清就是採取“政府主導、企業運作”開發建設模式,把一個園區整體運作,由企業投入資金,把水、電、暖、訊、路等基礎設施和服務設施全部達到投資者入住的規範。座的很多同志都去參觀過,關鍵是怎么學、怎么用的問題。這裡,給大家下個硬指標,今年每個開發區、園區的基礎建設投資都不得少於一個億,以加快基礎設施建設,加快配套設施建設,確保達到九通一平”規範,特別是開發區東擴區、高新技術開發區、滄東工業區,要加大投入,加快建設。市招商局要依照有關規定,制定規範,考核評比,給予通報。
(三)全力抓好對外貿易
同時還將適時出台一批穩定外需政策。要切實抓好政策宣傳和落實,要用足用好政策。今年國家將繼續堅持政策的穩定性和連續性。最大限度地發揮政策引導作用,特別是要緊緊圍繞入口退稅、入口信保、貿易融資、自由貿易區、服務外包、對外經濟合作等新政策,開展政策解讀、政策爭取、政策配套和政策評估,要把這些政策學習好、套用好、落實好,讓企業能夠充分掌握,能夠充分利用,使政策惠及更多企業和民眾。
金屬製品入口額4.3億美元,要調整好出口結構。從去年入口產品看。化工產品1.2億美元,機械設備1.1億美元,電子產品7500萬美元,裘皮製品7000萬美元;從出口的國家看,除對拉丁美洲入口同比增長17.95%外,其他對北美洲、歐洲等都是下降的面對國際複雜的經濟形勢,要及時掌握國際國內市場動態,引導企業及時調整入口結構,特別是鞏固五金製品、機電產品、裘皮等出口產品的基礎上,指導企業生產一些中低檔次、物美價廉的產品。要掌握經濟復甦快的地區、復甦快的產品,如紡織服裝、食品等產品,組織引導企業適時擴大入口。
加快開拓中東、南美、東協等新興市場。今年1月1日起,要開拓新市場。全力鞏固亞、歐、美三大激進市場的同時。由我國和東協10國組成的中國-東協自由貿易區正式建成啟動,該自由貿易區擁有19億消費者、近6萬美元國內生產總值和4.5萬億美元貿易總額,涉及7000多種產品,國與東協平均關稅將由9.8%降至0.1%與六個東協老成員國關稅降為零,與其他四個新成員國到20xx年也將實施零關稅。國還與挪威、澳大利亞等五國正在進行自由貿易區談判。所有這些,都是開拓新的國際市場的利好信息,一定要搶抓機遇,引導企業搶占市場,擴大國際市場份額。
打好節慶牌。去年我勝利舉辦了中國(管道裝備展覽會和冬季汽車展銷會,要發展會展經濟。堅持“文化搭台、經貿唱戲”路子。全國、全省取得了很大的影響。舉辦展銷會不只是經濟效益問題,更重要的社會效益,營造氛圍,樹立形象,提高在國內外的知名度。今年要充分利用舉辦中國·國際武術節這一平台,全力組織籌辦好經濟貿易洽談會。同時,結合我市特色產業,全年計畫舉辦十幾個專項展銷會,切實把會展唱響、做大。各縣市區要根據自己的產業特色謀劃舉辦專業性的展覽會,如肅寧的皮草交易會、東光的包裝機械展銷會、泊頭的鑄造產業展銷會、開發區的塑膠產業展銷會等。昨天,收到中國塑協的函,擬定9月2日至5日,由中國塑協和市政府共同舉辦“20xx國際塑膠工業展覽會”邀請國內外塑膠大集團、大企業參會。中國塑協幾次來開發區考察,對開發區建立塑膠園區給予大力支持。培育一個在全省、全國有知名度的展覽會,就是區域品牌,縣市區的一張名牌,無形資產,對於縣域經濟騰飛升位起到很大的推動作用。春節後,市舉辦的第一個展覽會是春季房屋展銷會,各級各有關部門要從現在開始進行摸底,動員一些大的房地產開發商、建築商,積極參與,全面展示。今年5月1日至10月31日,上海舉辦世博會,這是全國的大事。要抓住這一機遇,提前謀劃項目,提前推介,提前對接。現在由市貿促會牽頭正在準備河北實體館展覽的實物和建立網上世博會館;市招商局牽頭正在謀劃世博會河北活動周期間舉辦的招商活動。各級各有關部門要積極籌備,力爭簽約一批大項目。對於省里確定的渤海新區、任丘、黃驊要建立網上世博會展覽館,要依照時間要求,儘快落實相關費用,高標準設計,確保按時完成。
二、關於商貿流通工作
抓好商業中心區和大型商貿服務業項目建設;從小的方面講,今年商貿流通工作的重點是從大的方面講。抓好規範化菜市場、社區服務網點建設;從對外方面講,抓好名品名店的引進。
(一)全力抓好商業中心區和大型商貿服務業項目建設。中心城區。一軸”就是新華路與解放路之間的區域為主城區商業發展軸;兩核”就是小南門和頤和廣場兩個商業中心區;兩物流”就是長蘆大道周圍,以發展生產資料為主的滄東物流園區,西客站以北、迎賓大道周圍以發展生活資料為主的滄西物流園區;多層次”就是市級商業中心、區級商業中心、社區商業中心;多業態”就是百貨、大型超市、購物中心、工廠直銷店和倉儲會員店、商貿城、商業街、家居中心、特種行業、規範化菜市場等多種業態配套模式。這是今年和今後一個時期,主城區商貿服務業發展的總體要求。今年要著力抓好綜合物流園區、彩龍國際商貿城、泰大國貿中心、一中前街商業廣場、河北大宗商品電子商務中心等重大商貿服務業項目的開工建設,抓好小南門商業中心區的提檔升級,抓好頤和廣場商業中心區的規範提升,抓好火車站商業街的升級改造。
重點抓好渤海新區和黃驊市的河北成潤港驊物流、黃驊市京海物流基地、鹽山管道裝備物流園、孟村縣東方五金管件物流城、河間市河北程運物流中心、青縣紅木家俱商貿城等一批投資超億元的物流、專業市場項目。進一步提升縣市城區商業設施檔次,縣市城區。擴大規模,完善功能,打造區域商業中心。同時,抓好任丘白洋淀、南大港濕地旅遊景點的開發,加快白洋淀溫泉度假村、濱海休閒觀光帶建設。
(二)全力抓好規範化菜市場和社區服務網點建設。從20xx年開始。通過大家的努力,現已建成了16個規範化菜市場,這一民生工程得到廣大市民的認可,也得到省政府的充分肯定。今年要繼續加大規範化菜市場的建設力度,要圍繞市民住宅密集、馬路市場周圍,再新建、改建10個規範化菜市場,運河、新華兩區各建5個,從現在要抓緊研究,提前選址,做好規劃,確保完成全年任務。
要抓好社區商業服務網點建設。對於老社區,圍繞便民服務進家庭和便利消費進社區。要積極發明條件,進一步完善社區早餐點、理髮店、便民店、超市、診所等服務網點;對於新建社區,要堅持在規劃之中配齊服務設施,努力構建鄉村居民十分鐘生活圈。圍繞農村服務網點建設,要抓好“萬村千鄉”市場工程和家電、汽車下鄉工作,新建、改建“農家店”落實好國家直補政策,淨化農村消費市場,提高農村居民消費能力。
(三)全力抓好名品名店的引進。引進名品名店不但發展了商貿服務業。而且轉變了經營理念,提升了鄉村品位。東來順、全聚德落戶,就提高了對外的形象和檔次。要制定出台引進名品名店的優惠政策,鼓勵各類企業、個人通過各種方式積極引進名品名店,吸引各類名品名店通過各種形式來滄興建分店、連鎖店。重點抓好國外大型知名商貿企業的引進,抓好中華老字號等國內商貿企業的引進,抓好餐飲業、洗浴業、健身、足療等小型名品名店的引進,力爭年內引進國外商貿企業和中華老字號企業各兩家。為市民打造高品位的購物、休閒、娛樂活動場所。
三、關於市場監管工作
(一)要進一步摸清底數。面對市場監管點多、面廣、線長的狀況。無證無照生產銷售的企業、加工的小作坊不時呈現,必需準確掌握情況,摸清底數,及時實施有效監管。對獲證企業,要建立健全質量監管檔案,實施分層次、分類別格線化監管。
(二)要突出監管重點。食品行業主要以棗製品、肉製品、食用油、屠宰加工、海產品、餐飲點等13類食品為監管重點;工業品主要以原油加工、高壓管件、建築扣件等21個工業生產領域作為監管重點。積極促進產品質量提檔升級。要加大對黑網咖和非法傳銷整治力度,完全關閉黑網咖,取締非法傳銷活動。
(三)要強化監管措施。整治行動中。嚴打重處。對於無證無照的生產加工小作坊和經營商戶堅決予以取締;對於冒犯刑律、沒有良心、失去人性的黑心戶,堅持寧左勿右,頂格處罰,要嚴格做到四要”要抓人、要髒物、要設備、要重罰。通過“四要”使其完全喪失再生產能力,防止死灰復燃。
(四)要推動產品提檔升級。制定《20xx20xx年產品質量發展規劃》完善質量規範體系。充分發揮市縣兩級檢驗中心的作用。特別是抓好特色產業的升級換代,利用我市特色產業資源,大力引進推動型企業,通過扶持和引上大的龍頭企業,促進產業提檔升級。大力實施名牌戰略,引導企業積極爭創知名品牌,特別是爭創中國著名商標和中國名牌,力爭全年爭創中國著名商標和中國名牌4個以上。
圍繞九個方面完善長效機制建設。即食品平安全程監管機制、食品平安聯合執法機制、食品生產經營誠信機制、食品平安風險預警機制、食品平安督查督辦和暗查暗訪機制、食品平安典型案件定期公開曝光機制、食品平安社會監督機制、食品平安應急處置機制、食品平安責任追究機制。各級各有關部門要根據自己的監管職責,五)要完善監管長效機制。今年是全省食品平安監管長效機制建設年。要在過來的基礎上。積極探索,制定方案,責任到人,確保取得實效。
通力合作。特別是今年嚴峻複雜的經濟形勢下,同志們商務工作離不開全社會、政府各部門的廣泛參與。更加需要各級各有關部門站在全局的高度,理解、關心、支持商務工作,真正形成發展商務的強大合力,共同推進商務事業繼續、穩步發展。
春節到來之際,最後。給各位並通過你給全市商務戰線的幹部職工拜個早年,祝大家在新的一年裡,健康快樂,工作順利,再創輝煌!