前段時間,我也聽到對西安交通信息公司的一些議論,大多數都是來自於行業內的從業者,有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司,沒水平,沒能力,沒技術,沒資金,只收錢,提供不了任何服務。這次去廣州,我們也把北京航天智通公司的老總請過去,我也和他充分交換了意見,對這個公司的整體情況也有了更深的認識和了解。廣州的實踐證明,航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣,從資金、技術、人員等方面給西安公司更大投入,與我們交通運輸局攜手合作,在較短的時間內,使我們信息公司達到廣州的水平。廣州公司大部分管理平台和軟體都是他們研發的,我們現在要做的就是把它們搬過來,就是一個強力推動的問題。從現在起,這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待,交通運輸行業內原有的所有平台都只能作為交通信息化的二級平台。
一個地方的交通信息化平台,過去我們認為就是一個公司,只能通過市場化手段來運作,實際上,這個信息平台是行政監管手段和市場服務的結合,它為行業監管部門提供必要的監管手段,另外也有服務企業,服務社會,服務人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監管手段和市場服務功能雙重功能融為一體打造一個監管和服務平台。那么想推進這項工作向前發展,就必須有兩隻手,而且兩隻手都要硬,一隻是行政的手,一隻是市場的手。要想短時間內提高西安交通信息化水平,沒有行業的支持,沒有全行業共同的認識,沒有我們的努力奮鬥,是不可能的。
三、如何強力推進信息化建設
在今年的半年工作會上,我對西安交通運輸業未來發展勾畫的發展願景,是需要我們一件一件事情來踏踏實實落實的。第一個舉措就是二級網化建設,投資57億元,建設644公里二級公路,這些項目現在都開工了,進展順利。第二個舉措就是交通信息化建設。西安要打造現代交通,上水平,上台階,唯有實現信息化不可。使我們交通運輸事業有“為”有“位”。會後,相關單位和企業回去後都要開會研究、安排信息化建設的具體工作,結合本行業、本單位、本部門的實際,在如何構建交通信息化建設上邁出新步伐。首先採取這么幾項措施:
一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務副總,代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業信息化建設情況,協調建設過程中的各類問題,局裡今後還將會定期召開信息化建設會議,強力推進全系統信息化建設工作。
二是強力問責。剛才強局長建議把信息化建設作為年終考核目標,我完全同意。在此基礎上,還要建立問責機制。這個問責辦法由科技處和監察室負責起草,凡是參與信息化建設的部門、行業和企業,包括信息公司,都要實行問責。哪些領導幹部、工作人員在信息化建設上不重視、不努力,甚至成為“絆腳石”,毫不客氣,請他讓路。哪些企業,在這裡以自我利益為中心,阻礙西安交通信息化發展,堅決清除。
三是對企業的一些要求。首先我想對運營企業說,廣州的實踐證明,信息化是提高監管水平、運營效率和經濟效益的重要手段,希望運營企業,尤其是“龍頭”企業,希望你們做出應有的表率。其次我想對交通信息化建設的參與者說,我們的信息化建設,目前還只是培育期,不是收穫期。我們做的系統還沒有完成,沒有得到從業者的認可,我們提供的服務還不完善,市場化水平還不高,這個時候想獲利,是不可能的。只有我們共同努力,把“蛋糕”做大了,做熟了,我們的參與者才是人人獲利。再次我想對信息公司說,需要“兩隻手”,我們市局這隻行政的手將強有力的打出去,希望公司這隻市場的手也能成為一隻強有力的手。只靠行政手段還不夠,公司的管理水平、運作水平、技術水平和投入力度,也從另一方面制約這個事能否乾成。希望你們圍繞推動西安信息化建設,按照今天的會議精神,把這項工作做好,得到西安市交通運輸全行業的認可和從業者的認同。