三是從問題式管理向預防式管理轉變。問題式管理把問題的事後處理作為管理的中心工作，等問題產生、媒體曝光、民眾投訴、領導批示來安排工作，是典型的應付式短效管理。預防式管理不是把問題的善後處理作為工作的最終目的，而是把找出問題產生的原因、消除問題產生的根源、提出控制類似問題再度產生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長效管理方式。我們要總結前兩年城管工作中發現的共性問題，加以研究整理，在關鍵節點、容易出問題的環節提出相應的預控措施，做好預案，由事後管理向事前管理轉變。
要做到四個到位
一是思想認識到位。充分認識加強城市管理工作的重要意義，
隨著我區城市化進程的不斷加快，城市管理已進入一個關鍵時期。一定要從促進生產力發展、維護人民民眾切身利益的高度，充分認識加強城市管理工作對於保障基礎設施正常運轉，改善城市環境，提升城市形象，促進對外開放的重要意義。村、社區各級領導都應把城市管理工作擺在重要位置，切實抓緊抓好，抓出成效。
二是管理隊伍到位。我城管辦目前人員比較集中，集城管、創建、村建等部門於一體，經常還要應付一些臨時任務，管理精力難以跟上，工作效果不盡如人意。為實現街道年度創建目標，我們首先要充實城管力量，配備一支相適應的管理隊伍。其次要從嚴治隊，強化隊伍素質教育，不斷提高隊員的執法水平，規範執法程式，加強隊容考評，力爭做到“執法全到位，管理全天候，責任無縫隙，考核無盲區”。
三是管理措施到位。首先實施責任制，明確分工，責任到人，做到事事有人管，人人有責任。主要工作任務進行分解，職責明確到各單位、各部門，管理重心要下移，各單位要根據各自的職責任務對此加以落實，這是我們搞好城市管理的基礎和重心。其次要完善城管網路，協調各相關部門建立良好的城關運作網路，形成齊抓共管、上下聯動的局面。
四是管理監督到位。首先要完善監督網路，建立健全城管績效考核細則。建立和完善內部監督與社會監督相結合、行政監督與司法監督相結合、民眾舉報與輿論監督相結合的監督網路，把執法隊伍的行為置於各種監督之下，提高執法工作透明度。其次要建立行之有效的考核制度，組成督察組，定期對各單位、各部門落實城管各項工作的情況進行督查督辦，對成績和問題進行通報，以促進做好城管工作。
要建立五種機制
1、建立城市目標管理責任制。城市目標管理責任制是一種將總目標層層分解到每一個管理環節和每一個管理者，市、區、街道、社區層層簽訂責任制的管理方法。目標管理責任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責任狀連結起來，構造一張可測量、可控制、可監督的城市管理網，消除城市管理上的職責不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實現城市管理的制度化、科學化、長效化。
2、建立和諧的協調配合機制。城市管理是一個複雜的系統工程，單靠一個部門來抓都難以取得實效。面對城市發展和城市管理中的新情況和新問題，必須建立起各部門的