在全市農村工作會議上的講話 篇1
同志們:
這次全市農村工作會議是我市在“兩會”後召開的一次十分重要的會議,主要任務是貫徹落實上級有關“三農”工作部署、以及市委七屆四次全會和市人大八屆二次會議精神,總結全市農業和農村工作,研究部署農業和農村工作。下面,我講三點意見。
一、總結經驗,克服不足,堅定做好“三農”工作的信心和決心
,對於我市農業和農村工作來說是極其不平凡的一年,我們先後克服了嚴重春旱、50年不遇的夏秋洪澇等諸多自然災害帶來的不利影響,較好地完成了年初制定的各項農業農村發展目標。全市糧豆薯總產預計達到50.6萬噸,農民人均純收入實現10560元,同比分別增長10%和12%,均創我市歷史最好水平。農業綜合生產能力不斷提高。新組建千萬元農機合作社3個,更新大型農機裝備380台套。農民專業合作社發展到289個,帶動土地規模經營127萬畝。加大了農業產業化龍頭企業建設力度,帶動玉米、小麥、水稻等作物種植面積逐步增加。種植結構進一步最佳化,無公害農產品種植面積165萬畝,無公害一體化認證農產品185個。打造各具特色的各級園區20萬畝,農業科技集成推廣展示效果逐步顯現。實施了節水增糧行動、中央財政小型農田水利重點縣等項目,新增2.2萬畝水田配套工程基本完工,新建乾渠6條、支渠12條,農業抗旱減災能力不斷提高。病險水庫除險加固、溫查爾河流域綜合治理等項目有效推進,組建防汛應急搶險預備隊3支、鄉鎮級防汛搶險小隊12支、村級搶險小隊93支,城鄉防汛抗災能力得到全面提升。場市共建工作進展順利。大力推廣農場模式化栽培技術,有力地推動了地方農業的快速發展,實現了農業增產和農民增收。完成“三代”作業面積118萬畝,與農場共建農業科技園區4個。成功舉辦了五大連池區域合作與發展論壇,與區域內各部門之間聯繫更加密切,關係更加融洽。三帶百村工程紮實推進。通過向上爭取和加大本級財政投入力度,實施了泥草房改造項目,為農民改造泥草房410戶,拆除危房和無人居住房屋20棟,新建節能保溫房13棟,粉刷房屋610棟;硬化村內道路13.4公里,砂石鋪裝村內道路31公里;清理邊溝45公里、柴草垛240座;栽種各種綠化樹木11.2萬株,村容村貌煥然一新。新打人畜飲水井13眼,改造鄉村自來水管網25公里,安裝自來水入戶1900戶,自來水入戶率達到80%。農村經濟持續穩定發展。農林牧漁服務業增加值預計實現25.1億元,同比增長10.6%。爭取種植類、基礎設施類、產業扶貧類等開發項目6類、14項,受益戶覆蓋8個村、6381戶。畜牧專業戶發展到750戶,畜牧業增加值預計實現2.2億元,同比增長10%。新轉移農村勞動力4000人,累計轉移4.9萬人,實現勞務收入5.5億元。林業工作收效明顯。新增造林3.1萬畝,補植1.5萬畝,完成了22個省級標準村和11個高標準村綠化任務。集中開展了毀濕、毀草專項治理行動,共查處資源保護案件10起,進一步強化了對林地、林木、濕地管理。加強了森林防火工作,全年無森林火災發生。林業停產、半停產企業離退休人員工資得到全面保障,改造國有林場危舊房192戶、1.1萬平方米,林業職工的生產、生活條件得到極大改善。
總的來看,我市農業和農村工作取得了明顯成效,發展勢頭良好。這些成績的取得,得益於我們認真貫徹落實中央、省、黑河市一系列支農、惠農政策,得益於市委、市政府的正確領導和全市各部門的大力支持,得益於全市農業戰線廣大幹部民眾,特別是鄉村領導幹部的拼搏進取和真抓實幹。在此,我代表市委、市政府向所有為全市農業和農村經濟發展做出積極貢獻的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足,如農業產業結構不優,種植業仍占較大比重;基礎設施薄弱,抵禦自然災害能力不強;缺少龍頭企業,農業產業化程度不高;農業標準化發展不平衡,距現代農業發展要求差距較大;農民增收渠道不寬,致富途徑單一;農民專業合作社管理不規範、作用發揮不理想等。對此,我們必須高度重視,採取有效措施,認真加以解決。
二、明確任務,突出重點,進一步增強農村發展活力
是全面貫徹落實黨的“”精神的開局之年,繼續做好“三農”工作對於我市加快實現“礦泉旅遊名城、休閒養生之都”戰略目標具有重要意義。根據中央、省和黑河市有關部署要求,結合我市實際,今年全市農業和農村工作的總體要求是:堅持以科學發展觀統領全局,深入貫徹黨的“”精神,認真落實上級農村工作會議和市七屆四次全會、市人大八屆二次會議精神,繼續加大對“三農”工作的領導和扶持力度,不斷改善農民生產生活條件,著力培養新型經營主體,激發農村發展活力,確保糧食生產再上新台階,確保農民收入穩步持續增長。主要預期目標是:糧豆薯總產達到55.66萬噸以上,同比增長10%以上;農民人均純收入達到11830元以上,同比增長12%以上。
根據上述工作目標,重點要做好以下四個方面工作:
(一)多措並舉,提高農業綜合生產能力。一要調優種植結構。受生產條件和種植習慣等因素影響,我市大豆面積居高不下,重迎茬現象非常嚴重。雖然玉米種植面積增加幅度較大,種植玉米的積極性很高,但大豆基數大的問題仍然比較突出,我們必需樹立科學發展意識,把種植業結構調整作為農業首要任務,積極引導農民力爭將大豆面積在的基礎上再壓縮10%,通過發展小麥、玉米、薯類、雜糧等優質高效作物,調優種植結構。要統籌謀劃,有計畫、有針對性地解決好大面積擴種玉米、水稻而產生的種子、田間管理、收割機械、烘乾倉儲、銷售加工等相關問題。二要培育壯大生產經營主體。我市農民專業合作社發展到了289個,但是其運行質量和發揮的作用不盡人意。今年我們要以創新生產經營主體為切入點和突破口,以發展農民專業合作社為主要形式,兼顧大戶承包、家庭農場、統分結合等形式,加快農業生產經營方式的轉變。今年每個鄉鎮至少要樹立一個合作社典型,擴大規模、提高質量、增加效益,特別是要規範其管理和運行機制,並與規模經營、園區建設、種植結構調整等重點工作有機結合,最大限度地發揮其示範引領作用。農業部門要對合作社的運行情況進行跟蹤問效、評比排名,對運行效果好、作用發揮明顯的要在年末進行重點獎勵。推進土地規模化、集約化經營,全市土地規模經營面積要達到157萬畝,達到全市耕地面積的54.2%。三要加強農業基礎設施建設。以山水林田路綜合治理為重點,加大相關農業基礎設施建設項目向上爭取力度,並在上級政策允許的範圍內將相關農業基礎建設項目進行整合,統籌安排,集中投放,發揮項目和資金使用的規模效應,保證建一處成一處。要加大農田水利、中小河流治理等項目建設力度,在全面提高現有灌區灌溉能力的同時,要確保新增2.2萬畝水田灌溉需要。積極做好節水增糧行動項目地塊落實、配電審批等工作。加快推進石龍河防洪工程、和平中型灌區和建設灌區渠首建設等工作,確保項目順利實施。高標準完成基本農田保護示範區三區工程、龍鎮北河屯土地整治示範等項目建設。千方百計地做好小ⅱ型病險水庫除險加固、黑土地整治太和項目區工程的爭取工作。加強防汛應急隊伍建設,提高應對洪澇災害的能力,確保全全度汛。
(二)抓住重點,提高農業標準化水平。一要加強農業科技示範園區建設。農業科技示範園區是農業新技術試驗、示範、推廣的重要載體,是農民學科學、用科學生動的田間課堂。依託農業院校、科研、技術推广部門,市、鄉、村三級都要建設一批高標準科技示範園區,使全市各類科技示範園區面積達到20萬畝以上,輻射帶動全市農業新技術的普及推廣及套用。農業局和各鄉鎮要重點抓好規劃設計,優選試驗示範項目,配齊配強技術力量。繼續抓好城南採摘園後續項目建設,力爭將其打造成集農業科技展示、旅遊觀光、休閒採摘、高效示範等功能於一體的精品工程、亮點工程。市政府已經制定出台了農業優惠政策,對於園區建設、土地規模經營等重點工作加大了補貼獎勵力度,希望各鄉鎮全力以赴抓好落實。二要開展好農業技術培訓。培訓是提高農民素質的必要手段。只有標準化的農民,才有標準化的生產和標準化的農業,才能促進糧食產量和質量的提高。在這方面,農業局、科協、扶貧辦、勞轉辦和職教中心等單位,要緊緊圍繞發展現代農業,利用各種教育資源,加大培訓力度,培養新型農民,以農民的標準化保證農業的標準化。三要提高農機作業水平。農機措施對改進生產耕作模式,改善作物生長條件,提高糧食生產能力至關重要。特別是這個特殊年份,夏秋兩季降雨量大、土壤含水量高,大部分地塊秋整地工作無法進行,只能在今年春季進行整地。各鄉鎮要充分發揮現有農機合作社的優勢,統籌抓好場市、場鄉農機跨區作業,鼓勵整鄉整村推進,擴大規模。要堅持整地標準,特別是規模經營和園區地塊必須使用大型機具整地作業,杜絕小四輪整地。農業局牽頭並會同農機局和各鄉鎮加大對深松整地工作的組織領導,特別是要做好對擬享受農業優惠政策補貼地塊作業質量檢查和面積認定工作。要加大對農機專業合作社的規範整治力度,對那些倒賣機具、騙取國家政策的行為堅決依法打擊,決不姑息。
(三)多業並舉,提高農民收入水平。一要提高農業產業化經營水平。依託資源優勢,按照培育龍頭企業、抓好基地建設、延長產業鏈條、發展產業集群的工作思路,以聖豐種業、富民種業為引領,抓好良種繁育基地建設。進一步發揮龍鎮小麥加工企業集群發展優勢,逐步培育壯大優勢產業。依託豐富的農林資源,繼續擴大大豆、馬鈴薯、畜產品等農副產品精深加工規模,與區域內各單位加強協作,整合品牌資源,儘快開發認證一批具有五大連池特色和地理標識的綠色食品,打造特色、綠色農業品牌,全面提升綠色食品加工業的規模和檔次。二要鞏固林業工作發展成果。依託我市的資源優勢和政策優勢,確保在北藥種植、特色養殖、綠色食品作物栽植等方面取得新成績。北藥種植面積達到7000畝,野生藥材培育面積達到15000畝,栽培杏孢菇40萬袋、地栽木耳10萬袋,擴大朝陽林場藍莓的種植面積,新增225畝。認真編製造林規劃,統籌做好造林所需地塊、資金、人力等工作,進一步完善林木管護責任機制,鞏固村屯綠化、道路綠化和農田防護林建設成果。三要促進畜牧經濟取得新突破。加快畜牧龍頭基地建設步伐,明確區域發展優勢,充分利用我市特有的礦泉資源,以礦泉鴨、礦泉蛋等為特色發展方向,以規模經營為導向,抓好畜牧業龍頭企業建設,推廣養殖小區、標準養殖場和畜牧養殖合作社發展模式,推進畜牧業標準化、規模化。積極扶持以和平鎮生豬、蛋雞和山區鄉肉羊為主的畜牧業養殖大戶,逐步將具備規模化養殖的村建設成為畜牧養殖專業村。畜牧業增加值實現2.4億元,同比增長10%。在全市範圍內推行畜牧養殖禁養區、限養區和適養區劃分模式,推動畜牧產業可持續發展。四要推動勞動力轉移再上新台階。制定出台扶持農民創業的優惠政策,提高農民創業致富能力。進一步提高農民勞務收入,力爭新轉移勞動力3000人以上,勞務總收入達到5.7億元。繼續做好勞動力轉移各項服務工作,成立志願勞務扶助組,關愛農村留守人員,解除外出務工人員後顧之憂。五要加大扶貧開發工作力度。加大項目向上爭取力度,科學整合部門資金,千方百計加大對扶貧開發工作的投入,加快貧困村住房、道路、橋涵等基礎設施建設,重點解決好貧困村屯道路、飲水、住房、衛生等與民眾生活密切相關的基礎性建設,切實改善民眾的生產和生活條件。加快農村最低生活保障制度和扶貧開發政策的有效銜接,重新定位扶貧開發的工作目標和任務,把培育和發展主導產業作為扶貧開發的主要渠道,大力扶持貧困村發展具有自身特色和比較優勢的主導產業。
(四)統籌兼顧,提高農村公共服務能力。一要改善農村生活條件。新打農村人畜飲水井15眼,解決7500人飲水安全問題,進一步提高農村居民飲用水質量和安全水平。加大投資力度,大力開展農村泥草房、危房改造工程,改造農村泥草房和危房5050戶。全面完成新型農村社區規劃、鄉鎮總體規劃和土地利用規劃,進一步提升重點村屯建設水平。加快推進農村環境保護,開展農村環境綜合整治行動,推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸。二要促進農村社會事業全面發展。穩步推進新型農村合作醫療工作,提高農民就醫報銷比例。加強鄉鎮綜合文化站內部設施和村級文化活動室建設,進一步提高利用率。努力推進新農保工作,調動社會各界力量,支持和幫助新農保工作的開展,抓住有利時機,做好外出務工人員返鄉過年期間的宣傳和動員,把新農保試點工作辦好辦實。加快發展農村教育,縮小城鄉、校際教育發展差距,完善市、鄉、村三級學前教育網路。進一步完善農村義務教育經費保障機制,確保經濟困難家庭學生、進城務工人員子女和農村留守兒童接受義務教育。三要穩步推進三帶百村工程建設。擴大現代農業示範園區建設規模,建設現代農業示範園區5個,示範面積達到20萬畝,提升農業標準化生產水平。按照先沿公路兩側再逐步向內推進的方式,加快村屯房屋和建築立面改造。全市設定鄉村公共衛生管護公益崗位50個,統一製作垃圾箱273個,將按村型大小進行統一配發,力爭80%沿線村屯的柴草垛統一打捆擺放,邊溝和道路硬化率達到85%以上,村屯和道路綠化率達到90%,實行垃圾集中處理的村屯達到40%以上。
三、強化領導,創新機制,努力開創“三農”工作新局面
當前,我市農業現代化水平滯後,城鄉二元體制障礙明顯,城鄉發展和居民收入差距較大,農業和農村工作面臨著許多新情況、新問題。我們要準確把握黨的關於“三農”發展的戰略部署,進一步加強對農業和農村工作的領導,努力提高指導和服務“三農”工作的能力和水平,為推動“三農”工作健康發展提供保障。
一要提高認識,切實加強對農業和農村工作的領導。農業、農村和農民問題是關係改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。我們要正確分析和全面把握面臨的形勢,進一步深化對農村經濟發展新階段的認識,把農業和農村工作擺到重要議事日程,認真貫徹執行黨在農村的基本政策,組織、引導農民全面推進農村經濟社會發展,努力促進農業增效、農民增收和農村穩定。
二要轉變作風,以優質高效服務推動農業和農村發展。當前的農業和農村工作要求我們主動求變,思想觀念要變,部門職能要變,領導方法要變,工作方式也要變。要變簡單的行政命令為正確的教育引導,變單純的領導管理為全方位的扶持服務,不斷提高服務的意識和本領。要在學習吃透上級農業政策精神的基礎上,認真宣傳執行政策,讓農民民眾從政策中得到更多的實惠。主動提供全方位的信息諮詢服務,為農民創業增收創造有利條件。進一步加大抓落實的力度,重實際、說實話、辦實事、求實效,經常深入基層幫助農民解決生產生活中的難題,確保各項工作任務落到實處。
三要密切配合,形成推進農業和農村工作的合力。促進農村改革與發展,加快農業現代化是一項長期的歷史任務,需要全社會積極參與、共同奮鬥。各鄉鎮、各部門要充分發揮作用,各司其職,各負其責,通力協作,紮實推進。各包扶鄉鎮組長單位和成員單位要積極支持“三農”工作,以“心連心、促和諧”活動為載體,切實做到能出資的出資,能出人的出人,能出主意的出主意,積極為農村的改革與發展貢獻力量。
同志們,加快發展現代農業、進一步增強農村發展活力,是廣大民眾的迫切願望,更是黨委、政府和廣大幹部義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的正確領導下,全面落實科學發展觀,解放思想,真抓實幹,努力推動農村經濟社會全面、協調、可持續發展,為加快建設“礦泉旅遊名城、休閒養生之都”作出新的更大的貢獻!
在全市農村工作會議上的講話 篇2
同志們:
這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是,貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經濟工作會議精神,總結去年工作成績,分析當前形勢,研究部署今年及“”時期的“三農”工作。剛才,我們傳達了全省農村工作會議精神和宋書記、林市長關於做好“三農”工作的重要講話精神,對20xx年度“三農”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面,我根據市委、市政府研究的意見,就“三農”工作講六個方面的問題。
一、充分肯定成績,堅定做好“三農”工作的信心和決心
過去的一年,是我市“三農”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發生的嚴峻形勢,面對農產品生產成本不斷攀升的嚴峻挑戰,面對農民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗,市委、市政府審時度勢、果斷決策,全市上下齊心協力、攻堅克難,“三農”工作繼續保持良好發展態勢。
一是糧食生產大災之年實現“連續第八年”豐收。夏糧生產,克服嚴重春旱和長期低溫災害影響,單產428.93 公斤、總產236.7 萬噸,分別增長了1.93% 和5.1% ,再創歷史新高;秋糧生產,遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,經過全市上下努力,除個別地塊外,秋糧仍獲得較好收成,全年糧食總產達到104 億斤,突破100 億斤大關。
二是農業產業調整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩步推進,蔬菜食用菌達到337 萬畝,總產1200 萬噸,產值142 億元;肉、蛋、奶產量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸,畜牧水產業產值121 億元;林果生產及加工產值達到102.6 億元;一百個農業重點項目建設順利完成,實際開工建設項目達到116 個,計畫投資23.75 億元,實際到位資金23.84 億元。
三是生態農業及農產品深加工基地建設進展順利。圍繞生態農業建設,大力發展名特優新產品,推行農業標準化生產,新增綠色食品認證數量12 個,無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”數量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規模以上龍頭企業發展到350 家,其中國家級龍頭企業3 家,省級龍頭企業31 家,市級重點龍頭企業261 家,實現銷售收入450 億元。
四是農民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農”資金達到50.45 億元,比上年增長40.47% ,增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農產品價格提高、勞動力轉移加快、非農收入增加等多種因素影響下,全市農民人均純收入達6377 元,同比增加838 元,增長15.1%,增速比上年提升6.9 個百分點,居全省前列,增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農業基礎條件和農村民生持續改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項,新增節水灌溉面積16.7 萬畝,解決了16.2 萬人飲水安全問題,南水北調工程進入整體提速、全面開工階段;全市農機裝備總動力達1024 萬千瓦,綜合機械化水平達到75% ;新增農村勞動力轉移就業52.3萬人;農村低保標準提高400 元,每人每年達到1200 元以上;新農合參合率達到99.7% ,新型農村社會養老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農民健康服務行動”,22.5 萬農民民眾不用出門就能享受到優質醫療服務。
六是新農村建設取得新進展。新建農村公路6470 公里、客運站108 座,所有行政村實現了通油路、通客車,改造農村危橋1311 座,33 萬農戶看上有線電視;積極推進農村新居建設和危房改造,啟動千戶社區140 個、整村改造356 個,建成農村新居18.4 萬戶,改造危房3.5 萬戶,先後有30 多萬農民民眾喜遷新居。
七是農村改革穩步推進。農村家庭承包基本經營制度不斷鞏固和完善,土地流轉制度規模和範圍不斷擴大,集體林權主體改革基本完成,農村綜合改革、農村產權制度改革、農村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化,有利於農業農村發展的體制機制逐步健全完善。
八是農村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發展觀活動取得顯著成效,創先爭優活動紮實推進,農村基層黨組織建設不斷加強,凝聚力戰鬥力創造力進一步提高,農村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。
這些成績的取得,是全市各級各部門共同努力的結果,是廣大基層幹部和農民民眾真抓實幹的結果,是社會各界大力支持的結果。在此,我代表市委、市政府向長期戰鬥在“三農”工作一線上的廣大幹部職工和農民民眾表示親切問候,向一貫關心支持“三農”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心,發揚成績,揚長補短,按照中央和省、市的工作部署,不斷強化措施,加大工作力度,確保“”時期農業農村發展開好局、起好步,努力開創“三農”工作新局面。
二、認真分析形勢,進一步明確“”時期“三農”工作的總體要求和發展目標
“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態型強市名城建設實現新跨越的關鍵時期。我市農業農村發展既有著良好條件,也有許多困難;既有重大機遇,也面臨著嚴峻挑戰。
(一)有利條件。從國家巨觀政策層面看,黨的xx屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是‘’時期的一項重大任務”,今年的中央農村工作會議從戰略和全局的高度,深刻闡述了“三化同步”的重大現實意義和深遠歷史意義,明確要求越是加速推進工業化、城鎮化,越要更加注重夯實農業基礎,堅定不移地推進城鄉統籌發展,努力實現“三化同步”。這是現代化發展的一般規律,我們務必準確把握和自覺遵循。同時,“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期,實現農業現代化和農民小康既是難點也是重點,支持發展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號檔案仍然聚焦“三農”,重點支持水利改革發展,這已是中央連續出台的第8個“一號檔案”。從市里扶持政策層面看,市委、市政府制定實施了農業十大產業調整振興計畫,設立農業產業調整振興基金,出台了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優惠政策,各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)也都從實際出發制定了產業振興計畫和相應的扶持政策,力爭通過農業產業振興,加快農業增長方式轉變。從市場需求層面看,隨著人口增長和經濟復甦,對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農產品的需求呈剛性增長的趨勢,市場空間越來越大,發展高產、優質、高效、生態農業面臨新的機遇。從我市“三農”工作基礎看,經過多年的發展,我市農業和農村經濟發展取得了顯著成績,糧食總產越過100 億斤大關,占到全省糧食總產的八分之一;蔬菜總產列全省第二位,僅列濰坊市之後;農民收入連續多年實現兩位數增長,城鄉收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創新“三農”工作理念,在全省第一個提出並組織實施了農業產業調整振興計畫,起到了很好的示範和帶頭作用。這些良好的發展基礎為“三農”工作的繼續提升提出了新的要求,創造了有利條件。
(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點:一是農業生產基礎條件落後的狀況沒有根本性改善。當前農田排灌溝渠大多陳舊落後,農田基本建設相對滯後,徒駭河、馬頰河現有建築物老化失修嚴重,涵閘啟閉不靈活,金堤河、漳衛河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題,農業生產條件和農村生態環境都比較脆弱,農業防災減災能力較弱,難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現代農業建設亮點不多。集中表現在大集團、大企業太少,知名品牌、馳名商標不多;農產品加工業發展相對滯後,輻射帶動能力不強,產品檔次低,缺乏品牌效應和競爭力,導致農業生產的規模化、標準化、產業化水平都難以提升。三是農業服務保障體系不健全。各級農業技術推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全,特別是鄉鎮一級服務能力較弱,體制不順、隊伍不穩;市場流通體系不健全,農產品批發市場規模小、輻射帶動能力弱,農民合作經濟組織和農民流通隊伍數量少,難以與大城市超市及批發市場形成有效對接。四是農業農村經濟發展面臨的形勢更為複雜。當前農業發展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發、重大動植物疫病、農業生產成本增加等不利因素影響外,又要面對農產品市場變化,農產品進出口衝擊,加劇價格過度波動等市場因素,影響到農業穩定發展、農民持續增收。五是城鄉統籌發展的體制機制亟待完善。城鄉二元結構的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,新農村建設面臨許多新情況新問題,在農村社會深刻轉型、社會結構和利益格局深刻變化的背景下,農村社會建設和管理水平亟待提高,農村民生亟待改善。
為此,“”時期,我市農業農村發展的總體要求是:以科學發展觀為指導,全面貫徹落實中央和省、市關於農業和農村工作的方針政策,以農民增收為核心,以打造聊城生態農業及農產品深加工基地為發展目標,以推進農業現代化為主攻方向,深入實施農業產業調整振興計畫,加快農業增長方式轉變,調整最佳化產業結構,積極推進農業品牌化、布局區域化、生產標準化、加工產業化、銷售合作化、環境生態化、設施現代化、發展外向化,確保農產品有效供給,逐步構建起高產、高效、優質、生態、安全的現代農業產業體系,提高我市農業發展水平,加快農業大市向農業強市的跨越。
主要發展目標是:
——農業增加值:年均增長5% ,達到260 億元以上;
——農民人均純收入:年均增長12% ,人均純收入達到1 萬元以上;
——“四百工程”建設:糧食總產確保100 億斤以上;蔬菜總產1600 萬噸,產值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸,水產品產量8 萬噸,畜牧、水產業產值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上,以林果生產、林紙林板加工、森林旅遊為主的林業產值達到200 億元。
——農業品牌建設:將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養加全部納入生態農產品品牌管理範圍,有機食品、綠色食品、無公害農產品生產基地達到290 萬畝,生態農產品品牌達到175 個,無公害畜產品認證企業達到30 個,總產值60 億元以上;
——農產品深加工:糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產、工藝品十大農產品加工體系初具規模。市級以上產業化龍頭企業年均增長5% ,達到400 家;其中國家級5家,增長10.8% ;省級60 家,增長7.6% ;農產品加工增值率年均增長11.8% ,達到70% ;
——林木覆蓋率:年均增長0.3% ,達到33% ;
——糧經作物比例:年均增加1.2 個百分點,20xx 年調整到48:52 ;
——農產品出口:出口額年均增長15% ,出口總值達到3.5 億美元;
——合作經濟組織:達到3260 個,年均增長12%, ;參加農戶31.9 萬戶,年均增長12% ,;帶動基地面積175 萬畝,年均增長10% ;
——市場建設:年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;
——農機化建設:到20xx 年,全市農機總動力發展到1200 萬千瓦,農機總值48 億元,農業綜合機械化水平達到80%;
——農業基礎設施建設:機井總量達到11.5 萬眼,節水灌溉面積達到208 萬畝,農村自來水普及率達到90% ;
——農村生態建設:農村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ,達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ,達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ,達到50 萬戶。
上述目標是結合聊城實際制定的,只要我們做出堅持不懈的努力,是一定能夠實現的。
三、進一步加大工作力度,實施好農業產業調整振興計畫
20xx年是“”開局之年,也是實施農業產業調整振興計畫的第二年。按照市委、市政府關於“繼續提升年”的部署要求,今年將圍繞生態農業及農產品深加工基地建設,進一步實施好農業產業調整振興計畫,以實施“4245 ”工程為抓手,狠抓農業重點項目建設,通過採取一系列紮實有效的工作措施,努力在農產品基地建設、農產品質量、農民組織化、農民科技素質及轉移就業等“六個方面”實現突破,確保實現農業增加值增長4% 、農民人均純收入增長13% 的發展目標。
(一)著力抓好土地流轉,努力在基地建設上實現突破。結合各縣(市、區)、各鄉鎮(辦事處)的農業振興計畫,圍繞基地建設,加快土地流轉步伐,進一步規範土地流轉程式,按照依法、自願、有償的原則,鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,促進土地向農業龍頭企業或種田能手、種養大戶集中,20xx年全市土地流轉面積力爭達到60 萬畝。在全市範圍內,著力建設五大產業基地,帶動全市種養業規模化、區域化發展。一是建設優質糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產計畫”,積極開展高產創建活動,加大優質良種推廣力度,推廣良種良法配套生產技術,努力奪取糧食“連續第九年”豐收,全年糧食總產穩定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播種面積發展到350萬畝,總產1300 萬噸。三是建設優質畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶產量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優質梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態林果生產基地,新發展名優果樹基地8 萬畝,全市果樹面積穩定在70 萬畝以上。五是建設名特水產養殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草鬍子鯰、烏鱧等名特種水產養殖基地,黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養殖面積達到4 萬畝。
(二)著力培育農業品牌,努力在提升農產品質量上實現突破。 加強農產品質量建設,推行農業標準化生產, 發展名優特新產品,全市新增無公害農產品、綠色食品、有機食品認證20 個,新增基地面積10 萬畝, 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續採取以獎代補方式,用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業積極申報,“三品”認證要有新的突破。二是發掘和保護地方特色農產品。對具有市場發展潛力和競爭力的優勢特色農產品,進行商標註冊、原產地認定,加強商標保護,發掘和保護一批地方品牌,提高我市農產品的知名度和市場競爭力。三是加強農業投入品市場監管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的,近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”餵豬的食品安全事故,我們對此必須高度重視,以對人民生命安全高度負責的態度,加強對生產企業及經營企業的市場監管,進行規範整治,嚴禁使用違禁產品,確保“米袋子”、“菜籃子”質量安全。
(三)著力完善利益聯結機制,努力在農業產業化上實現突破。農業產業化水平體現著一個地方的農業發展水平,也是實現農民增收的重要措施。各級要抓住實施農業產業調整振興的機遇,以優勢主導產業為基礎,加快發展農產品加工、儲藏、保鮮及運銷,延長產業鏈條,實現農產品多次增值,讓農民更多的受益,更好地調動農民生產積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業,採取兼併重組參股收購等方式,延長產業鏈,組建大型企業集團。二是支持市級以上龍頭企業,創辦農民專業合作社,延伸生產基地,完善物流體系建設和產後包裝、加工、運輸服務,增強輻射帶動能力。三是完善利益聯結機制,以龍頭企業建設為著力點,建立健全“基地+ 農戶+ 合作組織+ 龍頭企業”的利益聯結機制,全市新增規模以上農業龍頭企業30 家,總數達到380 家。
(四)著力抓好項目建設,努力在轉變農業增長方式上實現突破。在去年的基礎上,今年我們又確定了百項農業重點建設項目。這些項目共127 項,總投資39.68 億元,其中爭取中央投資1.06億元,省級投資4.36 億元,各級必須認真完成好、落實好。同時,要加大項目爭取力度,研究國家和省的產業政策和投資導向,積極與省直部門開展對接,著力抓好資金爭取工作。加大農業招商引資力度,不斷最佳化投資環境,提高項目的契約履約率和資金到位率。
(五)著力推進農產品產銷對接,努力在提高農民組織化水平上實現突破。大力發展農民專業合作社,深入開展示範合作社創建活動,提高管理規範化水平,評選命名市級示範合作社100 家。以聊城市農產品物流交易中心建設為龍頭,新建改建農產品批發市場10 處,加快聊城“農產品網上市場”建設,建設“萬村千鄉”市場工程,協調組織市內大型連鎖超市與農民專業合作社直接對接,組織基地、龍頭企業、合作社參加各類農產品交易會、農業展會、網上促銷活動。
(六)著力開展農民培訓,努力在提高農民科技素質和轉移就業上實現突破。人是生產力中最重要、最活躍、最富有創造力的因素,農業的現代化首先是農民的綜合素質得到全面提高。實現農業農村發展目標,必須把農民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉鎮一級農民培訓工作,採取多形式、多方式、多層次,實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉”活動、“陽光工程”新型農民培訓、“雨露計畫”、鄉村公益性崗位人才培養、農村實用技術和農業新技術培訓等,20xx年力爭培訓農民50 萬人次。同時,積極搞好勞務輸出,加快農村勞動力轉移就業,引導和支持農民自主創業,增加農民非農收入。
四、加快水利改革發展,全面提升水利支撐和保障能力
今年中央一號檔案聚焦水利,下發了《加快水利改革發展的決定》,省委、市委也以一號檔案形式提出了具體實施意見,這在建國後是第一次。我市是水資源相對短缺的城市,人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二,隨著工業化、城鎮化的快速推進,水資源供需矛盾成為制約經濟社會持續發展的主要瓶頸,同時極端天氣造成的災害事件增多,特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災,給我們敲響了警鐘,全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經濟和社會發展更加突出的位置,採取更加有力的措施,提升水利的支撐和保障能力,更好地服務於經濟社會發展大局。
全市水利改革發展總的要求是:深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實中央和省委一號檔案精神,堅持把水利作為基礎設施建設的優先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經濟發展方式轉變的戰略舉措,突出統籌治水、科學治水、依法治水,加快體制機制創新,全面提升水利現代化水平,全面提升水利的支撐和保障能力。經過10 年左右的努力,基本實現水利現代化。按照上述要求,重點抓好以下六個方面的工作:
(一)加強農田水利基本建設。加快推進小型農田水利重點縣建設,健全農田水利建設新機制,突出抓好田間工程配套和末級渠系節水改造,全市初步建成旱能澆、澇能排的農田灌排系統,力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區骨幹工程和重點中型灌區續建配套與節水改造任務,農田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上,旱澇保收高標準農田達到600 萬畝以上。
(二)抓好水資源開發利用。加快南水北調魯北段輸水骨幹工程和8 個供水單元續建配套工程建設,實現一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發區魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設,實施陶城鋪引黃補水北調、彭樓引黃入魯能力擴大等區域調水工程,興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規水源利用工程,全市新增水資源利用量2 億立方米,年供水能力達到25 億立方米,基本滿足一般年份經濟社會發展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區段綜合治理工程,實施好馬頰河幹流、徒駭河幹流、金堤河二期河道等重點骨幹河道的治理,以保護人口集中的城鎮、鄉村密集區域以及有集中連片農田的河段為治理重點,突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理,提升骨幹河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時,抓好蓄滯洪區安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固,大力實施抗旱應急備用水源工程建設。
(四)加快水生態保護與水污染防治。以建設生態河流為重點,上游突出涵養水源,中游實行庫河調蓄,下游建設生態濕地,大力推進生態水系建設,治理水土流失面積100 平方公里,城市主要水源地水質達標率達到95% 以上,主要湖泊、水庫水功能區水質達標率為80% ,主要河流水質達標率達到70% ,地下水漏斗區面積大幅度縮小,水生態環境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設投入。力爭今後10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產投資中的比重,從土地出讓收益中安排10%-20% 用於農田水利建設,重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低於15% 的比例用於城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環境整治,加大一事一議財政獎補力度,各級政府按農民籌資籌勞總額的50% 給予獎補,同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。
(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》,建立區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制,成立市防汛抗旱總指揮部,下設城市、黃河、漳衛河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,完善防汛抗旱指揮機構。
五、積極深化農村改革,切實保障和改善農村民生。
(一)積極穩妥地推進農村改革。繼續堅持和完善穩定農村基本經營制度,加快土地流轉制度改革,深化農技推廣體制改革、林權制度改革、小型水利設施產權制度改革、投融資體制改革和農村金融體制改革。搞好農村小型水利設施產權拍賣,保障農民權益,切實調動農民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子,認真總結東阿、陽穀兩地林權改革試點經驗,在全市全面推開,逐步形成林木種植、管理、流轉的長效機制,促進林果產業持續健康發展。
(二)加強農村基礎設施建設。按照城鄉一體化發展的要求,繼續抓好農村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農村公路260 公里,改造農村危橋135 座,解決10 萬人飲水安全問題,新增有線電視4 萬戶,推廣農村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶,建設農村新居5 萬戶,改造危房1.5 萬戶,建設千戶社區100 個,合併村莊300 個,配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。
(三)完善農村社會保障制度。統籌做好農村五保供養、社會救助、扶貧開發等工作,穩步推進東昌府區、茌平縣新型農村社會養老保險試點,提高新農合籌資水平,新農合財政補助每人每年不低於200 元,政策範圍內住院報銷比例提高到60% 以上,農村低保標準提高到1400 元。
(四)加快農村社會事業發展。加快發展農村學前教育,建設農村公辦幼稚園;提高農村義務教育學校生均公用經費補助標準,農村國小、國中分別達到600 元和800 元;加快發展面向農村的實用型教育,推進農村中等職業教育免費進程。繼續實施文化惠民工程,加強鄉鎮文化站和村文化大院建設,逐步形成完備的農村公用文化服務體系。堅持計畫生育基本國策不動搖,加強人口計生工作,實現人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內的目標。
六、加強組織領導,切實把“三農”工作落到實處
做好今年及“”時期的“三農”工作,關鍵在於加強組織領導,狠抓各項工作措施落實。
一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求,要把“三農”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農”工作,不僅分管領導要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,在工作部署上給予重點支持,在政策制定和資金投入上給予重點傾斜,在幹部力量配備上給予重點加強。黨委農村工作綜合部門要加強綜合協調,農口部門、涉農部門要相互支持、相互配合,進一步形成“三農”工作的強大合力。
二要落實好強農惠農政策。中央提出,今年“三農”投入要做到“三個重點”、“三個確保”,即財政支出重點向農業農村傾斜,確保用於農業農村的總量、增量均有提高;預算內固定資產投資重點用於農業農村基礎設施建設,確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設,確保足額提取、定向使用。對這些政策,各級各部門要不折不扣地貫徹落實,凡是已經承諾要辦的的好事實事、確定的優惠政策、應給的各項補貼,必須落實到位,決不能失信於民。要繼續嚴格執行減輕農民負擔的各項政策規定,確保農民負擔繼續減輕不反彈。
三要落實好基層組織建設。緊密結合農村實際和農民需要,深入開展創先爭優活動,深化學習型黨組織建設,加強對農村基層幹部的教育,提高基層幹部素質,增強農村基層黨組織的戰鬥堡壘作用。今年上半年,村“兩委”換屆將全面展開,要切實加強組織領導,嚴格按程式辦事,真正把那些認真貫徹落實科學發展觀、能力強、公道正派、民眾威信高的優秀人才選進村“兩委”班子,特別是選好村支部書記和村委會主任,夯實黨在農村的組織基礎和執政基礎。
四要落實好責任分工和目標考核。“”時期,是我市轉變農業發展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光,準確把握農業農村發展方向,找準切入點和突破口,牢牢把握“三農”工作的主動權。要按照科學發展觀的要求,建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制,細化考核指標,完善考評體系,把農業農村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內容,進一步增強各級領導班子和領導幹部做好“三農”工作的使命感和責任感。
同志們,做好“”和今年的農業農村工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,紮實工作,圓滿完成農業農村發展任務,以優異成績迎接建黨90 周年!
在全市農村工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次全市農村工作會議的主要任務是,認真貫徹落實中央、全省農村工作會議精神,圍繞實現“突破菏澤”戰略目標,全面安排部署今年的農村工作,動員全市上下認清形勢,明確任務,強化措施,狠抓落實,努力開創“三農”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農村工作具有很強的指導性,希望各縣區、鄉鎮和各有關部門結合實際,認真抓好貫徹落實。根據會議安排,下面我就加快農業和農村經濟發展講以下三個問題。
一、認清形勢,統一思想認識
去年以來,全市上下認真貫徹落實來菏澤視察時關於“三農”工作的重要講話和省委、省政府加快菏澤發展現場辦公會議精神,按照中央、省委一號檔案的要求,狠抓了發展糧食生產和促進農民增收的一系列措施落實,全市農業和農村經濟呈現出糧食增產、農業增效、農民增收、農村社會穩定的良好態勢。全年實現農業增加值136億元,比上年增長7.4%;農民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。
―――糧食和主要農作物喜獲豐收。糧食總產達到317.2萬噸,其中夏糧總產208萬噸,創1997年以來最高水平;棉花、油料、瓜菜總產分別達到27.4萬噸、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產20.4%、10.1%和7.6%。
―――農業結構進一步最佳化。高效作物面積達到997萬畝,優質專用小麥發展到490萬畝。全市植樹造林120萬畝,新發展農田林網104.1萬畝,農林間作65.6萬畝。牛、羊、豬年末存欄分別達到84.6萬頭、914.1萬隻和312.6萬頭;肉類總產45.6萬噸,增長16.1%。畜牧、林業、水產等在農業中的比重進一步提高。
―――農業產業化經營和標準化生產快速發展。全市農產品加工企業發展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達到240家,過億元的龍頭企業增加到29家,國家和省級龍頭企業達到7家;建立農業標準化示範企業23個,示範基地24個,面積100萬畝,其中有4個示範基地被確定為國家級標準化示範區。
―――農村勞動力培訓轉移成效顯著。大力實施農村勞動力轉移培訓、新型農民“四個一”科技培訓、跨世紀青年農民培訓和“西輸東接”工程,全年共培訓農村勞動力20餘萬人,新增有組織的勞務輸出29.3萬人。
―――黨的各項惠農政策得到較好落實。農村稅費改革進展順利,全市共減少農業稅負擔3.4億元;對種糧農民直接補貼政策落實到位,共發放小麥直補資金1.18億元;實施良種補貼面積100萬畝,補貼資金1000萬元;落實大型農機補貼50萬元。以上政策使農民人均增收、減支60多元。
―――農業基礎設施和生產條件進一步改善。對農業的投入明顯增加,農業開發和農村扶貧取得新的成效。新建鄉村公路4544公里;新打、配套、維修機井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農機總投入4億元,農業機械化綜合水平達到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區19個村的移民遷建任務,東明黃河標準化堤防建設進展順利。
同時,我們也要清醒地看到,我市農業和農村工作還存在許多困難和問題:農民收入水平較低,與全省、全國平均水平仍有很大差距;農業結構不合理,農產品的品質和檔次較低,市場競爭力不強;農業產業化經營水平不高,骨幹龍頭企業數量少、規模小,帶動能力弱;農業投入不足,抗災能力仍然較差;農村各項社會事業發展滯後,路、水、電、醫、學等基礎條件還有待於進一步改善。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進全市農業和農村經濟持續健康發展。
當前,發展農業和農村經濟面臨著從未有過的良好條件和寶貴機遇。首先,各級黨委、政府高度重視“三農”工作,都相應出台了一系列加強農業綜合生產能力建設的政策措施。我省在上年農業稅降低3個百分點的基礎上,今年將再降低2個百分點;國家繼續實施對種糧農民的補貼政策,並將增加良種補貼和大型農機具購置補貼;中央和各級新增財政支出及固定資產投資都將進一步向農業、農村、農民傾斜,並專項設立小型農田水利設施建設補助資金;省里還將進一步降低對我市涉農固定資產投資的地方資金配套比例,加大對農村義務教育、合作醫療、文化建設、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰略的實施,為我市農業和農村經濟發展注入了新的活力。省委、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,並組織東部八個經濟強市對口支援我市八個縣,為各縣園區建設、農產品基地建設和龍頭企業發展提供了良好條件。三是隨著我市工業化進程的加快,將對農業發展產生更大的帶動作用。去年以來,市委、市政府按照科學發展觀的要求,遵循經濟社會發展規律,把加快工業化進程作為經濟工作的主攻方向。工業化進程的推進,將更加有效地促進農產品的加工增值,加速農村勞動力的轉移,帶動農業結構的調整,促進農民增收,從而實現以工促農,統籌發展。根據中央把“三農”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農業大市,更應高度重視“三農”工作。充分利用政策機遇和各種有利條件,奮力開創“三農”工作的新局面。
二、明確任務,強化工作措施
20xx年我市農業和農村經濟工作的指導思想是:認真貫徹落實中央和省農村工作會議精神,堅持以科學發展觀為指導,以增加農民收入為核心,以加強農業綜合生產能力建設為重點,推進農業和農村經濟結構戰略性調整,抓好各項支農政策落實,深化農村各項改革,努力增加農業和農村社會事業投入,促進農村經濟社會協調發展。主要發展目標是:農業增加值比上年增長6%以上;農民人均純收入增長8%以上,力爭達到3000元。圍繞實現上述目標要求,要突出抓好以下六個方面的工作:
(一)搞好糧食生產,確保糧食安全。糧食問題事關國家安全、社會穩定和人民民眾的生活保障。作為農業大市,糧食生產在農村經濟工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治、顧大局、保障人民民眾基本生活需要出發,切實抓好糧食生產。一是依法保護基本農田,穩定糧田面積。要按照中央“五不準”的要求,實行嚴格的耕地保護制度,把基本農田落實到戶、到地塊,並加強日常監管,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。在此基礎上,認真落實種糧直補和各項鼓勵糧食生產的政策,調動農民種糧積極性,使全市糧田面積穩定在850萬畝以上。二是加快優質商品糧基地建設。認真組織實施優質糧食產業化工程、糧食“雙增工程”和“豐收計畫”,建立高產樣板田,搞好中低產田開發,提高單位面積糧食產量和種糧效益。三是大力推廣良種良法綜合配套增產技術。各級農業部門要加強對糧食生產的技術指導,通過舉辦培訓班、開展技術講座、發放明白紙等多種形式,引導農民更新品種、最佳化布局、改善品質,推廣深耕深翻、秸桿還田、配方施肥等先進栽培技術,提高糧食生產的科技含量,確保全市糧食總產穩定在300萬噸以上。
(二)積極推進產業化經營,大力發展農村二三產業。發展農業產業化經營是提高農業整體素質和綜合效益的重要途徑,也是拉長農業產業鏈條,加快農村工業化進程,進而提高農民收入水平的重要措施。各級要把推進農業產業化經營與農業結構調整、民營經濟發展和招商引資結合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農業龍頭企業。要圍繞畜牧、林業、果蔬花卉三大優勢產業,採取多種形式,大力培育各種加工型、市場型、科技型的農產品加工龍頭企業,全面落實對龍頭企業的各項扶持政策,儘快培植一批規模較大、市場影響力較強的骨幹龍頭企業,年內新增省級龍頭企業4家以上,增加規模以上農產品加工企業60家以上。要充分利用鼓勵民營經濟發展的政策,激活民間投資,著眼於當地資源優勢,按照特色產品、中小企業和專業市場配套推進的模式,發展特色板塊經濟,形成產業聚集效應。要搞好農業產業化經營項目策劃,用好的項目吸引市外優勢企業來我市投資農業開發和農產品加工,提升全市農業產業化經營水平。同時,要按照“民辦、民管、民受益”的原則,鼓勵、引導農村合作經濟組織健康發展,大力培育各類社會中介服務組織,特別是農民專業合作經濟組織,完善龍頭企業與合作組織多元化的利益聯結機制,提高農民的組織化程度和抵禦市場風險的能力。二是加快調整最佳化農業結構。要在穩定糧棉油生產、提高種植效益的基礎上,大力發展林草、果蔬、花卉、中藥材和水產養殖等高效產業,通過最佳化品種結構,增加科技含量,提高產出效益;特別是要以發展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結合、規模化飼養的路子,通過典型帶動、政策推動、企業拉動,進一步提高規模經營水平,在林牧業發展上實現新突破。三是加快優質農產品基地建設。市委、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食、棉花、油料、瓜菜、用材林、果品、花卉、中藥材、肉牛、奶牛、肉羊、瘦肉型豬等12大農林牧生產基地。從今年開始,各級要精心組織,搞好規劃,突出特色,加快實施。各縣區要按照市委、市政府的要求,結合本縣區產品優勢和加工優勢,因地制宜地制定優質農產品基地建設發展規劃和年度計畫,與推行農業標準化生產密切結合,加強農業標準化體系、疫病防治體系建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品,進一步提高我市優質農產品的品牌質量和市場競爭力。
(三)加快農業服務體系建設,提高社會化服務水平。當前,我市農業服務體系的發展嚴重滯後於農村市場化的進程,已成為制約農村經濟結構調整、農業增效和農民增收的重要因素。當務之急是加快建立完善以下六大服務體系。一是科技服務體系。要按照中央一號檔案要求,積極推進農業科技體制改革。政府農業技術部門要切實承擔起病蟲害預測預報、農產品質量檢測認證、農民技術教育等公共服務職能,在定編、定崗、定員、定責的基礎上,由財政提供基本經費保障。鼓勵農業科技人員利用現有設施吸納社會資本,發展經營性服務組織,按自願、有償的原則為農民提供科技服務。大力發展各類市場化的科技服務組織,建立和完善多渠道、多形式的農業技術研究推廣和服務體系,形成以政府投入為主導,社會力量廣泛參與的多元化的農業科技投入機制。二是農機服務體系。充分利用國家農機具補貼政策,加快發展專業農機服務組織,提高機械化水平和農業生產率。把廣大農民從繁重的體力勞動中解放出來。三是信息服務體系。各級政府要切實承擔起農業信息系統建設的職能,加快建立起我市農業和農產品供求信息系統。儘快開通“菏澤農經信息網”,並與國內主要農業網站進行連結,形成完善的農業信息網路體系,使信息的收集、整理、發布做到經常化、制度化和科學化。充分利用廣播、電視、報紙等多種形式,及時、有效地將相關信息直接傳遞給農民。四是農產品流通體系。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業直接從事農產品收購、農資供應和農民生活資料經營,充分發揮農村經紀人的作用,發展農產品流通組織,促進農村社會化分工。要加快各類農產品市場建設,開闢我市農產品進城市、入超市的綠色通道。對在我市境內整車運輸鮮活農產品的車輛發放綠色通行證,降低或免除車輛通行費,確保大宗農產品運銷在我市暢通無阻。五是農產品質量標準檢測認證體系。有關部門要抓緊制定主要農產品生產、加工、儲藏、保鮮、運輸等質量標準,儘快建立起與國際接軌的農產品質量標準體系。加強農產品質量檢測和認證工作,為我市農產品開拓國內外市場提供有效服務。六是農業行政執法體系。要切實加強農業行政執法隊伍建設,加大農業行政執法力度,加強市場監管,對制假售假、坑農害農等不法行為,進行嚴厲打擊,依法保護農民的合法權益,最佳化農村經濟發展和農民增收的環境。
(四)強化技能培訓,促進勞動力轉移。只有減少農民才能富裕農民。在我市工業基礎薄弱、城市化水平低、吸納勞動力就業容量較小的情況下,大規模地發展勞務輸出,加快勞動力向市外轉移就業,是增加農民收入最直接、最有效、最具潛力的路子。經過多年努力,我市勞務輸出已形成相當規模,但普遍存在外出務工人員技術層次低、有組織輸出比重低的狀況,導致務工待遇低,工作不穩定,自身權益得不到應有的保障。因此,今年必須在加大勞動技能培訓和有組織輸出上下功夫。要加快整合現有教育資源,對公辦職業技術學校實行財政撥款與招生數量、培訓質量和就業狀況掛鈎,充分調動他們開展勞務培訓和搞好輸出就業的積極性,對招生數量大、培訓質量高、輸出就業效果好的職業教育院校進行重點支持,促進快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本、民間資本進入職業技術教育,發展各類職業培訓機構,努力擴大培訓規模,提高辦學質量,培育我市的勞務品牌。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進行勞務推介的機遇,組織好我市勞務推介活動。在外出務工人員比較集中的地方建立勞務輸出管理服務機構,實行勞務派遣,完善跟蹤服務,建立起我市勞務輸出的大通道。要進一步加強對勞務市場的監管,整頓勞務市場秩序,依法維護農民工的合法權益。力爭今年全市新增勞務輸出30萬人,其中有組織勞務輸出20萬人以上,職業培訓10萬人以上。充分發揮我市人力資源優勢,真正把勞務經濟發展成為我市農民增收的優勢產業。
(五)努力加大投入,進一步改善農村生產生活條件。加快農村基礎設施建設,改善農業生產和農民生活條件,對於促進農村經濟發展,增加農民收入,提高農民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委、省政府的大力支持下,我市農村基礎設施有了較大改善,但由於歷史欠帳太多,農村基礎設施落後仍然是我市農村經濟發展的一大制約因素。今年要通過各種方式進一步加大對農業基礎設施建設的投入。一是加強水利設施建設。去年,由於農田水利設施不配套,我市普遍遭受漬澇災害。要在去年農田水利建設的基礎上,進一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設,增強農業旱澇保收能力。繼續推進農村小型水利設施產權制度改革,明晰產權,明確責任,充分調動各方面投資建設和管好農村小型基礎設施的積極性,提高農田水利設施的利用效率。同時搞好人畜飲水和節水灌溉工程建設。要利用好省里的扶持政策,加快建設進度,力求年內全面解決在冊人口缺水問題。要強化節水意識,注重水資源的節約利用,加快節水灌溉設施建設,大力推廣渠道防滲、噴灌、滴灌、微灌等節水灌溉技術。二是加快農村公路改造步伐。今年我市計畫改造農村公路4100公里,力爭實現村村通。要管好用好上級補助資金,切實加強工程質量管理,真正使之成為民心工程。要進一步加大危橋改造力度。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務目標,經過連續三年的努力,對全市所有窄危橋全部進行改造,從根本上改善農村交通條件。三是加大村莊規劃建設工作力度。結合落實耕地保護政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規劃,切實加強宅基地管理,有效解決“空心村”問題。同時完善村莊基礎設施,改善民眾生活環境。要進一步加快農村社會事業發展。落實科學發展觀,統籌城鄉社會事業發展,關鍵是在大力發展農村經濟的同時,認真落實中央關於新增財政收入主要用於農村的規定,大力發展農村社會事業,提高農村的教育、衛生、文化發展水平和社會保障水平。一是進一步鞏固加強農村義務教育。繼續完善以縣為主的農村義務教育管理體制,保障農村教育經費投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中國小危房改造力度,改善農村中國小辦學條件。大力發展靈活多樣、實用高效的農村民辦教育、職業技術教育、現代遠程教育,進一步提高農民素質。建立健全貧困家庭學生就學救助制度,逐步做到使農村貧困家庭學生免費接受義務教育。二是切實加強農村醫療衛生工作。進一步加大對農村醫療衛生基礎設施的投入,加強農村醫療隊伍建設,著力改善農村醫療衛生條件。積極穩妥地搞好新型農村合作醫療試點,探索建立與我市經濟發展水平相適應的新型農村合作醫療運行機制和管理辦法。積極推進鄉鎮醫療衛生體制改革,逐步擴大試點範圍,引進市外資金、技術和管理經驗,激發鄉鎮衛生院發展活力,拓寬發展空間。進一步探索建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度和貧困家庭醫療救助制度相結合的運行機制,逐步解決農民看病難問題。三是加快發展農村文化事業。要繼續開展好文化下鄉活動,加快推進農村有線電視“村村通”工程,豐富農民民眾的文化生活。大力倡導崇尚科學、遵紀守法、健康文明的新風尚,反對封建迷信和各種陳規陋習,剷除邪教和非法宗教生存的土壤。四是搞好農村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公、執政為民的高度,採取切實有力措施,努力為民眾排憂解難。要關心困難民眾、受災民眾的生產生活,完善救助救濟制度,千方百計幫助他們解決實際困難。要認真做好農村五保戶供養工作,積極探索建立農村社會保障制度,使廣大農民像城裡人那樣能夠老有所養。
(六)認真落實黨在農村的各項政策,充分調動農民的生產積極性。近年來,國家為促進農業發展先後制定出台了一系列扶持政策,是新一代中央領導集體執政為民理念的具體體現,使我們深切感受到了黨和國家對農民的關心、對農業的支持和對農村工作的重視。我們一定要以對黨對人民高度負責的精神,抓好每一項農村政策的落實。一是深入落實好農村土地承包政策。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,按照三十年不變的要求,繼續做好土地延包工作,積極負責地解決好農民反映的土地問題。同時,按照積極穩妥的方針和“依法、自願、有償”的原則,結合農村勞動力轉移和農村二三產業發展,進一步完善農民土地承包經營權流轉辦法,創新流轉服務的形式和機制,穩步發展適度規模經營。二是嚴格落實好減輕農民負擔的政策。要按照“減輕、規範、穩定”的原則,認真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農民負擔黨政主要領導親自抓、負總責工作制度和“一票否決”制度,嚴格執行涉農價格收費“公示制”、農村訂閱報刊費用“限額制”、農村中國小收費“一費制”和涉及農民負擔案件“責任追究制”。在今年取消“兩工”以後,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規範完善,切實防止農民負擔反彈。監察、物價等部門要切實加強對涉農收費的監督檢查,對於違規收費、增加農民負擔的要從嚴查處。三是認真落實好支農惠農的各項政策。重點抓好種糧直補和今年農業稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準打折扣,確保按規定的標準、規定的時間落實到村、到戶、到人頭。同時,還要逐項落實好農機補貼、良種補貼和國有土地純收益的20%用於農業土地開發和基本農田建設的政策,要把工作做深做細,確保讓農民民眾真正得到實惠。四是要組織落實好農業綜合開發和農村扶貧政策。充分利用國家加大農業投入和省重點支持菏澤農業項目建設的機遇,積極爭取國家和省農業投入,加快高標準基本農田建設,合理開發利用土地後備資源。加大農村扶貧工作力度,嚴格扶貧開發項目和資金管理,建立健全項目法人制、監理制和項目法人責任追究制度,提高資金使用效益。
三、立足當前,抓好農業生產
一年之計在於春。今年春脖子短,氣溫回升較快,農業生產的大忙季節已經到來。各縣區和各有關部門要著眼全年,立足當前,突出抓好麥田管理、春耕備播、植樹造林和畜牧業生產。
1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有後期倒伏危險。針對當前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產,要廣泛發動民眾,集中抓好以劃鋤、蓄墒、保水、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施。同時要做好病蟲害的預測預報工作,搞好技術指導,把病蟲害降到最低限度。
2.抓好春耕備播。由於受市場的影響,農民種植糧、棉、油的意向比去年有較大的變化。據市農業局調查,20xx年農民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成。各縣區要在尊重農民意願的前提下,認真分析市場變化動態,做好產前信息服務,指導民眾不失時機地做好春耕備播,備好良種、化肥、農藥、農膜、農機具等。尤其要抓住時機搞好棉花技術培訓,指導農民套用好無土育苗技術和抗蟲雜交品種高效栽培技術,努力提高種棉效益。
3、抓好春季植樹造林。春季是植樹造林的關鍵季節,要著眼於把林業培育成我市的富民產業、立市產業、可持續發展的戰略產業,抓好今年春季造林。做到規劃早制定、政策早落實、措施早到位,重點搞好速生豐產林工程、農田林網工程、綠色通道完善工程、林牧結合工程、名優果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區、鄉鎮要據此搞好規劃設計,並把造林綠化任務落實到地塊和路段。要提前搞好種苗調劑方案,切實加強造林質量管理,努力提高造林成活率。各有關部門要按照市委、市政府的統一部署和各自的職責,認真抓好落實。林業部門要搞好統籌規劃,加強技術指導和技術服務。水利、河務、交通、公路、城建等部門,要按照規劃要求,搞好各自管轄範圍的綠化。市政府擬於4月上旬對今春造林任務完成情況進行檢查驗收。
4、抓好春季畜牧生產。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計畫,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設,搞好良種推廣服務。春季也是動物疫病的高發季節,要堅持“預防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛生組織認為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅。有關專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典。為確保我市畜牧業的健康發展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發生和傳播。市、縣、鄉都要把防疫經費列入財政預算,並建立健全縣、鄉、村三級動物防疫網路和程式化免疫制度。使我市真正成為畜牧無疫區。
同志們,今年我市農業和農村經濟發展任務非常繁重。全市各級各部門一定要增強責任感和緊迫感,進一步解放思想,開拓進取,知難而進,紮實苦幹,全力推動農業和農村經濟更快更好地發展。
在全市農村工作會議上的講話 篇4
20xx年是“十三五”開局之年,做好今年農機化工作,對於保持我市農機化事業又好又快發展勢頭,推動現代農業建設邁上新台階具有十分重要的意義。今年全市農機化工作的總體要求是:認真落實市委十一屆十次全會和上級農機化工作會議精神,創新發展理念,加快轉變農機化發展方式,按照“補短板拓領域促發展,調結構提質效轉方式”的基本思路,全面提升農機裝備水平、作業水平、安全水平、社會化服務水平,努力實現“十三五”良好開局。
1、主要目標:20xx年全市農業機械化水平達到82%以上,主要農作物生產機械化水平達到92%以上。高效設施農業機械化水平達60%。
2、主要工作:
(1)推廣乘座式插秧機100台,實現機插秧面積80萬畝以上。水稻種植機械化水平達86%,其中機栽插水平達80%以上。
(2)新增大中拖及秸稈還田機100台套以上,夏秋兩季秸稈機械化還田面積110萬畝以上;年秸稈收集利用量達到15萬噸左右。
(3)新增、更新高性能聯合收割機100台;新增穀物烘乾機100台。
(4)推廣高效植保、水產養殖等特色農機300台。
(5)新發展農機專業合作社等服務組織10個。
(6)啟動建設市農機服務中心;建設區域性農機維修中心5個。
(7)拖拉機年度檢驗數1000台、聯合收割機年度檢驗數800台。
(8)農機技術培訓1200人次以上。
3、相關舉措:
一是加快推進糧食生產全程機械化。糧食生產全程機械化是“十三五”期間我市農機部門重中之重的工作。各鄉鎮要根據實際情況,制定工作計畫,落實時序進度,按照“政府主導、裝備支撐、技術引領、服務保障”的發展思路,切實加大推進力度。要突出工作重點,緊緊抓住穀物烘乾、高效植保等薄弱環節,最佳化農機技術與裝備結構,加快技術轉化升級,促進農機農藝融合,提升糧食生產全程機械化水平。要積極爭取鄉鎮政府出台配套政策,加大財政資金支持。要制訂實施方案,做到有規劃、有目標、有制度、有考核,科學有序推進。
二是紮實推進秸稈機械化還田和綜合利用。各鄉鎮要紮實推進秸稈機械化還田工作,不斷提高秸稈機械化還田面積。要繼續堅持“夏季麥秸稈還田為主、秋季稻秸稈適度還田”的原則,鞏固提高麥秸稈機械化還田集成機插秧技術的套用成果,穩步提升稻秸稈機械化還田集成三麥機播技術的套用水平。要加快秸稈成型基地、收集加工站和秸稈收集經濟人隊伍建設,拓寬秸稈收集利用空間,提升全市秸稈收集利用量,推進秸稈綜合利用。要持續強化監督考核。繼續採取“行政檢查、社會監督和第三方核查相結合”的考核機制,加強政策宣傳、社會公示、資金兌付等重點環節的監督,確保政策不折不扣落實到位。
三是穩步提高農機社會化服務水平。各鄉鎮要加強新型農機服務主體的培育,推動農業適度規模經營,穩步提高農機社會化服務水平。要發揮農機服務主體機具、技術、人才優勢,堅持因地制宜發展土地集中型、合作經營型和統一服務型適度規模經營。要規範農機合作社發展。圍繞“健全規章制度、依法登記註冊、明確產權關係、完善議事制度、做好收益分配”等關鍵環節,加強對合作社的指導,提高運營質量和管理水平。要支持有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規模、有顯著綜合效益的農機合作社入選省級、全國農民專業合作社名錄庫,參加省級、國家級農機合作社示範社評選活動,樹立一批農機合作社示範典型。要加強機務管理,指導農機合作社、家庭農場等經營服務主體做好機具保養和檢修工作,確保機具以良好的狀態投入生產作業。要明確扶持重點,每鄉鎮培植1-2個服務面積達5000畝的農機合作社,在購機補貼、項目安排、機庫建設等方面優先安排,推動農機社會化服務組織上規模、拓領域、增效益。
四是著力提升農機質量監管和安全生產水平。農機質量監管是農機化事業健康發展的重要保障措施。要繼續組織開展農機質量投訴監督“3·15”、農機打假和農機放心消費創建等系列活動,維護消費者合法權益。要著力抓農機作業質量。深入宣傳貫徹農機作業標準,開展機插秧、秸稈機械化還田等作業質量檢查,整體提升農機化技術的套用水平。要科學布局農機維修網點建設,整合農機維修項目資源,支持農機企業參與建設區域性農機維修中心。深入推進“企社共建”,抓好農機合作社維修和機務管理人員培訓,不斷增強自主維修能力。
五是切實加強農機安全監管。要全面落實農機安全生產主體責任和行業監管責任,始終把安全生產工作貫穿於農機化發展全過程。要認真開展農機安全生產各項工作,加強農機合作社、維修網點安全監管,督促安全生產主體責任和安全防範措施落實。要積極組織開展送檢下鄉,推行便民服務,提升為農服務水平和執法水平。要深化“平安農機”創建活動,注重提高“平安農機”創建的覆蓋面和創建質量,努力構建農機安全生產網路。
六是積極開展農機人才培訓工作。要創新培訓方式、提高培訓效果。要加大農機培訓工作力度,以提高農機實用技能和合作社生產經營能力為重點,組織開展新型職業農民培育工程和獲證獎補工作,不斷提高我市農機操作手的技術水平,為農機安全生產和增加農機作業效益創造條件。
七是認真落實農機化各項扶持政策。要繼續按照《省20xx-20xx年農業機械購置補貼實施辦法》要求,最佳化補貼操作方式,提高服務效能,防範廉政風險,確保政策高效規範實施。要積極探索農機金融扶持政策,紮實推進農機政策性保險工作,建立農機保險投保理賠操作規範。要改進農機報廢更新補貼制度,加大配套資金投入,擴大報廢更新範圍。要對重點領域和項目建設給予大力扶持。要以技術為支撐,加大資金扶持,加快重點技術和機具的推廣套用,推進項目和基礎設施建設。
在全市農村工作會議上的講話 篇5
同志們:
這次全市糧食工作會議,是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神,總結去年全市糧食工作,部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富,開得也很成功。等一下,局長將全面回顧總結去年全市糧食工作,並對今年的糧食工作進行具體部署,我完全同意,特別是剛才省糧食局領導的重要講話,指導性和專業性強,針對性和可操作性大,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然
過去的一年,在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下,糧食系統廣大幹部職工認真執行國家糧食政策,貫徹落實中央和省市關於糧食工作的決策部署,以求真務實、爭創一流的精神,積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰,實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發展,呈現出許多亮點:
一是糧食購銷再創佳績。全市糧食收購47.6億斤,同比增長10.2%,其中國有糧食企業收購10.1億斤,同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤,同比增長30.9%,其中國有糧食企業銷售18.8億斤,同比增長105.7%,實現了農民增收、企業增效。
二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監管,確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批准,今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤,填補了我市成品糧儲備空白,夯實了調控市場的物質基礎。
三是糧食市場發展壯大。去年,通過市糧食交易市場電子平台,採取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式,舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場,累計銷售成交政策性糧食1.07億斤,逐步發揮出糧食市場在保供穩價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家,涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。並評為全國放心糧油進農村進社區先進單位。
五是企業改革穩步推進。全系統國企改革已安置職工7977人,安置率為94%,其中,市屬已安置職工4308人,安置率98.22%,社會化管理各項移交工作基本完成,歷時兩年的國有企業改革取得了階段性成果。
六是經濟效益穩步增長。全市國有糧食企業在改革任務繁重的情況下,繼續保持了企業經濟效益穩步增長的良好局面,全市實現盈利1200多萬元。再創歷史最好水平,走在全省糧食系統前列,榮獲了全省糧食系統綜合考評一等獎。
七是機關效能不斷最佳化。通過積極開展創先爭優活動和發展提升年活動,提高了機關作風效能,最佳化了發展環境,樹立了糧食行業新形象,被評為全市發展提升年活動先進單位。
這些成績表明,我們糧食系統幹部職工是有責任感和戰鬥力的隊伍,是能為政府分憂、讓民眾滿意的隊伍,是能應對複雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此,我代表市政府,向全市糧食系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、紮實做好今年的糧食工作
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發展的核心增長極,吹響了市新一輪發展的“集結號”。市糧食系統作為省會城市的糧食部門,理應在全省糧食系統率先發力,勇挑重擔,走在全省糧食工作和糧食產業發展前列。因此,我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認真落實國家糧食收購政策,在創新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作,要強化大局觀念,牢固樹立服務意識,在收購工作中,儘可能把工作做得充分一些,把問題想得透徹一些,把措施準備得具體一些,切實保護農民利益,促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格,各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測,及時指導糧食企業科學決策、理性收購,既要多掌握糧源,又要規避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金,主動入市收購。要嚴格執行質價政策,堅持優質優價,既不壓級壓價收購,也不抬級抬價搶購,三是要創新服務方式。積極引導農民調優糧食種植結構,大力推廣科學儲糧新技術,切實幫助農民增產增收。同時要在收購環節為農民提供熱情、周到、細緻的服務,方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查,確保服務“三農”措施落實到位。
2、努力推動現代糧食產業發展,在創新發展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業改革已進入掃尾階段,要重視和加強全市糧食企業的資源整合和體制機制創新,積極謀劃我市糧食流通產業加快發展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊,資源整合,著力打造一批新的產業化龍頭企業,實現我市糧食企業的規模化經營、產業化發展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設,是加快現代糧食產業化發展的基礎。市縣糧食部門要積極發揮交通便捷的區位優勢、糧食倉儲設施優勢,科學統籌規劃,合理調整布局,努力爭取當地政府政策和資金支持,籌建1-2個糧食現代物流建設項目,引領市縣糧食流通產業快速發展。傾力打造現代糧食物流,推動糧食產業化發展。三是做強做大龍頭企業。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業化龍頭企業的發展,不斷做強做大龍頭企業。通過龍頭企業的示範和輻射作用,帶動全市糧食企業的發展壯大。要有舍有得,讓優勢企業得到充分發展,反過來收購、重組、兼併弱小企業,實現整體發展。
3、認真履行糧食巨觀調控責任,在創新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規定,不折不扣地完成儲備計畫,確保市縣兩級糧食儲備規模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規模與人口規模相適應,原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規範,確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業規範化管理,形成規範保糧,安全儲糧,科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依託,進一步健全和完善糧食應急保障體系,建立糧食應急加工、供應、儲運網路;建立和完善糧食市場價格監測和市場信息報送體系,加強對糧食生產、需求和糧油市場動態及相關突發事件的跟蹤監測和預警分析,切實增強我市糧食應急保障能力,確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序,在創新市場監管上取得新的突破。糧食流通市場監管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監督檢查體系建設。各縣區政府要切實解決糧食部門執法機構、人員、設備和經費問題,有計畫地組織執法人員進行業務知識培訓,提高執法人員執法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規,切實做到依法行政,依規辦事。三是要認真開展糧食執法。要加強全社會糧食流通的質量監管督查和食品質量安全管理,從源頭上切實把好質量關,保證人民民眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質量衛生監管,組織開展面向全社會的糧食流通監督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查,加強對政策性糧食購銷活動的監督檢查,加大涉糧案件查處力度,保證糧食市場流通規範有序,切實維護糧食生產者、經營者、消費者合法權益。
同志們,做好糧食流通工作責任重大,使命光榮。當前,正在強力推進大投入、大建設、大發展,處在打造帶動全省發展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神,統一思想,堅定信心,開拓進取,紮實工作,為開創科學發展,進位趕超,綠色崛起的宏偉事業作出新的更大貢獻。以優異成績迎接黨的xx大勝利召開!
在全市農村工作會議上的講話 篇6
圍繞中央一號檔案和全省“365”現代農業發展行動計畫,州委、州政府立足州情實際,提出了“168”現代農牧業發展行動計畫,明確了全州今後農牧業發展包括“1箇中心任務”,“6大特色優勢產業”和“8大重點工程”為內容的總體規劃。“168”現代農牧業發展行動計畫具體內容是:“1”即緊緊圍繞一個中心就是著眼於提高畜牧業發展質量和效益,不斷最佳化畜牧業產業布局,全力打造國家級高原特色生態草原畜牧業可持續發展示範區。“6”即著力壯大提升六大特色優勢產業帶――氂牛繁育、犏牛繁育、藏羊繁育、犏雌牛(奶牛)養殖、氂牛藏羊育肥、高原特色種養業。“8”即加快實施八大重點項目――草業飼料基地建設、農牧物質裝備建設、動物疫病防控體系建設、良種繁育體系建設、農牧民合作組織建設、農牧民職業技能培訓、家畜產品加工龍頭企業、農牧市場體系建設。這是統領今後一個時期全州農牧業發展的指南和總綱,也為我縣農牧業發展帶來了前所未有的重大機遇,我們必須舉全縣之力,深入貫徹落實。
(一)抓好產業帶建設,這是發展好首位產業的重要基礎。我們要充分利用區位優勢,合理布局,做大做強極具市場前景的氂牛、藏羊為主的草食畜牧業和特色種植業。一要抓好繁育產業帶建設。今年,繁育產業帶要結合草原生態補獎政策的落實,全面推行天然草原劃區輪牧制度,抓好半人工刈割草場和圈灘種草建設。繼續推行夏秋放牧、冬春圈養補飼等生產方式,加快周轉速度。二要抓好育肥產業帶建設。大力調整畜群畜種結構,加大雜畜淘汰力度,積極發展氂牛、犏牛、藏羊的專業化育肥,積極鼓勵和扶持育肥小區式的規模經營。三要抓好犏雌牛(奶牛)養殖產業帶建設。雪頓公司計畫今年將大量收購全州鮮奶,收購價格初步確定為每公斤5元,這將極大的提高奶牛產業帶民眾養殖奶牛的積極性。各鄉鎮和各相關單位要加強奶牛專業合作社的誠信建設,確保鮮奶不摻假,保證鮮奶質量。
(二)抓好草產業基地建設,這是發展好首位產業的重要條件。州上今年下達我縣1.26萬畝的紫花苜蓿種植任務。各鄉鎮要在保證前4年種植紫花苜蓿留床面積的基礎上,完成今年各自的種植任務,進一步擴大飼草種植面積。同時,還要因地制宜,種植符合當地氣候特點、能促進奶牛增奶、牛羊育肥的優質牧草。
(三)抓好良種繁育體系建設,這是發展好首位產業的重要支撐。目前,制約我縣氂牛、藏羊良種化的關鍵因素還是優質種源不夠、良種選育體系不完善。為此,柏林和大峪兩個種公畜基地及牧戶,要加大對種畜的優選劣汰力度,制定好年度計畫,建立核心群,做好擴繁工作。同時,還要積極鼓勵和扶持農牧戶規模經營種公畜,加快牲畜品種選育和提純復壯步伐。積極推廣人工授配改良等先進技術,加強對特色優勢資源的保護和管理,防止種質退化。
(四)抓好農牧民專業合作社建設,這是發展好首位產業的重要抓手。根據今年全州首位產業暨扶貧開發會議要求,我們要對已建成的合作社逐個進行選拔,並命名縣級示範社,縣上將給予適當獎勵,再從縣級示範社中擇優申報州級示範社和省級示範社,爭取得到省、州更多的支持。各鄉鎮、有關部門要嚴防一個人組建專業合作社騙取項目資金等違規現象的發生。縣農牧、扶貧、供銷等部門要共同對已有的合作社法人開展一次輪訓,提高其管理能力和發展水平。同時,對於如何抓好農畜產品加工龍頭企業建設和如何抓好農畜市場體系建設的問題,縣經信局和商務局要進行專題研究,拿出可行的措施,助推全縣首位產業的發展。
(五)抓好氣象工作,為首位產業發展提供氣象服務保障。縣氣象局要全力做好防災減災、保障經濟社會發展和生態文明建設的氣象服務,完善氣象災害預警信息發布系統,開展社區(村)氣象災害應急準備認證工作。各鄉鎮要配合氣象局、文廣局,做好20xx年“村村響”建設任務。
同志們,農牧業農牧村工作涉及面廣、政策性強,基礎性、全局性特點突出,特別是扶貧攻堅和首位產業發展是全縣工作的重點和難點。讓我們以這次會議為契機,深入貫徹xx大精神,以時不我待的危機意識,搶抓機遇,攻堅克難,努力工作,奮力開創全縣首位產業工作和扶貧開發工作新局面。
在全市農村工作會議上的講話 篇7
同志們:
剛才,副縣長做了詳細的情況通報並細緻部署了下一階段新農村建設和“三農”氣象服務專項建設工作,講的很好,我完全贊同,請大家抓好貫徹落實。兩個鄉黨委書記和兩個村支部書記就新農村建設工作分別作了表態發言。發言態度很誠懇,決心也很大,希望能夠言行一致。從大家的發言情況來看,前一階段的新農村建設工作主要呈現這么幾個特點:一是前期工作富有成效。在天氣雨多晴少、資金籌措緩慢等因素影響下,各鄉鎮能夠克服困難、拿出舉措、搶時間,抓進度,積極作為,大部分新農村建設點建設工作進展還是比較理想的;二是幫扶單位主動配合。到目前就有這么多單位出錢出力,說明部門非常重視,對新農村建設非常支持,對老百姓充滿感情;三是工作進展還不平衡。在看到成績的同時,我們還要看到自身的不足,鄉鎮之間、村點之間、幫扶單位之間都有較大差距,大家要引起重視。
下面,我分別就這兩項工作,講幾點意見:
關於新農村建設工作
一、認識要到位。一要認識到這項工作的重要性,增強責任意識。對於新農村建設工作,我在很多會議上都強調過,不要把這項工作當作任務或者政績工程去做,應該當成民生工程、民心工程來抓,要帶著責任,帶著感情做好這項工作。新農村建設是一項實實在在的惠民工程,是推動“三農”發展,促進農村進步、農業增效、農民增收的“排頭兵”,是“三農”工作的總抓手。我們要改善農村面貌,發展現代農村,就必須抓好新農村建設。二要認識到當前形勢的嚴峻性,增強時間意識。今年我縣新農村建設雖然啟動較早,但目前進度不夠快,時間馬上過半,後期壓力增大,“保一”形勢較為嚴峻。三要認識到進位趕超的必要性,增強榮譽意識。我縣從20xx年開展新農村建設以來,年年都是先進。我們留住這塊“金字招牌”,必須多出亮點,打造精品,否則不進則退,追兵趕上,榮譽難保。四要認識到領導重視的重要性,增強統籌意識。今年,要圓滿完成縣委、縣政府的既定目標,順利拿下“三農”工作這塊牌子,保持新農村建設工作在市里第一的位置。各鄉(鎮、場)、各幫扶單位一把手是第一責任人,要切實彈好鋼琴,做好統籌,把新農村建設工作放在招商引資、財稅同等重要的位置,時刻放在心上,落實在行動上。
二、行動要迅速。一要理清思路。在規劃的基礎上,要結合好村組意見,尊重村莊自然風貌、歷史底蘊,解決建設一個什麼樣的新農村、達到一個什麼效果的問題。二要快速推進。在各項工程項目建設推進和村莊品味整體提升上,要解決一個建設什麼樣的標準、什麼時候完成建設任務的問題。三要加強保障。要做好資金保障,縣委、縣政府會確保各建設點的新農村建設資金逐步足額落實到位,也會加大資金整合力度,使得更多的涉農項目資金向新農村建設傾斜,全力支持新農村建設。各鄉鎮更要帶著感情,帶著責任,實實在在為本地百姓謀福祉,相應配套一些資金。各幫扶單位也要發揮作用,經常性下鄉入點幫扶指導,出資出力。(根據縣新農村建設單位幫扶檔案精神,幫扶單位落實幫扶資金不得少於2萬元。)要做好人力保障,鄉鎮主要領導要親自抓,經常到點督查;分管領導和蹲村幹部要在6月份這一關鍵時間段駐點,村、組要協調好施工、老百姓出工等等一系列問題。
三、責任要明確。堅持“新農村建設一月一調度,一通報一排名”,及時掌握各建設點建設情況,堅持開展“全縣巡迴看變化”活動,突出新農村建設一把手責任,對工作推動不利的鄉鎮,主要領導作為新農村建設第一責任人,要負主要責任。由於工作不力,在省市督查中影響縣裡成績排名的,鄉鎮主要領導到葉書記和我辦公室說明情況。對下村到點指導不夠,幫扶資金不落實到位的幫扶單位,建議公開單位接待等開支情況,看看到底是客觀上確實沒資金,還是主觀上不落實資金支持新農村建設。
關於“三農”氣象服務專項建設工作
一要認識專項建設的意義。一是要求嚴格。“三農”氣象服務專項建設工作是貫徹中央1號檔案精神的需要,也是加快“三農”發展步伐的有力支撐,層面比較高,操作要求嚴格。二是機會難得。為什麼說機會難得。全省一百個縣,只安排了10個實施縣,我們有幸被列入其中,所以說機會非常難得,我們一定要好好把握住。三是競爭激烈。今年,引入了競爭機制,省里安排了13個縣作為實施縣,年底要競爭淘汰三個,所以工作一定要做好,還要確保進入全十,不要等到工作也做了,到最後被淘汰了,就得不償失。
二要把握專項建設的關鍵。“三農”氣象服務專項建設工作,說到底就是兩個體系的建設工作,即農業氣象服務體系和農村氣象災害防禦體系的建設工作。兩項體系建設同等重要,要統籌推進,平衡開展,共同建設。一是基礎要打好。也就是基礎設施、設備、人員、資金都要確保到位。每個鄉鎮建設一個具備農村氣象信息服務功能的自動氣象站和“六有”規範化的鄉鎮氣象信息服務站,成立一支有分管領導,有氣象協理員的工作隊伍,升級完善電子顯示屏、高音喇叭等氣象災害預警信息發布平台,要確保日常工作經費按時到位。二是特色要鮮明。既然是淘汰賽,我們就要搞一些人無我有,人有我新的東西,這樣才有機會留下來。要結合我縣農村經濟特點和優勢特色農業,開展對支柱性產業、特色農業、生態農業生產的氣象保障,為農業發展和農民增收提供氣象服務。三是氛圍要濃厚。通過電視、網路、橫幅、標語等多種方式加大“三農”氣象服務專項建設宣傳的力度,引導社會輿論,加強面向黨委政府的宣傳,為專項建設營造良好的輿論氛圍和工作環境,爭取農民朋友的支持配合,以便更好的開展工作。
三要形成專項建設的合力。
加強氣象為農服務的組織領導,打破部門、區域、學科界限,深入推進與涉農、涉災部門的合作。一是加強領導,強化考核。各有關單位在會後要迅速傳達貫徹本次會議精神,成立工作領導小組,制定工作方案。《縣鄉鎮氣象工作考核辦法》已經下發,年底將嚴格考核。二是部門聯動,相互配合。各鄉鎮、各涉農部門要發揮各自職能作用,加強溝通協調合作,共同支持和參與氣象為農服務工作,形成整體合力,全力做好“三農”氣象服務專項建設工作。三是分解責任,狠抓落實。加大工作力度,強化工作措施,把工作任務落實到時間節點,把工作責任分解到具體責任人,確保“三農”氣象服務專項建設工作順利完成。
同志們,新農村建設工作和“三農”氣象服務專項建設工作事關農業發展大局,事關農村穩定繁榮,事關農民生活幸福,意義非常重大。新農村工作要揚優乘勢,再添措施,努力保持全市第一不動搖。“三農”氣象服務專項建設工作要穩紮穩打,步步推進,全力以赴力爭進入20xx年試點實施縣建設。
最後,再補充強調一件事情:半年的全省公眾安全感調查工作已經開始,根據我縣督查反饋情況,有的鄉鎮底數還不清,深入還不夠。務請各鄉鎮場、各部門特別是單位“一把手”要高度重視、迅速部署、進村入戶,摸清底數,做好工作,確保我縣在全省公眾安全感測評中取得較好位次。
在全市農村工作會議上的講話 篇8
同志們:
今天在這裡召開全市“秀美鄉村”創建工作調度會,很有必要,也很及時。剛剛李志剛部長對前期專項督查情況進行了通報,兩個鄉鎮做了典型發言,兩個鄉鎮作了表態發言。總體上來看,我市“秀美鄉村”創建工作整體推進情況較好,但是也還存在一些問題。如何解決這些問題,推進我市新農村建設快速發展。我講幾點意見:
一、強化“三個落實”,保障工作順利有序開展。
(一)落實工作責任。
1、落實鄉鎮領導責任。鄉鎮黨委要高度重視“秀美鄉村”創建工作,黨委書記為第一責任人,分管領導為主要責任人,掛點領導為具體責任人。一是鄉鎮黨委書記每半個月要親自到一次村點,解決村點實際問題;二是分管領導負責提出本單位“秀美鄉村”創建村點的建設任務、目標、要求以及督查、考評方案等,負責對各創建村點進行日常督促指導;三是掛點領導要對所掛村點進行經常性指導督促,要求每周至少到一次村點,一方面隨時掌握村點建設進度,另一方面對村點建設過程中產生的問題進行及時解決。要求每月至少對村點建設工作情況進行一次匯總並提交黨政聯席會議討論。
2、落實理事會主體責任。開展“秀美鄉村”創建工作,理事會作用發揮很重要,特別是理事長的作用。組建一個強有力的理事會班子,可以起到事半功倍的效果。要落實好理事會成員責任,促進理事會能理事、會理事。一是對理事會進行動態管理,對那些不履職的理事會成員進行及時調整,刺激理事會活力;二是加強對理事會工作開展情況進行督導,一方面要在業務上指導他們開展工作,另一方面督促他們按要求完成建設任務;三是市新村辦、鄉鎮要不定期舉辦各類培訓班,不斷提高事會成員相關業務理論、操作水平;四是建立理事長負責制,理事長對全村所有建設工作負總責,理事會成員分片或分戶負責相關工作的開展。
3、落實掛點單位幫扶責任。“秀美鄉村”創建工作是我市的重點工程之一,各掛點單位要提高認識、高度重視,將“秀美鄉村”創建工作作為一項重要的中心工作。一是要成立掛點幫扶工作小組,落實一名副科級領導為具體責任人,常駐村點,對村點建設情況進行經常性督查指導,協助鄉鎮、理事會解決工作中遇到的問題;二是在本單位財政預算許可的範圍內,為所掛村點儘可能提供資金物資幫扶;三是幫助村點積極爭取項目,引導項目資金向建設村點傾斜。
(二)落實工作機制。
1、黨委書記月調度制。堅持將“秀美鄉村”創建工作作為一把手工程,鄉鎮黨委書記每月必須調度一次,掌握本單位所有建設村點的工作開展情況,及時解決村點在建設過程中遇到的問題,並部署好下階段工作。
2、月公示制。每個鄉鎮必須在政府所在地醒目位置建立月公示欄,將各村點建設進展情況在公示欄中公示,接受幹部民眾的監督。市新村辦根據工作需要,適時進行調度。
3、督查指導制。要建立完善督查指導制度。一是各單位要建立完善自查自評工作制度,每月至少開展一次督查;二是市新村辦要經常性到村點進行實地督查指導,掌握各村點建設情況;三是是新村辦每季度至少進行一次對全市所有建設村點的專項督查指導,掌握工作開展的整體情況。
(三)落實資金保障
1、調整資金分配。今年的“秀美鄉村”創建工作,財政直接統籌資金不再按往年每個村點16萬元的標準進行平均分配,採取按項目完成情況撥付建設資金的辦法。各村點在完成相關項目的建設任務後,由鄉鎮向市新村辦提出項目資金補助報告,經市新村辦實地驗收後,予以下撥該項目建設補助資金。市新村辦要嚴格按照建設標準及相關要求,做好項目驗收及資金撥付工作。
2、做好資金概算。各個建設村點要結合村點情況,做好切合實際的項目建設資金概算,對項目建設投入要做到心中有數,有多少錢,辦多少事,防止村點因新農村建設而負債。要杜絕貪大求洋的心裡,杜絕建設那些超需求、超規模的項目。新農村建設點的各項工程,不能搞個人承包,要發揮理事會的作用,調動民眾參與的積極性,自己的事情自己做。
3、把好資金管理。一是建設項目實行審批。各村點根據自身實際情況,提出需建設的項目,由鄉鎮新農村建設領導小組商掛點市級領導、掛扶單位進行審批,並做好切實可行的項目建設資金預算,市新村辦將對村點上報的資金預算進行實地核算;二是資金使用要透明公開。各個建設村點要指定專人對新農村建設資金進行統一管理,嚴格進賬、出賬手續,做好相關有效票據的收集整理,並對資金使用情況進行張榜公布,接受村民的查詢和監督。
二、突出“三個注重”,打造一批精品亮點
1、注重建設進度。目前,我們還有不少村點的建設速度不盡如人意,部分村點到現在為止還沒有完成改水、改廁等自建項目建設,嚴重影響了全市的工作開展進度。在工作開展過程中,各鄉鎮新村辦幹部要協助理事會,制定村點建設實施計畫,將建設任務細化,詳細制定每項工程的完成時限,並加強平時的督查指導,確保工作計畫實施落實到位。
2、注重建設質量。創建“秀美鄉村”,工程質量是基礎,我們在注重建設進度的同時,不能夠只求建設速度,而忽略了工程質量。要按照工程建設標準,嚴格施工,杜絕粗製濫造、敷衍了事的行為。在保障工程質量的同時,我們的幹部還要用心思謀,在進一步提高建設檔次、提升建設品位方面多花心思,因地制宜,整體布局,突出彰顯村莊獨有的風格韻味,爭取將村點打造成具有較好示範帶動作用的精品點、樣板點。
3、注重長效管理。在村點所有的建設項目完成之後,“秀美鄉村”創建工作並沒有結束,我們還要繼續在建設村點開展農村清潔工程工作,注重村點環境衛生的長效管理。省委、省政府一直將農村清潔工程工作作為農村工作的一項重要工作,持續推進農村清潔工作深入開展。今年,省、市、縣三級財政為每個農村清潔工程建設村點配套了8000元建設資金。每個村點在聘請一名專職保潔員的基礎上,還要完善相關垃圾處理設施建設。落實村點環境衛生長效保潔機制,使新農村建設村點持之以恆地保持乾淨整潔的面貌。
同志們,“秀美鄉村”創建工作是惠及廣大農村百姓的民生工程,是關係我市社會經濟又好又快發展的重點工程。今年上半年,貴冶周邊新農村建設,用短短四個月的時間徹底改變了11個自然村的村容村貌,調整了產業結構,達到了民眾滿意的目的,創造了工作奇蹟,得到了省委和市委的充分肯定。希望大家發揚貴冶周邊新農村建設的吃苦精神、奉獻精神和勇爭第一的精神,為打造“和諧、秀美、宜居、生態”新,實現我市綠色崛起而奉獻自己的力量。
在全市農村工作會議上的講話 篇9
剛才,來禎同志代表縣委、縣政府就做好20xx年農業農村工作講了很好的意見,我完全贊同。會議同時進行了表彰,在此特向受到表彰的先進單位和先進個人表示祝賀。為了把全縣農業農村工作做得更好,下面我再講幾點意見。
一、明確目標,領會政策,進一步增強抓好農業農村工作的政治責任感
二、要努力提高農業核心競爭力
縣十六次黨代會上,我們經過科學研判形勢,認真分析我縣農業發展現狀,明確提出了要實現傳統農業向現代生態農業轉變,就必須提高農業核心競爭力。核心競爭力到底是什麼?就是在一個比較穩定的時間階段內,能始終保持核心競爭地位的創新模式和運作方式的領先能力。我縣農業發展的核心競爭力是什麼?從總體看,我縣農業發展現實 的核心競爭力集中表現為“一專多元”,其中的“一專”就是指蘋果產業,“多元”是指其它產業的適當發展,可是我縣現在“一專多元”發展模式的缺陷在哪裡?就是我們的競爭始終處於低成本階段。例如當前的生豬養殖作為蘋果產業的配套產業,正在迅猛崛起,但是崛起的過程始終是依靠低成本進行競爭。低成本競爭戰略的最大弱點就是在中長期階段不具有優勢,而且從現在實踐看,低成本戰略降低成本的空間畢竟有限,再加之生產要素成本的不斷上升,使得這個戰略最終是走不遠,不會長期堅持下去。為此,我們在生產領域就要不斷提高價值鏈生產的價值水平,一方面要搶占高端,另一方面要延長價值鏈,延長價值鏈的創造。當前,我縣農業發展的主要潛力在於提高果品品質、壯大畜牧規模、擴大設施蔬菜栽培、構建農業產加銷完整鏈條,從而轉變傳統農業發展方式,增強農業生產效益,拓寬增收渠道,這是目前我縣農業發展的核心問題。蘋果產業在做好專業化的同時,一定要提升蘋果的行銷能力,特別注重蘋果的包裝水平,果品包裝水平的變化會引起果品價值的不斷提升。再一個就是在蘋果行銷過程中,我們不提倡黨政機關幹部成為行銷的主體,而是要鼓勵企業走出去,參與行銷活動。我縣蘋果和洛川蘋果最大的差距就是在行銷策略上。“師夷長技以制夷”,對於洛川蘋果新產品的研發技術,我們可以很快學習過來,但是對其蘋果行銷策略的學習,我們是一天兩天學不會的,要花很長的時間、耗費很多的精力的。只有認真學習,我們才有可能搶占果業價值鏈的高端,然後儘量將價值鏈延長,使我們在價值鏈的不同部位都能分得利潤,最終實現增加收入。今年,縣委、縣政府將出台《關於加快發展現代農業的意見》,全縣各級各部門要結合各自實際,儘快制定實施細則,並將推進特色產業發展的各項措施分解細化到基地建設、技術培訓與指導等各個方面,明確專人負責,確保各項措施得到有效落實,各項工作紮實有效地開展,積極構建具有旬邑特色的現代農業產業體系。在扶持政策的整合上,不僅縣上要這么做,各鎮、社區也要這么做。在有關扶持的問題上,政策要制定具體,扶持對象要詳細明確。特別是在扶持方式上,不能撒胡椒麵,要在一個被扶持源上開展重點扶持,最後實現由點到面,形成規模效應,絕對不能從所謂的公平理論出發,實行公平分配,最後的結果是各方面都得不到好。所以,真正從公平理論角度講公平,我們就要把有限的資源集中到必扶點上,做到注重結果公平,又注重成事公平。
三、要以更大的力度推進城鄉統籌發展
這個問題實際上是要解決“縮差”的問題。關於“縮差”這項工作,我縣已有很好的起步,但是目前還存在很多問題需要解決。解決這些問題的核心就是要把統籌城鄉發展貫穿於農業農村工作的全過程,按照我縣城鄉一體化試點方案,圍繞“兩個轉變,加快“三個集中”,努力實現“六個一體化”目標。在城鄉政策方面,要積極爭取國家和省市政策支持,及時調整工作思路和政策措施,逐步消除城鄉居民在戶籍、就業、金融、社保等方面的政策差別,建立健全覆蓋城鄉的政策體系,讓農民享受同市民一樣的政策待遇,這是非常重要的一個方面。截至現在,關於“縮差”問題我們已經強調了四年,工作中雖然有所觸及,但是成效上沒有發生質的變化。今年國家在有關的政策調整當中,已把我縣劃出了六盤山扶貧片區,這對我們今後工作帶來了極大的壓力,我們今後的路該怎么走,實踐已經證明,那就是要繼續走改革發展之路。在城鄉一體化工作過程中,XX縣一些做法還是從我們縣學過去的,可他們的工作現在搞的有聲有色,而我們的好多工作相當滯後。例如,我們說要給農民發房產證,可實際工作進展甚微;我們說要建設農村產權交易中心大廳,可現在只僅僅停留在嘴上,光說不做;我們說要在戶籍制度改革方面,將“兩種人”變為“一種人”,使大家都能夠享受同一種政策,可仍然有人說,我縣的農民就是農民,居民就是居民,等等。出現諸如此類的現象,就是因為我們工作中自身努力不夠,改革力度不大,依賴上級供給的心理存在。因此,今後工作中,大家一定要高度重視該項工作,進一步加大改革力度,努力縮小城鄉發展差距。在整體規劃方面,特別是在城鄉規劃方面,要牢固樹立“全域旬邑”的理念,通盤謀劃,科學制定並堅持執行好城鄉建設、產業發展、基礎設施、社會事業等各項規劃,促進城鄉資源合理配置。在城鄉居民收入方面,要在不減緩城鎮居民收入的前提下,千方百計增加農民收入,大幅度提高農民收入水平,儘快縮小城鄉居民收入差距。在城鄉基礎設施方面,要促進城鎮基礎設施向農村延伸,加快農村水、電、路、氣、訊等“五通”及配套設施建設水平。在戶籍制度改革上,要統籌各方面進展,科學推進,防止把“窮農民”變成“窮市民”,也不能搞一刀切,防止簡單地把農民集中到城鎮居住。
四、要充分發揮農業項目的支撐作用
現在所有的投資都是以項目的形式集成起來的。我們農村投資也是主要以農業項目的形式集成投入的。工作中,我們對每個項目都要進行充分論證,每個鎮、社區和村要把所要支持的所有領域的項目都儘量進行組合,然後集中研究所有項目當中哪個項目先做、哪個後做,進行科學合理的安排,使其能夠充分的發揮應有作用。
五、要全面加強對農業農村工作的領導
當前,作為政府行為,我們必須強化對農業農村工作的領導和服務,全面提升領導農村科學發展的能力和水平,為全面完成今年農業農村工作的各項目標任務、進一步夯實農業農村發展基礎提供堅強保障。一要形成工作合力。對農業農村工作,無論各鎮、社區,還是各涉農部門,都要把支持服務農村發展作為義不容辭的責任,黨政一把手要充分履行第一責任人職責,分管負責同志要集中主要精力,抓好具體工作落實。特別是對縣委、縣政府推進農村改革發展的各項決策部署,要堅決落實,不打折扣,不截留走樣。同時要搞好配合,對於重大農業項目,要充分發揮各自職能,密切協作,共同做好工作。這裡要重點強調的是,今年啟動實施的85個項目建設中,大多數涉及農業農村,牽頭實施的部門和鎮、社區要切實負起工程實施責任,嚴格按照工程時序要求,倒排工期,加快實施進度,確保如期建成。二要改進工作作風。我縣好多農民生產積極性特別高,但是對現代農業生產實用技術不是很懂。我們幹部特別是在農業生產技術部門工作的幹部講改進作風,就是要把改變作風的基點放在教會民眾怎樣去進行經營、怎樣去最佳化生產流程等方面去。三要夯實基層基礎。要把 “三級聯創”、“雙培雙帶”先鋒工程和創建“五個好”鎮村村黨組織等工作作為重要抓手,進一步加強村級組織規範化建設,鞏固黨在農村的執政基礎。要繼續實施農村黨員幹部“素質提升”工程,抓好農村基層黨員幹部的培訓,不斷強化他們的宗旨意識和民眾觀念,提高他們貫徹執行黨在農村的各項方針政策的能力,民主管理、依法辦事的能力,帶領民眾發展經濟、增收致富的能力。在此當中,除了農村基層組織要發揮作用之外,還要整合縣鄉村三級力量,特別是整合縣農業局的畜牧獸醫等方面的科技骨幹力量,創造條件使用好他們,充分發揮他們的專業技能,通過他們的技術支撐,把畜牧、果品等產業發展起來。四要跟蹤考核問效。縣委農工部、縣考核辦XX縣委、縣政府督查室要加強對農業農村各項重點工作跟蹤考核,確保落實,特別是要進一步完善考核獎勵辦法,通過卓有成效的考核,推動農業農村工作健康發展,奮力開創“三農”工作新局面,為實現“八個旬邑”作出新的更大的貢獻!
在全市農村工作會議上的講話 篇10
同志們:
今天我們召開會議,主要任務是研究部署農村工作。剛才,副市長張家明同志按照市委、市政府研究意見,對去年農村工作進行了總結,對今年的農村工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照家明同志的安排部署,結合各自實際,認真研究,抓好落實。按照會議安排,我再講三個問題。
一、正確認識農村工作形勢
(一)去年農村工作取得了很大的成效。 主要表現在以下幾個方面:一是農業總產值380 .5 億元,增長4 .4 %,占全市經濟總量的22 .4 %;二是糧食總產實現107 億斤,比去年增加4 .5 億斤,實現了“十一連增”;三是農民人均純收入8025 元,增長幅度11 .2 %,居全省第六位;四是農業產業化龍頭企業達到252 家,其中省級農業產業化龍頭企業達到53 家,居全省第一位;五是土地流轉達到730 萬畝,去年實現規模土地流轉180 萬畝。六是104 .5 萬農村人口飲水安全問題得到解決;七是13 .5 萬農村人口實現脫貧。以上數字充分說明去年我市農村工作取得了非常大的成效,也說明在座各位和全市農村工作者付出了很多心血。
(二)農村工作面臨的問題。 在肯定成績的同時,也要看到我市農村工作發展中存在的困難和問題。一是農民生活水平較低。去年我市農民人均純收入8025 元,僅高於周口市,居全省倒數第二位,和全省平均水平相比差距達1391 元,和全國相比差距更大。農村教育、衛生、社保、基礎設施等條件仍然較差。二是農民種糧積極性不高,種糧效益低。據測算,去年農民種糧每畝收入大約五六百元,相比種植經濟作物和外出務工差距較大。寧陵縣酥梨一畝收入上萬元,外出務工一天收入可達100 ~200 元,影響了農民種糧的積極性。三是農業生產方式粗放。由於種糧比較效益低,糧食種植精耕細作不夠,農業結構不優,農業產業化鏈條短,規模化程度不高,農產品品質不高、加工能力不強,影響了農業效益和農民收入。四是城鄉差距較大。去年我市農民人均純收入8025 元,城鎮居民可支配收入22274 元,相差近3 倍。城鄉基礎設施、醫療條件、社會保障、教育水平等方面還存在較大差距,城鄉二元結構矛盾比較突出。五是扶貧任務較重。全市有國家扶貧重點片區所在縣3 個、國家級貧困縣4 個和省級貧困縣1 個,70 多萬農村人口尚未脫貧,消除國家級、省級貧困縣和貧困人口的壓力大、難度大。
(三)農村發展面臨的機遇。 一是國家政策機遇。今年中央一號檔案出台很多新的政策,明確提出支持糧食主產區發展畜牧業、農產品加工業,推動種植業、加工業、畜牧業結合發展,促進一二三產業融合發展,通過發展農村服務業增加農民收入,鼓勵農村發展休閒農業、觀光農業、創意農業等新型農業業態。要認真研究利用好國家政策,加快農村工作發展。二是財政投入機遇。從中央到省都提出要加大農村工作投入,包括水利工程、農村飲水、農村道路、農村學校建設,還有農村電網改造、農村醫療條件改善、農村環境整治和新農村建設等。要抓住機遇,爭取更多的資金、更多的項目投入到商丘,投入到農村。三是農村改革的機遇。今年中央關於農村改革的力度較大,包括農村土地制度改革、農村產權制度改革、農村金融制度改革、農村戶籍制度改革等。要貫徹落實好中央政策,加大改革力度,增加農村工作活力,調動農民積極性,加快農村發展。
(四)農村工作面臨的突出任務是發展。 當前,我國步入經濟發展新常態,從高速增長進入到中高速增長,從粗放型發展進入到數量、質量、效益並重發展,更加注重在提高效益和質量上下功夫。省委通過的《河南省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》明確指出,在20xx 年全面建成小康社會。距完成省委提出的戰略目標,還有五六年的時間。商丘要在20xx 年全面建成小康社會,關鍵要加快農村發展。目前,我市的城鎮化率還比較低,農村人口還比較多,農村工作發展的任務依然艱巨。我們要突出農村工作,集中精力抓好發展,在發展中逐步縮小與先進地區的差距,在發展中逐步壯大農村經濟實力,在發展中逐步提高農村經濟發展質量。
二、突出農村工作重點
(一)抓好糧食生產。 商丘是國家重要的糧食生產核心區,擔負著糧食生產和糧食安全的政治責任。雖然種糧效益低,但是我們要肩負起糧食生產的政治責任。一是穩定糧食麵積。堅守耕地紅線,按照全國、全省計畫安排,做好永久性基本農田的劃定工作。二是加強農田水利基本建設。水利是農業的命脈。去年我市雖然遭受秋季乾旱影響,凡是農田水利條件好的地方,凡是在高標準糧田的區域,加上光照充足,莊稼長勢都非常好,秋糧也獲得了大豐收;凡是農田水利條件差的,秋糧都減產較重。整體上,去年秋糧生產不減反增,獲得了豐收。要因勢利導,鼓勵農民開展農田水利基本建設,加大投入,多打機井,建設高標準糧田,為糧食增產奠定基礎。三是依靠科技支撐。在現有的基礎上,要保證和提高產量,必須依靠創新驅動,加大科技創新、科技推廣、科技服務力度,通過科技提高單產,提高糧食品質,提高種糧效益。
(二)抓好農業產業集群發展。 一是突出主導產業。各縣(區)、各鄉鎮情況不同,資源稟賦各異。要結合各地特點和資源優勢,合理確定主導產業,明確選擇發展糧食深加工、畜牧業、林果業、花卉業,蔬菜、食用菌種植,還是發展休閒農業、觀光農業等不同主攻方向。二是培育龍頭企業。龍頭企業帶動作用較大。虞城縣的科迪集團,就帶動形成了規模化種植養殖、食品加工等較大的產業集群。要在培育龍頭企業、種糧大戶、家庭農場上下功夫,充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用。三是壯大生產基地。大力發展規模化種植業、規模化養殖業,形成規模效應,促進集約化、專業化、標準化生產。比如柘城縣三櫻椒種植面積達35 萬畝,寧陵縣酥梨種植面積達20 萬畝,生產基地較大,形成了規模發展、集約發展的專業化道路。隨著生產基地不斷壯大,也催生了農業加工業龍頭企業的發展。今年我市要在產業集群培育上下功夫,力爭形成銷售收入10 億元以上的農業產業化集群6 個、20 億以上的農業產業化集群2 個。
(三)抓好新農村建設。 去年城鎮化工作會議上,對全市城鎮化建設進行了安排部署,包括新農村建設。要在鼓勵更多的農民進城就業、進城居住的同時,切實搞好村容村貌整治,最佳化農村人居環境,改善農村生產和生活條件。一是最佳化村莊布局。以縣(區)為單位,完善規劃,分類指導,對於城中村、城郊村、產業集聚區的村莊、商務中心區內的村莊,要納入城市規劃和建設範圍,編制新型社區,引導村莊進行城市化改造;對於產業基礎條件較好,經濟發展狀況較好,農民積極性比較高的區域,要開展農村社區編制,引導農民在農村社區集中居住,逐步改善居住條件;對於產業條件較差,農民收入水平較低的村莊,要制定村莊整治規劃,進行綜合治理,改善人居環境,開展美麗鄉村建設。對於小城鎮,要抓好24 個重點鎮建設,對於一般鄉鎮,按照全市統一安排,抓好規劃建設。二是開展美麗鄉村建設。開展“美麗商丘? 整潔村鎮”活動,重點抓好100個示範村鎮,著力完善道路、管網、綠化、飲水等基礎設施和學校、衛生、文化等公共服務設施,逐步建立垃圾清運、村莊保潔和生活污水治理等環境衛生管理長效機制,強化社會保障,縮小城鄉差距,為農民生產生活創造良好環境。今天會議之後,我們還要對“美麗商丘? 整潔村鎮”活動進行觀摩。春節將至,全市各級、各有關部門要安排部署好城鄉衛生環境綜合整治,為全市人民歡度春節創造一個乾淨整潔的良好環境。三是加快農村勞動力轉移。要加快產業集聚區、商務中心區建設,為農村勞動力轉移、農民就業提供更多工作崗位。要結合產業發展特點和市場需要,按照職業教育工作會議統一安排部署,加大農民職業教育培訓力度,提高他們的操作技能和就業能力。四是加大扶貧工作力度。把整村推進作為扶貧開發的重要載體,突出產業扶貧,突出增加農民收入,加快農民脫貧致富步伐。
(四)抓好農村改革。 中央新一輪農村改革,重點是改變城鄉二元結構,縮小城鄉差距,推動城鄉要素平等交換、公共資源資源均衡配置,促進城鄉協調發展。一是培育農村新型經營主體。在農民自願的基礎上,加大土地流轉力度,發展多種形式的適度規模經營,發展種養大戶、家庭農場,培育龍頭企業,使一部分農民離開農村,到城市從事二三產業。二是要推進農村土地制度改革。土地制度改革,關鍵是推動農村土地承包經營權、農村宅基地使用權等確權登記頒證工作,維護農民合法權益。按照全市統一安排,要加快農村土地經營權確權登記頒證工作,今年要完成總任務的50 %以上。要建立土地承包經營權流轉服務平台,為農村土地經營使用權流轉搭好平台、搞好服務。三是推進產權制度改革。探索建立農村產權交易平台,建立健全農村產權的確權頒證、價值評估、抵押登記、交易流轉機制,推進農村產權流轉交易公開、公正、規範進行,實現農村資源變資產、資產變資本。四是推動農村金融改革。農村金融改革內容很多,其中一項核心內容是鼓勵和引導農村金融服務機構,研發新產品,創新經營方式,加大涉農貸款投放力度,使農民可以通過抵押土地經營權、住宅使用權、林權等,獲得貸款支持,解決經營資金不足難題,加快農村經濟發展。五是加快農村戶籍制度改革。最近,市政府研究出台了《商丘市人民政府關於深化戶籍制度改革的實施意見》。各縣(區)、各單位要抓好貫徹落實,促使農村人口在城鎮就業、在城鎮居住、在城鎮發展。
三、提高農村工作保障能力
(一)加強組織領導。 農村工作量大、任務重、難度高,工作重要。各縣(區)、各單位更應該加強對農村工作的領導,主要領導要親自協調、親自研究、親自幫助解決農村工作發展中的重大問題。全市各級各單位,特別是涉農部門要強化大局意識,強化服務意識,為推動農業農村工作發展履行職責,搞好服務。
(二)抓好基層基礎工作。 農村工作任務重,要確保農村工作任務完成,需要建立強有力的基層黨組織,需要創造良好的工作環境。要加強基層黨組織建設,抓好農村黨建工作,發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用,落實“四議兩公開”工作法,完善基層民主科學決策機制。要引導農民學法、懂法、用法,依法辦事,搞好農村社會治安綜合治理,嚴厲打擊農村不法行為和黑惡勢力,為農民生產生活創造良好穩定的社會環境。
(三)加大農村投入。 要抓住當前中央和省加大對農村工作發展支持投入的良好機遇,積極爭取更多資金、更多項目投向農村。同時,各級財政要加大對農村工作的投入,最佳化財政預算,確保財政投入只增不減。
(四)加強督促考核。 各縣(區)、各單位、各鄉鎮要按照會議的安排部署,結合各自實際,認真研究,明確任務,著力抓好工作落實。有關單位要研究建立科學的考評機制,加強對工作任務,特別是對重點工作任務完成情況的督查考核,促使各項工作落到實處,促進農民增收、農業增效、農村發展。
在全市農村工作會議上的講話 篇11
同志們:
一、要瞄準目標,堅定年年爭先的信心
瞄準目標,目標是什麼,來年的目標,董市長已經說了,就是三連冠,長遠的目標就是省里只要搞“一大四小”,我們就要年年爭先進,這就是目標,簡單的很。但是,我也話說回來,我們瞄準目標,爭取先進,實現三連冠是目標,不是目的。目的是什麼,目的是有這么幾條,第一,我們是鄱陽湖生態經濟區的核心,是鄱陽湖生態經濟區的東岸,一定要綠化東岸、美化東岸。第二,生態是的優勢,也是的優勢,生態的優勢可以轉化為景區的優勢,景區的優勢可以轉化為旅遊的優勢,可以成為經濟的優勢。我們這方面已經嘗到了甜頭。今年我們搞旅遊收入過了100個億,現在我們旅遊的門票收入、旅遊人次、旅遊收入“三個指標”在全省都是第一。靠什麼,如果我們不是有這么好的生態,這100多個億從哪裡來,所以我講得先進,瞄準的是目標而不是目的,目的還是要富縣富民。第三,要看到我們現在按照省委的要求,剛才劉廳長解讀的,還有很大的差距。劉廳長剛才說的四個問題,就是我們三連冠的四個著力點,劉廳長剛才說的四個問題,從高鐵、高速到梨溫高速,到山區等這四個方面,我看就是我們三連冠能不能實現的最關鍵的四個著力點,這就是我們要做的事,所以我不展開說,目標就是三連冠,只要是省里搞,我們就要堅定實現年年爭先進。說句實在話,現在要說永遠的真理真的不多,但栽樹永遠沒有錯,這就是個真理。所以同志們,種樹是一個真理,永遠沒有錯,造林綠化永遠沒有錯,美化山川永遠沒有錯。作為我們當領導的,有時候一不小心犯了錯誤,這個是經常的事,但是這件事不會錯,所以大家要堅定信心。
二、要突出主題,實現年年有自己的特色。
主題是什麼,我們去年提了一個“百千萬工程”,今年是兩句話,提升精品走廊,創建森林城鄉。為什麼要確定一個主題,我認為這一條,東進、漢平你們兩個琢磨的還不錯,每年沒有個主題你就不可能有特色,這口號有時也是要的,它能激勵人、鼓舞人、指導人和引領人,要有個主題,平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作現在都很難湊效,所以一定要有個主題,所以今年有這個主題,要圍繞這個主題來做,這樣的話,我看也是跟劉廳長說的今年總的這個省委、省政府和省林業廳的部署是一致的,要提升。非常感謝大家,我跟仚生同志來工作都快三年了,我們有個非常好的習慣,就是縣、鄉、村三級對市委、市政府的部署非常支持,對工作安排非常支持,包括人事安排都非常支持,我上次說了一下,去年講側重一下縣裡的同志,結果票全部到縣裡去了。今年講側重一下機關同志,這票全到機關來了。非常明確,非常支持,我也非常感謝大家。我們去年提出在“百千萬工程”,你看這幾個都很快見效。去年全省批了20多個森林公園,也是省林業廳劉廳長的支持,我們批了10幾個回來,大家動作快,這個非常難得,所以今年也一定要按照主題,做出我們自己的特色來。
三、要提升標準,達到年年有亮點。
大家要認真地研究劉廳長的講話,劉廳長的講話是指南針,實際上我認為劉廳長的講話不是簡單引導大家怎么去評比的問題,而更關鍵是引導大家在今後的“一大四小”工作中作深層次考慮,如何更加有效益,有效果,不僅有形象,還要有效益,有效果。這個考慮是非常對的。標準怎么提升,我們劉廳長講的非常清楚,我們要緊緊盯到這幾條。提到通道,首要一條是梨溫高速,從浙江到交匯鷹潭這一段,要作為市裡的重中之重。這個我認為是對的,因為這是主通道,這個一定要下點狠心,縣、鄉的通道,其實我們現在有幾條還是不錯的。因為我也注意地看,一路走到哪我都在看,剛才劉廳長說的,從玉山到三清山那條路兩邊的綠化已經建成了,無論從高度、厚度,我看都有,那個都還可以,再補再完善下,那條路就非常漂亮了。高度、厚度、景觀都有了。景觀不一樣的,高度也不一樣,厚度也不一樣,那條路還可以了。高度夠不夠,能不能真正成蔭、成景,這個看得出來的。德興從縣城到銅礦那條路,這個標準也基本上起來了。接高速公路的掛線,現在到鉛山和橫峰,這兩條掛線都是比較漂亮的。我就不一一點了。反正我的意思就是說,要通過這樣的標準,大家都能按照我們的標準來,我非常贊成要回頭看,年年往前走,後面的形象出不來,效果出不來,更沒有說服力和信服力。最怕的是怕什麼,租了田你搞不出效果,勞命傷財,老百姓就有意見。有意見不是對你租地去種樹有意見。最關鍵性的意見在這裡,就是沒有種好就有意見,種好了誰都沒有意見。剛才董市長說了一些適地適樹的問題,去年我還專門講過,不是越大越好,也不是越小越好,不是越貴越好,也不是越便宜越好,一定要適地適樹。第二個就是要建公園。這個觀點是對的,所以我們又開了兩個公園,一個是陸羽公園,一個是市民的創業文化園。就是多建公園,就是要栽大樹,這是非常正確的。還有園區,我們更要注意把園區綠化起來,劉廳長講,下一年要把園區和景區要拿來考核。第三個對鄉村來講,要多栽景觀樹和果樹,所以,“百萬果苗進鄉村”還是要堅持住,要讓它形成景觀效果,形成產業效果。就是要通過“一大四小”把我們的苗木一體化、油茶、雷竹、果業等產業化帶動起來,真正實現生態效益和經濟效益的有效統一。剛才,劉廳長也說了一個這樣觀點,力爭在春節前種下樹,不要老是往後推,要往前趕,栽樹早一天都不一樣。再加上,我們坦誠說了,因為大家都已經知道了,明年一季度鄉鎮就要換屆,二季度縣就要換屆,你不往前趕,這個就麻煩了,特別是你們鄉鎮都來了,到時,我這要寫上一條,鄉鎮這次換屆,因為現在只剩下兩個月的時間了,其他的事你做好了就做好了,沒做好就沒做好,今冬明春的“一大四小”是這次換屆的重要標準之一,我就給你來條硬的,你這個事都沒有做好,你還能搞什麼。你們鄉鎮長都來了,這句話要寫到方案里,要交代這么一句話進去,因為你其他事情你幾年下來,當了五年,都做了,已經看得到的,這個把兩個月搞不贏其他事,“一大四小”這個搞得贏的,可以做出效果來的,可以做出形象來的,我們希望來講就是我們“一大四小”不僅要出生態效果,出木材,也要出人才,我們劉廳長一直關心大家為“一大四小”作出貢獻的同志不要埋沒了,劉廳長多次給我提過這個建議,剛才也聽到劉廳長講,明年表彰獎勵的時候也要表彰先進個人,這個非常好,希望大家共同努力,奪取我們的三連冠。
在全市農村工作會議上的講話 篇12
同志們:
局決定今天召開農業系統全體幹部大會,這個標題沒有完全涵蓋全縣農業幹部,今天的會議只通知了鎮兩站的站長、局直各單位全體幹部職工。我是今年3月份來農業局工作,近半年來我們沒有召開這樣規模的會議,主要是了解農業系統的工作,了解農業系統的幹部,了解全縣農業發展的現狀,在這近半年的時間裡,我初步的了解掌握了全縣農業發展的基本現狀,也初步了解了全縣農業系統幹部的基本素質,那么今天看來,了解的和現場實踐的差不多。今天通知了這樣規模的會議,首先一點感到同志們的精神面貌好。每個同志都整整齊齊,精精神神,這樣就改變了過去的那種精神不振的狀況,幹部就要像個幹部的樣子,幹部就是要帶領引導農民發家致富,帶領引導由傳統農業向現代農業轉變,要有現代理念的幹部,有現代理念的幹部隊伍才能發展現代農業,現在我們這支隊伍精神面貌非常好,不像過去人們想的那樣,從今天這個會議可以看的出來精神面貌好。二是年齡結構好。今天看到的同志們都很年輕,而且有很多的年輕人,大多數都是三四十歲,這正是幹事的年齡段,正是能幹成事的年齡段,正是黨和人民需要的年齡段,正是能夠做好奉獻的年齡段,非常好,覺得我們這支隊伍是有希望的,覺得我們這支隊伍是能夠打勝仗的,覺得我們這支隊伍能夠完成縣委、縣政府給予的使命,我們的年齡結構好,年齡大的同志很少,這也說明了各鎮也能重視農業工作,所以說把這些能幹事,有素質的人選派到兩站任站長這個職位。三是紀律作風好。從8點30分開始開會,到現在我發現沒有接聽電話現象,很少有會場走動情況,大家都聚精會神參加這個會議,一心一意參加這個會議,說明我們有想幹事的願望,這一點表現的非常好,要把工作乾好,最關鍵的是要有過硬的紀律,過硬的作風,只要我們有嚴明的紀律,過硬的作風,我們什麼事都能幹得成,什麼事情都能幹得好,這是前提是基礎,如果少了這一點,那么就是一個打敗仗的隊伍,所以我覺得這是第三個好的現象。四是同志們對今天這個會議重視的程度高。通知八點半,我們參會的同志都能準時的參會,特別是各鎮的兩站站長同志,在路途遙遠、交通不便的情況下能夠按時趕到,準時參加,表現的非常好,所以我到農業局工作以後這是同志們給我的感受:“三好一高”,精神面貌好、年齡結構好、紀律作風好、重視程度高。今天會議的主要任務是:傳達貫徹全縣領導幹部大會精神,組織大家學習省農業廳王宏廳長(《現代農業在陝西》)的調研報告,這個調研報告寫的有深度,也得到了省委、省政府主要領導的重視和批示,因此,我們要在這樣規模的會議上組織大家簡要的學習。那么會議上只能輪廓的學習,希望會後各位同志、各單位認真的去學兩遍,思考兩遍,我相信我們學了之後都會有啟發,都會有作為,今天的這個會議我們還要為全縣的農業工作做全面的安排,這個安排結束以後,會議還安排局直各單位負責同志做表態發言,會後希望全體同志認真的貫徹,認真的落實,把後半年各項農業工作落到實處。下面我講幾點意見:
要總結半年工作,不僅要總結工作所取得的成效,還要分析工作中的不足和問題,那么我們在工作中取得的成效有哪些。第一點是農業工作的地位逐步提高。現在黨中央國務院非常觀注“三農”,非常重視“三農”,多年來“中央一號”檔案都提到“三農”問題、都涉及到“三農”的發展,都涉及到急需解決的問題,那么這就意味著從巨觀上黨中央國務院對“三農”重視,這是一個前提,這是一個基礎,這是由傳統農業向現代農業轉變的一個最關鍵性的要素,沒有黨中央國務院的重視,你要把傳統的農業走向現代農業那是不現實的,它需要政策的投入、需要資金的投入、需要幹部力量上的投入。從微觀上講就是各級黨委、各級政府按照黨中央提出的“三化”同步,即城鎮化、工業化、農業現代化,就是要把這“三化”同步發展,我們的過去就是工業化,特別是前些年來各級黨委、政府就是把工業化抓在手上,認為有了工業化的發展就有了縣域經濟的發展,那么後來又提到城鎮化,有了城鎮化的發展就有了縣域經濟的發展,忽略了農業現代化,依然是傳統的農業向著傳統的農業發展,沒有做到傳統的農業向現代農業的發展,或者從檔案上、會議上點到為止,沒有實質性的方案,沒有實質性的投入,沒有實質上的作為,那么近兩年來得到了各級黨委政府的高度觀注、高度重視,把它上升到黨委政府決策的重大事項上來,這一點也非常重要。那么具體的講,給大家舉個例子,幹部的任用,前幾年農業系統提拔的人甚少,沒有重視到農業系統的幹部,沒有關注到農業系統的幹部,那么近兩年來得到了各級黨委政府的高度重視、高度關注,不斷的從農業系統來發現幹部,來認識幹部,來提拔幹部,這一點就是重視農業幹部,也就是重視農業的具體表現。有了這樣的重視,農業幹部就有了希望,就有了精神,就有了幹事的激情,這一點很重要啊。現在重視這個行業,重視這個部門,但是拿什麼來重視啊!這就是人、財、物,人,就是要在這個戰線上發現人才,財,就是地方財力給予大力傾斜,大家知道這幾年從農業局、局直各單位,再到各鎮兩站,有大批的幹部提拔到科級領導崗位上來,現在我們局在春季就提拔了4個幹部,這在過去是很少的,在上個周,縣委考查組又在農業局考查了兩名幹部,這樣陸陸續續在農業系統考查提拔幹部,我們農業系統的地位是不是得到了提升,這在過去是很少的,可能在下半年還有一批幹部被縣委提拔為副科級幹部,走向領導崗位,這意味著什麼?說明了什麼?說明縣委、縣政府非常重視農業,意味著農業系統的地位在逐步提升,得到了大家的認可,所以我講到農業地位在逐步提升的時候,從巨觀的講,有黨中央的大政策方針,從微觀上講,有“三化”的同步要求,從具體上講有幹部的提拔任用,從這三個方面講,足以說明農業系統的地位在逐步提高。
第二點是幹部的隊伍建設得到加強。從20xx年中央提出加大農業系統改革工作這一決策後,各地在緊鑼密鼓的進行,我們縣上去年也報了方案,但是沒有實施,沒有得到縣委、政府的認可。那么在今年我們看到有這樣好的政策,這樣好的方案,我們及時的向縣委、縣政府做了全面的匯報,而且密切的聯繫分管的領導和有關的部門,我們將農業體系改革這項工作儘快推進,但這也要有好的前提,省委、省政府在安康召開了農業體系改革推進會,有了這個的東風,我們來實施這項工作就有了條件,就有了基礎,而這項工作也得到了縣委、縣政府的認可,然後在近期,縣政府張縣長專題召開了縣長辦公會議,落實了縣農業體系改革的有關方面工作,為此,我們這個幹部隊伍建設就能夠得到充實,就能夠得到加強,縣長辦公會議決定全縣成立4箇中心區域站,即城郊、東區、南區、北區四個區域站,辦公會議決定為副科級單位設制,充實區域站的幹部力量由四個方面來組成,一是從縣局有關單位選派有技術、有能力的幹部去充實。二是每個區域站從大專院校招錄一到二名大學生,就是有專業技能的大學生充實到中心區域站來工作。三是從過去有些鎮分流的一部分幹部當中,好中選優充實到區域站。四是從各鎮農業站中挑選有職稱、有技術、有能力的幹部充實到區域站來。同志們想一想,新設立了中心區域站,新招錄大學生,我查閱了有關資料,我們這些年來,沒有從大專院校招錄一個學生,這是一個斷茬,現在我們雖然對外講我們有多少農藝師,多少高級農藝師,而我們能真正掌握農業技術的人不是很多的,我們這幾年來,有很多幹部默默無聞、認認真真在學習,在晉升職稱,而我們到底是不是實實在在掌握了這些技術,我們還要打一個大大的問號。這幾年來沒有從大專院校招錄大學生,沒有招錄的原因有兩點:一方面地方黨委政府還沒有重視,還沒有認識到整個農業系統是需要一批專業力量,所以這些年來都招錄的是基層的學校、衛生、醫療上的,今年農技體系改革,我們提出了明確的意見,得到了縣委、政府的重視和支持,當然能否招錄到那是另一回事,那些大專院校學生能否到農技上來,那是不能勉強的,而現在社會上報農林科技大學的學生還不是很多,而從另一個方面講,我們社會也許還沒有把農業工作重視到一定的程度。儘管如此,在縣委、縣政府得到了的認可,得到了的同意,得到了的允許,這就是大大的進了一步,而從區域站建設上來看,農技隊伍就是得到了加強,而現在農業幹部在基層就沒有把精力投在抓農業上,而是大部分抓在了計畫生育上,包村上,組成工作組搞民事調解,哪來的精力來抓示範園區,那么現在成立了區域站,就是要把工作重點轉移到抓示範園區,抓新品種的引進,抓新技術的轉化、套用、推廣,這是最為關鍵性的工作。
第三點是行業的對外形象明顯得到提升。由於我們近期很多的幹部、很多單位能夠注重自身的建設,能夠認識到行業對外形象的重要,所有做了很多方面的工作,有的單位改善了辦公條件,有很多幹部十分注意言談舉止、儀容儀表的規範,這些都是對外形象的改善。硬體建設是非常關鍵的,我們下一步還要把中心區域站、畜牧站、農業站建設作為重點工作,要進行改善,要進行資金扶持,來確保行業形象的改善,這是提升形象最基本的東西,要把工作乾好,就是要有好的辦公條件,要把機關建設做好,要把對外的形象樹立好,就是要從提高我們幹部隊伍的綜合素質做起,最關鍵的是要提升我們的綜合素質,從我做起,從每一件小事做起,這樣才能幹成事、幹大事,才能進一步提升我們的行業形象。
第四點是糧油高產創建成效明顯。夏季糧油生產,據統計形勢非常好,能在去年的基礎上保持平穩,因為嚴重乾旱,僅略有下降,根據實際,上半年糧油略有下降是正常的。我們有些單位創建工作做的很好,比如農技中心抓的洋芋高產創建,得到了高度評價,有些同志在陝西新聞上看到了洋芋高產創建的宣傳,雖然只有那么短暫的半分鐘,但也是我們的成果。
第五點是主導產業發展突飛猛進。今年以來我們農業系統所抓的畜牧、蔬菜、魔芋三個產業形勢喜人,畜牧產業由於市場價格的上調,由於國家政策的調控,由於近期政策扶持,畜牧產業的形勢非常好的,設施蔬菜建設也得到了提升,標準化程度比較高,比如雙河的廟坪設施蔬菜園區發展的非常好,正在步入現代農業,這就是現代農業的前兆,現代農業的前兆就是按照現代農業的模式在發展,雖然都在按照這個要求在發展,但是跟現代農業的要求是遠遠不夠的,所以要進一步的去加強指導,加強管理。
第六點是幾個監管工作依法有序。一個是農民減負工作沒有出現反彈,農民減負是我們農業系統的行政職責,我有責任、有許可權對全縣農民負擔進行監管,這是我們的責任,是我們履職的一個重要方面,要是減負工作出現反彈,我們有這個行業有不可推卸的責任,但是從目前的情況來看,農民的減負工作做的很好,工作做的很不錯。另一個是農資市場的監管工作依法有序。咱們今年的執法大隊工作,方法得當,措施有力,管得很好,管得很細,得到了縣委、縣政府的充分肯定,也得到了廣大市民的充分肯定,希望能夠繼續保持下去。
第七點項目建設工作積極推進。像我們農業大廈的建設、30萬噸飼料加工、旱作農業、沼氣等項目建設在穩步實施,都在有力的推進。
第八點是聯鎮包村工作得到落實。整個農業系統都聯繫的有鎮、包有村,所聯繫的鎮、包的村這些關鍵性的工作都扎紮實實的在推進,沒有走過程,沒有做樣子,咱們農業系統就是有這種務實的精神,從局機關帶頭做起,局機關今年聯繫的是鎮,在聯鎮座談中所提出的問題都得到了解決,每件事都落實到位,還有局直單位所聯繫的村,從不同程度上都解決了相應的問題,也表現的很好。我們所聯繫的鎮、村都要扎紮實實的解決問題,我們解決的問題都能看的見,摸的著,這才叫聯鎮包村包企。
第九點是行業對外宣傳有聲有色。四月國中央七套對我縣“瘦肉精”的監管成效做了專題報導,得到了中央媒體的高度評價,認為我們的監管是到位的,工作是有力的,然後在中央七套向全國做了報導。還有我們的循環經濟發展,得到了“經濟日報”7月18號第15版大篇幅的報導,其中還有縣委鄒書記的調研文章。我們這種山區農業轉型的模式,得到了中央媒體高度的評價和充分充分的肯定,這都是我們農業系統幹部的成效和業績。這是對半年工作客觀總結的9個成效。
儘管在這半年農業和農村經濟工作中,雖然取得了顯著的成效,保持了良好的發展態勢,但也面臨著亟待解決的困難和問題,具體表現以下四個方面:一是全縣農業抵抗自然災害的能力不足。咱們縣是一個山區農業縣,是一個靠天吃飯的這樣一個情況,這是一時解決不了的問題,也是長期存在的問題,自然條件差,抵抗自然能力太弱,硬體設施不到位,這是存在的一個不足。二是全縣農業重點產業發展扶持的資金不足。現在全縣扶持的產業,尤其是我們所抓的產業扶持不足,差距太遠,縣財政里也拿不出多少資金來,省市也沒有多少扶持,也就靠自然的發展,我們農業系統的工作有今天是我們用務實的工作作風推動到今天的,而不是用資金扶持推動的。三是全縣農業生產發展的數據統計不足。數據統計工作不注重我們的工作業績,把我們所乾的工作、所幹的事業不能及時的反饋上去,簡單說就是把我們的數據統計好,報上去,有些鎮的數據時不切合實際的,這樣就存在著斷檔,那么我么的業績就得不到上級的充分認可,這一點說明大家沒有重視,而是我們沒有得到重視。這就是一個容易解決的問題,而我們忽略了。四是全縣的農業系統幹部對發展的信心不足。不自信,不自強,也不自立,這是大部分人表現的尤為突出。我剛說了,我們農業幹部是能幹事的,是能幹成事的,是能幹大事的,而且是能幹好事的,但我們的自信心不足。我們要有信心,我們要對這個行業有信心,對事業就有信心,信心比黃金都重要,我在會上講,做人要有信心,我們要看得起這個行業,我這個行業是偉大的行業,是解決民生的行業。這是我講的第一個意見,正確把握形勢,客觀總結半年的工作,有九個方面的優勢,四個方面的不足。
在全市農村工作會議上的講話 篇13
做好20xx年農機化工作,完成“十三五”農機化發展目標任務,必須以改革創新精神加強農機系統自身建設。我市農機系統上下要充分認識到肩負的歷史使命,認真履行好職責,切實抓好各項工作。
(一)強化責任擔當。一是要樹立責任意識。切實增強“三農”工作的責任感、使命感和擔當精神,堅決摒棄“怕出錯不願幹事、怕麻煩不願做事”的錯誤思想,切實擔負起發展農機化、建設現代農業的重任。二是要練就過硬的本領。要加強農機系統“三農”政策理論、農機化法律法規和業務知識學習,提高理論素養,拓寬工作思路,不斷提高駕馭“三農”、服務農機化工作的能力和水平。三是要注重調查研究。要深入基層一線了解實情,加強對新問題、新經驗、新模式的調研總結,提高決策科學化水平。
(二)狠抓工作落實。各鄉鎮要結合當地實際,在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫,切實提高執行力,把任務逐項落到實處,突出重點,緊抓不放,把求真務實的作風落實到推動農機化發展的每個環節,聚精會神謀發展,集中精力抓落實。
(三)加強督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農機化中心工作和重點任務,積極主動開展督促檢查,及時發現和著力解決現實工作中不落實和不到位的問題,做到咬住目標、盯緊進度,確保目標任務完成。二是提高督查的有效性。創新督查方式方法,綜合運用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式,提高督查的質量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責機制,形成切實有效的長效機制。要加強農機化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦,實施全過程、動態化管理,確保督查工作落到實處。
(四)做到廉潔自律。一是加強廉政教育。堅持廉政教育經常抓、抓經常,農機部門黨員幹部要自覺踐行“三嚴三實”,大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風險防控體系。加強源頭管理,全面梳理重點崗位和關鍵環節風險點,將廉政風險防控融入業務工作之中,確保範圍全面、重點明確、措施得力。三是創新監管方式。加大對農機化項目資金的監管力度,做好頂層設計,落實項目管理方法、監督手段、問責追究等措施,確保廉潔高效實施。同時,要強化誠信意識,任何單位、任何人,不得在服務過程中以任何藉口,拖欠或占用各類補貼資金,損害農機系統良好形象。
同志們,“十三五”是我市邁向基本實現農業機械化的關鍵時期,農機化各項目標任務光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下,進一步振奮精神,搶抓機遇,務實創新,紮實推進,不斷開創農機化工作的新局面,全力推動現代農業建設邁上新台階,為建設“強富美高”新篇章作出新的貢獻。
在全市農村工作會議上的講話 篇14
同志們:
這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央和全省農村工作會議精神,研究部署當前和今後一個時期的全市農業農村工作。剛才,燦玉市長傳達了全省農村工作會議精神,連山同志對市委一號檔案進行了解讀。下面,根據市委市政府研究的精神,我講三個方面意見。
一、準確把握新常態下“三農”工作面臨的形勢和任務
過去一年,全市上下認真貫徹落實中央和省市委決策部署,大力推進農業農村改革發展,“三農”工作取得新的成績,為做好全局工作奠定了堅實支撐。
一是現代農業提質增效。糧食生產在大旱之年實現“十二連豐”,總產達到173.6萬噸,單產466.2公斤,創歷史最高水平。高效特色農業發展步伐加快,創建省級以上現代農業示範區2處,國家級蔬菜標準園13家,山東黑牛存欄達到6萬頭。全市有效期內認證農產品140個,“三品一標”產地認定面積達到166.1萬畝,成功創建為全省出口農產品質量安全示範市。
二是農村改革紮實推進。全面推進農村產權制度改革,農村土地承包經營權確權登記頒證、集體建設用地和宅基地使用權確權在全省率先基本完成。農村產權流轉交易與抵押融資平台建設取得實質性突破,累計發放各類農村產權抵押貸款2億元。積極培育新型農業經營主體,新增家庭農場、種植大戶、合作社、市級以上農業龍頭企業748家,土地流轉面積54.54萬畝,占家庭承包經營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點,深化供銷社綜合改革,農業社會化服務能力不斷增強。
三是農村基礎設施建設持續加強。南水北調地方配套工程在全省率先運行通水,深入實施農村飲水安全工程,新解決15萬農村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標準農田18.13萬畝,高標準農田林網6萬畝,成功創建為國家森林城市。改造農村公路238.3公里,改造農村電網1270公里。
四是生態文明鄉村建設成效顯著。紮實推進示範鎮和農村新型社區建設,新開工農村住房15368戶、改造農村危房1259戶。啟動實施“13123生態文明推進行動”,全市城鄉環衛一體化覆蓋率達到91.4%。大力開展生態水系建設和小流域綜合治理,實施馬踏湖、五陽湖等生態濕地建設工程,完成水土流失治理面積94.9平方公里。紮實開展秸稈禁燒和綜合利用工作,重點禁燒區內玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。
五是農民生活持續改善。農民人均純收入增長實現“十二連快”,達到15531元,同比增長11.5%,連續3年超過城鎮居民收入增幅。深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”,全年實現100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。紮實推進城鄉基本公共服務均等化,實施農村義務教育學校校舍標準化建設項目167個,健全臨時救助制度和重特大疾病醫療救助制度,農村低保標準提高到每人每年2880元。農村格線化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”建設有序推進,保持了和諧穩定的良好局面。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,目前農業發展依然是突出“短板”,全面建成小康社會的難點仍然在農村。特別是經濟發展進入新常態,“三農”工作面臨新的挑戰和機遇,必須堅定不移地加快轉方式調結構,加快推進農業現代化。要突出把握好以下三個方面:
第一,要積極應對資源環境約束加劇的挑戰,更加注重轉方式調結構、提高農業現代化水平。我市農業發展方式仍然較為粗放,農業面源污染加劇,地下水超采等問題日益凸顯,加上我市人多地少,土地資源稟賦不足,農業發展面臨的生態環境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉變農業發展方式,切實轉到產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展軌道上來。
第二,要積極應對複雜外部環境帶來的挑戰,更加注重增強內生動力、提高農民收入。目前農業生產成本快速攀升,而國內外主要農產品價格倒掛,繼續提價遇到了“天花板”,農業生產補貼也已接近WTO“黃箱”政策上限。同時,隨著經濟增速放緩,農民轉移就業難度加大,工資性收入降低。為此,必須緊緊依靠深化改革和創新驅動,提高農業競爭力和附加值,拓展農民持續增收的渠道。
第三,要積極應對農村社會治理面臨的新挑戰,更加注重運用法治思維和法治方式。當前,城鄉格局正在深刻調整,農村社會結構正在深刻變動,農民思想觀念正在深刻變化,農民民眾的民主意識、權利意識、法律意識、監督意識不斷增強。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求,依法推進農村改革,依法化解農村矛盾,依法維護農民利益。
我市農業雖然比重不大,但經過多年的改革發展,已經具備了堅實基礎和鮮明特色;我市又是一個組群城市,工業化、城鎮化程度高,具有以工補農、以城帶鄉的良好條件。只要我們科學把握,積極作為,就完全有基礎、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進程中走在前列”的要求,在加快轉變農業發展方式、推動農業現代化上走在前列;在全面深化農村改革、完善鄉村治理上走在前列;在推動城鄉一體化發展、全面建成小康社會中走在前列。
二、抓住重點,集中用力,加快推進農業現代化
今年農業農村工作的主要目標是:全市農業增加值增長4%左右,糧食播種面積穩定在300萬畝以上,農民人均純收入增長10%左右。要按照“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的要求,重點抓好以下四個方面的工作。
(一)加快調整農業結構。要在穩定糧食生產的基礎上,加快農業結構調整步伐,提高農業產出質量和效益。
一是推動特色農業集群發展。要順應農業由“生產導向”向“消費導向”轉變的大趨勢,積極調整農業種養結構。組織實施百家市級都市農業園區提升工程和國家果菜茶標準園創建工程,重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產業,打造一批高效特色農業專業鎮、專業村。進一步最佳化農業產業布局,紮實推動100萬畝優質專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態農業示範區提質增效,加大力度做精做優南部生態有機農業區、中部休閒觀光都市農業區和北部高產高效精準農業區三大板塊。
二是促進農業接二連三融合發展。將現代產業組織方式引入農業,推動農業產業鏈、價值鏈向產前產後兩端延伸,拓展增值增效空間。要積極引導工商資本有序進入農業領域,促進良種繁育、設施農業、規模化養殖等適合企業化經營的涉農工業加快發展。要創新農產品行銷體系,著力培育壯大一批涉農電子商務平台,促進新型流通業態發展。要大力發展鄉村旅遊,組織搞好淄川太河、博山池上、桓台馬踏湖等6個鄉村旅遊連片發展示範區規劃建設,打造一批省級旅遊強鎮和旅遊特色村。建立完善工商企業投資農業監管機制,禁止耕地非農化。
三是確保農產品質量安全。要把好生產源頭、流通監管兩個環節,深入開展農產品質量安全示範區縣、示範鄉鎮、示範基地創建活動,力爭全市蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到70%以上,“三品一標”產地認定面積比率提高到65%以上,進一步鞏固出口農產品質量安全示範市成果。要強化農產品質量安全屬地責任,健全農產品質量安全監控體系,把好基地建設、源頭控制、過程監管、末端監測和質量信用五道關口,實現對農產品從種養、生產到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監管,完善應急管理機制,確保民眾“舌尖上的安全”。
(二)增強農業可持續發展能力。加強資源環境治理修復與節約保護,落實中央提出的“減、退、轉、改、治、保”六字訣,不欠新賬,多還老賬,提高農業可持續發展能力。
一是大力發展生態循環農業。繼續實施玉米秸稈禁燒和深度轉化利用工程,力爭全市玉米秸稈轉化利用率達到95%以上。實施土壤改良修復、農藥殘留治理、重金屬污染修復等六大工程,提升耕地質量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本農田劃定工作。要組織搞好中央投資農村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態農業與農村新能源示範縣項目,大力推廣農藥減量控制、降解地膜等清潔生產新技術、新模式,打好農業面源污染防治攻堅戰。
二是加強農業基礎設施建設。要以保障人畜安全飲水為目標,搞好太河、大武等重大水源地保護,完善南水北調地方配套工程,做好萌山水庫供水準備,統籌推進城市供水管網改造,為可持續發展提供有力的水資源保障。紮實推進孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目,加快新區景觀水系建設,構建全域生態水網。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質災害防治預警等項目建設,保障防洪安全。搞好小農水重點縣、大中型灌區續建配套與節水改造、農業綜合開發土地治理等項目,年內新建高標準農田16萬畝,治理水土流失面積60平方公里,完成農業綜合開發土地治理11.35萬畝。
要高度重視南部山區人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節期間人畜飲水正常供應,讓民眾安心過節。同時,做好抗大旱的準備,抓緊推進138個村人畜飲水應急工程建設,根據山區地質特點,具備打深水井條件的地方,抓緊組織打井工程;不具備條件的,要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應急預案,明確各有關部門、區縣的責任,落實應急水源和送水措施,確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強化農業科技支撐。積極實施種業振興規劃,做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優勢品種的選育與推廣,培育壯大一批骨幹種業企業。重點推廣大型高效複式農業機械,搞好糧食烘乾機械化示範推廣,提高農業機械化水平。加強氣象現代化建設。大力推廣大數據、農業雲、物聯網等智慧農業技術套用,加強農民手機報等信息平台建設,推動農業信息進村入戶。要創新農技推廣和農民培訓模式,年內培訓新型職業農民7000人。健全農技推廣格線化服務管理體系,創辦100所農民田間學校,打通科技入戶“最後一公里”。
(三)深化農村改革創新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農村改革,要堅持把改革創新作為農村發展的根本動力,準確有序推進各項重點改革,為農業農村發展增動力、添活力。
一是深化農村產權制度改革。要加快完成農村土地承包經營權確權登記頒證掃尾工作,抓好區縣、鎮辦兩級農村產權流轉交易和抵押融資“兩個平台”規範運行,探索開展農村承包土地經營權和農民住房財產權“兩權”抵押貸款試點。要立足各區縣實際,統籌做好農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點、農村集體資產股份制改革試點,賦予農民更多的財產權利,讓農村產權可流轉、可交易,真正將農民的“死資源”變為“活資本”。
二是創新農業經營體制。引導土地經營權規範有序流轉,積極培育專業大戶、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體,鼓勵有條件的村根據農民意願,統一連片整理土地,實行土地折股量化,經營所得按股分配。每年認定市級農民合作示範社50家,政府安排的農民直接受益的投資項目,優先由符合條件的示範社承擔,將政府補助形成的農田水利設施等資產,轉交農民合作社持有和管護,多措並舉,提高農民合作社規模化水平和參與市場競爭的能力。
三是完善農村金融服務體系。要加強對各銀行業金融機構服務“三農”情況的考核,確保農業信貸總量、涉農貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農村金融體制改革的機遇,推動金融服務“三農”創新。搞好沂源縣省級新型農村合作金融試點,穩妥開展農民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業金融機構發行“三農”專項金融債券,鼓勵大型農機具生產企業發起設立融資租賃公司,擴大農村土地經營權、林權、蔬菜大棚、大型農機具等產權抵押貸款。強化財政金融合作,組織開展融資增信支持新型農業經營主體發展試點和市級農業貸款擔保試點工作,積極穩妥地推動村鎮銀行、小額貸款公司、融資擔保公司、農村資金互助社等普惠金融組織規範健康發展。
四是健全農業社會化服務體系。穩定和加強基層農技推廣、農機服務等公益性服務機構,鼓勵圍繞發展農業適度規模經營拓展服務範圍。實施農業社會化服務示範創建活動,拓寬政府購買農業公益性服務領域,推廣臨淄區糧食生產“十統一”做法,做大做強桓台益農、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革,發揮覆蓋農村的網路優勢,開展從生產資料供應到農產品加工、銷售的一條龍服務,使供銷合作社真正成為為農服務的主陣地。
(四)紮實推進城鄉統籌發展。圍繞城鄉發展一體化,著力加強新農村建設,同步推進“人的新農村” 和“物的新農村”,讓農村成為農民安居樂業的美麗家園。
一是更加注重推進“人的新農村”。核心是推進城鄉基本公共服務均等化,提升農村居民的生活質量。要紮實推進第二期學前教育三年行動計畫,加快農村義務教育學校校舍標準化建設,促進城鄉義務教育均衡發展。抓好縣級公立醫院綜合改革,完成60處鎮衛生院標準化建設,提高農村基層衛生服務能力。完善村居文化廣場、農家書屋等農村文化設施。要整合社會資源,加快農村新型社區綜合服務中心建設,將審批代辦、社區警務、醫療衛生等13類80餘項基本公共服務全部納入服務中心,實現視窗化辦公、一站式服務。進一步提高城鄉居民基礎養老金最低標準和醫保財政補助標準,不斷完善居民大病保險政策,健全農村困難群體救助體系,努力提高農村社會保障水平。
二是大力建設“物的新農村”。核心是加強農村基礎設施建設,改善農村居民生產生活條件。要加快編制全市農村新型社區和新農村發展規劃,以農村新型社區建設為抓手,配套完善道路、供排水、電力、燃氣、熱力、通信、污水處理、園林等基礎設施,提高服務功能。年內新建農房1.2萬戶,改造危房1000戶,完成城市棚戶區(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農村飲水安全工程,再解決16萬農村居民飲水安全問題。加快農村電網改造升級,完成2萬個農村配電室達標治理任務。加強17個省、市級示範鎮建設,加快產城融合。積極穩妥推進空心村搬遷改造,引導農民就近實現城鎮化。
三是開展美麗鄉村連片創建行動。推動生態文明鄉村建設向縱深發展,首批選取8個鎮43個村,集中開展美麗鄉村連片創建示範行動,重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉村文明行動、智慧村居建設等創建項目,高水平打造一批美麗鄉村樣板。全面推進農村環境綜合整治,實現城鄉環衛一體化全覆蓋,確保農村生活垃圾無害化處理率達到90%以上,全市80%以上的建制鎮鎮區生活污水實現有效處理。組織實施一批鄉村重點綠化工程,完成造林合格面積14萬畝,建設高標準農田林網3萬畝,新建10個綠化模範鎮、100個綠化示範村,鞏固提升國家森林城市創建成果。
四是深入推進“十萬農戶脫貧奔康工程”。以建設國家扶貧改革試驗區為契機,以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標,紮實開展精準扶貧。繼續實行“第一書記”和扶貧幹部駐村掛包責任制,確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進一步完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,因地制宜發展生態農業、鄉村旅遊等特色產業項目,力爭年內實現2.4萬戶、6萬人整體脫貧,努力在國家新一輪扶貧開發攻堅戰中走在前列。對農村老弱病殘等弱勢群體,要採取兜底式救助,確保不讓一戶困難民眾過不去日子。
三、加強對“三農”工作的組織領導
當前,農村經濟社會正經歷深刻的歷史變革,工農、城鄉以及國內外市場之間的關聯程度高,相互影響大,情況極為複雜。我們必須適應新形勢、新任務、新要求,創新方式方法,切實提高對“三農”工作的組織領導能力。
一要強化責任落實。各級黨委政府要充分認識“三農”工作在經濟社會發展全局中的重要地位,在工作部署、財力安排和幹部配備等方面向“三農”傾斜。各級黨委政府主要負責同志、分管負責同志要及時把握“三農”工作動態,研究解決工作推進中遇到重大問題。要把涉及“三農”工作的重點項目、重要指標完成情況納入目標管理考核,明確目標任務,落實責任人員,完善獎懲機制,確保每項工作、每個環節都有人管、有人乾、有人負責。
二要加大政策扶持力度。要認真落實各項強農惠農富農政策,特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農資金不到位的問題,各級各部門要高度重視,切實加強監督檢查,打通區縣財政沉澱環節,確保各項支農政策不折不扣落實到位。要紮實推進涉農涉水涉地資金整合,著力解決涉農資金多頭管理、重複分散等問題;探索建立競爭性分配機制,誰願意乾、誰能幹、誰能幹好就優先扶持誰。要加大對新型農業經營主體的扶持力度,完善各類農業保險政策,推動現代生產要素向農村流動,為農業農村可持續發展創造條件。
三要創新農村社會治理。更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。要開展“法律進鄉村進社區”活動,健全依法維權和化解矛盾糾紛機制,引導和支持農民民眾通過合法途徑表達訴求、解決紛爭、維護權益。要加強社會主義核心價值觀宣傳教育,加強農村思想道德建設和誠信體系建設,更好發揮鄉規民約的作用。繼續深入實施格線化管理、信息化建設、社區化服務“三大工程”,突出在全覆蓋和真運行上下功夫,全面提升社會治理“三四二”工作格局。
四要加強基層組織建設。要進一步強化鄉鎮政府的公共服務和社會管理職能,進一步加強基層食品藥品、安全生產、城市管理、環境保護、勞動保障等重點領域執法力量。農村基層幹部非常辛苦,各級黨委政府對他們要在政治上多關懷、工作上多關心、生活上多關愛,落實好縣以下機關公務員職務與職級並行制度,切實提高基層幹部待遇,充分調動和保護好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆,要加強對村級幹部的教育培訓,提高村幹部的綜合素質和能力。要加強基層黨風廉政建設,堅決查處發生在農民身邊的不正之風,為做好“三農”工作積蓄正能量。
同志們,做好今年的農業農村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下,解放思想,改革創新,銳意進取,紮實工作,努力開創全市農業農村工作新局面!
在全市農村工作會議上的講話 篇15
同志們:
今天是正月十二,年小月半大。藉此機會,我代表市委、市政府給辛勤工作在“三農”戰線上的同志們和全市廣大農民朋友們拜個晚年,恭祝大家新春愉快、闔家幸福、萬事順意!
這次全市農村工作會議,規格很高,規模很大,是次三級聯動、八方給力的動員會、誓師會,也預示著新一年農業農村工作行動大幕正式開啟。新年要有新氣象,新年要有新作為。以什麼樣的新氣象新作為開創新一年農業農村發展新局面,是我們必須認真思考和回答的一道現實考題。等會,玖明書記將作重要講話,提出新的要求,我們一定要深刻學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我就如何創造性地貫徹落實好中央和全省農村工作會議精神,為仙桃加快綠色崛起,奮力譜寫水鄉田園城市建設新篇章貢獻農業農村農民力量,先講三點意見,供同志們參考 :
第一,要在盤點總結過去中增添好繼續前行底氣
底氣是承上啟下、接續奮鬥的力量源泉。剛剛過去的一年,是仙桃發展史上極不平凡的一年,也是農業農村工作經受罕見自然災害和經濟下行壓力雙重考驗的一年。一年來,全市上下牢牢把握穩中求進的總基調,自覺按照“五四三二一”(體現五大發展理念、堅持四化同步推進、加大三產融合力度、緊扣兩增目標任務、突出一條主題主線)的總要求,保持定力,克難奮進,主動作為,較好地完成了全年農業農村經濟發展目標任務。全市實現農業總產值 153. 8億元,按可比價計算較上年增長 4.02 % ; 農村常住居民人均可支配收入15462元,較上年增長7.2 % ,守住了大災之年糧食生產能力不降低、 農民增收勢頭不逆轉和農村社會穩定不出問題的三條底線,並且保持了農業農村形勢持續向好的發展態勢。欣慰回首,五點印象,深刻腦海,揮之不去:
一是防汛排澇抗災奪取重大勝利。 面對入梅後時降雨量、日降雨量、周降雨量、期降雨量和內河水位五超歷史極值的98+嚴重外洪內澇形勢,全市上下不亂方寸,沉著應對,頑強拼搏,在仙桃大地上演繹出了一台眾志成城、共抗洪魔、江河安瀾的驚心動魄大戲,並且 取得了不潰一堤、不倒一壩、不損一閘、不丟一垸、不死一人的偉大勝利。同時,不失時機轉換頻道、轉移戰場,組織動員廣大幹部民眾發揚不怕疲勞、連續作戰精神,不等不靠,奮起自救,又打贏了一場大災之年不減收、生產補救保目標、恢復重建促和諧的漂亮抗災減損仗,贏得了來之不易98-的穩定局面。
二是培育市場主體實現重大突破。 農業產業化龍頭企業不斷發展壯大, 全市 農產品加工值連續 6年穩居全省縣市第一方陣、第一梯隊。 新型農業經營主體得到井噴式發展、加速度成長,到去年底全市註冊登記農民專業合作社 1415 家, 家庭農場 發展到 669 家,其中合作社註冊資本突破80億元,資產達百億元以上。據不完全統計,各類農業新型經營主體吸納成員超過16萬人,連結到全市60%以上農戶,由此帶來了農村土地規模經營快速擴張,一個以主體引領、網路農民、規模經營、技術集成、產出高效的現代農業發展格局正在我市廣袤農村悄然興起。
三是富硒產業開發邁出重大步伐。 高水平組建起了集富硒產業辦、富硒產業開發研究院、富硒農產品展示中心和湖北富硒農產品檢驗檢測中心“四位一體”的湖北硒樓。進一步完善了業已探明的 500多平方公里富硒土壤開發建設發展規劃。通過強化規劃引領、龍頭帶動、品牌支撐、科技保障和宣傳推介,著手推動“ 4321 ”百萬畝富硒農業板塊建設,當年發展集點連片富硒農業產業基地18萬畝,“荊楚香”天賦硒米、“天星洲”富硒花椰菜、“豆尚克”富硒豆豉和“沙湖”富硒香蓮、野菜等一批新產品新品牌相繼投放市場,荊楚富硒糧倉、中國富硒農都呼之欲出 。
四是精準扶貧脫貧 取得 重大 進展 。 按照五年任務三年完成的總體部署,去年各地通過再梳理、再甄別、再公示、再清洗,鎖定貧困對象 81067 人。制定出台了“ 1+9 ”精準扶貧脫貧行動方案,編制重大扶貧項目 290 個,全年 整合各類政府性資金 1.32 億元,有力推動了脫貧攻堅拔寨行動。廣泛動員社會力量參與扶貧濟困活動,累計投入各類社會幫扶資金近 2 億元。大力實施產業扶貧工程 , 50% 以上的貧困農戶融入到農業產業化經營鏈條中來,自我脫貧能力顯著增強。初步核實,去年全市又有 43 個重點貧困村 摘帽 出列、 3.34 萬建檔立卡貧困人口脫貧 銷號,為兌現“全面小康路上不落一人”的政治承諾搶占了先機、贏得了主動 。
五是土地確權頒證收穫重大成果。 農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是項關乎農村改革發展穩定的一件大事。去年,全市上下聯動,大員上陣,專班跟進,三方介入,民眾參與,基本完成了這項繼土地革命和家庭聯產承包責任制改革後的第三次農村浩大改革工程任務。據統計,全市應確權確地到戶615個村、 4 325個小組、20.9萬農戶、182.8萬畝耕地已全部完成實地調查測繪和權證發放工作,目前正在進行成果分析和數據建庫。這一重大改革舉措,不僅讓農民徹底吃上了“定心丸”,而且為推動農村土地流轉、發展現代農業和建設農業強市創造了良好條件。
第二,要在分析把握形勢中謀劃好新年目標任務
20xx年,既是市委、市政府換屆後的開局之年,也是喜迎黨的和省第十一次黨代會召開的獻禮之年。做好今年各項工作尤其是農業農村工作,意義特別重大,影響特別深遠,任務特別繁重。因此,各地、各部門必須敏銳見識,在看到成績、堅定信心的同時,務必要保持清醒頭腦,堅持問題導向,不斷破除障礙農業農村發展的一些重大現實問題。只有這樣,我們的工作才能百尺竿頭,更進一步,再上一層樓。
必須認識到,我國農業農村發展已進入了新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾,突出表現為階段性供過於求和供給不足並存,矛盾的主要方面在供給側。農產品供求結構失衡、要素配置不合理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍然很突出,增加產量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產與大市場、國內外價格倒掛等矛盾亟待破解。這就迫切需要我們順應形勢發展變化,及時調整工作重心,認真貫徹落實中央和省委關於“三農”工作的決策部署,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推進農業供給側結構性改革為主線,圍繞農業增效、農民增收、農村增綠,加強科技創新驅動,加快結構調整步伐,加大農村改革力度,加速培育農業農村發展新動能,為轉變農業發展方式、推動現代農業發展、全面建成小康社會和建設社會主義新農村提供有力支撐。
推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,是今年中央和省、市委1號檔案標題,也是當前和今後一個時期我們農業農村工作的兩大核心任務。要完成好這兩大任務,關鍵是要堅持和踐行好新發展理念。具體來講,我認為,要重點把握和正確處理好以下 5 對關係。一是要重點把握和正確處理好穩定農村基本經營制度與推進農業適度規模經營的關係。要在穩定家庭聯產承包責任制的基礎上,順應現代農業發展方向,推動農村土地“三權分置”流動,鼓勵支持適度規模經營,進一步解放和發展農村生產力,充分釋放改革紅利,自覺踐行好創新發展新理念。二是要重點把握和正確處理好城市與農村發展的關係。要繼續堅持工業反哺農業,城市支持農村,堅定不移實施“四化同步”推進和城鄉一體化發展戰略,不斷推進農民與市民、農村與城市利益命運共同體建設,自覺踐行好協調發展新理念。三是要重點把握和正確處理好盲目追求高產高出與不失真農業底色的關係。要堅守農業底色不動搖,大力發展生態循環農業,走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路,促進農業農村發展過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變,自覺踐行好綠色發展新理念。四是要重點把握和正確處理好自產自給狹隘小農經濟觀念與一二三次產業融合發展的關係。要跳出農業看農業、抓農業,按照不斷延伸農業產業鏈、提升農業價值鏈和拓寬農民增收鏈的取向,加快推進一二三次產業融合發展,自覺踐行好開放發展新理念。五是要重點把握和正確處理好農業增產增效與農民增收增惠的關係。要在保障國家糧食安全的前提下,以市場為導向,以效益為中心,以增收為目的,以提高農業供給質量為主攻方向,加快推進農業供給側結構性改革,千方百計擴大農業有效供給和增加農民現金收入,自覺踐行好共享發展新理念。
根據全市經濟工作會議總體安排,今年農業農村工作主要預期目標是:農業總產值同比增長 5% ,農村常住居民人均可支配收入增長 9% 。要實現上述兩個核心目標,各地、各有關部門必須突出抓好以下六個方面的重點工作:
一要加快轉變農業發展方式。 各級黨委和政府要以更高站位、更寬視野、更新思維和爭取更大作為來重新認識農業、審視農業、謀劃農業,主動把握農業五大基本屬性特徵,緊緊圍繞不斷開發農業經濟、政治、社會、文化和生態功能,轉變農業發展方式,破除農民增收瓶頸,推動農村繁榮進步。各地要從實際出發,因地制宜,以更大決心、更大氣魄、更大力度加快推進一二三次產業融合發展。要通過總結經驗、推介典型、示範引領和順勢而為,圍繞打造千億農產品加工大市和創建國家全域旅遊示範市,突出做好“農業+食品”、“農業+旅遊”、“農業+休閒”、“農業+體驗”、“農業+電商”等幾篇大文章,不斷催生農業發展新潮流、新業態、新模式,努力拓展農民增收新空間、新渠道、新來源。
二要加快推進農業結構調整。 全市上下要把調整農業結構作為推進農業供給側結構性改革的深刻內涵和農業轉型升級發展的重大機遇來抓,以市場牽引為動力,以農民增收為目的,以新型組織為載體、以土地流轉為手段,緊緊圍繞避災農業、生態農業、特色農業、循環農業、高端農業、規模農業、品牌農業和亮點農業的發展壯大,積極引導農民民眾和農業新型經營主體深度調整農業內部結構,促其儘快轉型升級,使農業在保障社會有效供給過程中發揮出更大的比較經濟效益。要有計畫、有步驟實施好退耕退漁退垸還湖工程,切實保護區域生態環境,別好了傷疤忘了痛。要鼓勵支持各地打好特色牌,唱好名角戲,不斷放大地域農業優勢,努力培育出一批在全省乃至全國具有一定影響力、話語權和知名度的農業產業單打冠軍。
三要加快培育新型經營主體。 發展壯大新型農業經營主體也是加快培育農業農村發展新動能的一個重要方面,同時還是厚植我們推進農業供給側結構性改革、發展現代農業、增加農民收入和建設農業強市骨幹力量的關鍵之舉。近年來,我市新型農業經營主體如雨後春筍般競相發展,但發展數量不夠、單體塊頭不大、自身實力不強和市場品牌不響的問題還比較突出。因此,我們一定要有一種坐不住、等不起、慢不得的緊迫感和責任感,再立新目標,再推新舉措,加大招培力度,支持成長壯大,並且引導他們正確處理好“帶頭富”與“帶領富”的關係,扎堆本土、錯位競爭、抱團發展,使之更好地服務農業農村經濟發展和農業增效、農民增收。
四要加快擦亮仙桃農業名片。 要按照藏糧於地、藏糧於技的戰略意圖,圍繞“田、土、水、路、林、電、技、管”等8要素配套集成要求,高起點規劃和大手筆推進以提升農業產能為目的的高標準農田建設,力爭今年新增20萬畝高標準農田,重塑魚米之鄉的嶄新地理風貌。要堅持不懈擦亮仙桃已有的10張“國”字號農業名片,努力把久負盛名的“一雞(毛嘴滷雞)、兩蛋(沙湖皮、鹽蛋)、三蒸(沔陽三蒸)”等傳統特色農業品牌樹得更高、叫得更響、傳得更遠。同時,還要重點圍繞兩圈(環排湖、沙湖圈)、兩帶(漢江、東荊河沿線農業產業帶),突破性地研究硒文化,轉化硒資源,滲透硒元素,貼上硒標籤,再培育出一批功能獨特、耳熟能詳、業界公認、口碑良好的富硒農業新品牌,從而將荊楚富硒糧倉和中國富硒農都快速崛起在江漢平原這塊共和國第二塊黑土地上。
五要加快打造美麗鄉村樣板。 各地要聚焦村容村貌環境美、房前屋後生態美、鄰里左右和諧美、城鄉一體協調美“四美”關鍵字,抓緊制定和完善全域美麗鄉村建設規劃及年度行動計畫,以馳而不息、積小為大的姿態和作風加以推進實施。要堅持不懈地抓好畜禽污染和農業面源污染整治行動,還天藍地綠、水清氣淨的美好鄉記。要持之以恆推進農村道路交通、供水供電、垃圾處理和基本公共服務等基礎設施建設,畫出美麗鄉村新輪廓、築牢美麗鄉村硬支撐。要以創建國家森林城市為目標、為抓手,深入持久開展“綠滿仙桃大行動”,為美麗鄉村建設鋪就底色、增添底料。各鎮、辦、場、園區要自加壓力,整合力量,年內再打造1到2個具有一定代表性的精品美麗鄉村樣板,以期示範引領全市美麗鄉村建設呈星火燎原之勢,逐步向面上覆蓋,向縱深推進。
六要加快完成脫貧目標任務。 今年是決戰決勝脫貧目標任務的收官年、兌現年、結賬年。各地、各部門以及全社會都要以只爭朝夕和時不我待的緊迫感、壓力感、責任感,堅持目標任務引領不含糊,確保脫貧質量標準不走樣,嚴格按照“五通五有五萬元”(即村組通水泥路、通生產生活用電、通廣電光纖寬頻、通客運班車、通安全衛生飲水,有增收致富產業、有村級衛生室、有黨員民眾服務中心、有農民專業合作社、有清潔生活能源,村年集體經濟收入達到5萬元以上)貧困村出列、“一有兩不愁四保障”(即有穩定收入來源,不愁吃、不愁穿,保障義務教育、保障基本醫療、保障居有住房、保障老有所養)貧困戶摘帽和貧困人口人均可支配收入不低於全市農村常住居民人均可支配收入平均水平70%的底線目標要求,對標調校,趕趟發力,打好殲滅戰,啃下硬骨頭,全面完成餘下37個重點貧困村、2.7萬建檔立卡貧困戶人口脫貧出列摘帽任務。同時,要更加注重標本兼治,更加注重產業扶貧,更加注重機制建設,更加注重兜底責任,堅決守住脫貧返貧防線。
第三,要在加強組織領導中落實好重農強農舉措
同志們,今年的農業農村工作目標任務已經出爐、十分清晰,可以濃縮概括為改革農業供給側、培育發展新動能、破解農民增收難、決戰脫貧攻堅戰、擴大美麗鄉村建設引爆點、提升仙桃“三農”大市影響力和共建夢裡水鄉全面小康城7句話。現在到了我們破題作業、加快推進、真抓實幹的時候了。下面,我就怎么貫徹好落實好體現好這次會議精神,再簡要提出五點要求:
一是要當作重中之重抓。 “三農”工作歷來都是黨和政府全局工作的重中之重。去年在吉林調研時強調,任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村。必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱、推進農村全面小康不鬆勁。我們一定要以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,將這些要求和告誡內化於心,外化於行,轉化於見,真正做到重農強農調子不能變、力度不能減。
二是要夯實基層基礎抓。 基礎不牢,地動山搖。因此,各級各部門都要兩眼朝內,重心下移,擼起袖子抓基層、打基礎。要按照“全面進步、全面過硬”的要求,切實把農村基層組織建設抓緊抓緊再抓緊、抓實抓好抓出成效來,努力將農村“兩委”班子打造成為團結帶領民眾致富奔小康的堅強堡壘和“一線連隊”,並發揮好黨員的先鋒模範帶頭作用,為促進農村改革發展穩定提供堅強有力的組織保證。
三是要完善服務體系抓。 完善農村社會化服務體系建設,是推動農業農村發展的重要保障。各地、各部門、各單位特別是各級涉農機構要忠於職守、肩負使命、擔當責任,情系農村、心裝農民、服務農業。要以功成不必在我的境界和胸襟,進一步完善農業防災減災、技術推廣、金融服務和惠農政策落實等服務體系建設,並且不斷提升這些服務體系支撐和保障農業農村發展的承載能力。
四是要動員社會力量抓。 近幾年的“三萬”活動和駐村扶貧行動,就是動員社會力量參與和推動農業農村工作的生動實踐,反響很好。我們要繼續堅持下去,廣泛發動社會各方面一如繼往地關注農村、關心農業、關愛農民。特別是要發揮好結窮親助脫貧、眾抬一美鄉村和民企聯村促發展等平台載體作用,搞好為農便農利農大合唱,努力在全市範圍內營造出濃厚的重農強農社會氛圍。
五是要立足當前主動抓。 俗話說,一年之計在於春。春季主動,季季主動,全年主動。各地、各有關部門一定要以聞雞起舞的敏銳性和快人一招的先手棋,不誤農時地抓好目標任務分解落實和當前農田水利基本建設、農業結構調整、植樹造林、疫病防控、農技培訓、春耕備耕和脫貧攻堅“春季攻勢”行動等各項工作,努力實現新年農業農村工作“開門紅”,爭取全市“三農”事業發展高點起跳、高位突破、高開高走、高歌猛進。
同志們,農業是安天下穩民心的基礎產業,農民是人類社會不爭的衣食父母,農村是永遠充滿希望的廣闊天地,“三農”也是我們大有作為的重要舞台。因此,希望同志們和廣大農村基層幹部帶著責任、使命和感情,不忘初心,繼續前進,以務實重行、積極進取、奮發有為的精神狀態和無愧於組織、無愧於人民、無愧於時代的工作業績,奮力開創新一年農業農村工作新局面,為仙桃加快綠色崛起和建設水鄉田園城市作出新的更大貢獻!
在全市農村工作會議上的講話 篇16
受國際金融危機影響,國內部分企業生產經營遇到困難,我縣大量外出務工農民失業返鄉,出現了農民工“返鄉潮”。春節期間,我縣農村勞動力返鄉總人數17052人,節後重又出省務工的13638人。通過前期舉辦大型招聘會和落實有關優惠政策,實現了1965人在省內務工(其中工業園1129人),86人返鄉創業。此外,還有244人回鄉務農。目前,我縣尚有1100多名返鄉農民工未實現就業,各鄉(鎮、場)、有關部門務必引起高度重視,切實抓好返鄉農民工就業創業幫扶工作。
一是要摸清底數,建立返鄉農民工信息登記制度。及時做好外出務工人員的返鄉登記工作,進一步掌握農民工返鄉動態,摸清返鄉農民工的人數、技能和就業願望。
二是要加強宣傳,努力做好就業服務。要繼續採取電視、宣傳資料、手機簡訊、郵政信函、宣傳車、廣告橫幅等手段,連續發布就業政策、創業培訓、技能培訓、用工信息等,將崗位需求信息送到農村勞動者手中。特別是要加強對縣委、縣政府剛剛出台的《關於做好返鄉農民工就業創業的意見》的宣傳,把有關優惠政策原原本本地傳達給農民工。要加強就業創業服務視窗建設,為返鄉農民工提供政策諮詢、就業信息、創業服務等。
三是要加大返鄉農民工技能培訓力度。針對工業園企業用工需求,結合返鄉農民工現有技能狀況,利用企業場地設施,以實際操作為主要方式,有針對性地開展技能培訓。要對返鄉農民工進行免費培訓和技能提升培訓。
四是要全力扶持返鄉農民工創業。要全面落實返鄉農民工創業優惠政策,通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施,鼓勵、推動返鄉人員自主創業。要把返鄉農民工列入再就業小額擔保貸款扶持創業的範圍當中來,對自謀職業和自主創業的返鄉農民工可給予3萬元以內的擔保貸款,並享受政府相關貼息政策。要加大對返鄉農民工創業辦實體及畜禽水產規模養殖業的貸款貼息工作力度,力爭全年實現小額擔保貸款發放200人,貸款資金600萬元。對企業新增崗位吸納返鄉農民工達到職工總數30%以上,並與其簽訂一年以上期限勞動契約的,可給予60萬元以內的擔保貸款,享受政府相關貼息政策。力爭為吸納返鄉農民工達100人的企業擔保貸款200萬元。
想要立足當前,搶抓時機,就需要全力做好眼下幾項工作
1、切實抓好保增長促春耕四項主題活動。一是百名幹部下基層宣講一號檔案。農口部門要集中精力,安排好宣講人員,把強農惠農政策不折不扣宣講到農戶,把支持和鼓勵返鄉農民工就業創業的各項政策原原本本地傳達給農民。二是百名農技人員送科技下鄉。要通過舉辦各類農業實用技術培訓班、發放技術資料等形式,全面推廣我縣主導產業品種,及時解決農業生產中的技術難題。同時要抓好種子、化肥、農藥等農資的調運和供應。三是千台農機鬧春耕活動。要大力開展農機具推廣普及工作,啟動農機購置補貼發放儀式,鼓勵農民積極購置農機。四是百名幹部忙植樹抓防火。要抓緊實施造林綠化“一大四小”工程,力爭在剩下不到一個月的時間全面完成任務。當前正值春耕備耕時節,清明節又即將來臨,野外用火將明顯增多。要切實加強森林防火責任的落實,嚴格防火值班制度,強化野外火源管理,堅決避免發生重大森林火災和人員傷亡。
2、高度重視動物疫病防控和防災減災。春季是動物疫病高發期,要繼續開展高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識宣傳,積極落實免疫措施,做好防疫物資儲備,及時報告並果斷處置疫情。加強氣象預報,積極應對極端天氣事件,加強自然災害預防。要密切監測雨情變化,抓緊開展防汛檢查,加強水庫和在建水利工程的防汛功能及隱患排查,做到未雨綢繆。
3、開展春季計畫生育集中服務活動。利用三、四月兩個月的時間,集中時間、人員、精力開展好集中服務月活動。縣人口計生委要加大督查力度,及時反饋情況,實行一日一報告,十天一調度,及時通報各(鎮、場)的活動進展情況。
同志們,今年全縣農村、計畫生育和返鄉農民工就業創業工作任務重,要求高,責任大。各鄉(鎮、場)、各有關部門要在縣委、縣政府的正確領導下,以更加負責的工作態度、更加飽滿的精神狀態、更加紮實的工作作風,集中突破,層層落實,真抓實幹,全力做好農村、計畫生育和返鄉農民工就業創業工作,為推動我縣科學發展、建設活力作出新的更大貢獻!
在全市農村工作會議上的講話 篇17
同志們:
今天召開的農業農村工作暨交通建設年活動動員大會,是我縣站在新起點上,謀劃推動農業農村工作和交通建設大繁榮、大發展的一次重要會議。也是兩會剛結束後縣委、縣政府就決定召開的又一次重要會議。會議規格高、規模大、內容明,縣、鄉、村三級幹部400多人的聯席會,在全省都是少見的。會上,根發同志傳達了中央、省、市農村工作會議精神並宣讀了表彰決定,對過去一年的先進單位和個人進行了表彰,世育、雪林同志分別就農業農村和交通建設作了工作報告,文華縣長就整個農業農村工作作了一個全面的講話,並下發了20xx年交通工作責任書,以上幾位同志的講話,觀點明確,我完全贊成,都是代表縣委、縣政府的意見,大家要認真領會,抓好落實。下面,我再簡單強調幾點意見。
一、深刻認識我縣加快農業農村工作的特殊重要意義,切實增強工作的主動性和預見性
(一)農業人口多。我縣有近50萬人口,其中農業人口達40多萬,雖然我們農業的比重相對較小,但農業的基礎地位絲毫不能動搖,農業的戰略作用絲毫不能忽視。對於我縣這樣一個農業人口比重大的山區縣而言,沒有農業的發展就沒有全縣的發展,沒有農村的繁榮就沒有全縣的繁榮,沒有農民的富裕就沒有全縣的富裕。
(二)山多地少。我縣人口密度為每平方公里698人,是全省農業人口密度最大的山區縣,境內山多地少,702平方公里土地上,山地占80%以上,人均水田僅3分,農民用來住、種的土地面積很少。特殊的縣情在一定程度上阻礙了我縣新農村建設、城鄉環境整治、基礎設施建設等工作的順利推進,導致農業農村工作複雜,任務艱巨。
(三)基礎薄弱。儘管近年來,縣委縣政府採取了一系列措施加快推進農業農村工作,且取得了明顯成效。但我縣農業農村工作的基礎仍然薄弱,農民生產生活的環境仍較差。尤其是交通基礎設施滯後是制約我縣發展的最大“瓶頸”問題,也是我縣最突出的縣情。隨著各項重點工程建設、三區建設的不斷推進,破解交通瓶頸刻不容緩。同時,農村水利等基礎設施薄弱,農村發展規劃滯後,城鄉環境較差,“髒、亂、差”的現象沒有根本改變,城鎮化和農業現代化水平仍然較低。
基於對以上縣情的充分認識和全面把握,在縣第四次黨代會上,我們提出了“一三三三六”發展思路,特別是“六大提升”中包含的“大力提升基礎設施承載能力”、“大力提升廣大人民民眾生活品質”等戰略舉措,都與農業農村工作和交通建設工作息息相關。可以這樣說,要落實好縣委“一三三三六”工作思路,要提升廣大農民的生活品質,改善廣大農村的生產生活環境,全縣上下就必須把關乎40多萬人口的“三農”工作抓緊抓實、抓出成效。唯有這樣,我們才能更加順民心、得民意,我們的工作才能擁有更加廣泛而堅實的民眾基礎。為此,縣委、縣政府高度重視,準備了兩個月,“兩會”一結束,就下大決心統一思想,形成共識,召開此次大會,可見“三農”工作和交通工作在我縣的重中之重。縣委、縣政府也準備每年拿出交通資金5000萬元以上,新農村建設除專項資金外,每年拿出1-2千萬元,連續三年投放下去,充分調動農民的積極性,用3-5年的時間讓農村生產生活條件有個明顯的改觀,這在全省是沒有的。所以,在今後工作中,我們要進一步強化責任意識和使命意識,紮實增強工作的主動性和預見性,切實找到解決問題主困難的有效辦法和措施。
二、找準農業農村工作的重點難點,迅速掀起農村各項建設的高潮
我縣的農業農村工作基礎薄弱,尤其是交通建設欠賬較多,我們要做的事情很多,要在短時間內全面有效推進是不現實的,必須分清輕重緩急,找準工作重點,突出解決嚴重製約發展且影響面大的事情,通過突破重點,再由點到面,逐步推開。一要大力推進交通建設。縣鄉(鎮)村都要有各自的工作重點,縣裡著力解決制約全縣發展的萍洪高速復工、319老線改造、南部和北部工業幹道建設等瓶頸問題;鄉鄉鎮鎮都要有主戰場,同時要克服“等靠要”思想,積極做好村級的動員工作,迅速掀起交通建設高潮。二要抓好以房相改造、基層黨建、社會治安、創新社會管理、發展農村經濟等綜合性新農村示範點建設,每個鄉鎮至少要打造一個綜合性示範點。三要大力發展農業產業化,重點培育農業產業化基地項目,每個鄉鎮要確保至少有一個。四要抓好水利、清潔工程等其他基礎設施項目。特別是交通建設、綜合性示範點建設和農村清潔工程建設這三項重點工作,各鄉鎮場必須要有明顯的成效。從今年三四月份開始,分別就項目建設、農業農村工作(包括交通建設)、黨的建設、城鄉建設和其他綜合性工作,每兩個月召開一次(總計5次)鄉鎮場黨委書記現場座談會。每次座談會先下鄉看幾個點,再進行座談,縣委辦要早作計畫安排,各鄉鎮場今年一開始就要抓住重點、逐步推進,掀起高潮。
三、切實加強領導,確保農業農村工作和整個交通建設年活動順利推進富有成效
縣裡今年已將農業農村工作和交通建設工作列入縣委縣政府重點調度項目之一,實行高位推動,既有分管領導牽頭抓,又有掛點領導指導抓,在強化領導的同時,縣裡還將從財力、物力上進行傾斜。各鄉鎮場一定要實實在在地將農業農村工作和交通建設工作列入重要議事日程,突出重點、紮實推進以下四塊工作:一是農業農村工作,二是以工業為主的項目建設;三是城鄉建設和改造;四是基層組織建設。各鄉鎮黨委政府和相關部門單位務必要將這些重點工作科學安排,既要強化領導力量,又要強化財力保障,財政困難的鄉鎮今年至少要擠出200萬元資金,實打實地用於支持新農村和交通建設;財力較好的鄉鎮對這方面的投入要不少於600萬元。要從增收、節支和爭取項目資金等方面籌措資金,特別是要努力節支,大幅度削減公務開支,縣紀檢和財政部門要專門拿出方案,要把有限的資金投入到為民謀利的事業中去,使之既保護了幹部,促進了發展,又實實在在地為民眾辦了實事。同時,要以今年開展基層組織建設年活動為契機,一方面加強基層幹部的教育引導,促進勤政廉政,堅決避免“工作上來了,亮點出來了,但問題成堆”的現象;一方面關心激勵基層幹部,立足當前、著眼長遠,積極探索完善激勵機制,引導村級組織在農業農村工作和整個交通建設年活動中發揮戰鬥堡壘作用和生力軍作用,科學地激發廣大基層幹部為民謀利的積極性和主動性。
在全市農村工作會議上的講話 篇18
同志們:
上個月,在全市農業工作會上,已就推廣“農信通”這項工作進行了部署,並下發了檔案。今天,市局和移動公司聯合召開這個會,再次對這項工作進行強調和布置,目的就是為了把這項工作繼續深化和細化,特別是要在縣農業部門與移動公司之間架起溝通“橋樑”,形成合力,共同推進這項工作。剛才,市移動公司總經理對下一步工作進行了要求和布置,我非常贊同。希望各地農業部門積極與當地移動公司溝通聯繫,密切配合,認真組織實施。借這個機會,我講幾點意見。
一、開拓創新,高度重視“農信通”推廣工作。
黨和國家歷來高度重視農業信息化工作,近幾年的中央1號檔案對推進農業信息化建設提出了明確要求,黨的xx屆三中全會進一步提出要推進農業信息服務技術發展。這些精神對於改造傳統農業、加快現代農業建設具有十分重要的指導意義。同時也要求我們必須以開拓創新的精神推進農業信息化工作。
是個農業大市,農村空間大、面積廣、農業人口多,過去主要依靠人工、電話、郵政等方式進行的農業信息服務方式顯滯後,不能適應當前形勢發展的變化和農民民眾的需求。目前,農村手機用戶有70多萬戶,普及率也越來越高,發展以手機簡訊服務的“農信通”,將開闢為農民提供信息服務的新渠道,提高信息服務的入戶率和覆蓋面,使農業信息更加普及化、大眾化、經常化。
推進農業信息化乃至各項農業工作,都要堅持“開放、合作、創新、多贏”的基本理念。開放、合作是時代的潮流,創新是發展的不竭動力。今年年初,市局開始與移動公司接觸,探討合作發展新農村信息化工程的問題,共同決定合作打造“農信通”農業信息服務平台,該平台是“政企搭台、專家唱戲、市場運作、農民受益”的農業信息服務模式的新嘗試。市局與移動公司的這次合作,實現了優勢互補,是一件多贏的事情。既滿足了農民的信息需求,又提升了農業部門指導農業生產的信息化服務水平,還找到了移動公司開拓農村市場的新路子。經過近一段時間的初步宣傳和信息發布,社會各方反映良好。事實證明,推廣“農信通”工作有著廣闊的發展前景。因此,各地農業部門一定要高度重視“農信通”工作,以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神,迅速啟動實施。使“農信通”簡訊服務成為宣傳國家惠農政策的新平台、傳播農業科技的新渠道、培訓農技幹部的新陣地。
二、精心組織,切實抓好“農信通”推廣的各項工作。
首先是加大宣傳力度。經驗和規律告訴我們,一項新生事物被接受首先需要強勢宣傳。為了使“農信通”這一新鮮事物被廣大農業幹部和農民朋友所熟悉,儘快地進入千家萬戶,讓更多農民得到實惠,市里策劃開展了多種形式的宣傳。電視台、日報、潯陽晚報、廣播電台、中國網等媒體紛紛對此項活動進行了宣傳報導,市里還專門編印了宣傳海報和宣傳單。最近,有市領導和朋友向我詢問了解這項活動開展的有關情況,這表明“農信通”已受到社會關注,前期的宣傳活動已初見成效。但是,我們必須看到,廣大基層農技幹部和農民朋友還是對這項活動不了解、不清楚。前段時間,我在縣裡調研了解,很多幹部和農民朋友還不清楚“農信通”這回事,也不知道如何訂製辦理。在他們知道有這樣的服務業務之後,都紛紛表示這項服務業務好,農民朋友確實需要。這也說明,我們的宣傳工作還沒做到位,還不夠深入。“農信通”的服務對象是“農”,重點在基層,在鄉、村。下一步,我們還要加大宣傳力度,尤其是縣一級農業部門要迅速行動起來,各級農技幹部在深入一線開展技術推廣指導時要向農民朋友推介這項服務活動,並要充分利用各種媒體,通過多種形式的宣傳,組織開展有一定聲勢和影響的活動,努力使“農信通”家喻戶曉、人人皆知,在全市形成濃厚的輿論氛圍。
其次是積極發展“農信通”用戶。推廣“農信通”的目的是為了提高農業信息服務的入戶率和覆蓋面,讓更多地農民朋友得到實惠。因此,發展“農信通”用戶數量是檢驗這項活動成效的主要指標。目前,全市有農業從業人員178萬,手機用戶150萬,其中農村手機用戶70餘萬。從實際出發,我們要確定一個目標,力爭通過今年的努力,發展“農信通”用戶10萬戶,讓更多的農民朋友得到實惠。
全市農業工作會議結束後,武寧、永修、湖口、都昌、等縣迅速行動,組織了訂製了一批用戶。但從總數看,差距很大。希望各地農業部門繼續努力,特別是還沒動起來的地方要立即行動起來。在發展用戶時要注意三件事:一是要確定發展用戶方向。“農信通”使用的最大效果是可以解決農民致富心情迫切與政策不明、信息不靈、技術不會的矛盾。但目前,訂製用戶大多數是農業系統的幹部,農民朋友訂製的還不多。下一步,我們要把發展用戶方向重點定位到農民朋友身上來。二是擴大訂製用戶範圍。“農信通”的服務對象,不僅僅是簡單意義上的農民,還涵蓋與農業相關的政府主管部門、企業和相關從業人員。包括各級農技推广部門、農業行業協會、涉農企業、農村合作經濟組織、農產品基地、農產品批發市場、種養大戶、行銷組織等等。這項活動是我們農業部門一項創新活動,我們要“自己人捧自己人場”,各級農業部門幹部職工應該帶頭訂製“農信通”業務。各地農業技術人員參與活動訂製費用可在農業技術推廣培訓經費中列支。市領導高度重視,下步考慮將從政策及經費中予以適當支持。三是堅持訂製自願原則,不得強行訂製。
再次是認真做好信息採集和報送工作。要把“農信通”手機簡訊平台辦成我市農業信息服務的精品工程,成為廣大農民的“良師益友”和致富“參謀”,信息質量是關鍵。要保證信息質量就必須組建一支信息員隊伍,制定一套信息上報流程和辦法。首先,各地必須確定一名工作責任心強、熟悉當地農業生產情況、了解當地農民實際需求、具備相關專業知識、會使用計算機編輯和報送信息的信息員。
其次是按照市里下發的九農字(20xx)8號檔案要求做好信息報送工作。報送信息內容包括最新的農業政策法規、實用技術、價格行情、市場動態、病蟲害防治、農業預警等農民關心、關注、急需的及時有價信息。提交的信息要真實可靠,實行“誰提供,誰負責”的信息報送審批制度,部門主要負責人是信息報送的責任人。報送任務已經明確,各地農業部門每周報送2條信息,從前一個月情況看,武寧、彭澤、永修等縣報送信息情況不錯,希望其他縣把這項工作專人化、制度化、日常化。
三、加強領導,確保“農信通”推廣工作順利進行。
為把“農信通”推廣這一惠及廣大農民朋友利益的事情辦實、辦好、辦出成效,市局出台了三項保障措施:一是成立工作領導小組。目前由我任組長,有關同志為成員。主要職責是活動的策劃和信息的編輯、整理、審核、發布。各地要積極向同級黨委政府匯報,爭取黨委政府的重視與支持,主動與當地移動分公司溝通協調,落實相關事宜,推動這項工作順利實施。二是實行“兩個掛鈎”。首先是與年度考核工作掛鈎。今年新增“農信通”推廣工作為農業單項考評工作,發展用戶數量和信息採用數量將作為考核的主要指標。未完成信息報送任務的縣(市、區)和局屬部門將被取消綜合獎項的評先資格。希望各地農業部門爭先進位,勇當先進。其次是與職稱評審掛鈎。服務農民是農業專業技術幹部應盡的職責。因此,對專業技術幹部做出硬性規定,每月必須報送1條以上信息。市局將把此項工作作為對專業技術幹部職稱評審、聘用和幹部考核的重要依據。希望各縣積極動員專業技術幹部報送信息。三是實行物質獎勵。對信息採用的,給予物質獎勵。對考評前三名的各地農業部門和局屬部門年底將予以表彰獎勵。希望各地農業部門也出台推廣農信通具體辦法,鼓勵幹部職工積極主動采編、報送信息。
同志們,農村信息化建設任務艱巨,使命光榮。讓我們以強烈的工作責任感和對農民高度負責的精神,開拓創新,真抓實幹,努力提升農業部門為農服務水平,充分展示農業部門新形象,為建設社會主義新農村和發展現代農業做出新貢獻。
在全市農村工作會議上的講話 篇19
做好“三農”工作,事關全局工作,關乎長遠發展,在相當長時間裡都是“重中之重”的工作。在“三農”工作中,扶貧開發又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務。要求我們“革命老區、貧困地區在‘三農’工作中要把扶貧開發作為重中之重”。中央和全省、全市農村工作會議已經先後召開,綜合看各級精神要求,都將農業農村工作的重點放在農業現代化上。我們要加快農業發展方式,深化農村綜合改革,在“四化”同步中加速農業現代化進程。剛才,玉良同志對我縣農業農村工作進行了安排部署。這裡,我重點對精準扶貧工作強調幾點要求。
一要讓全社會“動”起來,以大扶貧的格局推進精準扶貧。貧困是一項社會問題,扶貧是全社會共同的責任。構建大扶貧格局,推進精準扶貧,就要緊緊扭住“黨委主責、政府主抓、幹部主幫、社會主扶”這四個關鍵。黨委要履行“主體”責任。中央組織部、國務院扶貧辦已經印發了改進貧困縣考核工作的意見,國務院扶貧開發領導小組已經印發關於建立貧困縣約束機制的通知,貧困縣退出機制也即將建立,這給我們釋放了強烈信號,昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責任,決不能把扶貧當副業,更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀,強化“不抓扶貧就是失職”的強烈意識,將精準扶貧主體責任扛在肩上、落實行動,不搞華而不實的形象工程,不搞勞民傷財的政績工程,將主要精力投入扶貧攻堅,團結一切力量推進精準扶貧。政府要履行“主抓”責任。要強化抓落實的意識,將抓好精準扶貧作為主旋律,加快貧困民眾脫貧致富步伐。要精準識別,進一步做好精準識別建檔立卡的覆核工作,解決“扶持誰”的問題。要精準分責,以“三送”工作為抓手,將扶貧責任進行分解,深入結對幫扶貧困戶,解決“誰扶持”的問題。要精準落實,根據貧困戶具體實際,精準對焦、分類施策,綜合運用產業扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、幹部結對扶貧、社會保障扶貧、文教衛生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施,解決“怎么扶”的問題。幹部要履行“主幫”責任。汪洋副總理指出,“如果說精準幫扶是滴灌的話,幹部駐村就是滴灌的管道”。幹部結對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵,必須始終以“三送”工作為抓手,要做到“三送”工作常態化全覆蓋,進一步細化各單位、各級幹部的幫扶責任,以村為單位、以戶為對象,實行幹部幫扶到戶。各級幹部要按照工作要求,不折不扣做好結對幫扶工作,促進農民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結交“窮親戚”,長期聯繫、常態對接,定對象、定措施、定責任,做到不脫貧、不脫鉤。社會要履行“主扶”責任。20xx年,國務院決定將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”,其目的就是要動員全社會的力量進行扶貧。我們要善於引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業,讓個人、企業、社會組織積極投身到精準扶貧中來。一方面,發揮政府政策扶持作用,向積極參與扶貧事業的企業傾斜優惠政策,給對地方經濟社會發展作出貢獻的企業和企業家頒發榮譽證書,讓廣大企業投資於都有動力、創業於都有地位。另一方面,廣大企業也要履行社會責任,企業的幫扶資金可以在稅前列支,拿出一定名額優先從貧困群體中招工。同時,可以通過對社會的幫扶作為企業和企業家評優評先的重要指標,作為推薦人大代表、政協委員的硬指標等方式,鼓勵企業到貧困地區發展產業,引導企業結對幫扶一定數量的貧困戶,形成“政府扶持企業發展、企業幫扶民眾脫貧”的梯度良性互動格局,真正讓全社會都“動”起來,舉全縣之力推進精準扶貧。
二要改革創新“活”起來,以大扶貧的舉措強化精準扶貧。強調,貫徹精準扶貧要求,必須要做到目標明確,任務明確、責任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正拔窮根,堅決打贏扶貧攻堅戰。要精準施策。應該說,我們出台的《實施意見》措施具體、結合實際,具有很強的針對性和可操作性。一分部署,九分落實。下一步,關鍵就要細化舉措、精準施策。要深入到貧困村、貧困戶,找準致貧原因,充分尊重民眾意願,與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施,產業扶貧要堅持宜農則農、宜游則游、宜商則商,採取“企業+專業合作組織+基地+農戶”的經營模式,將企業和農民利益聯結在一起,確保產業發展能夠帶動民眾脫貧;搬遷扶貧,要科學規劃、精準定策,形成“從哪裡搬出+搬到哪裡去+在哪裡就業”的完整扶貧鏈條,確保“搬出來就能脫貧”,並要將上歐移民安置示範區建設的主體責任落實到工業園,切實完善基礎設施和公共配套服務,為企業提供優質社會公共服務;基礎設施扶貧,定了什麼時間修路、通電,就要保質保量地完成。總之,要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策,切實增強幫扶實效。要深化改革。指出:“貧困地區發展要靠內生動力。”改革是激發內生動力的“關鍵一招”。要以改革創新的舉措吸引資源要素向貧困地區流動,引導各類市場主體到貧困地區投資興業,激發貧困地區發展的內生活力。要推進農業和農村體制改革,重點做好農村土地、林地流轉,發展農業適度規模經營,增加農民收入。要積極培育新型經營主體,增強農村發展活力,發展農村電子商務,促進貧困地區產業發展,增強脫貧致富的能力。要加快涉農財政資金整合,將貧困地區的涉農資金統籌謀劃、合理布局,防止“條塊分割”、“撒胡椒麵”。要市場運作。市場化運作是充分運用現有資源,實現效益最大化的利好手段。要強化財政“撬動”效應,紮實用好現有財政資金,利用銀行金融槓桿,撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農信貸通”、產業扶貧“助農保”和小額信貸等措施,為扶貧對象生產經營、吸納貧困對象的重點企業提供貸款擔保,緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產、土地承包經營權、宅基地權、林權等資源整合力度,盤活農村不動產,提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策,善於借勢借力,充分利用好外部資金、技術、經驗,用開放合作“帶動”精準扶貧,在大開放的格局中推進扶貧事業。
三要多贏局面“顯”出來,以大扶貧的方式升級精準扶貧。推進精準扶貧,既要始終圍繞到20xx年如期實現脫貧摘帽這個基本要求,又要將精準扶貧融入到經濟社會發展各個領域、各個環節,作為“四化”同步的強大驅動力,力促形成精準扶貧“多贏局面”。要以精準扶貧助推新型城鎮化。以精準扶貧為契機,積極引導貧困人口向城鎮流動,推動農民市民化,吸引人口到圩鎮、縣城就業、創業、上學,集聚城鎮人口、凝聚城鎮人氣、做旺消費市場,加快發展現代服務業,加速新型城鎮化進程。尤其是,要大力實施深山區移民搬遷扶貧,引導人口向縣城(工業園)、中心鎮、中心村集中,科學統一規劃、協同有序推進,加快完善基礎設施建設和公共服務,推動城鄉基本公共服務均等化,提高新型城鎮化水平。要以精準扶貧助推新型工業化。通過實施就業、創業、教育扶貧,既可以增加貧困民眾收入、增強貧困民眾發展能力,也可以為企業發展帶來多重利好,加快新型工業化進程。要繼續實施好移民搬遷扶貧、產業扶貧、技能扶貧等措施,通過金藍領工程、雨露計畫,開展“訂單式”培訓,為企業提供優質充足的勞動力,促進企業擴產升級。要積極扶持貧困對象就業創業,鼓勵有創業願望、有一技之長、有豐富經驗的貧困民眾開農村淘寶店、個體經營店,創辦小微企業,推動大眾創業、萬眾創新,激活產業升級的“毛細血管”。要有針對性地引進光伏、新能源、新興電子等戰略性新興產業,最大限度吸納貧困人口就業的同時,加快於都產業轉型升級,推動新型工業化。要以精準扶貧助推農業現代化。要加快整合涉農資金,依託於都油茶、棶木果油等產業優勢,搶抓國家加快木本油料產業發展政策機遇,高位推進現代農業示範區核心區建設,以區域聯動、產業輻射助推貧困民眾脫貧;按照“公司+基地+農戶+市場”模式,加快形成集油茶種植、加工、貿易、研發於一體的產業鏈,重點發展食用油茶、油茶食品、醫用油茶、護膚品油等系列油茶深加工產品生產,全力爭取於都列入全國木本油料重點縣,打造國家級木本油料之鄉。要以精準扶貧助推信息化和生態化。要以貧困村為單位,統籌推進水、電、路、氣、通信等基礎設施建設,改善貧困戶居住生活環境,加快信息化、生態化、綠色化進程。要深入實施農家書屋、信息資源共享工程、鄉村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施,提高農村信息通達水平,促進信息化。要圍繞讓民眾“記得住鄉愁”,依託鄉村旅遊扶貧、和諧秀美鄉村、農村清潔工程等,在基礎設施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態環境保護,加大農村環境綜合整治;同時,要注重客家文化、紅色文化的傳承,融入現代鄉村建築風格,形成有於都特色的宜業宜居新鄉村、新社區。
在全市農村工作會議上的講話 篇20
按照路線教育活動第二環節的工作部署,今天在這召開我局班子查擺問題專題會,是根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求,對局領導班子“四風”問題進行查擺,通過今天的這個會大家共同研究提出切實實際,能根本上解決好問題的措施,下面我就我們的領導班子在“四風”方面的突出問題作個簡要發言。
存在的主要突出問題
一、形式主義方面
1、以發文代替工作,在部分中工作,工作布置後跟蹤問效、指導督導不力,只發個檔案,工作結束後寫個總結報有關部門或上級部門了事,不認真去抓工作的落實,不跟蹤落實情況。
2、學習抓得不實,怕學習。在學習上,讀書筆記是以摘抄學習內容為主,沒有深入的學習,撰寫心得體會熱衷於網上轉抄,沒有認真地去學習、去體會學習心得。如,科級領導幹部每季的學習,都是沒有認真地去學習,以摘抄內容為讀書筆記,心得體會,網上找到轉抄為自己的學習心得體會。
二、官僚主義方面
1、基層調研工作開展少,對調研工作的主動性、積極性不強。如,農機推廣、農機安全工作方面的調查摸底工作,都沒有很好地下到一線去認真調研,只是想當然的推算,好點的就是打個電話給部分農機大戶了解下算是做了調研工作。
2、班子間和對下屬溝通少,對上級匯報少。如,一些工作由於班子成員間缺少必要的溝通、團隊協作力不足,使工作多走了彎路或成效降低。
三、享樂主義方面
1、班子遵守紀律起帶頭作用不足。如,遵守紀律方面,班子成員以領導自居,不準時上下班,甚至有時候,沒有一個領導在單位辦公,尤其是主要領導出差時,因副職放鬆紀律,帶動單位職工也放鬆了紀律。
2、開拓進取心不強,工作缺乏創新。在工作中班子缺乏開拓創新的意識,對工作,安於現狀,不思進取,以能勉強完成任務為奮鬥目標,工作無新意,無亮點。如,去年的農機補貼工作,不主動出擊,工作積極性低,成績差意,在全市排名較後。
四、奢靡之風方面
1、在八項規定出台前對接待工作標準執行不嚴,存在超標準接待現象。
2、對辦公用品使用上管理不夠嚴格,存在部分同志浪費辦公用品的情況。如,辦公用茶、列印用紙上存在浪費的現象。
整改建議
一、加強學習,強化思想政治、業務知識方面的學習,真正深入在開展學習,從思想上、認識上深刻學習。通過學習加強領導班子的思想建設,從源頭上重視作風建設,切實轉變好工作作風。
二、堅定理想信念。進一步加強黨性、組織紀律、職業道德的修養,牢記服務宗旨,增強事業心、責任感,在工作中踐行服務民眾的宗旨意識,牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,從思想根源上、從行動上切實為民眾解決困難,辦好事辦實事。
三、加強溝通、交流,班子成員間要加強工作、學習上的溝通、交流,在工作上避免各掃門前雪現象,要精誠團結協作,發揮好部門協作優勢,紮實做好各項工作。多向上級匯報工作,使上級領導及時掌握我單位的工作態勢,爭取上級和領導的更多工作支持,確保工作完成的更好。
四、深入基層,密切黨群關係。紮實開展好各項調研工作,經常性地深入一線,與生產一線農機手、農民交流,真正的了解掌握他們的生產需求,生產技術困難,及時解決好了解到的問題,真實地掌握到第一手資料,為民眾解決好急需解決的困難,進一步深化、密切黨群關係,工作上贏得民眾更多的支持和肯定。如,紮實開展好“三送”工作,強健基層黨組建設,加強完善基礎設施建設,解決好民眾困難等。
五、以“三嚴三實”要求為尺度,在工作中踐行“三嚴三實”,把民眾裝在心裡,把責任扛在肩上,廉潔勤政,加強廉政建設,完善自我,把精力集中到為民眾服務工作中去。
以上是我對班子查擺出的突出問題,請同志們討論指出不足。
在全市農村工作會議上的講話 篇21
同志們:
這次全市農機化工作會議的主要任務是,貫徹落實全省農機化工作會議、市農業工作會議和市委十一屆十次全會精神,總結交流20xx年及“”期間全市農機化發展取得的積極成效,認真分析當前農機化發展面臨的新形勢與新任務,研究部署“十三五”發展思路和20xx年農機化重點工作。下面我根據局黨組研究的精神,講幾點意見。
一、20xx年農機化發展成效顯著,“”目標任務全面完成
剛剛過去的一年,農機部門在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞年初確定的目標任務,突出重點,攻堅克難,務實創新,銳意進取,農機化各項工作保持了協調推進、快速發展的良好態勢。
(一)水稻種植機械化推進再創佳績。根據市農委的統一部署,20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”,推廣乘坐式插秧機217台、育秧流水線33台套,實現水稻機插秧面積76.18萬畝,水稻機插率達76.1%,比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示範鄉鎮,示範鄉鎮數量增加到8個;356個行政村實現水稻機插秧整村推進,占行政村總數的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術連片示範方34個。
(二)農作物秸稈綜合利用水平穩步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299台、帶切碎裝置的聯合收割機302台。全市投入秸稈機械化還田作業的各類機具2365台套,全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次,其中:夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝,機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務45.64萬畝,還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地,全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農作物秸稈綜合利用率達95%。
(三)農機專業合作組織建設成果顯著。20xx年新增農機專業合作社16個,全市純農機服務專業合作社總數達到162家。值得一提的是,我局傾力推動常發農機合作社提檔升級,宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務上創新支持,在各方共同努力之下,該社榮獲省“創新型先進企業”、全國“五十佳優秀創新示範農機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區創優農機合作社機具由政府實行統一回購,財政投資近258萬元,初步探索了農機領域政府購買公共服務的發展模式。
(四)農機購置補貼政策規範實施到位。根據20xx年農機購置補貼政策的調整變化,我們強化政策宣傳,努力做到家喻戶曉。實施過程中能堅持最佳化服務、健全機制、明確責任,按照公開、公平、公正的原則,實行陽光操作。強化了鄉鎮購置補貼基礎設施建設,在配齊電腦的基礎上,又發放了照相器材,為農機購置補貼順利實施創造了更優的條件。20xx年我市農民和農機專業合作社享受中央和省級財政農機購置補貼資金達3452.409萬元,新增機具台數2068台,受益戶數1027戶。
(五)農機質量和安全監督管理得到加強。20xx年我市繼續發揮農機質量投訴站優勢,努力維護農民的消費權益。全年共受理農機質量投訴5件,4件成功調解,1件進入司法程式。聯合相關部門開展農機經營、維修市場檢查,加大農機質量監管力度,規範農機市場秩序。緊緊圍繞農機安全生產工作要點,落實安全監管責任,積極開展農機安全檢查,維護農民民眾利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權力網上公開透明運作,對涉及農機收費、購機補貼等項目,及時向社會公布,做出服務承諾,主動接受社會監督。全年共年檢拖拉機1225台(其中變拖619台),年檢聯合收割機717台;註冊登記上道路拖拉機22台,辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313台、聯合收割機牌證307台、新辦駕駛證310人;純農手拖備案登記總數達4301台,平安農機通新入網270個,參加政策性農機保險1218台,辦理農機報廢更新45台。全年未發生農機亡人事故,農機安全生產形勢持續穩定好轉。
(六)農機實用技術培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術培訓班38期,參訓人數達2038人次。完成省下達的職業技能獲證獎補培訓415人,新型職業農民培育工程農機培訓104人;其他市訓、市鄉聯訓、大中型拖拉駕駛員及聯合收割機操作手培訓1519人次。
20xx年全市農機化工作取得了可喜成績,為“”農機化發展劃上了圓滿句號。“”期間,全市農機化事業實現了持續快速健康發展,為推進我市現代農業建設作出了重要貢獻。
剛剛過去的五年,是農機裝備數量快速增長的五年。五年來,我市農民享受中央和省級財政農機購置補貼資金1.6億元,市級財政配套補貼資金達7300萬元。農機購置政策的實施,推動了我市農機裝備總量持續增長,裝備結構不斷改善,高性能、大馬力、複式作業裝備發展步伐顯著加快,手扶拖拉機等小型機具數量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213台、秸稈還田機1261台,20xx年全市增加高速插秧機615台,均名列全省前茅。到20xx年底,全市農機總動力達到116.03萬千瓦,平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農業機械裝備中,拖拉機11336台(其中大中拖2586台),聯合收割機4147台(其中高性能聯合收割機1826台),水稻插秧機2988台(其中高速機1409台)。
剛剛過去的五年,是農機作業水平穩步提高的五年。到20xx年底,農業機械化水平預計達到81%,五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產綜合機械化水平達到91%以上,耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收穫等環節基本實現機械化。值得肯定的是,20xx年我市基本實現水稻種植機械化得到了專家組的認證,標誌著我市水稻生產機械化走上了新的台階。全市秸稈機械化還田面積增長較快,20xx年秸稈機械化還田率達56.9%。“”期間機械化還田率年均增長11個百分點。
剛剛過去的五年,是農機服務組織發展迅速的五年。全市現有純農機專業合作社總數達到162家,入社大中型機具總數5359台。其中,全國農機合作社示範社2個、省五星級農機合作社2個、四星級農機合作社4個、三星級農機合作社3個。全市農機合作社機庫建設總面積達到35400平方米,市財政機庫建設獎勵資金達960萬元。全市農機戶加入農機專業合作社的比例達到36%,農機服務組織作業面積占機械作業總面積的比例達到66%。農機作業服務領域不斷拓展,由耕種收向產前、產中、產後全程機械化延伸,由糧食生產環節向經濟作物、養殖業、設施農業、農產品加工業拓展。
五年來,我們在收穫累累碩果的同時,也積累了許多新的經驗。一是注重統籌兼顧協調發展。在加快農業機械化發展速度的同時,強化協調發展理念,著力解決鄉鎮間、領域間、生產環節之間農機化發展的不平衡問題。二是注重調動農機服務主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用,建立政策扶持和市場推動的雙輪驅動機制,充分調動農機大戶、專業合作社、家庭農場等作業服務和生產經營主體發展農機化的積極性。三是注重探索農機社會化服務新機制。創新服務機制,探索推行訂單式、託管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機社會化服務形式,初步走出了一條“新型經營主體+社會化服務+適度規模經營”的現代農業發展新路徑。四是注重發揮多層次農機人才支撐作用。加強農機人才隊伍建設,培育新型職業農民,為現代農業發展提供人才支撐。
“”全市農機化事業持續健康發展,為糧食持續增產、農民穩定增收、農業持續增效奠定了堅實的物質基礎。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導和上級農機主管部門精心指導的結果,離不開各有關部門的大力支持和農機系統廣大幹部職工、農機手開拓奮進、埋頭若干。在此,我謹代表市農機局,向長期以來一直關心支持我市農機化發展的相關部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在農機化戰線的廣大幹部職工表示誠摯的問候!
在全市農村工作會議上的講話 篇22
各位領導、同志們:
全縣創建省級園林縣城工作開展以來,作為縣城園林綠化建設的職能部門,同時也是創建省級園林縣城的牽頭部門,我局按照縣委、縣政府的統一部署,落實精幹力量、夯實包抓責任、奮力攻堅克難,創園工作取得了階段性成果。順利通過了省級專家評審。當前,我縣創園工作已進入攻堅的關鍵階段,近期,我局將重點抓好以下幾方面工作:
一要進一步加大城區綠化建設及管護力度。《按照省級園林縣城評選標準》要求,進一步加大城區園林綠化建設及管護力度。重點抓好以下幾方面工作:一是在抓好本單位綠化建設的基礎上,抓好南大街廣場、城區景觀綠地以及朝陽大街、宜祿街、醇古街等城區道路的綠化改造提升工作,進一步提升城區綠化層次和水平;二是組織人員對城區所有園林綠地及綠化帶苗木進行更換補植及灌溉施肥,確保城區園林綠地及綠化帶苗木成活率達到97%以上;三是督促、指導城區各商住小區加大園林綠地建設力度,增加綠地面積、最佳化人居環境;四是進一步加大城區亮化設施管護力度,及時與沿街各單位、企業聯繫,更換維修亮化設施,點綴城區夜景;五是科學合理的改進綠化管護方案,夯實管護責任,理順管護工作監督管理機制,加強城區綠化管護,為創建省級園林縣城打牢基礎。
二要認真抓好創園資料收集建檔。軟體資料收集、整理及建檔是創園工作的重要組成部分。我局將按照創園標準要求,安排專人,逐項對照收集、整理創園資料,確保資料數據翔實、分類規範、邏輯合理,必要時,我局將提前聘請省市專家對我縣創園資料收集建檔情況進行指導和檢查。同時,要抓好全縣各創園成員單位資料收集、整理情況的督促和指導工作,為創園檢查驗收提供堅實的資料支撐。
三要全力做好協調配合工作。我局將充分發揮創園工作牽頭抓總的職能,認真抓好創園協調配合工作。一是鼓勵、支持城區各單位、住宅小區開展“園林式”、“花園式”單位和住宅小區創建活動,確保在驗收前全縣“園林式”、“花園式”單位、住宅達到城區單位、住宅區總數的50%以上。二是與督查室、雙創辦、考核辦等單位聯繫,做好全縣創園整體工作的督促、檢查、指導工作;三是及時與省市業務主管部門聯繫,做好檢查驗收各個環節的上下銜接、配合工作,確保驗收一舉成功。
總之,在今後的工作中,我局將在縣委、縣政府的正確領導下,在縣創園指揮部的統一指揮下,繼續發揚敢打敢拼、真抓實幹的工作作風,圓滿完成創建省級園林縣城工作任務,為改善人居環境、樹立我縣對外新形象、順利實現省級園林縣城創建目標做出積極的貢獻!
在全市農村工作會議上的講話 篇23
同志們:
這次現場觀摩會,既是一次前階段全縣新農村建設成果的展示會、交流會,也是一次鼓勁會、加壓會,更是一次全力抓好下階段工作的動員會、部署會。經過上午的現場觀摩,既讓我們真切地感受到了全縣農村經濟的發展,農村面貌的改善,又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落後、競相發展的良好態勢和喜人局面;既加強了各地之間的學習和交流,也感受到了新農村建設面臨的挑戰和壓力,進一步增強了做好新農村建設工作的信心和決心。等下,縣政府彭縣長將作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全縣新農村建設基本情況
20xx年,我縣新農村建設省批鋪麵點83個,爭取省批調劑點30個,縣委、縣政府安排縣級自建點32個,全縣共有新農村建設點145個,我縣是全市新農村建設點最多的縣(區),約占全市的三分之一。分布在93個基礎村點,11個村落連片點,3個村鎮聯動點,涉及到全縣9個鄉鎮,105個行政村,112個自然村。
按照縣委、縣政府新農村建設的工作部署,根據《縣20xx年度新農村建設實施方案》和全縣新農村建設動員大會的工作要求,明確規定了今年全縣新農村建設的工作思路、工作重點和工作目標,要求每個鄉鎮選擇2—3個基礎條件好、民眾積極性高的村點,打造以點帶面的示範亮點,全縣要重點打造福田鎮邊塘村邊塘灣、鎮南源村南源街、赤山鎮麻田村貫樹下、雞冠山鄉豆田村神浮塘、金山鎮高山村山田庵、赤山鎮院背村瀝樹塘等6個特色示範亮點,並要求在新農村建設過程中,各地各部門既要突出創造特色,打造亮點,也要注重均衡發展,整體推進,全面提升我縣新農村建設的整體實力,實現我縣新農村建設歷史性突破,爭創我縣新農村建設全省先進。
二、簡要回顧前階段全縣新農村建設
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府新農村建設的目標要求,夯基礎,求實效,精心組織,科學謀劃,打造亮點,整體推進,全縣新農村建設取得明顯成效。主要體現在以下四個方面:
1.特色示範亮點初具形態。堅持規劃先行,結合農業產業化基地建設、319國道兩邊景觀帶及休閒觀光農業和統籌城鄉發展要求,著力打造新農村建設特色示範亮點。福田鎮邊塘村邊塘灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心,以建設高效生態休閒觀光農業為目標、以發展現代農業產業為重點、以彰顯江南民居文化為特色的新農村建設村落連片示範亮點;鎮南源街打造以集鎮建設為重點、以發展旅遊為目的、以江南民居文化為特色的景區式新農村建設村鎮聯動示範亮點;雞冠山鄉豆田村神浮塘打造以發展農業產業,以繁榮農村文化為特色的新農村建設村落連片示範亮點;赤山鎮麻田村貫樹下打造以壯大現代農業產業為特色的新農村建設村落連片示範亮點,等等。目前,全縣重點打造的示範亮點進展順利,成效顯著,特色明顯。
2.江南民居建設進展迅速。堅持“質量優先、效果優先、節約成本”和“統一規劃、統一設計、政府組織、業主配合、社會共享”的原則,選擇在319國道沿線經濟基礎較好的村莊進行試點,結合紅魚文化打造了福田鎮戰山村,結合楊岐寺景區建設打造了鎮南源街,形成了獨具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預審工作,認定了設計方案,完成了建設項目的招投標。目前,福田鎮戰山村完成改造的民房40戶,正在改造的民房70餘戶;鎮南源街完成房相立面改造總量的30%,其他房相改造也正在有序施工中。
3.村莊整治建設大力加強。開展以“生態美、村容美、庭院美、生活美、鄉風美”為主要內容的集中整治建設,逐步實現農民“走平坦路、喝乾淨水、上衛生廁、住整潔房、用潔淨能、居優美村”的願望。目前,全縣新農村建設完成改水83%以上,改廁60%以上,主路90%以上,入戶路80%以上;拆除“空心房”、無保留價值的舊爛屋150餘間,清理亂堆亂放230餘處,拆除亂搭亂建60餘處,健身休閒廣場、房相改造等工作也緊隨跟進,部分村點改房完成70%以上。
4.農村清潔工程全面推進。採取上級爭一點、財政補一點、村收入抽一點、社會捐一點的方法,籌措500多萬元專項經費用於農村清潔工程。按1500個農村人口配備一名保潔員的標準,全縣組建了一支由350餘名保潔員組成的保潔隊伍,每名保潔員配備1套保潔工具,保潔員工資統一打卡發放。重點打造319國道、上萬線、福東線農村清潔工程精品線,抓好鄉鎮政府所在地、村部周邊的衛生保潔,農村清潔工程長效管理機制逐步形成,全縣農村衛生狀況大為改觀,邊塘、大宇、南源、小水、新益、簡村已成為我縣村容整潔、生態秀美的農村清潔工程示範村。
前階段我縣新農村建設雖然取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現在:規劃布局重視不夠,村莊整治不到位,資金保障能力有待提高,創特色出亮點有差距等。為此,我們要切實增強做好新農村建設工作的責任感和使命感,高度重視,加強領導,強化舉措,形成合力,全力以赴做好下階段新農村建設的各項工作任務。
在全市農村工作會議上的講話 篇24
據中央農村工作會議精神,結合我省實際,我講幾點意見。
一、進一步認清形勢
當前我省農村工作的形勢可以講三句話。一是農村經濟發展成果顯著;二是解決“ 三農”問題是長期任務;三是推動農村工作登上一個新台階機遇難得。
所謂“ 成果顯著” ,是說去年我們對“ 三農” 問題的認識產生了一個歷史性飛躍;中央給“ 三農” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。
所謂“ 長期任務” ,是因為“ 三農” 是個帶有全局性的問題,它的形成有歷史原因,也有現實原因。城鄉二元體制不解決,“ 三農” 問題將始終存在。二元體制本質上反映了按照社會等級高低決定發展先後順序、接受公共服務的多少和就業的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。
所謂“ 機遇難得” ,指出:“ 縱觀一些工業化國家發展的歷程,在工業化初始階段,農業支持工業,為工業提供積累是帶有普遍性趨向;在工業化達到相當程度以後,工業反哺農業,城市支持農村,實現工業與農業、城市與農村協調發展,也是帶有普遍性趨向。” 這是一個很重要的結論。我們必須用工業化思維來謀劃農業發展。工業化的過程是農業現代化的過程。這期間必然是農業標準化、規模化、集約化、市場化、現代化,農村城鎮化,大量減少農民的過程。中央已經提出了對“ 三農” 必須採取“ 多予、少取、搞活” 的方針,要抓住這個難得的機會。
二、明確工作重點
根據中央部署和我省實際情況,今年農業和農村工作的總體要求是:按照科學發展觀的要求,以實施縣域突破戰略為載體,圍繞建立農民增收的長效機制,深化農村各項改革,推動農業和農村經濟結構的戰略性調整,實現糧食穩步增產、農業持續增效、農民繼續增收和農村經濟社會協調發展,加快農業產業化、現代化和農村工業化、城鎮化進程。
重點做好六個方面的工作:
1 、繼續推進農村經濟結構調整,提高農業綜合產出能力。伴隨經濟社會的發展,受“ 兩大規律” 影響,我國傳統農業正在經歷著歷史性的變革。這兩大規律,一個是農業比例下降規律。隨著工業化進程的加速,農業在國民經濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾係數遞減規律。隨著收入的增加,人們用於食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農業大省,目前農業在國民經濟中的比重還相對較高,順應市場經濟規律,我們必須把產業結構調整擺到更加突出的位置上。立足於我們省的比較優勢,推進產業結構調整,要在穩定種植面積和增加糧食產量的前提下,重點在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發展精品畜牧業,不斷提高畜牧業在整個農業中的比重,讓畜牧業在大農業中唱主角。要大力發展特產業,挖掘特產資源,打破地域界限,按照經濟區域確定發展重點,把產業做特、把產品做精、把規模做大、把品牌做響。要大力發展農產品加工業,按照“ 把農產品加工業做成支柱產業” 的目標,充分利用國家扶持東北老工業基地振興的政策,謀劃和新上一批農產品加工業項目,儘快形成生產能力;支持龍頭企業發展,引導中小企業聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農產品加工業,通過加工業的大發展帶動農村產業結構的調整。
2 、促進農村勞動力轉移就業,減少農民、富裕農民。農民增收難有很多原因,但本質在於過多的農業人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在於實現農村剩餘勞動力向非農產業轉移。要把農村勞動力轉移就業納入國民經濟和社會發展規劃。要拓寬勞動力轉移的途徑。通過加快農業結構調整,促進勞動力向畜牧業、特產業和加工業轉移;大力發展縣域二三產業,促進勞動力向縣城和集鎮轉移;積極推進農民外出務工經商,促進勞動力向省內外大中城市轉移;拓展國際勞務輸出渠道,促進勞動力向境外轉移;有組織有計畫地開展生態移民,促進農民從耕地稀缺、生態環境特別惡劣的地方向中心城鎮轉移。要強化和完善配套措施。加快戶籍制度改革,取消中小城市戶口限制,放寬大城市戶口準入,建立統一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農民工就業的規定,建立城鄉統一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源,紮實開展農民轉移就業培訓,提高農民素質和競爭就業的能力;加快小城鎮建設步伐,增強小城鎮對農村人口轉移的承載能力。
3 、加快發展農村新型合作經濟組織,提高農民的組織化程度。這是解決小生產、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路,是提高農民組織化程度、解決分散經營的農戶進入市場經濟的戰略性措施。要擴大農村新型合作經濟組織的覆蓋範圍。目前圍繞農產品產前、產中、產後成立的生產領域和銷售領域的合作組織居多,而圍繞和定位於農產品加工、技術信息服務和金融支持等領域的合作組織較少,有些領域還是空白,必須在解決薄弱環節上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農村經濟發展水平不同,創立合作組織的形式也不盡相同,必須因地制宜,注重從實際出發,科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度,幫助其按照獨立市場主體的要求規範運作,增強“ 自我管理,自主經營,自負盈虧,自我發展” 的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金,專項用於支持農村合作經濟組織的發展,要加強與國家有關部門的溝通,努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用於合作經濟組織發展。財政、金融、工商、稅務、土地等部門要從自身職能出發,為合作組織的設立、運行、發展提供相應的優惠和有效服務。
4 、加強農業和農村基礎設施建設,改善農村發展環境。農業和農村基礎設施薄弱是制約農村經濟發展,影響農民生活質量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業基地和國家對糧食主產區的支持政策,主動申報項目,積極爭取資金,儘快改變我省農業和農村基礎設施建設落後的狀況。一是要加強農田水利建設。儘快啟動實施“ 引查濟向” 、“ 引嫩入白”工程,從根本上緩解乾旱對我省糧食生產的壓力;加強中小水庫的維護,提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護,提高涵養水源能力。二是加快農村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時,堅持量力而行,認真執行“ 一事一議” 的各項程式和議事規則,穩步推進農村公路建設。三是提高農業的現代化裝備水平。認真落實《農業機械化促進法》,加大對農民購置農機具的補貼力度,調動農民加快發展農機化的積極性;組織好農業生產全程機械化試點,為降低生產成本,提高產出效益,進一步解放勞動力,轉移勞動力創造條件。四是加快農村電視網路和通訊設施建設。我省農村電視網路覆蓋率為80% ,固定電話線路和行動電話信號的覆蓋率為90% ,剩餘的地方大都處於偏遠山區和貧困地區,要多方籌集資金,加快建設步伐,爭取在最短的時間內實現電視網路和通訊網路全覆蓋的目標。
5 、加快農村社會事業發展,縮小城鄉差距。加快發展農村社會事業,為農村經濟發展和農民增收致富提供公共支持,對於改變農村落後面貌,統籌城鄉發展,全面建設小康社會具有重要意義。加強農村義務教育。根據實際需要,調整農村教育布局,採取有效措施穩定生源,絕不能讓農村孩子因家庭經濟困難而失學。加強農村醫療衛生工作,積極穩妥地推進新型農村合作醫療試點和農村醫療救助,提高農村醫療服務水平和應對突發性公共衛生事件的能力。加強農村文化事業建設,鞏固農村文化宣傳陣地,辦好農民學校、做好送書下鄉、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作,活躍農村文化體育生活。加強農村社會救助。關心困難民眾、受災民眾的生產生活,幫助他們解決實際困難。積極探索在農村建立農民工、失地農民的養老保險制度和最低生活保障制度,建立健全農村扶貧救助體系。落實中央對農村社會事業建設投入的各項政策,確保新增教育、衛生、文化、計畫生育等事業經費主要用於農村社會事業發展。
6 、深化農村各項改革,增強農村經濟社會發展活力。今年是農村改革任務最重、難度最大的一年,涉及領域之廣,觸及層次之深,前所未有。我們要按照中央部署,積極、主動、穩妥地推進農村各項改革不斷向縱深發展。一是繼續推進免徵農業稅改革試點工作。繼續鞏固面上主體改革成果,穩妥推進配套改革,這是改革的重點和難點,也是攻堅任務,務必抓緊抓好,抓出成效。推進配套改革,重點是搞好鄉鎮機構改革,認真研究和科學界定鄉鎮政府的職能、任務,合理設定鄉鎮機構,妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權建設的途徑和措施。推進農村義務教育體制改革,主要是搞好學校布局,精簡和最佳化教師隊伍,提高教師素質,保證教師工資足額發放。搞好縣鄉財政體制改革,主要是理順縣鄉財政體制,確保鄉鎮政權正常有效運轉。同時,還要深入研究探索化解鄉村債務的辦法、建立和完善防止農民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩定和完善土地承包關係等。免徵農業稅在“ 三市一區” 試點結束後,要認真總結成功經驗,進一步完善相關政策,春耕結束後適時在全省推開。各地要高度重視,尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓,確保取得預期效果。二是穩步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大,情況複雜,我們既要積極穩妥地推進改革,又要堅定改革的方向和信心,毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視,多做過細的工作,突出重點,統籌考慮,精心組織,確保改革順利進行。三是大力推進農村金融體制改革,主要是針對農村的特點,著力構建功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力的農村金融體制。繼續深化農村信用社改革,增強支農服務能力,進一步發揮其農村金融的主力軍作用。縣域內的各金融機構要承擔義務,積極支持當地農業和農村經濟發展。要著力培育多種所有制商業金融組織,加快農村金融產品創新,從多方面滿足農戶和中小企業的貸款需求。搞好農業政策性保險試點。四是加速推進征地制度改革。認真貫徹落實國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》,維護農民的合法權益,確保農村穩定。
三、切實加強領導
解決“ 三農” 問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執政地位,提高黨的執政能力,統籌城鄉發展,振興吉林老工業基地的高度,深刻認識“ 三農” 工作的極端重要性,切實加強對農村工作的領導。
1 、把握規律,提高領導農村經濟社會發展的能力。當前,我省農村正處於結構調整、產業升級、體制轉軌、社會轉型的深刻變革之中,情況十分複雜。特別是中央免徵農業稅和推進鄉鎮機構改革,農村工作的確面臨著一個適應和轉型的問題。在這種背景下,我們要做好農村工作,就必須研究新情況、解決新問題、探索新規律,不斷提高領導水平和駕馭能力。要善於把握事物發展的內在聯繫和階段性特徵,以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農村經濟社會全面發展,提高總攬全局的能力;要深化對“ 兩個趨向” 歷史判斷的理解,把握新時期黨在農村的各項方針政策,善於運用工業化思維謀劃農村經濟發展,提高統籌城鄉協調發展的能力;要認真學習市場經濟理論和知識,把握市場經濟規律,善於運用市場經濟的辦法解決問題,提高駕馭農村市場經濟的能力。
2 、強化基礎,進一步加強農村基層黨組織建設。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。要把農村基層黨組織建設作為加強農村工作的戰略性措施抓在手上,以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要根據農村經濟和社會發展的需要,切實加強班子建設,按照“ 四化” 方針的要求,選拔覺悟高、素質好、懂經營、會管理的能人進入鄉村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制,擴大農村基層民主,完善村務公開、政務公開和民主管理,增強村民自治的生機和活力。要關心農村基層幹部的工作和生活,多一點理解,多一些支持,多幫助解決一些困難,為他們開展工作創造一個好的外部環境。
3 、轉變作風,全面抓好各項工作任務的落實。轉變作風的實質就是要務實著實。要反對主觀主義、經驗主義和形式主義,切忌浮躁、浮淺,不能表面化,不能急功近利;要從具體事情做起,從細節做起,少說多做,不圖虛名;要深入實際,深入民眾,敢於觸及矛盾,敢於攻堅破難;要提高工作的創新性,激發創新的動力,培養創新的能力,增強創新的魄力。要健全工作落實的機制,細化工作任務,落實工作責任,明確完成時限,強化督促檢查,做到目標明確,責任明確,措施明確。
同志們,今年農業和農村經濟發展的任務非常艱巨,我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇,開拓創新,紮實工作,努力開創我省農村工作的新局面。
在全市農村工作會議上的講話 篇25
剛才,X區長深刻分析了當前農業農村發展面臨的新形勢、新任務,對抓好今年乃至“十三五”全區農業農村工作提出了明確要求,我們要深刻領會、準確把握、全面落實。會後還要下發《20xx年全區農業農村重點工作任務分解表》,明確了51項重點工作任務,相關部門要按照任務分工,落實責任,強化措施,確保各項工作取得實效。下面,對當前立即要著手實施的幾項重點工作任務,我再作一下強調。
第一項,關於農村土地確權登記頒證工作。
目前,我區土地確權工作正在推進,委託吉林省合信建設項目管理有限公司進行確權採購招標代理工作,於去年12月7日發布了招標公告,12月28日開標,今年3月底前完成了入戶調查,按照任務進度,6月底要完成實測工作,9月底要完成結果公示、確認登記,10月底要完成登記建檔,11月末要總結驗收,年內全區土地確權工作任務全部完成。測地是確權的基礎,實測面積不等於確權面積,目前有些農民甚至是個別村幹部在這個問題上還比較模糊,片面認為實測多少、就應確權多少,農民容易在這個環節形成阻力,影響下步工作進程。現在進入確權歸戶的關鍵時期,農民依法應獲得的承包經營權需要落實到具體地塊。這個問題應引起重視,要多做政策宣傳解釋工作,讓工作人員、村社幹部以及農民們準確理解把握政策,確保工作的順利進行。具體工作中,有三個事需要注意,一是要預留集體公益用地。道路、邊溝、河道都要按標準做好預留,部分村集體公益用地沒落實到位的土地,要調查清楚原因,抓緊落實,為今後新農村建設、集體經濟和公益事業發展留足空間。二是要處理好爭議。有的村社因糾紛、爭議還沒有進行確權,對於這些地塊,要積極進行調節,做到少擱置,多確權。總的原則是,確實權、發鐵證,尚存在問題的,堅決不能發證。三是要搞好內外業銜接。要實現內外業統一,做到圖表冊一致、人地相符,在確權過程中,不能單純依賴測繪隊,特別是測繪隊撤出後,鄉鎮村要有專業“明白人”銜接,為後期確權工作和契約的日常管理打好基礎。
第二項,關於農村環境整治工作。
20xx年,我們按照全市統一部署,開展了以“六清”為重點的農村人居環境整治工作,取得了明顯的成效。今年,市政府仍然把這項工作作為一項重點任務,不定期進行明查暗訪、政府督查和拉練式檢查。前一段時間,區里通過暗查發現垃圾亂堆亂放現象有所反彈,希望各鄉鎮要在村班子換屆後,立即開始著手加大治理力度。去年工作任務沒有做到位的村,要抓住時機,立即補上,垃圾箱數量不足的,馬上製作。沒有達到長效機制的,立即建立起來,落實“三包”,實行“三責”,實現人居環境“三個全覆蓋”。重點是各鄉鎮的鎮中村,特別是今年確定的大綏河鎮小綏河村等6個連片治理村,要統一規劃,率先實現環境整治目標,在全區起到示範作用。各個行政村要結合農村人居環境整治,搞好村屯綠化、美化工作,積極創建美麗鄉村、美麗庭院、乾淨人家。
第三項,關於清收還林工作。
一是繼續加大對清收還林的宣傳力度,繼續利用有線電視插轉台、農村大集等契機,重點宣傳清收還林成果、農民致富經驗,曝光重大典型案件,起到警示震懾作用。組織宣傳車輛每日入村入屯宣傳,重點宣傳清收還林相關政策,保持清收還林在全區的輿論氛圍。二是由各鄉鎮確定清收和還林地塊,組織實施清收還林工作。依據第一次二類資源結果與最後一次二類調查資料比對結果,結合各村提供的荒山摸底情況,確認流失林地,明確還林主體。同時要完成對納入二輪土地承包林地的核定工作,與農戶簽訂林地使用契約。對只有土地經營權證書沒有二輪土地承包契約的,堅決依法收回,組織還林。三是繼續強化督查檢查。林業畜牧局要對各鄉鎮清收還林工作進行督查指導,著重從是否清收徹底、納入二輪土地承包林地核定、苗木補貼資金兌現、清收還林地塊管護、復耕搶種地塊剷除等幾個方面強化督導,對重點區域要駐點指導,切實解決工作中遇到的實際問題。四是做好清收和還林質量核查工作。林業畜牧局要組織專業技術人員對各鄉鎮20xx年清收和還林質量進行核查,並配合完成對各鄉鎮清收還林績效考核工作。
第四項,抓好脫貧攻堅工作。
通過三個多月的工作,目前我區脫貧攻堅工作的整體形勢不錯,受到媒體了關注,省、市都進行了報導,良好的工作氛圍已經形成。因此我們要在前一階段紮實工作的基礎上,進一步做好接下來的工作。一要加快推進產業扶貧項目。現在市里已經出台了脫貧基金管理辦法,下周基本上就能開始申請貸款,因此省級貧困村的項目要抓緊時間完善,爭取下周開始申請市脫貧基金貸款。區扶貧辦、相關職能部門近期要對省級貧困村新研究的項目進一步組織考察和論證,確實可行的要儘快將項目上報到市里。二是加快推進設施扶貧項目。我區設施扶貧項目比較多,投資強度也比較大,為了確保這些項目落地,各職能部門要加大工作力度,明確責任人、完成時限和形象進度,加快推進。三是保障扶貧措施落地。保障扶貧措施需要數據採集、入戶核查的任務量很大,相關職能部門和扶貧辦要溝通配合好,加快組織落實,同時要儘快把賬算好,在基礎工作完成後,儘快研究安排資金,確保這些保障措施有效落實。
第五項,關於春耕生產工作。
今年的春耕生產形勢複雜,既有率先實現農業現代化開局起步、推進供給側結構性改革的新要求,也有玉米收儲制度改革、種植業結構調整的新情況,可以說,時間緊任務重。總的要求是,要確保把地種在適播期內,確保把地種滿種足,玉米播種4月底基本完成,水田插秧5月末前完成,糧食播種面積穩定在31.14萬畝以上,確保在正常年景下糧食總產達到12.85萬砘以上。當前要抓好以下幾項工作:一是抓好糧食收儲收尾工作。為避免後期糧價下跌造成農民減收,各鄉鎮要積極宣傳臨儲玉米質價政策,發布收購時限、收儲庫點信息,讓農民掌握政策內容和市場形勢,引導農民將手中餘糧在4月30日前出售完畢。二是抓好種植業結構調整。按照國家、省市關於調整最佳化玉米種植結構的要求,今年我區要堅持以市場需求為導向,以提質增效為目標、以尊重農民意願為前提,宣傳引導農民調減玉米種植面積,增加雜糧雜豆、果蔬、經濟作物等種植面積,重點調減對象為種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社。三是抓好技術推廣服務。按照農業供給側結構性改革的要求,針對農民增收、結構調整的需要,今年要重點抓好節本、提質、增效技術的集成推廣和套用。要抓好精準培訓。抓住開播前的有效時間,結合種植計畫落實,抓好選肥選種選藥、配套技術落實、農機改裝維修等指導和服務,要創新農民培訓方式,推行選單式、點單式科技培訓,切實把培訓成果落實到地塊、落實到人頭。要抓好化肥農藥零增長行動。按照“一控兩減三基本”的要求,今年重點推廣綠色防控,示範推廣21種低毒低殘農藥、6種新型高效植保機械,探索推廣可降解、可回收農膜。今年測土配方施肥手機信息技術服務要實現全覆蓋,生物防治玉米螟達到10萬畝,化肥使用增量控制在0.8%以下。要抓好服務創新。依託合作組織、專業公司,圍繞農機作業、病蟲害防治、技術服務等關鍵環節開展公益性服務。四是抓好農資監管。要繼續開展農資打假專項整治行動,嚴格落實農資監管責任,狠抓審批、生產、流通和使用關鍵環節,加強監管,嚴厲打擊違法行為。要組織開展農產品質量安全專項整治,堅決遏止違法違規生產經營和使用禁用農藥、非法添加隱性成分、超範圍使用限用農藥等行為。要加大案件查處力度,嚴懲違法犯罪分子,淨化農資市場,維護農民利益。
第六項,關於畜牧工作。
加快推進無公害畜產品產地認定和產品認證工作,加強宣傳引導和技術指導,引導養殖企業把無公害認證當做是對消費者的承諾,促進企業提升產品質量。對已獲證企業要加強監管,落實責任,確保認證產品的質量,全面提升無公害產品的品牌公信力和影響力。加強《農產品質量安全法》等相關知識的宣傳普及,加大對“瘦肉精”等違法添加物的監測力度,對關鍵環節和重要時節增加檢測頻率,擴大檢測範圍,保證養殖環節“瘦肉精”專項整治工作落到實處。堅持以市場為導向,“引育繁”相結合的原則開展畜禽良種繁育改良工作。認真組織實施畜禽良種補貼項目,做好項目的政策宣傳、凍精管理和信息登記,完善檔案建設和管理,全面提高受配率、受胎率、產仔成活率。
第七項,關於防災、防汛、防火、防疫工作。
一是抓好防災減災工作。今年全國氣象條件總體偏差,必須做好防範極端異常天氣的準備,特別要針對可能出現的春季旱情,抓好旱田抗旱和水田春灌的保障工作。二是抓好防汛工作。國家、省防總預測今年汛期發生大洪水的可能性很大,峰值和強度僅次於1998年。對此,要超前準備,排查隱患,全面落實防範措施,確保今年度汛安全。要做好水庫及河道巡檢工作,對17座中小型水庫及重點河道進行檢修。落實全區水庫、塘壩、重點河道包保人員及防汛搶險物資、搶險隊伍。要充分發揮山洪災害現代化工程預警系統的作用,對各鄉鎮的預警系統進行檢查與維護,保證能夠隨時監測雨情、水情,並在出現險情時能夠拉響警報。同時,要抓好今年的大綏河水庫灌區配套改造工程、下窪子九社塘壩工程、柳樹河節制閘等新水利工程項目。三是抓好森林防火。在加強領導、搞好宣傳的同時,注重隱患排查和野外火源的監管。今年,全區森林火災受害率要控制在0.065‰以下,森林火災控制率控制在每次3公頃以下,森林火災案件查處率要達到90%以上,實現連續37年無重大森林火災的目標。四是抓好無疫區建設。要對照無疫區建設要求,認真開展自下而上的無疫區自我評估,查遺補缺,對遺漏項、不足項、不達標項立即整改,確保順利通過國家評估驗收。
同志們,做好今年農業農村工作,任務繁重、責任重大。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務實的作風,開拓創新,銳意進取,努力開創農業農村工作新局面。
在全市農村工作會議上的講話 篇26
同志們:
這次舉辦新農村建設專題培訓班,目的是提高我縣從事新農村建設的一線幹部對社會主義新農村建設重要性的認識,進一步明確我縣20xx年新農村建設試點工作的思路、目標和要求,以及有關的政策和措施。回去後大家對下一步工作一定要做到心中有數、計畫有謀、指導有方、推動有力。下面,我講三點意見。
一、加強理論學習,深入理解新農村建設的實質
培訓新農村建設骨幹力量是落實科學發展觀的現實需要,是紮實推進新農村建設所採取的一項具體措施,也是培養鍛鍊幹部的一條有效途徑,對進一步加快推進我縣新農村建設步伐具有重要意義。
1、提高認知,進一步理解什麼是新農村。建設社會主義新農村是惠及廣大民眾利益的民心工程,是我們黨解決新時期“三農”問題的總任務、總抓手,是統籌城鄉發展、推進農業現代化進程、全面建設小康社會的重大戰略舉措。在新的歷史條件下,建設社會主義新農村有特定的內涵和目標要求,就是中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,五句話二十字,內容豐富,涉及面廣,體現了“三個文明”建設在農村的有機結合,體現了在新形勢下農村經濟、政治、文化和社會全面發展的內在要求。它是一個有機整體、系統工程,大家一定要全面、系統、準確地把握,這既是我們紮實推進社會主義新農村建設的客觀要求,也是我們把握新農村建設正確方向的基本前提。
2、改進方法,進一步明確怎么抓好新農村。新農村建設工作是一項系統工程,需要各方的支持,省里提出的“農民主體、政府主導、幹部服務、社會參與”新農村建設工作方式就是要凝聚共同的合力,走群策群力之路。建設新農村的主體力量是廣大農民民眾,骨幹力量是基層幹部,核心領導是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農村建設分管領導、新農村建設指導員、相關行政村書記、信息員培訓,是因為你們既是建設新農村最直接的組織者、發動者,也是具體的實施者、示範者,你們直接面對民眾,你們最有說服力。因此,要進一步增進對新農村建設的認知,通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農民民眾,把民眾真正發動起來,才能更好地把各項規劃措施落實下去。
3、確定目標,進一步理清要建設怎么樣的新農村。20xx年全縣新農村建設工作要按照“五新一好”的要求,堅持完成要“早”、標準要“高”、“特”色要明、“實”惠百姓的原則,堅持一切從實際出發,尊重民意,因地制宜,堅決做到不包辦、不攀比、不折騰,不搞形式主義,全面提升工作水平。在下面的培訓中,你們將會具體學習,我看,在實際操作中,突出“五個工作重點”:要以產業為先導,大力推進新農村建設點“一村一品”建設,力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”的產業,使新農村建設點農民收入高於全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點,大力推進新農村建設點整治建設,重點要抓好試點村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作;要以“三星十村”創評為載體,大力推進文明村莊建設,不斷豐富民眾的文化生活;要以村兩委與理事會交叉任職為重點,大力推進新農村長效管理機制建設,實現建得好、管得住、管長遠的目標;要以農民工返鄉創業為契機,鼓勵他們成為建設新農村建設的帶頭人,加快新農村建設的全面推進。
二、明確職責任務,切實發揮好組織引導推動作用
在全縣上下的共同努力下,我縣20xx年新農村建設工作創造了業績,贏得了民心,獲得了讚譽,工作成績斐然,名列全市第二,並榮獲“全省新農村建設工作先進單位”。這些成績的取得,離不開上級的科學決策,離不開全縣各鄉(鎮、場)、各部門高度的重視和支持,更離不開我們全體幹部腳踏實地,辛勤勞動。在這裡,我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。
20xx年我縣新農村建設,從上次兩辦督查情況來看,總體情況良好,但與縣委、縣政府提出的新農村建設工作“要在全市保二爭一,趕超全省先進”目標要求,還有一定差距。各鄉(鎮、場)要集中6月份這一個月時間,打好新農村建設整治工作掃尾戰。6月底到7月初,縣委、縣政府主要領導帶隊將組織各鄉鎮書記進行“巡迴看變化”,檢驗我們的工作成效。今天來的都是各鄉(鎮、場)分管領導、新農村建設指導員、相關行政村書記和信息員,你們要進一步提高實施新農村建設試點工作的組織能力,把握新農村建設的正確方向,全面提升試點村建設水平。一是再宣傳、再發動,再一次掀起新農村建設熱潮。要進一步加強對民眾的宣傳解釋,及時、全面、準確把新農村建設的政策不折不扣地交給農民民眾,把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶,使黨的強農惠民政策宣講到村、傳達到戶、落實到人,使農民民眾的一些片面認識得到糾正,再激發他們參與新農村建設的主體意識和積極性。二是再督促、再落實,確保新農村建設階段目標穩步實現。督查是促進、落實和推動新農村建設工作前進的一個非常有效的手段。《20xx年全縣新農村建設工作方案》對全縣新農村建設工作提出了明確的目標要求、工作任務及工作措施,建立了新農村建設工作一季度一專題督查、半年一評比一小結、年終綜合考核評比、督促檢查制。在座的各位要充分發揮督查員、指導員作用,採取靈活多樣的方法,切實加強對各試點村工作的督促指導。三是再總結、再提高,交出全縣滿意的答卷。要認真總結幾年來試點工作的經驗教訓,切實提升指導操作水平,尊重民眾的首創精神,大膽地實踐探索,精心組織實施。要注意發掘、總結、提煉好的典型經驗,加以推廣,要充分尊重民眾的意願、搞好村莊的建設規劃;要會同農民認真分析市場需求和村莊產業基礎,規劃村莊發展的主導產業;要因勢利導,在符合條件的地方把農民專業合作社組建起來;要按照“五新一好”的整體要求,培訓新農民,鄉風文明有新面貌,豐富新農村建設的內涵,紮實穩步的推進各項工作深入開展,順利完成年度工作目標,贏得試點村農民的認可。
在全市農村工作會議上的講話 篇27
同志們:
經縣委、縣政府研究決定:今天在這裡召開全縣農村、計畫生育暨返鄉農民工就業創業工作會議,這是繼縣委xx屆四次全體(擴大)會議之後,又一次極為重要的會議。會議的主要任務是,全面貫徹中央、省、市農村工作會議、省、市計畫生育工作會議和全市返鄉農民工就業創業工作會議有關精神,客觀總結去年農村工作,表彰先進,認真分析當前農村工作面臨的形勢,全面安排部署今年我縣“三農”、計畫生育、返鄉農民工就業創業等三項工作。等一下縣委趙書記、政府葉縣長還要發表重要講話,請同志們認真領會,狠抓貫徹落實。下面,根據會議安排,我就全縣“三農”工作、計畫生育工作、返鄉農民工就業創業等三個方面的工作談幾點意見。
談談“三農”工作
20xx年,是我縣農業和農村工作經受極端考驗的一年,也是農業各項工作取得顯著成效的一年。一年來,面對低溫雨雪冰凍災害等一系列重大挑戰和國際國內經濟形勢急劇變化帶來的諸多困難,全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下,認真貫徹落實中央、省、市1號檔案和農村工作會議精神,真抓實幹,使我縣農業和農村經濟繼續保持良好的發展勢頭。一是新農村建設紮實開展。全縣60個試點村整治工作全面完成,惠及農戶20xx戶。硬化進村及村內主幹道68.5公里、村內便道44.3公里,完成率100%;完成1945戶的改水任務,完成率96.9%;改廁1756戶,完成率87.5%;建設農農書屋20個、體育健身休閒場所42個。二是農業產業化進程不斷加快。全縣新增蛋雞100萬羽、水梨9760畝、小山竹4100畝、花卉苗木2200畝,牛角灣翹嘴紅鮊魚苗孵化規模達1000萬尾;農業龍頭企業達13家,其中省級龍頭企業3家;新增農民專業合作社18個。三是農村基礎設施更加完善。新修農村公路120公里,村級公路通暢率100%;316國道段實現砂石路通車,聶橋至磨溪路段改造、至縣路段建設全面完成;新建鄉鎮汽車站4個、鄉村道路候亭48個;水庫、水庫等除險加固工程順利實施;新增農村飲水安全人口1.7萬人;完成中低產田改造9400畝,其中高標準園田化20xx畝;完成土地整理2800畝。四是農村生態建設得到加強。造林綠化“一大四小”工程順利推進,完成整地5.8萬畝,植樹4.7萬畝;農村垃圾無害化處理工作全面鋪開;農村沼氣逐步推廣,建設戶用沼氣池2500口。五是強農惠農政策全面落實。縣財政全年共兌現糧食直補等各類支農惠農資金654萬元;新建“萬村千鄉”市場工程加盟店32個。六是農民收入大幅增長。全縣實現農業總產值5.1億元,同比增加0.42億元,增長9%;農民人均純收入4560元,同比增加572元,增長14.3%。20xx年,我縣農村工作獲“全省強農惠農政策先進縣”、“全省畜牧產業先進縣”、“全市新農村建設工作第二名”的好成績,縣委農工部連續第二年獲得“全省先進農工部”光榮稱號,從目前掌握的情況看,我縣還將獲得“全市農業經濟發展先進縣”。
在肯定成績的同時也要看到,當前我縣農村改革發展還面臨許多新情況、新問題,制約農業農村發展的深層次矛盾仍然比較突出。在農產品價格普遍下行的態勢中,依靠農產品價格增長帶動農民增收的難度加大;在農民工就業形勢嚴峻的情況下,通過外出務工促進農民增收的難度加大;在氣候異常、自然災害頻發等不可預見因素的制約下,實現糧食等農產品產量穩定增長的難度加大。20xxxx年將是進入新世紀以來我縣農業農村經濟發展形勢最嚴峻的一年,是農業穩定發展和農民持續增收難度最大的一年,是農業農村經濟工作壓力最重的一年,大家對這種形勢要有一個科學準確的判斷。20xxxx年,我們要全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市農村工作會議及縣委xx屆四次全體(擴大)會議精神,切實按照科學發展觀要求,圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生,紮實推進社會主義新農村建設,進一步落實強農惠農政策,強化科技支撐,推進改革創新,千方百計提高農業綜合生產能力,完善農村基礎設施建設,加快統籌城鄉建設步伐,積極發展現代農業,促進農民收入持續增長,維護農村社會和諧穩定,推動我縣農村經濟又好又快發展。力爭20xxxx年實現農業總產值5.7億元,同比增加0.6億元,增長11.5%;農民人均純收入5016元,同比增加456元,增長10%。為建設活力做出應有的貢獻。具體抓好以下幾方面的工作:
第一,以推進農業產業化為主抓手,積極發展現代農業。實踐證明,農業產業化是發展現代農業、促進農民增收的重要途徑,我們一定要用工業化的思路、市場化的理念來抓農業產業化經營。一要抓項目,培育農業龍頭企業。要緊緊抓住國家進一步加大農業投入的機遇,突出抓好蛋雞精深加工、油茶加工等特色農業項目建設,積極爭取國家和省、市農業項目資金。確保全縣完成億元以上農業項目2個,3000萬元以上項目3個,每個鄉(鎮、場)和農口各單位至少要引進一個1000萬元以上農業項目。繼續落實扶持政策,鼓勵和引導農業龍頭企業做大做強,提高農產品加工增值能力和帶動農民致富能力。確保今年新增年銷售收入超億元以上的農業龍頭企業1個、500萬元以上的農業龍頭企業6個,使500萬元以上農業龍頭企業年銷售額達10億元以上。二要建基地,最佳化農業產業結構。在穩定糧棉油生產的基礎上,重點推進蛋雞、花卉苗木、蠶桑、油茶、水梨、胖姜、葡萄、蔬菜等特色主導產業發展,力爭今年新增蛋雞100萬羽、花卉苗木2050畝、蠶桑10000畝、油茶10000畝、水梨8000畝、胖姜5000畝、小山竹20xx畝、蔬菜5000畝、葡萄1000畝,逐步建成萬畝花卉苗木、萬畝蠶桑、萬畝油茶、萬畝水梨、萬畝胖姜基地。要以培養大戶為著力點,大力推進“一鄉一業”、“一村一品”建設,新建豐林、磨溪、鄒橋、聶橋、園藝場、寶塔、河東、高塘等8個以上規模化、專業化、標準化的優質農產品基地,努力把特色主導產業做成促進農民持續增收的支柱產業。三要活流通,壯大農民專業合作社。鼓勵和引導各類組織、種養大戶創辦專業合作社,提高農民組織化程度。在鞏固、完善、提升現有農民專業合作社建設水平的基礎上,今年全縣新增農民專業合作社28個。積極推行和完善“龍頭企業+基地+農戶”、“龍頭企業+農民專業合作社+市場+農戶”的經營和流通新模式,大力扶持農產品經紀人和專業行銷隊伍建設,發展一批大中型農產品流通龍頭企業。四要創品牌,實行品牌帶動戰略。鼓勵企業申報與爭創國家、省、市級無公害、綠色、有機農產品基地和馳名、著名商標等農產品品牌,擴大品牌的市場影響力和經濟效益。力爭今年新增知名商標10個,著名商標1個,有機、綠色食品3個,中國名牌1個,名牌1個。
第二,加強農業基礎設施建設,增強農業綜合生產能力。當前,制約農業發展的瓶勁主要是農業基礎設施建設薄弱,因此一定要加大投入,加強基礎設施建設。一要抓好水利基礎設施建設。要加大病險水庫除險加固力度,完成、新田、蔡山壠、城門、上易等6座重點病險水庫除險加固工程。要實施好附城圩堤、寶塔導托堤的除險加固工作。加強農田灌溉工程建設,改造機泵站30處,改造節水灌溉渠道20處。實施好農村安全飲水示範縣工程,重點做好豐林、聶橋、磨溪、彭山林場等地的集中供水安全飲水工程建設,確保解決2.4萬農村人口的安全飲水問題。二要大力推進農田改造。抓好農業綜合開發,完成9000畝中低產田改造,其中在吳山建設高標準園田20xx畝。抓緊實施“造地增糧富民”工程,加快完成寶塔等五個鄉鎮1.4萬畝土地整理。加快實施沃土工程,擴大測土配方施肥規模。加快推進農業機械化,積極推進水稻生產全程機械化,穩步發展經濟作物和養殖機械化。三要著力完善公路網路建設。繼續實施農村通暢和通達工程。全面完成316國道段路面硬化工程,加快完成105國道段改造。推進鄉村循環路、組級公路建設,硬化農村公路120公里。建好車橋汽車站及23個鄉村道路候車亭。
第三,以農民增收為核心,積極推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村是農村全面建設小康社會、促進城鄉經濟一體化發展的重大舉措。一要提升新農村建設點水平。今年繼續採取省、市、縣共建方式,整合社會力量,統籌各類資金(其中每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少於2萬元),著力搞好47個省級建設點和市縣共建點的新農村建設工作。突出村莊規劃、產業發展、環境整治和綠化美化,大力發展鄉村特色種養,積極推進庭院經濟、務工經濟和“農家樂”旅遊經濟的發展,力爭80%以上的新農村建設點建成“一村一品”產業。加大“三清七改五普及”(即清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路、改溝、改房、改欄、改環境,普及太陽能、沼氣、有線電視、電話、庭院經濟)和“三綠二處理”(即庭院綠化、道路綠化、村旁綠化,鄉村垃圾無害化處理、污水處理)力度,大力推進新農村建設點整治建設,不斷最佳化村莊人居環境。二要加快鄉鎮集鎮建設步伐。要充分尊重民眾意願,積極引導,因地制宜,突出特色,堅持規劃帶動、建設推動、管理拉動和經營促動,紮實推進鄉鎮集鎮建設,力求鄉鎮集鎮面貌年內有明顯變化。三要健全扶貧開發和農村社會保障體系。切實加大扶貧投入,改善農村低收入人口的基本生產生活條件。進一步加大吳山鄉大嶺村、鄒橋鄉源口村的整村推進扶貧工作力度。繼續抓好移民搬遷和水庫移民的後期扶持工作,完成深山區移民294人和生態移民36人。實施好農村危房改造工程。全面落實農村五保供養政策,加快推進農村敬老院建設,提高五保戶集中供養率。進一步提高新型農村合作醫療受益水平,使參保率達95%以上。進一步完善農村低保工作,切實做到動態管理下應保盡保。深化農村老齡、殘疾、孤寡、貧困等人群的服務,推進農村殘疾預防和殘疾人康復工作。
第四,以實施“一大四小”工程為重點,加快城鄉生態建設步伐。近年來,通過退耕還林、中德造林、生態公益林項目和水土保持工程的實施,我縣生態環境有了明顯改善,但與建設生態的目標還有較大差距,我們必須一如繼往加強生態建設。一要堅定不移推進造林綠化“一大四小”工程。著力抓好城鎮、村莊、工業園區和鐵路、高速公路、316、105國道、德白公路、林白公路以及鄉道的“通道綠化”建設。確保今年完成5萬畝造林任務,努力實現20xx年森林覆蓋率58%的目標。二要繼續實施好退耕還林、生態公益林等林業生態工程。加強森林資源管理,加大封山育林、森林防火和森林病蟲害防治力度,切實保護好我縣生態資源。三要推進水土保持工程。加強水資源保護,全力抓好博陽河周邊生態區的保護治理和開發建設。四要著力減少農業面源污染。進一步完善農村垃圾無害化處理模式,大力實施鄉村清潔工程。加快農村沼氣能源建設,全縣新建1751口戶用沼氣池。
第五,加強農村制度建設,增強農村改革發展活力。以制度建設和創新來推動農村改革發展不斷深化,是實現農村發展目標的關鍵。一要穩定和完善農村基本經營制度。要按照“一個長久不變、兩個轉變”(即現有土地承包關係保持穩定並長久不變;家庭經營要向採用先進科技和生產手段的方向轉變,統一經營要向發展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變)的要求,進一步穩定和完善農村基本經營制度,給予農民更加充分而有保障的土地承包權。繼續抓好集體林權制度配套改革,完善生態公益林機制,建立適應市場經濟的農村集體制度和運行制度。二要建立健全嚴格規範的農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地管理制度,實行最嚴格的耕地保護制度,從嚴控制建設用地,確保基本農田總量不減、用途不變、質量不降。切實保障農民的土地承包經營權,做好集體土地所有權確權登記發證,推進並逐步完成農村宅基地的登記發證工作,確保土地證落實到集體和農戶。要加強土地承包經營權流轉管理和服務,允許農民按照依法、自願、有償原則,以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權,發展適度規模經營。要創新工作,儘快啟動我縣土地流轉中心建設。三要建立健全支撐農業發展的服務體系。要加快農業科技創新和推廣套用體系建設,加強農技站、畜牧站建設。推進農業科技信息進村入戶、新型農民培訓、農產品質量安全和助農增收科技創新為核心內容的“農民知識化工程”,力爭免費培訓農民1.2萬人,建設農業產業信息化示範村20個,實現信息化農村種養戶100戶。要大力引進畜禽新品種,普及隆平超級雜交稻等農作物優質品種,推廣翹嘴鮊等水產良種,積極開展高效節本栽培、無公害標準化、動植物疫病防控、測土配方施肥等新型實用技術培訓,使主要先進適用技術入戶率達到95%以上。要積極探索農村金融服務新舉措。鼓勵有條件的農民專業合作社發展資金互助合作社,規範和引導民間借貸健康發展。
第六,要加大“三農”投入,全面落實各項強農惠農政策。切實抓好中央和省、市強農惠農政策的落實,加大我縣農業和農村的投入力度。大幅度增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入,提高預算內固定資產投資用於農業農村的比重。加大對農民的補貼力度。增加對種糧農民直接補貼,提高良種補貼標準,實現水稻、棉花全覆蓋。繼續落實生豬良種補貼和能繁母豬補貼政策。大規模增加農機購置補貼,將糧油、畜牧業、漁業、林業、果業、設施農業等農機具納入補貼範圍。實施“家電下鄉”活動和“萬村千鄉”市場工程,按規定給予補貼。對農村富餘勞動力轉移實行免費技能培訓,根據不同工種給予每人不少於200元的培訓補貼。繼續實行農業發展扶持政策。對在投資的企業,創無公害農產品品牌的每個獎勵3000元,創綠色食品、有機食品品牌的每個獎勵1萬元,創省著名商標和省名牌的一次性獎勵2萬元,創國家馳名商標和中國名牌產品的一次性獎勵5萬元;對小(二)型水庫除險加固工程按每座補助2萬元;對今年集中連片新移栽50畝以上小山竹的,按每畝50元予以獎勵;對新發展水梨集中連片50畝以上的,無償提供種苗;對農村公路建設,除國家補助款以外,按每公里水泥路縣財政補助2萬元;加強財政支農資金的整合,完善資金使用監督和績效評估機制,扶持新農村建設專項資金300萬元、農業產業化建設專項資金200萬元以上;強化幫扶指導,每個新農村建設包村單位的幫扶資金不得少於2萬元。
在全市農村工作會議上的講話 篇28
我們幹部隊伍中有一部分幹部不大熟悉農村、不太了解農民,缺乏做民眾工作的經驗和基礎。建設社會主義新農村的舞台十分廣闊,只要大家端正思想認識,把親身參與新農村建設作為人生歷程一次難得的機遇,作為人生閱歷一筆寶貴的財富,就一定能夠在農村廣闊的天地大顯身手、有所作為,實現人生的理想和價值。在這裡向大家提幾點要求:
1、加強學習,提高政策水平。做好新農村建設工作,必須加強學習,努力提高自身的理論素養和政策水平。要深刻領會xx大關於“三農”工作的一系列新部署新要求,準確理解攸關“三農”發展、事關現代化建設的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農”工作的基本思路和政策體系,把握社會主義新農村建設的內涵、政策、及基礎知識;要把理論知識與實踐相結合,在乾中學,在學中乾,力爭在較短的時間裡掌握開展新農村建設指導工作所需的知識,提高從事農村工作的業務能力,從而促進工作的順利開展。
2、認真鑽研,提高操作水平。根據省市的檔案精神,我縣今年安排47個新農村建設點任務,還將爭取全市新農村建設達標申報試點縣,年初縣委提出了我縣新農村建設在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農村建設工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。新農村建設又沒有固定的模式,應該說,幾年來我縣的新農村建設還是積累了一些經驗的,大家一定要化壓力為動力、堅定信心,要按照自然村選點定點“九步法”,廣泛宣傳發動、制定試點規劃、確定建設項目、分項挖潛算帳、分戶簽訂協定、充分調動農民參與新農村建設試點的積極性和主動性。按照縣新農村建設“八步走”村莊整治工作指南,即堅持先規劃後整治、先籌資後動工、先拆遷後建設、先農戶後集體的工作程式穩步推進。
同時,我們還要清醒地看到,工作中存在的問題,尤其是當前幹部隊伍中出現的一些工作方式、工作作風等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層幹部特別是黨政主要領導和分管領導對新農村建設的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓班,就是希望大家對新農村建設的認識水平和操作水平都能有新的提高,特別是要把學到的東西運用到今後的實際工作中去,不斷研究和解決新農村建設實踐中出現的新問題,探索加快社會主義新農村建設的有效途徑,不斷開創社會主義新農村建設的新局面。
3、勤於實踐,注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔,工作中要腳踏實地,尊重民眾,創造性地開展工作。特別是要緊緊抓住民眾最關心、最現實的熱點難點問題,積極探索花錢少、受益面大、能滿足農民生活需要的技術路徑。要立足本地實際,抓住本地特色,充分考慮各村的自然條件,風土人情、資源優勢和產業優勢和農民的需要,村莊建設堅持因地制宜,量入而出,不搞千村一面,不搞整齊劃一,不搞大拆大建,力求方便人居,顯現特色;產業規劃力求依託龍頭企業,打造“一村一品”的特色格局,力求做到科學、合理、節約用地,以實現規範化管理。要結合生態環保特色,結合季節搞好村莊綠化,提升水平。要善於從大局著想,從小處著手,先調查研究,後提出建議,做到重實際、說實話、辦實事、求實效,不超越農民的承受能力,紮實做好指導工作。要按照新農村建設的統一部署,超前工作,提前完成任務,確保6月底前完成“三清三改”任務,9月前完成整治掃尾工作和五普及任務,抓好產業發展,整體推進“五新一好”,10月全面完成新農村建設各項任務。
4、講求質量,確保整體推進。在加快進度的同時把好質量關。新農村建設是一項民民心工程,要從民眾迫切希望解決而又能辦到的事情抓起,要堅持講求實效,高標準、高質量逐步推進。一是要把好建設項目質量關。村鎮建設規劃、基礎設施建設等各項工作都要一勞永逸,避免重複建設。如農村公路硬化是一項事關新農村建設的重要基礎工程,在建設過程中一定要講求質量,相關人員要現場督導施工,把好驗收關,同時對已完工的路段要加強維護管理,讓農村公路發揮應有作用。二是要把好整體推進質量關。建設新農村,不是簡單地認為抓“三清三改”、修修房子改改路。這種認識是片面的,抓“三清三改”只是新農村建設的一個切入點。在新農村建設順利起步後,我們要適時地整體推進“五新一好”,及時地跟進產業建設、抓經濟組織的培育、抓農村新社區的建設,全面提高新農村建設的質量和水平,真正讓我們的新農村綠起來、美起來、靚起來,讓農民錢袋子鼓起來、生活質量好起來。
新農村建設工作大有作為,同時,縣委對從事新農村建設工作的幹部是“高看一眼、厚愛一分”。我相信,在縣委和政府的正確領導下,有大家的共同努力,新農村建設工作一定會繼續走在省市的前列,與工業化、城市建設並進,開創科學發展、和諧發展、城鄉統籌的新局面。
在全市農村工作會議上的講話 篇29
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市農村業農村工作會議和全省環首都綠色經濟圈造林綠化動員大會精神,對我縣相關工作進行安排部署。剛才,德民同志對我縣“”時期的農業農村工作進行了全面地總結,對今年工作進行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉鎮(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強做好農業農村工作的責任感
一是做好農業農村工作是統籌城鄉協調發展的重大任務。黨中央、國務院始終把農業作為立國之本,連續8 年出台了一號檔案,安排部署農業農村工作。黨的xx屆五中全會提出,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,是“”時期的一項重大任務,必須堅持把農業、農村、農民問題作為全局工作的重中之重,提高農業現代化水平和農民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策,在《規劃綱要報告》和經濟工作會議上都將農業農村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進一步增強執政為民的責任感和緊迫感,充分認識到只有農業有好收成、農民有好收入、農村有好局面,經濟社會發展才有底氣、有基礎,統籌城鄉協調發展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設,主要是以改善農村住房條件為切入點,促進公共財政向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋。建設新民居,有利於改善農村人居環境,有利於提高農民生活質量,代表了農村未來發展方向,是關係農村發展大局、關係統籌城鄉發展、關係百姓切身利益的大事,也是貫徹落實科學發展觀的具體體現,是我們必須乾而且必須乾好的政治任務。特別是“”期間,按照環首都綠色經濟圈建設的有關要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務,這將極大的改善農村的村容村貌和提高農民的生活水平。任務艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環首都綠色經濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區生態環境的高度,從加快打造環首都綠色經濟圈發展的比較優勢和提高人民民眾幸福指數的需要出發,對環首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務,對於我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰,更是我們加快建設生態環境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰略和大局的高度,充分認識開展環首都綠色經濟圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務。
二、突出重點,把握關鍵,紮實做好農業農村各項工作
按照環首都綠色經濟圈建設要求,“”末全縣生產總值和財政收入要實現五年“翻兩番”的目標,年均增速高達32% ,增長速度遠遠高於全國(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此,我們必須以開創性的思維、超常規的舉措,快速而穩妥地做好農業農村工作。就我縣而言,當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規模、抓龍頭,確保主導產業健康有序發展。目前,雖然我縣農業發展有了一定的基礎,主導產業初具規模,但是與先進地區相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規模做大,農民民眾才能廣泛參與,生產要素才能合理配置,產業鏈條才能不斷延長,銷售市場才能快速打開,品牌效應才能全面顯現,經濟效益才能穩步提高。因此,我們必須堅定不移地推進肉雞、生態有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產業,這是我縣未來建設現代農業的主要方向,是促進農民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產業發展中出現了一些問題,但這是發展中的必然規律,不能因此而搖擺,要在發展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養,對閒置和未建成的棚舍,是哪個鄉鎮的,哪個鄉鎮要迅速組織建設和安排飼養,否則將嚴格追究鄉鎮主要領導的責任。農牧局要科學布局有機肥廠建設,儘快解決畜禽養殖造成的污染問題。蔬菜產業示範縣建設更是我縣環首綠色經濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內容,今年安排的七個鄉鎮的10 個示範村要儘快完成土地流轉工作,不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
二是要抓規劃、抓產業,大力推進農村新民居建設。農村新民居建設,是省委、省政府立足河北實際,統籌城鄉發展,建設社會主義新農村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22 個示範村的基礎上,按照統籌規劃、全面啟動、梯次推進、分期實現的要求,進一步加快示範村建設,確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結合我縣實際,特別是要從有利於我縣東北部冶金礦產品合理有序開發和金山嶺文化旅遊經濟區、承接京津產業轉移聚集區等重點建設的需要出發,科學制定新民居建設規劃。通過統籌規劃,把新民居建設與地域特色文化、城鎮化建設、農業產業化發展等結合起來。同時,要充分尊重民眾意願,堅持宜建則建,宜改則改,宜聯則聯,宜遷則遷。各鄉鎮尤其要結合本地實際,依託“四區六基地”建設,積極引進和培育富民強村項目,發展特色產業,確保農民持續穩定增收致富,夯實新民居建設的物質基礎。
三是要抓基礎、抓改革,強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號檔案特彆強調要把水利作為國家基礎設施建設的優先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,每年安排財政性投資4000億,連續搞十年。對我們來講,這是一個難得的發展機遇,我們要在中低產田改造、改善農業灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目,積極進行跑辦對接,爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時,要統籌做好農村戶籍制度改革、新農保、深化林權制度改革、強化農村土地承包經營權流轉和農村集體財富積累機制、深化農村“一事一議”等各項體制機制改革和創新,為農村發展注入活力。
四是抓規範、抓治理,深入開展農村環境綜合整治。要大力開展“百鄉千村”農村環境綜合整治工作,集中力量整治環境,突出搞好縣城、城鄉結合部、京承高速及京承旅遊路、112 線等重點公路兩側的環境整治,並逐步向周邊鄉村延伸,集中解決農村垃圾問題。要確保3 個鄉鎮農村生活垃圾填埋場和周台子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮等6 個省級環境優美小城鎮和55 個文明生態村創建成果,確保農村人居環境進一步改善。同時,要把造林綠化和環境整治結合起來,著力把我縣建設成為環首都綠色經濟圈中風光秀麗的生態區。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅戰。按照省環首都綠色經濟圈造林綠化動員會議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務,總綠化面積達17.8 萬畝,投資近2 億元,任務量是常年的兩倍還要多,光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現有綠化成果的基礎上,確保最大限度地增加綠量。會後,林業部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責,多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業、水務等部門要抓好關鍵節點的綠化工作,每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結評價,我們要立即行動起來,全員參與,合力奮戰,確保在5 月底前按時保質圓滿完成綠化任務。
六是要抓監管、抓嚴防,全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續攀升,有效降水少,風力較大,火險等級居高不下。同時,春耕備播工作已逐漸開始,清明節將至,野外用火壓力驟增,根據氣象部門預測,未來一周我縣沒有明顯降水,發生森林火災的可能性很大。各鄉鎮必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,時刻保持警鐘長鳴,做到防微杜漸,切記麻痹鬆懈。要採取各種方式和途徑進行宣傳,做到家喻戶曉,積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查,從思想和行動上抓好整改,消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作,確保24 小時有人值班和通訊暢通,嚴格落實各項責任制,構建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系,確保重點人有人盯、重點區域有人管,做到不留死角,不留盲區。縣防火辦要加強日常督導,尤其是要把環京6 個鄉鎮作為重點。一旦發現“熱點”和發生火災,要第一時間找到違法用火人員,並視情節嚴格追究相關責任人和鄉鎮主要領導責任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措,嚴格督導,確保農業農村工作各項部署落到實處
一要強化組織領導。各鄉鎮黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把“三農”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創新思路,在工作安排、財力分配、幹部配備、考核考評等方面要切實體現“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農”工作上,研究解決重大問題,協調化解突出矛盾,全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭,成立各項工作組織,農業產業化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任,確保各項工作部署按時保質落到實處。
二要形成工作合力。“三農”工作是一項系統工程,要強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農村工作領導體制和工作機制,密切配合,形成合力。各涉農部門要科學制定農業發展整體規劃和專業規劃,並指導各鄉鎮抓好組織實施,做好農業推廣和科技培訓工作,確保各項產業健康有序發展。其他縣直部門也要加大服務“三農”工作的力度,確保政策向農村傾斜,項目向農村擺布,資金向農民投放,進一步增強農村發展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加大各項農業投入,不斷擴大公共財政向農村的覆蓋範圍。今年,縣政府整合近4000 萬元的資金,用於農業產業化建設,我們一定要用足用好這部分資金,確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上,各有關部門還要藉助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現場辦公的有利時機,加大跑辦力度,最大限度地爭取省、市項目資金,彌補縣內投入不足。縣內金融部門要加大涉農信貸投放力度,要確保涉農貸款增速不低於同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農業開發建設,形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度。縣委、縣政府將繼續實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制,對農業生產、農民增收的各項任務定期督查、定期通報,年終進行嚴格考核,特別是今年將加大對平時工作的考核力度,對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結合的原則,將考核結果作為考察各鄉鎮、各部門領導幹部執政能力、工作水平和政績優劣的一條重要標準,嚴格兌現獎懲。
同志們,做好全縣的農業農村工作意義重大,任務艱巨,我們一定要牢固樹立和落實科學發展觀,進一步解放思想,振奮精神,開拓進取,紮實工作,為全面完成農業農村工作各項任務而努力奮鬥,為實現“”良好開局而不懈努力。