消防工作聯席會議講話稿 篇1
同志們:
在前一階段國慶60周年服務保障工作當中,各區縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府的決策部署,精心組織,紮實工作,出色地完成了消防保衛任務,實現了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標。在這裡,我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
剛才,子新同志總結了國慶消防安全保衛工作,分析了當前的火災形勢,並對今冬明春的有關工作進行了部署,我完全贊同。藉此機會,我強調三點意見。
一是認真總結成功經驗,全面提升首都火災防控的整體能力和水平
在奧運會和國慶慶祝活動中,消防安全保衛工作都取得了優異的成績,期間,全市沒有發生一起影響奧運賽事或國慶活動的火災事故,火災起數、損失、死人、傷人等指標也同比大幅下降,火災整體形勢持續穩定。特別是在國慶期間,平均每天火災沒有超過6起,創歷史同期最好水平。這些成績,是我們認真貫徹落實“平安北京”各項措施的結果,有很多好經驗、好做法值得認真總結。
一是在工作機制方面。建立了市、區縣、鄉鎮和街道三級防火安全委員會,定期召開消防工作聯席會議,形成了年初部署工作、年中督導檢查、年底考核驗收的組織領導機制。建立完善了工作聯絡制度、定期會商制度、掛賬督辦和督導檢查制度。
二是在解決問題方面。堅持用專項整治解決突出問題,用綜合治理解決普遍問題,用出台政策解決疑難問題。針對火災特點和薄弱環節,採取特殊的管控措施,運用超常規的執法手段,集中開展專項整治,連續組織“雷霆行動”和“合圍攻堅行動”,排查整改了一大批火災隱患,有效地遏制了火災事故的發生。
三是在發動社會方面。積極利用社會資源,深入開展消防安全大宣傳、大培訓、大演練,切實增強社會單位的主體意識,積極推進消防安全基礎建設,大力發展多種形式的消防隊伍,形成了覆蓋全市的火災防控網路,全面夯實消防安全的工作基礎。
實踐證明,這些經驗和做法,在預防和遏制火災事故特別是重特大火災事故,以及提升全市火災防控能力方面,起到了非常重要的作用。在今後工作當中,要繼續堅持,並不斷完善創新,使全市火災防控水平再上新台階。
二是加大隱患排查力度,堅決遏制重特大火災和群死群傷的火災事故
重特大火災和群死群傷火災,經濟損失大、人員傷亡大、社會影響大,直接影響社會穩定,一直是火災防控工作的重點。在國慶消防保衛工作中,我們採取了一系列的超常規措施和手段,確保了各項慶祝活動的消防安全,火災形勢也總體平穩。國慶過後,隨著一些超常規措施和手段的解除,火災形勢可能會出現反彈,對此,我們要高度重視,不能掉以輕心。
一是要加強隱患排查。各區縣、各部門、各單位,要按照全市統一部署,切實履行消防安全屬地管理,加強綜合監督、行業監管。要組織專門力量,全面、系統、反覆、深入、持久地開展隱患排查,及早發現、及時整改火災隱患。
二是要堅決整改火災隱患。消防安全工作一定要抓住重點,持之以恆。什麼問題突出,就重點整治什麼問題,什麼隱患嚴重,就重點排查什麼隱患,增強隱患排查整治的針對性和實效性。對排查出的火災隱患,特別是可能造成群死群傷的重大火災隱患,必須堅決監督整改。
三是要加大執法檢查力度。在火災隱患排查整治當中,要按照新《消防法》及其配套的規章,用足、用全、用好監督執法手段和處罰措施,對違法違規的單位和個人,必須堅決依法查處,決不姑息。要始終保持整治火災隱患的高壓態勢,確保不發生重特大火災和群死群傷火災事故。
三是加強領導,強化責任,確保完成火災防控各項任務。
冬春季節,風乾物燥,用火、用電、用氣增多,歷來是火災特別是重特大火災的高發期,火災防控任務非常艱巨。冬春季,橫跨元旦、春節“兩節”,北京和全國“兩會”也在這個時期召開,確保“兩節”、“兩會”不發生重大火災事故,是我們每年必須完成的一項重要政治任務。各區縣、各部門、各單位,要時刻繃緊安全這根弦,保持高度警惕,認真分析火災防控的新形勢、新情況,有針對性地做好各項工作預案,確保萬無一失。
一是要堅決落實消防責任。要充分認識首都消防安全的極端重要性,把做好火災防控工作擺到首要位置,抓緊抓實抓好。各級領導幹部特別是行政一把手,作為安全第一責任人,要對本地區本單位的消防安全負總責,要親自研究、部署、檢查、落實,做到守土有責,確保一方平安。要嚴格執行消防安全的有關制度,一級抓一級,逐級負責,把各項責任落實到位,落實到人。對消防違法違章行為,要堅決查處,嚴肅依法追究相關人員的責任。
二是要加強重點地區和部門的防控工作。各區縣、各部門、各單位,都要根據實際,明確消防工作的重點,著力分析問題,解決突出矛盾。對重點行業、重點單位和要害部門的消防措施,要加大檢查力度,督促落實;對重點領域的消防問題,要多方構想、超前預測,完善各種應急方案,細化安全預案,定崗、定位、定責,做好處置突發事件的應急準備工作,真正把消防責任落到實處。要把人員密集場所作為重點,緊緊抓住地下空間、城鄉結合部、易燃易爆單位,全面開展聯合執法檢查,確保督促檢查到位。
三是要充分利用社會資源。做好消防工作,必須依靠基層,依靠民眾。要進一步普及消防安全知識,全力落實煙花爆竹安全防範措施,做到宣傳到位、教育到位、培訓到位,形成全社會齊抓共管的氛圍。
同志們,做好今冬明春的消防工作,任務重、責任大、要求高。我們一定要認真按照市委、市政府的要求和部署,提高警惕,嚴防死守,全力以赴地做好各項工作,為首都經濟和社會發展創造良好的消防安全環境。
消防工作聯席會議講話稿 篇2
同志們
今天在這裡召開全縣消防安全工作會議,經縣政府研究決定。主要是為了認真貫徹落實市政府消防安全工作會議精神,總結年度全縣消防安全工作,部署今年消防工作目標任務。剛才,副縣長代表縣政府作了全縣消防工作報告 ,對今年的消防工作作了具體部署;會上還對年度全縣消防工作中湧現出的先進單位和個人進行了表彰,向各鄉鎮、開發區(新區)下達了消防工作目標責任狀;特別是市消防支隊徐支隊長對我縣消防工作作了重要指示,請同志們認真貫徹落實。下面,就如何進一步做好我縣今年消防工作,講四點意見:
一、科學判斷當前消防安全形勢。
縣委、縣政府的正確領導下,過去的一年。市消防支隊的精心指導下,社會各界的共同努力下,縣消防工作取得明顯成效,概括起來我認為有以下幾方面成績:一是消防安全責任制的落實有了新進展,消防安全責任意識逐步增強;二是全面構築了社會消防安全“防火牆”工程,火災隱患整改機制更加完善,大量火災隱患得到有效整改;三是依託消防大隊組建的綜合應急救援隊伍成績卓著,宣傳教育、防火滅火、搶險救災、降低經濟損失等方面發揮了積極作用;四是消防器材裝備有所改善,專職、志願、義務消防隊等社會消防組織發展態勢良好,城鄉抗禦火災能力明顯提高,全縣火災形勢保持穩定並呈好轉趨勢。
必須清醒地看到隨著我縣經濟社會事業的快速發展和產業結構的調整,肯定成績的同時。一些影響消防安全的深層次矛盾、問題不斷暴露:一是消防安全責任制沒有得到很好的落實,特別是一些業主單位的消防安全責任主體意識沒有真正確立,消防安全、法制意識不強,自防自救能力差;二是農村火災發生較多,農村地區消防基礎薄弱,缺乏規劃,消防用水、消防通道建設等問題沒有得到應有的重視;三是消防站的設定不夠合理,消防警力嚴重不足,社會消防組織發展不平衡,機制不完善,火災撲救能力不足。這些問題如果不引起重視,火災形勢平穩的局面就無法得到保持,就會對全縣經濟社會的健康發展帶來負面影響。因此,必須保持清醒的頭腦,進一步統一思想,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
一)切實做好消防工作。縣的經濟社會保持了快速發展的良好勢頭。享受發展成果的同時,也要清醒地認識到城鎮化建設加快,人流、物流集中,新材料 、新工藝廣泛套用,高層、地下、大跨度、大體型複雜建築明顯增多,火災防控和滅火難度不斷加大。而與之不對稱的公共消防基礎建設遠遠落後於城鎮化進程,消防力量建設無法滿足現實需要,民眾的消防安全意識還偏低。這些都給消防工作帶來了前所未有的壓力和挑戰。所以一定要正確處理好經濟發展和消防安全的關係,把消防安全作為經濟社會又好又快發展的保障,切實抓緊抓好。
二)切實做好消防工作。也是各級政府履行社會管理的基本職能。特別是今年商貿大樓火災和火災發生後,政府在消防工作方面的履職問題成為媒體炒作的熱點、民眾拷問的焦點、中央領導關注的重點。國務院為此專門下發通知,特別是近日就消防安全做出專門批示,要求對火災隱患要“深入督查、落實責任、綜合治理”各地、各部門要切實認清嚴峻形勢,牢固確立以人為本、科學發展的理念,從服務和改善民生的高度來謀劃消防工作,最大限度預防和減少火災事故的發生,最大限度地維護公共安全。
三)切實做好消防工作。近年來我縣火災形勢持續平穩,杜絕了群死群傷火災事故的發生,但這決不意味著我就可以沾沾自喜、高枕無憂。客觀分析,縣面臨的火災形勢依然嚴峻。今年以來,全國各地相繼發生重大火災事故。從我縣今年1-4月份火災情況看,與年相比,火警起數下降18.7%直接財產損失卻上升27.1%死亡人數上升1倍,這充分說明我工作中還有不仔細、不到位的地方。各地、各部門一定要居安思危、警鐘長鳴,針對本轄區、本部門存在突出問題,採取更加有力的措施,全面加強和改進消防工作,增強抗禦火災的能力。
二、與時俱進。切實增強做好消防工作的主動性和創造性
消防工作也出現了很多新情況、新問題。要以與時俱進、改革創新的精神和勇氣,時代在發展、社會在進步。思考在前,謀劃在先,積極主動地探索解決新問題的方法和措施。
一)必須深化消防工作新理念。消防工作的原則是政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”政府、部門、單位、公民都是消防工作的主體,共同構築了消防安全工作格局。要加強對消防工作規律及特點的認識和把握,著眼於新形勢下消防工作的新情況、新問題,用科學的理念和方法,拓展新思路、研究新對策、確保新成效。各地、各部門要強化消防安全源頭管控,推進火災防控方式改革和社會消防管理創新,建設部門和消防部門要合力加強室內裝修和外牆保溫材料 設計、施工的監管;房管部門要督促物業公司落實消防安全管理職責,研究解決高層小區公共消防設施改造和維護問題,推動公共娛樂場所投保火災責任險,實現消防工作部門齊抓共管、單位自防自控,有效推進全民消防,夯實群防群治基礎。
二)必須緊跟經濟發展新步伐。現代產業體系逐步形成。汽車及零部件、生物和新醫藥、服務外包等新型產業基地快速崛起;高效生態農業、現代服務業迅速發展,新的發展形勢需要我把握好消防工作的新特徵。目前,縣城蓮塘鎮、小藍開發區等產業聚集區,火災隱患仍大量存在尤其是七城會”等重大活動將在市舉行,期間的消防安全極其重要,稍有不慎將影響南昌乃至整個的形象。各地、各部門要嚴抓消防工作,必須服從和服務於發展大局,牢牢把握髮展方向,立足當前,謀劃長遠,切實把火災形勢穩定作為消防工作的重要目標。要切實增強工作的主動性和創造性,找準消防工作跨越式發展的切入點和著力點,增強超前意識,創新工作思路,高起點實施下一步發展目標任務,全面推進消防工作與經濟社會同步發展。
三)必須回應人民民眾新期待。進一步加強和改進消防工作的方向和重點,切實把消防工作的成效更多、更直接地體現在推動科學發展、促進社會和諧、惠及人民民眾上。要積極回應人民民眾對消防安全的新期待,推動建立社會化的消防工作格局,加大火災隱患排查整治力度,堅決防止重特大尤其是群死群傷火災事故發生,有效保障人民民眾生命財產安全。各地、各部門要及時研究解決消防安全問題,進行綜合治理;消防部隊要改進執法方式,文明執法、嚴格執法,提高執法公信力,加大火災隱患的查處力度,對事關人民民眾切身利益的消防安全問題要敢於碰硬,不斷推出便民利民措施,讓人民民眾實實在感受到消防部隊執法為民帶來的真正實惠。
三、切實做好消防基礎工作。
需要我切實做好消防基礎工作,要構建科學、高效的社會消防安全防控網路。認為主要有以下幾方面的工作亟待加強。
一)要進一步加強公共消防基礎設施建設。沒有一定的硬體建設。要立即著手補課,並於年底前完成。這一點上,省政府、市政府已作了明確,今後凡是無消防專業規劃的鄉鎮總體規劃一律不予審批。二是要進一步通過投入,強化公共消防基礎設施建設,正確處理眼前利益和長遠利益、社會效益和經濟效益的關係。
二)要進一步加快消防站建設的步伐。縣面積大。但目前只有一個消防站。由於駐地、人員等因素的限制,遠遠不能滿足縣城經濟社會發展的實際需要。因此,今年我縣將加快八一消防站和象湖消防站的建設步伐,八一消防站要爭取動工興建,象湖消防站要做好規劃工作。同時,縣消防大隊也要在管、訓”上做好文章,不斷提高專職和義務消防隊員素質,確保這支隊伍拿得出、戰得勝。
三)要進一步做好農村消防工作。農村消防工作是縣消防工作的重點。農村火災的起數和直接財產損失數均占全縣火災的百分之六十以上,亡人火災全部發生在農村。要扭轉農村火災高發的勢頭,必須要強勢推進農村消防工作:一要統一思想,形成合力。農村消防工作涉及方方面面,農業、公安、城建、教育等部門要切實履行職責,形成齊抓共管的合力。二要因地制宜做好中心村消防規劃,加強農村基礎消防設施建設,重點要加強消防水源、消防道路和消防宣傳設施建設。三要建立多種形式消防隊伍,可以以村為單位,也可以以企業為單位,必要的隊址、裝備、經費要落實好,這塊投入要以組建單位為主承擔。
四)要進一步加大火災隱患排查整治力度。通過去年期間的消防治理。社會消防安全環境有所改善。但對成績切不能估計過高,地區性、行業性的火災隱患還大量存在三合一”場所火災隱患整治成果有待鞏固。因此,各地、各部門必須充分認識火災隱患排查整治工作的長期性和複雜性,依據《消防法》和《省消防條例》等法律法規的規定,抓好火災多發季節和重大節日期間的消防安全檢查,對重點行業存在突出問題,要開展消防專項治理;各企事業單位和其他組織要經常組織自查,對要害部位堅持每日巡查制度;公安消防機構和派出所要加大對機關、團體、企業、事業單位的消防監督檢查力度。要進一步完善火災隱患的排查、舉報、整改機制,加大消防執法力度,堅決查處各類消防違法行為,絕不能遺患成災。
五)要進一步加強消防宣傳教育培訓。各地、各部門要把消防宣傳教育工作擺在突出位置抓緊抓好。要深化消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭”五進”活動。加強全民消防安全教育。宣傳、文广部門要發揮優勢,認真履行法定職責,把消防公益宣傳教育列入工作計畫 ,積極開展民眾喜聞樂見的消防宣傳教育活動;勞動保障、安管部門要把消防常識教育納入日常勞動生產教育培訓內容;教育部門要將消防常識教育納入學生素質教育;消防部門要以單位的法人代表、管理人員和人員密集場所從業人員為重點,進一步加大消防培訓力度。
四、強化措施、落實責任。
縣政府對各鄉鎮、開發區、去年消防工作目標任務完成情況進行了考評,今年初。有少數地方沒有完全落實。增和副縣長提出以縣政府名義下發督辦書、限期完成,完全贊同。消防工作來不得半點虛假,要抓住重點,強化措施,執行迅速,落實到位。
一)進一步加大消防工作的領導力度。各地、各部門要進一步加強對消防工作的領導。努力提升駕馭消防工作的水平;主要領導要親自過問,分管領導要親自抓,務必抓出實效。要建立消防安全分析研判機制,認真反思本地、本部門在消防安全管理中存在問題和不足,採取有力措施改進,推進消防工作實現新發展。要在政府的統一領導下,建立部門聯動機制,加強對消防安全的聯合監管;明確各部門的消防工作職責和監管職責,建立消防聯席會議、信息共享、工作協作和聯合執法等機制,嚴厲查處消防違法違章行為,切實維護消防安全。
二)進一步加大消防工作的落實力度。去年。提出了落實政府部門“四項責任”夯實農村社區“四個基礎”提高社會單位“四個能力”舉措,這既是目標、也是要求、更是責任。發給大家的年度消防工作目標責任書是經縣政府認真研究確定的大家一定要高度重視,將工作任務層層分解,逐一落實到位。縣政府將進一步完善消防問責機制,堅持事前追究與事後追究相結合,對公共消防設施建設緩慢、重大火災隱患整改不力、消防力量建設滯後的地方,予以通報批評,並與目標考核掛鈎。凡因工作不力、監管不到位導致較大火災事故發生的實行消防工作“一票否決”對造成重大財產損失人員傷亡、社會影響惡劣的除追究直接責任人的法律責任外,還要嚴肅追究主管領導和相關責任人的法律責任與行政責任。
,三)進一步加大消防工作的投入力度。對消防工作的經費投入力度體現了政府對消防工作的重視程度。要牢記發展是第一要務。要捨得花錢保平安,政策方面給予消防工作大力支持。按照相關檔案要求,特別是七城會”召開在即,將切實加大財力、物力投入,不斷加強公共消防設施、消防裝備和綜合性應急救援隊伍建設。這裡我要強調一點,新形勢下消防安全,多一分投入、就多一份保障,該花的錢要儘早安排,消防裝備要抓緊購置到位、公共消防設施要維護到位,確保重大活動的安保萬無一失。
也是規劃的起始之年,同志們今年是建黨周年。消防工作要為發展保駕、為穩定護航,任務十分繁重,責任十分重大。大家要按照這次會議精神,按照市消防支隊徐支隊長的指示,以高度的政治責任感和強烈的事業心,不斷提高消防安全保障能力,堅決杜絕重特大火災事故的發生,努力開創我縣消防工作新局面,為維護我縣社會和諧穩定和“加快建設贛鄱第一縣,奮力拚爭全國五十強”略目標,作出消防工作新的更大貢獻!
消防工作聯席會議講話稿 篇3
各位領導,同志們: 根據會議安排,我就海西州消防工作情況向大會作匯報,不妥之處,請大家批評指正。
一、海西消防工作現狀
截止目前,海西州共有消防安全重點單位331家,其中,一級重點單位5家,二級重點單位326家。海西州公安消防支隊下轄6個大隊、4箇中隊;共有執勤消防車16輛,其中,水罐車11輛,泡沫車5輛。都蘭、烏蘭、天峻、大柴旦和茫崖等地各組建有一支義務消防隊,共有隊員60餘人。全州共有專職消防隊10支,人員301人,擁有執勤消防車36輛,其中,水罐車5輛,泡沫車22輛,乾粉車4輛,曲臂登高平台車2輛,指揮車3輛。全州現有市政消火栓648個,其中格爾木市470個,德令哈市35個,都蘭縣53個,烏蘭縣25個,茫崖行委42個,大柴旦行委23個。
20xx至20xx年間,海西地區共發生火災432起,死8人,傷23人,造成直接經濟損失231萬元。消防部隊共接警出動383次,出動消防車974輛次,參戰人員6946人次,搶救人員8人,搶救財產價值3198萬元。未發生重特大火災事故。
二、主要做法
在領導和組織開展消防工作的實踐中,我們抓了以下幾個方面的工作:
(一)認真履行消防工作的政府職能,擔負起“泰山之責”。一是統一思想,提高認識。近年來,海西州政府把消防工作納入重要議事日程,把消防工作與其它工作同安排、同研究、同檢查、同落實。近年來,州政府每年至少召開一次研究消防工作的專題會議。20xx年,州委、州政府主要領導先後深入消防隊,視察營房、消防裝備等情況,並協調州政府有關部門逐年解決消防工作中存在的問題。二是協調關係,充分發揮職能部門的作用。我們注重發揮職能部門和社會民眾兩個方面的積極性,形成了政府領導、專門機構組織、單位民眾廣泛參與的消防工作新格局。州公安機關,每年的年初工作計畫安排和年終工作總結驗收,都將消防工作作為重要內容之一。每年2月、7月和12月海西州安委會成員單位都要召開專題會議或列入議題總結和安排部署消防工作,州政府常務副州長、州安委會主任親自掛帥召開聯席會議,確定工作目標,提出措施要求,檢查指導落實。三是求真務實,完善消防基礎設施建設。各級黨政機關從改善城市基礎消防設施入手,加快城市消防設施建設的步伐。1998年3月和12月,格爾木市、德令哈市分別制定實施《格爾木市消防專業規劃》和《德令哈城市消防規劃》。格爾木市,隨著對市區給水管網改造工程,新建市政消防火栓400處。20xx年底市財政撥款30萬元與總隊下撥30萬元配套,在格爾木消防大隊建成全省第一個的現代化消防通信指揮系統,其它有線和無線通訊也日趨完善;都蘭縣和大柴旦行委現行的《總體規劃》在其“消防工程規劃”專篇中對消防給水、消防站建設、消防人員配備、消防通信等進行了初步規劃。規劃實施以來,都蘭縣新建市政消火栓24處,大柴旦新建市政消火栓19處。目前,海西州的重點地區格爾木、德令哈兩市的城市道路網系統發展迅速,現有道路建設標準基本符合消防規劃要求,大部分建築組團內部消防通道暢通,全州各地的社會消防宣傳教育工作和全民消防安全意識普遍增強,義務消防組織逐步擴大,政府對消防經費投入逐年增加,消防工作的發展呈現出良好態勢。
(二)遵循“執法為民”理念,拓展社會化大消防宣傳格局。近年來,在推行便民利民措施的基礎上,積極倡導行政執法由“管理型”向“服務型”轉變,把消防監督執法納入了我州的行業行風評比範圍,重點解決了消防監督執法中不同程度存在的“冷、硬、橫、推”,辦事不規範、亂罰款,防火檢查、審核、驗收吃喝,變相介紹消防工程和推銷消防產品等問題。20xx年,我州結合省消防總隊消防行政執法質量考評工作,進一步深化了警務公開,並因地制宜,採取多種形式,通過多種途徑,公開辦事程式,公布辦事結果。目前,除冷湖和天峻地區外,其他地區實現了網上申報審批。廣大消防監督人員在學習、教育和工作實踐中牢固樹立了“執法為民”的服務宗旨,努力規範自身行為,保障執法公正。
近年來,海西消防宣傳工作以認真貫徹落實《消防法》和《青海省實施消防法辦法》,公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》為重點,堅持廣泛宣傳與嚴格監督並舉,積極拓展社會化大消防宣傳格局,組織全社會開展了一系列內容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、實效明顯的宣傳教育活動。20xx年分別在《柴達木報》、《格爾木報》開闢專刊專欄;在全州各地廣播、電視、報刊等新聞媒體播(刊)發教育片;地方有關領導發表廣播電視講話,大大提高了此次宣傳工作效果。格爾木市在“五一”“海燕之光”大型文化藝術燈會期間,在市兒童公園將消防安全責任制“安全自查、隱患自除、責任自負、接受監督”的十六字方針製作成彩噴燈樓融入燈展活動中,增加其它規定內容的燈飾展出,為宣傳活動增添了新的色彩。同年,海西州成功舉辦了“119”杯消防保險知識萬人答題抽獎活動,各消防安全重點單位積極出資,共同參與,宣傳面廣,民眾反響強烈,在本地區影響巨大。在德令哈、格爾木兩市創辦了消防科普教育基地,“紅門”對外開放,接受民眾參觀,普及消防知識,提高消防意識,收到了良好的社會效果。自20xx年以來,共開放156次,受教育民眾3萬餘人次。針對不同季節的火災規律和特點以及重大活動、節假日期間消防安全工作需要,開展針對性強、富有實效的消防宣傳教育活動。在20xx年的“安全生產月”活動期間,格爾木市組織移動、聯通、鐵通等公司分別在6月1日、8日和30日給其用戶傳送以消防安全提示語和問候語為內容的手機、傳呼機簡訊;格爾木和德令哈兩市充分發揮社區消防宣傳作用,組織社會單位、學校師生、小區物業公司職工到試點社區進行參觀學習;利用公安消防隊、企業消防隊宣傳車上街下鄉開展流動廣播宣傳活動。形式內容新穎、貼近生活、寓教於樂,深受民眾歡迎,反映良好。
(三)立足地域特點,實施有效監督。每逢重大節日期間,州安委會及時下發《通知》,針對節日特點,周密安排、提前介入、明確重點,開展消防監督。每年在“兩會”及承擔重大消防安全保衛任務時的消防監督檢查工作中,對發現的火災隱患採取當場整改和實施應急安全措施相結合等方法,有效的保障了全州各類重大活動的順利進行。針對易燃易爆場所暴露出的新情況新問題,在全州開展重點突出、不留死角的“地毯式”檢查,全面加強了易燃易爆場所的消防工作。20xx、20xx年全州連續開展了加油站專項整治工作,在州政府的統一領導下,州經貿、工商、稅務、技術監督、城建、公安、消防等部門組成聯合檢查組,嚴格審批手續,嚴禁違章建設,規範經營行為,嚴厲查處違規行為,大力整改火災隱患,關閉和拆除了非法加油、儲油場所14個,依法取締4個,拆除非法儲、售、煉油窩點6個,查扣柴油7000餘公升,汽油20xx余公升及土煉油設施,一大批火災隱患特別是重大火災隱患得以整改和消除。目前,全州各地尤其是格爾木市的易燃易爆場所消防安全管理工作已走上正軌,近年來未發生易燃易爆場所重特大火災事故。結合每年各階段開展的專項治理和有針對性的消防監督檢查工作,認真完成日常消防監督檢查工作。20xx年至20xx年,全州連續開展了公眾聚集、人員密集場所和消防安全疏散通道、安全出口的專項治理,州政府成立了由分管領導為組長的專項治理領導小組,各地共組織檢查組48個,檢查單位(場所)2274個,出動檢查人員863人次,查處火災隱患3265處,當場整改691條,下發各類法律文書457份,依法對34家單位作了停業整改的處罰,對32家單位(場所)的罰款處罰累計50000餘元,消除了一些“老大難”問題,專項治理工作取得了良好的社會效果。20xx年9月,全州對建築消防工程施工現場進行了專項治理,政府分管領導親自掛帥督導檢查,在此期間共檢查建築工程施工現場107個,督促辦理建審手續14個,建築工程內裝修材料抽樣送檢6項,驗收工程4個,檢查建築消防設施施工、安裝、內部裝修企業15家,對4家消防產品合格證書不全或無國家消防產品檢驗報告的單位下發了《責令限期改正通知書》,對未按建築消防工程設計施工或工程設計變更申報不及時的2家單位進行了行政處罰。20xx年春節前夕,在德令哈市重點檢查了6家單位,並就海西消防工作從宣傳教育的形式、監督檢查的方式等方面提出了要求,給各職能部門以極大的支持和鼓舞。
(四)注重經費保障,改善消防裝備。隨著西部大開發戰略的深入實施和海西州經濟建設快速的發展,潛在的致災因素日益突出,為充分做好“滅大火、搶大險、打大仗”的各項準備,進一步提高消防部隊撲救重特大火災,處置化學危險品、有毒氣體等災害事故和突發事件的能力,海西州各級政府從實際出發,逐年增加消防投入,20xx年至20xx年,各地財政共投資651.32萬元,其中州財政先後投入275萬元,格爾木市財政投入376萬元,其它地區總計投入14.32萬元。僅20xx年,格爾木市投資特勤中隊建設經費70萬元,另有260萬元的特勤中隊裝備費(分三年撥付)和40萬元的個人防護裝備費已列入計畫,分期到位,其他地區共撥付業務費7.2萬元。海西消防支隊機關350兆通訊網、公安網和區域網路已於去年建成並投入使用。為進一步加強保障機制,落實消防各項經費,20xx年召開了聯席會議,研究將消防經費、基建、裝備等各項經費開支列入地方財政預算。“161”工程的提出是消防工作的一大創舉和里程碑,已成為統攬消防工作的中心任務,得到了各級地方黨委政府的關注、重視和支持。目前此項工作正在全州各地轟轟烈烈、大張旗鼓、紮實有效地開展。從各地開展工作的形勢來看,消防業務經費的投入和公共消防基礎設施、消防裝備的改善,是評價工作的好壞、成效大小的最直接、最顯著、最關鍵的標誌。海西州各級黨委、政府先後多次召開會議或聽取匯報計畫安排工作,研究解決問題、確定目標任務、督促檢查落實。
(五)加強消防隊伍建設,提高滅火救援能力。一是立足本職,發揮職能,主動適應當前處置各類火災事故和社會搶險救援任務的需要。近年來,按照省消防總隊“一手抓隊伍建設,一手抓業務建設”的要求,以提高部隊的戰鬥力為出發點,我州將全國消防部隊中廣泛開展的消防執勤崗位練兵活動作為練內功、強素質的重要契機,作為提高滅火救援戰鬥力的有效途徑和推動部隊全面建設的重要舉措,制定切實可行的訓練實施方案,及時進行動員部署,在部隊上下形成了“黨委議訓、部門抓訓、全員參訓、多方促訓”的良好氛圍。根據實際需要,制定了《海西州處置重特大災害事故搶險救援指揮方案》、《垮區域增援方案》,各級政府廣泛動員城市(鎮)交通、供水、供電、供氣、醫療衛生等各級安全保障部門,構築起防災救援體系,並通過廣泛調研為處置各類災害事故積累資料、積蓄力量。為檢驗各級安全保障部門的快速反應能力和綜合處置能力,20xx、20xx年,由格爾木、德令哈兩市政府牽頭組織公安、供電、供水、衛生等11家單位,進行了規模宏大的聯合實戰滅火演習,有效地鍛鍊了隊伍,提高了協同作戰能力,在社會上引起了強烈的反響,受到了廣大人民民眾的好評。二是拓寬思路,面向實戰,全面提高和增強滅火救援能力。我州公安消防部隊建設本著“練為戰”的指導思想,在如何立足於固本強基,打牢戰訓基礎,有效提高部隊滅火救援能力這一課題上下功夫,創造性地指導開展工作,逐步縮短訓練場與滅火救援實戰的距離,收效明顯。三是走“科技強警”之路,是消防部隊拓展滅火救援職能,向多元化方向發展的有效途徑。州消防支隊充分發揮廣大官兵的聰明才智,積極進行訓練器材的技術革新,本著“邊實踐、邊研究”的思路,先後自製了多種實用性較強的訓練器材,並在執勤訓練和滅火戰鬥中取得了良好的效果。格爾木消防大隊通過市財政撥款,社會籌資和省消防總隊支持新購置了兩台大噸位紅岩水罐車,增強了部隊的滅火救援能力。
三、今後的工作思路
20xx年至“”期間,我州的消防工作要緊緊圍繞經濟和社會發展的戰略任務,按照社會主義市場經濟體制的要求,遵循防火、滅火和社會救援的客觀規律,以深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線,以大力加強消防部隊“161”工程為基礎,以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標,全面加強消防工作,進一步提高全社會抗禦火災的整體能力,為我州經濟發展、社會穩定和人民民眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
(一)海西州政府要把消防事業的發展納入本地區經濟和社會發展規劃。作為城市基礎設施建設的“”和中長期發展的重要內容,與城市基礎設施建設同規劃、同部署、同落實。各級政府把消防工作納入政府任期目標,列入重要議事日程。全面加強督促檢查和組織協調,及時研究解決公共消防設施的建設、消防保衛力量的發展、社會消防安全責任制的落實,以及重大火災隱患的預防整改等重大問題。
(二)大力加強城鎮消防規劃的制定和實施工作。在完善消防規劃、全面達標的基礎上,落實包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容,確保消防基礎設施建設與城鎮建設同步實施,使消防基礎設施建設“快補舊賬,不欠新賬”。
(三)加快消防基礎設施建設,提高全社會防範火災的整體意識和能力。根據海西實際,大力加強城鎮消防隊站建設,特別是特勤隊伍建設。格爾木、德令哈公安現役消防隊要創造條件積極組建消防特勤班(組),並配足配齊消防裝備。以格爾木、德令哈市為重點,擔負撲救特殊火災和處置化學危險品泄漏等特種災害事故的特勤消防站,配齊、配強消防特種裝備。
(四)大力加強多種形式消防隊伍建設。以都蘭、烏蘭、天峻、茫崖、大柴旦、冷湖等無公安現役消防隊且部分現有義務消防隊伍建設滯後的地區為重點,按照“政府組建、公安管理、消防指導”的方法,本著“專職和義務”同步建設的原則,大力發展多種形式消防隊伍。結合海西實際,制訂下發義務消防隊人員、器材裝備構成和福利待遇等標準辦法。各級政府按照“一次投入、一年到位、逐年更新”的原則,從滿足隊伍滅火救援的實際需要出發,採取“財政出一點、社會籌一點”的方法,保證多種形式消防隊伍的裝備建設到位。全面構築“以公安現役消防隊為主力,企業、鄉鎮專職消防隊為骨幹,社區、村級民眾性義務消防隊為補充”的社會化公共消防安全防禦體系。
(五)積極爭取國家的支持,多方籌集資金,解決好消防投入不足的“瓶頸”問題。一是各級政府必須將消防經費列入當地財政預算,並根據當地經濟發展和消防隊伍建設需要,逐年有所增加,以滿足消防部隊所擔負的日趨複雜、危險和繁重的消防保衛任務的需要。二是積極爭取國家的資金投入。爭取將消防事業發展的大型建設項目納入中央和省級“”國債建設項目,通盤考慮解決。三是多渠道爭取項目資金。向國家有關部局如實反映海西的消防工作發展嚴重滯後的實際情況,將海西州消防建設部分項目納入國家公安消防“解困工程”項目予以解決。
(六)消防宣傳“五進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進寺院)工作。消防工作宣傳先行,政府牽頭,會同新聞、廣電、教育等部門和工會、共青團、婦聯以及消防協會等團體廣泛宣傳消防法律法規,普及防火、滅火知識。要把消防安全知識納入學校的素質教育內容,把消防安全知識宣傳納入“創建文明社區”、“社會治安綜合治理”等活動中去,利用實物、圖片、音像資料、計算機多媒體、災害模擬系統等宣傳普及防火、滅火常識,推動消防宣傳教育工作進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭、進寺院。已經開放的消防站要注重提高消防宣傳的廣度和深度,加大宣傳普及消防的範圍和力度。要積極利用每年舉辦的“119”消防活動日和組織大型消防主題展覽等形式,集中開展消防宣傳活動,力爭通過消防宣傳“五進”工作,全面提高社會單位和人民民眾的消防安全意識和抵禦火災的能力。