鄉鎮履職考評專題會講話

二、明確考評對象。參與履職考評的對象是:在選區選舉產生的縣第xx屆人大代表及鎮第十一屆人大代表。鎮共有縣鎮人大代表67人。

三、明確考評內容。人大代表履職考評的主要內容是:開展“十項活動”,做到“五個帶頭”,發揮“四個作用”。“十項活動”即:每年提一條合理化的建議;領辦或參與一項支柱主業;救助一名貧困兒童;幫扶一個貧困戶;為民眾辦一件實事;化解一次矛盾糾紛;走訪一次選區選民;向選區選民述職一次;參加一次視察、調查、檢查活動;向代表小組匯報一次工作。“五個帶頭”即:帶頭宣傳法律法規;帶頭維護民眾利益;帶頭建設小康社會;帶頭開展廉政建設;帶頭維護社會穩定。‘“四個作用”即:參與決策作用;監督協助作用;橋樑紐帶作用;模範帶頭作用。

四、明確方法步驟。代表履行考評活動主要是按照人大組織、代表參與、民眾考評三個層次進行,分四個階段:

第一個階段:制定方案,宣傳發動6月10日至20日。主要任務:制定實施方案,設定承諾表和手冊,召開代表動員大會,組織代表進一步學習《憲法》、《代表法》、《組織法》,廣泛宣傳人大代表的權利、義務和作用,宣傳開展人大代表履行考評活動的意義和目的。通過宣傳發動,進一步統一思想認識,營造~氛圍,調動全體代表和選民參與代表履行考評的積極性。

第二個階段;確定目標,公示承諾6月21日至6月30日。主要任務:每個代表根據“十項活動”內容,結合自己的實際情況,選擇其中通過努力辦得到、能落實的若干項作為自己履職考評目標,向選民承諾。具體要求是:代表是在職幹部、村居幹部的承諾重點要放在體現履行職責、為民辦事上,每位代表的承諾應在六條以上;農村無職代表要將承諾的重點放在體現發揮作用、為民代言上,每位代表的承諾應在四條以上。然後由各代表小組將每位代表的履職考評承諾內容統一公示,以便接受民眾的監督。會上我們將給各代表發一張表,請各位代表選擇內容進行承諾。每位代表要交兩張照片,一張用在鎮政府統一公示,一張用在代表小組公示,每個代表發一本履職考評卡。

第三個階段:履行職責,落實承諾7月至11月。主要任務是:承諾內容公示後,代表要努力創造條件,善於搶抓機遇,集中精力,一件一件的抓落實,用實際行動兌現自己的承諾,通過“十項活動”的開展促使人大代表在各項工作中作到“五個帶頭”,發揮好“四個作用”。各代表小組組長、副組長,要主動為脫產代表牽線搭橋,落實救助和幫扶對象,在實施過程中要為代表提供服務,各代表小組要利用每季度一次代表小組會議,對代表承諾內容的落實情況進行收集。

第四個階段:年度考評,總結上報12月1日至12月底。主要任務:以代表小組為單位,組織代表述職,組織選民代

表測評和總結履職經驗。人大代表的履職考評在每年年底進行,考評過程中,主要把握好三個環節:

一是確定考評類別。年終由代表小組在組織代表述職的基礎上,組織選區選民代表以票決的方式對代表履職情況進行測評。考評類別分為優秀、稱職、不稱職三種。

二是公示考評結果。代表小組對考評的結果向代表所在選區及時予以公示,讓民眾知情,並接受民眾的監督。

三是套用考評結果。對縣人大代表的考評結果報送縣人大常委會備案,作為年度表彰和處理代表的重要依據。對評為優秀的鎮人大代表報請鎮黨委予以表彰。對評為不稱職的代表由代表小組給予幫助提高,明確努力途徑和方向;對連續兩年履職考評不稱職的鎮人大代表由鎮人大主席團給予通報批評,並報請鎮委取消當年各項評先彰優的資格。