二、以開展落實農民增收措施大討論活動為契機，繼續大力推進我縣農業和農村經濟結構的戰略性調整
加快農業和農村經濟結構的戰略性調整，是農業和農村經濟發展新階段的要求，是應對入世新形勢、適應經濟全球化的需要，是解決當前農村經濟發展中存在的突出問題、實現農民增收的新途徑。增加農民收入，是農村工作的一件頭等大事，各級領導都非常關心重視。在剛剛閉幕的全國九屆人大五次會議舉行的記者招待會上，有一個美國記者問xx總理：你作為一個大國的總理，是否碰到過頭疼的事情?朱總理坦率地回答：我天天都有頭疼的事，其中最讓我頭疼的就是如何增加農民收入。這充分體現了中央領導同志急於抓好這個問題的迫切心情，說明農民增收問題在中央全局工作中占有非常重要的地位。為實現農村增收，近日，市委、市政府決定從月中旬到月中旬，利用一個月的時間在市範圍內開展農民增收大討論活動，目的是充分調動廣大農民民眾增收的積極性，進一步增強各級各部門為農業搞好服務的主動精神，集思廣益，理清新思路，制定新措施，找到新途徑，在全縣上下形成人人議增收、層層謀增收、家家乾增收的濃厚氛圍。對這項活動，我們一定要按照市的部署，結合我縣的實際情況，精心組織，周密部署，狠抓落實，要求縣包聯領導每人需聯繫三戶，縣直農口和鄉鎮辦事處科級幹部要包聯五戶，而且一定要落實，保證這項活動既轟轟烈烈，又扎紮實實地開展起來。結合“農民增收大討論”活動的開展，在具體的工作中要著力抓好以下六個方面。
(一)要把發展特色農業放在結構調整的突出位置。各地發展高效農業的實踐證明，連片開發、區域化種植不僅有利於良種良法的推廣普及、實現統一服務，而且可以形成規模優勢，打開市場銷路。我市的馬鈴薯、食用菌、畜禽養殖業發展較快，已經形成了一定的規模，要繼續予以扶持，使其規模更大，檔次更高;同時，我們還要加大政策和資金投入，繼續實施“燎原工程”，重點扶持一批種、養、加專業戶，發揮典型效應，以點帶面，把重點產業、主導產品做大做強，形成燎原之勢，以加快具有界首特色區域經濟的發展。各鄉鎮辦事處要根據自身條件，選準—個產業作為主攻重點，做到一鎮一品或一鎮多品，儘快培育出市場占有率很強的“拳頭”產品。
(二)要把大力推進產業化經營作為結構調整的重要途徑。重點要抓好三個方面的工作：一是扶優扶強，壯大一批農副產品龍頭加工企業。二是積極培育農業產業化經營組織，著力在龍頭企業和農民之間發展中介組織，努力提高農民的組織化程度。三是大力發展主導產業，積極建好馬鈴薯、山羊、黃牛、“三粉”和畜禽等較為集中的優質農產品生產基地。依靠龍頭企業及各類中介服務組織的帶動，將農業產前、產中、產後諸環節聯結為完整的產業鏈條，使千家萬戶的生產形成產業規模，實現貿工農一體化、產加銷一條龍，更好地促進農業和農產品結構的調整與最佳化。
(三)要把大力發展農副產品加工業作為結構調整的主要依託。農產品經過精深加工，價值可以成倍甚至幾十倍地增長。但我縣在這方面做得還不夠。據有關資料介紹，歐美已開發國家農產品精加工度為，而我縣則僅占到，反差很大。因此，我們要採取多種措施，著力改變農產品加工落後的局面。各鄉鎮辦事處要認真領會上級有關檔案精神，對國家制定的一系列農產品加工的扶持政策，一定要用足用活，積極爭取扶持資金，加強對現有加工能力的改造。同時，鼓勵和引導各類工商企業、鄉鎮企業及其他經營組織和個人投資農業，發展農產品加工企業。突出發展以食品工業為主的加工業，集中力量對肉類、蔬菜、中藥材、馬鈴薯、紅芋、食用菌等特色產品進行系列開發，不斷提高產品質量和檔次，增強市場競爭能力。