要抓點帶面。按照基地建設標準化的要求,通過建立標準化示範基地,輻射帶動面上發展。比如:烤菸就要分層次辦好示範片,青蒿就是要辦好板溪500畝示範片,畜牧產業就是要打造以丁市為核心的銅鼓-天館“畜牧產業帶”山地藥材就是要做好毛壩-興隆以玄參為主體的山地藥材走廊“等等。縣委、縣政府在工作力量上也要選擇著力點,不可能全面平均使力,面面俱到縣經過多年的發展,已初步形成了以畜、林、煙、藥、菜為主導的一批有示範作用的產業基地,農業產業化經營中發揮了重要作用。但是產業基地無論在點上和面上都規模偏小,沒有能夠形成農業產業化所要求的規模化、專業化、集中化,使得農業產業化難以擴張和最佳化升級,農業產業化所帶來的比較利益無法實現,反過來又進一步阻礙了農業產業化的發展。所以,抓好龍頭企業和主導產業的同時,必須努力建立各具特色的比較穩固的生產基地。抓點帶面,還要大力實施農業標準化工程,推行青蒿ga p種植,第二。白朮玄參的ga p試驗,大力發展無公害農產品和有機農業,努力提高農產品的質量安全水平。因地制宜地制定地方農藝規範或技術規程,加強對農業投入品的綜合整治,推廣使用高效、安全肥藥,從源頭上減少和杜絕污染,確保無公害和標準化生產順利進行。抓點帶面,還要大力實施品牌工程,選擇有一定生產規模的或有地方特色的或有新技術含量的農產品,通過註冊商標等產業化經營手段,創造有聲譽的品牌。總之,各鄉鎮要因地制宜,選準1-2個主導產業拉動區域面上的發展,運用市場機制和政策導向,促進生產要素流動、集中,把基地建在最佳適生區、宜養區,發揮優勢中擴大規模,擴大規模中壯大特色產業。
要抓近求遠。抓近”就是要在短平快“上作文章,第三。抓住投入小、見效快的項目,確保當年有收入;求遠”就是戰略上的謀劃和布局,所謂“十年磨一劍”通過較長時期的建設,夯實基礎,建好基地,儲備人才,厚積薄發,沉心靜氣打造優勢產業。抓近求遠,就是立足當前,積極支持龍頭企業通過資本經營、企業改制等不斷擴張,通過技術引進研發、人才引進培養、品牌經營等提高競爭力,使龍頭企業不斷上規模、上檔次,增強市場開拓能力和輻射帶動能力。
大小並舉,產銷同步。大的產業、企業要抓住不放,扶持它做大做強;小的產業、企業要精心呵護,培育它強身健體,發展壯大。要加快農產品銷售市場體系建設,逐步讓黑水中藥材市場、丁市畜牧專業市場、李溪綜合農貿市場、麻旺綜合貿易市場建設從規劃變為現實並發揮作用。要加強市場開拓,加大農產品販銷大戶、經紀人隊伍培育,以市場為依託,通過組建農產品販銷戶行業協會的途徑,提高農產品經營戶的組織化程度,拓寬農產品流通領域。引導販銷大戶與基地農戶建立穩定的產銷關係。通過組織農產品參加全國、全市農展會,第四。設定農產品銷售視窗等形式,提升酉陽青蒿、酒類、綠色食品、水果、茶葉等農特產品的知名度。同時,要積極探索建立和完善利益共享風險共擔機制,把農產品加工、銷售與農戶家庭經營捆綁在一起,實現共同發展。
四、硬化措施,加強領導。確保年度各項任務的圓滿完成
頭緒多,一是要加強組織領導。農業產業化建設工作涉及面寬、政策性強。一項系統工程,必須切實加強組織領導,形成各負其責、齊抓共管、共同推進的良好格局。各鄉鎮黨委、政府要把農業產業化建設擺上議事日程,一把手要親自抓,分管領導要全力以赴,抓緊抓好。縣級部門要加強協調配合,積極爭取上級相關部門政策和資金支持,特別是涉農部門要齊上手,密切配合,形成合力,確保中央和市上推進農業產業化的各項政策真正落到實處。稅務、工商、質檢、國土等有關部門,要從全縣經濟發展的全局出發,全面落實扶持農業產業化發展的相關政策,積極創造條件,更加主動地為農業產業化提供各項優質服務,放低門檻,放活機制,放利於民,為農業產業化創造良好的發展環境。政府各部門要進一步轉變職能,按照有所為、有所不為的思路,進一步把不該由政府部門管的事交給龍頭企業、合作經濟組織和市場中介機構去辦,搞好產業規劃、經濟調節、社會監管的同時,切實承擔起政策導向、扶持引導、公共服務的職責,保障農業和農村經濟以及整個經濟、社會和資源環境的協調發展。縣委、縣政府將強化農業產業化建設工作考核,逐步建立完善科學的工作評價和考核體系。對農業產業化建設工作有突出貢獻的鄉鎮和個人予以重獎;對工作不力、不思作為、不過按時上報各種資料的鄉鎮和個人予以通報批評;對工作失職、瀆職的給予嚴肅處理。