建築業工作會議上的講話材料 篇1
同志們:
剛剛過去的20xx年,是我區經濟社會實現跨越發展的重要一年。我們在應對巨觀調控中創新思路,在破解難題中搶抓機遇,在統籌協調中推進發展,全區經濟社會發展邁上了新平台。全區GDP突破200億元,人均GDP突破5000美元,實現財政收入23.34億元,其中一般預算收入11.2億元,三項指標增幅均在全市排名第一。這些成績的取得,也和全區建築業的快速發展密不可分。去年全區建築業施工產值突破100億元大關,實現增加值24.7億元,同比分別增長35.8%和35.7%,市場開拓、創優創牌等方面取得了顯著成績,邗建集團承建的市國稅局大樓還創成了“國優”工程,標誌著我區建築業躍上了新的台階。在此,我代表區委、區政府向今天與會的同志,並通過你們向全區建築戰線上的廣大幹部職工表示親切的問候和衷心的感謝!向長期以來關心、支持我區建築業發展的各級領導、各界人士表示誠摯的謝意!向今天會議上獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
剛才,*區長代表區委、區政府作了工作報告,充分肯定了20xx年全區建築業取得的成績,對今年全區建築業的發展思路、奮鬥目標和工作任務進行了全面部署,我十分贊同。下面,我就如何搶抓機遇、乘勢而上,努力實現邗江建築業更好更快發展再講四點看法:
一、要把握新形勢,確立新信心
當前,建築業已步入了新的發展階段。未來的趨勢總體是機遇與挑戰並存,機遇大於挑戰。
1、巨觀形勢有機遇。隨著全球經濟一體化步伐的持續加快,國內外經濟交往合作日益深化,國際建築市場規模將不斷擴大。從國內看,經濟的迅速發展必然帶動城市化進程的加快推進,全社會固定資產投資規模不斷增長,建築市場容量將進一步擴大,每個大的城市幾乎都孕育著一個潛力巨大的建築市場。根據相關機構的研究,中國的城市化率每增長一個百分點,所直接產生的行業產值在萬億元以上。與此同時,重慶、成都等國家城鄉統籌建設試驗區加速發展;天津濱海新區建設方興未艾;國家實施西部大開發戰略正在深入推進;東北老工業基地振興工程已全面展開;北京舊城改造開始啟動;上海以舉辦世博會為契機,加快世界第六大都市圈建設步伐,努力建設國際大都市;江蘇沿江沿海開發不斷深入,正在掀起新一輪的開發建設高潮。這一切對建築業發展來說都是千載難逢的好機遇,並且我們已經在部分城市和領域取得了較大的成功。可以說,在我國未來相當長的時期內,建築業依然是一個朝陽產業。
2、對照先進有壓力。我們在看到自身發展的同時,更要看到別人加快發展的勢頭。近年來,建築業發展格局發生了重大變化,尤其是省市之間、企業之間形成了新的競爭態勢。省外浙江、山東等地的建築業發展迅猛。省內南通、南京、泰州建築業繼續保持了高速增長,20xx年南通超過1500億元,南京超過800億元;鹽城、淮安、宿遷發展勢頭也很強。全省營業額超100億元的縣市,從11個增加到16個,海門等6個縣(市、區)實現利稅超過10億元。在市內,去年江都完成產值228億元,在全省68個縣市中排名第5;儀征119億元,排名第17;高郵112億元,排名第18。而我區是103億元,排名第20位,寶應與我們也只有1億多的差距。現在建築業的現狀,不是“逆水行舟,不進則退”,而是“小進也退,慢進也退”。我區的建築業如果沒有持續的增長和跨越式的發展,不僅會離全省、全市建築業發展水平的差距越拉越大,而且隨著市場競爭的加劇,很可能出現產生一蹶不振、長期低迷的局面。
3、加快發展有條件。從我區自身發展實力來看,我們至少已經在四個方面具備了加快發展、加快突破的條件。一是氛圍濃。區委、區政府以及各有關部門對建築業發展越來越重視,已逐步在全區上下形成了把建築業作為重點產業著力加以培育和扶持的共識。二是隊伍強。我們在長期的市場磨鍊中造就了一支思想解放、熟悉市場、富有經營和管理經驗的建築業幹部隊伍。同時,我們的職工隊伍吃苦耐勞,敢打敢拼。三是機制活。邗江的改革起步較早,通過前幾年的強攻,全區建築企業已基本改制到位,產權明晰、權責分明的市場化運營機制已經初步形成。四是品牌響。邗江曾是有名的“建築之鄉”,在全省乃至全國範圍內享有較高的知名度。經過多年的拼搏,我區建築企業已經在深圳、北京等國內重點城市站穩了腳跟,占領了陣地,並且形成了良好的信譽。因此,我們應該堅定信心,合力拚搏,乘勢而上,繼續推動邗江建築業闊步前進。
二、要開拓新市場,鑄造新品質
市場是企業的生命,一個有廣闊市場的企業才能創造源源不斷的效益,煥發蓬勃不斷的生機。從邗江建築業發展看,在全國各地的百花齊放鑄就了曾經的輝煌,而傳統市場的丟失也是前兩年邗江建築業步伐放緩的重要因素。因此,區政府把今年確定為“市場開拓年”,我認為十分必要。
一要挖掘資源,恢復老市場。邗江曾在東北、湖北、南京等許多省外、市外市場經營多年,積累了良好的品牌基礎和大量人脈資源,在外有大量零散的施工隊伍,這些隊伍或者掛靠外地單位、或者跟著別人打零工、或者自己勉強維持,從之前接觸的情況看,都有強烈的回歸願望,都渴望統一整合到邗江的牌子下開展業務,這都是可資利用的有效資源。去年,通過有關部門的努力,在大慶、齊齊哈爾成功設立了辦事處。今年要繼續加大力度,整合宜昌、南京等地的邗江隊伍,重振聲威。
二要搶抓熱點,占領新市場。建築企業不能只守著本地市場,要有全局視野,要有戰略眼光。現在的情況是揚州本地市場盤子太小,且因為外地企業源源不斷的加入,導致競爭日趨白熱化,據估算,目前泰州正泰和高郵宏盛2家在揚州市區市場占有率已接近70%;深圳等市場已趨臨飽和狀態。邗江建築業的重新崛起的發力點應在新興市場上,主戰場也在新興市場上。國家每實施一個大戰略,每開發一個大項目,帶來的必定是大規模的基礎設施建設,對於建築行業來說就意味著巨大商機的出現,能否從中切得一份蛋糕,搶得一份訂單,還要看我們發現市場的眼力,還要看我們把握機會的能力。要緊抓國家實施西部大開發、中部崛起、東北振興等戰略機遇,集合優質隊伍,集中有效資源,加速搶灘西部、中部新興市場。同時,要充分挖掘海外市場,在鞏固中東、東南亞等市場的基礎上,積極開拓俄羅斯等地市場,提高國際影響力。希望在不久的將來,世界各地都能有我們邗江建築企業承建的工程,都能看到邗江建築人的身影。
三要多元發展,延伸大市場。不能孤立地看待建築業,要跳出建築業看建築業。現今土建市場的利潤已經越來越低,生意越來越不好做,這是個不爭的事實。要想從中突圍,就必須樹立起大建築的理念,向上下游延伸,向左右方拓展。積極創造條件,向房地產市場進軍,向園林、交通市場進軍,向建材等製造業進軍,向融資平台進軍,拉長產業鏈條,實現多元經營,到新的領域中去掘金,增強抵禦風險的能力和市場盈利效率。
三、要完善新機制,增創新優勢
品牌就是企業名片、企業信譽、企業財富,沒有品牌的企業不僅不能做大做強,而且很容易被市場淘汰。
一要積極提檔晉級。企業的資質成為通行證,工程的品牌成為金籌碼。大家應當都有體會,當前建築行業是群雄逐鹿,競爭越來越激烈,門檻也越來越高,由於建築工程都實行招投標制,企業達不到一定的資質,有的連參與競標資格都沒有,何談拓展業務;反之,如果企業資質是特級、一級,工程拿過魯班獎或者國優,別人就會高看你一眼,甚至主動上門邀請。全區到目前一家特級資質企業都沒有,一級資質企業數量也不多,這嚴重束縛了企業的壯大,阻礙了市場的開拓。區委、區政府這次要拿出錢來重獎邗建的國優工程和各項省優工程,就是希望藉此來鼓勵企業去創牌、去晉級,以期能儘快打造出我區的“高資質”軍團,提高邗江建築業的整體競爭力。下階段邗建集團要全力以赴,對照標準補不足,力爭明年升特級成功;其他企業也要快馬加鞭,自我加壓求更好,不斷提升現有資質。
二要打造亮點工程。一個亮點工程可以起到一個好的示範作用,發揮出它的槓桿效應,撬動整個區域市場。要敢於承接大項目,敢於承接難工程,以大的項目促大的市場,用好的工程創好的口碑。在項目施工過程中要堅持質量第一的原則,嚴把每道生產工序,確保工程質量經得起考驗;要堅持安全至上的理念,完善安全防護措施,杜絕重大事故的發生。努力用優質的工程去贏得客戶的信任,用完善的管理去贏得政府的支持,打響我們邗江建築的品牌。
三是要促成合作共贏。合作能否成功的關鍵在於企業經營者的思想能否轉變。大家應當充分認識到,在目前的情況下,邗江建築業要重振雄風只能以大企業為龍頭,打造“聯合艦隊”。不能翻著老黃曆,擺著老資格,苦守著“一畝三分地”,也不能安於現狀、安於享樂,不求上進,不求提高。要以做事業的態度來經營,以廣闊的胸懷和創新的精神,積極參與以產權為紐帶的資產重組整合,通過聯合、兼併、組建企業集團等形式,增強企業的經濟實力和融資能力,進一步提高整體競爭力。大企業要積極接納小企業,小企業也要主動融入大企業。大家要多算大帳少算小利,要多謀長遠少謀眼前,一起把邗江建築業做大做強。主管部門要切實發揮牽頭作用和橋樑作用,加強組織推動,促進這項工作早見成效。
四要實施“人才興企”。人才是創造財富的主體和活力的源泉。人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才工程是第一工程。我區建築人才,特別是企業家和一、二級項目經理短缺,已成為制約我區建築企業提升資質、做大做強的瓶頸。廣大建築企業要充分認識到人才的寶貴性,能有愛才之心、識才之智、容才之量,真正把人才工作擺到第一位的位置來認識、來部署、來推動,努力構築建築業的人才高地。各有關部門要千方百計地幫助企業引進人才並做好服務工作,要特別重視一、二級建造師的培養工作,這是關係到我區建築業企業能否有發展後勁,能否做大做強的大事。
四、要研究新政策,改善新環境
全區上下都要進一步解放思想,把建築業作為一個大產業來辦,不斷加大扶持力度。
一是要少取放活。根據形勢的變化,積極學習借鑑先進地區經驗,完善促進建築業發展的政策措施,進一步調動建築大軍的積極性和創造性,努力形成人人奮發向上、個個建功立業的生動局面。要把優先扶持的著力點放在企業做大做強上,對規模擴張較快的企業要給予優惠。要按照約定收取規費,做到取之有度。除收取正常的稅費外,堅決不允許亂收費、亂罰款、亂集資,堅決制止向企業進行各種攤派,切實減輕企業負擔。
二是要加油助力。各鎮、街道以及建管、交通、水利、糧食等部門要進一步強化責任意識,把建築業工作作為一項十分重要的工作來抓,切實提高服務能力和管理水平,加大行政推動力度,真正做到想企業所想、急企業所急,“只設路標,不設路障”。在加強質量、安全管理,規範用工管理的同時,更要積極整合建築業資源,指導和幫助企業做好信貸融資、結構調整、業務培訓、資質提升、管理創新、技術套用、設備更新、安全生產等工作,為企業快速發展創造條件。同時要進一步發揮行業協會在規範行業自律、促進行業發展中的積極作用。
三是要保駕護航。從維護全區建築業的整體利益出發,嚴格落實有關法律法規和政策規定,積極幫助做好企業經濟糾紛調處,依法妥善處理勞動用工矛盾,及時完成工程款清收等工作,為企業發展營造健康有序的環境。同時,也希望各建築企業進一步強化邗江觀念,切實做到“奮鬥在全國,回報在家鄉”,為邗江的發展多做貢獻。
同志們,新的形勢為建築業提供了廣闊的發展空間,賦予了新的發展機遇。我們一定要堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,努力推進我區建築業爭先進位,重塑輝煌,為實現決勝全面小康社會目標,加快富民強區步伐再立新功!
謝謝大家!
建築業工作會議上的講話材料 篇2
同志們:
市委、市政府召開全市建築業工作會議,目的是總結經驗,分析形勢,動員全市上下和建築系統幹部職工進一步解放思想,迎難而上,努力完成今年建築業的各項目標任務。這次會議,既是一次工作交流會,也是一次形勢分析會,更是一次衝刺百億的動員鼓勁會。剛才,五個單位作了交流發言。潘市長代表市政府作了工作報告,希望各鎮、各有關部門認真貫徹,狠抓落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、今年以來全市經濟和社會事業發展勢頭良好
市委、市政府確定,當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出,即率先進入小康社會、率先基本實現現代化,我市根據省和揚州市的要求,結合實際,提出了"兩個提前"的目標,即在時序上提前,力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前,力爭通過3-5年努力,躋身全省縣(市)前十強。20xx年,江都在全國縣域經濟綜合實力評比中列第44位,比上屆提升12位。在去年基礎上,今年經濟和社會發展勢頭良好。上半年實現GDP81.56億元,增長15.1%,增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元,增長25%以上。1-7月份,新增民營經濟註冊資本13.6億元,完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元,完成了序時進度;工業技改投入形勢也很好,在手千萬元以上項目共有174個,其中億元以上項目13個;規模工業總產值在蘇中8縣(市)位居第二,僅次於通州市。各項指標均衡下來,我市綜合經濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號檔案和省3號檔案精神,推進全民創業、全民致富,農村各項生產形勢良好,沿江開發、園區建設、城市基礎設施建設及各項社會事業穩步推進。這些數字和情況表明,今年上半年我市整個經濟發展勢頭是好的。這些成績的取得,與建築業的發展密不可分。去年我市建築業人均收入1.99萬元,在冊人數7.2萬人,共實現勞務收入14億多元,建築業占全市GDP總值的7%左右,許多"鳳還巢"企業是通過建築業起步,完成了原始積累,對經濟社會作出了很大貢獻。因此,建築業在全市經濟社會發展中起著舉足輕重的作用,承擔著重要的責任,各級必須高度重視並支持建築業的發展。
二、建築業面臨著難得的發展機遇和挑戰
應該說,目前全國建築業形勢是好的,國家實施西部大開發、振興東北老工業基地戰略,北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發,全國各地城市建設、基礎設施建設繼續保持了較快增長,這些都為建築業發展提供了良好條件和機遇。儘管國家巨觀調控,控制投資規模,但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象,每個大的城市都是一個大的建築市場,建築業仍然有很大的發展空間。
從自身看,江都建築業經過長期的艱苦探索、自我積累,已經具備了加速衝刺、加快發展的條件。目前至少有四大優勢:一是資質優勢。建設部授予江都建設的特級資質,全省僅5家,同時我市還有7個一級資質。在當今建築業市場更加注重品牌、信譽的情況下,資質就是資本。二是市場優勢。我們已經在國內主要重點城市站穩了腳跟,占領了陣地,形成了良好的信譽。從全國看,除了國家直屬的大企業輻射全國市場外,省際間建築業優勢最大的是浙江,省內是南通,但是在相當一部分城市,我們能與浙江、南通的優勢企業並駕齊驅。作為一個縣級市,能占領這么大的市場,享有一定的聲譽和地位,很了不起。三是品牌優勢。我們先後在全國建起了一批品牌工程,可以這么講,在一個城市、一個地區,一個形象工程就是一座豐碑,就是一個無形的廣告。四是人才優勢。江都在外建築施工的一些人員已經進入管理層,說明我們建築施工人員的結構在提升,這是我們加快發展的一個重要基礎。建築隊伍的強大不在於人數的多少,最終要看人才的結構和規模。
我們既要看到優勢,也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比,現在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是,在發展的道路上我們前有標兵,後有追兵。市場經濟如同逆水行舟,不進則退,如果不能正確認識自我、準確定位,很可能在新一輪發展中掉隊,被淘汰。與浙江等先進地區比,我們主要有三個方面的差距和不足:一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講,我們的運行機制還是行政管理型的,市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決,因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建築施工產值,多元化的經營格局尚未形成,由於業務單一,在激烈的市場競爭下,我們建築業的附加值、效益不夠高,從而影響了我們的資本積累和長遠發展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司,通過資本占領市場,已經發揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全打開,導致我們就事論事,有多少錢辦多少事。由於我們自有資本很少,要想做大規模,除非做不墊資的工程,否則要做大肯定有很多制約因素,這個問題希望建築戰線的同志好好思考。如何發揮我們的優勢,克服不足,促進建築業更快、更好發展,這是擺在我們面前的一個重要課題。因此,我們不能滿足於已經取得的成績,滿足於已經取得的成功,一定要保持強烈的危機意識。
三、制訂落實江都建築業長遠發展的戰略措施
江都素有花木之鄉、建築之鄉、絲綢之鄉、魚米之鄉的美譽,這"四鄉"中最有潛力、最有影響的應該還是建築之鄉,這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力,不是指在全部經濟總量中的絕對數。為什麼說建築業很有影響力?一是我們的重點企業在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中,江都的建築業有地位。比如在北京市場,去年北京市對在京施工的20xx多個企業進行綜合評價,江都名列第一,在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市,建築行業主管部門也是把江都建築業擺在重要位置來對待的,我們其他哪一個產品、哪一個行業能有這樣的地位。三是在部分省市和民眾中有影響。比如西安、西寧,人家都知道江都建設是個大公司,江都的汽車、花木人家不一定知道,甚至你這個城市具體在什麼位置人家也不一定能說得清,但都知道江都的建築業還可以,這說明江都建築業在其他城市具有一定影響。如何把這些優勢和知名度充分利用好、規劃好、發揮好,這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何衝刺百億,更要思考、研究百億之後如何乾,下一步目標是什麼?我想,要在今年實現百億的基礎上,力爭通過3-5年努力,使江都建築業的施工產值達到200億元,只要全市上下共同努力,我們完全有信心、有條件、有理由實現這個目標。建築業下一步如何發展,我提五點想法供大家參考:
1、做強龍頭企業。我們目前有特級資質企業1個,一級資質企業7個,有億元以上建安企業20個,這些都是我們的重點骨幹企業。在這些企業中,重點還是要充分發揮特級資質無形資產的作用,做強龍頭企業。在3-5年內,江都建設要做到100個億,江建集團要做到30個億,其他企業也要制定發展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業中分解,如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億,還有18個企業,一家3億,就是近60億,這樣的目標是完全有可能實現的。這方面要總結浙江、南通和揚州建築業的經驗和做法,我們鼓勵各個企業加快發展、形成特色,同時也希望各個企業要充分利用好江都建設特級資質這個品牌,形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰略意義,形成共識,共同扶持龍頭企業。江都建設也要制定發展規劃,主動吸納其他企業,各駐外辦事處、分公司要有一個內部的聯動、制約和考核機制,在市場上形成拳頭。
2、做大規模市場。建築業要發展,關鍵要抓規模,這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年衝刺200億的要求,我們就要研究將來重點發展的規模城市是哪些。對照這個要求,如果重點企業原來的市場能保住,西部市場能有重點地進行戰略拓展,同時積極向二級城市拓展,未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規模城市,再有一批5億元的二級城市,東方不亮西方亮,建築業抗風險的能力就會大大增強。
3、做響品牌工程。應該說,通過近幾年的努力,特別是6個魯班獎的獲得,我們樹起了一批形象工程,提高了聲譽。在建築界,最有說服力的除了資質外,就是品牌和形象工程。因此,在新開闢的市場和競爭力較強的市場,我們一定要善於研究,有重點的投放人力、投放精力、投放資金,把品牌工程做好,這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程,我想要注意以下幾點:一是對規模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區有影響、有特色,對一個系統單位舉足輕重的工程,既要看經濟效益,更要看社會效益,要組織重點攻關、重點突破,不惜一切代價拿下。二是要組織優勢力量施工。項目拿到手後,如果不能做好,不但不能樹形象,而且還會砸牌子,因此,工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要善於進行項目包裝。一個工程施工質量再好,但如果施工現場一塌糊塗,配套管理跟不上,也會影響信譽,因此要注意對施工現場進行淨化、綠化、美化,樹立企業形象。四是要善於推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等,對外進行宣傳推介,擴大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發展之路,關鍵是要善於運作資本市場。江都民間資本豐厚,1-7月份銀行存款總額是178億元,個人儲蓄是132億元,這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放,民間投資的積極性還未完全釋放,建築業要在這方面好好研究,挖掘潛力。在資本運作過程中,一要善於和政府部門搞好聯合。最近,北京市政集團和江都建設局合作,在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業太平洋集團,年產值100多億,就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以BOT方式建設污水處理廠,運作也很好。其他企業也要在這方面積極進行探索。二要善於向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木,如果建築業能起龍頭帶動作用,很有發展潛力。三要善於利用公司自身的信譽和品牌優勢,實現強強聯合。揚州一些建築施工企業通過依託自己的信譽向銀行貸款,與房地產開發商聯合,一起拿地、一起開發、一起賺錢。這方面我們路子要寬,膽子要大。我們江都的城市建設、園區建設和基礎設施建設,要首先向本市的建築企業放開,可以避免投資風險,保證一定的投資回報率。
5、做優管理隊伍。主要是要加強建築隊伍自身建設,這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題,機制決定人才的引進、培養和使用。因此要加快企業改制,改進企業的管理。我們現在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量,到底需要多少建築工人、項目經理、技術人員和現場管理人員,怎么來培養、引進這些人才,值得好好研究。同時,我建議建築系統大的規模企業和駐外辦事處,要組織一批精幹的、具有豐富經驗的、有資質的人員,比如財務、工程造價、招投標、質量管理人員,組建一支綜合的技術管理服務隊伍,對下屬企業和單位進行有償指導和服務,這方面單靠某個企業不行,要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍,我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。
最後,我希望建工系統和各有關部門對建築業加強服務、加強指導,做到領導到位、服務到位,形成合力,共同把我市建築業做大做強,為全市經濟和社會發展作出更大的貢獻。
建築業工作會議上的講話材料 篇3
同志們:
交通運輸是促進經濟社會加快發展的基礎,是先行官,市政府率先召開交通運輸工作座談會,充分體現了對交通運輸事業的高度重視。一會兒,書寶局長還要通報去年的工作情況,安排部署今年的重點工作。下面,我先講幾點意見,供大家參考。
一、自我加壓、負重奮進、超前謀劃、主動作為,20xx年交通工作穩中有進
自我加壓,負重奮進。近叄年來,交通項目和前五年相比,投資額度有較大幅度地調整。從20xx 年到20xx 年,高速公路、地方道路等每年投資都有120 億元左右。隨著金融危機的影響,經濟成長面臨較大下行壓力,交通建設投資持續下滑,近幾年投資銳減到幾十億元,甚至只是以前的零頭。面對項目少、資金少的形勢,全市上下交通系統自我加壓,結合實際提出了創建“一千雙萬”工程(1000 公里縣鄉示範路、10000 公里通村示範路和10000 公里連戶路)。在“”連續五年高強度投資建設通村水泥路,市縣鎮村各個層面都有不同程度欠賬的情況下,繼續加大投入,通過去年一年的實施,超額完成了3000 公里的通村示範路和3000 公里的連戶路創建任務。特別是由組織部牽頭的連戶路創建,凝聚了各級、各部門的力量,為廣大老百姓辦了一件好事,中、省媒體給予了關注,各級組織系統也給予了高度肯定。安嵐二級公路建設,是省市共建新體制下我市實施的第一個項目。漢濱、嵐皋兩縣區為了項目建設,勒緊褲帶、盡己所能著力做好征地拆遷和環境保障工作。市財政、交通部門想方設法多方籌資、傾力支持,公路局舉全系統之力,依託自己的建設隊伍,通過施工競賽和建設比武,加快工程建設,於9 月底建成投用,沿線30 多萬民眾和嵐皋縣幾任班子夢寐以求的通暢願望終於實現。安嵐二級公路是省廳確定的全省廳市共建項目六條一類二級路中做得最好的,省廳對建設中形成的安康模式給予了充分肯定,並在安康召開了現場會。市委、市政府也給予了高度肯定。
超前謀劃,主動作為。在國家加快實施連片扶貧開發的大背景下,國務院確定了14個連片扶貧區域。安康市十個縣區都在秦巴山區交通扶貧規劃覆蓋範圍。市交通局提早謀劃、提前行動,紮實做好我市連片扶貧交通規劃,由於工作主動、規劃實事求是,有深度、可操作,省廳初步確定了我市446公里省道和308公里縣鄉公路進入國道網序列,440公里國道最佳化升級或新增國道和280公里重要農村公路、漢江高等級航道及一批客運站場項目進入扶貧規劃,為“”後叄年新一輪交通基礎設施加快建設爭取了主動。
高速公路建設在壓力中穩步推進。十天高速白河至陝鄂界段,克服資金短缺、暴雨水毀、環境保障壓力大等多重困難,於11 月底實現全線貫通。安平高速公路建設在建設體制調整、建設用地審批難的情況下,市政府會同漢濱、平利兩縣區和市直相關部門,著眼建設大局,主動配合,磨合建設體制,想方設法解決項目建設用地指標,提前著手做好征遷安置工作,安置點建設提早著手,試驗段建設正常推進,建設用地報批基本完成,雖未完成預期投資,但為全面開工奠定了基礎。
白泉公司和安川公司兩家運營單位,運行正常,在國慶長假期間有效組織,確保車輛免費通行工作順利開展。配合市安委會積極開展高速公路安保和隱患排查,比如西康高速公路大棕坡隧道隱患整改,有效地降低了該路段交通事故的發生。
一年來,交通各項工作較好地完成了目標任務,並在省廳的考核中獲得了一等獎的優異成績,這也是全省唯一連續叄年獲得一等獎的地市。這些成績的取得,是市委、市政府準確決策、正確領導的結果,是各級各有關部門高度重視、鼎力支持的結果,是交通運輸系統領導班子團結協作、務實進取的結果,是交通運輸戰線廣大幹部職工積極奉獻、頑強拼搏的結果。在此,我代表市委、市政府向重視、關心、支持我市交通運輸事業發展的各級各部門和社會各界,向全市交通運輸系統全體幹部職工表示衷心的感謝!
二、搶抓機遇、決戰攻堅,紮實做好20xx 年交通工作
搶抓機遇,就是要抓住國家實施交通扶貧規劃機遇。昨天國務院召開了全國扶貧開發電視電話會議,確定了“”後叄年加緊實施連片扶貧開發,秦巴山區扶貧戰略定位第一句話就是打造區域交通重要通道。前不久,市政府和省廳簽訂了促進秦巴山區交通運輸發展共建協定,為加快啟動實施秦巴山區交通扶貧規劃奠定了基礎。省廳和交通部對接交通扶貧規劃項目資金200多億元,按全省涉及交通扶貧規劃的45 個縣區平均來算,我市10 個縣區也有50 多個億。加之我市位於區域交通樞紐的重要地位,隨著項目的推進和大家強有力的工作,投資額度可能還會增大,後叄年新一輪的交通基礎設施大發展機遇撲面而來,時間緊迫,任務很重。國家交通扶貧投資標準將進一步提高,投資強度區域更為集中,比如通村路,省廳實施標準按每公里15 萬元,交通部實施標準提高到每公里40 萬元,每個縣區確定的12 段經濟主幹線實施標準每公里140 萬元。這樣的利好政策,需要我們通過努力工作去爭取。
“”期間,全省修了6.8 萬公里村道,安康修了1 萬公里,占全省六分之一,我們抓住了機遇,這項工作延伸到現在的通村示範路創建,省廳借鑑安康的做法,把這項工作確定為完善工程,每公里通村示範路補助5 萬元。“”省廳確定全省高速公路要達到5000 公里,再建1000 多公里才能實現目標。這說明“”後叄年無論是高速公路還是其他道路建設,都有很大機遇。“”後叄年,國家再次高強度投資建設交通基礎設施,今後也不可能再有這樣的大規模連續投資,機遇稍縱即逝,因此各縣區一定要強化機遇意識,搶抓機遇,大幹快乾,再掀交通建設新高潮。
決戰攻堅“”後叄年,需要超常規的工作,按部就班就有可能錯失機遇。各縣區要迅速成立有指揮部性質的、各相關部門參與的強有力的交通扶貧機構。由各縣區長任指揮長,要舉全縣區之力,形成共識、共同發力、捆綁項目、強力推進。無論高速路、幹線路還是農村路建設,都離不開資金、征地、環評等關鍵環節,各級各部門要敢於打破條條框框的束縛,開通綠色通道,加快各項報批手續辦理,全力支持交通發展。“”五年的工作量,要在後叄年完成,時間十分緊迫,項目一旦下達,就要迅速開工,各項工作要同步推進。各分管縣區長會後,要在政府常務會上專題匯報研究,迅速成立組織機構儘快開展工作。
盯住項目,形成合力。各縣區交通項目已經匯總到市交通局,並已和省廳進行了對接,大體上已經敲定。兩會結束後,項目就會陸續下達,各部門要採取變通、結合的辦法,支持交通建設。近幾年交通項目建設過程中,扶貧局在結合大移民政策方面就做的比較好。發改、財政、扶貧、水利、國土等部門要整合資源,圍繞項目,形成合力。安康是欠發達地區,財政緊張,不形成合力,項目就推不動。市發改委、財政局等部門在項目捆綁方面,要對各縣區要提出明確要求。
靠前指揮,紮實推進。項目實施領導必須靠前指揮,只有在一線,才能掌握真實情況,面對困難,排查問題,才能想出實招。在新一輪的交通基礎設施建設中面臨的兩大問題還是資金和環境保障,甚至環境保障比資金問題還要突出。有好多項目,開始沒有資金,後來資金到位了,項目還是推不動。究其塬因,是領導沒有上主戰場,沒有到一線,坐而論道的多,怎么乾,誰去乾,出實招的少。每個項目都要明確責任領導,完成時限,考核辦法。項目建設一定要快上快下,不敢形成馬拉松。抓緊了,在推進過程中就很快能解決,一拖,問題就越來越多,越來越不好解決。
繼續抓好示範路和連戶路建設。我市從去年開始,率先提出並分叄年實施的“一千雙萬”工程,通過兩年努力,示範路和連戶路建設取得了較好效果,農村公路暢通能力和服務水平進一步提高,農村公路建設成果得到鞏固,廣大民眾非常擁護。市委、市政府非常重視示範路建設,將其列為各縣區政府的年度單項考核項目。今年是萬公里通村示範路創建的最後一年,全市創建任務2500 公里。請各縣區繼續充分利用好一事一議政策,多方籌措配套資金,按照示範路創建標準,加大投入,夯實責任,儘快完善提高,確保目標實現。今年連戶路建設目標3500 公里,請市、縣區交通、財政等部門積極主動配合組織部門,充分發動民眾、加強現場指導,抓好連戶路建設,為老百姓創建良好的生產生活出行條件。
叄、再顯身手,鍛造交通隊伍
弘揚村道精神,再創輝煌事業。事業靠乾,交通事業更要實幹苦幹。我記得20xx 年的交通工作會中,我對交通工作取得的成績用輝煌年、標誌年、豐收年,進行了充分的肯定。這是全市上下,舉全市之力,大興交通取得的結果,特別是全市交通系統發揮特別能戰鬥、特別能吃苦、特別能奉獻的精神取得的。成績取得來之不易,不是等的、靠的、要的,是乾出來的。發展的歷程十分艱辛,但成就了交通事業,凝聚了“村道精神”,為安康交通事業增添了濃墨重彩的一筆。同時,發展交通事業也鍛鍊成長了一批幹部,展示了交通行業精神和良好形象。當前,我們再次面臨著交通發展的重大機遇,各級各相關部門,特別是交通系統的同志,要珍惜機遇,繼續弘揚“村道精神”,要敢幹事、能幹事、乾成事,用更加奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風,為安康的交通事業發展再顯身手,再創輝煌。
合力辦交通,創優發展環境。良好的發展環境是項目建設順利推進的有力保障。各級各相關部門要共同發力,心往一處想,力往一處用,全力支持交通事業發展。要樹立“人人都是發展環境”的服務意識,提升服務水平。要深入開展作風轉變年和創先爭優活動,進一步深化“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”,亮化視窗形象,讓人民民眾受益於交通、理解交通、支持交通。
勤儉辦交通,保持廉潔自律。當前,自上而下都在狠抓作風建設,網路、媒體對幹部作風也特別關注。交通運輸是聯繫千家萬戶的視窗行業、服務性行業,社會關注度和民眾期望值越來越高。交通幹部接觸的項目多、資金多,誘惑也多,但我們一定要算好長遠賬、政治賬和親情賬,時刻保持清醒頭腦,慎獨慎微,淡泊名利,要守住底線,自己把握。既要始終保持為民服務情懷,務實的作風乾成事,又要潔身自好,廉潔自律不出事。要厲行節約、確保有限的項目資金都用在交通發展上。凡重大項目審批、重大資金撥付、大宗物資設備採購等,都要嚴格執行審批程式,實行領導集體決策,做到許可權清楚,職責分明,運作規範,管理嚴格。要堅持按規矩辦事、用制度管人,樹立廉潔高效、勤政務實、熱情服務的交通行業形象。
同志們,在全市上下貫徹落實精神,建設美好安康的關鍵時期,在交通事業重大機遇再次來臨的關鍵時期,再創交通發展新輝煌既是組織的厚望,也是廣大民眾的殷切期盼。我相信,在市委、市政府的堅強領導下,有各級、各有關部門全力支持下,全市交通系統定能弘揚“村道精神”,凝聚合力、奮發有為,定能不負眾望,努力為建設美好安康再立新功、再創輝煌!