城市建設經驗交流發言

##境內總面積##平方公里,轄##鎮##個行政村,人口##萬,是全省重要的##開放城市。近年來,我們按照“以地養城,以業興城,以城建城”的思路,加快城市資產集聚、重組和運營,努力拓寬投融資渠道,大力實施經營城市戰略,提升了城市功能和品位,促進了##經濟加速發展。3年來,累計投資##億元完成百萬元以上重點基礎設施項目##多項,開發房地產建築面積##萬平方米,gdp、財政收入均以年均##%的速度遞增,實現了城市經營和縣域經濟發展的互促聯動。我們的主要作法是:

1、強化思想認識,夯實經營理念。城市面貌既是一座城市綜合實力和管理水平的形象標誌,也直接體現為一種投資環境和發展要素。##屬“吃飯”財政,縣級可用財力有限,城市建設歷史欠賬較多,民眾對改善城市面貌的呼聲和願望十分強烈。認真審視縣情縣力,探究縣域經濟發展的內在規律,我們認為,象##這樣縣型較孝經濟稟賦特殊、發展潛力大的##城市,要促進城市功能和品味的迅速提升,就必須找到城市建設、財源培育和經濟發展的最佳契合點,力爭以最小的環境投入獲得最大的經濟產出,以最小的消耗換取最大的環境經濟效益。為此,我們從改變城市建設單純依賴政府統攬的僵化格局入手,把經營城市作為實現城鄉建設市場化運作、滾動式發展的必由之路,作為形成城市建設和發展投入產出良性循環的有效途徑,將其列為全縣經濟社會發展的重要內容,擺上位置,納入日程。成立了由縣主要領導任組長的城市經營領導小組,負責經營城市工作的協調推進;加快構建責任落實體系,實行“一把手”親自抓,分管領導親自跑辦,相關部門負責實施,形成了齊抓共管、合力推進的格局。

2、活化土地市場,促進以地生財。把土地作為承載城市資源匯集、最佳化配置的稀缺要素,堅持依法、科學、集約、規範的用地原則,大力轉變利用方式,促進國有土地增值增效。一是完善土地供應機制。堅持城市規劃與土地總體規劃相銜接,推行土地收購儲備制度,對縣城內所有具有儲備價值的存量地塊進行調查摸底,統一收購地理位置適宜、基礎條件好的耕地,對城區內閒置土地和“退城進郊”置換土地實行儲備管理,納入縣級儲備庫統一經營。XX年,計畫收購土地##公頃,已完成收購##公頃,投入資金##萬元;計畫收回土地##公頃,實際收回##公頃;計畫開發、復墾、整理納入土地##公頃,實際完成##公頃,全部用於建設用地補充耕地需求。完成全年計畫,縣土地儲備庫儲備土地總量將達##公頃。二是推進土地有償使用。健全土地有形市場,設立土地出讓、轉讓大廳,由政府壟斷一級市場,放開

二、三級市場,對用地行為及土地交易實行扎口把關、有償使用,對有意向的經營性用地實行招標、拍賣、掛牌出讓,形成了“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的供地格局。XX年,辦理土地出讓、轉讓##宗##萬平方米,獲取土地收益##萬元。其中,競價拍賣##等國有土地使用權3宗,共獲收益##萬元,在全縣開創了土地市場化運營的先河;僅拍賣##樓##平方米國有土地使用權,即獲收益##萬元,增值3.6倍。XX年,掛牌出讓土地##宗##公頃,實現收益##萬元。三是調整基準地價。科學合理調整中心地區和繁華地段用地性質,根據供求實際和市場行情,在省地價評估中心指導下,將一級地地價標準由原來的每平方米##元上調為##元,有效解決了我縣地價過低、土地資產流失問題,達到了活化存量土地、提升資產效益的目的。